pobierz treść decyzji

Świecie, dnia 2010-01-27
ROŚiGK 7625/22/6/2009/2010
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz pkt 10 lit. b) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady
Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez
niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175
z dnia 5 lipca 1985 r. ze zmianami),, w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
oraz po rozpatrzeniu wniosku:
STAROSTWA POWIATOWEGO W ŚWIECIU
UL. WOJSKA POLSKIEGO 173
86 – 100 ŚWIECIE
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z realizacją przedsięwzięcia
polegającego na budowie budynku astronomicznego ASTRO – BAZA na terenie Zespołu Szkół
Ogólnokształcących przy ul. Gimnazjalnej 3 w Świeciu, po zasięgnięciu opinii Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Świeciu, a także po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.:
„BUDOWA BUDYNKU OBSERWATORIUM ASTRONOMICZNEGO
ASTRO-BAZA” NA DZIAŁCE EWIDENCYJNEJ NR 1255/10 (OBRĘB ŚWIECIE)
Burmistrz Świecia
stwierdza
BRAK POTRZEBY PRZEPROWADZENIA OCENY ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO DLA PRZEDMIOTOWEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
UZASADNIENIE
Starostwo Powiatowe w Świeciu ul. Wojska Polskiego 173, 86 – 100 Świecie zwróciło się
z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z planowaną
budową budynku obserwatorium astronomicznego „ASTRO-BAZA” na działce ewidencyjnej
Nr 1255/10 (obręb ewidencyjny Świecie). Planowana inwestycja służyć będzie do celów
dydaktyczno – edukacyjnych.
W ramach planowanego przedsięwzięcia planuje się budowę wolnostojącego,
jednokondygnacyjnego budynku obserwatorium astronomicznego, które wyposażone będzie
w następujący sprzęt:
-
Platforma teleskopu z kopułą o średnicy 3,5 ÷ 4,00 m (prefabrykowana)
Skomputeryzowany teleskop systemu Schmidta-Cassegraina
Teleskop słoneczny do obserwowania powierzchni Słońca w linii wodoru Hα
Sprzęt optyczny i komputerowy
1z6
-
Detektory
Cyfrowa stacja meteo
Atlas nieba
Obrotowe mapki nieba
Inne
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie objętym miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 135/08 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia
24 kwietnia 2008 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego tereny zawarte między ulicami Wojska Polskiego, Wodną, Nadbrzeżną oraz teren
„Starego Miasta” położony za rzeką Wdą w Świeciu (publikacja: Dziennik Urzędowy
Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 1 sierpnia 2008 r. Nr 102, poz. 1633).
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia,
a także wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wypis z rejestru
gruntów oraz kopia mapy ewidencyjnej, obejmującej przewidywany teren, na którym nastąpi
realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku
i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej
Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0184.
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu
wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2009-12-14
na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach),
na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu oraz w miejscu planowanej inwestycji
(na terenie szkoły), określając 21 – dniowy termin składania uwag i wniosków w sprawie
prowadzonego postępowania.
Zgodnie z 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami) pismem znak:
ROŚiGK 7625/22/4/2009 z dnia 2009-12-14 zawiadomiono wszystkie strony o wszczęciu
postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie.
Zgodnie z pkt 10 b) załącznika II Dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca
1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne
i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. WE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r.) niniejsza
inwestycja zaliczona została do przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania
na środowisko może być wymagane (przedsięwzięcia infrastrukturalne inwestycyjne na obszarach
miejskich).
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1) i 2) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu
2009-12-14 Burmistrz Świecia zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie
opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz
określenia ewentualnego zakresu raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Oba organy
opiniujące odstąpiły od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
(opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200130/289/09 z dnia 2009-12-29, opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy znak: RDOŚ-OO.6613-414/09/JM z dnia 2010-01-07). Postanowienia organów
opiniujących zamieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach
zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach
2z6
internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.umswiecie.pl odpowiednio pod Nr 2010/I/ 0001 i 2010/I/0002.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne
oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być związane z emisją
hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac i transportu
materiałów budowlanych. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały (faza
budowy). Organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne
zminimalizują negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko. Użytkowanie obiektu
ASTRO – BAZY nie stwarza ryzyka wystąpienia negatywnych oddziaływań na środowisko.
Eksploatacja obiektu nie będzie źródłem emisji zanieczyszczeń gazowych, pyłowych, płynnych
oraz hałasu i drgań do otoczenia. Powstałe odpady zostaną przekazane odbiorcom posiadającym
stosowne zezwolenia.
Inwestycja realizowana będzie na terenie śródmiejskiej części miasta, w otoczeniu
obiektów Zespołu Szkół Ogólnokształcących przy ul. Gimnazjalnej 3 w Świeciu.
W nieznacznym oddaleniu od miejsca planowanej lokalizacji ASTRO – BAZY zlokalizowane są
obiekty sakralne tj. zabytkowy kościół i cmentarz, drogi publiczne, zabudowa mieszkaniowa
wielorodzinna (kamienice), punkty usługowo – handlowe itp. Budynek szkoły wraz z przyległym
obiektem sali gimnastycznej stanowią obiekty zabytkowe. Biorąc pod uwagę ewentualny zakres
i rodzaj oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko ocenia się, iż prace
związane z budową ASTRO – BAZY nie powinny pogorszyć warunków funkcjonowania szkoły,
warunków bytowych mieszkańców, którzy zamieszkują okoliczne kamienice wielorodzinne,
a także stwarzać zagrożenia dla pobliskich obiektów zabytkowych.
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz
inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne,
obszary ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary
przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej itp. Najbliżej położony
obszar, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone – stanowi oddalona o ok.
6 km Strefa Przemysłowa „Mondi Świecie S.A.”, ustanowiona Rozporządzeniem Nr 10
Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 20 czerwca 2008 r. Na terenie strefy przemysłowej
istnieje możliwość przekraczania wartości odniesienia następujących substancji: merkaptanów,
siarkowodoru i dwutlenku azotu. Na terenie strefy przemysłowej niedotrzymanie standardów
jakości środowiska oraz wartości odniesienia nie może dotyczyć substancji działających
mutagennie lub rakotwórczo wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
28 września 2005 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją
i oznakowaniem (Dz. U. Nr 201, poz. 1674). Ryzyko kumulacji oddziaływań związanych
z budową obiektu ASTRO – BAZY w odniesieniu do w. wym. strefy przemysłowej jest zerowe.
Z zasięgu oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia nie znajdują się obszary
i obiekty, objęte prawną ochroną z tytułu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(tj.: Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zmianami) oraz obszary wchodzące w skład
Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Najbliżej zlokalizowane obszary chronione Natura
2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003, Zamek Świecie PLH 040025 położone są
w odległości ok. 1 km od miejsca lokalizacji projektowanego przedsięwzięcia. Z uwagi na skalę
oraz charakter oddziaływania planowanej inwestycji, jej realizacja oraz eksploatacja nie
spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono obszary Natura
3z6
2000. Przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia, jakie określono dla w.wym. obszarów Natura 2000
i zapisano w standardowym formularzu danych.
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż realizacja i eksploatacja
przedmiotowej inwestycji nie spowoduje kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko.
Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, występującego wyłącznie na etapie
realizacji inwestycji (faza budowy) nie wykroczy poza granicę działki ewidencyjnej, na której
prowadzona będzie budowa obserwatorium. Teren budowy zostanie ogrodzony, oznakowany
i odpowiednio zabezpieczony przed dostępem osób niepowołanych. Przedmiotowe
przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać
transgranicznie.
Wobec powyższego, Burmistrz Świecia, po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy w dniu 2010-01-22 wydał postanowienie znak: ROŚiGK 7625/22/5/2009/2010,
w którym stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedmiotowego przedsięwzięcia. Niniejsze postanowienie przesłane zostało do wszystkich
stron, biorących udział w prowadzonym postępowaniu administracyjnym. Treść postanowienia
podana została dnia 2010-01-22 do publicznej wiadomości na stronach Biuletynu Informacji
Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje
o środowiskowych uwarunkowaniach), na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu,
a także w miejscu planowanej inwestycji (teren szkoły). Postanowienie zarejestrowane zostało
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku
i jego ochronie pod Nr 2010/B/0018.
Do dnia wydania decyzji nie wpłynęły żadne wnioski, uwagi i zapytania w sprawie
prowadzonego postępowania.
W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymogów formalnych
do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uwzględniając wymogi
w zakresie ochrony środowiska organ rozpatrzył przedmiotową sprawę w oparciu o załączone
materiały oraz uzyskane opinie. Planowane przedsięwzięcie powinno zostać zaprojektowane
w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie
na środowisko.
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono, jak w sentencji.
Pouczenie
1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami)
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji,
o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze
zmianami); złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie czterech lat od dnia, w którym
decyzja środowiskowa stała się ostateczna.
3. Termin, o którym mowa w pkt 2 może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja
planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone
w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
4z6
4. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o
wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
5. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Bydgoszczy wniesione za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Załączniki decyzji stanowią:
- charakterystyka przedsięwzięcia
- karta informacyjna przedsięwzięcia
Otrzymują:
1. Starostwo Powiatowe w Świeciu
ul. Wojska Polskiego 173
86 – 100 Świecie – z prośbą o wywieszenie w miejscu planowanej inwestycji
2. Strony wg wykazu
3. BIP UM Świecie
4. a/a
Do wiadomości:
1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu
ul. Sądowa 5
86 – 100 Świecie
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
ul. Dworcowa 63
85 – 009 Bydgoszcz
5z6
Załącznik do decyzji Burmistrza Świecia znak:
ROŚiGK 7625/22/6/2009/2010
z dnia 2010-01-27
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Projektowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynku obserwatorium
astronomicznego ASTRO-BAZA” na działce ewidencyjnej Nr 1255/10 (obręb ewidencyjny
Świecie). Planowana inwestycja służyć będzie do celów dydaktyczno – edukacyjnych.
Obserwatorium wyposażone będzie w następujący sprzęt:
-
Platforma teleskopu z kopułą o średnicy 3,5 ÷ 4,00 m (prefabrykowana).
Skomputeryzowany teleskop systemu Schmidta-Cassegraina
Teleskop słoneczny do obserwowania powierzchni Słońca w linii wodoru Hα
Sprzęt optyczny i komputerowy
Detektory
Cyfrowa stacja meteo
Atlas nieba
Obrotowe mapki nieba
Inne
Lokalizacja przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
Zgodnie z pkt 10 b) załącznika II Dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca
1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne
i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. WE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r.) niniejsza
inwestycja zaliczona została do przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania
na środowisko może być wymagane (przedsięwzięcia infrastrukturalne inwestycyjne na obszarach
miejskich).
Negatywne oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być
związane z emisją hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac
i transportu materiałów budowlanych. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny
i krótkotrwały (faza budowy). Użytkowanie obiektu ASTRO – BAZY nie stwarza ryzyka
wystąpienia negatywnych oddziaływań na środowisko. Eksploatacja obiektu nie będzie źródłem
emisji zanieczyszczeń gazowych, pyłowych, płynnych oraz hałasu i drgań do otoczenia. Powstałe
odpady zostaną przekazane odbiorcom posiadającym stosowne zezwolenia.
Z zasięgu oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia nie znajdują się obszary i obiekty,
objęte prawną ochroną z tytułu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(tj.: Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zmianami) oraz obszary wchodzące w skład
Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000.
6z6