Zobacz załączony dokument - Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych
Transkrypt
Zobacz załączony dokument - Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych
przegląd logistyczny ISSN 1898-8202 KWARTALNIK | WRZESIEŃ 2008 | NR 3 (003) LOGISTYKA W NATO str. 44 WNIOSKI Z OPERACJI PROWADZONYCH POZA GRANICAMI KRAJU str. 4 POLSKO-BRYTYJSKA WSPÓŁPRACA LOGISTYCZNA str. 17 TRENDY Logistyka w NATO str.|4 INNE ARMIE str.|44 Wnioski z operacji prowadzonych poza granicami kraju str.|40 ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE Wojskową służbę zdrowia czeka w najbliższych latach prawdziwa rewolucja. Wojskowa służba zdrowia dziś i jutro SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO Dwustronna współpraca została zainicjowana przez stronę brytyjską w końcu 2006 r. w trakcie posiedzenia Zespołu Sztabowego Logistyki (LSM), organu wykonawczego Konferencji Głównych Logistyków NATO (SNLC). str.|17 Polsko-brytyjska współpraca logistyczna ¢ trendy Wnioski z operacji prowadzonych poza granicami kraju, płk Karol Andrzejewski .........................................................................4 przegląd logistyczny WRZESIEŃ 2008 | NR 3 (003) ¢ systemy zabezpieczenia logistycznego Inspektorat skazany na sukces, płk dr inż. Stanisław Dinter . ......... 11 Polsko-brytyjska współpraca logistyczna, płk Tomasz Chołuj . ............................................................................ 17 System symulacyjny JTLS, ppłk dypl. Sławomir Byłeń .................. 23 AKTUALNOŚCI................................................................................. 26 ¢ ZABEZPIECZENIE TECHNICZNE Sprawność kierowcy a jego umiejętności, st. chor. sztab. Dariusz Woźniak . ....................................................... 33 ¢ zAbezpieczenie medyczne Wojskowa służba zdrowia dziś i jutro, Włodzimierz Kaleta . ....................................................................... 40 ¢ inne armie Logistyka w NATO, mjr dr inż. Jarosław Ziółkowski . ...................... 44 Zespół redakcyjny Dyrektor Redakcji Wojskowej redaktor naczelny: Marek Sarjusz-Wolski tel.: CA MON 845-365, 845-685; faks: 845-503 Zastępca dyrektora: ppłk Lech Mleczko tel.: CA MON 845-685, e-mail: [email protected] Redaktor prowadzący: ppłk rez. dr Zdzisław Burawski tel.: CA MON 845-186, e-mail: [email protected] Redaktor merytoryczny: dr Jan Brzozowski, mjr Grzegorz Predel tel.: CA MON 845-186 Skład i łamanie: Katarzyna Usiądek Opracowanie stylistyczne: Katarzyna Kocoń, Aleksandra Ogłoza Kolportaż i reklamacje: Bellona SA (0-22) 457-04-37, 687-90-41, CA MON 879-041 Informacje o kolportażu: Elżbieta Toczek tel.: CA MON 840 400, (022) 684 04 00 Reklama: [email protected] Zdjęcie na okładce: Jarosław Wiśniewski Projekt graficzny: Łukasz Kaugan, CaStudio Druk: Zespół Wydawniczy Sił Powietrznych ul. Żwirki i Wigury 1c, 00-912 Warszawa „Przegląd Logistyczny” ukazuje się od marca 2008 r. Aleje Jerozolimskie 97, 00-909 Warszawa, tel.: CA MON 845 365, 022 6845365, 022 6845685, www.zolnierz-polski.pl, e-mail: [email protected], Treści numeru są dostępne na stronie internetowej www.redakcjawojskowa.pl 2008/03 Szanowni Czytelnicy! Nowy numer kwartalnika rozpoczyna artykuł płk. Andrzejewskiego, w którym autor poszukuje rozwiązań zmierzających do zwiększenia samowystarczalności logistycznej, przejścia z narodowej kontrybucji do logistyki wielonarodowej oraz wykorzystania kontraktora cywilnego do wykonania zadań zabezpieczenia logistycznego. Płk Stanisław Dinter stwierdza natomiast, że stworzenie Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych spowodowało brak jednoznacznego określenia kompetencji w wielu instytucjach resortu obrony narodowej oraz konieczność dokonywania uzgodnień na różnych szczeblach organizacyjnych. Polsko-brytyjskiej współpracy logistycznej jest poświęcony artykuł płk. Tomasza Chołuja, opisujący problemy i korzyści z niej wynikające. Z kolei ppłk dypl. Sławomir Byłeń dokonuje analizy i oceny systemu symulacyjnego JTLS, zwraca uwagę na zwiększanie skuteczności zabezpieczenia logistycznego. St. chor. sztab. Dariusz Woźniak przedstawia model zawodowego kierowcy wojskowego, jego wiedzę oraz umiejętności bezpiecznego i sprawnego kierowania pojazdem wojskowym. Mjr dr inż. Jarosław Ziółkowski natomiast akcentuje zmiany w logistyce NATO. Autor prezentuje uwarunkowania funkcjonowania struktur organizacyjnych sojuszu, w których działania logistyczne dostosowano do nowych wyzwań XXI wieku. Życzę przyjemnej lektury. płk rez. dr inż. Zdzisław Burawski redaktor prowadzący przegląd logistyczny TRENDY Konkluzje logistyczne Zabezpieczenie logistyczne odgrywa ważną rolę w działaniach wojsk, szczególnie w operacjach poza granicami kraju. Wnioski z operacji prowadzonych poza granicami kraju L płk Karol Andrzejewski Sztab Generalny WP Pokłosie operacji O peracje poza granicami kraju wymuszają modernizację techniczną sił zbrojnych, szczególnie sprzętu i wyposażenia wojskowego, a także doskonalenia systemu logistycznego SZRP. przegląd logistyczny ogistyka była zadaniem polskich wojsk w operacjach pokojowych, w których zabezpieczały również działanie kontyngentów operacyjnych innych państw. Dotyczy to głównie operacji ONZ UNEF (United Nations Emergency Force) na półwyspie Synaj w latach 1973–1980 oraz PKW UNDOF (United Nations Disengagement Observer Force) rozmieszczonego na wzgórzach Golan w latach 1974–1993. Asymetryczny charakter zagrożeń we współczesnych operacjach powoduje, że PKW będą działały w obszarze zmiennych czynników. Innego wymiaru nabiera oddalenie rejonów operacji oraz zróżnicowana struktura wojsk, w których coraz większe znaczenie odgrywają formacje wyspecjalizowane, dostosowane do zaistniałej sytuacji oraz wyposażone w najnowsze zdobycze techniki. Zmiany te stanowią wyzwanie dla logistyki SZRP, która musi budować zdolności bojowe wojsk umożliwiające im działanie w nowym środowisku. Osiągnięcie tych zdolności pozwoli na optymalne i ekonomiczne spożytkowanie wysiłku narodowego w zabezpieczeniu logistycznym wojsk prowadzących operacje na odległych teatrach działań. Doświadczenie, profesjonalizm oraz zaangażowanie w wykonywane zadania mandatowe były podstawą powierzenia Polsce odpowiedzialności za sformowanie, przygotowanie i dowodzenie wielonarodową dywizją w Iraku (MNDCS). Przed SZRP postawiono niebywale trudne zadanie, niemające odniesienia do żadnej z dotychczas prowadzonych operacji poza granicami kraju, polegające na przejęciu przez nasz kraj roli państwa wiodącego pod względem logistycznym w tym obszarze. Logistyka w Iraku, a także w Afganistanie funkcjonuje w złożonym środowisku podmiotów świadczących wsparcie oraz będących jego odbiorcą (rys. 1). We wszystkich tych obszarach jest niezbędne opanowanie procedur obowiązujących w armii amerykańskiej i znajomość jej systemu zaopatrywania. Zabezpieczenie logistyczne PKW opiera się na narodowym kanale wsparcia oraz wielonarodowej logistyce organizowanej przez siły zbrojne USA oraz ich kontraktorów. Istotnymi dokumentami umożliwiającymi wsparcie partnera amerykańskiego są umowa nabycia i usług wzajemnych (ACSA) zawarta między Ministerstwem Obrony Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej a Departamentem Obrony Stanów Zjednoczonych 2008/03 woda pitna, MRE, paliwa, materiały force protection, materiały wybuchowe, leki US AR MY KA NA Ł NA RO DO W Y – NS E ZAOPATRZENIE W ŚRODKI POWSZECHNEGO UŻYTKU ODPOWIEDZIALNOŚĆ NARODOWA UiSW, części zamienne, smary, oleje, amunicja, wyposażenie indywidualne, umundurowanie, leki, środki czystości, żywność LIFE SUPPORT I USŁUGI OPRACOWANIE WŁASNE KO NT I Z RAK LO AKU TO KA P RZ LN Y Y E żywienie, zakwaterowanie, usługi socjalno-bytowe, transportowe, dystrybucja paliw, rozbudowa baz Rys. 1. Filary zaopatrywania PKW Ameryki Północnej z 22 listopada 1996 r., wraz z poprawkami z 11 lipca 2003 r. oraz porozumienia wdrożeniowe (IA) do tej umowy, stosowane odpowiednio dla każdej operacji. Wsparcie to dotyczy m.in. transportu strategicznego, zakwaterowania, żywienia, dostaw paliw oraz udostępnienia amerykańskiego sprzętu i wyposażenia indywidualnego, uzupełniającego zdolność bojową polskich kontyngentów. Polscy żołnierze szybko zaadaptowali skomplikowane procedury logistyczne, umożliwiające pozyskiwanie wsparcia, gospodarowanie i rozliczanie. Przemieszczanie jednostek wojskowych Do zabezpieczenia załadunku i wyładunku samolotów transpor2008/03 towych (C-130, C-17, CASA 295 oraz An-124) podczas przerzutu zaopatrzenia tzw. mostem powietrznym niezbędne stało się sformowanie w siłach powietrznych specjalnej komórki. Musi ona być wyposażona w niezbędny sprzęt oraz mieć miejsce do przyjmowania i czasowego składowania ładunków dostarczanych przez polskie jednostki logistyczne oraz jednostki innych państw wydzielających siły do MNDCS. Eksperci USA przeszkolili specjalistów u Trafność struktury Przygotowywanie i przeprowadzanie lotniczego oraz morskiego transportu strategicznego SZRP do rejonów opera- Koordynacji Ruchu Wojsk, które organizuje w układzie narodowym i sojuszniczym przemieszczanie jednostek wojskowych, ich cji potwierdziło celowość utwo- rotację oraz transport zaopatrzerzenia narodowego Centrum nia do rejonu operacji. przegląd logistyczny 5 TRENDY Konkluzje logistyczne NOTATKA SZRP potrzebują średnich (typu C-130) i ciężkich (typu C-17) samolotów transportowych, zdolnych do przewozu podstawowego UiSW, w tym ponadgabarytowego, oraz większych ilości środków zaopatrzenia. Fot. 1. Modernizowany sprzęt samochody przegląd logistyczny w samodzielnym przeładunku samolotów transportowych, w tym materiałów niebezpiecznych. Umiejętności te są wykorzystywane w innych operacjach. Podkreślenia wymaga doświadczenie zdobyte przez 13 Eskadrę Lotnictwa Transportowego z Krakowa, która wykonuje część zadań w rejonach zagrożonych ze strony przenośnych zestawów rakietowych. Doświadczenia wyniesione z operacji ekspedycyjnych spowodowały m.in. sformowanie dwóch brygad logistycznych oraz dwóch szpitali operacji pokojowych. Przetestowano także funkcjonowanie na szczeblu dywizji Wielonarodowego Centrum Logistycznego – organu koordynującego wsparcie zewnętrzne kontyngentów państw tworzących dywizję. i ewakuacyjne, samochody cysterny i sanitarne, i inne). Tylko takie pojazdy mogą opuścić bazy w Iraku i Afganistanie. Podejmowane działania polegały przede wszystkim na zakupie nowego sprzętu i zaopatrzenia według określonych wymagań taktyczno-technicznych. Inną metodą było wypożyczanie sprzętu i wyposażenia od państwa wiodącego (opancerzonych pojazdów, zestawów zakłócających IED, sprzętu łączności, gogli noktowizyjnych, itd.). Ponadto, w początkowym okresie operacji w Iraku siłami pododdziałów remontowych PKW modernizowano pojazdy (fot. 1), dopancerzając je materiałami pozyskanymi na rynku lokalnym, montując podstawy do karabinów oraz prowizoryczne osłony dla strzelców. Bezpieczeństwo żołnierzy Modernizacja sprzętu i wyposażenia indywidualnego W czasie prowadzonych zadań mandatowych priorytetem jest zapewnienie bezpieczeństwa żołnierzom, dlatego podejmowano różne działania z tym związane. Odnosi się to głównie do reagowania na brak w wyposażeniu SZRP opancerzonych pojazdów wysokiej mobilności, w tym logistycznych (ciągniki siodłowe Uwzględniając doświadczenia zdobyte w operacjach przeprowadzono modernizację sprzętu wojskowego (fot. 2, 3 i 4) i wyposażenia indywidualnego, szczególnie intensywnie wykorzystywanych w operacjach poza granicami kraju, np.: KTO Rosomak, HMMWV, Honker-Skorpion-3, 2008/03 ARCHIWUM AUTORA (4) Fot. 2. Granatnik Mk-19 i samozaładowczy zestaw transportowy Star 944 Hiena, BRDM-2 Szakal, przeciwlotniczy zestaw artyleryjski Hibneryt, moduły opancerzenia pojazdów Jelcz 662 i Star 944, 40 mm automatyczny granatnik MK-19, samozaładowcze zestawy transportowe, nowoczesne wykrywacze min, zdalnie sterowane pojazdy rozminowania, sprzęt do lotniczej ewakuacji medycznej, zakłócacze oraz BSR Mini-Orbiter i Shadow. Żołnierzy wyposażono w kombinezony przeciwwybuchowe, kamizelki kuloodporne typu KLV, sprzęt noktowizyjny nowej generacji oraz nowoczesny sprzęt łączności (terminale łączności satelitarnej, radiostacje KF/UKF). Aby zabezpieczyć ich potrzeby bytowe i zapewnić zakwaterowanie żołnierzy PKW wyposaża się w kontenery mieszkalne, sanitarne i transportowe oraz kontenerowe szpitale, zestawy stołówkowo-kuchenne i piekarnie polowe. Użytkowane przez PKW Afganistan samochody HMMWV typu 1114 (fot. 5) ze specjalnymi pakietami opancerzenia nie za2008/03 pewniają już odpowiedniej osłony dla załogi przed eksplozjami min pułapek (IED). Dlatego podjęto działania zmierzające do pozyskania dla SZRP pojazdów typu LOSP (lekkiego opancerzonego samochodu patrolowego), które ze względu na trapezowy kształt podwozia i niższe usytuowanie mostów napędowych stanowią bezpieczniejszy środek transportu. Także Amerykanie przystąpili do prac nad nowymi typami wozów patrolowych w ramach programu MRAP (fot. 6). Do wyposażenia żołnierzy PKW wprowadzono nowe przedmioty zaopatrzenia mundurowego. Zmodernizowano także umundurowanie, aby zgodnie z wnioskami użytkowników zapewnić komfort oraz dostosować je do warunków panujących w rejonach operacji i standardów sojuszniczych. Były to m.in. buty ćwiczebne tropikalne, mundur polowy tropikalny w kamuflażu pustynnym, bielizna specjalna letnia i rękawice taktyczne. Ponadto u przegląd logistyczny ARCHIWUM AUTORA (4) TRENDY Konkluzje logistyczne Fot. 3. Star 944 Hiena i KTO Rosomak u wprowadzono możliwość wypłaty w rejonie operacji równoważnika pieniężnego za środki do utrzymania higieny osobistej i konserwacji obuwia. Nowelizacje i uproszczenia Warunki prowadzonych działań wymusiły też uproszczenie zasad prowadzenia gospodarki materiałowej i finansowej PKW, w tym procedur postępowania w sytuacjach szczególnych (stratmedevac, transport zwłok, pilny przewóz zaopatrzenia), użytkowania i ewidencjonowania środków bojowych w warunkach bojowych i ich rozliczania, a także procedury niszczenia istotnego UiSW w sytuacjach uniemożliwiających przejęcie przez wrogie ugrupowania. Opracowano również procedury związane z nieodpłatnym przekazywaniem polskiego mienia wojskowego w ramach programów pomocowych dla państw, na terenie któ przegląd logistyczny rych stacjonują PKW, wspierających szkolenie i wyposażenie tych sił. Zabezpieczenie operacji w Czadzie Szczególnym wyzwaniem logistycznym było przygotowanie i zabezpieczenie udziału PKW w operacji Unii Europejskiej w Czadzie, kraju bez dróg, prądu i wody, w którym w porze deszczowej walkę z przyrodą przegrywają nawet najlepsze transportery. Prowadzenie działań w takich warunkach terenowych umożliwiają KTO Rosomak i samochody terenowe Land Rover. Zdolności transportowe kontyngentu zostały wzmocnione przez trzy śmigłowce Mi-17. Logistyka zapewniła także odpowiednią ochronę przeciwdeszczową, polegającą m.in. na wyposażeniu żołnierzy w wodoodporne: ubrania ochronne, specjalne buty z membraną oddy2008/03 Fot. 4. Pojazd patrolowy ŻW Dzik II chającą, gumowe obuwie z kołnierzem oraz zasobnik piechoty górskiej. Żołnierze PKW zostali doposażeni w moskitiery i chusty na twarz, stanowiące dodatkowe zabezpieczenie przed insektami. Zakwaterowanie stanu osobowego zapewniają klimatyzowane kontenery, dodatkowo zadaszone specjalną wiatą chroniącą przed słońcem i deszczem. Kontenerowe suszarnie umożliwiają suszenie odzieży i wyposażenia. Przygotowanie bazy w Iribie (zasadnicze miejsce rozmieszczenia sił PKW Czad) na pustyni wiąże się z prowadzeniem rozbudowy inżynieryjnej od podstaw, podczas gdy na rynku lokalnym brakuje jakichkolwiek materiałów konstrukcyjnych. Dlatego do rejonu operacji przemieszczono tysiące ton cementu i materiałów konstrukcyjno-budowlanych oraz UiSW i kontenerów. Koordynacja i przeprowa2008/03 Fot. 5. HMMWV 1114 dzenie transportu to kolejne wyzwanie. Transport lotniczy, morski, kolejowy i drogowy został precyzyjnie zsynchronizowany tak, aby sprzęt i wyposażenie dotarły z Kamerunu (ponad 2 tys. km) przed porą deszczową. Ze względu na bardzo ubogi lokalny rynek, większość środków zaopatrzenia jest przemieszczana z Polski, a niektóre (np. paliwo, świeża żywność i woda butelkowana) będą kontraktowane w krajach ościennych. Misja w Czadzie od strony logistycznej jest dobrze przygotowana – na czterech żołnierzy pododdziałów manewrowych przypada jeden logistyk. Misja w Czadzie od strony logistycznej jest dobrze przygotowana – na czterech żołnierzy pododdziałów manewrowych przypada jeden logistyk. Wnioski Należy stwierdzić, że SZRP uczestniczą w coraz większej ilości operacji prowadzonych przez NATO, UE, ONZ lub innych, co skutkuje tym, iż potencjał logistyki operacyjnej, zgromadzony u przegląd logistyczny ARCHIWUM AUTORA TRENDY Konkluzje logistyczne Fot. 6. Amerykańska wersja lekkiego samochodu patrolowego MRAP u w brygadach logistycznych jest mocno eksploatowany. Ogranicza to możliwość skutecznego wsparcia kolejnych operacji. Dlatego też uzasadnione jest poszukiwanie przez nas, w ramach realizacji celów SZ, rozwiązań zwiększających samowystarczalność logistyczną oraz narodową kontrybucję do logistyki wielonarodowej. Wykorzystanie kontraktora cywilnego do wykonania wybranych zadań zabezpieczenia logistycznego pozwoliłoby na uzupełnienie potencjału logistycznego ze źródeł pozamilitarnych (tzw. outsourcing). Umożliwiałoby także skupienie wysiłku logistyki wojskowej na wsparciu bezpośrednim wojsk w strefie operacyjnej. Misje wojskowe prowadzone w dużych odległościach od kraju 10 przegląd logistyczny potwierdzają braki SZRP w wielu obszarach zabezpieczenia logistycznego. Znaczny deficyt środków transportowych uniemożliwia przemieszczenie zapasów, sprzętu ciężkiego oraz jego ewakuację techniczną. Na dzień dzisiejszy nasza logistyka nie jest przygotowana do budowy obozowisk wojskowych z pełną infrastrukturą i ich długotrwałego utrzymywania w operacjach poza granicami kraju. W strukturach jednostek logistycznych należy wprowadzać zintegrowane pododdziały do ochrony składów logistycznych oraz konwojów z zaopatrzeniem. Jednocześnie nowy charakter operacji prowadzonych w warunkach wojennych stwarza potrzebę dostosowania procedur usprawniających likwidację szkód powstałych podczas działań z przyczyn niezawinionych przez żołnierzy, np. w czasie patrolu lub ataku na bazę oraz uproszczonych regulacji prawnych umożliwiających zakup drobnego wyposażenia i zaopatrzenia, zwłaszcza w rejonie operacji. Ponadto, należy także opracować i wdrożyć procedury wykorzystania kontraktora cywilnego (tzw. outsourcing), a także standardowego algorytmu pozwalającego na sprawne przekazywanie zbędnego mienia SZRP dla lokalnych sił zbrojnych lub innych kontyngentów w rejonie operacji. Powyższe działania muszą jednak być prowadzone w ramach obowiązującego prawa. Niezbędne jest dalsze dostosowywanie wyposażenia indywidualnego żołnierzy oraz sprzętu wojskowego do zróżnicowanych warunków klimatycznych. 2008/03 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO System Inspektorat skazany na sukces Formowanie Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych jest konsekwencją systemowych rozwiązań przyjętych w planach rozwoju systemu logistycznego SZRP w latach 2005–2010 i 2007–2012. S tworzenie IWsp SZ spowodowało brak jednoznacznego określenia kompetencji w wielu instytucjach resortu obrony narodowej, rozbudowę biurokracji, wydłużenie procesów decyzyjnych i konieczność dokonania uzgodnień na różnych szczeblach organizacyjnych, w wielu dziedzinach działalności logistycznej i finansowej, zarówno w procesie planowania rzeczowego, jak i organizacji oraz realizacji zaopatrywania zgodnie z planami przydziałów gospodarczych. Opracowywana struktura organizacyjno-zadaniowa, od samego początku jej tworzenia, nie odpowiadała realnym potrzebom wojsk i nie była spójna pod względem planistyczno-koordynacyjnym. Wielokrotnie podejmowane próby jej uporządkowania nie przynosiły pożądanych rezultatów. Miałem zaszczyt uczestniczyć od samego początku w procesie tworzenia tej nowej instytucji, a szczególnie jej zasadniczej części – logistyki. Zgodnie z wynikami prac zespołu zajmującego się 2008/03 transformacją logistyki SZRP, miano utworzyć Inspektorat Logistyki (ILog) o znacznie mniejszym zakresie kompetencyjnym niż IWsp SZ. Realia i koncepcje Wątpliwości budziła niespójność systemowa wynikająca z niepełnej integracji gospodarczo-finasowej wszystkich komponentów SZRP. Przykładem może być pozostawienie logistyki w Dowództwie Garnizonu Warszawa (DGW) oraz to, że pozbawiając funkcji dysponenta środków budżetowych II stopnia trzech rodzajów sił zbrojnych (wojsk lądowych – WLąd, sił powietrznych – SP i marynarki wojennej – MWRP), jednocześnie pozostawiono je w DGW i ŻW oraz nadano nowe uprawnienia innym dysponentom – Dowództwu Wojsk Specjalnych (DWSpec) i Inspektoratowi Wojskowej Służby Zdrowia (IWSZ). Ponadto uprawnienia III stopnia nadano Dowództwu Operacyjnemu (DO). Pominięcie w strukturze IWsp SZ szefostw Inżynierii Wojskowej i OPBMR, Transportu i Ruchu Wojsk (STiRW) oraz jednostek OT czasu „P” spowodowało, że zadania IWsp SZ zarządzania obroną terytorialną, wydzielonymi siłami inżynierii wojskowej i obrony przed bronią masowego rażenia są niemożliwe do wykonania, a podporządkowanie STiRW wymaga dodatkowego wysiłku organizacyjnego. Inspektoratowi podporządkowano jednostki wojskowe, wykonujące zadania zabezpieczenia medycznego. Niestety IWsp SZ z powodu braku komórki organizacyjnej nie jest w stanie nadzorować ich pracy. Umiejscowienie IWsp SZ w odległości około 300 km od Warszawy powoduje, że jego kierownictwo oraz pozostała kadra są zmuszeni odbywać podróże służbowe do instytucji MON i SGWP oraz dowództw rodzajów sił zbrojnych mieszczących się w stolicy. Nie ułatwia to wykonywania zadań i zwiększa koszty funkcjonowania tej instytucji. IWsp SZ do końca 2007 r. miał osiągnąć pełną gotowość działania przez stopniowe przejmowanie kompetencji i zadań ówczesnego General- u przegląd logistyczny 11 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO System Reorganizacja Przebudowa resortu obrony narodowej polega na: • wymianie kadr i utworzeniu nowych komórek organizacyjnych w MON i SGWP; • wprowadzeniu nowego podziału kompetencyjnego; • zmianie charakteru głównych RSZ: WLąd, SP i MW; • utworzeniu nowego rodzaju sił zbrojnych – wojsk specjalnych; • powołaniu IWSZ oraz IWsp SZ. u nego Zarządu Logistyki SGWP (GZL-P4) oraz logistyki i pionu finansowego WLąd, SP i MW. Instytucja ta miała przejąć zadania i odpowiedzialność za zabezpieczenie logistyczne SZRP już od drugiego półrocza 2007 r. Dużo wcześniej przejąła funkcję gestora w czterech grupach sprzętu i środków zabezpieczenia logistycznego oraz Centralnego Organu Logistycznego (COL) w 13 na 16 grup uzbrojenia i sprzętu wojskowego (UiSW)1. Od października IWsp SZ przejął zadania dysponenta środków budżetowych II stopnia od Sił Powietrznych i MWRP oraz realizacji zakupów UiSW w systemie decentralnym. Inspektorat po przejęciu mobilnego i stacjonarnego potencjału logistycznego szczebla operacyjnego z trzech rodzajów sił zbrojnych stał się połączoną logistyką SZRP, wykonuje zadania zabezpieczenia logistycznego komponentów wszystkich RSZ i ŻW. Do zasadniczych zadań logistycznych IWsp SZ należy: • zabezpieczenie logistyczne sił zbrojnych w okresie pokojowego szkolenia i dyżuro12 przegląd logistyczny wania wojsk, prowadzenia operacji pokojowych i stabilizacyjnych, osiągania wyższych stanów gotowości bojowej, kryzysu i wojny w kraju i poza jego granicami w dziedzinach: zabezpieczenia materiałowego, technicznego, transportu i ruchu wojsk oraz infrastruktury wojskowej; • zarządzanie i racjonalne gospodarowanie zasobami logistycznymi; Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych to połączona logistyka wykonawcza. • wykonywanie zadań gestora sprzętu logistycznego i środków zaopatrzenia oraz centralnego organu logistycznego w obszarach materiałowym, technicznym, transportu i ruchu wojsk oraz infrastruktury. Zabezpieczenie logistyczne wojsk zapewnia: szefostwo planowania logistycznego, pion służb materiałowych, pion służb technicznych, szefostwo infrastruktury oraz szefostwo Transportu i Ruchu Wojsk. Potencjał wykonawczy stanowią jednostki zaopatrzeniowe, remontowe, trans- portowe i infrastruktury, podporządkowane bezpośrednio szefowi IWsp SZ lub dowódcom okręgów wojskowych. Szefostwo planowania logistycznego wykonuje zadania planowania zabezpieczenia logistycznego procesu mobilizacyjnego, operacyjnego rozwinięcia sił zbrojnych oraz ich użycia na obszarze kraju i poza jego granicami w działaniach militarnych i pozamilitarnych. Ponadto wykonuje zadania w ramach interoperacyjności logistycznej, obowiązków państwa gospodarza (HNS) i państwa wysyłającego oraz indeksacji wyrobów obronnych i logistycznych systemów informatycznych. Służby materiałowe IWsp SZ zaopatrują wojska w żywność, mundury, MPS i środki bojowe. Wykorzystują przy tym potencjał wszystkich jednostek zaopatrywania, zgromadzonych na obszarze dwóch okręgów wojskowych. Służby techniczne wykonują zadania zabezpieczenia technicznego wojsk pod względem: czołgowo-samochodowym, uzbrojenia i elektroniki, techniki lotniczej i morskiej, eksploatacji sprzętu łączności i informatyki oraz OPBMAR i inżynieryjno-saperskie. Wykorzystują przy tym stacjonarną i mobilną infrastrukturę techniczną rozlokowaną na obszarze dwóch okręgów wojskowych. Decyzja nr 46/MON z 27 stycznia 2007 r. w sprawie określenia funkcji gestorów i centralnych organów logistycznych uzbrojenia i sprzętu wojskowego w resorcie obrony narodowej. 1 2008/03 2008/03 óÏ óÎ óË 2 ; 2 óÍ OPRACOWANIE WŁASNE Mobilny potencjał logistyczny IWsp SZ stanowią brygady logistyczne (BLog). Są one odpowiedzialne za zabezpieczenie logistyczne jednostek WP w czasie pokoju, kryzysu i wojny w kraju oraz poza jego granicami. Brygady wykonują zadania zabezpieczenia operacji polskich kontyngentów wojskowych (PKW). Utrzymują również w gotowości siły i środki do zabezpieczenia logistycznego Sił Odpowiedzi NATO oraz przygotowują elementy zabezpieczenia logistycznego operacji w Czadzie. Zarządzaniem nieruchomościami i zapewnieniem zakwaterowania wojsk zajmuje się nowe Szefostwo Infrastruktury, przy współpracy z rejonowymi zarządami infrastruktury (RZI), wojskowym i stołecznym zarządem infrastruktury (WZI, SZI), terenowymi oddziałami lotniskowymi (TOL) oraz wojskowymi administracjami koszar (WAK). Zadania zabezpieczenia przemieszczania wojsk własnych i sojuszniczych na obszarze kraju w czasie pokoju, kryzysu i wojny oraz PKW w rejony operacji wojskowych są nadzorowane przez Szefostwo Transportu i Ruchu Wojsk, a wykonywane przez komórki transportu i ruchu wojsk oraz Wojskowe Komendy Transportu (WKTr) i kompanie regulacji ruchu (krr). Restrukturyzacja, modernizacja i profesjonalizacja armii wymuszają dostosowanie logistyki Sił Zbrojnych RP do nowych wymogów. @ cc Rys. 1. Program pilotażowy WOG Zmiany potencjału logistycznego dotyczyły głównie: • zwiększenia tempa realizacji planów modernizacji technicznej; • zmniejszenia ilości struktur organizacyjnych i integracji rozproszonego potencjału logistycznego w rejonie odpowiedzialności; • integracji działalności gospodarczo-finansowej w jednostkach wojskowych i umożliwienia dowódcom skupienia wysiłku na działalności szkoleniowej; • przekierowania wysiłku logistycznego z zabezpieczenia potrzeb socjalno-bytowych żołnierzy służby zasadniczej w koszarach na inne dziedziny działalności; • poszukiwania nowych form i metod działalności logistycznej. IWsp SZ, realizując ideę oddzielenia funkcji operacyj- WOG J est to podstawowe ogniwo w systemie stacjonarnego zaopatrywania wojsk wykonujących zadania zabezpieczenia logistycznego, medycznego, ochrony i obrony, zabezpieczenia gotowości bojowej i mobilizacyjnej, świadczące także usługi na rzecz środowiska wojskowego. no-szkoleniowych od gospodarczo-finansowych w jednostkach wojskowych Sił Zbrojnych RP, uruchomił WOG-i w garnizonach w Dęblinie, Gliwicach, Wrocławiu i Ustce (rys. 1). Tworzenie WOG budziło od samego początku wiele kontrowersji i sprzeciwów wśród dowódców rodzajów sił zbrojnych z powodu trudności w pozyskaniu kadry zawodowej i pracowników wojska, w głównej mierze specjali- u przegląd logistyczny 1 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO System z|¸|zlhqlh xv xjl phg|f}qh }drsdwu}hqlh zsdolzd grvwduf}dqlh phgl¥z rev xjdzrmvn Jednostka wojskowa vhuzlvvsu}wx rfkurqdrelhnw¥z rev xjdsudzqd }deh}slhf}hqlh wudqvsruwx TRANSPORTU rvrerzhjr vsu}wdqlh lxwu}|pdqlh nrv}du Rys. 2. Obszary outsourcingu możliwe do zastosowania w SZRP u stów logistyki. Dodatkowo obciążenie WOG-ów zadaniami mobilizacyjnymi sprawia, że zachowują one charakter typowej jednostki wojskowej ze służbami dyżurnymi, systemem alarmowania, szkoleniem ogólnowojskowym i specjalistycznym, itd. Outsourcing, czyli kontraktowanie usług Głównym odbiorcą outsourcingu są jednostki wojskowe, a jego organizatorem – WOG-i. Będą one wykorzystywać outsourcing głównie podczas: zabezpieczenia potrzeb socjalno-bytowych żołnierzy, zaopatrywania w środki materiałowe, świadczenia usług komunalnych, serwisu UiSW, leasingu, ochrony, obsługi prawnej i innych (rys. 2). Ze względu na brak doświadczeń w stosowaniu outsourcingu w SZRP, konieczne będzie stopniowe wprowadzanie przedsięwzięć wraz 14 przegląd logistyczny z odpowiednimi regulacjami prawnymi, zachęcającymi firmy cywilne do kooperacji z wojskiem. Istotny problem w sprawnym funkcjonowaniu podsystemu zaopatrzeniowego wojsk stanowią: • zakup UiSW (centralnych przez Departament Zaopatrywania (DZaop) MON i Agencję Mienia Wojskowego (AMW) i decentralnych przez WJB, w tym głównie przez RBM i BMT); • zbędne mienie wojskowe. Dotychczasowe doświadczenia wskazują, że DZaop i AMW nie dokonują zakupów centralnych w wymiarze pozwalającym na pełne zabezpieczenie potrzeb sił zbrojnych. Ponadto AMW nie zbywa w sposób zadowalający nieprzydatnego mienia wojskowego. W konsekwencji siły zbrojne ponoszą dodatkowe koszty wynikające z konieczności jego długotrwa- łego składowania, zbędnej ewidencji, inwentaryzacji i konserwacji. Dodatkowo mienie to zajmuje powierzchnie magazynowe potrzebne do przechowywania innych niezbędnych środków materiałowych. Przyszłość W pierwszym okresie (do 2018 r.) planuje się włączenie STiRW w strukturę IWsp SZ i zmniejszenie do ośmiu rejonowych baz logistycznych (RBLog) oraz przemodelowanie struktur logistycznego potencjału ruchomego (rys. 3). Likwidacji ulegną wybrane składy materiałowe rejonowych baz materiałowych oraz BMT, ponadto zostaną zintegrowane warsztaty techniczne oraz utworzone WOG-i. Po zakończonym procesie restrukturyzacji potencjał logistyczny IWsp SZ będą stanowić: dwie brygady logistycz2008/03 Obecnie ponad 100 tys. ton zbędnych środków materiałowych zajmuje powierzchnie magazynowe wojska, z czego 60 tys. ton to amunicja i środki niebezpieczne, które powodują zagrożenie ekologiczne. Przykładami mogą być składy rakietowych materiałów napędowych (RMN) oraz rakiet „Wołchow”. ne, osiem rejonowych baz logistycznych z podporządkowanymi wojskowymi oddziałami gospodarczymi (ok. 50), jednostkami zabezpieczenia materiałowego, technicznego i komunikacji wojskowej oraz dziesięć rejonowych zarządów infrastruktury. W drugim okresie (do 2030 r.) zostaną zintegrowa- ne terenowe organa infrastruktury wojskowej (RZI/WZI) w ramach czterech regionalnych baz logistycznych (rys.4). Likwidacji ulegną wybrane RZI, składy materiałowe oraz warsztaty techniczne wraz z komendami rejonowych baz logistycznych. Po zakończonym procesie restrukturyzacji potencjał logistyczny IWsp SZ będą stanowić dwie modułowe brygady logistyczne oraz cztery regionalne bazy logistyczne z podporządkowanymi jednostkami. W trzecim okresie (po 2030 r.) planuje się osiągnięcie modelu logistyki zakładającego przekształcenie regionalnych baz logistycznych w cztery regionalne centra logistyczne, które będą skupiać cały potencjał logistyczny sił zbrojnych (rys. 5). Centra logistyczne zapewnią wsparcie logistyczne sił zbrojnych przez: • zreorganizowany potencjał logistyczny wojska; • usługi kontraktowane poza wojskiem; • monitoring procesów logistycznych. Podsumowanie Mimo sygnalizowanych problemów, zasadniczy cel restrukturyzacji systemowej został osiągnięty. Nowy system logistyczny SZRP sankcjonuje podział na logistykę produkcji i konsumenta oraz planistyczną i wykonawczą. Przez integrację potencjału logistycznego w ramach IWsp SZ zapewnia ciągłość zabezpieczenia potrzeb jednostkom wojskowym wszystkich rodzajów sił zbrojnych, przy zapewnieniu samodzielności plani- u OPRACOWANIE WŁASNE (2) Zbędny ładunek qvshnwrudwvsdufldl eurmq|fk qiuÝ l rz¥g}wzr rz¥g}wzrG ; Êrj ÊÓrj ÊÓ{ð Í{rj rnr rËÎ WOG SM SM rnr rÐÎ Í{rj 8 x krr 8 x krr rnr rÐÎ rnr rËÎ u u nuu nuu Rys. 3. Logistyka IWsp SZ w roku 2018 – wariant 2008/03 przegląd logistyczny 15 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO System ÊÝrj rjÝ rjÝ rjÝ rjÝ ÊÓÝrj Rys. 4. Logistyka IWsp SZ w roku 2030 – wariant qvshnwrudwvsdufldl eurmq|fk OPRACOWANIE WŁASNE (2) Ý l hqwuxprjlvw|f}qh hqwuxprjlvw|f}qh hqwuxprjlvw|f}qh hqwuxprjlvw|f}qh stycznej i generowania potrzeb dowództwom rodzajów sił zbrojnych przez komórki planistyczne A, G i N-4. Pełny monitoring procesów logistycznych, w tym głównie urzutowanie, stan ilościowo-wartościowo-jakościowy UiSW posiadanych zapasów środków bojowych i materiałowych oraz zarządzanie nimi zapewnią systemy informatyczne, które pozwolą na ciągłe śledzenie procesów eksploatacji, w tym planowania obsług i remontów oraz prognozowanie potrzeb zaopatrzeniowych. Nowe rozwiązania systemowe świadczą o tym, że IWsp SZ musi odnieść sukces. płk dr inż. STANISŁAW DINTER Rys. 5. Logistyka IWsp SZ po roku 2030 – wariant 16 przegląd logistyczny Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych 2008/03 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO Dwustronna współpraca została zainicjowana przez stronę brytyjską w końcu 2006 r. w trakcie posiedzenia Zespołu Sztabowego Logistyki (LSM), organu wykonawczego Konferencji Głównych Logistyków NATO (SNLC). polsko-brytyjska współpraca logistyczna P NOTATKA ki-P4 (ZPL-P4) odbyły się polsko-brytyjskie rozmowy sztabowe, które miały na celu wyspecyfikowanie możliwych dziedzin współpracy między oboma krajami, stanowiące podstawę do opracowania Polsko-brytyjskiego programu współpracy wzajemnej w obszarze logistyki. W rozmowach uczestniczyli wyznaczeni przedstawiciele ZPL-P4, dowództw RSZ, Inspektoratu Wsparcia SZ, Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia, Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk – CKRW, Szefostwa Inżynierii Wojskowej oraz u archiwum autora Dzięki współpracy polsko-brytyjskiej możemy skorzystać z doświadczeń innych oraz uniknąć błędów. rzedstawiciel Wielkiej Brytanii złożył Polsce propozycję podjęcia współpracy oraz wsparcia w budowaniu sił i zdolności logistycznych. Celem współpracy polsko-brytyjskiej ma być nawiązanie eksperckich relacji na szczeblach roboczych, a tym samym uzyskanie jak najlepszych efektów tam, gdzie to jest najbardziej pożądane – w tworzonych w SZRP jednostkach logistycznych. w dniach 6–8 marca 2007 r. w Zarządzie Planowania Logisty- Fot. 1. Uczestnicy rozmów sztabowych 2008/03 przegląd logistyczny 17 archiwum autora SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO Fot. 2. Przebieg obrad Motto spotkania: Able, ready, keen (być w stanie, być gotowym, być chętnym). 18 przegląd logistyczny Szefostwa OPBMAR oraz Komendy Głównej ŻW (fot. 1). Ze strony brytyjskiej w sesji plenarnej udział wzięli płk Andy Young – ówczesny attache obrony i lotniczy Wielkiej Brytanii w Polsce, płk Stewart Blackburn – były brytyjski doradca w MON oraz kmdr Michael Francis Spiller wraz z przedstawicielami sił lądowych, powietrznych i morskich Wielkiej Brytanii. Obradom przewodniczyli – ze strony brytyjskiej kmdr Michael Francis Spiller, a ze strony polskiej płk Tomasz Chołuj (fot. 2). W wyniku rozmów przygotowano Program współpracy wzajemnej w obszarze logistyki i nakreślono jego następujące ramy: a) wsparcia eksperckiego strony brytyjskiej w: • określeniu minimalnych wymagań wojskowych dla okrętu dowodzenia sił przeciwminowych; • planowaniu i zapewnieniu ciągłości zabezpieczenia logistycznego fregaty w operacji; • przygotowaniu polskich oficerów do objęcia stanowisk w strukturach Wysuniętego Rejonu Zabezpieczenia Logistycznego (Forward Logistics Site – FLS) przez udział w ćwiczeniu przeprowadzanym przez jednostkę brytyjską; • wymianie informacji na temat możliwości i zasad wykorzystania przez SZRP statków typu RO-RO zakontraktowanych w Wielkiej Brytanii; • budowie wybranych, zdolnych do przerzutu jednostek RSOM (lotniskowa i morska jednostka przeładunkowa); • tworzeniu zdolności do niszczenia (utylizacji) konwencjonalnych i improwizowanych ładunków (urządzeń) wybuchowych oraz poszukiwania i wydobycia wody; b) zabezpieczenia logistycznego sił przeciwminowych – zdobycie praktyki przez oficera MW w trakcie wykonywania tego typu zadania przez jednostkę brytyjską; c) współpracy z Królewską Żandarmerią Wojskową w ramach szkolenia specjalistycznego przygotowującego żołnierzy do udziału w operacjach oraz udostępnie2008/03 nia procedur operacyjnych (SOP) na szczeblu kompanii i batalionu; d) uczestnictwa oficera SZRP w pracach brytyjskiej komórki ds. kierowania ruchem wojsk w trakcie operacji; e) wymiany informacji na temat doświadczeń z udziału struktur logistycznych szczebla dywizji i brygady oraz kontraktowania HNS w operacjach; f) możliwości wspólnego szkolenia polskiego personelu logistycznego w składzie sił brytyjskich ćwiczących na terytorium RP; g) przedstawienia przez stronę brytyjską narzędzi planistycznych wspomagających proces planowania zabezpieczenia logistycznego statków powietrznych (F-16, C-130) w operacjach ekspedycyjnych; h) nawiązania kontaktów pomiędzy ekspertami medycznymi oraz transportu i ruchu wojsk w celu wymiany doświadczeń i określenia możliwych obszarów współpracy; i) szkolenia oficerów sztabowych logistyki w kierowaniu zabezpieczeniem logistycznym w operacjach w ramach Połączonej Grupy Zabezpieczenia Logistycznego (JLSG) i Wielonarodowego Połączonego Centrum Logistycznego (MJLC). Współpracy polsko-brytyjskiej patronują główni logistycy1 obu krajów. Odbywa się to głównie przez bezpośrednie spotkania w trakcie Konferencji Głównych Logistyków NATO – SNLC, podczas których wytycza się kierunki współpracy oraz ocenia dotychczasowe zaangażowanie obu stron. W trakcie pierwszego spotkania ustalono, że realizacja programu będzie opierała się na wy2008/03 korzystywaniu wszelkich, niezależnie zaplanowanych spotkań, posiedzeń oraz ćwiczeń, które mogą służyć wzajemnym korzyściom (wsparcie eksperckie, wymiana doświadczeń, wzajemne poznanie i bezpośredni kontakt). Zaproponowano również podjęcie bezpośredniej współpracy dowództw brygad logistycznych oraz udział oficerów i pododdziałów logistycznych SZRP w ćwiczeniach armii brytyjskiej organizowanych w Polsce. Jako przyszłościową podniesiono kwestię wzajemnej wymiany oficerów z komórek sztabowych dowództw RSZ, Inspektoratu Wsparcia SZ oraz jednostek logistycznych. Szczególny wymiar S zczególnego wymiaru współpracy nadała, przeprowadzona w tym roku, wizyta szefa Sztabu Generalnego WP – gen. Granciszka Gągora w Londynie. W jej następstwie w Zarządzie Planowania Logistyki-P4 odbyły się polsko-brytyjskie rozmowy sztabowe, których celem było określenie możliwych dziedzin współpracy między oboma krajami w logistyce wojskowej. W wyniku rozmów nakreślono ramy programu współpracy, który zatwierdził szef SGWP. Pierwsze rezultaty wymiernym rezultatem współpracy w ramach Polsko-brytyjskiego programu współpracy wzajemnej w obszarze logistyki było spotkanie polskich i brytyjskich ekspertów logistyki morskiej, które odbyło się 25 maja 2007 r. na pokładzie brytyjskiego okrętu HMS „Ark Royal”. Jego gospodarzem był dowódca jednostki kpt. Mike Mansergh, a w rozmowach uczestniczyli brytyjscy oficerowie logistyki, na czele z szefem logistyki okrętu kmdr. Mattem O’Grady’m. Stronie polskiej przewodniczył kmdr Franciszek Mielewski – zastępca szefa Zarządu Planowania Logistycznego N4 Sztabu MW. Polską delegację uzupełnili przedstawiciele Inspektoratu Wsparcia SZ, Dowództwa MW oraz 3 Flotylli Okrętów. Rozmowy dotyczyły problematyki logistyki morskiej w połączonych działaniach o charakterze ekspedycyjnym. Wstęp do dyskusji stanowiło wystąpienie kmdr. Matta O’Grady’ego po- Gen. bryg. Krzysztof Szymański oraz gen. dyw. David Shouesmith są narodowymi przedstawicielami na Konferencję Głównych Logistyków NATO (SNLC). 1 przegląd logistyczny 19 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO Cenny, merytoryczny wkład Współpraca z Wielką Brytanią, krajem o wysoko rozwiniętym potencjale logistycznym, olbrzymim doświadczeniu w zabezpieczeniu operacji prowadzonych na odległych teatrach działań, którego rozwiązania z dziedziny logistyki są niejednokrotnie przenoszone bezpośrednio na grunt NATO, stanowi cenny, merytoryczny wkład w modelowanie procesu transformacji systemu logistycznego SZRP. u święcone logistyce ekspedycyjnej Królewskiej Marynarki Wojennej, w którym przedstawił zasady planowania rejsów, szkoleń zgrywających, zawierania kontraktów na towary i usługi w obcych portach oraz zadania Koordynatora Logistyki Grupy Zadaniowej. W trakcie narady oficerowie 8 Flotylli Obrony Wybrzeża oraz oficer odpowiedzialny za modernizację ORP „Kontradmirał Xawery Czernicki” odbyli spotkanie eksperckie na pokładzie okrętu przeciwminowego HMS „Broclesby” – jednostki ze składu stałej sojuszniczej grupy przeciwminowej SNMCMG1. Wymienione w trakcie spotkań poglądy i doświadczenia będą wykorzystane przede wszystkim w planowaniu modernizacji technicznej ORP „Kontradmirał Xawery Czernicki” oraz w wykonywaniu zadań ekspedycyjnych przez jednostki Marynarki Wojennej RP. Kolejnym przedsięwzięciem było polsko-brytyjskie spotkanie ekspertów logistycznych 28 września 2007 r. w Krakowie. Jego zasadniczym celem była wymiana doświadczeń w ramach wsparcia państwa gospodarza, które przeprowadzano podczas ćwiczeń i operacji, zarówno na własnym terytorium, jak i poza jego granicami. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele Zarządu Planowania Logistyki20 przegląd logistyczny P4 oraz Inspektoratu Wsparcia SZ, dowództw RSZ, Pomorskiego Okręgu Wojskowego oraz 1 i 10 Brygady Logistycznej. doświadczenia z współpracy Wielkiej Brytanii z Pakistanem omówił przedstawiciel ministerstwa obrony Wielkiej Brytanii David Johnston, w ramach których zaprezentował także formy kontraktowania wsparcia w operacjach poza granicami kraju. Stwierdził, że w Wielkiej Brytanii nie ma rozwiniętych struktur odpowiedzialnych za koordynację i realizację wsparcia przez państwo gospodarza. W brytyjskim resorcie obrony funkcje te pełni komórka zajmująca się kontraktowaniem wsparcia dla wojsk brytyjskich biorących udział w operacjach ekspedycyjnych. Strona polska podzieliła się doświadczeniami dotyczącymi zadań i struktur systemu HNS w SZRP oraz wykonywania zadań państwa gospodarza i państwa wysyłającego. Wymierną korzyścią z tego spotkania było zainicjowanie dalszych kontaktów na poziomie roboczym oraz pozyskanie informacji, które zostaną wykorzystane przy opracowywaniu nowelizacji instrukcji Zasady i procedury planowania i realizacji w Siłach Zbrojnych RP zadań wsparcia przez państwo gospodarza (DD/4.5.1). Perspektywy współpracy Szczególnego wymiaru polsko-brytyjskiej współpracy w obszarze logistyki nadała wizyta w lutym 2008 r. szefa Sztabu Generalnego WP gen. Franciszka Gągora w Londynie. W jej trakcie uzgodniono zorganizowanie w tym roku: • wizyty w Wielkiej Brytanii wysokich rangą przedstawicieli 2008/03 SZRP, mającej na celu zapoznanie kadry dowódczej SZRP z rozwiązaniami brytyjskimi z obszaru połączonej logistyki oraz możliwościami adaptacji tych rozwiązań na polskim gruncie. W trakcie pobytu delegacja polska uczestniczyłaby w szeregu spotkań w komórkach organizacyjnych ministerstwa obrony Wielkiej Brytanii, począwszy od dowództw RSZ poprzez dowództwo operacyjne a skończywszy na elementach logistycznych (Defence Equipment & Suport – DE&S oraz Defence Supply Chain and Movements – DSCOM); • wizyty w Polsce zespołu ekspertów brytyjskich, mającej na celu wsparcie eksperckie w budowaniu przez SZRP logistycznych zdolności zabezpieczenia operacji ekspedycyjnych. Propozycja ta obejmuje całościowo kwestię możliwej poprawy zdolności sił zbrojnych zabezpieczenia logistycznego operacji (poprawy samowystarczalności logistyki SZRP). Obecnie trwają prace organizacyjne związane z przygotowaniem obu wizyt. Ich przewidywany termin to jesień tego roku. Niezależnie od kontaktów na wysokim szczeblu w roku 2008 zrealizowano oraz planuje się realizację kolejnych przedsięwzięć wpisujących się w współpracę logistyczną obu państw. Należą do nich: • nawiązanie współpracy pomiędzy 7 Pułkiem Transportowym Królewskiego Korpusu Logistycznego a 1 Batalionem Logistycznym 1BLog. Brytyjski 7 Pułk Transportowy2 jest nowoczesną jednostką logistyczną, uczestniczącą w zabezpieczeniu operacji ekspedycyj2008/03 nych. Jest to dodatkowy, pragmatyczny czynnik, który pozwala mieć pewność, że zainicjowana współpraca będzie miała przede wszystkim charakter praktyczny. Pierwsze, inauguracyjne spotkanie przedstawicieli obu jednostek odbyło się 16 kwietnia 2008 r. w Bielefeld (fot. 3). W jego trakcie zarysowano ramy współpracy jednostek, która ma polegać na regularnych kontaktach bezpośrednich, w tym na udziale we wspólnych ćwiczeniach oraz wzajemnej wymianie oficerów, którzy po stosownym przeszkoleniu uczestniczyliby w zadaniach wykonywanych przez zaprzyjaźnione pododdziały, nie wyłączając działań bojowych; • uczestnictwo dwóch oficerów MW w składzie sił brytyjskich w ćwiczeniach „Joint Warrior 081”. Przedsięwzięcie to ma przygotować wytypowanych oficerów do objęcia stanowisk w strukturach wysuniętego rejonu wsparcia (Forward Logistic Site – FLS). Termin ćwiczenia – 18 kwietnia – 2 maja 2008 r. (Faslane, Wielka Brytania). W jego trakcie przewiduje się: • udział polskich oficerów w planowaniu i koordynowaniu wsparcia logistycznego dla sił morskich biorących udział w ćwiczeniach „Joint Warrior 081”; • doskonalenie umiejętności wykonywania procedur FLS w warunkach prowadzenia operacji połączonej NATO; • udział oficerów w roli obserwatorów w wykonywaniu zadań brzegowego wsparcia logistycznego sił morskich przez FLS/ALSS (Advanced Logistic Support Site) oraz koordynacji wsparcia 7 Pułk Transportowy Królewskiego Korpusu Logistycznego jest spadkobiercą tradycji 7 Pułku Transportu Czołgów. Po zakończeniu II wojny światowej służyli w nim polscy żołnierze, którzy z różnych przyczyn nie wrócili do kraju. Ostatni z nich zakończył służbę w tej jednostce w 1987 r. Polska historia jednostki jest bardzo ważna. Świadczy o tym m.in. emblemat pułku, na którym widnieje polski orzeł. 2 przegląd logistyczny 21 archiwum autora SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO Fot. 3. Demonstracja sprzętu w trakcie spotkania w Bielefeld nawodnego przez GLC/FLC (Group Logistic Coordinator/Force Logistic Coordinator); • podjęcie rozmów w sprawie praktyki dwóch oficerów MW na okręcie Royal Navy (MCM) w ramach ćwiczeń na akwenach oddalonych, mającej na celu pozyskanie doświadczeń w wsparciu działań przeciwminowych przez okręt dowodzenia; • rewizyta przedstawicieli 102 BLog oraz 7 Pułku Transportowego Królewskiego Korpusu Logistycznego w 1 BLog w Bydgoszczy, która odbyła się w maju 2008 roku. Podsumowanie Strona brytyjska z dużym zainteresowaniem śledzi przebudowę systemu logistycznego SZRP, w szczególności powołanie Inspektoratu Wsparcia SZ. W prowadzonych rozmowach 22 przegląd logistyczny przedstawiciele Wielkiej Brytanii zachęcają do budowy połączonej logistyki wykonawczej, gdyż w oparciu o ich doświadczenia, połączone podejście do kwestii zabezpieczenia logistycznego pozwoliło na osiągnięcie lepszych rezultatów, m.in. poprawę skuteczności zarządzania i efektywności wykorzystania sił i zasobów logistycznych. Podjęta współpraca ma charakter otwarty. W interesie Logistyki SZRP jest rozszerzanie punktów objętych programem oraz – co najważniejsze – zaktywizowanie wszystkich zainteresowanych podmiotów ze strony polskiej. W ocenie dotychczasowego przebiegu współpracy na szczególne podkreślenie zasługuje duże zaangażowanie Dowództwa Marynarki Wojennej. płk TOMASZ CHOŁUJ Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych 2008/03 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO System symulacyjny JTLS Ćwiczenia mogą być prowadzone w warunkach polowych lub na obiektach stacjonarnych z wykorzystaniem informatycznych programów symulacyjnych i wspomagających proces dowodzenia. Ć wiczenia stanowią jedną z najskuteczniejszych form praktycznego szkolenia dowództw i sztabów oraz wojsk, podczas których na bazie opracowanych scenariuszy działań, możliwie zbliżonych do realnych zdarzeń, są rozwiązywane problemy przygotowania i prowadzenia operacji w okresie pokoju, kryzysu i wojny. Jednymi spośród wielu ćwiczeń wojskowych są ćwiczenia dowódczo-sztabowe wspomagane komputerowo. Prowadzi się je z dowództwami i sztabami, w których wykorzystuje się komputerowe systemy symulacyjne, zastępujące praktyczne działanie wojsk oraz organizacji cywilnych podczas różnego rodzaju konfliktów o charakterze militarnym i niemilitarnym. Implementacja zadań zabezpieczenia logistycznego w systemie symulacyjnym JTLS Jednym z systemów symulacyjnych wykorzystywanych w Centrum Symulacji i Komputerowych Gier Wojennych, przeznaczonym do prowadzenia ćwiczeń dowódczo-sztabowych wspomaganych komputerowo, jest system symulacyjny działań połączonych JTLS (Joint Theater Level Simulation). Uproszczony schemat procesu symulacyjnego w ćwiczeniach dowódczo-sztabowych wspomaganych komputerowo przedstawiono na rysunku 1. Zadaniem systemu jest prowadzenie działań wojsk i innych uczestników ćwiczeń w warunkach zbliżonych do tych, które występują w rzeczywistości, na podstawie zadań sformułowanych przez ćwiczące sztaby. Rozwiązania zastosowane w systemie bazują na probabilistycznym modelu konflik2008/03 Definicja System logistyczny tworzą podsystemy: kierowania logistyką, materiałowy, techniczny, medyczny, transportu i ruchu wojsk oraz infrastruktury wojskowej1. Celem zabezpieczenia logistycznego jest utrzymanie wymaganego pozio- mu zdolności bojowej wojsk oraz zapewnienie im swobody działania. JTLS posiada zaimplementowane wszystkie podstawowe funkcje zabezpieczenia logistycznego, realizowane przez wyżej wymienione podsystemy logistyczne. tu. Jest on interaktywny, umożliwia modelowanie działania wszystkich rodzajów sił zbrojnych i organizacji cywilnych (rządowych i pozarządowych). W zależności od celów ćwiczeń i potrzeb kierownictwa symulacja może być prowadzona w czasie rzeczywistym lub przyspieszonym (ze zmienną prędkością). System JTLS daje możliwości prowadzenia wielostronnej gry wojennej, w której mogą być reprezentowane wszystkie komponenty rodzajów sił zbrojnych oraz – w zależności od rozpatrywanej problematyki – strona cywilna (łącznie do dziesięciu stron konfliktu). Stwarza on również wiele możliwości modelowania logistyki o charakterze zarówno narodowym i sojuszniczym, jak i wielonarodowym z udziałem ludności cywilnej, organizacji rządowych oraz pozarządowych – u Regulamin działań wojsk lądowych, DD/3.2. MON, Warszawa 2006, s. 50. 1 przegląd logistyczny 23 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO u narodowych i międzynarodowych. Jednocześnie w zależności od treści szkolenia system umożliwia modelowanie zadań zabezpieczenia logistycznego działań militarnych w pełnym zakresie i reagowania kryzysowego w mniejszym. Kierowanie logistyką W ramach kierowania logistyką system JTLS umożliwia modelowanie: • struktury dowodzenia i kierowania systemem logistycznym w postaci bazy danych zbudowanej w okresie przygotowania ćwiczenia, zawierającej m.in. łańcuch dowodzenia i zaopatrywania oraz jego modyfikacji (zmiany podporządkowania) w trakcie gry, zgodnie z decyzjami kierownictwa ćwiczeń oraz ćwiczących dowództw i sztabów; • monitorowania i przepływu zasobów logistycznych przez generowanie meldunków logistycznych (doraźnych i okresowych); • kierowania jednostkami logistycznymi przez stawianie zadań zmiany położenia, podporządkowania logistycznego i podległości organizacyjnej; • kierowania infrastrukturą logistyczną dzięki wykorzystaniu zbudowanej na potrzeby ćwiczeń bazy danych z elementami infrastruktury logistycznej. Zabezpieczenie materiałowe W ramach zabezpieczenia materiałowego JTLS posiada możliwości modelowania: • środków bojowych i materiałowych według kategorii zaopatrzenia (supply category); • obiektów logistycznych – w postaci m.in. składów zaopatrzenia; • zużywania (spożywania) środków zaopatrzenia; • gromadzenia i przechowywania środków zaopatrzenia w jednostkach oraz wydawania i dostarczania środków bojowych i materiałowych do innych jednostek; • monitorowania stanu zapasów zaopatrzenia w jednostkach oraz przepływu środków zaopatrzenia między jednostkami przez ge2 3 Bez jednostek wydzielonych do NATO. DOS – Day of Supply. 24 przegląd logistyczny Modelowanie S ystem JTLS najdokładniej i najszerzej modeluje procesy zabezpieczenia materiałowego. Dostępne rozkazy umożliwiają zainicjowanie każdego procesu, zgodnie z decyzją ćwiczących dowództw, a generowane meldunki zawierają informacje niezbędne do oceny realizacji tych procesów. nerowanie meldunków o sytuacji materiałowej w jednostce i jednostkach podległych; • wykorzystania zasobów cywilnych i zdobyczy wojennej (przechwytywania zapasów przeciwnika); • ukrywania własnych zapasów zaopatrzenia; • ewakuacji materiałowej z zagrożonych kierunków. Ograniczenia systemu Niedogodności wynikają jedynie z zastosowania w systemie JTLS innej, niż obowiązująca w SZRP, klasyfikacji środków bojowych i materiałowych (ŚBiM). Jej podstawą było wyróżnienie dziesięciu klas zaopatrzenia zgodnie z podziałem obowiązującym w systemie narodowym sił zbrojnych USA2. Natomiast w SZRP zgodnie z przyjętą w NATO klasyfikacją wyróżnia się pięć klas zaopatrzenia, podzielonych na grupy i rodzaje środków. Jednak system JTLS posiada na tyle elastyczne narzędzia parametryzacji środków zaopatrzenia, że możliwe było wprowadzenie niezbędnych modyfikacji. Dlatego na potrzeby ćwiczących dowództw i sztabów zostały uwzględnione zgłaszane propozycje zmian w klasyfikacji ŚBiM. Ponadto pewne ograniczenia stwarza również brak możliwości posługiwania się jednostkami kalkulacyjnymi w postaci dobowych norm zużycia (DOS)3, którymi posługują się ćwiczące sztaby podczas planowania prognozowanego zużycia i naliczania (kalkulacji) potrzeb zaopatrzeniowych. W okresie przygotowania ćwiczeń dane zaproponowane przez zespoły autorskie są przeliczane przez przedstawiciela CSiKGW na jednostki i w takiej postaci wprowadzane do sytemu JTLS. 2008/03 OPRACOWANIE WŁASNE Zespół podgrywający dowództwa szczebla nadrzędnego LD ME Y AZ ZK KI RO UN Operatorzy JTLS Zespół sił przeciwnika BAZA DANYCH JTLS Operatorzy JTLS Dowództwo i sztab ćwiczący Y Operatorzy JTLS AZ ZK RO I NK DU L E M Zespół podgrywający za podwładnych ćwiczącego szczebla Legenda: wyniki symulacji wprowadzanie zadań do systemu meldowanie wyników symulacji stawianie zadań operatorom Rys. 1. Schemat procesu symulacyjnego w ćwiczeniach dowódczo-sztabowych wspomaganych komputerowo zabezpieczenie techniczne W ramach zabezpieczenia technicznego system ma możliwości modelowania: • uzbrojenia i sprzętu wojskowego z podziałem na 88 systemów walki (combat systems), dostępnych dla każdej ze stron konfliktu, z uwzględnieniem danych taktyczno-technicznych sprzętu w bazie danych systemu JTLS; • strat bojowych w uzbrojeniu i sprzęcie wojskowym powstałych w wyniku oddziaływania różnorodnych środków ogniowych oraz strat niebojowych modelowanych przez określenie stałych wartości parametrów procentowych uszkodzeń eksploatacyjnych poszczególnych grup sprzętu; • zaopatrywania w uzbrojenie i sprzęt wojskowy oraz techniczne środki materiałowe; 2008/03 • monitorowania stanu faktycznego uzbrojenia i sprzętu w jednostkach; • rozpoznania technicznego w postaci meldunków o sytuacji technicznej w jednostce, zawierającej ilości sprawnego sprzętu gotowego do użycia i ilości sprzętu w naprawie; • remontu uzbrojenia i sprzętu wojskowego – w ograniczonym stopniu w postaci odzysku części sprzętu skierowanego do naprawy (przez upływ czasu, bez podziału na stopnie remontu). Istotnym ograniczeniem systemu JTLS jest brak możliwości symulowania wykonywania remontów UiSW przez pododdziały. Remonty są modelowane jedynie w macierzystych jednostkach. Ponadto system nie po- cd. s. 28 siada możliwości generowania meldunków u przegląd logistyczny 25 Z ŻYCIA JEDNOSTEK 10.06. W Lublinie odbyło się uroczyste przekazanie obowiązków szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego. W obecności dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego gen. dyw. Zbigniewa Głowienki płk Ryszard Rybczyński przekazał obowiązki swojemu następcy płk. Jerzemu Różakowi. 30.06. 2 Batalion Dowodzenia Śląskiego Okręgu Wojskowego obchodził swoje święto. Odbyła się uroczysta zbiórka, w czasie której dowódca 2 bdow ppłk Tomasz Majcherek podziękował swoim podwładnym za codzienny trud i zaangażowanie podczas wykonywania zadań. 30.06. Odbyło się uroczyste przekazanie obowiązków przez dotychczasowego szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu płk. Wojciecha Reszkę. Stanowisko objął płk Jan Rynkiewicz. 2 przegląd logistyczny D owódca Śląskiego Okręgu Wojskowego gen. dyw. Zbigniew Głowienka przebywał z oficjalną wizytą w Dowództwie Sił Wsparcia i Szkolenia Sił Zbrojnych Republiki Czeskiej w Starej Bolesłavi. Celem wizyty było m.in. przekazanie obowiązków dowódcy Dowództwa Sił Wsparcia i Szkolenia Sił Zbrojnych Republiki Czeskiej przez gen. mjr. Frantiska Maleninskyego oraz omówienie zasad dalszej współpracy dwustronnej na szczeblu dowództw, jednostek i instytucji wojskowych po zmianach strukturalno-organizacyjnych w czeskich siłach zbrojnych. O ochronie informacji W dniach 3–5 czerwca Departament Ochrony Informacji Niejawnych MON, z jego dyrektorem płk. Piotrem Grzybowskim na czele, zorganizował w Śląskim Okręgu Wojskowym spotkanie z delegacją Republiki Słowacji, której przewodniczył dyrektor urzędu bezpieczeństwa ministerstwa obrony Republiki Słowacji ppłk dr Radovan Rusnak. Celem spotkania było pogłębianie kontaktów oraz wymiana doświadczeń związanych głównie z organizacją ochrony informacji niejawnych w resortach obrony narodowej obu państw. Gości ze Słowacji przyjął dowódca Śląskiego Okręgu Wojskowego gen. dyw. Zbigniew Głowienka, który zapoznał ich ze strukturą i głównymi zadaniami okręgu. Następnie delegacji przedstawiono zasady obiegu materiałów niejawnych w oparciu o bazę Dowództwa ŚOW. 5 czerwca delegacja odwiedziła filię Archiwum Dowództwa Wojsk Lądowych, gdzie została zapoznana ze sposobami przyjmowania oraz archiwizowania dokumentów. RYSZARD GODLEWSKI 2.06. Ppłk Tomasz Majcherek objął obowiązki dowódcy 2 Batalionu Dowodzenia Śląskiego Okręgu Wojskowego. Dowódca ŚOW z wizytą w Czechach MON 27.05. Gotowość bojową i wyszkolenie poddali sprawdzeniu wojskowi strażacy z 9 Rejonowej Bazy Materiałowej. Na zaproszenie dowódcy bazy płk. Marka Kalwasińskiego sprawdzian obserwowali m.in. zastępca szefa Inspektoratu Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej ppłk Marek Szymański oraz szefowie delegatur Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej: z Warszawy, Olsztyna i Lublina. 2008/03 JACEK SZUSTAKOWSKI Z ŻYCIA JEDNOSTEK „Merkury ’08” D ziałanie jednostek i instytucji Śląskiego Okręgu Wojskowego w ćwiczeniach z wojskami „Merkury ‘08” oceniam na ocenę dobrą. Najwyżej oceniam Wojewódzki Sztab Wojskowy w Rzeszowie – powiedział w trakcie wstępnej oceny ćwiczenia dowódca Śląskiego Okręgu Wojskowego gen. dyw. Zbigniew Głowienka. Dziękując za zaangażowanie wszystkim uczestnikom ćwiczeń, podkreślił właściwe działanie jednostek oraz szczególne zaangażowanie żołnierzy rezerwy. Kilkunastu z nich wyróżnił specjalnym me- dalem ŚOW. W ćwiczeniach „Merkury ‘08”, które rozpoczęły się 12 czerwca, wzięło udział prawie 2 tys. żołnierzy i pracowników Dowództwa ŚOW. Istotą ćwiczeń było doskonalenie funkcjonowania stanowisk dowodzenia wybranych jednostek wojskowych i instytucji okręgu w planowaniu i przeprowadzaniu zabezpieczenia działań własnych i sojuszniczych wojsk operacyjnych oraz zabezpieczenie logistyczne doraźnie tworzonych zgrupowań bojowych w początkowym etapie sojuszniczej operacji obronnej. Odprawa w IWsp SZ U zupełnianie jednostek wojskowych oraz wyzwania dla terenowych organów administracji wojskowej związane z profesjonalizacją sił zbrojnych były głównymi tematami odprawy przeprowadzonej 25 czerwca w Inspektoracie Wsparcia Sił Zbrojnych. Uczestniczyli w niej oficerowie Sztabu Generalnego WP, Inspektoratu Wsparcia SZ, dowództw rodzajów sił zbrojnych oraz przedstawiciele wojewódzkich sztabów wojskowych i wojskowych komend uzupełnień. Z uczestnikami odprawy spotkał się szef Sztabu Generalnego WP gen. Franciszek Gągor, który podkreślił znaczenie personelu WSzW i WKU w procesie profesjonalizacji. Zwrócił również uwagę, aby w codziennej pracy terenowych organów administracji wojskowej starać się jak najlepiej rozumieć motywację i potrzeby kandydatów na żołnierzy zawodowych. Podczas odprawy dokonano oceny wykonania zadań pokojowego uzupełnienia jednostek wojskowych sił zbrojnych poborowymi w pierwszym półroczu tego roku i zaplanowano zadania na najbliższe półtora roku. 2008/03 1–3.07. Komendanci 61 Wojskowych Komend Uzupełnień Śląskiego Okręgu Wojskowego uczestniczyli w szkoleniu z kontaktów z mediami, które przeprowadziła sekcja prasowa dowództwa ŚOW. Uczestników szkolenia zapoznano ze sposobami publicznego wypowiadania się oraz rodzajami działań i reakcji w różnych sytuacjach. 4.07. Ksiądz płk Mikołaj Hajduczenia został dziekanem prawosławnym Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych. Nominację wraz z awansem na stopień pułkownika otrzymał od ks. arcybiskupa gen. bryg. Mirosława Mirona Chodakowskiego, ordynariusza prawosławnego Ordynariatu Wojska Polskiego. 16.07. W klubie Śląskiego Okręgu Wojskowego przyjaciele, koledzy i współpracownicy pożegnali płk. Bolesława Chmarę, zastępcę szefa Sztabu Dowództwa ŚOW, który zakończył służbę wojskową. 16.07. Dowódca Śląskiego Okręgu Wojskowego gen. dyw. Zbigniew Głowienka przebywał z wizytą w 2 Okręgowych Warsztatach Technicznych oraz w Składzie Materiałowym 6 RBM. Celem wizyty było określenie stopnia przygotowania warsztatów i składu do przyjęcia uzbrojenia i środków bojowych oraz kontrola przygotowań do remontu uzbrojenia i sprzętu wojskowego po rozformowanym PKW w Iraku. przegląd logistyczny 2 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO u zawierających pełne informacje o całkowitych stratach oraz wykonanych remontach UiSW w wybranym okresie meldunkowym. Generowane są jedynie meldunki cząstkowe o stratach w UiSW, powstałych w wyniku oddziaływania ogniowego przeciwnika. NOTATKA Brak pełnych danych ogranicza ćwiczącym dowództwom przeprowadzanie kompleksowej oceny wykonywania zadań zabezpieczenia technicznego. Pewne niedogodności wynikają również z zastosowania w systemie JTLS innej klasyfikacji UiSW, niż obowiązująca w SZRP, usytuowanej między rodzajami, a markami UiSW. Niedogodnością jest również wymóg określania wielkości dostaw UiSW wagowo (w tonach). Zabezpieczenie transportowe Zabezpieczenie medyczne i personalno-uzupełnieniowe W ramach zabezpieczenia medycznego i personalno-uzupełnieniowego system ma możliwości modelowania: • stanów osobowych z podziałem żołnierzy na specjalności wojskowe (sześć osobowych systemów walki) oraz osób cywilnych z podziałem na pięć systemów według kategorii wiekowych i płci; • monitorowania stanu faktycznego żołnierzy zdolnych do walki i rannych oraz stanu osób cywilnych zdrowych i chorych; • chorób z podziałem na rodzaje przez określenie w bazie danych stałych wartości procentowych dla określonej choroby; • leczenia rannych – w ograniczonym stopniu w postaci powrotu z leczenia przez określony czas (bez podziału na odpowiednie poziomy leczenia); • ewakuacji rannych i zabitych z pola walki środkami transportu ogólnego i specjalistycznego (wariantowo); • ewakuacji ludności cywilnej z terenów ARCHIWUM AUTORA W ramach zabezpieczenia transportowego system posiada możliwości modelowania: • transportu i ruchu wojsk – przerzutu wojsk wraz z uzbrojeniem i sprzętem transportem kołowym, kolejowym, wodnym śródlądowym, morskim oraz powietrznym; • transportu środków zaopatrzenia – wysyłanie kolumn zaopatrzeniowych po drogach, koleją i na barkach; • dostaw materiałów pędnych z wykorzystaniem rurociągów; • infrastruktury transportowej (samoloty i samochody transportowe, okręty, wagony, barki); • urządzeń przeładunkowych w portach morskich i lotniczych, urządzeń przesyłowych sie- ci rurociągowej oraz siły roboczej w pozostałych jednostkach; • sieci transportowej drogowej, kolejowej, wodnej śródlądowej i rurociągowej. Modelowanie zadań nie odbiega od klasycznego ujęcia zabezpieczenia transportowego, obejmującego przedsięwzięcia organizacyjno-techniczne związane z realizacją przewozów wojskowych oraz towarzyszących im prac przeładunkowych. Rys. 2. Rozkazy logistyczne w systemie JTLS 28 przegląd logistyczny 2008/03 zagrożonych środkami transportu ogólnego i specjalistycznego; • zaopatrywania w krew i materiały medyczne. Zadania zabezpieczenia medycznego są modelowane podobnie jak zadania zabezpieczenia technicznego. Niedogodności i ograniczenia wynikające z wymagań sytemu symulacyjnego, które dotyczą osobowych systemów walki, kształtują się podobnie, jak w wypadku realizacji procesów zabezpieczenia technicznego. Należy dodać, że w najnowszych wersjach systemu JTLS producent zaimplementował możliwość wyboru w meldunkach logistycznych jednostek miar dla osób zarówno w tonach, jak i w sztukach. Należy jednak wcześniej taką jednostkę miary zdefiniować w bazie danych, a w trakcie ćwiczenia wybrać odpowiednią opcję. Wówczas informacje o stanach osobowych, generowane w meldunkach logistycznych w trakcie gry będą podawane w sztukach. Stawianie zadań logistycznych w systemie JTLS Stawianie zadań logistycznych w systemie symulacyjnym JTLS następuje przez wykorzystanie paska rozkazów Order, dostępnego na monitorze gracza w oknie Web Hosted Interface Program (WHIP). Pasek posiada rozbudowane, rozwijane menu, zawierające sześć głównych kategorii rozkazów. W zależności od rodzaju zadania postawionego przez ćwiczący sztab dla zespołów podgrywających niećwiczące wojska lub jednostki spoza łańcucha dowodzenia, operatorzy stacji JTLS, nazywani również graczami, za pomocą właściwej formatki grupy rozkazów mogą odwzorować następujące rozkazy: • sił powietrznych (Air); • wojsk lądowych (Ground); • rozpoznawcze (Intelligence); • marynarki wojennej (Naval); • pomocnicze (Utilities); • logistyczne (Logistics). Rozkazy logistyczne dostępne dla operatora stacji roboczej JTLS są umieszczone w 2008/03 zakładce Logistics (menu Order). Przedstawiono je na rysunku 2. Menu rozkazów logistycznych składa się z czterech podstawowych grup: • Supply Transfers – rozkazy umożliwiające przepływ zaopatrzenia; • Requisition Parameters – rozkazy umożliwiające zmianę parametrów sterujących zaopatrzeniem; • Logistics Operations – rozkazy umożliwiające kierowanie siłami i środkami logistycznymi oraz zarządzanie infrastrukturą logistyczną; • Logistics Assets – rozkazy umożliwiające generowanie meldunków logistycznych. Pierwsza grupa rozkazów, modelująca przepływ zaopatrzenia między jednostkami (Supply Transfers), umożliwia: • obowiązkowe, doraźne, jednorazowe przekazanie środków zaopatrzenia między różnymi rodzajami jednostek poza łańcuchem zaopatrywania, nakazujące pozbycie się nawet do 100% posiadanych przez jednostkę środków (Mandatory Transfer); • doraźne, jednorazowe przekazanie środków zaopatrzenia z jednostki logistycznej do innej poza łańcuchem zaopatrywania, z zachowaniem rezerwy zapasów na własne potrzeby (Directed Resupply); • cykliczne dostawy zaopatrzenia z jednostki logistycznej do jednostki zaopatrywanej, zgodnie ze zdefiniowanym wykazem kategorii zaopatrzenia, zawierającym wielkość i częstotliwość dostaw (Push); • odwołanie cyklicznych dostaw zaopatrzenia, nakazujące jednostce przerwanie dotychczas zdefiniowanego procesu zaopatrywania innych jednostek (Push Delete); • tworzenie ukrytego składu zaopatrzenia przez wybraną jednostkę przez wydzielenie i przetransportowanie do wskazanego miejsca środków bojowych i materiałowych według zdefiniowanego wykazu kategorii zaopatrzenia (Cache Supplies); • generowanie meldunku doraźnego o stanie zaangażowania środków transportu pou wietrznego (Air Movement Report). przegląd logistyczny 29 SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO u Drugą grupę rozkazów logistycznych stanowią rozkazy sterujące zaopatrzeniem (rys. 3). Na ich podstawie można dokonywać zmian parametrów sterujących zaopatrzeniem (Requisition Parameters). Rozkazy te umożliwiają: • wprowadzanie w czasie gry zmian parametrów Reorder Level4 i Stockage Objective5, zdefiniowanych w bazie danych w czasie przygotowania ćwiczenia dla wybranej jednostki i wskazanych kategorii zaopatrzenia (Alter Requisition Parameters); • zmianę jednostki zaopatrującej dla wybranej jednostki zaopatrywanej (Change Support Unit), we wszystkich lub wybranych kategoriach zaopatrzenia; • generowanie meldunku o wartości parametrów Reorder Level i Stockage Objective dla wybranej (wskazanej) listy jednostek (Requisition Level Report). Kolejna grupa rozkazów logistycznych, zaprezentowana na rys. 4, modeluje kierowanie siłami i środkami logistycznymi oraz zarządzanie infrastrukturą logistyczną w obszarze prowadzonych działań (Logistics Operations). Wybór odpowiedniej opcji tego typu rozkazu umożliwa: • przydział wskazanej jednostce sieci rurociągowej (Assign Pipeline Suport); • rozpoczęcie (zakończenie) przesyłania płynnych środków zaopatrzenia siecią rurociągową (Alter Pipeline Operations); • wprowadzanie zmian w priorytetach korzystania z morskiej infrastruktury portowej (Establish Port Priority); • wejście jednostki do gry przez inny port morski lub lotniczy – zmiana miejsca wyładowania jednostki (Direct To New Port); • generowanie meldunku o terminie i miejscu wejścia jednostki do gry, definiowanego w scenariuszu zdarzeń (Show TPFDD)6; • generowanie meldunku o terminie i wielkości dostaw środków zaopatrzenia typu strategicznego (Show Login)7; • generowanie meldunku o wszystkich cyklicznych dostawach zaopatrzenia do jednostek (Show Pushes); • przewóz jednostki środkami transportowymi innej jednostki (Transport Unit). Bardzo istotna jest ostatnia grupa rozkazów logistycznych, przedstawiona na rysunku 5, która stwarza możliwości generowania meldunków logistycznych (Logistics Assets) umożliwiających monitorowanie: • sytuacji logistycznej w jednostce (Logistics Report); • stanu środków transportu kolejowego (Rail Assets Report); • stanu środków transportu wodnego śródlądowego (Barge Assets Report); • stanu sieci rurociągów paliwowych, zdefiniowanych w bazie danych (Pipeline Report); • stanu środków przeładunkowych w jednostce portowej (Port Report); • możliwości przewozowych transportu morskiego (Query Lift Capacity); • składów zaopatrzenia i posiadanych zapasach ŚBiM (Target Log Report); • stanu kolumn zaopatrzeniowych (Query Convoy Status); • stanu realizacji przerzutu jednostek, stanu osobowego, UiSW oraz ŚBiM transportem powietrznym (Air Movement Report). Meldunki logistyczne Meldunki logistyczne najczęściej są wykorzystywane do uzyskania informacji o zmia- Reorder Level (RO) – poziom określonej kategorii zaopatrzenia w symulowanej jednostce, wyrażony w procentach, po osiągnięciu którego system generuje informację o niedoborach w tej kategorii, obligującą operatora stacji JTLS (gracza) do złożenia meldunku dowódcy zespołu podgrywającego za tę jednostkę. Zwykle przyjmowana jest wartość 75–80%. 5 Stockage Objective (SO) – stan etatowy osób w jednostce podzielony na grupy: CYWILE, bądź ŻOŁNIERZE. Stanowi sumę wszystkich cywilnych lub wojskowych osobowych systemów walki. Natomiast w środkach zaopatrzenia SO oznacza stan normatywny odpowiedniej kategorii zaopatrzenia w jednostce, zgodny z urzutowaniem zapasów. 6 TPFDD – Time-Phased Force and Deployment Data. 7 Zaopatrywanie typu Login reprezentuje specyficzne procesy dostaw zaopatrzenia tzw. zaopatrzenie strategiczne. Dostawa jest realizowana bez angażowania sił i środków logistycznych. Charakterystyka parametrów dostaw może być definiowana przed ćwiczeniami w czasie tworzenia bazy danych, bądź w trakcie gry przez kontrolera systemu JTLS. 4 30 przegląd logistyczny 2008/03 ARCHIWUM AUTORA (2) Rys. 3. Rozkazy logistyczne modelujące zmianę parametrów sterujących zaopatrzeniem w systemie JTLS Rys. 4. Rozkazy logistyczne modelujące kierowanie siłami i środkami logistycznymi oraz zarządzanie infrastrukturą logistyczną w systemie JTLS nach w stanie sił i środków, niezbędnych do określenia potencjału logistycznego i gotowości jednostki do podjęcia działań. Najczęściej jest wykorzystywany logistyczny meldunek sytuacyjny, w którym oprócz części nagłówkowej są zawarte szczegółowe informacje o sytuacji materiałowej, technicznej, medycznej, personalnej oraz transportowej. Uwagi Na zakończenie należy zwrócić uwagę, że w celu przystosowania systemu JTLS do prowadzenia ćwiczeń narodowych, nazwy uzbrojenia i sprzętu wojskowego, stanów oso2008/03 bowych oraz wszystkich kategorii zaopatrzenia zostały spolszczone. Można jednak zmienić nazewnictwo w odwrotnym kierunku, w przypadku prowadzenia ćwiczeń sojuszniczych lub koalicyjnych. Sterowanie procesami logistycznymi w systemie symulacyjnym JTLS może być realizowane ręcznie lub w sposób automatyczny. Sterowanie ręczne polega na wprowadzaniu zadań (rozkazów, komend) do systemu przez operatora stacji JTLS, które odzwierciedlają wypracowane przez ćwiczący sztab działania planowe i doraźne wynikające z przebiegu symulacji. Automatyczne sterowanie procesami u przegląd logistyczny 31 ARCHIWUM AUTORA SYSTEMY ZABEZPIECZENIA LOGISTYCZNEGO Rys. 5. Rozkazy logistyczne umożliwiające generowanie meldunków logistycznych w systemie JTLS u logistycznymi charakteryzuje się tym, że system JTLS wykonuje wszystkie zadania zabezpieczenia logistycznego w sposób automatyczny bez ingerencji operatora stacji JTLS. Sterowanie ręczne, przy pomocy rozkazów operatora odzwierciedlających decyzje ćwiczących sztabów, stosuje się zazwyczaj w odniesieniu do jednostek ćwiczących. Natomiast zabezpieczeniem logistycznym pozostałych jednostek w całości steruje system. Dotychczas producentom sytemu JTLS nie udało się w pełni wypracować skutecznej metody, która umożliwiałaby modelowanie wszystkich zadań zabezpieczenia logistycznego. Oczekuje się, że niektóre z nich będą rozwiązane w kolejnych wersjach systemu. Jednocześnie celowe wydaje się wyposażenie stacji roboczych w dodatkowe narzędzia programowe wspomagające operatorów systemu w zakresie: • podstawowych obliczeń, np. przeliczania stanów ilościowych uzbrojenia i sprzętu na ciężar odpowiadających im kategorii zaopatrzenia oraz stanów kategorii zaopatrzenia na jednostki kalkulacyjne (DOS); 32 przegląd logistyczny • ewidencjonowania danych niezbędnych do sporządzania meldunków okresowych o stanie zabezpieczenia logistycznego oraz ich opracowania w formie obowiązującej w logistycznym systemie meldunkowym SZRP. Do pozytywów należy zaliczyć to, że system posiada możliwości aktywnej współpracy z ćwiczącymi sztabami przez wprowadzanie wypracowywanych przez nie rozkazów oraz przekazywanie wygenerowanych przez system meldunków uzyskanych w wyniku symulacji. Ponadto umożliwia informowanie kierownictwa ćwiczeń o jego przebiegu. Istotne jest również to, że przez udział w ćwiczeniach wspomaganych komputerowo z ręcznym sterowaniem procesami logistycznymi, jest możliwe systematyczne szkolenie dowództw i sztabów z zabezpieczenia logistycznego z uwzględnieniem zróżnicowanych i złożonych sytuacji operacyjno-taktycznych, odnoszących się do różnych warunków prowadzenia działań. ppłk dypl. SŁAWOMIR BYŁEŃ Akademia Obrony Narodowej 2008/03 ZABEZPIECZENIE TECHNICZNE Zapobieganie Wypadki drogowe są nieuniknionym następstwem rozwoju motoryzacji. Związane jest to z brakiem poczucia zagrożenia u uczestników ruchu drogowego, a więc nas wszystkich, kierowców, rowerzystów, pieszych i innych użytkowników dróg. Sprawność kierowcy a jego umiejętności D st. chor. sztab. Dariusz Woźniak 8 Koszaliński Pułk Przeciwlotniczy Czy ktoś zastanawia się nad prawdopodobieństwem wypadku lub kolizji wjeżdżając, czy wychodząc na ulicę? o warunków bezpiecznej jazdy należy zaliczyć umiejętności: • obsługi i kierowania pojazdem; • właściwej oceny środowiska drogowego i analizy wszystkich zachodzących w nim zmian; • całościowej oceny własnych zdolności; • wykonania właściwych manewrów z uwzględnieniem aktualnej sytuacji drogowej oraz przewidzenia zachowań innych uczestników ruchu, oraz respektowania przepisów prawa drogowego; • nieużywania podczas kierowania pojazdem alkoholu, narkotyków i innych tego typu środków. Nie odczuwamy zagrożenia wypadku. Wydaje się ono nierzeczywiste do czasu, kiedy dotknie nas lub naszych najbliższych. Przyczyny Główne przyczyny wypadków drogowych: • niedostosowanie prędkości do warunków ruchu; • nieprzestrzeganie pierwszeństwa przejazdu; 2008/03 • nieprawidłowe wykonywanie takich manewrów jak: wyprzedzanie, omijanie, wymijanie; • nieudzielenie pierwszeństwa pieszemu; nieprawidłowe przejeżdżanie przejść dla pieszych. Dla zobrazowania wagi problemu posłużymy się danymi wzrostu dynamiki wypadków drogowych (rys. 1), które pozwolą zastanowić się nad udziałem każdego kierowcy w tej statystyce nie tylko pod względem jego sprawności i umiejętności. Czynniki sprawcze Decydujący wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego ma człowiek. Inne czynniki mają zdecydowanie mniejsze znaczenie. W 2006 r. większość wypadków spowodowali kierujący pojazdami, byli oni sprawcami 46 876 wypadków (co stanowi 82,6% ogółu), w wyniku których śmierć poniosło 5 243 osób, a 59 123 zostało rannych. Polska jest krajem o największym wskaźniku osób ginących w wypadkach drogowych – 11 osób na sto, podczas gdy w Unii Europejskiej giną 3–4 osoby na sto. Analizując zachowanie kierowcy w ruchu drogowym należy uwzględnić trzy czynniki: • ergonomiczny – przystosowanie pojazdu i drogi do możliwości psychicznych i fizycznych człowieka, w tym tzw. bezpieczeństwo czynne i bierne u przegląd logistyczny 33 OPRACOWANIE WŁASNE (2) ZABEZPIECZENIE TECHNICZNE Zapobieganie 100000 83162 80000 70226 64573 77560 71419 60000 65242 61047 59611 58812 53639 40000 56904 54038 53647 50990 48901 50532 46338 71638 68449 68194 67498 64661 63900 61191 59123 66586 61855 57911 55106 57331 53799 53559 51069 51078 48100 46876 20000 7901 6946 6341 6744 6900 6359 7311 7080 6730 6294 6724 7333 5534 5827 5640 5712 5444 5243 0 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 wypadki zabici ranni Rys. 1. Wypadki drogowe w latach 1989–2006 u pojazdu, infrastruktura i sieć dróg; • doboru – ocena sprawności psychicznej z punktu widzenia stale zmieniających się warunków prowadzenia pojazdów, np. warunki atmosferyczne, natężenie ruchu, jakość nawierzchni jezdni; • relacja między uczestnikami ruchu określana przez przepisy prawne i normy kulturowe, np. w Polsce częstym odstępstwem jest prowadzenie pojazdów po Właściwe kierowanie pojazdem S prawne kierowanie pojazdem to układ wzajemnie ze sobą powiązanych możliwości, wiedzy, umiejętności, postaw i emocji człowieka. Sprawność w prowadzeniu pojazdu zależy od sprawności psychicznej (określanej podczas badań psychotechnicznych) oraz sprawności fizycznej (określanej przez badania lekarskie, m.in. słuchu, wzroku, wiedzę, umiejętności i postawy prowadzącego pojazd), a także od jakości szkoleń okresowych prowadzonych w szkołach i ośrodkach nauki jazdy. 34 przegląd logistyczny spożyciu alkoholu lub zażyciu narkotyków. Model przystosowania zawodowego kierowcy wojskowego Wyjaśniając system psychologicznych uwarunkowań zachowania kierowcy na drodze, można posłużyć się modelem przystosowania zawodowego. Podstawowym elementem jest sprawność psychiczna kierowcy, której czynniki zobrazowano na rys. 2. W ujęciu systemowym wszystkie elementy modelu są ze sobą powiązane. Podstawową relacją jest związek między zachowaniem kierowcy a środowiskiem drogowym, czyli podsystem droga – pojazd – ruch drogowy. Sprawność fizyczna jest różnie definiowana. Według Romana Trześniowskiego sprawność fizyczna to gotowość człowieka do podejmowania i rozwiązywania trudnych zadań ruchowych w róż2008/03 2008/03 Możliwości Wiedza Sprawność psychiczna Zachowanie Środowisko drogowe Pojazdy droga Ruch drogowy nych sytuacjach życiowych wymagających siły, szybkości, zręczności, gibkości, zwinności i wytrzymałości, oraz pewnych nabytych i ukształtowanych umiejętności i nawyków ruchowych opartych o odpowiednie uzdolnienia ruchowe i stan zdrowia. Sprawność fizyczna kierowcy wojskowego jest bardzo złożona. Zależy od płci, wieku, stanu zdrowia, uzdolnień i umiejętności ruchowych, budowy ciała, sprawności aparatu ruchu, wydolności narządów, poziomu rozwoju zdolności motorycznych, trybu życia, siły woli, motywacji, stanu psychicznego, pogody, temperatury, pory roku itp. Od jej poziomu w dużym stopniu zależy wydajność jego służby, samopoczucie, wiara we własne siły itp. Pojęcie „sprawność psychiczna kierowcy wojskowego” oznacza natomiast prawidłowe funkcjonowanie procesów umysłowych, pamięci, uwagi podlegające zarazem prawidłowym wpływom emocji i motywacji. Pojęcie to odnosi się do rzeczywistości psychicznej, charakteryzującej się zjawiskami i procesami psychicznego funkcjonowania żołnierza. Funkcje psychiczne istotne dla sprawnego funkcjonowania kierowcy to: percepcja, uwaga, męczliwość i ogólna sprawność motoryczna. Kierowca, zanim zasiądzie za kierownicą, powinien zawsze dokonywać oceny swojej sprawności w prowadzeniu pojazdów wojskowych pod względem: • predyspozycji psychicznych – tworzą one podsystem, w którym zaburzenie jednej właściwości (np. wydłużony czas reakcji) może być kompensowane lub nie Motywacja Umiejętności Wprawa Postawy Stan aktualny Warunki jazdy Realizacja oczekiwań Źródło: J. E. Karney: Człowiek i praca. Wybrane zagadnienia z psychologii i pedagogiki pracy. Międzynarodowa Szkoła Menadżerów, Warszawa 1998. Rys. 2. Model przystosowania zawodowego kierowcy przez inne (np. ostrożność, odpowiedzialność itp.); • wiedzy o funkcjonowaniu całego systemu, zasadach prowadzenia pojazdu w ruchu drogowym, zachowaniu wszystkich użytkowników dróg, pojeździe, wpływie sytuacji drogowej (fizycznej i społecz- Badanie nej) na sposób jazdy i wiedzy o sopercepcji bie i swoim zachowaniu; wzrokowej • umiejętności praktycznych; • motywacji i postawy – nawet i słuchowej jest najsprawniejszy kierowca, z wy- najistotniejsze sokim poziomem wiedzy i umiejętności prowadzenia pojazdu bę- w określaniu dzie zachowywał się niebezpiecz- sprawności nie, jeśli będzie tego chciał, lub kierowcy. wykazywał postawę lekceważącą innych lub przepisy ruchu drogowego. Najważniejszą rolę w prowadzeniu pojazdu odgrywają takie właściwości, jak: ostrość widzenia, pole widzenia, widzenie stereometryczne i związana z nim zdolność oceny odległości, zdolność rozróżniania kształtów w mroku oraz u rozróżnianie barw. przegląd logistyczny 5 ZABEZPIECZENIE TECHNICZNE Zapobieganie u Prawidłowe funkcjonowanie kierowcy wojskowego w ruchu drogowym polega na podejmowaniu właściwych decyzji we właściwym czasie. 36 przegląd logistyczny Umiejętność skupienia uwagi jest jedną z najważniejszych właściwości kierowcy w czasie jazdy. Natomiast jej brak, nawet chwilowy, jest jedną z najczęstszych przyczyn wypadków drogowych. U kierowcy wojskowego rozróżniamy cztery cechy skupienia uwagi: podzielność, zakres (pojemność), trwałość (koncentracja), przerzutność (ruchliwość). Podczas prowadzenia pojazdu samochodowego, kierowca musi wykonywać wiele czynności równocześnie. Decyduje o tym najważniejsza cecha – podzielność uwagi, czyli liczba bodźców, które kierowca może odebrać w danej chwili i właściwie na nie zareagować. Cecha ta jest szczególnie ważna u kierowców, którzy pokonują długie trasy. Jedną z istotnych przyczyn wypadków drogowych jest brak gotowości i szybkości reakcji kierowcy wojskowego. Uczestnictwo w ruchu drogowym nie jest działaniem indywidualnym, lecz współdziałaniem, przy którym większe znaczenie – ze względu na bezpieczeństwo jazdy – ma umiejętność odpowiedniego, wczesnego przystosowania swojego zachowania do innych uczestników ruchu. Na czas reakcji kierowcy wojskowego składają się: czas odbioru bodźca, percepcja (czas przyjęcia do świadomości), identyfikacja (określenie) oraz reakcja. Istotne znaczenie w trakcie prowadzenia samochodu ma przewidywanie rozwoju wydarzeń i przygotowanie do reakcji. Za główne elementy wpływające na zwiększenie bezpieczeń- stwa czynnego można uznać: optymalne wykorzystanie przyczepności kół do jezdni, przyśpieszenie czasu reakcji układu kierowca–pojazd na zmiany sytuacji na drodze oraz zwiększenie ilości lub wielkości informacji dla kierowcy o stanie ruchu pojazdu i jego otoczeniu. Możliwości człowieka są ograniczone, głównie przez właściwości jego organizmu. Stąd dążenie do wspomagania jego czynności przez różnego rodzaju elektroniczne systemy bezpieczeństwa, zbierające informacje o stanie pojazdu, analizujące je, identyfikujące zagrożenia i ostrzegające kierowcę lub korygujące jego błędy. Systemy elektronicznego wspomagania pracy kierowcy mogą w różnym stopniu wkraczać w proces kierowania i sterowania samochodem, m.in: informować i ostrzegać kierowcę, wspomagać i korygować jego działanie oraz w określonych sytuacjach przejmować sterowanie samochodem. Funkcje intelektualne kierowcy Wszystkie informacje, które napływają do kierowcy, muszą zostać prawidłowo zanalizowane i zinterpretowane. Na tej podstawie kierowca podejmuje decyzje co do wykonania właściwego manewru. Na rys. 3 przedstawiono wzajemne korelacje w układzie kierowca–pojazd–środowisko. Analizując poszczególne bloki schematu można dostrzec, że ich sprzężenia są spójne, wywołujące efekt ostateczny, jakim jest kierowanie pojazdem. Sieć układu oddziałuje na zasadzie synergii poszczególnych elementów: drogi, wrażeń, informacji, 2008/03 OPRACOWANIE WŁASNE Pamięć przechowująca informację Informacje dotyczące innych pojazdów, własnego pojazdu, sygnałów, znaków drogowych, itp. Wrażenia (wzrokowe, słuchowe, dotykowe, ruchowe, położeniowe, węchowe, temperatury) Ułatwienie informacji (mapy) Uświadamianie (rozróżnianie, porównywanie) Wnioskowanie (zgodne z opanowaniem pojazdu) Manewry pojazdu Informacje pisemne Źródło: D. Woźniak: Nowoczesne środki dydaktyczne w szkoleniu kierowców. „Przegląd Wojsk Lądowych” 2006 nr 3. Rys. 3. Synergia układu kierowca–pojazd–środowisko uświadamiania, pamięci i wreszcie wnioskowania końcowego. za kierownicą pojazdu Kierowca, siadając za kierownicą pojazdu wojskowego, chce dojechać bezpiecznie do celu, lecz w konkretnych sytuacjach drogowych o tym zapomina. Jego zachowanie ulega zmianom pod wpływem nagłych impulsów, często nieuświadamianych lub lekceważonych, np. zwiększa prędkość w terenie zabudowanym lub w złych warunkach, podejmuje manewr wyprzedzania, nie zachowuje właściwego odstępu między pojazdami itp. Należy podkreślić, że w ruchu drogowym mogą wystąpić zjawiska zakłócające, wpływające na zachowania. Mogą one dezorganizować przyjęty przez kierowcę plan działania, np. kierowca pragnący szybko osiągnąć cel podróży może trafić na uliczny zator. 2008/03 Osoba prowadząca pojazd, utrzymująca bezpieczny dystans względem innych pojazdów może być narażona na kolizję przez innego kierowcę, wykorzystującego tę sytuację w celu wykonania ryzykownego manewru. Mokra jezdnia może wymagać od poruszających się po niej użytkowników dostosowania sposobu prowadzenia pojazdu. Każde tego typu zakłócenie może wywołać u kierowcy określony stan emocjonalny, indywidualnie zróżnicowany. Bezpieczny kierowca wojskowy to osoba, która potrafi kierować pojazdem oraz: • posiada odpowiednią sprawność psychiczną; • opanował i wykorzystuje wszystkie niezbędne umiejętności związane z prowadzeniem pojazdu; • potrafi dopasować rodzaj zachowania do sytuacji drogowej. u przegląd logistyczny ZABEZPIECZENIE TECHNICZNE zapobieganie prowadzenia pojazdu jako funk- OPRACOWANIE WŁASNE Źródło: J. Bąk: Umiejętność SPRAWNOŚĆ PSYCHICZNA KIEROWCY cja sprawności psychicznej. Biuletyn informacyjny VI Konferencji Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym pojazdów mechanicznych Wojsk Lądowych. Wydawnictwo Wojsk Lądowych, Warszawa 2007. Rys. 4. Czynniki wpływające na sprawność psychiczną kierowcy czynniki wpływające bezpośrednio właściwości psychofizjologiczne: - emocje (siła, kierunek, treść) - odporność na stres, poziom neurotyczności - percepcja: - wzrok - słuch - czas reakcji: - przeciętność - stałość - reakcje ekstremalne - pamięć funkcje intelektualne stan aktualny u Złożoność i zależność różnych czynników, które mają wpływ na bezpieczne funkcjonowanie kierowcy wojskowego w ruchu drogowym obrazuje rys. 4. agresja Wśród użytkowników dróg agresja jest dość powszechna. Agresywna jazda samochodem wojskowym zwiększa ryzyko wypadku jest motywowana zniecierpliwieniem, złością, wrogością lub chęcią oszczędzenia czasu. Typowe zachowania agresywne możemy odnieść także i do kierowców pojazdów wojskowych: • zbyt bliska jazda za innym pojazdem; • częste zmiany pasa ruchu; • nieprawidłowe wyprzedzanie (np. zajeżdżanie drogi po wyprzedzaniu); przegląd logistyczny czynniki wpływające pośrednio - wiek - płeć - wyszkolenie - temperament - doświadczenie i umiejętności - zmęczenie - potrzeby - postawy - oczekiwania - lęk - rozdrażnienie - niepewność - zaskoczenie - monotonia - nuda - czujność - poglądy na bezpieczeństwo ruchu drogowego - stan aktywności - kultura jazdy itp. • wyprzedzanie poboczami dróg; • nieprawidłowa zmiana pasa ruchu (bez sygnalizowania manewru); • nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu; • uniemożliwienie innym użytkownikom wyprzedzania; • niechęć do współpracy z innym kierowcami (np. uniemożliwienie wjazdu, zmiana pasa); • jazda z nadmierną prędkością; • lekceważenie znaków i sygnałów; • nadużywanie sygnałów dźwiękowych; • nieprzyzwoite gesty, wrogie, złośliwe uwagi; • niekonwencjonalne oznakowanie pojazdu (tzw. tubing). W związku z tym w wojsku czyni się próby ograniczania tego zjawiska m.in. przez prowa2008/03 dzenie skoordynowanej profilaktyki i coraz szerzej stosowanych sankcji, nakładanych w trybie dyscyplinarnym. Podsumowanie W artykule przedstawiono podstawowe treści modelu zawodowego kierowcy wojskowego, zakresu jego umiejętności, wiedzy oraz możliwości jego organizmu wymaganych w celu bezpiecznego i sprawnego kierowania pojazdem wojskowym. Scharakteryzowano najczęściej występujące błędy w kierowaniu pojazdem, przeanalizowano najistotniejsze z nich, głównie z psychologicznego punktu widzenia, w tym także agresję w ruchu drogowym. Uwzględniono rozwiązania systemów bezpieczeństwa, wspomagających funkcjonowanie pojazdu i ułatwiających jego prowadzenie. Praktyka i analizy, głównie żandarmerii wojskowej i policji, wskazują, że kierowca niedoszkolony, w złym stanie zdrowia fizycznego i psychicznego, stanowi zagrożenie dla innych użytkowników dróg i siebie. Literatura 1. Bąk J.: Umiejętność prowadzenia pojazdu jako funkcja sprawności psychicznej. Biuletyn informacyjny VI Konferencji Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym pojazdów mechanicznych Wojsk Lądowych. Wydawnictwo Wojsk Lądowych, Warszawa 2007. 2. Falkowski A.: Spostrzeganie jako mechanizm tworzenia doświadczenia za pomocą zmysłów. W: Strelau J.: Psychologia. Podręcznik akademicki t. 2. Gdańskie Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk 2000. 3. Karney J.E.: Człowiek i praca. Wybrane zagadnienia z psychologii i pedagogiki pracy. Międzynarodowa Szkoła Menadżerów, Warszawa 1998. 4. Kolańczyk A.: Uwaga w procesie przetwarzania informacji. W: Majerska M., Tyszka T.: Psychologia i poznanie. PWN, Warszawa 1997. 5. Naatanen R., Summala H.: Zachowanie użytkowników dróg a wypadki drogowe. PWN, Warszawa 1985. 6. Rotter T.: Metodyka psychologicznych badań kierowców. ITS, Warszawa 2003. 7. Tomaszewski T.: Człowiek w sytuacji. W: Tegoż, Psychologia. PWN, Warszawa 1975. 8. Ustawa z 17 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. DzU Nr 235, poz. 1701 – z późn. zm. 2008/03 9. Woźniak D.: Nowoczesne środki dydaktyczne w szkoleniu kierowców. „Przegląd Wojsk Lądowych” 2006 nr 3. 10. Woźniak D., Berent K., Dybowski J.: Aspekt prędkości w wypadkach drogowych. IX Konferencja Naukowo-Techniczna „Innowacje w motoryzacji a bezpieczeństwo ruchu drogowego”. Wydawnictwo RRFS NOT, Słupsk 2006. 11. Woźniak D., Królikowski T.: Aspekt kontroli i oceny w nauczaniu. II Krajowa Konferencja Naukowa „Nowe technologie w kształceniu na odległość”. Monografia Wydziału Mechanicznego. Wydawnictwo Uczelniane PK, Koszalin–Osieki 2006. 12. Woźniak D., Korczak J.: Logistyczne systemy informatyczne. XI Międzynarodowa Konferencja Naukowa „Zarządzanie organizacjami gospodarczymi – koncepcje i metody”. Łódź 2005. Monografia Wydziału Organizacji i Zarządzania Politechniki Łódzkiej. Tom 2. Wydawnictwo Politechniki Łódzkiej, Łódź 2006. 13. Woźniak D., Kukiełka L.: Nowoczesne systemy bezpieczeństwa aktywnego i biernego w samochodach. VIII Konferencja Naukowo-Techniczna. „Współczesne technologie w motoryzacji a bezpieczeństwo ruchu drogowego”. Słupsk 2005. Wydawnictwo RRFS NOT, Słupsk 2005. przegląd logistyczny 39 ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE Nowe wyzwania Wojskową służbę zdrowia czeka w najbliższych latach prawdziwa rewolucja. Wojskowa służba zdrowia dziś i jutro M aksymalne skrócenie czasu dotarcia do rannego żołnierza oraz jak najszybsze zapewnienie mu wykwalifikowanej pomocy lekarskiej to zasadnicze cele reformy wojskowej służby zdrowia. W służbie tej zmienić się ma właściwie wszystko. Począwszy od pozyskiwania i kształcenia wojskowego personelu medycznego, na organizacji systemu zabezpieczenia medycznego w pododdziałach, oddziałach i związkach taktycznych oraz podczas operacji pokojowych poza granicami kraju kończąc. Wyzwania Najistotniejsze zmiany w zabezpieczeniu medycznym mają nastąpić na szczeblu batalionu (dywizjonu). W etacie kompanii znajdzie się grupa ewakuacji medycznej, złożona z profesjonalnie wyszkolonych ratowników medycznych. Będą oni zastępować dawnych sanitariuszy wyznaczanych spośród żołnierzy przez dowódców pododdziałów (zwykle były to „papierowe” stanowiska, a pełniący tę funkcję nie mieli odpowiedniego przeszkolenia do udzielania skutecznej pomocy przedmedycznej). Obecnie personel medyczny w batalionie jest przygotowany do udzielenia podstawowej pomocy medycznej na tzw. poziomie pierwszym (przywracanie oddechu, zakładanie opatrunków, unieruchamianie złamanych kończyn oraz ewakuacja rannych) oraz segregacji rannych i organizowania punktów izolacji żołnierzy z chorobami zakaźnymi czy psychozami reakcyjnymi. W docelowym modelu zabezpieczenia medycznego już w brygadzie przewidziano sale opatrunkowe, które w razie potrzeby zostaną 40 przegląd logistyczny Założenia systemu W edług nowych założeń, batalionowy zespół zabezpieczenia medycznego poziomu I będzie mógł liczyć – w razie potrzeby – na wsparcie zespołu zabezpieczenia medycznego, wydzielanego z brygadowej gru- py zabezpieczenia medycznego, czyli na specjalistów z dziedziny kwalifikowanej pomocy medycznej. Jeszcze niedawno na tego rodzaju pomoc żołnierze mogli liczyć dopiero na szczeblu związku taktycznego. oddane do użytku zespołom zabezpieczenia medycznego poziomu I. Grupa zabezpieczenia medycznego brygady, wspierając ratowników w batalionie, będzie mogła – już na tym szczeblu – wykonywać niektóre operacje. Poszczególne sale (rozkładane w ciągu 10 min) będzie można łączyć stosownie do potrzeb i wykorzystywać jako sale operacyjne. Będzie można przeprowadzać w nich Profesjonalizacja sił zbrojnych wymusza zwiększenie liczby szpitali dla misji pokojowych. niemal wszystkie zabiegi niewymagające ogólnego znieczulenia. Zespoły zabezpieczenia medycznego poziomu I powinny powstać w ciągu dwóch lat. W strukturach związku taktycznego przewidziano nie tylko szpital polowy poziomu III, ale także klucz śmigłowców do ewakuacji medycznej. Pracownicy Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia (IWSZ) liczą, że w przyszłości (do 2018 r.) wojskowej służbie zdrowia uda się również pozyskać samoloty szpitalne i sanitarne typu CASA C295 oraz C130 Hercules. 2008/03 Do rozwiązań zaplanowanych przez IWSZ należy utworzenie systemu wojskowej służby zdrowia na wzór byłej Kasy Chorych Służb Mundurowych, a także osiągnięcie poziomu bezpieczeństwa IV (umożliwiającego badanie nawet najgroźniejszych mikrobów, np. wirusa ebola) przez laboratorium epidemiologiczne w Puławach oraz w Wojskowym Instytucje Higieny i Epidemiologii. Koszarowe ułomności Nienormalna jest sytuacja, w której lekarz wojskowy nie może udzielać pomocy medycznej kadrze zawodowej. W jaki sposób chory dowódca (żołnierz zawodowy), będący na poligonie, ma otrzymać pomoc od lekarza rodzinnego? Takich niedorzeczności jest wiele. Ważnym i potrzebnym rozwiązaniem byłoby np. przywrócenie w wojsku bezpłatnych usług stomatologicznych. To śmieszne, że oszczędzamy 60 zł na plombie w zębie pilota latającego samolotem, który jest wart setki milionów złotych. Może stracić ząb tylko dlatego, że kiepskie wypełnienie spowoduje jego pęknięcie. Co z opieką stomatologiczną dla żołnierzy pełniących służbę poza granicami kraju? Czy dojdzie do tego, że będą wracać z misji z popsutymi zębami? Pomysłem na koszarowe ułomności w systemie pomocy medycznej dla żołnierzy ma być zcentralizowanie wojskowej służby zdrowia w garnizonie. Lekarz garnizonu będzie wiedział, kto z personelu medycznego w jednostce jest na zwolnieniu, wyjechał na kilka dni w związku ze specjalizacją lub został zakwalifikowany do PKW i trzeba znaleźć na jego miejsce zastępstwo. On także będzie decydował, którego z lekarzy wyznaczyć do tzw. zabezpieczenia strzelań. Progi i bariery Lekarzy brakuje przede wszystkim w jednostkach wojskowych. Niektóre garnizony są pozbawione właściwej opieki medycznej czasu „P”, reagowania kryzysowego, nie mówiąc już o wykonywaniu zadań czasu „W” czy o zapewnianiu właściwej wymiany personelu medycznego biorącego udział w operacjach poza granicami kraju. 2008/03 Próby opracowania odpowiedniego modelu pozyskiwania lekarzy dla wojska były podejmowane już 2004 r. przez ówczesny Zarząd Wojskowej Służby Zdrowia SGWP, m.in. w opracowaniach dla Strategicznego Przeglądu Obronnego w 2006 r. Kolejne koncepcje nie były jednak z różnych przyczyn wcielane w życie. Jako kolejny ważny element, mający wpływ na obecną sytuację niedoboru kadr medycznych, należy wymienić likwidację Wojskowej Akademii Medycznej. Posunięcie to było błędem ówczesnego rządu i kierownictwa MON. Absolwenci WAM, oficerowie-lekarze, byli zobowiązani co najmniej do 12-letniego okresu służby zawodowej po ukończeniu studiów, co gwarantowało stałą obsadę i rotację lekarzy w jednostkach. Obecnie stosowany system pozyskiwania kadr medycznych dla wojska przedstawiono na rysunku 1. Reforma szkolnictwa wojskowego ma doprowadzić do: • poprawy ukompletowania etatowego personelu medycznego w wojskowej służbie zdrowia, a zwłaszcza w jednostkach wojskowych, w sytuacji odchodzenia ze służby wojskowych kadr medycznych; • rozwiązania problemu podnoszenia kwalifikacji lekarskich przez utworzenie systemu kształcenia podyplomowego lekarzy wojskowych w ramach wydziałów naukowo-badawczych wiodących szpitali wojskowych. Lekarze-oficerowie mogliby tam zdobywać specjalizacje najbardziej potrzebne wojsku, tzn. z chirurgii czy ortopedii. Lekarz wojskowy, po studiach przygotowujących go do udzielania pierwszej pomocy medycznej, przez trzy–cztery lata (równocześnie ze specjalizacją) zdobywałby doświadczenie u Priorytet Najpilniejszym zadaniem wojskowej służby medycznej jest wypracowanie skutecznego sposobu pozyskiwania i kształcenia oficerów – lekarzy dla wojska. Inaczej nie będzie komu wykonywać ambitnych zadań nakreślonych w programie reform służby zdrowia w siłach zbrojnych. przegląd logistyczny 41 OPRACOWANIE IWSZ (2) ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE Nowe wyzwania • opieka zdrowotna dla całej rodziny w wojskowym zakładzie leczniczym na priorytetowych zasadach – obecnie lekarz wojskowy i jego rodzina są traktowani na równi z osobami spoza wojska zgodnie z założeniami NFZ. ETAT aktualna obsada stanowisk zasoby kandydatów szkoły wojskowe oficerowie rezerwy Kształcenie lekarzy wojskowych rezerwa kadrowa studia cywilne 6-letnie (służba kandydacka) po 3 roku studium oficerskie Rys. 1. System pozyskiwania kadr medycznych dla wojska u lekarskie w dziedzinie chirurgii. Nie tylko chirurgii jamy brzusznej, ale również klatki piersiowej i naczyniowej oraz toksykologii. Motywacje Należy podkreślić, że obecnie wojsko oferuje niewiele, by przyciągnąć najlepszą kadrę medyczną kształconą przez krajowe uczelnie. Pod koniec XX wieku takimi czynnikami motywacyjnymi były: • pensje wyższe niż w cywilnej służbie zdrowia – po ostatnich uregulowaniach niekiedy są niższe i równoważone przez wprowadzane dodatki; • dodatki finansowe za podnoszenie kwalifikacji (specjalizacje medyczne) – obecnie nie ma delegacji ustawowej w tej sprawie; • mieszkanie służbowe z możliwością wykupu po preferencyjnej cenie – teraz otrzymują tylko mieszkanie funkcyjne na czas służby oraz małą odprawę mieszkaniową w chwili zwolnienia z zawodowej służby wojskowej; • możliwość zdobywania specjalizacji medycznych we wszystkich szpitalach wojskowych lub cywilnych – dziś lekarze muszą konkurować o miejsce specjalizacyjne z lekarzami spoza wojska; 42 przegląd logistyczny Szkolenie wojskowe studentów podchorążych i studentów stypendystów MON będzie prowadzone w Studium Edukacji Obronnej Uniwersytetu Medycznego oraz w Centrum Szkolenia Wojskowych Służb Medycznych. Kandydaci na podchorążych mają rekrutować się przede wszystkim z Wydziału Wojskowo-Lekarskiego Uniwersytetu Medycznego w Łodzi (utworzony po fuzji Akademii Medycznej z WAM). Dotychczas uczelnia wykształciła dla jednostek wojskowych 70 lekarzy medycyny, którzy byli studentami byłej WAM. W latach 2006–2007 żaden absolwent tego wydziału, jak i pozostałych wydziałów lekarskich Uniwersytetu Medycznego nie wyraził chęci pełnienia zawodowej służby wojskowej. Z przeprowadzonych analiz wynika, że na Wydziale Wojskowo-Lekarskim UM w Łodzi niemal 98% studentów pierwszego roku chciało zostać lekarzami wojskowymi. Po trzecim roku liczba chętnych zmalała o połowę. Planowany system kształcenia lekarzy wojskowych (rys. 2) obejmie dwa zasadnicze etapy: • kształcenie przeddyplomowe, przygotowujące kadry medyczne na potrzeby SZRP oraz uzupełniające braki kadrowe w jednostkach wojskowych; • kształcenie podyplomowe, zakładające rozwój zawodowy kadr medycznych (specjalizacje) i przygotowanie ich do objęcia stanowisk w szpitalach wojskowych. Najważniejszym sposobem pozyskiwania lekarzy dla wojska będzie służba kandydacka studentów cywilnych uczelni medycznych. Obecnie, zgodnie z obowiązującym prawem, nabór kandydatów do tej służby jest możliwy dopiero po ukończeniu przez nich III roku studiów. To ograniczenie ma zostać zniesione. Planuje się kształcenie przyszłych lekarzy wojskowych już po pierwszym roku studiów, z czym są związa2008/03 ne znaczne nakłady finansowe. Koszty kształcenia kandydata na lekarza wojskowego musi ponieść wojsko. Pozyskiwanie pielęgniarek i ratowników Wojskowa służba zdrowia zakłada, że stanowiska podoficerów służby zdrowia w przyszłości powinny być obsadzane przez personel mający wykształcenie pielęgniarskie lub z ratownictwa medycznego na poziomie minimum medycznej szkoły średniej (preferowany licencjat). Główny trzon podoficerskiego personelu medycznego powinien mieć wykształcenie wyższe (trzyletnie studia licencjackie). W 2004 r. wdrożono system pozyskiwania i kształcenia podoficerów wojskowej służby zdrowia w Szkole Podoficerskiej Służb Medycznych. Proces dydaktyczny realizują w niej wykwalifikowane kadry Centrum Szkolenia Wojskowych Służb Medycznych STANOWISKO SŁUŻBOWE W JW – PODPORUCZNIK/PORUCZNIK Lekarski Egzamin Państwowy stanowisko stażysty w wojskowym szpitalu klinicznym (podporucznik) EGZAMIN I PROMOCJA OFICERSKA (CSWSMed), które w większości rekrutują się z byłej WAM. Od września 2004 r. CSWSMed oraz Szkoła podoficerska rozpoczęły szkolenie podoficerów służby zdrowia bez wykształcenia medycznego. Działania rozpoczęte w tym roku przynoszą już określone efekty. Liczba pielęgniarek i ratowników medycznych pełniących zawodową służbę wojskową w strukturach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej ulega ciągłemu zwiększeniu, co koresponduje z tendencjami w armiach innych państw NATO. W 2006 r. wprowadzono stanowiska oficerskie dla magistrów pielęgniarstwa w ośmiu szpitalach wojskowych, a od 2007 r. w strukturach kierowania służbą zdrowia resortu obrony narodowej. Ze względu na znaczne braki kadrowe przewiduje się zastąpienie części stanowisk lekarzy medycyny ratownikami medycznymi, ale w ograniczonym zakresie. W związku z tym ratownicy medyczni lub pielęgniarki mogą być wyznaczani, po ukończeniu studiów II stopnia (magisterskich), jedynie na niektóre stanowiska oficerskie w administracji oraz w systemie zabezpieczenia medycznego do wykonywania zadań związanych z ratownictwem i ewakuacją medyczną. Obecna sytuacja kadrowa w korpusie podoficerów zawodowych jest oceniana jako dobra i dlatego IWSZ zamierza utrzymać funkcjonujący model przebiegu służby oficerów i podoficerów w korpusie osobowym medycznym w odniesieniu do dwóch grup zawodowych, tzn. pielęgniarek i ratowników medycznych. Podsumowanie cywilne studia medyczne na WW-L UM Łódź (służba kandydacka od 3 roku) przeszkolenie wojskowe (w czasie przerw wakacyjnych po kolejnych latach studiów) – CSWSMed MATURA Rys. 2. Model pozyskiwania i kształcenia wojskowych lekarzy oraz lekarzy dentystów 2008/03 Największą wartością jest życie żołnierzy. Zależy ono w znacznym stopniu od przygotowania personelu wojskowej służby zdrowia. Obecnie zależność ta uwidacznia się w pełnionych przez SZRP operacjach poza granicami kraju. Zasadnicze kierunki rozwoju wojskowej służby zdrowia zaakceptował minister obrony narodowej. Kierownicza kadra sił zbrojnych poznała już jego założenia. Wszystko wskazuje na to, że wojskową służbę zdrowia czeka w najbliższych latach prawdziwa rewolucja. WŁODZIMIERZ KALETA Redakcja Wojskowa przegląd logistyczny 43 Wojciech Majeran INNE ARMIE Realne spojrzenie Logistyka w NATO Pojęcie logistyki w NATO funkcjonuje już od wielu lat. Działania logistyczne przez cały czas pozostają niezmienne z punktu widzenia zadań wykonywanych przez wojska. L ogistyka jest nauką o planowaniu i przeprowadzaniu przewozów w działaniach wojskowych. Zajmuje się także: • projektowaniem i rozwojem, pozyskiwaniem, przechowywaniem, transportem, dystrybucją, utrzymaniem, ewakuacją i pozbywaniem się materiału1; • transportem stanów osobowych; • pozyskiwaniem lub budowaniem, utrzymaniem, wykorzystywaniem i pozbywaniem się obiektów; 44 przegląd logistyczny • pozyskiwaniem lub świadczeniem usług; • świadczeniem usług medycznych. Definicja ta obejmuje szeroki zakres odpowiedzialności, dotyczący różnych sfer działalności wojsk i mający odzwierciedlenie w transformacji struktur NATO. Cel logistyki stanowi utrzymywanie racjonalnego poziomu zapasów i odpowiedniego potencjału zapewniającego gotowość do wykonywania działań. Istnieje funkcjonalna klasyfikacja logistyki (rys. 1), we- dług której wyróżniono jej następujące rodzaje: logistykę produkcji, działania, konsumpcji, kooperacyjną i wielonarodową2. Zadania logistyki Zadania logistyki produkcji (production logistics), zwanej również logistyką pozyskiwania (acquisition logistics), dotyczą: generowania wymagań operacyjnych, projektowania i rozwoju proceMateriał oznacza ogólnie wyposażenie; obejmuje ono pojazdy, uzbrojenie, amunicję, paliwa itp. 2 NATO logistics handbook. OTAN 2007. 1 2008/03 sów produkcji i przyjęcia szeroko rozumianego materiału. W konsekwencji zawiera ona elementy standaryzacji i interoperacyjności, kontraktowania, problematykę związaną z zapewnieniem jakości, dostawami części, niezawodnością, sporządzaniem analiz obronnych, standardami bezpieczeństwa dla wyposażenia wojsk, etapem prób i testów oraz kodyfikacją i dokumentacją wyposażenia. W strukturach NATO organami odpowiedzialnymi za zadania tego typu są: Zarząd Wsparcia Obrony (Division of Defence Support) ulokowany w Sztabie Międzynarodowym (International Staff) oraz Oddział ds. Uzbrojeń (Armaments Branch), podporządkowany Zarządowi Logistyki, Zbrojeń i Zasobów w Międzynarodowym Sztabie Wojskowym (International Military Staff) (rys. 2). In-service logistics jest rodzajem logistyki zorientowanej na produkt w trakcie jego wykorzystania. Obejmuje aspekty dotyczące jego działania. Zalicza się do nich czynności takie jak: przyjęcie produktu, przechowywanie, transport, utrzymanie, użytkowanie i pozbywanie się materiału. Logistyka w czasie wykorzystania wyrobu (systemu) łączy fazy produkcji i zużycia. Obejmuje funkcje związane z dostawami, przyjęciem zaopatrzenia, przechowywaniem, dystrybucją oraz pozbywaniem się materiału, który 2008/03 jest potrzebny do utrzymania wyposażenia i zabezpieczenia sił. Organizacją odpowiedzialną za tę funkcję logistyki jest NAMSO3. Logistykę zorientowaną na wykorzystanie wyrobu (systemu) należy rozpatrywać jako zintegrowane zabezpieczenie logistyczne (ILS), sporządzanie analiz dotyczących wsparcia logistycznego oraz problematykę szacowania cyklu życia wyrobu (systemu) (LCC). Pierwszy aspekt rozumiany jako zintegrowane zabezpieczenie logistyczne (ILS) przedstawia te elementy, które mogą być zaplanowane, pozyskane, przetestowane i dostarczone na czas w sposób efektywny ekonomicznie. Celem analiz dotyczących wsparcia logistycznego (LSA) jest zapewnienie optymalnej wydajności systemu i dostępności wyrobów przy uwzględnieniu minimalnych kosztów ich wykorzystania. Elementy dotyczące problematyki ich szacowania są definiowane jako: suma całkowita kosztów bezpośrednich, pośrednich, okresowych (cyklicznych, periodycznych) i nieokresowych, a także innych kosztów związanych z projektowaniem, rozwojem, wytworzeniem (produkcją), działaniem dla wsparcia systemu bojowego w czasie jego przewidywanego funkcjonowania. Logistyka konsumpcji (consumer logistics znana również jako logistyka operacyjna – operational logistics) zajmuje się zagadnineniami Definicja W NATO nie ma ustalonej i zaakceptowanej definicji terminu „logistyka kooperacyjna”. Zwykle jest ona definiowana jako całość dwustronnych i wielostronnych porozumień zawieranych w ramach logistyki produkcji i konsumpcji w celu optymalizacji zabezpieczenia logistycznego dla sił NATO. Jej głównym celem jest obniżanie kosztów i poprawa skuteczności zabezpieczenia logistycznego wojsk w czasie pokoju, kryzysu i wojny. związanymi ze sterowaniem zapasami, pozyskiwaniem lub budową obiektów, monitorowaniem ruchu wojsk, problematyką dotyczącą niezawodności, standardami bezpieczeństwa dla przechowywania i transportu oraz przygotowaniem i przeprowadzaniem ćwiczeń wojskowych. W strukturach NATO wiodące w tej dziedzinie są Element Logistyki (IS Logistics Element) Sztabu Międzynarodowego oraz Oddział Logistyki (Logistics Branch) w Zarządzie Logistyki, Uzbrojenia i Zasobów (Logistics, Armaments and Resources Division) umiejscowionym w Międzynarodowym Sztabie Wojskowym (rys. 2). Komponenty logistyki kooperacyjnej Przedstawiona klasyfikacja nie obejmuje jednak wszystkich zadań, którymi zajmuje u NAMSO – NATO Maintenance and Supply Organization. 3 przegląd logistyczny 45 INNE ARMIE Realne spojrzenie NATO Logistics Production Logistics In-service Logistics Legenda: Production Logistics In-service Logistics Consumer Logistics Co-operative Logistics Multinational Logistics – logistyka produkcji – logistyka w działaniu – logistyka konsumpcji – logistyka kooperacyjna – logistyka wielonarodowa Consumer Logistics Co-operative Logistics Multinational Logistics Źródło: AJP-4.9(A) Allied Joint Doctrine for Modes of Multinational Support. Study draft. 2007. National Authorities Defence Planning Committee (DPC) North Atlantic Council (NAC) Committees Subordonated to the NAC, DPC and NPG Nuclear Planning Group (NPG) Secretary General Military Comittee (MC) International Military Staff (IMS) International Staff (IS) Division of Defence Support Military Representatives to NATO Logistics, Armaments & Resources Division IS Element Armaments Branch North Atlantic Council – Rada Północnoatlantycka Defence Planning Committee – Komitet Planowania ds. Obrony Nuclear Planning Group – Grupa Planowania Nuklearnego Secretary General – Sekretarz Generalny Military Committee – Komitet Wojskowy International Staff – Sztab Międzynarodowy International Military Staff – Międzynarodowy Sztab Wojskowy Strategic Commands – Dowództwa Strategiczne Allied Commands Operations – Sojusznicze Dowództwo Operacyjne Logistics Branch Strategic Commands Allied Command Operations (ACO) Allied Command Transformation (ACT) Allied Commands Transformations – Sojusznicze Dowództwo ds. Transformacji Źródło: na podstawie – AJP-4.9(A) Allied Joint Doctrine for Modes of Multinational Support. Study draft. 2007. Rys. 2. Umiejscowienie organów związanych z logistyką produkcji i konsumpcji w cywilno-wojskowej strukturze NATO 46 przegląd logistyczny 2008/03 OPRACOWANIE WŁASNE (2) Rys. 1. Funkcjonalny podział logistyki NATO Istota zabezpieczające siły wielonarodowe, proogistyka wielona- wadzące działania worodowa to każde- jenne w ramach sojugo rodzaju skoordyno- szu lub koalicji, włąwana działalność logi- czając w to działania styczna, w którą są za- prowadzone pod manangażowane co najdatem Narodów mniej dwa państwa Zjednoczonych. Istotą L się logistyka. W podziale funkcjonalnym istnieją ponadto dwa dodatkowe rodzaje określane jako logistyka kooperacyjna (co-operative logistics) i wielonarodowa (multinational logistics). Rozwojowi logistyki kooperacyjnej w strukturach sojuszu służą Organizacje NATO ds. Produkcji i Konsumpcji (NATO Production and Consumption Organizations – NPLO), które skupiają podległe komórki. Najważniejszą z nich jest Agencja NATO ds. Utrzymania i Zaopatrzenia (NATO Maintenance and Supply Organization – NAMSA), wykorzystująca nowoczesne techniki zarządzania i zamówień materiału. Jej celem jest zapewnianie usług logistycznych w czasie pokoju, kryzysu i wojny oraz gotowości materiałowej w celu polepszenia skuteczności działań. Zadaniem NPLO jest także realizacja wspólnych projektów wojskowych. Rada Północnoatlantycka (North Atlantic Council – NAC) pozwala im na organizacyjną, administracyjną i finansową niezależność. Do celów NPLO należy: wypracowy2008/03 logistyki wielonarodowej jest wypracowanie i zastosowanie jej gotowych wariantów w działaniach, których celem, oprócz wykonania zadania, jest również redukcja kosztów jej funkcjonowania. wanie najlepszych rozwiązań, odniesienie największych korzyści, opracowywanie wymagań w obszarach projektowania i rozwoju, produkcji, zabezpieczenia logistycznego i zarządzania. NPLO jest otwarte dla wszystkich państw członkowskich, które podpisały Porozumienie ogólne (Memorandum of Understanding – MOU). W ramach NPLO istnieją również komórki zorientowane zarówno na logistykę produkcji, jak i konsumpcji (rys. 3). Logistyka wielonarodowa Oprócz przedstawionych rodzajów logistyki, w NATO funkcjonuje pojęcie „logistyka wielonarodowa” (multinational logistics – ML). Możliwości logistyki wielonarodowej są związane z trzema rodzajami działań. Pierwsza grupa dotyczy wcześniej zaplanowanego wzajemnego wsparcia. W jej ramach wyróżniono trzy opcje: wsparcie przez państwo gospodarza (HNS), wsparcie kontraktowe działań (CSO) oraz zabezpieczenie logistyczne przez narodowe elementy wsparcia (NSEs). Opcje drugiej grupy są związane z sytuacją, w której jedno państwo bierze na siebie obowiązek zabezpieczenia logistycznego dla całości lub części sił wielonarodowych (co jest bezpośrednio związane z możliwościami tego państwa). Do tego rodzaju działań zaliczono zabezpieczenie logistyczne przez państwo wyspecjalizowane (LRSN) oraz zabezpieczenie logistyczne przez państwo wiodące (LLN). Trzecia grupa działań dotyczy sytuacji, w której jedno lub więcej państw formalnie zobowiązuje się do zabezpieczania całości lub części sił wielonarodowych podporządkowanych Dowództwu Połączonemu (JFC). Umiejscowienie JFC w strukturach NATO przedstawiono na rys. 4. W tym przypadku wyróżniono dwie opcje, tj. zabezpieczenie logistyczne przez wielonarodowe zintegrowane jednostki logistyczne (MILU) lub wielonarodowe zintegrowane jednostki medyczne (MIMU). Zakończenie W NATO we wspólnych działaniach logistyki, są stosowane rozwiązania indywidualne, wypracowywane każdorazowo (jednorazowo) i dostosowywane do konkretnej sytuacji. Uwarunkowane jest to m.in. różnicami w przepisach prawnych obowiązujących w poszczególnych państwach członkowskich, a nie wynikają z zasad i klasyfikacji logistyki przyjętych w sojuszu. Mimo podejmowanych prób definiowania takich pojęć jak „odpowiedzialność u przegląd logistyczny 47 INNE ARMIE Realne spojrzenie NATO Production and Logistics Organizations NAMSO1 NAMSA Chapellen, LU CEPS1 CEPMA Versailles, FR NAHEMO2 NAHEMA Aix-en-Provence, FR NETMO2 NETMA Unterlaching, GE NAMEADSMO2 NAMEADSMA Huntsville, USA NAPMO3 NAPMA Brunssum, NL NACMO3 NACMA Brussels, BE NC3O3 NC3A Brussels, BE NHPLO2 Rueil-Malmaison, FR NAMSO/NAMSA – NATO Maintenance and Supply Organization/Agency CEPS – Central Europe Pipeline System – Central Europe Pipeline Management Agency CEPMA NAHEMO/NAHEMA – NATO Helicopter for the 1990s Design and Development, Production and Logistics Management Organization/Agency NETMO/NETMA – NATO Euro Fighter 2000 and TORNADO Development, Production and Logistics Management Organization/Agency NAMEADSMO/NAMEADSMA – NATO Medium Extended Air Defence System, Design and Development, Production and Logistics Management Organization/Agency NHPLO-NATO – Hawk Production and Logistics Organization NAPMO/NAPMA – NATO Airborne Early Warning and Control Programme Management Organization NACMO/NACMA – NATO Air Command and Control System Management Organization/Agency NC3O/A – NATO Consultation, Command and Control Organization/Agency Komórki zorientowane na logistykę produkcji Komórki zorientowane na logistykę konsumpcji 3 Inne organizacje i agencje w ramach PLO 1 2 Rys. 3. Komponenty logistyki kooperacyjnej w NATO 48 przegląd logistyczny 2008/03 SHAPE Mons, Belgium Strategic Level Operational Level JFC HQ Brunssum The Netherlands CC-Mar HQ Northwood, UK CC-Land HQ Heidelberg, GE Joint HQ Northeast Karup, DA CC-Air HQ Izmir, TU JFC HQ Naples Italy CC-Mar HQ Naples, IT CC-Land HQ Madrid, SP Joint HQ South Verona, IT Joint HQ Southcentre Larissa, GR Component Command Level SHAPE – Supreme Headquarters Allied Powers Europe JFC HQ – Joint Force Command Headquarters Joint HQ – Joint Headquarters CC-Air HQ – Component Command Air Headquarters CC-Mar HQ – Component Command Maritime Headquarters CC-Land HQ – Component Command Land Headquarters Joint HQ Southeast Izmir, TU Joint HQ Southeast Izmir, TU OPRACOWANIE WŁASNE (2) CC-Air HQ Ramstein, GE Joint HQ Lisbon Rys. 4. Umiejscowienie JFC w strukturach NATO zbiorowa” za zabezpieczenie logistyczne czy „zintegrowana logistyka”, na chwilę obecną nie ma systemowych rozwiązań w tej dziedzinie. Zatem nie można mówić o logistyce XXI wieku, ponieważ niestety nie nadąża ona za zmianami zachodzącymi w sferze operacyjnej. Powyższa sytuacja wynika choćby z ograniczonego wykorzystania przez dowódcę NATO narodowych elementów wsparcia (National Support Ele- 2008/03 ments), które nie są mu podporządkowane, jak również z rodzaju i zakresu zabezpieczenia logistycznego. Poszczególne państwa mają indywidualne (często narodowe) wymagania zarówno w sensie ilościowym, jak i jakościowym. Decyzje o wspólnym (zintegrowanym) zabezpieczeniu logistycznym są obarczone ryzykiem, które nie wszystkie kraje (ze zrozumiałych względów) są w stanie podjąć. Ponadto dochodzi tzw. czynnik wzajemnego zaufania, którego na chwilę obecną brak. Pewnym rozwiązaniem mogą być wspólnie przeprowadzane ćwiczenia czy treningi, które mogą stopniowo to zaufanie budować. Od strony teoretycznej logistyka w NATO jest dość mocno rozbudowana, jednak w praktyce powyższe rozwiązania napotykają duże trudności. mjr dr inż. JAROSŁAW ZIÓŁKOWSKI Wojskowa Akademia Techniczna przegląd logistyczny 49 Przegląd Logistyczny (The Logistics Review) Dear Readers, This issue of “Przegląd Logistyczny” (“The Logistics Review”) starts with an article by Col Andrzejewski who notices that asymmetrical nature of threats in contemporary operations affects the Polish military contingents’ operating mode. Such issues as remote location of missions, various and multinational structure of troops, as well as specialist formations, formed on the spot, able to flexible adjustment to current situation, and equipped with the newest technology gain new perspective. These changes are a challenge for Polish logistics and require looking for new perspectives in the matter of increased logistic self-efficiency, shifting from national contribution to multinational logistics and employment of the civil contractor to implement selected tasks for logistic support. Col Stanisław Dinter claims that the establishment of the Inspectorate for the Armed Forces Support led to some competence disorder in multiple institutions of the MoD. This induced a development of a number of adjustments and settlements at different organizational levels, both in the process of material planning and supply organization. Col Tomasz Chołuj draws the readers’ attention to the issue of Polish and British cooperation in logistics, and problems and benefits stemming from it in just being formed logistics unit of the Polish Armed Forces. LtCol Sławomir Byłeń emphasizes that practical training is the most effective form for commands, staffs and troops to develop operation’s scenarios or solve problems regarding the process of preparation for operations in time of war, crisis or peace. He further provides his assessment of the JTLS (Joint Theater Level Simulation) – a simulation system, particularly emphasizing its capability to increase the efficiency of logistics support. Another article by SrWO Dariusz Woźniak sketches a model of professional military driver – his skills, knowledge and body capabilities required for safe and effective driving a military vehicle. Maj Jarosław Ziółkowski in his article discusses the changes introduced in the NATO functional logistics. He further presents conditions for the work in the Alliance and the form of its organizational structures, with logistic operations that have evolved in accordance to new challenges of the 21st century. Enjoy reading! Editorial Staff Tłumaczenie: anita Kwaterowska WARUNKI ZAMIESZCZANIA PRAC Materiały (w wersji elektronicznej) do „Przeglądu Logistycznego” prosimy przesyłać na adres: Redakcja Wojskowa, Aleje Jerozolimskie 97, 00-909 Warszawa lub [email protected]. Opracowanie musi być podpisane imieniem i nazwiskiem z podaniem stopnia wojskowego i tytułu naukowego. Należy również podać numery: NIP, PESEL, dowodu osobistego oraz konta bankowego, a także dokładny adres służbowy, prywatny i urzędu skarbowego oraz numer telefonu, datę i miejsce urodzenia, a także imiona rodziców. Ponadto należy dołączyć zdjęcie z aktualnym stopniem wojskowym. W przypadku braku wymaganych danych nie będziemy mogli opublikować danego materiału. Redakcja przyjmuje materiały opracowane w formie artykułów. Ich objętość powinna zawierać ok. 20 tys. znaków (co odpowiada 6 stronom miesięcznika). Rysunki i szkice należy przygotować zgodnie z wymaganiami poligrafii (najlepiej w programie Ilustrator lub Corel), zdjęcia w formacie tiff lub jpeg – rozdzielczość 300 dpi. Należy podać źródła, z których autor korzystał przy opracowywaniu materiału. Niezamówionych artykułów redakcja nie zwraca. Zastrzega sobie przy tym prawo do dokonywania poprawek stylistycznych oraz skracania i uzupełniania artykułów bez naruszania myśli autora. Autorzy opublikowanych prac otrzymają honoraria według obowiązujących stawek. Oryginalne rysunki i zdjęcia zakwalifikowane do druku honoruje się oddzielnie.