Lubelska akademia biznesu - Instytut Rozwoju Zasobów Ludzkich

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW NA ROZPOCZĘCIE
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
„Lubelska akademia biznesu”
Realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Działanie 6.2 „Wsparcie
oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia”
§ 1. Definicje
Ilekroć niniejszym dokumencie jest mowa o:
1. Beneficjent (Projektodawca) - jednostka będąca operatorem wsparcia, składająca
wniosek do instytucji przyjmującej wnioski o dofinansowanie projektu, za pośrednictwem
której osoby fizyczne (beneficjenci pomocy) otrzymują wsparcie.
2. Beneficjent pomocy (uczestnik projektu) - osoba fizyczna zamierzająca rozpocząć
działalność gospodarczą (w tym założyć spółdzielnię lub spółdzielnię socjalną) w ramach
Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia. W trakcie
realizacji projektu Beneficjent pomocy może zmienić swój status z „osoby fizycznej
zamierzającej rozpocząć działalność gospodarczą" na „osobę fizyczną, która założyła
działalność gospodarczą (w tym założyła spółdzielnię lub spółdzielnię socjalną)
w trakcie korzystania ze wsparcia doradczo-szkoleniowego w ramach projektu".
3. Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II Stopnia ) PO KL (IW/IP2) –
podmiot publiczny odpowiedzialny za realizację części Priorytetów Programu Operacyjnego
na podstawie porozumienia z Instytucją Pośredniczącą. W województwie lubelskim rolę
IW/IP2 pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, odpowiedzialny za wdrażanie Priorytetów
VI i VII POKL.
4. Komisja Oceny Wniosków - Komisja powoływana przez Beneficjenta
(Projektodawcę) w celu oceny merytorycznej wniosków o przyznanie środków finansowych
na rozwój przedsiębiorczości oraz finansowego wsparcia pomostowego. W skład Komisji
wchodzą przedstawiciele Beneficjenta (Projektodawcy) oraz IW/IP2.
5. Pomoc publiczna - wszelka pomoc przyznana przez państwo członkowskie lub przy użyciu
zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem
konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych
towarów oraz wpływająca tym samym na wymianę handlową między państwami
członkowskimi.
6. Przedsiębiorca - zgodnie z Ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy - osoba fizyczna, osoba prawna
i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność
prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców
1
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności
gospodarczej.
7. Przedsiębiorstwo - podmiot gospodarczy tj. podmiot dopuszczony przez przepisy prawa
do prowadzenia działalności gospodarczej (wytwórczej, budowlanej, handlowej, usługowej)
prowadzonej w celach zarobkowych na własny rachunek.
8. Spółdzielnia - dobrowolne zrzeszenie nieograniczonej liczby osób, o zmiennym składzie
osobowym i zmiennym funduszu udziałowym, które w interesie swoich członków prowadzi
wspólną działalność gospodarczą.
9. Spółdzielnia socjalna - zrzeszenie osób, w przeważającej liczbie zagrożonych
wykluczeniem społecznym, które wspólnie, w oparciu o osobistą pracę, prowadzą
przedsiębiorstwo i realizują cele społecznej oraz zawodowej reintegracji.
10. Wkład własny - określona w umowie o dofinansowanie projektu albo decyzji część
nakładów ponoszonych przez beneficjenta na jego realizację, nie podlegająca zwrotowi.
§ 2. Działania w ramach projektu (formy wsparcia):
1. W ramach Projektu dla 30 Beneficjentów Pomocy (3 grupy po 10 osób) przewidziane
zostały następujące formy wsparcia:
Wsparcie I
- szkolenie w wymiarze 140 godzin/grupa,
- doradztwo indywidualne w wymiarze 6 godz/os.,
- doradztwo grupowe 6godz/grupa,
Wsparcie II
- wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej w wysokości maksymalnie
do 40 000 zł na osobę,
Wsparcie III
- podstawowe finansowe wsparcie pomostowe dla maksymalnie 30 osób w kwocie nie
większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia tj. 1317 brutto zł/miesięcznie,
wypłacanych przez okres pierwszych 6 m-cy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej,
- doradztwo indywidualne – 6godz/os.
§ 3. Wsparcie I doradczo-szkoleniowe
1. Wsparcie doradczo–szkoleniowe umożliwi Beneficjentowi Pomocy uzyskanie wiedzy
i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej.
a. Doradztwo:
• Indywidualne – 6 godz/os., ogółem 180 godz.
• Grupowe – 6 godz/grupa, ogółem 180 godz.
b. Szkolenia (140 godz/grupa):
• Podstawy przedsiębiorczości,
• Konsultowanie biznesplanu,
• Analiza finansowa biznesplanu,
• Kompetencje kluczowe,
• Zarządzanie czasem,
2
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Negocjacje handlowe,
Księgowość,
Podatki i ubezpieczenia społeczne,
Prawo administracyjne,
Zamówienia publiczne,
Kalkulacja kosztów,
Źródła finansowania zewnętrznego,
Marketing w biznesie,
Uprawnienia kwalifikacyjne,
Szkolenia branżowe,
Nowoczesne technologie ITC,
1. Wsparcie doradczo-szkoleniowe jest obowiązkowe dla wszystkich Beneficjentów pomocy
i niezbędne w celu pozyskania wsparcia finansowego.
2. Blok doradczo-szkoleniowy dotyczyć będzie tematyki związanej z zakładaniem
i prowadzeniem działalności gospodarczej. Szczegółowy program bloku otrzymają osoby
zakwalifikowane do udziału w projekcie.
3. Udział w zajęciach Beneficjent pomocy potwierdzać będzie własnoręcznym podpisem na
liście obecności.
4. Warunkiem ukończenia wsparcia doradczo-szkoleniowego jest:
a) obecność w co najmniej 80% godzin szkoleniowych
b) zaliczenie testu kończącego blok szkoleniowy.
Każdy Beneficjent pomocy spełniający warunki określone w pkt. a-b otrzyma zaświadczenie
ukończenia wsparcia doradczo-szkoleniowego.
5. Usprawiedliwione będą nieobecności udokumentowane:
a) zwolnieniem lekarskim,
b) nagłymi wypadkami losowymi.
W takich przypadkach wymagane jest wcześniejsze powiadomienie Biura Projektu
o przewidywanej nieobecności.
6. Szkolenia będą odbywać się w siedzibie Fundacji Instytut Rozwoju Zasobów Ludzkich.
7. Realizacja usług doradczo-szkoleniowych rozpocznie się zgodnie z harmonogramem
realizacji projektu.
8. Z osobami zakwalifikowanymi do projektu zostanie zawarta Umowa o świadczenie usług
doradczo-szkoleniowych, która określać będzie szczegółowe zasady korzystania ze wsparcia
doradczo-szkoleniowego.
9. Uczestnicy projektu otrzymają materiały szkoleniowe: podręczniki. Wyboru materiałów
szkoleniowych dla każdej grupy dokonuje prowadzący zajęcia w porozumieniu
z Koordynatorem projektu.
10. Uczestnicy projektu mogą korzystać z poczęstunku, napojów ciepłych i chłodzących.
11. Udział w zajęciach jest obowiązkowy. Prowadzący zajęcia mają obowiązek sprawdzania
listy obecności.
12. Beneficjent pomocy zobowiązany jest do wypełnienia w trakcie i po udziale w projekcie
ankiet oceniających.
13. W przypadku rezygnacji na wniosek Beneficjenta pomocy lub skreślenia uczestnika
z listy Uczestników Projektu na wniosek Beneficjenta (Projektodawcy), wolne miejsce zajmie
3
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
pierwsza osoba z listy rezerwowej. Osobie przystępującej do projektu z listy rezerwowej
zostanie przyznana ścieżka doradczo- szkoleniowa.
14. Beneficjentom Pomocy, którzy skorzystali ze wsparcia doradczo-szkoleniowego i złożyli
wniosek o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości będzie udzielona
pomoc w postaci wsparcia finansowego oraz podstawowego wsparcia pomostowego.
§ 4. Wsparcie II finansowe – środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości
1. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej zostanie przyznane wszystkim
Beneficjentom pomocy, którzy zostali zakwalifikowani do projektu tj. 30 osobom (3x10 osób).
Ze środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości skorzystają uczestnicy projektu po
zarejestrowaniu działalności gospodarczej i złożeniu wniosku o przyznanie środków
finansowych na rozwój przedsiębiorczości w trakcie korzystania ze wsparcia doradczoszkoleniowego.
2. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości mogą zostać udzielone po uzyskaniu przez
uczestników projektu wpisu tworzonego przedsiębiorstwa do ewidencji działalności
gospodarczej na obszarze województwa lubelskiego, a w przypadku spółek, spółdzielni
socjalnych oraz spółdzielni po uzyskaniu wpisu do KRS.
3. Projektodawca w ramach projektu zapewnia możliwość skorzystania ze środków
finansowych na rozwój przedsiębiorczości w maksymalnej wysokości do 40 000 zł brutto,
a w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej 20 000 zł brutto na osobę – o ile wszyscy
udziałowcy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa
w projekcie realizowanym przez beneficjenta w ramach Działania 6.2.
4. Wnioskowana wysokość środków finansowych na rozwój przedsiebiorczości uzależniona
jest od wykazanych potrzeb związanych z uruchomieniem działalności, jednakże nie może
przekroczyć 40 000 zł.
5.Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości służyć będą pokryciu wydatków
inwestycyjnych umożliwiających funkcjonowanie nowego przedsiębiorstwa i wydatków
odpowiednio uzasadnionych przez Beneficjenta pomocy .
6. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości mogą zostać przeznaczone wyłącznie na
pokrycie wydatków związanych z:
a) zakupem środków trwałych (w tym również środków transportu z wyłączeniem podmiotów
prowadzących działalność w zakresie drogowego transportu towarów);
b) zakupem wartości niematerialnych i prawnych;
c) zakupem środków obrotowych;
d) kosztami prac remontowych i budowlanych.
7. Powyższe koszty są jedynymi kosztami kwalifikowalnymi możliwymi do pokrycia
z przyznanych środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości.
8. W przypadku podatku VAT może on zostać uznany za wydatek kwalifikowany w ramach
przyznanych środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, tylko wtedy gdy
przedsiębiorca nie ma możliwości jego odzyskania, co potwierdza stosownym
oświadczeniem. Oświadczenie stanowi załącznik do Wniosku o przyznanie środków
4
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
finansowych na rozwój przedsiębiorczości i jest składane przez Beneficjenta pomocy wraz
z tym wnioskiem.
9. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości udzielane są na podstawie wniosku
składanego przez Beneficjenta pomocy Beneficjentowi (Projektodawcy).
10. Wniosek o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości może być
złożony przez uczestnika projektu w czasie trwania etapu doradczo-szkoleniowego lub po
jego zakończeniu, jednak Beneficjent (Projektodawca) może udzielić środków finansowych
na rozwój przedsiębiorczości jedynie temu uczestnikowi projektu, który ukończył etap
doradczo-szkoleniowy realizowany w projekcie w ramach Działania 6.2 i uzyskał
odpowiednie zaświadczenie oraz zarejestrował przedsiębiorstwo.
11. Wniosek o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości jest składany
nie wcześniej niż w dniu przyjęcia do projektu rozumianym jako dzień podpisania Umowy o
świadczenie usług szkoleniowo-doradczych) i nie później niż 1 miesiąc po rozpoczęciu
działalności gospodarczej ( dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do
Ewidencji Działalności Gospodarczej, lub datę zarejestrowania działalności w KRS ).
12. Przyjmuje się, że dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej będzie dzień wskazany
jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej, (który
nie musi być tożsamy z dniem rejestracji) lub datę zarejestrowania działalności w KRS.
13.Do wniosku o przyznanie środków finansowych należy załączyć następujące dokumenty:
a) potwierdzenie wykonania min. 80 % godzin wsparcia doradczo-szkoleniowego,
b) kopia dokumentu zawierającego PESEL Beneficjenta pomocy,
c) biznes plan na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa (w tym spółdzielni lub spółdzielni
socjalnej),
d) oświadczenie o nieotrzymaniu/otrzymaniu w wysokości…….., w roku kalendarzowym,
w którym Beneficjent pomocy przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go
dwóch latach kalendarzowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych
formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza
równowartość kwoty 200 000,00 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego
działalność w sektorze transportu drogowego - równowartość kwoty 100 000,00 euro
obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w
dniu udzielenia pomocy, wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis, wystawionymi
przez podmioty udzielające pomocy.
e) oświadczenie o kwalifikowalności VAT.
f) oświadczenie o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do
tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być
przeznaczona pomoc de minimis.
g) oświadczenie o niepodleganiu
publicznej/pomocy de minimis.
wykluczeniu
z
możliwości
uzyskania
pomocy
h) oświadczenie o zgodzie na zaciągnięcie przez małżonka osób fizycznych zobowiązań
wynikających z możliwości otrzymania wsparcia finansowego.
5
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
14.Udzielenie wsparcia na podstawie dokumentów poświadczających nieprawdę, stanowi
podstawę do rozwiązania przez Beneficjenta (Projektodawcę) umowy o udzielenie wsparcia
finansowego.
15. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego podlegają ocenie formalnej i merytorycznej.
a) Ocena formalna – wnioski sprawdzane pod względem poprawności i kompletności.
W razie braków formalnych (brak załączników lub informacji), Beneficjent pomocy
jest zobowiązany uzupełnić wniosek w ciągu 5 dni roboczych od otrzymania
informacji o brakach.
b) Oceny merytorycznej (ocena biznesplanu)- Ocena złożonych wniosków zostanie
dokonana przy pomocy Karty oceny merytorycznej wniosku Beneficjenta pomocy o
otrzymanie wsparcia finansowego, w terminie nie dłuższym niż 15 dni roboczych
licząc od dnia zakończenia składania wniosków o przyznanie środków finansowych na
rozwój przedsiębiorczości przez Beneficjentów pomocy.
16. Oceny merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na rozwój
przedsiębiorczości dokonuje Komisja Oceny Wniosków (KOW), którą powołuje Beneficjent
(Projektodawca).W skład KOW wchodzi minimum 5 osób, Przewodniczący Komisji i 3
członków, przedstawiciel Instytucji Wdrażającej(Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia).
17. W pracach Komisji uczestniczą osoby dysponujące niezbędną wiedzą i kwalifikacjami
umożliwiającymi właściwą ocenę przedmiotowych wniosków.
18. Dwóch członków KOW wskazanych przez przewodniczącego Komisji, dokonuje
szczegółowej oceny wniosków na podstawie merytoryczno – technicznych kryteriów wyboru.
19. Komisja dokonuje oceny merytorycznej wniosków poprawnych pod względem
formalnym za pomocą Karty oceny merytorycznej. Pozytywna ocena KOW stanowi warunek
udzielenia wsparcia finansowego. Aby ocena była pozytywna wymagane jest uzyskanie min.
60% punktów ogólnej sumy punktów (100 punktów), zaś w poszczególnych punktach oceny
merytorycznej uzyskanie przynajmniej 40% punktów.
20. W przypadku, rozbieżności sięgających co najmniej 30% punktów pomiędzy ocenami
dwóch członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić
minimum 60% punktów), wniosek poddawany jest dodatkowej ocenie, którą przeprowadza
trzeci oceniający, również wskazany przez Przewodniczącego Komisji. Ocena tej osoby
stanowi wówczas ocenę ostateczną wniosku.
21.Członek Komisji dokonujący oceny merytorycznej (biznesplan), proponuje niższą niż
wnioskowana kwotę dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna
za nieuzasadnione (np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu
ze stawkami rynkowymi).
22. Po przeprowadzeniu oceny Komisja Oceny Wniosków podejmuje decyzje o przyznaniu
środków finansowych.
23. O wynikach oceny merytorycznej wniosku o udzielenie wsparcia finansowego Beneficjent
(Projektodawca) powiadamia Beneficjenta pomocy w formie pisemnej, w terminie 5 dni
roboczych od dnia dokonania oceny, wraz z uzasadnieniem.
24. O terminie i miejscu obrad KOW Beneficjent (Projektodawca) informuje Wojewódzki
Urząd Pracy w Lublinie w formie pisemnej nie później niż na 7 dni roboczych przed
6
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
rozpoczęciem obrad. W obradach KOW obligatoryjnie uczestniczy przedstawiciel Instytucji
Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej II Stopnia ) tj. Wojewódzki Urząd Pracy Lublinie.
25. Uczestnik, którego biznesplan został odrzucony ma możliwość złożenia do Fundacji
Instytut Rozwoju Zasobów Ludzkich w Lublinie wniosku o ponowne rozpatrzenie
biznesplanu, wraz z przedstawieniem dodatkowych wyjaśnień.
26. Wniosek o ponowne rozpatrzenie biznesplanu powinien zostać złożony przez uczestnika
projektu w formie pisemnej 7 dni od daty informacji o odrzuceniu wniosku.
27. Beneficjent ma obowiązek dokonania powtórnej oceny biznesplanu w terminie 5 dni
roboczych od dnia wpłynięcia wniosku w tej sprawie. Ocena powtórnie złożonego biznesplanu
nie może być dokonywana przez te same osoby, które uczestniczyły w ocenie pierwotnej
wersji dokumentu.
28. O wynikach powtórnej oceny merytorycznej wniosku (biznesplanu) uczestnik projektu
zostanie poinformowany pisemnie. Powtórna ocena biznesplanu jest ocena wiążącą
i ostateczną i nie podlega dalszej procedurze odwoławczej
29. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przez KOW, Beneficjent pomocy zobowiązany jest
do zarejestrowania działalności gospodarczej najpóźniej do dnia podpisania umowy na
otrzymanie wsparcia finansowego. Po zatwierdzeniu przez IW/IP decyzji o przyznaniu
środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, Beneficjent (Projektodawca) podpisuje z
Beneficjentem pomocy Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego .
30. Projektodawca w dniu zawarcia umowy z Beneficjentem pomocy zobowiązany jest do
wydania przedsiębiorcy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis;
31. Beneficjent Pomocy musi złożyć zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umowy
na otrzymanie wsparcia finansowego .
32. Preferowaną przez Beneficjenta (Projektodawcę) formą zabezpieczenia zwrotu środków
otrzymanych przez uczestnika na rozpoczęcie działalności gospodarczej jest weksel
z poręczeniem wekslowym. Suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewniać zwrot
w wysokości przyznanych środków wraz z odsetkami i kosztami dochodzonych roszczeń.
Formami zabezpieczenia mogą również być: gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub
rzeczach, blokada rachunku bankowego albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez
dłużnika wprost z tego aktu.
32a. Zabezpieczenie w postaci poręczenia wekslowego powinno spełniać następujące
warunki:
a) dwóch poręczycieli o dochodach brutto minimum ………..każdy.
b) poręczyciel musi być zatrudniony na czas nieokreślony lub określony (nie krótszy niż
2 lata od dnia podpisania umowy na otrzymanie wsparcia finansowego),
c) zakład pracy poręczyciela nie jest w stanie likwidacji lub upadłości,
d) poręczycielem może zostać osoba prowadząca własną działalność gospodarczą,
e) poręczycielem nie może być współmałżonek pozostający z beneficjentem pomocy
w małżeńskiej wspólności majątkowej.
33. Wniesienie zabezpieczenia wymaga również załączenia:
7
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
a) oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia (jeżeli wnioskodawca
pozostaje w związku małżeńskim), ewentualnie załączenia odpisu aktu notarialnego albo
sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową, albo
b) oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli wnioskodawca nie
pozostaje w związku małżeńskim).
34. Forma zabezpieczenia musi zostać określana w Umowie na otrzymanie wsparcia
finansowego. Brak określenia zabezpieczenia w umowie skutkuje jej nieważnością.
34a. Najpóźniej dzień przed wyznaczonym terminem podpisania umowy Beneficjent
pomocy zobowiązany jest do złożenia dokumentów dotyczących poręczycieli:
a) dane osobowe z dowodu osobistego poręczyciela i wnioskodawcy (imię i nazwisko, data i
miejsce urodzenia, PESEL, data wydania dowodu osobistego i przez kogo wydany, numer i
seria dowodu osobistego),
b) w przypadku poręczyciela zatrudnionego w zakładzie pracy, Beneficjent pomocy
powinien dostarczyć zaświadczenie poręczyciela o wysokości zarobków i okresie
zatrudnienia (ważne 1 miesiąc od dnia wydania),
c) w przypadku poręczyciela prowadzącego własną działalność gospodarczą należy
dostarczyć : wpis do ewidencji działalności gospodarczej, decyzję nadania NIP i REGON,
zaświadczenie o dochodach z Urzędu Skarbowego (średnia z ostatnich 3 miesięcy),
zaświadczenie o nie zaleganiu w podatkach z Urzędu Skarbowego i o nie zaleganiu w
opłacaniu składek z ZUS-u oraz PIT 2 z ostatniego roku.
34b.Beneficjent (projektodawca) zastrzega sobie prawo odmowy przyjęcia poręczenia od
osób, które są już poręczycielami zobowiązań albo względem, których jest prowadzona
egzekucja sądowa lub administracyjna.
34c. Zabezpieczenie wykonania umowy w postaci, zastawu na prawach i rzeczach powinno
stanowić wartość nie mniejszą niż kwota udzielonego wsparcia finansowego. Wartość
przedmiotów bądź praw, na których ustanowiono prawo zastawu sporządza rzeczoznawca.
Wycenę rzeczy lub praw sporządzoną przez rzeczoznawcę należy dostarczyć najpóźniej
w dniu podpisania umowy.
34d. Zabezpieczenie wykonania umowy w postaci blokady rachunku bankowego, gwarancji
bankowej i aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika powinno stanowić
wartość nie mniejszą niż 100% kwoty udzielonego wsparcia finansowego.
34e. Koszty związane z zabezpieczeniem wykonania umowy ponosi beneficjent pomocy.
34f. Beneficjent pomocy i poręczyciele zobowiązani są zapewnić zgodę swoich
współmałżonków na zaciągnięcie zobowiązania oraz wniesienie zabezpieczenia, ewentualnie
załączyć odpis aktu notarialnego albo orzeczenie sądowe znoszące małżeńską wspólność
majątkową albo oświadczenie o niepozostawaniu w związku małżeńskim.
35. Zwrot zabezpieczenia następuje na pisemny wniosek Beneficjenta pomocy po całkowitym
rozliczeniu przez niego otrzymanego wsparcia finansowego oraz po spełnieniu wymogu
prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia tej
działalności.
8
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
36. Uczestnik projektu, który otrzymał środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości ma
obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli prowadził
działalność gospodarczą w okresie 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu lub zostały
naruszone inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków.
37. Niedozwolone jest łączenie wsparcia finansowego z finansowaniem działalności
gospodarczej z innych bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym (np. dotacja
z powiatowego urzędu pracy lub dotacja w ramach innego projektu realizowanego
w działaniu 6.2 PO KL ).
38. Jeżeli uczestnik projektu równocześnie ubiega się o przyznanie środków na działalność
gospodarczą z innych takich źródeł, to w razie przyznania mu wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności gospodarczej, chcąc je otrzymać, musi zrezygnować z pozostałych
środków z bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym.
39. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości wypłacane zostaną Beneficjentowi
pomocy jednorazowo w całości, po podpisaniu Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego
oraz wniesieniu zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy, o którym mowa w § 4.
40. Wszelkie wydatki poniesione przed podpisaniem umowy uczestnik projektu ponosi na
własne ryzyko i własny koszt (ale wydatki kwalifikowalne poniesione od dnia zarejestrowania
przedsiębiorstwa mogą zostać zrefundowane w przypadku otrzymania środków finansowych
na rozpoczęcie działalności gospodarczej).
41. Wypłata wsparcia następuje na wyodrębniony do tego celu rachunek bankowy, którego
numer zamieszcza się w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego. Rachunek ten
powinien być wykorzystywany do obsługi wsparcia finansowego, a w razie przyznania
finansowego wsparcia pomostowego, także do jego obsługi
42. Wydatki podlegające finansowaniu w ramach przyznanego wsparcia powinny zostać
poniesione w okresie dwóch miesięcy od dnia podpisania Umowy na otrzymanie wsparcia
finansowego
43. Beneficjent pomocy ma obowiązek rozliczyć otrzymane wsparcie finansowe. W tym celu
przedkłada zestawienie poniesionych wydatków wraz z dokumentami potwierdzającymi ich
poniesienie takimi jak:
a) kopie faktur lub inne dokumenty księgowe o równoważnej wartości dowodowej,
b) kopie dokumentów potwierdzających odbiór urządzeń lub wykonanie prac,
c) w przypadku zakupu urządzeń, które nie zostały zamontowane – kopie protokołów odbioru
urządzeń lub przyjęcia materiałów, z podaniem ich miejsca składowania,
d) kopie wyciągów bankowych z rachunku Beneficjenta pomocy lub przelewów bankowych
potwierdzających dokonanie płatności,
e) kopie innych dokumentów potwierdzających prawidłowe wydatkowanie wsparcia, zgodnie
z harmonogramem rzeczowo-finansowym.
44. Kopie dokumentów, o których mowa powyżej powinny spełniać następujące warunki:
a) muszą być oznaczone datą i potwierdzone przez Beneficjenta Pomocy za zgodność
z oryginałem,
9
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
b) dokumenty dotyczące kosztów poniesionych w walutach obcych powinny być opisane na
odwrocie z podaniem przeliczenia kwoty na złote polskie po średnim kursie obowiązującym
w dniu określonym na dokumencie.
45. Rozliczenie końcowe inwestycji musi nastąpić w ciągu 30 dni po zakończeniu terminu
inwestycji określonego w umowie.
46. W przypadku stwierdzenia przez Beneficjenta (Projektodawcę) nieprawidłowości
formalnych w zestawieniu lub dokumentach wzywa on (pisemnie) Beneficjenta pomocy do
uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie braków w terminie
powoduje wstrzymanie refundacji do czasu złożenia uzupełnienia.
47. Uporczywe uchylanie się Beneficjenta Pomocy od realizacji obowiązków związanych
z rozliczeniem wsparcia finansowego stanowi przesłankę do rozwiązania umowy o udzielenie
wsparcia finansowego bez wypowiedzenia.
48.Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno Beneficjenta pomocy, jak i realizatora projektu
w związku z udzieleniem wsparcia finansowego określa Umowa na otrzymanie wsparcia
finansowego.
§ 5. Wsparcie III – wsparcie pomostowe
1. Podstawowe wsparcie pomostowe otrzyma maksymalnie 30 Beneficjentów pomocy
(3 grupy po 10 osób), którzy zakończyli udział w etapie doradczo-szkoleniowym,
zarejestrowali działalność gospodarczą i otrzymali środki finansowe na rozwój
przedsiębiorczości.
2. Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest przez okres 6 miesięcy liczonych
od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Nie może być udzielane wstecz tzn. na okres
prowadzenia działalności gospodarczej wcześniej niż data przyznania wsparcia pomostowego.
3.Beneficjentom pomocy, po złożeniu wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia
pomostowego będzie wypłacane wsparcie pomostowe w kwocie nie większej niż 1317 zł
brutto.
4. Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest z góry, na każdy pełny miesiąc okresu na
jaki je przyznano, w jednakowej wysokości.
5. Podstawowe wsparcie pomostowe ułatwić ma Beneficjentom pomocy utrzymania
płynności finansowej przez okres pierwszych 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności
gospodarczej.
6. Dodatkowo Beneficjenci pomocy skorzystają z doradztwa indywidualnego (6 godz/os) pomoc w prowadzeniu działalności gospodarczej oraz w efektywnym wykorzystaniu dotacji.
7. Podstawowe wsparcie pomostowe udzielone zostanie na podstawie aneksu do umowy
świadczenie usług doradczo-szkoleniowych zawartej pomiędzy Beneficjentem pomocy
a Beneficjentem (Projektodawcą).
8. Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek Beneficjenta pomocy,
który składa do Beneficjenta (Projektodawcy). Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia
10
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
pomostowego może być złożony razem z wnioskiem o przyznanie środków finansowych na
rozwój przedsiębiorczości.
9. Do Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego powinny być
załączone następujące dokumenty:
a) potwierdzenie wykonania usługi doradczo-szkoleniowej,
b) wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru,
c) kopia nadania numeru REGON Beneficjentowi Pomocy,
d) kopia dokumentu zawierającego PESEL Beneficjenta Pomocy,
e) kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS / KRUS ,
f) oświadczenie o nieotrzymaniu/otrzymaniu w kwocie…. , w roku kalendarzowym,
w którym Beneficjent pomocy przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go
dwóch latach kalendarzowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych
formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza
równowartość kwoty 200 000,00 euro wyrażoną w złotych polskich, a w przypadku
podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego równowartość kwoty 100 000,00 euro wyrażoną w złotych polskich, obliczonych
według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu
udzielenia pomocy.
g) w przypadku osób niepełnosprawnych biorących udział w projekcie oświadczenie
o niekorzystaniu równolegle z dwóch różnych źródeł na pokrycie tych samych
wydatków kwalifikowanych ponoszonych w ramach wsparcia pomostowego,
związanych z opłacaniem składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe.
h) oświadczenie o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej
w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na
pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis.
10. W ramach wsparcia pomostowego IW/IP2 określiła następujący katalog zamknięty
wydatków kwalifikowalnych:
- koszty ZUS,
- koszty administracyjne (w tym koszty czynszu lub wynajmu pomieszczeń bezpośrednio
związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą),
- koszty eksploatacji pomieszczeń (w tym m.in. opłaty za energię elektryczną, cieplną,
gazową i wodę),
- koszty opłat telekomunikacyjnych,
- koszty usług pocztowych,
- koszty usług kserograficznych,
- koszty usług księgowych,
- koszty związane z ubezpieczeniem osób i/lub mienia związane bezpośrednio z prowadzoną
działalnością gospodarczą,
- koszty usług prawnych,
11
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
- koszty drobnych materiałów biurowych,
- koszty działań informacyjno-promocyjnych.
11.W szczególnie uzasadnionym przypadku Beneficjent (Projektodawca), po uzyskaniu
zgody Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej II Stopnia), dopuszcza możliwość
ponoszenia wydatków przez Przedsiębiorcę wykraczających poza katalog określony w ust.10.
12. Ocena wniosków o przyznanie finansowego wsparcia pomostowego następuje w oparciu
o Regulamin Komisji Oceny Wniosków Beneficjentów pomocy o otrzymanie podstawowego
wsparcia pomostowego.
13. Oceny wniosku dokonuje z zachowaniem zasady bezstronności.
14. Za wypłatę podstawowego wsparcia pomostowego odpowiedzialny będzie Beneficjent
(Projektodawca).
15. W celu rozliczenia podstawowego wsparcia pomostowego uczestnik projektu przedstawia
realizatorowi projektu dokumenty potwierdzające ich poniesienie:
a) kopie faktur, rachunków, umów lub innych dokumentów księgowych o równoważnej
wartości dowodowej,
b) potwierdzone przez bank kopie wyciągów bankowych z rachunku Beneficjenta
pomocy lub przelewów bankowych potwierdzających dokonanie płatności,
c) kopie innych dokumentów potwierdzających prawidłowość wydatkowania wsparcia
pomostowego.
d) kopie innych dokumentów wymaganych przez Beneficjenta (Projektodawcę).
16. Kopie wszystkich dokumentów o których mowa w/w punkcie:
a) muszą być oznaczone datą i potwierdzone przez przedsiębiorcę (Beneficjenta pomocy)
za zgodność z oryginałem,
b) data sprzedaży, płatności i data wystawienia faktury nie mogą być wcześniejsze niż
data złożenia Wniosku o przyznanie środków finansowych na rozwój
przedsiębiorczości i późniejsze niż data zakończenia wydatkowania środków,
wskazana w umowie na otrzymanie podstawowego wsparcia finansowego
a) dokumenty dotyczące kosztów poniesionych w walutach obcych powinny być opisana
na odwrocie z podaniem przeliczenia kwoty na PLN po średnim kursie
obowiązującym w dniu sprzedaży określonym na fakturze
17. Zobowiązanie, którego dotyczy wydatek powinno dotyczyć miesiąca, za który przysługuje
rozliczana rata podstawowego wsparcia pomostowego. Dokumenty, o których mowa powyżej
należy złożyć w terminie do 10 dnia kalendarzowego po upływie miesiąca, za który
przysługiwała dana rata podstawowego wsparcia pomostowego .
18. Rozliczenie wszystkich wydatków podstawowego wsparcia pomostowego powinno
nastąpić w terminie do 15 dnia kalendarzowego po upływie miesiąca, za który przysługiwała
ostatnia transza podstawowego wsparcia pomostowego..
19. W przypadku stwierdzenia przez realizatora projektu nieprawidłowości w dokumentach,
o których mowa w pkt. 15 realizator projektu wzywa uczestnika projektu do złożenia
wyjaśnienia i ewentualnego uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie.
12
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
20. Pomostowe wsparcie finansowe dla uczestnika projektu stanowi pomoc de minimis i jest
udzielane na podstawie § 31 ust. 1 pkt. 2 i 3 z zastrzeżeniami zawartymi w § 30
rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania
pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w oparciu
o Rozporządzenie Komisji nr 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis (dz. Urz. WE L379, z 28.12.2006r.).
21. Realizator projektu wydaje każdemu uczestnikowi, który otrzymał wsparcie pomostowe
zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis.
22. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno uczestnika i realizatora projektu w związku
z przyznaniem pomostowego wsparcia finansowego określa umowa o przyznanie
podstawowego wsparcia pomostowego.
§ 6. Kontrola i monitoring udzielonego wsparcia finansowego
1. Monitoring Beneficjentów pomocy, którzy otrzymali wsparcie finansowe prowadzony jest
na bieżąco w trakcie realizacji projektu oraz 12 miesięcy po rozpoczęciu przez nich
działalności gospodarczej.
2. Beneficjent (Projektodawca) będzie monitorować przekazywanie środków finansowych dla
Beneficjentów pomocy oraz sposobu wykorzystania udzielonej pomocy i jej zgodności ze
stosowanymi regulacjami, na podstawie których pomoc została udzielona. Kontrola
prawidłowości wydatków będzie dokonywana przez Beneficjenta (Projektodawcę) w miejscu
działalności.
3. Po odbyciu kontroli w miejscu działalności Beneficjenta pomocy sporządzany zostanie
stosowny protokół, udostępniany do wiadomości przedsiębiorcy.
4. Beneficjent pomocy nie może bez uzasadnionej przyczyny odmówić przeprowadzenia
kontroli, a w trakcie jej trwania ma obowiązek przedstawienia niezbędnych informacji
umożliwiających dokonanie oceny dotrzymania warunków umowy.
§ 7. Postanowienia końcowe
1. Projekt finansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (85%) oraz
środków budżetu państwa (15%). Uczestnik projektu nie pokrywa żadnych kosztów
związanych z udziałem w projekcie.
2. Uczestnik projektu zobowiązany jest do dobrowolnego poddania się procesowi
monitoringu, kontroli i ewaluacji, mającego na celu ocenę skuteczności działań podjętych
w ramach projektu oraz prawidłowej realizacji postanowień zawartych w ramach projektu
umów.
5. Kwestie sporne zaistniałe w wyniku realizacji projektu rozstrzygane są przez Realizatora
projektu w porozumieniu z Instytucją Wdrażającą (Wojewódzkim Urzędem Pracy
w Lublinie).
13
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
6. Fundacja Instytut Rozwoju Zasobów Ludzkich nie ponosi odpowiedzialności za zmiany
w ustawach i rozporządzeniach dotyczących funduszy strukturalnych oraz różnice
w interpretacji zapisów prawnych mogące pojawić się w trakcie realizacji projektu.
7. Beneficjent (Projektodawca) zastrzega możliwość opóźnienie w przekazywaniu płatności
z powodu opóźnienia otrzymania środków finansowych przydzielonych na realizacje zadania.
Beneficjent pomocy zobowiązuje się nie wnosi roszczeń z powodu opóźnień płatności.
8. Fundacja Instytut Rozwoju Zasobów Ludzkich zastrzega sobie prawo do zmiany
postanowień niniejszego Regulaminu po uprzednim poinformowaniu Wojewódzkiego Urzędu
Pracy Lublinie.
Informacje pozostałe
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie obowiązują odpowiednio:
a) Umowa o świadczenie usług doradczo-szkoleniowych,
b) Umowa o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego,
c) Umowa na otrzymanie wsparcia finansowego,
d) Regulamin Komisji Oceny wniosków Beneficjentów pomocy o otrzymanie wsparcia
finansowego.
e) Regulamin Komisji Oceny Wniosków Beneficjentów pomocy o otrzymanie
podstawowego wsparcia pomostowego.
Załączniki:
1.
Wzór biznesplanu
2.
Karta oceny merytorycznej (biznesplanu).
14