Decyzja w sprawie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia

Krzywiń, dnia 24.03.2016 r.
GKP 6220.1.2016
DECYZJA
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(jednolity tekst Dz. U. z 2013 r. , poz. 267), w związku z art. 71 ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4 oraz art. 84
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z
późn. zm), po rozpatrzeniu wniosku Inwestora:
stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na
„Budowie obory dla krów mlecznych z zapleczem, budowy zbiornika na gnojowicę, pompowni, zbiornika
ścieków socjalnych, technologicznych plus niezbędnej infrastruktury.” na dz. nr 66/7 oraz 67/2 położonych
w obrębie Jurkowo, gmina Krzywiń, powiat kościański.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 27.11.2015 roku Inwestor: zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy Krzywinia w
sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia,
polegającego na : „Budowie obory dla krów mlecznych z zapleczem, budowie zbiornika na gnojowicę,
pompowni, zbiornika ścieków socjalnych, technologicznych plus niezbędnej infrastruktura.” na dz. nr
66/7 oraz 67/2 położonych w obrębie Jurkowo, gmina Krzywiń, powiat kościański.
Pismem nr GKP.6220.1.2016 z dnia 11.01.2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy Krzywinia wystąpił do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Kościanie sprawie wyrażenia opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz określenia ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko. Do wystąpienia dołączono: kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej, kopię wypisu z rejestru
gruntów oraz zaświadczenie o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek objętych
wnioskiem.
Przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. l pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. póz. 71), zalicza się do
przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. l ustawy o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres
robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność
oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją
inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów
wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub
siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Planowane przedsięwzięcie będzie polegać na budowie budynku inwentarskiego -obory dla bydła
mlecznego z zapleczem, zbiornika na gnojowicę, pompowni, zbiornika ścieków socjalnych i technologicznych
oraz niezbędnej infrastruktury. Maksymalna obsada zwierząt w planowanym budynku wyniesie 129 DJP.
Aktualnie Inwestor prowadzi hodowlę bydła w budynkach inwentarskich na działce nr 589/2 w miejscowości
Jurkowo oddalonej od terenu planowanego przedsięwzięcia o 706,0 m. Z przedłożonej dokumentacji wynika, że
po zrealizowaniu przedsięwzięcia w istniejącym gospodarstwie na działce nr 589/2 zmniejszy się obsada
zwierząt ze 115,6 DJP do 58,8 DJP - krowy mleczne i zasuszane zostaną przeniesione do nowej obory
usytuowanej na działce nr 67/2. W budynku tym utrzymywana będzie obsada zwierząt łącznie do 129 DJP.
Z uwagi na znaczną odległość planowanego przedsięwzięcia od istniejącego gospodarstwa oceny
wpływu na środowisko dokonano biorąc pod uwagę jedynie planowane na terenie działki nr 67/2 w
miejscowości Jurkowo przedsięwzięcie. Powierzchnia zabudowy planowanego obiektu wyniesie 1642,55 m 2, w
tym legowiska 366,50 m2, ganki gnojowe 663,20 m2 , ganek paszowy 182,20 m 2 , ganek manipulacyjny
52,50 m2 , hala udojowa 70,00 m2, porodówka i izolatka 116,70 m2 oraz zaplecze socjalno-techniczne 91,20
m2. Ponadto planuje się budowę dwóch zbiorników na ścieki, przepompowni oraz zbiornika na gnojowicę o
pojemności 1524 m3. Zwierzęta będą utrzymywanie w systemie boksowym bezuwięziowym. Z przedłożonej
kip. wynika, że boksy będą ścielone drobną słomą, natomiast ganki, na których krowy będą wydalały
odchody nie będą ścielone. Według Inwestorów odchody będą stanowiły gnojowicę, gdyż będą zawierały
niewielką ilość drobnej słomy wyciągniętej przez krowy z legowisk boksowych. Odchody te będą usuwane do
pompowni systemem zgarniaczy mechanicznych. W pompowni gnojowica będzie rozrzedzona wodami z
mycia hali udojowej i poczekalni, a następnie transportowana do zbiornika. Zbiornik, według oświadczenia
Inwestorów, będzie gwarantował magazynowanie gnojowicy przez okres 6 miesięcy.
Analiza karty informacyjnej przedsięwzięcia wykazała, iż powierzchnia hodowlana planowanego do
realizacji budynku obory, w którym utrzymywane będą zwierzęta, będzie spełniała wymagania określone w
rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 czerwca 2010 r. w sprawie minimalnych
warunków utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały
określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz.U. z 2010 r., Nr 116, póz. 778 z późn. zm.).
Miejscowość Jurkowo, gmina Krzywiń, znajduje się poza obszarami szczególnie narażonymi na
zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych, z którego odpływ azotu ze źródeł rolniczych do wód
należy ograniczyć. Analiza k.i.p. wykazała, iż pojemność zbiornika na gnojowicę będzie wystarczająca do jej
przechowywania przez okres minimum 4 miesięcy, w którym nawożenie pól nie może być prowadzone,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz.U. z 2016 r. póz. 625 z
poźn. zm.). Z treści karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że Inwestor dysponuje areałem gruntów o
powierzchni 38,09 ha. W celu zagospodaro wania całej ilości wyproduko wanego w gospodarstwie
nawozu z zapewnieniem dawki azotu nie większej niż 170 kg/ha użytków rolnych, nadwyżka nawozów zbywana
będzie do bezpośredniego rolniczego wykorzystania na podstawie zawartych umów.
Z treści zgromadzonych materiałów wynika, że woda na teren gospodarstwa dostarczana będzie
z sieci wodociągowej wiejskiej. Ścieki bytowe będą odprowadzane do zbiornika bezodpływowego i
wywożone na oczyszczalnię ścieków. Ścieki przemysłowe z mycia zbiornika na mleko i płukania instalacji
udojowej magazynowane będą w szczelnym zbiorniku żelbetowym. Do mycia zbiornika na mleko i
instalacji udojowej będą wykorzystywane ekologiczne środki myjące ulegające biodegradacji. Ścieki te, jak
wynika z k.i.p., po upływie 5 dni Inwestor zamierza wykorzystać do pielęgnacji terenów zielonych lub
mycia poczekalni. Zwracam uwagę, że jeśli planuje się wykorzystanie ścieków przemysłowych biologicznie
rozkładalnych do pielęgnacji terenów zielonych należy spełnić warunki określone w przepisach ustawy z dnia 18
lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2015 r. póz. 469 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z
dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do
ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U. z 2014 r. póz. 1800).
Poczekalnia i hala udojowa będą czyszczone wodą pod wysokim ciśnieniem. Powstająca w ten sposób niewielka ilość
cieczy o składzie zbliżonym do gnojowicy będzie spływała do zbiornika na gnojowicę i zagospodarowana razem z
powstającymi na terenie gospodarstwa rolnego nawozami naturalnymi (gnojowicą). Wody opadowe i
roztopowe z terenu inwestycji odprowadzane będą powierzchniowo do gruntu, na terenie działki, do której
Inwestor posiada tytuł prawny.
Z danych zawartych w ki.p. wynika, że wytworzone na terenie inwestycji odpady magazynowane będą
selektywnie, w szczelnych pojemnikach ustawionych w wydzielonym miejscu na terenie nieruchomości będącej we
władaniu Inwestora. Następnie odpady będą przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub w dalszej
kolejności do unieszkodliwiania. Zwierzęta padłe i ubite z konieczności magazynowane będą w szczelnych
pojemnikach, zabezpieczonych przed dostępem osób trzecich i zwierząt, a później odbierane przez specjalistyczne
podmioty do przetwarzania zgodnie z przepisami szczegółowymi.
W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. l pkt 2 lit. a, c i d ustawy ooś uwzględniając rozwiązania techniczne
przedsięwzięcia, takie jak szczelne posadzki w budynku inwentarskim oraz przyjęte rozwiązania w zakresie
gospodarowania nawozami naturalnymi, gospodarki wodno-ściekowej i gospodarce odpadami, stwierdzono, że nie
będzie ono negatywnie oddziaływać na obszary wodno -błotne i obszary leśne, a także wody
podziemne i powierzchniowe. Analizowane przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane w granicach Jednolitej
Części Wód Powierzchniowych (JCWP) o kodzie PLRW6000185673 o nazwie Kanał Mosiński od Kani do Kanału
Przysieka Stara, region Wodny Warty, która posiada status sztucznej części wód, o złym stanie, zagrożonej
ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Inwestycja znajdzie się również w granicach Jednolitej Części
Wód Podziemnych (JCWPd) o kodzie PLGW650073, region wodny Warty, o dobrym stanie ilościowym i złym
stanie chemicznym, zagrożonej ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Biorąc pod uwagę rodzaj i
skalę przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne nie przewiduje się jego
negatywnego oddziaływania na JCWP i JCWPd. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie
będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania
wodami na obszarze dorzecza Odry.
Eksploatacja przedmiotowego gospodarstwa będzie wiązała się z emisją substancji do powietrza, w
szczególności substancji zapachowe czynnych. Głównymi źródłami emisji będą procesy utrzymania zwierząt. W celu
ograniczenia emisji substancji do powietrza budynek będzie czyszczony i poddawany regularnej dezynfekcji oraz
stosowane będą preparaty, dodawane m.in. do gnojowicy i pasz, ograniczające emisję odorów. Źródłami emisji do
powietrza będą również pojazdy poruszające się po terenie gospodarstwa.
Z uwagi na stosunkowo niewielkie natężenie ruchu pojazdów, emisje z nimi związanie będą pomijalnie
niskie. Uwzględniając powyższe rozwiązania oraz skalę przedsięwzięcia, nie przewiduje się jego istotnego wpływu na
stan powietrza w rejonie zainwestowania. Stosowanie odpowiedniej wentylacji, gromadzenie gnojowicy w szczelnym
zbiorniku i planowane zabiegi w budynku inwentarskim ograniczą emisję substancji do powietrza, a tym samym
zminimalizują wpływ przedsięwzięcia na zmiany klimatu. Oddziaływanie przedsięwzięcia na klimat na etapie jego
realizacji będzie czasowe i ustanie po zakończeniu prac budowlanych. Przyjęte rozwiązania techniczne i
technologiczne, w tym konstrukcja budynku oraz zastosowane materiały i utrzymywanie sprawnej
wentylacji, instalacji wodociągowej i energetycznej ograniczą wrażliwość przedsięwzięcia na postępujące zmiany
klimatu.
Tereny zlokalizowane wokół planowanej inwestycji to tereny pól uprawnych, a najbliższa
zabudowa mieszkaniowa podlegająca ochronie akustycznej znajduje się w odległości około 350 m od
projektowanego budynku obory. Głównymi źródłami emisji hałasu będą procesy chowu zwierząt oraz ruch
pojazdów po terenie działki. Planowany budynek będzie posiadał system wentylacji grawitacyjnej.
Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. l pkt l lit. d ustawy ooś, ze względu na znaczne oddalenie od budynków
mieszkalnych, nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu na terenach objętych ochroną
akustyczną określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2014 r. póz. 112).
Odnosząc się do art. 63 ust. l pkt l lit. b ustawy ooś, ze względu na rodzaj planowanego przedsięwzięcia,
technologię chowu zwierząt i lokalizację przedsięwzięcia, nie przewiduje się znaczącego skumulowanego
oddziaływania z innymi przedsięwzięciami. W związku z art. 63 ust. l pkt l lit. c i e ustawy ooś stwierdzono, że
eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii. Z uwagi na
zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do art. 63 ust. l pkt 3 lit. b ustawy ooś
stwierdzono, że inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.
Biorąc pod uwagę art. 63 ust. l pkt 2 ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono,
że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie
Krzywińsko-Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna Góra, który nie ma obowiązujących zakazów, a najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający
znaczenie dla Wspólnoty Zachodnie Pojezierze Krzywińskie PLH300014, oddalony o 3,6 km, i obszar specjalnej
ochrony ptaków Zbiornik Wonieść PLB300005, oddalony o 3,3 km od przedsięwzięcia.
Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie zlokalizowane na gruncie ornym i nie wiąże się z potrzebą wycinki
drzew lub krzewów. Wzdłuż północnej granicy terenu planowanej inwestycji, w odległości ok. 400,0 m od
planowanej zabudowy, przepływa Kościański Kanał Obry.
Mając na względzie lokalizację inwestycji oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów, nie
przewiduje się negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary
chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze i gatunki zwierząt oraz ich siedlisk dla których ochrony
został wyznaczony obszar Natura 2000 Zachodnie Pojezierze Krzywińskie, ani pogorszenia integralności
obszaru Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami.
W związku z zapisami art. 63 ust. l pkt l lit. c i e ustawy ooś stwierdzono, że eksploatacja
przedsięwzięcia nie będzie związana z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii. Z uwagi na zakres i charakter
planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. l pkt 3 lit. b cyt. ustawy stwierdzono, że
inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.
Ze względu na wielkość i złożoność oddziaływania, a także rodzaj i skalę inwestycji oraz po
przeanalizowaniu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Inspektora
Sanitarnego w Kościanie Burmistrz Miasta i Gminy Krzywina wydał decyzję, iż dla przedmiotowego
przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzania
raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Biorąc pod uwagę powyższe należało postanowić jak w sentencji.
Niniejsza decyzja została zamieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej www.krzywin.pl, na
tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Krzywiniu przy ul. Rynek 1, na tablicy ogłoszeń sołectwa Jurkowo.
Pouczenie
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o
wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1-13 wskazanej wyżej ustawy. Wniosek ten powinien być
złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach stanie się ostateczna.
Od decyzji niniejszej służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Lesznie za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Burmistrz Miasta i Gminy
/-/ Jacek Nowak