Protokół nr 44/10

BR – 0063-1/44/10
Protokół nr 44/10
z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Rady Gminy Niebylec
odbytego w dniu 24 maja 2010 r. w świetlicy Urzędu Gminy Niebylec.
W posiedzeniu udział wzięli:
1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności. Nieobecnym
nieusprawiedliwionym był Radny Zbigniew Owsiany oraz Radny Stanisław
Lenart.
2. Sekretarz Gminy – Antoni Chuchla.
3. Skarbnik Gminy – Edward Wolanin.
4. Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Obszarów
Wiejskich – Maria Machoś – Łuczak.
Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 13:00 i trwało do godz. 13:54.
Posiedzenie komisji otworzył Przewodniczący Komisji Adam Loch. Powitał
wszystkich obecnych i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był
następujący:
1. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg
właściwości komisji.
2. Sprawy różne.
Porządek posiedzenia został przez komisję jednogłośnie przyjęty.
Ad 1. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy
wg właściwości komisji.
Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycia nieruchomości położonej
w Lutczy.
Przewodniczący Komisji Adam Loch wyjaśnił, że chodzi o nieruchomość położoną
na Kątach Luteckich, dawna szkoła. Szkoła ta niszczeje. Trzeba ją albo rozebrać albo
sprzedać razem z działką.
Radny Grzegorz Smela jest zdania, że działka nie traci na wartości, jeśli się rozbierze
budynek.
Radny Krzysztof Kozdraś mówił, że powinni wypowiedzieć się na ten temat
mieszkańcy. Wcześniej szkoła mieściła się w prywatnym domu. Później mieszkańcy
poszukali działki i wybudowali budynek. Jest to też jedyne miejsce, gdzie można
odprawiać nabożeństwa. Można zabezpieczyć budynek, odciąć prąd.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla powiedział, że Wójt swój pogląd na tą sprawę
1
wyraził. Stoi na takim stanowisku. Kompetentną do sprzedaży jest Rada Gminy
i Wójt. Jest taka propozycja. Prosił o wypowiedź i przegłosowanie. Każdy ma swoje
zdanie w tej sprawie.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że można dyskutować, żeby osiągnąć jakiś
kompromis.
Sekretarz Gminy mówił, że można dyskutować i wypracować opinię a Rada na sesji
rozstrzygnie. Stanowisko Wójta jest wyrażone w projekcie uchwały, komisja wyda
opinię, a zdecyduje Rada Gminy.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że jest przeciwny sprzedaży działki w tym
momencie. Jest to teren rekreacyjny i strategiczny na obszarze naszej Gminy.
Radny Witold Koza mówił, że była deklaracja Wójta, iż zostanie zrobiona droga za
pieniądze z „powodziówki”. Wtedy zyska ta działka na wartości. Jeżeli Wójt obawia
się, że ten budynek, który na niej stoi zagraża bezpieczeństwu, i w razie jakiegoś
wypadku będzie miał problemy, to można go rozebrać.
Sekretarz Gminy mówił, że droga ma być zrobiona do końca maja lub czerwca.
Ewentualna sprzedaż byłaby po wybudowaniu drogi. Wartość działki byłaby realna.
Radny Krzysztof Kozdraś powiedział, że taki majątek nie potrzebuje nic, aby z nim
robić. Jest zdania, by go nie sprzedawać.
Sekretarz Gminy dodał, że sprzedaż domu nauczyciela w Gwoźnicy Górnej była
zasadna.
Radny Witold Koza mówił, że kupili go ludzie, którzy tam mieszkali, zależało im na
tym. Mieli oni również preferencyjne warunki kupna.
Sekretarz Gminy powiedział, że prosi tylko o opinię. Każdy ma na ten temat
wyrobione zdanie.
Radny Leszek Turoń mówił, że łatwiej by było podjąć decyzję, gdyby ktoś się
określił z jakim by było zamiarem kupno tej działki. Może przydał by się tam jakiś
mały sklepik. Można by było zapytać też mieszkańców na jakimś zebraniu o zdanie
w tej sprawie.
Sekretarz Gminy uważa, że gmin nie powinna się zachowywać jak pies ogrodnika,
sama nic nie zrobi i nikomu też nie da. Przykłady na naszej gminie pokazują,
że sprzedaż nieruchomości ma sens. Podał przykład agronomówki w Lutczy. Przez
15 lat budynek stał i nie był sprzedany. Zebrania wiejskie nie wyrażały na to zgody.
W końcu kupiła to kobieta. Odbudowała i funkcjonuje, służy ludziom. Gmina jest
bogata bogactwem ludzi. Ważne jest jeśli jakiś sensowny partner przyjedzie, zakupi,
coś wybuduje, zaproponuje mieszkańcom, to jest to pewna korzyść i działanie
pozytywne. Nie można się tak zachowywać, że „my nie damy, bo się może komuś
przydać”. Pytanie komu i na co. Stoi od lat, nikomu nie służy, nie przynosi żadnych
wartości, nie powiększa zasobu. Raz odbędzie się tam msza lub jakaś impreza i tyle.
Uważa, że ta działka mogłaby być bardziej sensownie wykorzystana i w tym kierunku
trzeba by było pójść. Przykłady w naszej gminie pokazują, że takie działanie ma sens.
Nie trzeba się ludzi bać, że ktoś przyjdzie i coś zrobi. Musimy otwierać się do ludzi,
dawać jakieś propozycje, nie można się zacieśniać, niczemu to nie służy. Ta działka
stoi i nikomu nie służy.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że nie przypomina sobie poza jednym
2
przypadkiem, tego typu dyskusji. Poza tym opinia była zawsze pozytywna,
gdyż sprzedawana były takie nieruchomości, które gminie były zbyteczne. Nie sądzi,
aby w tym przypadku ten teren był zbyteczny. Nam takich terenów brakuje. Były
pomysły, aby dużo gorsze tereny kupować. Dlaczego my mamy się pozbywać tych
dużo lepszych.
Sekretarz Gminy odpowiedział, że Gmina nie może prowadzić działalności
gospodarczej. Powinna stwarzać warunki do tego, aby ludzie przejawiając swoją
aktywność tworzyli jakąś nową wartość. Gmina powinna tworzyć takie warunki,
aby ludzie wykorzystując swoją aktywność robili to.
Radny Krzysztof Kozdraś mówił, iż ten teren jest potrzebny. Czy to raz w roku czy
dwa jest to jedyny teren, gdzie można sobie na nim zrobić imprezę. Wszyscy nam go
zazdroszczą. Byli chętni, którzy chcieli tam mieszkać. Jednak nie było na to zgody.
Sekretarz Gminy powiedział, że jeśli jest inne zdanie na ten temat to trzeba wyrazić
je w opinii.
Radny Grzegorz Smela mówił, że powinna ta działka służyć non stop. Boisko
sportowe, które tam się znajduje powinno być w miarę dobre.
Sekretarz Gminy powiedział, iż my musimy patrzeć na to, że w gminie nie mieszkają
sami sportowcy. Musimy patrzeć kategoriami szerszymi. Pytanie jest czy chłopcy
z Gwoźnicy Górnej, z Niebylca pójdą tam grać w piłkę. Właściwie nie. Nie ma tam
takiej młodzieży, która grałaby w piłkę. Nie każdy ma preferencje, by w nią grać.
Ludzie mają inne potrzeby.
Radny Witold Koza mówił, że Rada Gminy wyrazi zgodę na sprzedaż. My nie wiemy
czy ta działka będzie wykorzystana w taki sposób, iż będzie tam prowadzona jakaś
działalność. Dzisiaj ludzi z kasą jest bardzo dużo. Wystarczy, że ktoś sobie kupi
i wybuduje domek letniskowy. Jeśli boimy się o bezpieczeństwo to zaczekajmy,
rozbierzmy budynek. Jest to duża działka. Jeśli gmina chce zarobić to można ją
podzielić i sprzedawać małe działeczki.
Sekretarz Gminy zgodził się z takim rozwiązaniem. Mówił o pomyśle Wójta. Jego
zamiarem jest ogłoszenie przetargu na zbycie tej działki z zamiarem
zagospodarowania na jakiś konkretny cel.
Radny Krzysztof Kozdraś mówił, iż o ten teren pytała kobieta z Warszawy, która
pracuje w banku.
Sekretarz Gminy mówił, iż można ogłosić, że sprzedaje się działkę w konkretnym
celu. Albo skonkretyzować warunki sprzedaży.
Radny Grzegorz Smela mówił, że jest argument od strony Wójta, iż nie chce, aby coś
się tam stało, jeśli chodzi o budynek. Ale nam nie zależy na budynku a na działce.
Radny Witold Koza mówił, że można ogrodzić budynek, zawiesić tablice.
Radny Krzysztof Kozdraś powiedział, że jak my będziemy wyglądać jak nie
będziemy mieć żadnej własności.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że można to jeszcze wydzierżawić.
Radny Witold Koza zauważył, że do prowadzenia biznesu dzierżawa nie jest
najlepsza. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wyrażenie opinii do
projektu uchwały, w wyniku którego głosami 4 – przeciw, 6 – wstrzymujących się
3
Komisja wyraziła swoją opinię.
Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości położonej
w Połomi.
Pani Maria Machoś – Łuczak powiedziała, że chodzi o działkę położoną na
Pogorzale, 0,84 ha. Wpłynęło podanie do Urzędu Gminy o jej zakup. Ludzie są
zainteresowani wykupem tej działki. Jest to działka przy lesie. Pani z Sołonki
chciałaby ją kupić. Jej teść ją uprawiał, dzierżawił kilkanaście lat. Przy szacowaniu
wartość tej działki na pewno przekroczy 10 000 zł dlatego jest ta uchwała. Szkoda
szacować jeśli nie będzie zgody Rady.
Radny Antoni Basamon mówił, że na kupno tej działki na pewno będą chętni, nie
będzie problemu z tym. Ludzie wykupują teren na Pogorzale, jest duże
zainteresowanie. Powstają tam osiedla domków. Zastanawia się czy nie ma tam ujęć
wody dla mieszkańców. Trzeba to sprawdzić. Ma mieszane uczucia na ten temat.
Ewentualne pretensje będą do niego.
Radny Witold Koza powiedział, że jeśli chcą tą działkę nabyć ludzie, którzy chcą ją
uprawiać to może wystarczy ją wydzierżawić. W Gwoźnicy jest osoba, która chce
uprawiać pole i wydzierżawia teren od Urzędu Gminy, płaci ustalone pieniądze.
W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Sekretarz Gminy stwierdził, że dobrze by było, aby Gmina jakiś majątek posiadała.
Jest pytanie po co go gromadzić. Gminie nie wolno prowadzić działalności
gospodarczej. Jeśli ktoś zwraca się z podaniem o kupno działki to nie ma mu po co
proponować dzierżawy. Sprzedaż i tak odbywałaby się w formie przetargu. Nie widzi
potrzeby, aby Gmina gromadziła majątek. Jeśli jest to w miejscach strategicznych,
w centrum Gminy to tak. Powtórzył, że Gmina jest bogata bogactwem ludzi. Gmina
powinna wszytko robić, by przyciągnąć mieszkańców do siebie. Aby mieć
atrakcyjnych mieszkańców. Będą oni tu pracować, żyć, płacić podatki. Trzeba robić
wszystko, aby się Gmina nie wysiedlała i żeby przybywali coraz to nowi mieszkańcy.
Gmina powinna gromadzić majątek, a następnie go atrakcyjnie sprzedawać. Jeśli ktoś
chce tu mieszkać, wiązać swoje losy z Niebylcem to uważa, że nie trzeba nikogo
zniechęcać. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie mówił,
iż w podtekście wyczuwa się, że ktoś jest, ktoś się ustawił i chce kupić. Takie sugestie,
takie odczucie sugeruje, że on mówiąc te słowa jest korupcjogenny, bo komuś tam
obiecuję ziemię. Cyt. „Tak proszę nie myśleć. To nie jest ten poziom i nie o to chodzi”.
To co mówi, to mówi wiarygodnie, bo tak uważa. Wcale nie mówi, że kupi to ktoś kto
napisał podanie, gdyż będzie licytacja na przetargu. Tak czuje i tak uważa, takie jest
jego stanowisko w sprzedaży jakiegokolwiek majątku Gminy. W tym momencie
wywiązała się dyskusja.
Radny Krzysztof Kozdraś mówił o sprzedaży budynków w Gwoźnicy Górnej.
Stwierdził, że obcy ludzie nie są najlepszymi sąsiadami. Mają wymagania.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że to o czym mówił Sekretarz to jest to argument
pozytywny. Ale jest szereg i innych argumentów. My jesteśmy od tego, by każdą
złotówkę oglądać, tego typu grunty, własności. Stoimy na straży tego, aby było to dla
nas korzystne. Żeby nie stracić. Jeżeli są tam ujęcia wodne to jest to argument
4
przeciwny.
Radny Antoni Basamon mówił, że ktoś kupi to pole za 20 000 zł a później sprzeda
5 arów za 40 000 zł to zrobi interes. Tam ludzie wykupują pola. Budowane są osiedla,
drogi. Mówił, aby się wstrzymać ze sprzedażą i sprawdzić kto chce to kupić. Teraz za
mało wiemy Uchwałą Rady Gminy została zaliczona droga do kategorii dróg
gminnych, która tam się znajduje.
Sekretarz Gminy stwierdził, iż jeśli jest to aż tak atrakcyjna działka to można ją
podzielić i sprzedać mniejsze. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Radny Antoni Basamon jest za tym, , aby się wstrzymać i rozeznać sprawę.
Przewodniczący Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku
którego głosami 1 – przeciw, 9 – wstrzymujących się Komisja wyraziła swoja opinię.
Przewodniczący Komisji powiedział, że Rada Gminy podejmuje decyzję, ale ludzie
mają swoje zdanie.
Sekretarz Gminy mówił, że najlepiej byłoby określić politykę sprzedaży gruntów.
Określić grunty, które są nam niezbędne i te które można zbyć.
Radny Eugeniusz Lech stwierdził, iż grunty są zawsze w cenie.
Sekretarz Gminy powiedział, że my nie możemy bezsensownie trzymać ziemię.
Jeżeli ta w Połomi jest atrakcyjna to można ją podzielić i zbyć mniejsze działki. Dziś
ludzie są zainteresowani kupnem. Dziś pracuje się w mieście i mieszka na wsi. Miasto
się przybliża. Tereny będą jeszcze bardziej atrakcyjne.
Radny Leszek Turoń mówił, że ludzie wypominają mu sprzedaż pola. Ale co sołtys
ma do Agencyjnego pola. Ludzie nie odróżniają kto się właścicielem danego terenu.
W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Posiedzenie Komisji opuścił Radny Antoni Basamon i Radny Krzysztof Kozdraś.
Projekt uchwały w sprawie udzielenia pożyczki Związkowi Komunalnemu „Wisłok”
z siedzibą w Rzeszowie na realizację projektu pn. „Partnerska sieć dla
zrównoważonego rozwoju gmin dorzecza rzeki Wisłok” w 2010 r.
Skarbnik Gminy Edward Wolanin wyjaśnił, że jesteśmy członkiem związku.
Związek podjął uchwałę o realizacji działań, na które środki miały być zabezpieczone
poprzez pożyczki udzielane przez członkowskie Gminy. Jest to kwota 4600 zł.
Początkowo było to w projekcie naszego budżetu. Po konsultacjach z RIO zostało to
z projektu wycofane. W tej chwili otrzymaliśmy umowę do podpisania. Jest to
pożyczka nieoprocentowana. Spłata nastąpiłaby w przyszłym roku. Projekt jest
współfinansowany z Europejskiego Obszaru Gospodarczego. W umowie są szersze
informacje dotyczące przeznaczenia środków.
Radny Krzysztof Kozdraś pytał kto jest prezesem Związku.
Sekretarz Gminy odpowiedział, że Mirosław Ruszała.
Nikt nie zadawał pytań dlatego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Komisja – jednogłośnie – pozytywnie wyraziła
swoją opinię.
Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2010 rok.
Skarbnik Gminy Edward Wolanin omówił projekt uchwały. Jest on konsekwencją
5
m.in. tej wcześniejszej uchwały. Zwiększa się dochody o kwotę 41 979,60 zł. Jest to
dotacja na programy „Radosna szkoła”. Dotację otrzymują SP w Jaworniku, SP
w Lutczy, ZS w Lutczy, ZS w Połomi, SP w Gwoździance, ZS w Konieczkowej, SP
w Gwoźnicy Dolnej. Jest to ok. 6000 zł na szkołę. Dokonuje się przeniesień w planie
dochodów gminy. Dochody były planowane, jednak paragrafy będą inne niż się
zakładało w budżecie. Zmniejsza się planowane wydatki o kwotę 4600 zł. W § 4 jest
wykazanie zmniejszonego deficytu o kwotę 4600 zł. W § 5 zwiększa się rozchody.
W § 6 są przeniesienia w planie wydatków na wniosek z GZEAS.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego
Komisja – jednogłośnie – pozytywnie wyraziła swoja opinię.
Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
Skarbnik Gminy omówił projekt uchwały. Jest on konsekwencją uchwały
budżetowej. Przyjmując budżet założyliśmy, że wydatki będą większe niż planowane
dochody. Trwają pewne procedury. Po przyjęciu tej uchwały musimy wystąpić do RIO
o wydanie opinii, rozpisać przetarg. Potrzebne są nam pieniądze. Będzie się to
kumulowało w pewnym okresie. Trzeba będzie zapłacić 1 000 000 zł za remont drogi
Połomia – Baryczka. Płatność jest do 21 czerwca. Być może będzie to przesunięte,
gdyż wykonawca o to się zwracał. Będzie realizowana budowa drogi na Kąty Luteckie
ok. 150 000 zł. Zostanie ogłoszony przetarg na zakup samochodu strażackiego
ok. 700 000 zł. Mamy pewne zasoby, lokaty, ale one się wyczerpią. Był przetarg na
remont dróg gminnych ok. 1 000 000 zł. Ok. 900 000 zł mamy przekazać Powiatowi
Strzyżowskiemu na remont drogi Niebylec – Gwoźnica Górna. Dochody, które
wpływają do Urzędu są mniejsze niż planowano. Są duże zaległości w płaceniu
podatków. Będziemy to egzekwować. Udział w podatku od osób fizycznych jest też
niższy. Być może się to poprawi. Jednak my dokładamy do subwencji. Dokładamy do
oświaty, GOPS, GOK, do biblioteki. Niewiele zostaje. Zaczynają się wydatki na
drogach, zakupy i remonty w domach wielskich. Musimy mieć na to środki i trzeba
o tym myśleć. Ta kwota nie jest równa kwocie deficytu. Nie będzie realizowany
wydatek związany z remontem oczyszczalni ścieków w Lutczy. Nie ma odpowiedniej
dokumentacji. Jest to kwota asekuracyjna. 0Będziemy wykorzystywać tylko część,
transze. Jednak jest taka konieczność.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Komisja – jednogłośnie – pozytywnie wyraziła
swoją opinie.
Ad 2 Sprawy różne.
Radny Leszek Turoń mówił, że po powodzi są uszkodzenia na drogach w Lutczy –
droga na Podsuchówkę, do kościoła i ośrodka zdrowia, Delikatówka – Granica. Pytał
czy będą jakieś dodatkowe środki na ten cel.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla powiedział, że Gmina otrzymała 50 000 zł na
prowadzone akcje ratownicze np. na paliwo dla OSP, drobne naprawy. Komisja
złożona z pracowników Urzędu Gminy jeździ po terenie Gminy i szacują szkody. To
wszystko zostanie zgłoszone do organów państwowych, wojewody. Liczy, że będą
dodatkowe pieniądze.
6
Radny Krzysztof Kozdraś mówił o podmytym moście w Gwoźnicy Górnej. Trzeba,
aby ktoś koparką to poprawił. To miejsce jest ogrodzone taśmami, ale to nie pomoże.
Radny Leszek Turoń zwrócił się z wnioskiem, aby przebudować drogę wojewódzką
w Lutczy w kierunku Krosna. Jest ona zalewana przez rzekę. Jest to ok. 15 m. W tym
momencie wywiązała się dyskusja.
Sekretarz Gminy mówił o pomocy państwa w wysokości 6000 zł. Ta kwota jest tylko
w przypadku zalania mieszkania, piwnic nie. Ale trzeba zgłaszać te szkody.
Radny Krzysztof Kozdraś mówił, że dawniej w kwietniu, maju były już
wykonywane prace ziemne koparką. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Ponieważ nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodniczący Komisji Adam
Loch zamknął posiedzenie komisji.
Protokołowała:
Przewodniczący Komisji:
Monika Godek
Adam Loch
7