Połączenie elektroenergetyczne 400 kV Polska – Litwa

Połączenie elektroenergetyczne 400 kV Polska – Litwa

Połączenie elektroenergetyczne 400 kV Polska – Litwa: Ogólny opis
inwestycji oraz Zakres prac nad raportem OOŚ
Opracowanie Projektu Raportu Oceny Oddziaływania na Środowisko
łącznie z inwentaryzacją przyrodniczą dla zamierzeń inwestycyjnych
pn.:
- "Budowa połączenia 400 kV Ełk - granica RP"
- „Rozbudowa stacji Ełk”
Wersja 02; wrzesień 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
I.
OGÓLNY OPIS PROJEKTU
Dnia 25 czerwca
2010 roku rozpoczęły się prace mające na celu opracowanie Raportu oceny
oddziaływania na środowisko łącznie z inwentaryzacją przyrodniczą dla zamierzenia inwestycyjnego
pod nazwą „ Budowa połączenia 400 kV Ełk-granica RP"
Inwestycja ta wchodzi w skład szerszego przedsięwzięcia jakim jest projekt połączenia polskiego i
litewskiego systemu energetycznego dwutorową linią 400 kV. Linia ta wpisuje się w plan modernizacji i
rozbudowy Krajowego Systemu Przesyłowego.
Połączenie elektroenergetyczne Polska-Litwa tworzyć będzie dwutorowa linia wysokiego napięcia 400
kV o długości około 150 km. Linia zostanie przeprowadzona od Ełku (Polska) do miasta Alytus (Litwa),
gdzie zostanie zbudowana wstawka konwertorowa prądu stałego. Około 100 km przebiegać będzie
przez terytorium Polski, przez województwa podlaskie i warmińsko-mazurskie, zaś około 50 km
znajdzie się na terytorium Litwy, w gminach rejonowych Alytus i Lazdijai, należących do okręgu Alytus.
Rys. Schemat połączenia energetycznego Polska – Litwa
Rozpoczęcie eksploatacji elektroenergetycznego połączenia Polska – Litwa o mocy 600-1000 MW
zaplanowane jest na 2015 rok. Wstępna ocena wartości projektu wynosi 237 mln euro.
a. Przygotowanie raportu OOŚ po stronie litewskiej
Wersja 01
strona 2
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
Dla litewskiej części inwestycji został już opracowany Raport OOŚ, łącznie z przeprowadzeniem
konsultacji transgranicznych według Konwencji ESPOO, a obecnie trwa proces uzyskiwania decyzji
środowiskowej. Planowany termin ukończenia procedury oceny oddziaływana na środowisko (OOŚ)
na Litwie to październik 2010r. Równolegle trwają procedury planowania przestrzennego dla linii 400
kV „Stacja Alytus – granica RP” oraz dla wstawki konwertorowej prądu stałego i rozbudowy stacji
elektroenergetycznej Alytus. Od listopada 2009r. również trwa opracowanie studium wykonalności
oraz przygotowanie dokumentacji technicznej dla ww. wstawki prądu stałego w Alytusie.
Zarówno przedsięwzięcie zlokalizowane po stronie litewskiej jak i Program Rozbudowy KSP w
zakresie połączenia Polska- Litwa zostało poddane Strategicznej Ocenie Oddziaływania na
Środowisko1.
Więcej informacji dotyczącej raportu OOŚ po stronie litewskiej jest zawarte w następujących
dokumentach:
NTES (Non Technical Executive Summary) – streszczenie raportu OOŚ w języku niespecjalistycznym
ESIA (Environmental and Social Impact Assessment) – raport oceny oddziaływania na środowisko
Ww. dokumenty są dostępne pod adresem www.litpol-link.lt (w wersji litewskiej) lub www.ebrd.com (w
wersji angielskiej).
b. Przygotowanie raportu OOŚ po stronie polskiej
W zakresie Raportu OOŚ dla polskiej strony projektu, a więc przedsięwzięcia pn: Budowa połączenia
400 kV Ełk – granica RP, formalną podstawę prowadzonych prac stanowi umowa nr LPL/1/2010
zawarta pomiędzy PSE Operator S.A. z siedzibą w Konstancinie - Jeziornej przy ul. Warszawskiej 165
a Konsorcjum firm:



Scott Wilson Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, ul. Rejtana 17 (Lider Konsorcjum)
Scott Wilson Ltd z siedzibą w Wielkiej Brytanii, Scott House, Alencon Link, Basingstoke,
Hampshire RG21 7PP;
Narodowa Fundacja Ochrony Środowiska, z siedzibą w Warszawie, ul. Erazma Ciołka 13, 01 –
445 Warszawa.
Przedmiotem poddawanego ocenie przedsięwzięcia pn „ Budowa połączenie 400 kV Ełk – granica RP
jest budowa dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV od stacji Ełk w Nowej Wsi
Ełckiej do granicy RP z Litwą o długości, w zależności od wariantu, 107 - 117 km.
Planowane przedsięwzięcie inwestycyjne zapewni:
- zwiększenie pewności pracy Krajowego Systemu Przesyłowego (KSP),
1
Dokument Prognozy OOŚ opracowany dla polskiej strony połączenia energetycznego jest obecnie
poddawany procesowi konsultacji społecznych.
Wersja 01
strona 3
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
- poprawę pewności zasilania północno- wschodniej i centralnej części kraju w energię elektryczną;
zapewnienie większego bezpieczeństwa energetycznego wymienionych rejonów kraju i innych
rejonów powiązanych liniami 400 kV z przedmiotową linią,
- stabilną pracę sieci przesyłowej 400 kV w wymienionym rejonie poprzez zapewnienie zasilania
rezerwowego w formie przesyłu mocy na poziomie rzędu 2000 MW,
-
poprawę warunków wyprowadzenia mocy z elektrowni atomowej w Ignalinie na Litwie oraz
rozbudowywanej Elektrowni Ostrołęka.
Planowana do realizacji linia dwutorowej 400 kV Ełk – granica RP przebiega w obszarze województw
Warmińsko-Mazurskiego oraz Podlaskiego. Rozważane jest następujące 6 wariantów lokalizacyjnych
trasy linii:
Wariant 1 - Przebieg linii oparty na bazie trasy opracowanej w latach 1997-2000 wprowadzonej do
dokumentów planistycznych gmin i województw. Trasa została skorygowana na odcinku (ok. 7 km) w
stosunku do trasy bazowej w celu możliwego odsunięcia od aktualnie planowanych obszarów Natura
2000 na trasie oraz planów rozbudowy m. Suwałki.
Wariant 2 - Trasa linii jest analogiczna do trasy według wariantu 1 z jednym wyjątkiem na terenie
gminy Bakałarzewo. Przecięcie Doliny Górnej Rospudy, obszaru Natura 2000, ma nastąpić w innym
miejscu niż w wariancie 1, na północ od miejscowości Bakałarzewo. Przecięcie obszaru Natura 2000
na odcinku 1,2 km nastąpi na wspólnych słupach z istniejąca linią 110 kV już przecinającą ten obszar.
Miejsce przecięcia obszaru z uwagi na konieczność ominięcia zabytku kultury (bunkrów z okresu II
Wojny Światowej) jest przesunięte nieco na północ od miejsca przecięcia linii 110 kV z obszarem
Natura 2000.
Wariant 3 - Trasa linii od stacji Ełk przebiega na południe od trasy według wariantu 1, wzdłuż pasa
drogowego obwodnicy na południowym – wschodzie od m. Ełk przez tereny leśne i dalej przez tereny
rolnicze. Przed miejscowością Raczki zbliża się do pasa drogowego obwodnicy m. Augustów.
Przecina dolinę Rospudy przebiegając w pobliżu pasa drogowego obwodnicy m. Augustów. Trasa ta
nie przecina obszarów „Natura 2000”.
Wariant 4 - Trasa jest kombinacją wariantu 3 (na odcinku gm. Ełk) z wariantem 2. Trasa linii od stacji
Ełk przebiega zgodnie z wariantem 3, wzdłuż obwodnicy m. Ełk, przez tereny leśne. Następnie
zaproponowano powiązanie z trasą według wariantu 2. Trasa przecina obszar Natura 2000 (Dolina
Górnej Rospudy) na odcinku 1,2 km.
Wariant 5 - Trasa jest kombinacją wariantu 2 (na odcinku gm. Ełk) z wariantem 3. Trasa linii od stacji
Ełk przebiega według wariantu 2 trasy. Następnie trasa zostaje powiązana z trasą według wariantu 3.
Trasa ta przecina obszar „Natura 2000” (Jezioro Woszczelskie -1,5 km).
Wariant 6 - Trasa jest kombinacją wariantu 2 (na odcinku gm. Ełk) z wariantem 3. Trasa linii od stacji
przebiega według wariantu 2 trasy. Następnie trasa zostaje powiązana z trasą według wariantu 3.
Trasa ta przecina obszar „Natura 2000” (Jezioro Woszczelskie -1,5 km). Trasa przecina obszar Natura
2000 (Dolina Górnej Rospudy – 2,3 km).
Wersja 01
strona 4
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
Poniższy rysunek przedstawia wizualizację przebiegu poszczególnych opcji trasy.
Szerokość pasa technologicznego linii wynosić będzie 70 m, to jest po 35 m od linii osi. Należy
założyć, w tych granicach zmieści się także pas budowy inwestycji a co za tym idzie pas
bezpośredniego zagrożenia siedlisk w trakcie prac inwestycyjnych. Na trasie linii usytuowanych
zostanie 34-38 słupów mocnych oraz 174-186 słupów przelotowych (także w zależności od wariantu).
Opis techniczny zakłada możliwość zastosowanie różnych typów słupów, ale należy założyć że
budowa każdego z nich wiązać się będzie ze bezpowrotnym zniszczeniem terenu o wymiarach min.
20 x 20 m. Odległość między słupami może być regulowana, co powinno pozwolić na ograniczenie
niektórych
konfliktowych
lokalizacji
(zwłaszcza
w
stosunku
to
cennych
siedlisk
drobnopowierzchniowych). Projektowana temperatura pracy przewodów fazowych wynosić będzie +
80 C.
II. ZAKRES RAPORTU OOŚ
Zgodnie z polskim i unijnym prawem, powyższa inwestycja należy do grupy przedsięwzięć, dla których
przygotowanie Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jest obligatoryjne. Zgodnie
z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227) jest to przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.
Wersja 01
strona 5
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
Niniejsze przedsięwzięcie wymienione jest w § 2. ust. 1 pkt. 6: „stacje elektroenergetyczne i/lub
napowietrzne linie elektroenergetyczne o napięciu znamionowym wynoszącym nie mniej niż 220 kV, o
długości nie mniejszej niż 15 km” rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie
określenia
rodzajów
przedsięwzięć
mogących
znacząco
oddziaływać
na
środowisko
oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.).
Równocześnie jest przedsięwzięciem, które może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar
Natura 2000, a nie jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru ani nie wynika z jego ochrony.
Ponadto, zgodnie z Dyrektywą Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu
wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (z późn. zm.)
analizowane przedsięwzięcie wymienione jest w Załączniku I Dyrektywy pkt. 20 „Konstrukcje
napowietrznych linii elektrycznych o napięciu co najmniej 220 kV i długości powyżej 15 km”
Zgodnie z obecnie obowiązującą procedurą, obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na
środowisko oraz jego zakres został nałożony na Inwestora: postanowieniem Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Białymstoku (pacz Załącznik Nr 1) wydanego po uzyskaniu opinii:
- Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku
oraz z uwagi na fakt przebiegu linii także przez województwo warmińsko-mazurskie:
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Warmińsko-Mazurskiego
Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
Ponadto, z uwagi na fakt, iż planowane przedsięwzięcie może transgranicznie oddziaływać na
środowisko przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko,
w wyniku którego strona litewska wyraziła chęć skonsultowania ze stroną polską punktu przekroczenia
granicy państwowej przez przedmiotową linię energetyczną. Dlatego też niezbędne będzie ustalenie
ze stroną litewską wariantu przebiegu planowanego przedsięwzięcia przez granicę państwową.
Potrzeba przeprowadzenie ww. konsultacji wynikała z postanowienia RDOŚ w Białymstoku (pacz
Załącznik Nr 2). Po otrzymaniu odpowiedzi od Ministerstwa Środowiska litewskiego, Generalna
Dyrekcja Ochrony Środowiska poinformowała, iż konsultacje transgraniczne zostały skutecznie
przeprowadzone (pacz Załącznik Nr 3).
W postanowieniu RDOŚ ustalono zakres raportu jako zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października
2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska i o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 119, poz. 1227, z późn. zmianami) ze
szczególnym uwzględnieniem oddziaływania na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt,
Wersja 01
strona 6
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
które są objęte ochroną w ramach obszarów Natura 2000 na które planowana inwestycja może mieć
wpływ.
Ponadto, zgodnie z postanowieniem, w Raporcie OOŚ należy dokonać szczegółowej analizy
prognozowanych poziomów pola elektromagnetycznego i zasięgów oddziaływań akustycznych
emitowanych przez linię, a także określić poziomy na terenach przeznaczonych pod zabudowę
mieszkaniową oraz w miejscach dostępnych dla ludności.
Raport OOŚ zostanie więc wykonany zgodnie postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Białymstoku, a tym samym zgodnie procedurami i zasadami określonymi w polskim
prawie, a więc przede wszystkim w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko wytycznych Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i Ministerstwa
Rozwoju Regionalnego dotyczących ww. ustawy oraz procedury ocen oddziaływania na środowisko.
Ponadto, w związku z faktem iż niniejsze przedsięwzięcie ma być dofinansowane z funduszy UE,
ocena oddziaływania inwestycji na środowisko zostanie wykonana zgodnie z wymogami prawa UE (w
szczególności Dyrektywy 85/337/EWG oraz Dyrektywy 92/43/EWG) oraz wytycznymi w tym zakresie.
Pod uwagę zostaną także wzięte wszelkie warunki badań i analiz określone w fazie przygotowawczej
przez Inwestora, a zawarte w Studium Lokalizacyjnym – dokumencie pn. Optymalizacja Inwestycji.
W ramach prac przygotowawczych zostało opracowane Studium Lokalizacyjne dla Budowa
połączenia 400 KV Ełk – granica RP”. W ramach ww. studium opracowano dokument : „Optymalizacja
inwestycji”. Celem tego dokumentu jest dokonanie wstępnego określenia i porównania wpływu
planowanego przedsięwzięcia, na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego oraz na
bezpieczeństwo i zdrowie ludzi. Przeprowadzona w ramach niniejszego opracowania wstępna ocena
oddziaływania projektowanej linii na środowisko, stanowi materiał wyjściowy do opracowania pełnej
oceny oddziaływania na środowisko, oraz określa wymagania co do zakresu Raportu OOŚ.
W ramach ww. studium również opracowano analizę zagadnień związanych z realizacją inwestycji pod
kątem zagadnień społeczno-ekonomicznych. W opracowaniu dokonano szacowania kosztów
odszkodowań za uzyskanie służebności gruntowej dla planowanej inwestycji w ramach wariantu 2 w
podziale na gminy. Ponadto, zestawiono dane dotyczące działek przewidzianych do wykupienia oraz
przedstawiono informacje dotyczącą budynków mieszkalnych i kolizji znajdujących się w pasie oraz
poza pasem linii wraz z dokumentacją fotograficzną.
a.
Wstępna ocena wskazała kluczowe dla dalszych analiz elementy opracowania:
1. Analiza warunków technicznych dla budowy i eksploatacji linii energetycznej, wskazanych
w Studium Lokalizacyjnym, pozwoliła na rozpoznanie przedsięwzięcia i wstępne zdiagnozowanie form
oddziaływania jakie mogą pojawić się w związku z realizacja inwestycji. Oddziaływania te mogą być
następujące:
Wersja 01
strona 7
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
a) na etapie budowy:
2
- zajęcie powierzchni pod budowę fundamentów słupów (30 m x 30 m = 900 m x około 334 słupy =
2
300600 m );
- wykorzystanie istniejących dróg dojazdowych oraz budowa nowych;
- wzmożony ruch na drogach dojazdowych pojazdów – koparek, specjalistycznego sprzętu służącego
do wznoszenia konstrukcji wsporczych i naciągu przewodów;
- hałas emitowany przez ciężki sprzęt budowlany, koparki;
- możliwość przedostania się do wód, gleby zanieczyszczeń pochodzących z użytkowania ciężkiego
sprzętu, koparek, itp.;
- zapylenie środowiska na skutek przemieszczania się ciężkiego sprzętu;
- wylesienia na obszarach leśnych (wycinka, usunięcie i transport wyciętych drzew);
- możliwość uwięzienia zwierząt w wykopach pod słupy;
b) na etapie eksploatacji:
- emisja pola elektrycznego
- emisja pola magnetycznego
- emisja szumów akustycznych (hałasu),
- zakłócenia radioelektryczne.
Należy przyjąć, iż linia 400kV Ełk - Granica RP powinna zostać tak zaprojektowana i wykonana, aby
spełniała wymagania obowiązujących przepisów i norm dotyczących oddziaływania linii na środowisko
w powyższym zakresie.
Planowana linia ze względu na duże gabaryty będzie oddziaływać na krajobraz.
3. W ramach prac przygotowawczych szczegółowe informacje dotyczące zbliżeń linii do siedzib
ludzkich zostały zidentyfikowane. Określono także informacje na temat pokrywania się planowanej linii
z zapisami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
4. Z uwagi na fakt, iż planowana linia służyć będzie wyłącznie do przesyłu energii elektrycznej,
nie będzie ona realizować żadnych procesów produkcyjnych, zatem nie wymaga stosowania żadnych
substancji, surowców, wody, materiałów oraz paliw. Linia nie będzie wytwarzać w czasie swojej pracy
odpadów produkcyjnych, nie wymaga żadnych dodatkowych źródeł energii. Nie będzie emitować do
powietrza żadnych zanieczyszczeń w postaci pyłów. Inwestycja ta nie wpłynie na klimat, wodę,
powietrze, powierzchnię ziemi, złoża kopalin, dobra materialne.
Wersja 01
strona 8
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
5. Na podstawie powyższych analiz wybrano grupy organizmów, które należy zbadać szczegółowo
pod kątem oddziaływania planowanej inwestycji. Z racji zajmowania przestrzeni powietrznej,
oddziaływaniem pola elektrycznego najbardziej dotknięte zostaną ptaki i potencjalnie nietoperze,
dlatego zdecydowano rozpoznać m.in.
- stopień wykorzystywania przestrzeni powietrznej przez ptaki lęgowe poszukujące pokarmu wokół
terenu gniazdowania, ptaki migrujące na przelotach wiosennych i jesiennych;
- stopień wykorzystania przestrzeni powietrznej przez nietoperze wykorzystujące tą przestrzeń głównie
do polowań i poszukiwania kryjówek zimowych i rozrodczych.
Przeprowadzanie dodatkowych badań pozwoli ustalić:
- stopień zajęcia terenu przez ptaki lęgowe budujące gniazda w pobliżu projektowanej linii
energetycznej, na które może oddziaływać hałas oraz likwidacja areału lęgowego oraz założonych
gniazd;
- stopień wykorzystania terenu przez płazy, gady i drobne ssaki które mogą zostać uwięzione
w wykopach podczas przemieszczania się;
- stopień zajęcia terenu przez płazy, gady, ssaki, owady, których siedliska mogą zostać zniszczone na
skutek zajęcia terenu pod budowę linii;
- stopień pokrycia terenu przez siedliska przyrodnicze i stanowiska roślin które mogą zostać
zniszczone na skutek zajęcia terenu pod budowę;
6. Na podstawie opracowanych dla celów badania, ortofotomap, przeanalizowano trasę wszystkich
wariantów pod kątem wrażliwych obszarów w środowisku przyrodniczym, a więc min. mokradeł,
zadrzewień śródpolnych, kompleksów leśnych, cieków, brzegów rzek i jezior. Dla zidentyfikowanych
terenów wrażliwych należy dokonać szczegółowej inwentaryzacji pod kątem występowania cennych
gatunków flory i fauny oraz siedlisk przyrodniczych.
7. Triangulacja danych z różnych źródeł (SDF, dane publikowane i niepublikowane dotyczące
analizowanych terenów), a także screening wykonany przez ornitologów i chiropterologów pozwolił na
dokonanie charakterystyki środowiska przyrodniczego na trasie linii oraz wskazanie jakie elementy
środowiska zlokalizowane na tym terenie będą narażone na oddziaływanie przedsięwzięcia, a tym
samym wskazanie tych elementów, które należy poddać szczegółowej inwentaryzacji. Inwentaryzacja
ta ma dotyczyć:
- gatunków roślin chronionych na podstawie przepisów prawa krajowego oraz wymienionych
w Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
naturalnych oraz dzikiej fauny i flory oraz uznanych za zagrożone na terenie kraju;
- siedlisk przyrodniczych z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie
ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory;
Wersja 01
strona 9
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
- ptaków i ich siedlisk podlegających ochronie na mocy prawa polskiego i Załącznika I Dyrektywy Rady
79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków oraz wymienionych na
Czerwonej Liście Gatunków Ginących i Zagrożonych;
- owadów, płazów, gadów, ssaków (wraz nietoperzami) chronionych na podstawie przepisów prawa
krajowego oraz wymienionych w Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w
sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory;
Z uwagi na kolizję z obszarami Natura 2000, w raporcie o oddziaływaniu na środowisko, należy
przede wszystkim zinwentaryzować przedmioty dla ochrony których utworzono te obszary, uwzględnić
ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na gatunki i siedliska chronione w ramach sieci Natura 2000, a
także przeanalizować potencjalny wpływ na spójność i integralność tych obszarów.
b.
Zakres planowanej OOŚ oraz inwentaryzacji przyrodniczej
Celem obecnie prowadzonej oceny oddziaływania na środowisko dla odcinka przebiegu linii na terenie
Polski jest określenie oraz porównanie wpływu planowanego przedsięwzięcia na poszczególne
elementy środowiska przyrodniczego oraz na bezpieczeństwo i zdrowie ludzi. W szczególności
dokonana zostanie analiza prognozowanych poziomów pola elektromagnetycznego i zasięgów
oddziaływań akustycznych emitowanych przez linię. Ponadto, przeprowadzona zostanie roczna
inwentaryzacja przyrodnicza w następującym zakresie: ptaki, nietoperze, ssaki, płazy, gady, owady
oraz rośliny.
W ramach oceny, dokonana zostanie identyfikacja i charakterystyka oddziaływania związanego z
budową i eksploatacją przedmiotu przedsięwzięcia, z do realizacji zaproponowany zostanie najlepszy
wariant realizacji przedsięwzięcia ze względu na ochronę środowiska i wartości przyrodniczych terenu
inwestycji.
Wstępne wskazanie wariantu proponowanego najkorzystniejszego pod kątem środowiskowym ma
nastąpić pod koniec roku 2010. Po dokonaniu wyboru wariantu, dalsze prace prowadzone będą w
celu szczegółowego określenia wpływu na środowisko opcji preferowanej oraz dwóch opcji
alternatywnych. W uzasadnionych przypadkach, wskazane zostaną metody i sposoby ograniczania
potencjalnych niekorzystnych oddziaływań związanych z budową i eksploatacją przedmiotowej
inwestycji.
Zgodnie z założeniami ocena oddziaływania na środowisko inwestycji wykonana zostanie dla
przyjętych wartości brzegowych charakteryzujących rozpatrywane warianty. Do oceny wariantu
wnioskowanego do realizacji przyjęte zostaną najmniej korzystne dla środowiska szczegółowe
założenia i dane wejściowe.
Dane te zostały określone na podstawie analiz materiałów zawartych w przygotowanych w ramach
dokumentu: „STUDIUM LOKALIZACYJNE DLA ZAMIERZENIA INWESTYCYJNEGO: „BUDOWA
POŁĄCZENIA 400 KV EŁK-GRANICA RP”
Wersja 01
strona 10
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
Przy wyborze wariantu najlepszego do realizacji zespół ekspertów OOŚ będzie się kierował analizą
rozwiązań najkorzystniejszych ze względu na ograniczenie oddziaływania na środowisko i
poszanowanie zasobów przyrody. Pod uwagę zostaną wzięte najlepsze dostępne rozwiązania oraz
ich uwarunkowanie ekonomiczne, czyli efektywność rozwiązań (stosunek poniesionych kosztów do
osiągniętych efektów). W procesie wyboru wariantów, pierwszeństwo będą miały te opcje których
realizacja nie będzie wiązać się ze znaczącym oddziaływaniem na przedmiot ochrony oraz obszary
należące do sieci Natura 2000.
W związku ze specyfiką terenów, przez które przebiegać będzie linia elektroenergetyczna, niezbędna
jest szczególna dbałość o środowisko naturalne. Trasa przebiegu linii zostanie zaprojektowana tak,
aby obszary objęte ochroną przyrodniczą oraz obiekty dziedzictwa kulturowego nie zostały naruszone.
Do określenia oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko zostaną zastosowane
metody powszechnie stosowane w procedurach oddziaływania na środowisko.
Przedsięwzięciem technologicznie powiązanym z budową linii Ełk-Granica RP jest inwestycja mająca
na celu rozbudowę stacji Ełk. Stacja 400/220/110 kV Ełk będzie pełnić funkcję węzła sieci przesyłowej
400 kV w północno – wschodniej części kraju oraz punktu zasilania sieci rozdzielczej 110 kV. Dla tego
przedsięwzięcia również zostanie opracowany Raport OOŚ z poszanowaniem tych samych zasad co
określone do oceny oddziaływania na środowisko planowanej linii energetycznej.
Planowany czas przygotowania Raportów OOŚ wynosi 13 miesięcy. Zakładanym efektem pracy ma
być sprawne uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia przez Inwestora.
III. ZAANGAŻOWANIE STRON ZAINTERESOWANYCH
W celu zaangażowania stron potencjalnie zainteresowanych w przygotowaniu bądź realizacji inwestycji już we
wstępnej fazie przygotowania inwestycji, LitPol Link, jako spółka koordynująca projekt, zorganizowała odrębne
spotkania z szeregiem organizacji pozarządowych (np. PTOP, OTOP itp.), ekspertów środowiskowych oraz OOŚ
(Politechnika Białostocka, eksperci Suwalskiego Parku Krajobrazowego, firmy opracowujące raporty OOŚ itp.),
instytucji państwowych (Ministerstwa, Lasy Państwowe, Regionalne Dyrekcje Ochrony Środowiska itp.) oraz
władz lokalnych (województwa, powiaty, gminy). W celu uściślenia tej współpracy, LitPol Link, wspólnie z
operatorami systemów przesyłowych Polski i Litwy zorganizowała Konferencje projektu w Jacznie oraz w Alytusie
(Litwa), gdzie zostały zaproszone ww. strony zainteresowane. Na konferencjach wystąpili prelegenci z różnych
organizacji pozarządowych z prezentacjami elementów środowiska na które potencjalnie może wpłynąć
planowane połączenie energetyczne. Prezentacje te wywołały bardzo ciekawe i dla projektu niezwykle korzystne
dyskusje i z nich wynikające sugestie oraz rekomendacje.
W celu bliższego zapoznania się z władzami lokalnymi LitPol Link zorganizowała wyjazd po województwach,
powiatach oraz gminach. Głównym celem wyjazdu było zebranie istniejących dokumentów planowania
przestrzennego, aczkolwiek pozwoliło to również dobrze zaprezentować ważność projektu przedstawicielom
urzędów oraz uzyskać istotnej informacji w sprawie lokalnych medii, obecnie prowadzonych innych projektach
infrastrukturalnych (np. farm wiatrowych). Na spotkaniach większość przedstawicieli władz lokalnych wyrazili
duże wsparcie dla projektu połączenia.
Wersja 01
strona 11
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
Ponadto, w ramach prac nad Studium lokalizacyjnym przedsięwzięcia, przeprowadzono wstępne konsultacje w
sprawie budowy linii 400 kV Ełk- granica RP. W ramach tych konsultacji skierowano informację o planowanym
przedsięwzięciu zawierającą Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia oraz ankietę do następujących przedstawicieli
organizacji społecznych i instytucji:
Greenpeace Polska
Polskie Towarzystwo Ochrony Ptaków
Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków
WWF Polska
Warmińsko-Mazurskie Biuro Planowania Przestrzennego
Politechnika Białostocka, Katedra Ochrony i Kształtowania Środowiska
Pracownia na rzecz wszystkich istot
Podlaskie Biuro Planowania Przestrzennego;
Suwalski Park Krajobrazowy;
Instytut Biologii, Uniwersytet w Białymstoku.
Przedstawiciele powyższych organizacji przedstawili swoje opinie i uwagi na temat planowanego projektu,
zakresu i typu jego potencjalnych oddziaływań, proponowanych wariantów oraz działań minimalizujących wpływ
na środowisko, a także potencjalnych konfliktów i protestów społecznych.
Ponadto, przeprowadzono szereg spotkań konsultacyjnych z przedstawicielami urzędów gmin, przez które
przebiegać będzie planowana inwestycja.
Wnioski ze wstępnych konsultacji zostaną przeanalizowane i w przypadkach adekwatnych uwzględnione w
Raporcie OOŚ.
Dnia 19 sierpnia 2010 roku w Ełku odbyło się spotkanie konsultacyjne, którego celem było przedstawienie
ogólnych założeń projektu, ze szczególnym uwzględnieniem metodyki inwentaryzacji przyrodniczej oraz
przedstawienie pierwszych wniosków z analizy danych literaturowych i prac terenowych.
Do udziału w spotkaniu, pisemnie zaproszeni zostali przedstawiciele:
 Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku i w Olsztynie,
 Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku oraz nadleśnictw Ełk, Olecko, Suwałki, Szczebra i
Pomorze,
 Suwalskiego Parku Krajobrazowego,
 instytucji naukowych: Zakładu Badania Ssaków w Białowieży, Uniwersytety Białostockiego i Politechniki
Białostockiej,
 organizacji pozarządowych: Ogólnopolskiego Towarzystwa Ochrony Ptaków, Polskiego Towarzystwa
Ochrony Ptaków, WWF Polska, Ligi Ochrony Przyrody, Ptaki Polskie, Komitetu Ochrony Orłów, Ogólnopolskiego
Towarzystwa Ochrony Nietoperzy, Fundacji Zielone Płuca Polski, Stowarzyszenia Pracownia na rzecz
Wszystkich Istot.
Wersja 01
strona 12
Lipiec 2010
OPRACOWANIE ROŚ DLA POŁĄCZENIA 400 kV Ełk – GRANICA RP ORAZ ROZBUDOWY STACJI
EŁK
Informacja Raport OOŚ
Do osób i instytucji zaproszonych na spotkanie rozesłana została krótka informacja na temat planowanej
inwestycji oraz założenia metodyki inwentaryzacji przyrodniczej.
Łącznie w spotkaniu uczestniczyło 31 osób, w tym przedstawiciele RDOŚ w Białymstoku, RDOŚ w Olsztynie,
RDLP, nadleśnictw Ełk, Olecko i Suwałki, Fundacji Zielone Płuca Polski oraz Polskiego Towarzystwa Ochrony
Ptaków.
Wszyscy uczestnicy spotkania mieli okazję wyrażenia swojej opinii na temat proponowanego przez Wykonawcę
sposobu prowadzenia inwentaryzacji przyrodniczej oraz zakresu badań planowanych w ramach Oceny
Oddziaływania na Środowisko. Wszystkie zgłoszone na spotkaniu uwagi oraz komentarze zostały
przedyskutowane , a wnioski z przeprowadzonych konsultacji zostaną uwzględnione z pracach zespołu.
IV. KONTAKTY DO ORGANIZATORÓW INWESTYCJI
Koordynator Projektu:
LitPol Link Sp. z o.o.
Wojciecha Górskiego 9, 00-033
00-033 Warszawa
tel. +48 22 323-34-61
Osoba odpowiedzialna: Karolis Sankovski
Wykonawca Raportu OOŚ
URS/Scott Wilson Sp. z o.o.
Rejtana 17, 02-516 Warszawa
tel. +48 22 427 37 00 wew. 119
Osoba odpowiedzialna: Elżbieta Kozłowska
Inwestor
Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator S.A.
ul. Warszawska 165
05-520 Konstancin-Jeziorna
tel. +48 22 242 25 88
Osoba odpowiedzialna: Marek Ignaszewski
Wersja 01
strona 13
Lipiec 2010