kontrola
Transkrypt
kontrola
Wspólna Polityka Rolna Obrót towarami rolno-spożywczymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej System pozwoleń AGRIM/AGREX Kontyngenty Należności przywozowe Refundacje eksportowe (dopłaty do wywozu) Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Refundacja wywozowa jest formą dopłaty otrzymywanej przez eksportera, wywożącego produkty objęte WPR, która pokrywa częściowo lub całkowicie różnicę między wysokością cen produktów na rynkach światowych a na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Stawki refundacji: Ustalane przez Komisję Europejską Obowiązują na jednakowych zasadach we wszystkich krajach członkowskich Zmieniają się w zależności od kształtowania się cen na produkty rolne na rynku UE i rynkach światowych Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Stawki refundacji: Jednolite – jednakowe przy wywozie do wszystkich krajów trzecich Zróżnicowane – w zależności od kraju do którego wywożony jest towar Produkty z Załącznika I - Annex I (do art. 32 Traktatu Rzymskiego) Pod pojęciem produkty rolne należy rozumieć produkty pochodzące z produkcji roślinnej z uprawy ziemi, produkcji zwierzęcej uzyskiwanej w hodowli i chowie bydła oraz rybactwie oraz powiązane bezpośrednio z powyższym produkty (roślinne i zwierzęce) pierwszego stopnia przetworzenia produktów Towary nie objęte Załącznikiem I (Non Annex I) Towary przetworzone nie objęte Załącznikiem I do Traktatu, do wyprodukowania których wykorzystuje się produkty podstawowe np. CIASTKA, SŁODYCZE, LODY, JOGURTY, itp Eksport towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 2199/2004 z dnia 10 grudnia 2004r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 3846/87 ustanawiające nomenklaturę produktów rolnych do celów refundacji wywozowych Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Instytucje realizujące: Agencja Rynku Rolnego Polska Administracja Celna Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Agencja Rynku Rolnego: Jednostka Płatnicza Rejestracja przedsiębiorców chcących uczestniczyć w mechanizmach handlowych związanych z WPR w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców Przyjmowanie zabezpieczeń Wydawanie pozwoleń Rozliczanie pozwoleń Rozliczanie/zwrot zabezpieczeń Wypłata refundacji wywozowych Rejestracja receptur/Autoryzacja zakładów Administrowanie obrotu towarów rolno-spożywczych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Polska Administracja Celna Przyjmowanie zgłoszeń celnych Kontrola dokumentów Kontrola towarów Wydawanie decyzji w sprawie miejsc uznanych dla potrzeb załadunku towarów WPR z wnioskiem o refundację Kontrole autoryzacyjne zakładów produkcyjnych Kontrole weryfikacyjne receptur Wywóz towarów WPR z refundacją Złożenie zgłoszenia wywozowego towarów WPR z wnioskiem o refundację w urzędzie celnym właściwym ze względu na miejsce, w którym produkty mają być załadowane do środków transportu Wywóz towarów WPR z refundacją Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15.12.2004 zmieniające rozporządzenie w sprawie urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary (Dz.U.Nr 272/2004 poz. 2693) Zał. 2 Wykaz urzędów celnych, w których mogą być zgłaszane do procedury wywozu towary, co do których składany jest wniosek o refundację wywozową Wywóz towarów WPR z refundacją UC uprawnione do odpraw towarów WPR z wnioskiem o refundację: Pełny zakres – kontrola w oddziale celnym lub w miejscu uznanym Ograniczony zakres uprawnień – kontrola towarów tylko w miejscu uznanym Wywóz towarów WPR z refundacją Miejsca uznane dla potrzeb załadunku towarów WPR z wnioskiem o refundację: Decyzje w/s miejsca uznanego dla potrzeb załadunku towarów WPR wydaje Dyrektor Izby Celnej na pisemny wniosek Strony Wywóz towarów WPR z refundacją Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie dokumentów stosowanych w obrocie towarami objętymi Wspólną Polityką Rolną oraz zasad postępowania z tymi towarami w zakresie przewidzianym dla organów celnych (Dz.U.Nr 101/2004 poz. 1031 Dział III – Miejsca uznane dla potrzeb załadunku Wywóz towarów WPR z refundacją Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26.04.2004 w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz.U.Nr 97/2004 poz. 967) Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30.03.2005 zmieniające rozporządzenie w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz.U.Nr 60/2005 poz. 521) Wywóz towarów WPR z refundacją Wymagane dokumenty: Pozwolenie na wywóz AGREX Zgłoszenie celne JDA SAD Wniosek o refundację Karta kontrolna T5 Inne Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1291/2000 z dnia 9 czerwca 2000 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym wyznaczeniu refundacji dla produktów rolnych. Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 800/1999 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych na produkty rolne. Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1520/2000 z dnia 13 lipca 2000 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu przyznawania refundacji wywozowych na niektóre produkty rolne wywożone jako towary nieobjęte załącznikiem I do Traktatu, oraz kryteria dla ustalania wysokości sum takich refundacji. Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 386/90 z dnia 12 lutego 1990 r. w sprawie monitorowania wywozu produktów rolnych otrzymujących refundacje lub inne kwoty Przepisy Wspólnotowe regulujące zagadnienia WPR ROZPORZADZENIE KOMISJI (WE) NR 2090/2002 z dnia 26 listopada 2000 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 386/90 w sprawie kontroli bezpośrednich przy wywozie produktów rolnych kwalifikujących się do refundacji System prefinansowania Prefinansowanie związane jest z możliwością uzyskania wypłaty refundacji przed faktycznym wywozem towarów poza obszar celny Unii Europejskiej, w sytuacji jeżeli eksporter deklaruje zamiar wywozu towarów po wcześniejszym ich składowaniu w składzie celnym. System prefinansowania Pozwolenie na stosowanie systemu prefinansowania wydaje agencja płatnicza ARR Pozwolenie wydawane jest po zasięgnięciu opinii Dyrektora Izby Celnej właściwej dla miejsca w którym towary mają być składowane w ramach prefinansowania Udzielenie pozwolenia na stosowanie systemu prefinansowania Udzielenie pozwolenia ARR Zapytanie o opinię Przedsiębiorca (miejsce, w którym towary będą składowane lub przetwarzane) Wniosek Kontrola Właściwa miejscowo IC Opinia o miejscu i przedsiębiorcy Schemat obiegu dokumentów przy wprowadzaniu do systemu prefinansowania ARR Wypłata refundacji Deklaracja płatności Przedsiębiorca Deklaracja płatności Licencja Kopia UC nadzoru(wywozu) Jednostka Centralna ds. WPR Izba Celna Zwrot licencji Działanie: - rejestracja - analiza ryzyka - kontrola Wprowadzenie towaru Miejsce uznane dla potrzeb prefinansowania Schemat obiegu dokumentów przy wywozie towarów w ramach prefinansowania ARR Karta kontrolna T5 Jednostka Centralna ds. WPR Wniosek o refundację UC nadzoru (wywozu) Kopia Działania: - Rejestracja - Analiza ryzyka - Kontrola towaru - Nałożenie zamknięć Zgłoszenie wywozowe + wniosek o refundację + T5 - przyjęcie towaru - zwolnienie towaru - potwierdzenie T5 - potwierdzenie wniosku Miejsce uznane dla potrzeb prefinansowania (Przedsiebiorca ) Izba celna UC wywozu Karta kontrolna T5 Kopia UC graniczny Towar + T5 Działania: - Analiza ryzyka - kontrola podmiany - spec. kontrola podmiany System receptur – autoryzacja zakładów Organy celne zobowiązane są do wykonywania kontroli autoryzacyjnych (dopuszczająca do systemu rejestracji receptur) i weryfikacyjnych (przestrzegania stosowania receptur w ramach kontroli popłatnościowych na podstawie analizy ryzyka, wykonywana co najmniej raz na rok). System receptur - kody receptur Przedsiębiorcy wytwarzający produkty nie objęte Załącznikiem I mogą zarejestrować recepturę w Agencji Płatniczej. Otrzymują kod receptury pozwalający zidentyfikować produkt 10362 Schemat działania przy udzielaniu pozwolenia na stosowanie systemu prefinansowania ARR Jednostka Centralna ds. WPR Udzielenie pozwolenia Informacja (na formularzu wniosku) o akceptacji miejsca Przedsiębiorca Wniosek Kontrola Informacja o udzieleniu pozwolenia Właściwa miejscowo IC Informacja o udzieleniu pozwolenia UC nadzoru(wywozu)