REGULAMIN z dnia 04 kwietnia 2011 r. dot. przyznawania

REGULAMIN
z dnia 04 kwietnia 2011 r.
dot. przyznawania jednorazowo środków z funduszu pracy osobie bezrobotnej
na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych
z uwzględnieniem zmian
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
Podstawa prawna:
1.
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst
jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz.415 z późn. zm.),
2.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 lutego 2010r. w sprawie
przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla
spółdzielni socjalnych (Dz.U. Nr 30 poz. 155).
2.
Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej [tekst jednolity Dz. U.
z 2007r. Nr.155, poz. 1095 z późn. zm.],
3.
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
[tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.],
4.
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art.
87 i 88 Traktatu do pomocy „de minimis” [Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5],
5.
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2004 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art.87
i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady „ de minimis” dla sektora
rybołówstwa ( Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str.6),
6.
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006r. Nr 94 poz. 651
z późn. zm.),
7.
Kodeks Cywilny.
§2
Starosta ze środków Funduszu Pracy może :
przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na założenie spółdzielni socjalnej i prowadzenie
działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych lub na przystąpienie bezrobotnego do
spółdzielni socjalnej po jej założeniu, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji
i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie.
§3
Poprzez zawarcie umowy Urząd Pracy zobowiązuje się oddać do dyspozycji wnioskodawcy na czas
określony w umowie, określoną kwotę środków pieniężnych. Wnioskodawca zobowiązuje się
korzystać z niej zgodnie z celem i warunkami sprecyzowanymi w umowie.
§4
Środki Funduszu Pracy przyznane na aktywizację bezrobotnych w danym roku są limitowane, a więc
ilość i kwoty przyznanych środków są ograniczone.
§5
1. Przyznane bezrobotnemu środki na podjęcie działalności
na zasadach spółdzielni socjalnej
stanowią pomoc publiczną de minimis” w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE)
nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy
„de minimis” (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5), albo pomoc „de minimis”
w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24
lipca 2007r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach
zasady „de minimis” dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004
( Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str.6), w przypadku podmiotu prowadzącego działalność
gospodarczą w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i są
przyznawane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych
w zakresie krajowego transportu osób taksówkami.
2. Urząd Pracy i bezrobotny zobowiązani są do przechowywania dokumentów związanych
z udzieloną pomocą „de minimis” przez okres co najmniej 10 lat od dnia jej udzielenia.
§6
1. Środki z Funduszu Pracy Starosta może przyznać osobom bezrobotnym zarejestrowanym
w urzędzie pracy, w celu podjęcia:
1) działalności gospodarczej na zasadach spółdzielni socjalnej, określonej przepisami ustawy
o swobodzie działalności gospodarczej, tj. na działalność wytwórczą, budowlaną, usługową
i handlową, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły w celach zarobkowych.
2) działalności społecznej i oświatowo-kulturalnej na rzecz swoich członków oraz ich
środowiska lokalnego, a także działalności społecznie użytecznej w sferze zadań publicznych
określonych
w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
( Dz. U. Nr 96, poz.873, z późn. zm.). Działalność taka
nie jest
działalnością gospodarczą i może być prowadzona jako statutowa działalność odpłatna.
2. Rodzaje działalności , na które nie mogą być przyznane środki:
1) krajowy transport osób taksówkami,
2) działalność sezonowa,
2
3) działalność rolnicza,
4) handel obwoźny i obnośny,
5) działalność typu: paramedyczna, agencja towarzyska, studio tatuażu, sklep sex shop, biuro
matrymonialne, wróżenie,
6) działalność agencyjna w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego.
§7
1.Przy udzielaniu środków osobom bezrobotnym Starosta kieruje się kryteriami rachunku
ekonomicznego, a także społecznym zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności gospodarczej,
występującym na obszarze jego działania.
2.Przy udzielaniu środków Starosta ma na uwadze społeczną i zawodową reintegrację bezrobotnych,
założycieli spółdzielni lub przystępujących do już istniejącej spółdzielni.
ROZDZIAŁ II
Wysokość przyznawanych środków
§8
1.Wysokość jednorazowo przyznanych środków osobie bezrobotnej na podjęcie działalności na
zasadach spółdzielni socjalnej oraz na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa
związanych z podjęciem tej działalności nie może przekroczyć 4-krotnej wysokości przeciętnego
wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz
3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej
po jej założeniu.
2. Przez przeciętne wynagrodzenie należy rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim
kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie
art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.).
3.Kwota przeciętnego wynagrodzenia, o której mowa w ust. 2 przyjmowana jest na dzień zawarcia
umowy.
4.Wysokość środków wskazywana jest przez osobę bezrobotną z uwzględnieniem
rodzaju
podejmowanej działalności, uzasadnionych kosztów, stopnia przygotowania oraz oceny realności
przedsięwzięcia.
5. Środki Funduszu Pracy przekazywane są po podpisaniu umowy z wnioskodawcą/wnioskodawcami
na konto bezrobotnego lub wskazane konto spółdzielni socjalnej (po uzyskaniu pisemnej zgody
bezrobotnego na powyższe).
3
Rozdział III
Kryteria oceny wniosków o przyznanie środków Funduszu Pracy
§9
1. Wnioski o przyznanie środków (dotacji) przyjmowane są na bieżąco i opiniowane przez Komisję
ds. rozpatrywania wniosków, powołaną przez Dyrektora urzędu.
2. Komisja rozpatrując wnioski kieruje się zasadami niniejszego regulaminu.
3. Starosta w terminie do 30 dni, od dnia złożenia wniosku wraz z załącznikami powiadamia na
piśmie wnioskodawcę/ wnioskodawców o sposobie rozpatrzenia wniosku i podjętej decyzji.
4. W przypadku, gdy zajdą okoliczności uniemożliwiające podjęcie decyzji w terminie, wówczas
decyzja powinna być podjęta w ciągu 60 dni.
5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach komisja ds. rozpatrywania wniosków może odroczyć
zaopiniowanie wniosku do czasu uzyskania dodatkowych informacji.
6. W celu właściwego i wszechstronnego rozpatrzenia wniosku Urząd Pracy zastrzega sobie prawo
do przeprowadzenia wizji lokalnej w miejscu, w którym ma być prowadzona działalność na
zasadach spółdzielni socjalnej.
§ 10
1. Bezrobotny zamierzający podjąć działalność na zasadach spółdzielni socjalnej składa do Starosty
wniosek o przyznanie z Funduszu Pracy środków na jej podjęcie.
2.W/w wniosek powinien zawierać:
1] wnioskowaną kwotę środków,
2] przeznaczenie środków,
3] rodzaj zamierzonej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów
o swobodzie
działalności gospodarczej, z uwzględnieniem PKD,
4] miejsce przyszłej działalności spółdzielni socjalnej oraz rodzaj wykonywanej
pracy
w spółdzielni socjalnej,
5] proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków,
6] oświadczenie współmałżonka wnioskodawcy o wyrażeniu zgody na ubieganie się o środki
Funduszu Pracy na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej.
2. Do wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej,
bezrobotny dołącza:
1) biznes plan przedsięwzięcia ( załącznik nr 2 do wniosku) zawierający:
- kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności jakie zostaną poniesione od dnia
zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem
środków, źródła ich finansowania oraz wskazanie działań podjętych na rzecz uruchomienia
działalności dot. w szczególności pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz
odbycia szkoleń,
4
- określenie udziału własnych środków oraz innych źródeł finansowania,
- szczegółową specyfikację wydatków przeznaczonych w szczególności na zakup środków
trwałych, materiałów, towarów, opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej,
- harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków,
- przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności,
2) informację na temat zakładanej spółdzielni socjalnej ,
3) kserokopię wniosku złożonego do Krajowego Rejestru Sądowego dot. rejestracji spółdzielni
socjalnej,
4) kopię statutu spółdzielni, uchwały o powołaniu spółdzielni i przyjęciu statutu, listę członków
spółdzielni, protokół z zebrania założycielskiego,
5) zaświadczenie z urzędu pracy potwierdzające posiadanie statusu osoby bezrobotnej,
6) udokumentowanie kwalifikacji o posiadanych umiejętnościach niezbędnych do prowadzenia
danego rodzaju działalności,
7) dokument potwierdzający uprawnienia do lokalu, w którym prowadzona będzie działalność
( umowa najmu, przedwstępna umowa najmu, akt własności, itp.),
8)
kserokopię dowodu osobistego,
9) informację o pomocy „de minimis” otrzymanej w okresie 3 ostatnich lat,
10) numer NIP,
11)oświadczenie wnioskodawcy o:
a] korzystaniu lub niekorzystaniu, z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków
publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do
spółdzielni,
b] spełnianiu warunków określonych w rozporządzeniu do otrzymania środków na podjęcie
działalności na zasadach spółdzielni socjalnej,
lub przystąpienia do istniejącej
spółdzielni
socjalnej,
c] nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy
przed dniem złożenia
wniosku,
d] wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem,
e) nieposiadaniu wpisu do KRS jako założyciel innej spółdzielni przez okres 6 miesięcy przed dniem
złożenia wniosku,
f] niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku
za
przestępstwa przeciwko
obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.- Kodeks Karny,
g ] niezłożeniu wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub wniosku o
przystąpienie do spółdzielni socjalnej do innego Starosty,
h] wysokości uzyskanej pomocy „de minimis” w okresie ostatnich trzech lat przed złożeniem
wniosku,
i] nie posiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych zobowiązań cywilnoprawnych.
5
3. Urząd Pracy może żądać od wnioskodawcy innych dokumentów nie wymienionych w niniejszym
regulaminie, niezbędnych do rozpatrzenia wniosku.
4. Wniosek składa każdy bezrobotny, potencjalny członek spółdzielni indywidualnie. Biznes plan
przygotowuje się na całość przedsięwzięcia, jednak muszą być wyszczególnione zadania
poszczególnych członków spółdzielni występujących o środki Funduszu Pracy.
5. Każdy bezrobotny, potencjalny członek spółdzielni składa indywidualną kalkulację wydatków na
wnioskowaną kwotę .
6. Wniosek/wnioski winien/y/ być złożony/e/ do Urzędu najpóźniej w momencie złożenia wniosku
o wpisanie spółdzielni socjalnej do KRS. Jeżeli przystąpienie do spółdzielni socjalnej uzależnione jest
od otrzymania środków z Funduszu Pracy, to wniosek o przyznanie środków należy złożyć do Urzędu
przed złożeniem dokumentów o rejestrację spółdzielni.
7. Bezrobotni zamierzający założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny wniosek zawierający
informacje o których mowa w § 10 ust 2.
8. Bezrobotny zarejestrowany ubiegający się o otrzymanie środków na przystąpienie do istniejącej
spółdzielni socjalnej składa wniosek do urzędu pracy, w którym jest zarejestrowany, właściwego ze
względu na miejsce zamieszkania lub pobytu.
1/ do złożonego wniosku dołącza :
-szczegółową specyfikację zakupów finansowanych ze środków Funduszu Pracy
-informację o Spółdzielni Socjalnej, do której bezrobotny przystępuje zawierającą:
nazwę Spółdzielni Socjalnej, rok założenia spółdzielni, aktualną liczbę członków
rodzaj prowadzonej działalności.
- informację Spółdzielni Socjalnej o przyjęciu bezrobotnego do spółdzielni jako członka , po
otrzymaniu środków Funduszu Pracy oraz wniesieniu wpłaty określonej w zobowiązaniu.
- informację Spółdzielni Socjalnej o niezaleganiu przez spółdzielnię w dniu wydawania
informacji z opłaceniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz
Pracy, FGŚP i innych danin publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie
zobowiązań cywilnoprawnych, nieznajdowaniu się spółdzielni w likwidacji.
2/ bezrobotny nie może otrzymać środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej w
miejsce członka spółdzielni, który otrzymał już środki Funduszu Pracy na założenie lub
przystąpienie do spółdzielni,
3/ przyznane bezrobotnemu środki przekazywane są , za pisemną zgodą bezrobotnego
na konto istniejącej spółdzielni socjalnej,
4/ spółdzielnia socjalna nie może przyjąć bezrobotnego do spółdzielni i zawrzeć z nim
spółdzielczej umowy o pracę przed dniem zawarcia umowy o przyznanie środków
Funduszu Pracy pomiędzy bezrobotnym a urzędem pracy,
5/ przyznane środki Funduszu Pracy mogą być przeznaczone na zakup środków trwałych,
materiałów, towarów, opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej ( jeżeli
statut spółdzielni określa konieczność wniesienia wkładu).
6
§ 11
1.Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej może być
przez Starostę uwzględniony w przypadku spełnienia przez bezrobotnego następujących warunków:
1]
w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku:
a) nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej
formy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, zwanej dalej „ustawą”,
b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie-użytecznych lub
innej formy pomocy, określonej w ustawie,
c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę
pomocy określona w ustawie,
2]
nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych bezzwrotnych
środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do
spółdzielni socjalnej,
3]
nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy
poprzedzających złożenie
wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej,
4]
spółdzielnia socjalna, do której ma zamiar przystąpić, nie zalega z opłacaniem w terminie
składek na ubezpieczenie
społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, FGŚP i innych danin
publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych,
5]
nie ubiega się o środki na przejęcie już istniejącej działalności gospodarczej (w tym od członka
rodziny),
6]
czy spełnia warunki, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE)
nr 1998/2006 z dnia 15
grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy „de minimis”, albo pomocy
„de minimis” w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr
875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do
pomocy w ramach zasady „ de minimis” dla sektora rybołówstwa ,
7]
nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko
obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.- Kodeks Karny,
8]
wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony,
9]
nie został wpisany do KRS jako założyciel innej spółdzielni socjalnej okresie 6 miesięcy przed
dniem złożenia wniosku,
10] nie
posiada
w
dniu
złożenia
wniosku
nieuregulowanych
w
terminie
zobowiązań
cywilnoprawnych.
2. Po dokonaniu pozytywnej oceny wszystkich przedłożonych załączników do wniosku przy
przyznawaniu środków Starosta bierze pod uwagę:
1] okres bezrobocia wnioskodawcy,
2] sposób rozwiązania ostatniego stosunku pracy,
7
3] udokumentowane kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy,
4] zasadność społeczną i gospodarczą uruchomienia spółdzielni socjalnej,
5] zapotrzebowanie na dany rodzaj działalności,
6] miejsce prowadzenia działalności [preferencje dla przedsięwzięć na terenie działania urzędu
pracy],
8] posiadanie przez wnioskodawcę lokalu na działalność, urządzeń i maszyn,
9] wysokość posiadanych własnych środków finansowania oraz innych środków wnoszonych przez
wnioskodawcę,
10] rodzaj możliwego do przyjęcia zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków Funduszu Pracy,
11] szanse powodzenia przedsięwzięcia [stopień ryzyka prawidłowego wykorzystania środków
Funduszu Pracy].
3.Preferencje przy przyznawaniu środków mają:
-
długotrwale bezrobotni,
-
osoby zagrożone wykluczeniem społecznym,
-
osoby, które utraciły pracę z przyczyn zakładu pracy,
- osoby bezrobotne po 50 roku życia,
- osoby bezrobotne niepełnosprawne
-
osoby za którymi przemawiają względy społeczne,
Rozpoczynanie działalności przez bezrobotnych na zasadzie spółdzielni socjalnej ma aktywizować
bezrobotnych i zmniejszać poziom bezrobocia. Nie może być sytuacji, że bezrobotni rejestrują się
po podjęciu decyzji o założeniu spółdzielni socjalnej.
§ 12
Środki Funduszu Pracy nie zostaną przyznane jeżeli wnioskodawca nie przedstawi wniosku czytelnie
wypełnionego, zawierającego wszystkie niezbędne informacje, załączników do wniosku oraz
proponowanego zabezpieczenia ich zwrotu.
ROZDZIAŁ IV
Warunki i tryb zawierania umów
§ 14
1.Udzielenie bezrobotnemu środków na założenie spółdzielni socjalnej i prowadzenie działalności na
zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych lub przystąpieniu bezrobotnego do spółdzielni
socjalnej po jej założeniu następuje na drodze umowy cywilnoprawnej, zawartej na piśmie między
wnioskodawcą a Starostą reprezentowanym przez Dyrektora Urzędu Pracy.
8
2.Umowa o przyznanie środków na podjęcie działalności na zasadach spółdzielni socjalnej zawiera
zobowiązanie bezrobotnego do:
1] wydatkowania w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia określonego w umowie, nie
później jednak niż w terminie 30 dni od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z
przeznaczeniem otrzymanych przez niego środków,
2) udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie określonym
w umowie, nie później niż w terminie do dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności
gospodarczej,
3] zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty przyznanych środków
wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi od dnia ich uzyskania, jeżeli:
- nie podejmie działalności w ramach spółdzielni socjalnej,
- otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem lub zostanie dokonana zmiana
rodzaju działalności przez spółdzielnię socjalną bez zgody "Urzędu"
- nie rozliczy się z kwoty udzielonych środków w terminie określonym w umowie,
- spółdzielnia socjalna zaprzestanie prawnie lub faktycznie prowadzenia działalności w trakcie
trwania umowy,
- będzie członkiem spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy,
- złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, stanowiące załącznik do wniosku i jednocześnie
integralną część umowy,
- uniemożliwi przeprowadzenie kontroli w miejscu prowadzenia działalności oraz kontroli
dokumentów dotyczących prawidłowej realizacji umowy,
- nie dotrzyma innych warunków umowy.
3.Umowa wygasa po upływie 12 miesięcy, od dnia członkostwa w Spółdzielni i po spełnieniu
wszystkich warunków przewidzianych w umowie.
4.Prowadzenie działalności na zasadach spółdzielni przez 12 miesięcy winno być potwierdzone n/w
dokumentami:
- zaświadczenie z Urzędu Skarbowego potwierdzające faktyczne prowadzenie działalności przez
spółdzielnię socjalną przez 12 miesięcy,
- deklaracje ZUS ( DRA i RCX )za okres 12 m-cy,
Rozdział V
Sposób wykorzystania środków Funduszu Pracy
§ 15
1.Otrzymane środki z Funduszu Pracy winny być wydatkowane w szczególności na zakup nowych
środków trwałych [maszyn, urządzeń, narzędzi, przyrządów, aparatury, itp.] z przeznaczeniem do
używania w prowadzonej przez wnioskodawcę działalności [tj. na wyposażenie stanowiska pracy
9
bezrobotnego], opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej. Dopuszczalne jest
przeznaczenie środków na zakup: towarów, materiałów do wysokości 50% przyznanej kwoty.
2. Środki z Funduszu Pracy nie mogą być wydatkowane na:
1] wydatki inwestycyjne obejmujące m.in. koszty zakupu i budowy lokali, remonty kapitalne
lokalu, w którym będzie prowadzona działalność,
2] zakupy samochodów, zakup ziemi i innych nieruchomości (zakup samochodu dostawczego
dozwolony wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, gdy jest niezbędny do prowadzenia danej
działalności),
3] opłaty administracyjno- skarbowe, podatki, koncesje, kaucje, wynagrodzenia zatrudnionych
pracowników, bieżące koszty utrzymania lokalu, opłaty składek ZUS, leasing,
4) nabycie akcji, obligacji, polis,
5) koszty reklamowe, foldery,
6) przejęcie działalności gospodarczej wykonywanej przez inną osobę,
7) pokrywanie kosztów dzierżawy, danin publicznych, szkoleniowych.
8) koszty leasingu.
3.Przyznane środki Funduszu Pracy zostaną zakwalifikowane do rozliczenia, jeżeli zostaną
poniesione po dniu zawarcia umowy, w terminie określonym w umowie, nie dłuższym niż w terminie
do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
4.Dokumentem potwierdzającym poniesione wydatki może być wyłącznie faktura, rachunek lub
umowa cywilno-prawna kupna sprzedaży zarejestrowana w Urzędzie Skarbowym, zawarta pomiędzy
osobami niespokrewnionymi.
5. W przypadku umów cywilno-prawnych musi zostać odprowadzony
podatek od czynności
cywilnoprawnych.
6. Wykorzystanie środków na opłatę wpisowego lub wkład do spółdzielni socjalnej powinno być
potwierdzone w odpowiednich dokumentach spółdzielni tj. uchwała, statut, KRS.
7. Rozliczenie otrzymanych przez bezrobotnego środków na podjęcie działalności gospodarczej jest
dokonywane w kwocie brutto.
8. W szczególnych przypadkach Dyrektor PUP może wyrazić zgodę na zakup sprzętu używanego,
wówczas wnioskodawca musi przedłożyć:
a) deklarację określającą pochodzenie sprzętu wystawioną przez sprzedającego (zawierającą
datę zakupu, miejsce zakupu, nazwę i adres zakupującego)
b) deklarację sprzedającego, zawierająca potwierdzenie, że w okresie ostatnich siedmiu lat
używany sprzęt nie został zakupiony z pomocy krajowej lub wspólnotowej,
c) wycenę rzeczoznawcy. Wycena rzeczoznawcy nie jest konieczna w przypadku zakupu
używanego sprzętu od firmy uprawnionej do tego typu sprzedaży,
d) cena zakupionego sprzętu używanego nie może przekroczyć jego wartości rynkowej
i musi być niższa niż koszt podobnego, nowego sprzętu.
10
§ 16
1.Wnioskodawca zobowiązany jest do wykorzystania przyznanych środków zgodnie z warunkami
określonymi w umowie, w przeciwnym wypadku Starosta może wypowiedzieć umowę i postawić całą
należność w stan natychmiastowej wymagalności.
2.W ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania od Starosty należy zwrócić otrzymane środki wraz
z obowiązującymi odsetkami ustawowymi.
3.Odsetki ustawowe zostaną naliczone od kwoty otrzymanej lub jej części wykorzystanej niezgodnie
z przeznaczeniem, za okres od daty przekazania środków na konto bezrobotnego lub spółdzielni do
dnia dokonania wpłaty na konto Urzędu Pracy.
4.Brak spłaty przypisanych do zwrotu środków w wyznaczonym terminie spowoduje wystąpienie
Urzędu Pracy do sądu z pozwem o zasądzenie zwrotu przekazanych środków z należnymi odsetkami
ustawowymi, aż do całkowitego zaspokojenia roszczeń wierzyciela.
5.Wykorzystanie przez osobę bezrobotną otrzymanych środków niezgodnie z ich przeznaczeniem,
oprócz konsekwencji opisanych w ust. 1 i 2 może być uznane za wyłudzenie dotacji i spowodować
pociągnięcie wnioskodawcy do odpowiedzialności karnej.
Rozdział VI
Zabezpieczenie
§ 17
1.W celu zapewnienia zwrotu otrzymanych środków z Funduszu Pracy, w przypadku niedotrzymania
warunków umowy Starosta uzależnia ich przyznanie od uzyskania odpowiedniego zabezpieczenia.
2.Wnioskodawca zobowiązany jest złożyć odpowiednie zabezpieczenie zwrotu przyznanych środków
Funduszu Pracy w jednej z niżej wymienionych form:
1] poręczenie (ilość poręczycieli, o których mowa ogranicza się do dwóch osób. Łączny dochód
brutto poręczycieli powinien stanowić co najmniej 20% kwoty środków przyznanych na
dotację, przy czym wynagrodzenie brutto jednej osoby (średnia z 3 ostatnich miesięcy) nie
może być niższe od kwoty 1.700,00zł. Jeżeli poręczyciel ma więcej niż jedno źródło dochodu,
zarobki te nie podlegają łączeniu],
2] weksel z poręczeniem wekslowym [aval],
3] gwarancja bankowa,
4] blokada rachunku bankowego,
5] akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
3.Przyjęte zabezpieczenie musi gwarantować możliwość realnej windykacji zadłużenia na wypadek
niewypłacalności wnioskodawcy.
4.Koszty związane z zabezpieczeniem zwrotu otrzymanych środków ponosi wnioskodawca.
11
Rozdział VII
Uprawnienia kontrolne
§ 18
1. Urząd Pracy ma prawo żądania od wnioskodawcy, w każdym czasie, dokumentów
potwierdzających wiarygodność danych zawartych w złożonym wniosku oraz dokonywać ich oceny.
2. Urząd Pracy ma prawo żądać od wnioskodawcy w czasie korzystania przez niego ze środków
Funduszu Pracy przedstawienia informacji i dokumentów niezbędnych do oceny jego sytuacji
gospodarczej i finansowej przed zawarciem umowy, jak również w czasie jej obowiązywania aż do
całkowitego wywiązania się z jej warunków.
3.Urząd Pracy ma prawo dokonywać u wnioskodawcy odpowiednich badań i kontroli wiążących się
z zakresem tematycznym określonym w ust. 1 i 2
Rozdział VIII
Przepisy końcowe
§ 19
Regulamin niniejszy jest jawny dla stron umowy, a osoba mająca w tym interes prawny może
dokonywać odpisów regulaminu
Nowy Dwór Gdański 04 kwietnia 2011 r.
12