ZASADA KOMPLEMENTARNOŚCI z punktu widzenia oceny

Stowarzyszenie
,,Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania”
ZASADA KOMPLEMENTARNOŚCI
z punktu widzenia oceny projektów w ramach realizacji LSR
Wprowadzenie
Zasada komplementarności (komplementarność - łac. cemplementum - dopełnienie, uzupełnienie)
Komplementarny - wzajemnie się uzupełnia jący (Słownik języka polskiego)
Komplementarność w ujęciu ekonomicznym - stosunek wzajemnego uzupełniania się dóbr w
zastosowaniach konsumpcyjnych lub produkcyjnych. Dobra są względem siebie komplementarne, gdy
posia danie jednego z nich powoduje zapotrzebowanie na drugie (np. samochód - benzyna,
ma gnetowid - kaseta wideo, fajka - tytoń). O wysokim stopniu komplementarności mówi się
wówczas, gdy posiadanie jednego dobra jest nieodzownym warunkiem użytkowania drugiego.
Komplementarność umiarkowana (np. w grupach wysoko dochodowych uwidacznia się wzr ost
popytu na znane w świecie, drogie gatunki alkoholu; wraz ze wzrostem popytu na domy poza miastem
rośnie popyt na "drugi" sa mochód) oznacza jednokier unkowość zmia n popytu na daną grupę dóbr w
wyniku np. wzrostu dochodu, co ma praktyczne znaczenie w planowaniu popytu na dane dobra.
Zasada komple mentarności w projektach realizowanych ze środków UE – pod kąte m oceny
projektu
I.
II.
III.
Rozważając komplementarność na poziomie projektów r ealizowanych w ramach LSR należ y
przyjąć dwa poziomy komplementarności:

wewnętrzną – pomiędzy projekta mi realizowa nymi w ramach LSR (szerzej w ramach PROW

zewnętrzną – tj. w powiązaniu z innymi projekta mi/ dzia łaniami realizowa nymi na ter enie
realizacji LSR, bez względu na źródło fina nsowa nia (WRPO, POIG, POKL, PO FIO, środki
samorządów, środki własne r ealizatora projektu, etc.)
W innym ujęciu należałoby na komplementarność spojrzeć z następujących perspektyw:

możliwość/niemożliwość r ealizacji innego projektu bez realizacji projektu będącego
przedmiotem oceny – w takim wypadku im większa niemożliwość realizacji innych działań
tym wyższy poziom komplementarności (np. budowa boiska jest wysoce komplementarna z
projektem orga nizacji szkółki piłkarskiej – bez boiska szkółka nie będzie mia ła racji bytu),

funkcjonalnej – wpisywanie się projektu w istniejącą sieć działań/projektów/ inwestycji jako
kolejny element tej sieci (np.: w projektach aktywizujących: doradztwo psychologiczne –
zawodowe – szkolenia – staże – subsydiowane zatrudnienie)

terytorialnej – jako wyrównywanie poziomu rozwoju całości terenu objętego LSR (np. w
każdej gminie jest punkt doradztwa rolniczego, nie ma takiego punktu tylko w jednej, więc
trzeba go uruchomić, w każdej gminie jest świetlica socjoterapeutyczna z wyjątkiem jednej
więc trzeba ją wybudować i uruchomić)
Na koniec warto jeszcze rozważyć komplementarność na poziomie:

realnym – wszelka ww. komplementarność z projektami już rea lizowa nymi / planowanymi do
realizacji (lecz potwier dzonymi np.: umową o dofinansowanie)

potencjalna – wszelka ww. z projekta mi, któr e być może realizowane będą w przyszłość, np.:
planuje się złożenie wniosku o dofinansowanie da nego projektu
Opracował Rafał Jaworski
dla Stowarzyszenia ,,Czarnkowsko Trzcianecka Lokalna Grupa Działania”