PLAN ROZWOJU LOKALNEGO DLA GMINY

Transkrypt

PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
DLA GMINY JAROCIN
Jarocin, czerwiec 2004 r.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY JAROCIN
SPIS TREŚCI:
1. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
5
2. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO –GOSPODARCZA
6
2.1
POŁOŻENIE I POWIERZCHNIA GMINY
6
2.1.1 Położenie
6
2.1.2 Położenie geograficzne i morfologia terenu
7
2.1.3 Powierzchnia gminy
7
2.2
DEMOGRAFIA
8
2.3
UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE
9
2.3.1 Budowa geologiczna
9
2.3.2 Klimat
10
2.3.3 Zasoby surowcowe
10
2.3.4 Fauna i flora oraz system powiązań ekologicznych
10
2.3.5 Zasoby przyrody objęte ochroną prawną
12
2.4
TURYSTYKA
12
2.5
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE
14
2.5.1 Wodociągi i kanalizacja.
15
2.5.2 Energetyka
15
2.5.3 Drogi i transport
15
2.5.4 Gazyfikacja
16
2.5.5 Telefonizacja
16
2.5.6 Gospodarka nieruchomościami
17
2.5.7 Własność nieruchomości
17
2.5.8 Identyfikacja problemów
17
GOSPODARKA
17
2.6.1 Rolnictwo
18
2.6
2.6.2 Struktura podstawowych branż na terenie gminy (trendy) 19
2.7
2.6.3 Ilość osób zatrudnionych w danych sektorach
20
2.6.4 Rynek pracy
20
20
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
20
2.7.1 Oświata
20
2.7.2 Kultura i sport
21
2.7.3 Poziom bezpieczeństwa-Policja
21
2
2.7.4 Poziom bezpieczeństwa przeciwpożarowego
21
2.7.5 Bezpieczeństwo zdrowotne
22
2.7.6 Określenie grup społecznych wymagających wsparcia
22
22
3. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA
DANYM OBSZARZE
23
3.1
ZMIANY W STRUKTURZE GOSPODARCZEJ TERENU
23
3.2
ZMIANY W SPOSOBIE UŻYTKOWANIA TERENU
23
3.3
ROZWÓJ SYSTEMU KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY
23
3.4
POPRAWA STANU ŚRODOWISKA NATURALNEGO
25
3.5
POPRAWA STANU ŚRODOWISKA KULTUROWEGO
25
3.6
POPRAWA WARUNKÓW I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW,
W TYM ZMIANY W STRUKTURZE ZAMIESZKANIA
26
3.7
LISTA ZADAŃ DO REALIZACJI WRAZ Z HIERARCHIĄ WAŻNOŚCI 27
4. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
27
4.1
PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA INWESTYCYJNE
W OKRESIE 2004-2006
27
4.2
PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA INWESTYCYJNE
DŁUGOTERMINOWE
31
5
POWIĄZANIA PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI
33
REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY POWIATU/WOJEWÓDZTWA
6
OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO
35
7
PLAN FINANSOWY NA LATA 2004-2006
38
7.1
ANALIZA DANYCH HISTORYCZNYCH Z LAT 2000-2003
38
7.1.1 Dochody budżetowe 2000-2003
38
7.1.2 Wydatki budżetowe
40
7.1.3 Zrównoważenie budżetu
42
7.1.4 Podsumowanie wyników analiz historycznych
42
7.2
PROGNOZA DOCHODÓW I WYDATKÓW NA LATA 2004-2006
42
7.3
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
W LATACH 2004-2006
46
8
SYSTEM WDRAŻANIA
47
9
SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI
SPOŁECZNEJ
47
9.1
SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
48
9.2
PUBLIC RELATIONS PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
49
3
SPIS TABEL
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
Tabela
2-1. Ludność gminy Jarocin w podziale na sołectwa.
8
2-2. Ludność gminy według płci i wieku
9
2-3. Struktura użytkowania gruntów w gminie Jarocin
18
2-4. Struktura użytków rolnych.
18
2-5. Udział poszczególnych upraw w strukturze zasiewów.
19
3-1 Działania w zakresie podniesienia atrakcyjności turystycznej terenu
23
3-2. Drogi gminne do modernizacji
24
3-3. Działania w zakresie poprawy stanu środowiska naturalnego
25
3-4. Działania w zakresie poprawy stanu środowiska kulturowego
26
4-1. Zadania do realizacji w latach 2004 – 2006
27
4-2. Zadania do realizacji w latach 2004 – 2006 wspólnie ze
30
Starostwem Powiatowym w Nisku i GDDKiA na drogach
powiatowych i krajowej
4-3. Planowane zadania długoterminowe
31
6-1. Wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego
35
7-1 Dochody budżetowe gminy według źródeł w latach 2000-2003 38
7-2 Zestawienie wydatków w podziale na działy z wyszczególnieniem40
wydatków bieżących, wynagrodzeń z narzutami oraz wydatków
majątkowych w latach 2000-2003
7-3. Prognoza dochodów budżetowych gminy na lata 2004-2006
42
7-4. Prognoza wydatków Gminy na lata 2004-2006
43
7- 5. Prognoza zrównoważenia budżetu Gminy na lata 2004-2006
46
SPIS RYSUNKÓW I ZDJĘĆ
Rysunek
Rysunek
Rysunek
Rysunek
2-1. Gmina Jarocin na tle województwa i powiatu niżańskiego
2-2. Struktura użytkowania gruntów w gminie
2-3.Istniejacy układ komunikacyjny
2-4.Obiekt szkolny w Jarocinie
4
6
8
16
21
Wstęp
Sporządzenie Planu Rozwoju Lokalnego nie jest ustawowym obowiązkiem
gmin lecz wymagane jest w Priorytecie 3. ZPORR „Rozwój lokalny” w sytuacji
gdy gmina chciałaby skorzystać z dofinansowania inwestycji o znaczeniu
lokalnym z unijnych funduszy strukturalnych. Dla gminy Jarocin może mieć
szczególne znaczenie zwłaszcza w sytuacji, gdy przyjęta w
2001 roku
Strategia Rozwoju Gminy Jarocin w pewnym stopniu zdezaktualizowała się.
Nowe warunki dla rozwoju gminy – których nie można było przewidzieć
w chwili budowy Strategii Rozwoju - wynikają z wstąpienia Polski 1 maja 2004
r. do Unii Europejskiej. Celem opracowania jest stworzenie planu
inwestycyjnego, umożliwiającego równomierny rozwój gminy wraz ze
strategicznymi wydatkami inwestycyjnymi.
Korzyści z opracowania Planu Rozwoju Gminy Jarocin to:
•
Stworzenie podstaw do lepszego dostosowania gminy do
zmieniających się warunków otoczenia, wykorzystania szans
i uniknięcia zagrożeń
•
Wytyczenie perspektywicznych kierunków rozwoju gminy
•
Stworzenie możliwości
zarządzania gminą
•
Umożliwienie
finansowych
•
Umożliwienie
pozyskania
środków
finansowych
ze
zewnętrznych a zwłaszcza unijnych funduszy strukturalnych.
Opracowanie
wielotorowo
Planu
sprawnego,
optymalnego
Rozwoju
efektywnego
wykorzystania
Lokalnego
dla
gminy
i
skutecznego
własnych
Jarocin
środków
źródeł
przebiegało
Do prac nad nim włączeni zostali zarządzeniem wójta pracownicy Urzędu
Gminy, których zadaniem było zdiagnozowanie stanu obecnego gminy
w różnych obszarach w oparciu o zapisy wynikające z przyjętego w 2001 r.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, wyniki
Spisu Powszechnego z 2002 roku oraz własnych danych. W części
planistycznej dotyczącej projektów i zadań inwestycyjnych na lata 2004 –
2006 i w okresie długoterminowym /2007 – 2013/ wzięli udział radni Rady
Gminy w Jarocinie oraz przedstawiciele Rad Sołeckich z terenu gminy Jarocin.
1. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Obszarem realizacji Planu Rozwoju Lokalnego jest cały obszar gminy Jarocin
a mianowicie wszystkich 10 sołectw wchodzących w jej skład: Domostawy,
Golc, Jarocina, Katów, Kutył, Majdanu Golczańskiego, Mostków, Szyperek,
Szwedów i Zdziar.
Realizacja zadań zawartych w niniejszym planie przewidziana jest w głównej
mierze na lata 2004 – 2006. Zgłaszane one będą – między innymi - do
dofinansowania z funduszy strukturalnych. Plan Rozwoju Lokalnego zawiera
także zamierzenia samorządu terytorialnego gminy Jarocin w dłuższej
5
perspektywie a mianowicie na kolejny okres programowania Unii Europejskiej
czyli lata 2007 – 2013; chociaż „siłą rzeczy” jako mniej precyzyjne wymagać
będą zapewne korekt w odpowiednim czasie.
2.
AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO –GOSPODARCZA
2.1 POŁOŻENIE I POWIERZCHNIA GMINY
2.1.1 Położenie
-(linia hutniczo – siarkowa). Rysunek 2-1.
Gmina Jarocin na tle województwa i powiatu niżańskiego
Sąsiedzi gminy Jarocin:
Harasiuki
gmina wiejska
Ulanów
gmina wiejsko-miejska
Pysznica
gmina wiejska
Janów Lubelski gmina wiejsko-miejska
6
z
z
z
z
powiatu
powiatu
powiatu
powiatu
niżańskiego
niżańskiego
stalowowolskiego
janowskiego.
2.1.2
Położenie geograficzne i morfologia terenu
Wg podziału fizyczno – geograficznego J. Kondrackiego (1977) gmina
Jarocin położona jest w Makroregionie Kotliny Sandomierskiej w obrębie
wydzielonej tu mniejszej jednostki – Mezoregionu Równiny Biłgorajskiej.
Pod
względem
morfologicznym
teren
gminy
położony
jest
wg
M. Klimaszewskiego w Kotlinie Sandomierskiej w obrębie dwóch regionów:
Obniżenia
Tanwi
(przeważająca
część
obszaru
gminy)
i
Równiny
Rozwadowskiej (fragment zachodni).Głównym ciekiem wodnym jest płynąca
północnym krajem gminy rzeczka Bukowa. Koryto rzeki jest nieuregulowane, a
to
z
racji
tego,
że
znajduje
się
w
obrębie
chronionego
krajobrazu,
meandrujące wody często występują z brzegów zalewając całą dolinę. Przez
gminę płynie lewobrzeżny dopływ Bukowej – Gilówka – płynąca przez całą
gminę (wzdłuż) i wpadająca do Bukowej na terenie gminy Pysznica. Rzeczka
posiada
uregulowane
koryto
i
stopnie
piętrzące.
Dolina
Gilówki
jest
zmeliorowana.
Obniżenie Tanwi jest to rozległe obniżenie o wysokości 190 – 240 m n.p.m.
rozcięte dolinami Bukowej, Gilówki i Tanwi (już poza terenem gminy).
Obniżenie urozmaicają zespoły wydm o wysokościach względnych wahających
się w granicach 5 – 10 m występujące w rejonie Domostawy, Katów i Jarocina.
Równina Rozwadowska której fragment obejmuje zachodnią część gminy
to piaszczysta równina przecięta szerokimi wstęgami den dolinnych Wisły
i Sanu, jest płaskim, monotonnym obszarem wznoszącym się przeciętnie na
wysokość 170 – 190 m n.p.m.
W obrębie omawianego obszaru wydzielono następujące formy morfologiczne:
− dolinę rzeki Bukowej z terasą zalewową występującą tylko
fragmentarycznie i terasą nadzalewową stanowiącą formę o niewielkich
nachyleniach (do 2%) wyniesioną około 2 – 3 m nad poziom wody
w rzece, lokalnie porozcinaną przez starorzecza;
− doliny boczne i nieckowate – największa z nich to dolina rzeki Gilówki
stanowiąca formę o szerokości 100 – 600 m, płaska o wyraźnym dnie
i słabo zaznaczających się zboczach. Doliny boczne w większości są
zmeliorowane, biegi cieków uregulowane, pomimo to dna dolin
w większości okresowo są podmokłe;
wydmy wzniesione są przeciętnie na wysokość ok. 5 – 10 m nad powierzchnię
otaczającego terenu, w przewadze porośnięte lasem.
2.1.3 Powierzchnia gminy
Powierzchnia gminy wynosi 91 km2; co stanowi 11.6 % powierzchni powiatu
niżańskiego i 0.5 % powierzchni województwa podkarpackiego. Jeśli
7
powierzchnię gminy ujmiemy w hektarach to spośród 9043 ha użytki rolne
zajmują: 4885 ha, lasy
3637 ha, zabudowa mieszkaniowa 345
ha,
komunikacja (drogi) 176 ha
Rysunek 2-2. Struktura użytkowania gruntów w gminie
Struktura użytkownia gruntów w gminie
1%1% 2% 2%
użytki rolne
lasy
grunty zadrzewione
54%
wody stojące, płynące, rowy
nieużytki
tereny komunikacyjne
tereny osiedlowe
2.2. DEMOGRAFIA
Liczba mieszkańców gminy wynosi 5548 osób, co stanowi 8% ludności
w powiecie. Spośród siedmiu gmin wchodzących w skład powiatu niżańskiego
tylko gmina Krzeszów n/ Sanem jest mniej liczna /4315 osób/.
Na 1 km2 przypada 60 osób. Spośród gmin w powiecie tylko w gminie
Harasiuki przypada mniej osób, bo 38 na 1 km2.
Tabela 2-1 Ludność gminy Jarocin w podziale na sołectwa.
Lp.
Sołectwo
1. Domostawa
2. Golce
3. Jarocin
4. Katy
5. Kutyły
6. Majdan Golczański
7. Mostki
8. Szwedy
9. Szyperki
10. Zdziary
Ogółem:
Ludność
723
417
1266
222
152
683
651
310
545
579
5548 osób
Poniższy wykres ilustruje znaczny spadek liczby urodzeń w stosunku do okresu
sprzed lat 10 oraz przewagę kobiet nad mężczyznami w kategorii wiekowej
powyżej 60 lat co oznacza, że kobiety w gminie Jarocin żyją dłużej od
mężczyzn.
8
Tabela 2-2. Ludność gminy według płci i wieku
LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁLI I WIEKU
500
450
LUDNOŚĆ
400
350
300
250
200
150
100
50
80
-8
5
la
ti
w
ie
ce
j
R
az
em
85
70
-7
9
60
-6
9
50
-5
9
40
-4
9
30
-3
9
20
-2
9
10
-1
9
09
0
WIEK Kobiety
Mężczyźni
2.3.
UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE
2.3.1.. Budowa geologiczna
Pod względem geologicznym teren gminy położony jest w obrębie dużej
jednostki geologicznej Polski – Zapadliska Przedkarpackiego. Jest to rozległe
obniżenie tektoniczne wypełnione trzeciorzędowymi osadami miocenu
morskiego spoczywającymi na utworach starszych. Zapadlisko powstało
w końcowej fazie fałdowania geosynkliny karpackiej.
Obszar gminy usytuowany jest w północno – wschodniej części Zapadliska,
a utwory je wypełniające wykształcone są w głębokomorskiej facji iłów
i iłołupków. Ostatnim ogniwem utworów trzeciorzędowych są iły krakowieckie,
zalegające bezpośrednio pod nadkładem utworów czwartorzędowych
(plejstoceńskich i holoceńskich) na głębokości kilkunastu metrów poniżej
powierzchni terenu. Osady plejstoceńskie reprezentowane są przez osady
fluwioglacjalne i eoliczne. Osady fluwioglacjalne wykształcone są jako gliny
pylaste, lokalnie gliny zwięzłe, posiadające konsystencję twardoplastyczną
z wkładkami glin o konsystencji plastycznej zalegające na głębokości od 0,2
do ok. 4,5 m p.p.t. oraz piaski drobne lub średnie występujące przeważnie
w stropowej partii podłoża.
9
Osady eoliczne występują w obrębie wydm, są to piaski w przewadze
drobne, dość dobrze wysortowane.
Osady holoceńskie reprezentowane są przez piaski i gliny występujące
w obrębie doliny rzeki Bukowej.
2.3.2. Klimat
Według Okołowicza gmina położona w obrębie Krainy Klimatycznej
Sandomierskiej.
Są to obszary o dużych wpływach klimatu kontynentalnego, który wyraża się
w większych rocznych amplitudach temperatury powietrza, wydłużonych
okresach upalnego lata i dość długimi zimami.
Badany teren ze względu na położenie, rzeźbę, dużą powierzchnię lasów,
głębokość występowania wód gruntowych charakteryzuje się zróżnicowanymi
warunkami klimatu lokalnego, od rejonów o słabym nasłonecznieniu, dużej
wilgotności w obrębie dolin rzek i na terenach obniżonych i płytkim zaleganiu
wód gruntowych do 2,0 m p.p.t. do terenów na wysoczyznach, dobrze
przewietrzonych o korzystnych warunkach solarnych. Specyficzny mikroklimat
występuje w obrębie kompleksów leśnych, cechujący się osłabieniem
promieniowania słonecznego, dużą zacisznością, wyrównaną termiką,
podwyższoną wilgotnością względną, bakteriostatycznym oddziaływaniem
olejków eterycznych.
2.3.3
Zasoby surowcowe
Na terenie gminy nie stwierdzono występowania zasobów surowców
podstawowych. Powszechnie występują kopaliny pospolite. Są to występujące
w północnej i centralnej części piaski rzeczne terasów akumulacyjnych
o szerokim zastosowaniu w budownictwie, deluwialne piaski i piaski gliniaste
na południu gminy oraz występujące lokalnie głównie na terenach leśnych
w rejonie Domostawy, Katów i Jarocina piaski eoliczne.
Istnieje możliwość udokumentowania i wykorzystania złóż piasków
budowlanych praktycznie na terenie całej gminy, a w rejonie Jarocina,
Majdanu Golczańskiego i Szyperek surowców ilastych.
W północnej części gminy w dolinie Bukowej zostały wstępnie rozpoznane
złoża torfów. Są to złoża niskie „Domostawa I” o pow. 7,2 ha i zasobach
szacunkowych, określanych na 96 tys. ton i „Domostawa II” o pow. 78,0 ha
i zasobach ok. 640 tys. ton.
Torfy w zależności od własności fizykochemicznych mogą być stosowane
w rolnictwie i ogrodnictwie jako nawóz organiczny i środek poprawiający
strukturę gleby. Dawne zastosowanie torfów jako środka opałowego w chwili
obecnej ma znaczenie marginalne.
Na terenie gminy nie prowadzi się koncesjonowanego wydobycia surowców,
stwierdza
się
natomiast
przypadki
„dzikiej”
eksploatacji
piasków
w szczególności w obrębie wydm, co jest zjawiskiem niekorzystnym z uwagi
na zagrożenie dewastacji tych ciekawych form morfologicznych.
Jest to wydobycie punktowe, na małą skalę prowadzone przez miejscową
ludność na potrzeby własne. Powstałe wyrobiska są z reguły małe i szybko
ulegają naturalnej sukcesji.
10
2.3.4 Fauna i flora oraz system powiązań ekologicznych
Szata roślinna pełni funkcje klimatyczne i biologiczne, wpływając na
podniesienie ogólnych standardów ekologicznych i poprawę jakości życia oraz
funkcje glebo ochronne i wodochronne. Flora gminy jest dość zróżnicowana ze
względu na obecność siedlisk o odmiennym charakterze – od dolin rzecznych
poprzez tereny piaszczystych wydm z ubogimi murawami i wrzosowiskami,
torfowiska po siedliska leśne.
Lasy na terenie gminy stanowią pozostałości Puszczy Solskiej,
rozmieszczone są nierównomiernie, najbardziej zwarty kompleks leśny
znajduje się w centralnej i północnej części gminy. Struktura siedliskowa
lasów jest tu różnorodna – wśród siedlisk borowych od najwilgotniejszych
siedlisk boru bagiennego poprzez bór mieszany wilgotny po bór świeży. Wśród
leśnych zbiorowisk roślinnych największe znaczenie ma kontynentalny bór
mieszany, suboceaniczny bór świeży oraz śródlądowy bór wilgotny. Spotykane
są również płaty boru bagiennego olsu oraz przystrumykowego łęgu jesionowo
olszowego. Przeważają drzewostany sosnowe (blisko 90%) z domieszką dębu
i brzozy.
Las
jest
jednym
z
najważniejszych
komponentów
środowiska
przyrodniczego. Znaczenie lasu wypływa z wielorakich jego funkcji, wśród
których zazwyczaj wymienia się:
− funkcję ochronną polegającą na tym, iż las jest główną formacją roślinną
oddziaływującą dodatnio na wiele elementów środowiska: klimat,
stosunki wodne, skład chemiczny wody i powietrza. Lasy zabezpieczają
przed takimi zjawiskami jak: wiatr, zmniejszają zanieczyszczenie
powietrza, produkują tlen, chronią przed hałasem, przetrzymują wilgoć;
− funkcję produkcyjną, polegającą na dostarczaniu surowca drzewnego
i innych dóbr jak: owoce leśne, grzyby itp.;
− funkcję społeczną, polegającą na tym, że lasy są niezastąpionym
terenem dla turystów i rekreacji.
Lasy na terenie gminy to typowe lasy gospodarcze, nie wydzielono tu lasów
ochronnych. Kompleksy leśne terenu gminy charakteryzują się zadowalającą
zdrowotnością. Wszystkie drzewostany położone są w I strefie zagrożeń
przemysłowych (uszkodzenia słabe).
Prócz zbiorowisk leśnych na terenie gminy stwierdza się występowanie
roślinnych zbiorowisk łąkowych i pastwiskowych o dużym stopniu naturalności
najbardziej rozpowszechnionych w dolinie rzeki Gilówki. Łąki i pastwiska
zajmują na terenie gminy ponad 25% powierzchni.
Wśród lasów występują zbiorowiska bagienne (Mechowe Bagno w lasach na
terenie wsi Mostki, Wilcze Bagno w lasach na terenie wsi Majdan Golczański)
i roślinność wodna podmokłych zagłębień bezodpływowych. W rejonie
Domostawy występują rozległe torfowiska z charakterystycznym, bogatym
zespołem florystycznym.
Naturalny system powiązań ekologicznych na terenie gminy tworzą:
− ekosystemy leśne,
− ekosystemy dolin rzecznych Bukowej i Gilówki w postaci zarośli
łęgowych,
11
−
−
ekosystemy łąkowe – obszary naturalnych użytków zielonych,
stanowiących bazę równowagi ekologicznej dla sąsiadujących łatwo
wysuszających się obszarów,
ekosystemy wód płynących, starorzeczy, śródleśnych zagłębień
bezodpływowych.
Różnorodność występujących na terenie gminy zbiorowisk szaty roślinnej
sprzyja bogactwu gatunków fauny. Ze środowiskiem leśnym związane są
zwierzęta łowne: najliczniej występująca sarna, jeleń, dzik, lis, kuna, piżmak
i inne. Tereny otwarte tj. łąki i pola uprawne są biotopem drobnej zwierzyny
łownej (zające, kuropatwy, bażanty). W kompleksie leśnym położonym na
północ od wsi Jarocin stwierdzono występowanie miejsc lęgowych głuszca.
2.3.5 Zasoby przyrody objęte ochroną prawną
Na terenie gminy Jarocin ochronę prawną (ustawa o ochronie przyrody
z dnia 16.10.1991 r. Dz. U. Nr 114 poz. 492) zastosowano dla obszaru całej
gminy obejmującego znaczne powierzchnie zachowanego osobliwego
krajobrazu dawnych puszcz Kotliny Sandomierskiej z cennymi ekosystemami
leśnymi i bagiennymi, o dużym stopniu naturalności i bogactwie gatunkowym
roślin i zwierząt. Tereny te znalazły się w obrębie otuliny Parku
Krajobrazowego
„Lasy
Janowskie”
utworzonego
uchwała
WRN
w Tarnobrzegu Nr XXVI/141/88 z dnia 30 marca 1988 r., którego granica
w większości pokrywa się z północną granicą gminy na rzece Bukowa. Granica
otuliny przebiega poza terenem gminy Jarocin, przez gminy Zaklików,
Radomyśl n/Sanem, Pysznica, Nisko, Ulanów i Harasiuki, wewnątrz otuliny
zawiera się cały obszar omawianej gminy.
Ponadto ochronę prawną zastosowano przez utworzenie dwóch pomników
przyrody żywej na mocy Zarządzenia Nr 1 Wojewody Tarnobrzeskiego z dnia
8.02.1988 r. (Dz. Urz. Nr 2 z dnia 13.02.1988 r.). Są to:
− dąb szypułkowy rosnący w obrębie zabudowań gospodarczych w odległości
20 m od drogi w miejscowości Domostwa (działka Nr 493),
dąb szypułkowy rosnący na południowym skraju wsi Nalepy na gruncie
należącym do Nadleśnictwa Rozwadów.
Rozporządzeniem Wojewody Tarnobrzeskiego Nr 4 z dnia 10.03.1992 r.).
gatunkiem objętym ochroną prawną został głuszec. Jest to obecnie jedyne
naturalne siedlisko tego gatunku w woj. Podkarpackim.
2.4 TURYSTYKA
Teren obecnej gminy Jarocin położony był na uboczu ważnych szlaków
komunikacyjnych. Główne, bardzo stare szlaki handlowe prowadziły
bezpośrednio wzdłuż Wisły i Sanu nie wkraczając na teren Puszczy. „Szlak
ruski” biegł wzdłuż lewego brzegu Sanu z Sandomierza przez Gorzyce, Pławo,
Nisko i Kopki. Od XIV wieku szlak rozgałęział się w Kopkach, główny prowadził
przez Jarosław i Przemyśl, a drugi przez Krzeszów i Lubaczów do Lwowa i na
Mołdawię. Inny ważny szlak przebiegał po prawej stronie Sanu tzw. „gościniec
lubelski” od Krzeszowa przez Bieliny, Ulanów, Zarzecze, Kłyżów, Jastkowice,
Wolę Rzeczycką, Radomyśl i Pniów.
12
Dopiero w XVI wieku przetarły się dwa nowe szlaki biegnące przez środek
puszczy – południkowo. Jeden odchodził od szlaku ruskiego w Pławie i biegł
przez Przyszów, Raniżów i Głogów do Rzeszowa, drugi odchodził w Nisku przez
Kamień, Sokołów również do Rzeszowa. Były to jedyne ważniejsze drogi
przebiegające w pobliżu Jarocina i mające w przeszłości na rozwój wsi duży
wpływ. Zapewne obfitości lasów rejon ten zawdzięcza swą nazwę - kraina
lasowiacka. Teren dzisiejszej gminy stanowił niegdyś puszczę o lasach
sosnowych, liściastych ( dąb, buk, topola ) i mieszanych. W tych lasach
królewskich mieszkali gdzieniegdzie strażnicy leśni i wieśniacy, którzy pełnili
obowiązki naganiaczy leśnych w czasie polowań. W miarę upływu czasu
zaczęły - poprzez karczunek lasów - powstawać wioski. Świadczyć o tym może
nazwa "Majdan" zapożyczona z języka tureckiego a oznaczająca najpierw
czworoboczny obszar, plac ćwiczeń wojskowych, w obozach polskich zaś,
wolny obszar środkowy, na którym gromadziło się rycerstwo dla równego
podziału łupów. Stad przeszła ta nazwa na obozowiska robotników leśnych.
Stawały się one często zawiązkami wsi zakładanych na wyciętych obszarach
leśnych. Zwykle przybierały one nazwę od dóbr, do których należały lasy.
W pobliżu Jarocina było 5 takich osad. Mieszkańcy ich trudnili się wyrabianiem
klepek, gontów, smoły, terpentyny i potażu. Niestety, nie ma dokumentów
z których można by dokładnie określić powstanie wsi. Nazwa etymologiczna
wsi Jarocin prawdopodobnie pochodzi od dzierżawcy wioski Jaroty. Pojawiła się
we wzmiankach piśmienniczych na przełomie XVII i XVIII wieku W Jarocinie
w XIX i na początku XX wieku istniał majątek ziemski, którego właścicielami
byli: Srokowski, Michałowski, Myszkowski i Malinowski. Ten ostatni częściowo
rozparcelował swój majątek, a resztę sprzedał Żydom. Zabudowania dworskie
nie przetrwały do naszych czasów. Jak wyglądało zagospodarowanie obejścia
dworskiego możemy dowiedzieć się tylko z zachowanej mapy pochodzącej
z 1887 roku. Pamięć o dworze pozostała tylko w używanym do dzisiaj
nazewnictwie. Część Jarocina poza byłymi zabudowaniami dworskimi
w kierunku zachodnim nosi miano: "Zadwór". zaś grunty należące niegdyś do
właścicieli dworu zwą się "Pańskie". Nieco później od Jarocina powstały MostkiPodpory gdzie ludzie trudnili się rolnictwem i myślistwem. Osada Mostki Wasile powstała przed powstaniem styczniowym. Szyperki to nazwa
kulturowa, od zawodu szyper ( pierwszy dozorca statku, rządca statku ), który
tam mieszkał w związku ze spławem drzewa do Gdańska, czy też do innych
miast. Do Szyperek ściągnięto Rusinów i zatrudniono ich jako robotników
leśnych i przy spławie drewna do miast. Jako, że byli greko katolikami
uczęszczali na nabożeństwa do cerkwi w Dąbrówce do czasu ufundowania
cerkwi na miejscu w roku 1875 przez ziemianina Pokrowskiego W XIX wieku
powstała wieś Majdan Golczański z parcelacji majątku ziemianina Lewickiego
z Borków. Pierwotnie występowała pod nazwą Majdan Boćkiński. Tutaj
przybyło najwięcej osadników z Wrzaw, Krzątki i Mazur Kolbuszowskich,
a także z innych wsi z powiatu niżańskiego i leżajskiego. Chłopi kupowali
przeważnie wyręby leśne i łąki. Na kupno ziemi zaciągali pożyczki w bankach
we Lwowie. Wioski Jarocin, Majdan Golczański, Mostki i Szyperki jak również
inne wsie okoliczne ( Kurzyna Mała, Średnia i Wielka oraz Golce) należały
najpierw do parafii Pysznica, a później od r. 1818 katolicy obrządku rzymskokatolickiego ( łacińskiego ) chodzili do kościoła w Kurzynie Średniej
( Rauchersdorf ), który był kościołem filialnym parafii Pysznica a później
13
samoistną parafią. Przed I rozbiorem Polski katolicy z tych wsi chodzili do
kościoła w Hucie Krzeszowskiej, znajdującej się później pod zaborem
rosyjskim. W XIX w. w Katach istniała fabryka terpentyny, natomiast
w Golcach browar. Po obiektach tych pozostały tylko resztki ich fundamentów
oraz nazewnictwo /Katy - Podfabryka, Browarczysko/.
Gmina Jarocin nie posiada spektakularnych obiektów zabytkowych, mogących
przyciągać potencjalnych turystów. Obecnie trwa procedura wpisania do
Rejestru Zabytków Województwa Podkarpackiego następujących obiektów: –
kościół p.w. M. B. Bolesnej w Jarocinie, kościół p.w. MB Królowej Polski
w Domostawie, kaplica rzymskokatolicka p.w. Matki Boskiej (wcześniej grekokatolicka) w Szyperkach,
kapliczka w Jarocinie, stara szkoła z 1907 r.
w Jarocinie oraz grupa nagrobków na cmentarzu parafialnym w Jarocinie.
Wiele miejsc na terenie gminy Jarocin związanych jest z wydarzeniami z II
wojny światowej. Są to: pomnik w Jarocinie wzniesiony dla upamiętnienia
bohaterskiej postawy ludności w czasie II wojny światowej czego dowodem
było także przyznanie miejscowości Krzyża Grunwaldzkiego III klasy, pomniki
w Grabie, pod Zdziarami, , na cmentarzu parafialnym w Jarocinie, mogiły
żydowskie w Jarocinie i w Katach – Macisowie. Z okresu I wojny światowej
znajduje się pomnik w Domostawie oraz zbiorowa mogiła w Zdziarach.
Wszystkie te miejsca pamięci powiązane zostaną w niedalekiej przyszłości
przebiegającą obok trasą rowerową.
Na terenie sąsiedniej gminy – Janów Lubelski występuje Park Krajobrazowy
Lasy Janowskie. Gmina Jarocin w całości położona jest w otulinie powyższego
Parku. Opiniując w 2004 r. projekt Planu Ochrony Parku, Gmina Jarocin
zwróciła się o rozszerzenie go na część jej kompleksów leśnych.
Podstawowymi
czynnikami
decydującymi
o
wartości
walorów
krajobrazowych są rzeźba terenu, szata roślinna oraz stan jej zachowania
i zabytki kultury materialnej.
Obszar gminy Jarocin pomimo, iż nie posiada urozmaiconej rzeźby terenu
i morfologicznie jest raczej monotonną równiną z rzadka poprzecinaną
dolinami rzecznymi i wałami wydmowymi stanowiącymi ciekawy element
morfologiczny, dzięki dużej lesistości (ok. 40% ogólnej powierzchni),
czystemu środowisku cechuje się wysokimi walorami krajobrazowymi
i wypoczynkowymi.
W lasach omawianej gminy przeważają siedliska borowe o dużym
zróżnicowaniu wilgotnościowym. Użytki rolne poprzez swoje rozdrobnienie
(tzw. szachownica pól) oraz duży udział łąk i pastwisk z licznymi
zadrzewieniami śródpolnymi nie tylko nie wprowadzają monotonii, ale
dodatkowo podkreślają walory krajobrazowe. Najuboższe fragmenty pół
rolnicy pozostawili jako ugory, które zarastając głównie brzozą dodają
specyficznego uroku terenom rolnym. Dużym walorem krajobrazowym jest
meandrująca wśród pól i lasów rzeka Bukowa.
Na podkreślenie zasługuje fakt, że tereny leśne, szczególnie w północnej
części cechują się dużą dostępnością i korzystnym mikroklimatem, co sprzyja
rozwojowi turystyki. W gminie Jarocin w sołectwie Szwedy działają dwa
gospodarstwa agroturystyczne.
2.5 ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE
14
Plan zagospodarowania przestrzennego gminy stracił swoją ważność
z końcem 2003 r. Jednak zmiany w planie wprowadzone po 1995 r. i plan
opracowany i uchwalony w 2003 r. sprawiają, że dla części obszaru gminy
plan
zagospodarowania
przestrzennego
jest
ważny.
Zamierzenia
inwestycyjne są uzgadniane również jako nie sprzeczne ze Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Jarocin.
2.5.1 Wodociągi i kanalizacja
Gmina Jarocin jest w całości zwodociągowana. Długość sieci wodociągowej
wynosi 127.5 km. Woda dostarczana jest z dwóch ujęć: „Jarocina” i
„Katów” przez stacje wodociągowe w tych miejscowościach. Wodociągi są
spięte ze sobą, co gwarantuje w perspektywie zabezpieczenie pełnych
potrzeb wodnych obu.
Wraz z
dokończeniem w 2004 r. kanalizacji
sanitarnej w Domostawie wszystkie miejscowości o zwartej zabudowie na
terenie gminy Jarocin posiadać będą kanalizację sanitarną. Kanalizację
sanitarną już posiadają: Jarocin, Szyperki, Majdan Golczański, Mostki
Podpory,
Katy,
Zdziary,
Kutyły
i
część
Domostawy
o łącznej długości 67.5 km (bez przykanalików).
W Jarocinie działa od
1999 roku mechaniczno biologiczna oczyszczalnia typu BIO PAK
rozbudowana w 2003 r. o nowy blok o przepustowości 250 m3., co daje
razem 400 m3 na dobę.
Przyjęta technologia oczyszczalni ścieków
charakteryzuje się wysoką efektywnością i brakiem uciążliwości dla
otoczenia.
2.5.2 Energetyka
Korzystne warunki występują również dla użytkowników energii elektrycznej
Energia elektryczna dostarczana jest na teren gminy liniami napowietrznymi
średniego napięcia z trzech różnych kierunków: GPZ 110/15 kV Janów
Lubelski; GPZ 110/15 kV Biłgoraj (miejscowość Golce i 2 stacje w Majdanie
Golczańskim); GPZ 110/15 kV Rudnik (pozostałe stacje w Majdanie Golcz.
oraz stacja Szyperki Mule). Energia elektryczna wprowadzana jest do w/w
GPZ-tów na teren gminy liniami napowietrznymi średniego napięcia:
- 15 kV „Janów Lubelski – Stalowa Wola”
- 15 kV „Biłgoraj – Harasiuki – Ciosmy”
15 kV Rudnik – Ulanów – Mostki” do 45 stacji transformatorowych
15/0.4 kV. Stacje te są głównym źródłem zasilania odbiorców bytowokomunalnych i sieci oświetleniowej. Większość stacji transformatorowych jest
w dobrym stanie technicznym – po reelekitryfikacji.
Obszar gminy Jarocin obsługiwany jest pod względem energetycznym przez
Rzeszowski Zakład Elektroenergetyczny S.A.- Rejon Energetyczny Janów
Lubelski.
2.5.3. Drogi i transport
Jarocin połączony jest z poszczególnymi miejscowościami gminy dobrze
rozwiniętym systemem dróg gminnych oraz powiatowych. Łączna ich długość
wynosi 68 km. Przez trzy wioski z terenu Gminy Jarocin a mianowicie Zdziary,
Katy i Domostawę przebiega droga krajowa Nr 19, relacji Rzeszów - Lublin.
Istnieją plany przebudowy tej drogi w trasę szybkiego ruchu S - 19 Rzeszów 15
Lublin - Białystok. W Studium uwarunkowań planowania przestrzennego
Gminy Jarocin przewidziane jest obejście drogowe od strony wschodniej w/w
miejscowości, dzięki czemu powstanie możliwość przeznaczenia terenów
pomiędzy dotychczasową drogą krajową a planowaną obwodnicą do rozwoju
produkcji, drobnej wytwórczości i transportu.
Rysunek 2-3:
2.5.4.Gazyfikacja
Gmina Jarocin nie jest zgazyfikowana. Nie było presji mieszkańców aby
dążyć w tym kierunku. Do ogrzewania mieszkań służą odpady z produkcji
prowadzonej przez liczne na terenie gminy zakłady drzewne i stolarskie.
Niemniej
jednak
przewiduje
się
zasilanie
gminy
gazociągiem
wysokoprężnym Ø 80 od strony Biłgoraja wzdłuż linii kolejowej LHS.
16
W Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Jarocin przewidziana jest gazyfikacja poszczególnych sołectw wzdłuż
istniejącego układu drogowego.
2.5.5.Telefonizacja
Gmina jest całkowicie stelefonizowana. Nowoczesne centrale cyfrowe
w Jarocinie i Domostawie świadczą usługi telekomunikacyjne o standardzie
światowym. W miejscowości Zdziary działa Stacja Bazowa Telefonii
Komórkowej Era GSM, w Katach zaś, stacja Centertela (IDEA). Większa
część gminy jest w zasięgu działania telefonii Plus GSM.
2.5.6. Gospodarka nieruchomościami
Na terenie gminy Jarocin jest 129 ha tzw. gruntów gminnych w tym 23 ha
gruntów wchodzących w skład gminnego zasobu nieruchomości.
Gospodarka tymi gruntami odbywa się zgodnie z literą ustawy o
gospodarce nieruchomościami. Jest duże zainteresowanie nabywaniem
działek
pod
budownictwo
mieszkaniowo-rekreacyjne
głównie
w miejscowości Szwedy nad rz. Bukowa i m-ci Mostki. Małe jest
zainteresowanie obrotem gruntami rolnymi.
2.5.7. Własność nieruchomości
Na terenie gminy przeważają grunty będące własnością osób fizycznych
(73.5%), na 9043 ha powierzchni gminy 6653 ha to grunty stanowiące
własność osób fizycznych. Pozostałe to grunty Skarbu Państwa – 1501 ha;
wspólnot gruntowych –760 ha; gminy –129 ha.
Struktura władania lasów przedstawia się następująco:
− 1355 ha lasy państwowe pozostające w zarządzie Nadleśnictwa
Rozwadów,
− 6 ha lasy gminne,
− 1702 ha lasy prywatne,
- 574 ha lasy wspólnot gruntowych.
2.5.8.Identyfikacja problemów
W najbliższych latach należy rozwiązać problem odprowadzania ścieków
z miejscowości na terenie gminy o rozproszonej zabudowie (30%
gospodarstw) nie ujętych w system kanalizacji sanitarnej zbiorczej.
W zakresie wykorzystania naturalnych warunków przyrodniczych do rozwoju
turystyki, brak infrastruktury temu celowi służącej.
Brak wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
2.6
GOSPODARKA
2.6.1 Rolnictwo
Do niedawna rolnictwo było podstawową dziedziną gospodarki na terenie
gminy Jarocin. Charakterystycznym było zjawisko tzw. dwuzawodostwa czyli
pracy w rolnictwie i zakładach przemysłowych Niska i Stalowej Woli. Pomimo
17
tego, iż większość zakładów albo upadło albo zmniejszyło zatrudnienie
( zwalniani byli w pierwszej kolejności właściciele gospodarstw rolnych) to
liczba mieszkańców gminy pracujących w rolnictwie i utrzymujących się
z niego zmniejszyła się. Wpływ na to zjawisko ma słaba jakość gleb,
rozdrobnienie gospodarstw oraz drastyczny spadek dochodów z rolnictwa.
Tabela 2-3. Struktura użytkowania gruntów w gminie Jarocin
Wieś
Jarocin
Domostawa
Golce
Katy
Majdan
Golczański
Mostki
Szwedy
Szyperki
Zdziary
Ogółem:
Pow.
ogółe
m
Użytki
Lasy
rolne
Gru
nty
zadr
zewi
one
1964
842
904
636
1105
932
490
503
381
645
942
289
335
216
396
7
4
4
1
4
Wody
stoją
ce,
płyną
ce,
rowy
12
14
5
5
5
2195
402
522
473
9043
806
314
437
377
4885
1310
45
48
56
3637
1
2
1
1
25
15
17
5
5
83
Tereny
Tereny
komunikaNieuż
osiedlo
cyjne
ytki i
we
inne
Ko- zabudo
Drogi
leje -wane
7
7
6
2
7
23
18
25
20
25
5
-
41
20
21
11
23
6
6
3
3
47
28
7
10
15
171
5
29
11
18
16
190
Na przeważającym obszarze gminy występują gleby piaszczyste,
słabogliniaste i gliniaste w typie pseudobielicowym i brunatnym. Ponad 70%
gleb gruntów ornych występuje w klasie V i VI i zaliczone są do kompleksu
żytniego słabego i bardzo słabego pod względem przydatności rolniczej.
Gleby gminy Jarocin są glebami lekkimi z dużym zakwaszeniem użytków
rolnych tj.: 81% wynosi udział gleb bardzo kwaśnych i kwaśnych. Nie
stwierdza się zanieczyszczenia gleb siarką. Zanieczyszczenie gleb metalami
ciężkimi tj. kadmem jest w stopniu I – co oznacza, że gleby te nadają się pod
uprawę wszystkich roślin z wyjątkiem warzyw przeznaczonych dla niemowląt
i małych dzieci.
Tabela 2-4. Struktura użytków rolnych.
Wyszczególnienie
grunty orne
łąki
pastwiska
sady
Razem:
Powierzchnia w [ha]
2563
1361
943
18
4885
[%]
52,4
27,8
19,3
0,3
100,0
Największy udział w strukturze użytków rolnych posiadają grunty orne
i stanowią 52% ogólnej powierzchni użytków rolnych. Największa ich
powierzchnia znajduje się w miejscowościach: Jarocin, Mostki, Majdan
18
Golczański. Grunty orne dobrej jakości znajdują się w: Domostawie, Jarocinie,
Szyperkach i Ździarach.
Użytki zielone na terenie gminy stanowią 47% ogólnej powierzchni użytków
rolnych i największe ich powierzchnie znajdują się w miejscowościach: Golce,
Jarocin, Mostki, Majdan Golczański. Najlepsze pod względem bonitacji użytki
zielone znajdują się w miejscowościach: Jarocin, Katy, Domostawa. Użytki
zielone występują przeważnie w obniżeniach terenowych; większość z nich to
gleby słabe, okresowo podmokłe.
Obok gleb mineralnych na terenie gminy występują gleby pochodzenia
organicznego tj: gleby torfowe i murszowe. Znajdują się one we wsiach:
Zdziary, Jarocin, Szyperki, Mostki, Majdan Golczański i Domostawa.
Najczęściej położone są one nad rzeką Gilówką i innymi ciekami.
Gleby organiczne są szczególnie chronione zgodnie z Ustawą o ochronie
gruntów rolnych i leśnych i powinny być przeznaczone do użytkowania
rolniczego. Najczęściej znajdują się na nich użytki zielone.
Podstawowym kierunkiem w produkcji roślinnej jest uprawa zbóż
i ziemniaków, a więc kierunek zbożowo – okopowy zgodny z występującymi
tutaj warunkami glebowymi.
Udział zbóż w ogólnej powierzchni zasiewów wynosi 73%, wśród zbóż
przeważa uprawa żyta i owsa. Drugą rośliną pod względem powierzchni
uprawy są ziemniaki, które w strukturze upraw stanowią 20%. Plonowanie
zbóż i ziemniaków jest dużo niższe od średniej wojewódzkiej. Wg
Powszechnego Spisu Rolnego dość duża powierzchnia gruntów nie jest
obsiewana – około 700 ha. Sytuacja ta spowodowana jest trudną sytuacją
w rolnictwie, brakiem rynków zbytu, brakiem środków do produkcji.
Tabela 2-5. Udział poszczególnych upraw w strukturze zasiewów.
Wyszczególnienie
Ogólna powierzchnia zasiewów
w tym: zboża
ziemniaki
rośliny przemysłowe
rośliny pastewne
kukurydza
rośliny strączkowe jadalne
pozostałe
Powierzchnia [ha]
1961
1431
401
1
59
2
2
65
Hodowla bydła w tym hodowla krów jest podstawowym kierunkiem
w produkcji zwierzęcej a chów trzody chlewnej jest uzupełniającym.
Obsada bydła w sztukach na 100 ha użytków rolnych:
− gmina Jarocin
39,
− woj. podkarpackie
42,
− Polska
39.
2.6.2 Struktura podstawowych branż na terenie gminy (trendy)
19
W chwili obecnej w ewidencji działalności gospodarczej figuruje ok. 140
podmiotów gospodarczych. Największe z nich należą do branży drzewnej. Przy
drodze krajowej w miejscowości Katy usytuowane są dwie stacje paliwowe.
Obok sklepów prowadzonych przez osoby prywatne istnieje sieć placówek GS
"SCH". Do spółdzielni tej należy miejscowa piekarnia. Ponadto na terenie gminy
znajdują się: dwa gospodarstwa agroturystyczne położone w sołectwie Szwedy,
masarnia, tuczarnia, zakład tworzyw sztucznych, hurtownia materiałów
budowlanych. Gospodarką wodno-ściekową oraz zbieraniem odpadów zajmuje
się Gminny Zakład Komunalny spółka z o. o., konserwacją rowów i sieci
melioracyjnej zaś - Gminna Spółka Wodna w Jarocinie.
2.6.3 Ilość osób zatrudnionych w danych sektorach
Osób aktywnych zawodowo jest na terenie gminy ok. 1900, z czego
pracujących jest ok. 1480 osób i bezrobotnych ponad 420 osób. Osób
biernych zawodowo, czyli pozostających poza siłą roboczą ( osoby w wieku 15
lat i więcej, które nie zostały zakwalifikowane jako pracujące lub bezrobotne)
jest 1869. Najwięcej osób zatrudnionych jest, jako pracownicy najemni
głównie w usługach i drobnej wytwórczości ok. 970 osób; na własny rachunek
(jako przedsiębiorcy) pracuje ok. 390 osób, w tym w swoim gospodarstwie
rolnym jest zatrudnionych 297 osób. W związku z tym, że nie są tworzone
nowe miejsca pracy, zauważalny jest trend do wyjazdu (zwłaszcza ludzi
młodych) do pracy za granicę. Mimo tego stopa bezrobocia nie spada.
2.6.4 Rynek pracy
W gminie Jarocin, podobnie jak w całym powiecie niżańskim poszukiwanie
pracy odbywa się głównie za pośrednictwem PUP w Nisku ale również za
pośrednictwem ogłoszeń w prasie lokalnej, przez Internet i bezpośrednich
wizyt u pracodawców. Na powstanie wysokiego bezrobocia na terenie gminy
przyczyniły się zwolnienia grupowe w HSW Stalowa Wola oraz likwidacja
Zakładów Mięsnych i Zakładów „NIMET” w Nisku. Rynek pracy na terenie
gminy i powiatu charakteryzuje się duża rotacją, niskimi płacami, dużym
popytem na pracę przy równoczesnej małej podaży oraz zatrudnianiem na
czas określony lub na umowy krótkoterminowe. W tzw. sezonie część
poszukujących pracy znajduje sezonowe zatrudnienie w ramach robót
publicznych, przy pracach interwencyjnych, przy inwestycjach gminnych oraz
w GSW. Część absolwentów ma możliwość odbycia staży absolwenckich
głównie w tut. urzędzie gminy lub innych instytucjach.
Największym problemem na terenie gminy jest wysoki poziom bezrobocia
(ponad 21%), na co składa się brak miejsc pracy w gminie poza rolnictwem,
brak miejsc pracy poza gminą, brak zewnętrznych inwestycji na terenie
gminy, słaba kondycja zakładów pracy w gminach sąsiednich. Problemem jest
niewykorzystanie naturalnych walorów przyrodniczych i krajobrazowych,
trudności ze zbytem płodów rolnych i brak ich przetwórstwa na miejscu.
2.7 INRFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
2.7.1 Oświata
20
Na terenie gminy Jarocin znajduje się siedem szkół podstawowych (Jarocin,
Domostawa, Szyperki, Zdziary, Golce, Majdan Golczański, Mostki – Sokale)
oraz Gimnazjum w Jarocinie. Pięć z nich ma swoje siedziby w czterech
budynkach wybudowanych w ostatniej dekadzie. Przy gimnazjum oraz szkole
podstawowej w Jarocinie funkcjonuje pełno wymiarowa sala gimnastyczna
(36 x 18m), w Domostawie natomiast druga na terenie gminy sala
o wymiarach 12 x24m
Rysunek 2 – 4. Obiekt szkolny w Jarocinie
2.7.2 Kultura i sport
W gminie funkcjonują:, Gminny Ośrodek
Kultury Sportu Turystyki
i Rekreacji, , Gminna Biblioteka Publiczna w Jarocinie z filią w Domostawie,
dwa Ludowe Zespoły Sportowe (w Jarocinie i Zdziarach), Koła Gospodyń
Wiejskich (w Jarocinie i Zdziarach) oraz Stowarzyszenie Przyjaciół Państwa
Jarocin organizujące "Spotkania rodzinne w Państwie Jarocin" i wydające
dwumiesięcznik pt. "Państwo Jarocin".
2.7.3 Poziom bezpieczeństwa-Policja
W Jarocinie, podobnie jak w innych gminach powiatu niżańskiego istnieje
Posterunek Policji. Zatrudnionych jest w nim 4 osoby (jeden kierownik
posterunku, jeden dzielnicowy, jeden policjant oraz jeden pracownik
dochodzeniowy). Boryka się on jak wszystkie jednostki w powiecie
z trudnościami finansowymi. Samorząd wspiera jego działalność poprzez
zakup paliwa do samochodu policyjnego, dzięki czemu zwiększa się
częstotliwość wyjazdów w teren. Najbardziej niebezpiecznymi miejscami na
terenie działania PP w Jarocinie jest droga krajowa Nr 19 gdzie dochodzi do
częstych wypadków drogowych, parking przy restauracji „Las Vegas” gdzie
dochodzi do częstych włamań do samochodów oraz placówki handlowe gdzie
dochodzi do włamań i kradzieży.
2.7.4 Poziom bezpieczeństwa przeciwpożarowego
21
W gminie Jarocin działają dwie jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych:
w Jarocinie i Domostawie. Obie są włączone do Krajowego Systemu
Ratowniczo – Gaśniczego co świadczy o ich wartości i zdolności do
podejmowania szybkich działań ratowniczych.. Jednostka OSP w Domostawie
dysponuje wozem bojowym marki Star i motopompą To-05 natomiast OSP
w Jarocinie – wozem bojowym marki Jelcz, 2 motopompami To-05
i motopompą Niagara.
2.7.5. Bezpieczeństwo zdrowotne
Na terenie gminy działa samodzielny Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Jarocinie, który ma swoją siedzibę w ośrodku zdrowia. Jego kierownik jest
zarazem lekarzem rodzinnym większości mieszkańców gminy. Nieliczni
pozostali mieszkańcy zapisali się do lekarzy rodzinnych w Nisku i Stalowej
Woli. W tym samym budynku co SNZOP znajduje się gabinet stomatologiczny
i apteka. Drugi gabinet stomatologiczny, dla lepszego dostępu dzieci
i młodzieży do stomatologa został zlokalizowany w budynku gimnazjum
w Jarocinie. Do lekarzy specjalistów mieszkańcy gminy są kierowani do
przychodni w Nisku.
SANEPID w Nisku pełni ciągły nadzór nad zakładami, szkołami, instytucjami
i ujęciami wody pod kątem przestrzegania nakazanych ustawami norm
bezpieczeństwa zdrowotnego. Woda dostarczana odbiorcom z wodociągu
gminnego odpowiada wymogom obowiązującego rozporządzenia w zakresie
parametrów fizyko-chemicznych oraz spełnia wymagania dotyczące jakości
wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Kontrole w zakładach pracy
zwracają szczególną uwagę na stan sanitarny zakładów pracy, zaplecze
higieniczno-sanitarne i jego wyposażenie, zaopatrzenie w środki czystości,
wentylacje w pomieszczeniach.
2.7.6. Określenie grup społecznych wymagających wsparcia
Do grup wymagających wsparcia i zwiększenia zainteresowania nimi
należą:
•
Dzieci i młodzież – w zakresie kształcenia i zdrowego spędzania
wolnego czasu
•
Bezrobotni – w zakresie podniesienia kwalifikacji zawodowych lub
przeorientowania zawodowego
•
Rolnicy – w zakresie przekwalifikowania się dla znalezienia pracy
poza rolnictwem
•
Bezdomni i samotni
2.7.7.Identyfikacja problemów
Do problemów społecznych trzeba zaliczyć:
•
Emigrację całych rodzin spowodowaną wysokim bezrobociem a co się
z tym wiąże, brakiem odpowiednich perspektyw w kraju
•
Brak odpowiedniej oferty kulturalnej
•
Brak obiektów kulturalno – sportowych umożliwiających aktywne
spędzanie wolnego czasu
22
•
brak terenów
turystyczną
•
patologie społeczne – alkoholizm, wandalizm
•
Pogorszenie się stanu zdrowia wśród dzieci i młodzieży a zwłaszcza
wady postawy
urządzonej
zieleni
zwiększających
atrakcyjność
3. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA DANYM OBSZARZE
Dla rozwoju gminy niezbędnym jest podjęcie w najbliższych latach działań
organizacyjnych
i inwestycyjnych. Istniejącą sytuację na terenie gminy
można zmienić rozwiązując i porządkując następujące problemy: gospodarcze,
społeczne, strukturalne, środowiska kulturowego, środowiska przyrodniczego.
3.1
ZMIANY W STRUKTURZE GOSPODARCZEJ TERENU
Proponuje się podjęcie następujących działań:
Tabela 3-1 Działania w zakresie podniesienia atrakcyjności turystycznej terenu
L.p. Nazwa zadania
Typ zadania
1.
Budowa zbiornika retencyjnego z funkcją rekreacyjną w inwestycyjne
m. Jarocin
2.
Budowa progów spiętrzających na rzece Bukowa
inwestycyjne
3.
Budowa trasy rowerowej
inwestycyjne
4.
Zagospodarowanie
terenu
Narodowej w Jarocinie
5.
Budowa sceny plenerowej z magazynem, zapleczem, inwestycyjne
zjazdami i placem utwardzonym w miejscowości Jarocin.
6.
Budowa trasy szybkiego ruchu S – 19 (Barwinek – organizacyjne
Białystok)
wokół
Pomnika
Pamięci inwestycyjne
Realizacja powyższych inwestycji przyczyni się do podniesienia atrakcyjności
pod względem turystycznym terenu gminy Jarocin. Będzie miała wpływ na
rozwój turystyki a zwłaszcza agroturystyki. Przebudowa i modernizacja trasy
szybkiego ruchu umożliwi powstanie nowych miejsc pracy przy jej obsłudze.
3.2 ZMIANY W SPOSOBIE UŻYTKOWANIA TERENU
W związku z tym, że na terenie tut. gminy przeważają tereny o niskiej
bonitacji należy przeznaczyć je pod zalesienie, uprawę ziół, plantacji iglaków
( na choinki), przygotować do funkcji osadniczych i usługowych. Należy
podnieść ład przestrzenny w zagospodarowaniu gminy przewidując
(określając) tereny przeznaczone ochronie i racjonalnemu ukształtowaniu
środowiska naturalnego i kulturowego, stworzeniu warunków przestrzennych,
korzystnych dla rozwoju przedsiębiorczości, a przez to poprawie warunków
bytowych i ekonomicznych
ludzi, zmniejszenie bezrobocia dzięki
wykorzystywaniu walorów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych przez
23
organizowanie
wypoczynku sobotnio-niedzielnego
mieszkańców i osób odwiedzających gminę.
3.3.
i
rekreacyjnego
dla
ROZWÓJ SYSTEMU KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY
System komunikacyjny na terenie gminy zostanie zasadniczo poprawiony po
wybudowaniu drogi szybkiego ruchu. Dotychczasowy odcinek drogi krajowej
Rzeszów – Lublin, przebiegający przez gminę Jarocin dzięki tem u stanie się
drogą lokalną. Zyskają na tym mieszkańcy Zdziar, Katów i Domostawy, gdyż
zmniejszy się uciążliwość w postaci nadmiernego hałasu a znacznie zwiększy
bezpieczeństwo pieszych. Inwestorem będzie Generalna Dyrekcja Dróg
Krajowych i Autostrad. Rola gminy ograniczona będzie do spraw
organizacyjnych takich jak: opiniowanie projektu przebiegu trasy,
uczestniczenie w procesie wykupu i wywłaszczania gruntów pod drogę itp.
Stan nawierzchni dróg powiatowych jest systematycznie poprawiany przy
udziale środków własnych gminy.
Niezwłocznej modernizacji wymagają
następujące drogi powiatowe na terenie gminy Jarocin: droga Zdziary Jarocin, Majdan, Golce do Maziarni w Gminie Harasiuki oraz od Golc
w kierunku Kurzyny, doga przez Szyperki do Borków w gminie Ulanów, droga
z Jarocina do Nalep, droga od Golc do Sokal. Należy wyegzekwować od
starostwa większą partycypację w kosztach
poprawy nawierzchni dróg
powiatowych. Gdy gmina będzie w mniejszych proporcjach uczestniczyć
w kosztach naprawy nawierzchni dróg powiatowych, to będzie w stanie
przeznaczyć więcej środków z budżetu na własne drogi gminne, tym samym
ich stan będzie ulegał systematycznej poprawie.
Poniższa tabela przedstawia drogi gminne do modernizacji.
Tabela 3-2. Drogi gminne do modernizacji
L.P. Nazwa zadania
Typ zadania
1.
Modernizacja
Wołoszyny
drogi
gminnej
Domostawa
Moklaki
2.
Modernizacja drogi gminnej Majdan Golczański - Wasile
inwestycyjne
3.
Modernizacja drogi gminnej Golce Górka - Dębowe
inwestycyjne
4.
Modernizacja drogi gminnej Mostki – Nalepy
inwestycyjne
5.
Modernizacja drogi gminnej Domostawa – Cmentarz wraz z inwestycyjne
budową parkingu
6.
Modernizacja drogi gminnej Szwedy – Wołoszyny
inwestycyjne
7.
Modernizacja drogi gminnej Zdziary – II pas
inwestycyjne
8.
Modernizacja drogi gminnej Zdziary – Kutyły i w Kutyłach przez wieś
inwestycyjne
9
Modernizacja drogi gminnej Szyperki – Huta Deręgowska
inwestycyjne
10. Modernizacja drogi gminnej Mostki Sokale - Graba
24
– inwestycyjne
inwestycyjne
11. Modernizacja drogi gminnej Majdan Golczański – Żabia Wólka
inwestycyjne
12
inwestycyjne
Modernizacja drogi gminnej Jarocin Zadwór
13. Modernizacja drogi gminnej Mostki – Podpory
inwestycyjne
14. Modernizacja drogi gminnej Szwedy - Madeje
inwestycyjne
15. Modernizacja drogi gminnej Szwedy – Nowa Ruda
inwestycyjne
16. Modernizacja dróg gminnych Katy
inwestycyjne
17. Modernizacja drogi gminnej Katy - Podfabryka
inwestycyjne
18. Modernizacja drogi gminnej Deputaty – Pęk
inwestycyjne
19. Modernizacja drogi gminnej Krzywy Gościniec – Babie Laski inwestycyjne
20. Modernizacja drogi gminnej Majdan Golczański - Załomy
inwestycyjne
3.4. POPRAWA STANU ŚRODOWISKA NATURALNEGO
Po wybudowaniu kanalizacji sanitarnej we wszystkich miejscowościach
o zwartej zabudowie należy rozwiązać problem odprowadzania ścieków
z miejscowości na terenie gminy o rozproszonej zabudowie (30%
gospodarstw) nie ujętych w system kanalizacji sanitarnej zbiorczej. Przewiduje
się budowę przydomowych oczyszczalni ścieków lub kanalizację ciśnieniową.
Tabela 3-3. Działania w zakresie poprawy stanu środowiska naturalnego
L.P. Nazwa zadania
Typ zadania
1.
Budowa kanalizacji tzw. oczyszczalni przyzagrodowych w Inwestycyjne
Szwedach
2.
Mostkach i Majdanie Golczańskim
3.
Golcach
4.
Regulacja stosunków wodnych – melioracja szczegółowa – Jarocin
Inwestycyjne
5.
Budowa kanalizacji na osiedlu domów jednorodzinnych w Jarocinie
Inwestycyjne
Problemem jest składowisko odpadów w Jarocinie, które po dokonaniu
zaleconych przez Sanepid prac w najlepszym wypadku może funkcjonować do
2010 r. Działania samorządu gminnego nakierowane są na selektywną zbiórkę
25
odpadów i odzyskiwanie surowców wtórnych a tym samym walkę z nagannym
wysypywaniem śmieci do lasu i przydrożnych rowów.
3.5. POPRAWA STANU ŚRODOWISKA KULTUROWEGO
Poprawa stanu środowiska kulturowego przejawiać się będzie w budowie lub
modernizacji infrastruktury służącej celom kultury, turystyki, sportu
i rekreacji. Oprócz wybudowaniu zbiornika retencyjnego a przy nim sceny
z zapleczem wymienionych już w pkt. 3.1, będą to zadania wyszczególnione
w poniższej tabeli:
Tabela 3-4. Działania w zakresie poprawy stanu środowiska kulturowego
L.p. Nazwa zadania
Typ zadania
1.
Budowa boisk sportowych przy szkole podstawowej Inwestycyjne
i Gimnazjum w Jarocinie
2.
Budowa stadionu sportowego w Zdziarach
3.
Zagospodarowanie terenów zielonych przy pomniku Inwestycyjne
w Jarocinie
4.
Modernizacja stadionu sportowego w Jarocinie
inwestycyjne
5.
Budowa boisk sportowych w Szyperkach
inwestycyjne
6.
Budowa stadionu sportowego w Domostawie
inwestycyjne
7.
Budowa krytej pływalni w Jarocinie
inwestycyjne
Inwestycyjne
3.6.
POPRAWA WARUNKÓW I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW, W TYM
ZMIANY W STRUKTURZE ZAMIESZKANIA
Zadania w tej dziedzinie polegać będą na poprawie bezpieczeństwa życia
mieszkańców oraz poprawie jakości życia w dziedzinach na które władze
gminy mają wpływ czyli stwarzanie dobrych warunków do inwestowania,
poprawa jakości szkolnictwa podstawowego i gimnazjalnego. Duży nacisk
zostanie położony na budowę chodników, które w znaczny sposób przyczynią
się do zwiększenia bezpieczeństwa a także atrakcyjności poszczególnych
miejscowości ze względu na walory estetyczne. Będą to zadania wspólne
z Generalną Dyrekcją Dróg i Autostrad w Rzeszowie przy realizacji chodników
w Zdziarach, Katach i Domostawie oraz z Zarządem Dróg Powiatowych przy
budowie chodników w Jarocinie, Szyperkach, Domostawie, Majdanie
Golczańskim i Golcach.
3.7. LISTA ZADAŃ DO REALIZACJI WRAZ Z HIERARCHIĄ WAŻNOŚCI
Duży wpływ na kolejność zadań do realizacji w gminie Jarocin ma sposób
tworzenia corocznych budżetów gminy. Od roku 1992 budżet ten dzielony jest
na sołectwa wg liczby ich mieszkańców. Wielkość kwot budżetów sołeckich
26
ma zasadniczy wpływ na zamierzenia inwestycyjne. Przy wyborze kolejności
inwestycji do realizacji nie można zastosować wielokryterialnej analizy
decyzyjnej, gdyż w głównej mierze najważniejszą role odgrywają tutaj
możliwości finansowe sołectw oraz lokalne społeczności z poszczególnych
sołectw za pośrednictwem radnych i sołtysów. Biorąc powyższe pod uwagę
kolejność realizacji zadań została ustalona przy współpracy radnych i rad
sołeckich, z uwzględnieniem aktualnej sytuacji finansowej sołectw,
zaawansowania dokumentacyjnego zadań oraz możliwości pozyskania
środków zewnętrznych, w tym z funduszy strukturalnych.
4. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
4.1. PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA INWESTYCYJNE W OKRESIE 20042006
Poniższa tabela przedstawia zadania do realizacji w latach 2004 – 2006 wraz
z podstawowymi charakteryzującymi ich wartościami.
Tabela
4-1.
Lp. Nazwa
inwestycji
1
2
3
4
5
Budowa boisk
sportowych
przy szkole w
Jarocinie
Budowa
zbiornika
retencyjnego
w Jarocinie
Budowa sceny
plenerowej z
magazynem,
zapleczem,
zjazdami i
placem
utwardzonym
w
miejscowości
Jarocin.
Modernizacja
drogi gminnej
Jarocin-Zadwór
Modernizacja
drogi gminnej
Domostawa Szwedy
Zadania
Zgodno
ść z
planem
zag.
przest
do
realizacji
w
latach
Wartość Harmonogram
kosztory realizacji
-sowa
2004
2005
–
2006
Instytucje i
podmioty
uczestniczące we
wdrażaniu
470000
Urząd
Gminy,
Dyrekcja Szkoły
500000
Urząd
Gminy,
PZMiUW Rzeszów
tak
500 000 30 000
2006
2004
tak
520 000 20 000
tak
350 000 30 000
320000 Urząd Gminy
tak
40 000
40 000 Urząd Gminy
tak
375 000 100000 275000
27
Urząd gminy
6
Modernizacja
drogi gminnej
Domostawa –
Cmentarz wraz
z budową
parkingu
Remont Szkoły
Podstawowej
w Domostawie
wraz z budową
boisk
sportowych
Remont mostu
na rzece
Bukowa
Modernizacja
drogi gminnej
SzwedyMadeje
Modernizacja
drogi Gminnej
SzwedyWołoszyny
Modernizacja
drogi gminnej
Szewdy-Nowa
Ruda
Budowa
kanalizacjiSzwedy
Budowa
oświetlenia
drogowego
Szwedy
Modernizacja
dróg gminnych
Katy
Modernizacja
drogi gminnej
Katy
–
Podfabryka
tak
50 000
50 000
Urząd Gminy
tak
200 000 130000 70 000
Urząd Gminy
tak
60 000 60 000
Urząd Gminy
tak
150 000
tak
150 000
tak
100 000
100000 Urząd Gminy
tak
700 000
700000 Urząd Gminy
tak
50 000
50 000
Urząd Gminy
tak
270 000
270000
Urząd Gminy
tak
65 000
Remont
świetlicy wraz z tak
zagospodarowa
niem terenu
50 000
50 000
Urząd Gminy
Modernizacja
17 drogi gminnej tak
Deputaty-Pęk
65 000
65 000
Urząd Gminy
7
8
9
10
11.
12
13
14
15
16
150000 Urząd Gminy
150000
Urząd Gminy
65000
28
Urząd Gminy
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
29
Modernizacja
drogi gminnej
Sokale -Graba
Modernizacja
drogi gminnej
Nalepy -wieś
Remont Szkoły
Podstawowej
wraz z budową
boisk
sportowych
Budowa
oświetlenia
drogowego
Kiszki-Nalepy
Regulacja
stosunków
wodnych
melioracja
szczegółowa
Budowa boiska
sportowego
Modernizacja
drogi gminnej
Majdan
GolczańskiWasile
Modernizacja
drogi gminnej
Krzywy
GościniecBabie Laski
Modernizacja
drogi gminnej
Majdan
GolczańskiZałomy
Budowa
kanalizacji
–
Majdan
Golczańs.
Budowa
oświetlenia
drogowego
GolcePodedwór
tak
250 000
tak
180 000
180000
Urząd Gminy
tak
150 000
150000
Urząd
Gminy,
Dyrekcja Szkoły
tak
25 000
25 000 Urząd Gminy
tak
30 000
30 000 Urząd Gminy
tak
10 000
10 000
tak
350 000
350000
tak
150 000
150000
Urząd Gminy
tak
200 000
200000
Urząd Gminy
tak
300 000
250000 Urząd Gminy
Urząd Gminy
Urząd gminy
300000
Urząd Gminy
tak
20 000
20 000
Urząd Gminy
29
Modernizacja
drogi gminnej
GolcePodedwór
Budowa
Stadionu
Sportowego Zdziary
Modernizacja
drogi Gminnej
Zdziary-Kutyły
Modernizacja
drogi gminnej
Kutyły -wieś
Urząd Gminy
tak
50 000
tak
150 000
150000
tak
200 000
200000
tak
50 000
50 000
nie
terenów tak
zielonych
przy
pomniku
w
Jarocinie
300 000
300000
35 Budowa trasy tak
rowerowej
100 000
30
31
32
33
50 000
Urząd Gminy
Urząd Gminy
Urząd Gminy
34 Zagospodarowa
Urząd Gminy
w Jarocinie
100 000
Urząd Gminy
w Jarocinie
Starostwo
Powiatowe
Poniższa tabela przedstawia zadania do realizacji w latach 2004 – 2006
wspólnie ze Starostwem Powiatowym w Nisku i GDDKiA na drogach
powiatowych i krajowej przebiegających przez teren gminy Jarocin wraz
z podstawowymi charakteryzującymi ich wartościami.
Tabela 4-2. zadania do realizacji w latach 2004 – 2006 wspólnie ze
Starostwem Powiatowym w Nisku i GDDKiA na drogach powiatowych
i krajowej
Zgodn.z Wartość Harmonogram
planem koszto- realizacji
zag.prz rysowa 2004
2005
estrzen.
Lp. Nazwa
inwestycji
Przebudowa
1
drogi
tak
powiatowej
Jarocin-Ulanów
Budowa
chodników
w tak
2
ciągu
drogi
powiatowej
410 000
410000
250 000 100000 150000
30
2006
Instytucje
i podmioty
uczestniczące
we wdrażaniu
Urząd Gminy ,
Starostwo
Powiatowe
Urząd
Gminy,
Starostwo
Powiatowe
Budowa
chodników
w
3
ciągu
drogi
powiatowej
Domostawa –
Szwedy
Budowa
chodników
w
ciągu
drogi
4
krajowej
Modernizacja
5
drogi
powiatowej
Jarocin-Kiszki
Modernizacja
6. drogi
powiatowej
Sokale - Golce
Budowa
chodników
7
w ciągu drogi
powiatowej w
Majd.Golcz.
Modernizacja
8
drogi
powiatowej
Golce-Kurzyna
Modernizacja
9
drogi
powiatowej
Szyperki-Mule
Budowa
chodników
10 w ciągu drogi
powiatowejSzyperki wieś
Modernizacja
11 drogi
powiatowej
Golce- Ryczki
Przebudowa
12 chodników
w
ciągu
drogi
krajowej
Zdziary
tak
200 000
tak
100 000
tak
375 000
tak
300 000
300000
tak
25 000
25 000
tak
200 000
200000
tak
350 000 90 000
260000
200000
Urząd Gminy ,
Starostwo
Powiatowe
100000
Urząd Gminy
Starostwo
Powiatowe
Urząd
Gminy,
Starostwo
Powiatowe
375000
Urząd
Gminy,
Starostwo
Powiatowe
Urząd
Gminy,
GDDKiA
Urząd Gminy,
Starostwo
Powiatowe
Urząd Gminy,
Starostwo
Powiatowe
tak
200 000
200000
tak
400 000
400000
tak
200 000 100000 100000
Urząd Gminy,
Starostwo
Powiatowe
Urząd Gminy,
Starostwo
Powiatowe
Urząd Gminy,
GDDKiA
4.2.PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA INWESTYCYJNE DŁUGOTERMINOWE
31
Tabela 4-3. Planowane zadania długoterminowe.
Lp. Nazwa
inwestycji
1
Remont
świetlicy w
Kutyłach
Modernizacja
2
drogi gminnej
ZdziarySzkoła
Modernizacja
3
drogi gminnej
Zdziary II pas
4
Budowa boiska
sportowego
Szyperki
5
Budowa boisk
przyszkolnych
Modernizacja
drogi gminnej
Golce-Rusiny –
Dębowe-Górka
7
Modernizacja
stacji
uzdatniana
wody w
Jarocinie
8
Budowa
chodników Golce,
9
Budowa
chodnik.
Mostki Sokale,
10 Budowa
chodnik.
Domostawa,
11 Budowa
chodnik.
Majdan Golcz.
Budowa
12 elektrowni
wiatrowejJarocin
Wartość
kosztorysowa
50 000
Lata realizacji
80 000
2007
200 000
2007
2007
Instytucje
zaangażowane
Urząd Gminy,
Rada Sołecka
Urząd Gminy,
Rada Sołecka
Urząd Gminy,
Rada Sołecka
Urząd Gminy,
Rada Sołecka
50 000
2007
100 000
po 2006 roku
Urząd Gminy w
Jarocinie
Urząd Wojewódzki
400 000
2007
Urząd Gminy
w Jarocinie
6
150 000
2008
100 000
2010
100 000
2010
200 000
2011
150 000
2013
200 000
2012
32
Urząd Gminy
w Jarocinie
GZK sp. z o. o
w Jarocinie
Urząd Gminy
w Jarocinie
Starostwo Powiatowe
Urząd Gminy
w Jarocinie
Starostwo Powiatowe
Urząd Gminy
w Jarocinie
Starostwo Powiatowe
Urząd Gminy
w Jarocinie
Starostwo Powiatowe
Urząd Gminy
w Jarocinie
13 Montaż baterii
słonecznych
150 000
przy
szkole
w Jarocinie
14 Elektrownia
wodna na
500 000
rzece Bukowa
15 Budowa krytej
pływalni
1500 000
w Jarocinie
16
Budowa
kanalizacji
na 250 000
osiedlu domów
jednorodzinnych
w Jarocinie
17 Budowa
progów
spiętrzających
na rzece
Bukowa
18 Modernizacja
drogi gminnej
Szyperki
–
Huta
Deręgowska
19 Budowa
kanalizacji
tzw.
oczyszczalni
przyzagrodowy
ch w Golcach
20 Rozpoczęcie
gazyfikacji
gminy
2011
Urząd Gminy
w Jarocinie
Dyrekcja szkoły
2013
Urząd Gminy
w Jarocinie
Firmy branżowe
2013
Urząd Gminy
w Jarocinie
Firmy branżowe
po 2006 r.
Urząd Gminy
w Jarocinie
Udział mieszkańców
1000 000
2013
Urząd Gminy
w Jarocinie
Firmy branżowe
300 000
2011
Urzędy Gmin
w Jarocinie
i Ulanowie
400 000
2007-2009
Urząd Gminy
w Jarocinie
2 000 000
2007-2013
Urząd Gminy
w Jarocinie
Firmy branżowe
5. POWIĄZANIA PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA
TERENIE GMINY /POWIATU/WOJEWÓDZTWA
Gmina Jarocin wraz z Powiatem Niżańskim wpisana jest do Strategii
Województwa Podkarpackiego do obszaru problemowego środkowozachodniego. Problemy zidentyfikowane na tym obszarze to głównie bariery
infrastrukturalne i finansowe. Powiat niżański - jego sektor rolny i obszary
wiejskie wymagają największego zewnętrznego wsparcia finansowego - co jest
priorytetem w nakładach budżetowych województwa na najbliższe lata.
W Priorytet Rozwoju – Infrastruktura w Cel strategiczny Nr 1„Zwiększenie
dostępności komunikacyjnej regionu jako czynnik wzmocnienia atrakcyjności
inwestycyjnej i turystycznej” w kierunek działania Nr 1. Modernizacja
istniejącego układu drogowego wpisana jest budowa drogi ekspresowej S 19
relacji Kowno – Białystok – Lublin - Nisko - Rzeszów (trasa tej drogi niemalże
33
pokrywa się z trasą drogi krajowej Nr 19) przebiegającej na terenie gminy
Jarocin przez Zdziary, Katy, Domostawę. Z kierunkiem powyższym zgodne są
zamierzenia gminy Jarocin w zakresie modernizacji dróg i ulic polegające na
poprawie parametrów technicznych i stanu technicznego ich nawierzchni.
W kierunku działania 2. Modernizacja istniejącego układu kolejowego
przewidywana jest do modernizacji i uaktywnienia z możliwością
wykorzystania jej do obsługi przyległych terenów linia kolejowa LHS biegnąca południowo-wschodnim krańcem gminy Jarocin.
Z Celem Strategicznym Nr 1 „Rozwój alternatywnych źródeł dochodu na
obszarach wiejskich, w warunkach zrównoważonego rozwoju”, kierunkiem
działania 1. „Tworzenie warunków do podejmowania pozarolniczej działalności
gospodarczej poprzez rozwój infrastruktury technicznej i społecznej” zgodne
są zamierzenia gminy Jarocin w zakresie uruchamiania alternatywnych źródeł
energii takich jak: budowa kolektorów słonecznych przy Gimnazjum
w Jarocinie, elektrowni wodnej nad rzeką Bukowa, czy też elektrowni
wiatrowej w Jarocinie, w zakresie gospodarki odpadami oraz budowy
przyzagrodowych oczyszczalni ścieków.
Z Celem Strategicznym Nr 2
„Rozwój i modernizacja infrastruktury
technicznej w zakresie gospodarki wodnej i ochrony środowiska” Kierunkiem
działania 1. Rozwój gospodarki wodnej i ochrony środowiska zgodne są
zamierzenia gminy Jarocin w kwestii budowy indywidualnych oczyszczalni
ścieków dla zabudowy rozproszonej
natomiast z Kierunkiem działania
2. Rozwój gospodarki wodnej zgodna jest budowa zbiorników małej retencji
oraz
dokonanie
melioracji
szczegółowych
(drenowania
i
rowów
melioracyjnych) terenów o nieuregulowanych stosunkach wodnych.
Z Priorytetem Rozwoju – Kultura, turystyka i ochrona przyrody z Celem
Strategicznym Nr 1. „Wzbogacenie istniejących i kreowanie nowych produktów
turystycznych opartych
na dziedzictwie kulturowym i unikatowych
wartościach przyrodniczo – krajobrazowych” i kierunkiem działania
1.Rewaloryzacja
dziedzictwa
kulturowego,
wartości
krajobrazowych
i przyrodniczych oraz rozwój działalności kulturalnej jako podstawa tworzenia
produktu turystycznego regionu zgodne są : budowa zbiornika retencyjnego
w Jarocinie, budowa sceny wraz z budynkiem przyscenicznym oraz parkingami
w Jarocinie, budowa Stadionu Sportowego –Zdziary, zagospodarowanie
terenów zielonych przy pomniku w Jarocinie. Z kierunkiem działania 2.
w powyższym Celu zgodna jest budowa trasy rowerowej przebiegającej przez
gminę oraz budowa boisk przyszkolnych.
Inwestycje mające na celu rozwiązanie problemów związanych z selektywną
zbiórkę odpadów komunalnych na terenie gminy Jarocin są uwzględnione
w Strategii Rozwoju Powiatu Niżańskiego (Sprawny system gospodarki
odpadami- rozwiązania systemowe) i Powiatowym Programem Ochrony
Środowiska.
Ponieważ na terenie sąsiedniej gminy – Janów Lubelski znajduje się Park
Krajobrazowy Lasy Janowskie a gmina Jarocin w całości położona jest
w otulinie tego Parku, zamierzenia inwestycyjne tut. gminy zostały
uwzględnione w Projekcie Planu Ochrony Parku Krajobrazowego – Lasy
Janowskie.
34
Cała działalność na terenie gminy Jarocin jest zdominowana przez funkcje
pozaprodukcyjne, czyli ochronę zasobów wód i stwarzanie warunków do
rekreacji i wypoczynku. Będą więc podejmowane działania zmierzające do
zalesienia gruntów rolnych niskich klas w ramach Krajowego Programu
Zwiększania Lesistości.
6.
OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Poniższa tabela przedstawia wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego po
zrealizowaniu poszczególnych zamierzeń.
Tabela 6-1. wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego
Lp. N a z w a i n w e s t y c j i
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11.
12
13
Oczekiwane
rezultaty Planu Rozwoju
Lokalnego
INWESTYCJE DO REALIZACJI W LATACH 2004 - 2006
Budowa boisk sportowych przy szkole Powstanie pierwszego na terenie gminy
w Jarocinie
Jarocin standardowego boiska
sportowego przy PSP i Gimnazjum
Budowa
zbiornika
retencyjnego Około 3 ha lustra zbiornika z
w Jarocinie
wykorzystaniem rekreacyjnym,
zabezpieczenie przed powodzią
Możliwość organizowania cyklicznych imprez
Budowa sceny wraz z budynkiem
kulturalno- sportowo – rekreacyjnych,
przyscenicznym oraz parkingiem
uatrakcyjnienie pobytu dla turystów
w Jarocinie
Modernizacja drogi gminnej JarocinZmiana nawierzchni z żużlowej na
Zadwór
asfaltową
Modernizacja drogi gminnej
Zmiana wyboistej nawierzchni żużlowej
Domostawa-Szwedy
na asfaltową, większe bezpieczeństwo
jazdy
Modernizacja
drogi
gminnej Zmiana ok. 500 metrowego odcinka
Domostawa –Cmentarz wraz z budową piaszczystej drogi na asfaltową, parking
parkingu
dla uczestników pogrzebów i osób
odwiedzających cmentarz
Remont Szkoły Podstawowej w
Poprawa warunków lokalowych dla
Domostawie wraz z budową boisk
ok.120 uczniów oraz zorganizowanie dla
sportowych
nich boiska szkolnego.
Remont mostu na rzece Bukowa
Dogodność dojazdu do pól dla
miejscowych rolników, atrakcja dla
turystów(ścieżka rowerowa)
Modernizacja drogi gminnej Szwedy - Lepszy dojazd dla ok. 50 mieszkańców
Madeje
Modernizacja drogi Gminnej Szwedy- Ok. 1,5 km drogi asfaltowej, mniejsze
Wołoszyny
zużycie paliwa i pojazdów.
Modernizacja drogi gminnej Szwedy - Lepsze
warunki
dojazdu
do
kilku
Nowa Ruda
gospodarstw
Budowa kanalizacji-Szwedy
Ochrona środowiska w turystycznej
miejscowości
Budowa
oświetlenia
drogowego Zwiększenie
bezpieczeństwa
Szwedy
przechodniów
35
14 Modernizacja drogi gminnej Katy Wieś
15 Modernizacja drogi gminnej Katy –
Podfabryka
Remont świetlicy wraz z
16 zagospodarowaniem terenu w Katach
17 Modernizacja drogi gminnej DeputatyPęk
18 Modernizacja drogi gminnej Sokale Graba
19 Modernizacja drogi gminnej Nalepy wieś
Remont Szkoły Podstawowej wraz z
20 budową boisk sportowych w Sokalach
21
22
23
24
27 Budowa
Golczański.
31
32
33
34
35
Lepsza nawierzchnia na 2 km drogi
pojazdów
Modernizacja drogi gminnej Majdan
26 Golczański-Załomy
30
Udostępnienie miejsca spotkań dla
mieszkańców – głównie młodzieży
Połączenie miejscowości sąsiednich gmin
Poprawa warunków zamieszkania dla tej
m-ci
Poprawa warunków lokalowych dla
ok.100 uczniów oraz zorganizowanie dla
nich boiska szkolnego.
Budowa oświetlenia drogowego Kiszki- Bezpieczeństwo pieszych
Nalepy
Regulacja
stosunków
wodnych- racjonalne wykorzystanie wody
melioracja szczegółowa
Budowa boiska sportowego
Zorganizowanie miejsca do czynnego
w Mostkach
spędzania wolnego czasu przez młodzież
Modernizacja drogi gminnej Majdan
Lepsze bezpieczeństwo dla kierowców i
Golczański- Wasile
Modernizacja drogi gminnej Krzywy
25 Gościniec-Babie Laski
29
Zamiana wyboistej żużlówki na
nawierzchnię asfaltową.
Droga do nowego osiedla
kanalizacji
Polepszenie warunków dojazdu do tego
przysiółka
Wykonanie ok.2 km nawierzchni asfaltowej
drogi
–Majdan Wzrost
liczby
mieszkańców
korzystających z kanalizacji o ok. 400
osób
Budowa oświetlenia drogowego Golce- Zwiększenie bezpieczeństwa
Podedwór
przechodniów
Modernizacja drogi gminnej Golce - Lepszy dojazd do pól, sąsiedniej
Podedwór
miejscowości i gminy
Budowa Stadionu Sportowego -Zdziary Stworzenie warunków treningowych i do
rozgrywek dla miejscowych LZS
Modernizacja drogi Gminnej Zdziary- Nawierzchnia asfaltowa na 1,5 km
Kutyły
odcinku drogi
Modernizacja drogi gminnej Kutyły - Modernizacja nawierzchni po kanalizacji
wieś
Zagospodarowanie terenów zielonych Podniesienie
walorów
estetycznych,
przy pomniku w Jarocinie
miejsce odpoczynku dla miejscowych
i przyjezdnych
Budowa trasy rowerowej
Atrakcja turystyczna, połączenie ścieżek
z innymi gminami
36
ZADANIA DO REALIZACJI W LATACH 2004 – 2006 WSPÓLNIE ZE STAROSTWEM
POWIATOWYM W NISKU I GDDKiA W RZESZOWIE NA DROGACH POWIATOWYCH I
KRAJOWEJ
1
2
3
4
Przebudowa drogi powiatowej Jarocin
-Ulanów
Budowa chodników w ciągu drogi
powiatowej
w Jarocinie
powiatowej Domostawa –Szwedy
Budowa chodników
krajowej Katy
w
ciągu
drogi
5
Modernizacja drogi powiatowej
Jarocin-Kiszki
6. Modernizacja drogi powiatowej Sokale
- Golce
7
powiatowej – Majdan Golczański
8
Modernizacja drogi powiatowej Golce Kurzyna
9
Modernizacja drogi powiatowej
Szyperki-Mule
10 powiatowej- Szyperki wieś
11 Modernizacja drogi powiatowej GolceRyczki
12 Przebudowa chodników w ciągu drogi
krajowej -Zdziary
INWESTYCJE PO 2006 ROKU
1
Remont świetlicy w Kutyłach
2
3
4
5
6
7
Położenie asfaltu na 1700 mb drogi
łączącej dwie sąsiednie gminy
Poprawa bezpieczeństwa pieszych
i podniesienie walorów estetycznych
w miejscowości centralnej gminy.
Poprawa bezpieczeństwa pieszych
i podniesienie walorów estetycznych
w miejscowości
Bezpieczeństwo przechodniów przy
ruchliwej drodze krajowej Nr 19 i stacji
CPN
Położenie 2,5 km dywanika asfaltowego
na wyboistej drodze łączącej dwie
sąsiednie gminy, powiaty i województwa
Możliwość utrzymania stałej linii
autobusowej
Wzrost bezpieczeństwa dzieci idących do
szkoły
Renowacja 4 km drogi łączącej dwie
gminy
Renowacja 2.3 km drogi łączącej dwie
gminy
Wzrost bezpieczeństwa przechodniów
4 km nawierzchni asfaltowej na drodze
leżącej na pograniczu z gminą Ulanów
Zmniejszenie wypadków wśród
przechodniów
Udostępnienie pomieszczenia na zebrania
wiejskie
i spotkania dla młodzieży
Modernizacja drogi gminnej Zdziary- Estetyczny i bezpieczny dojazd do szkoły
Szkoła
– 700 mb
Modernizacja drogi gminnej Zdziary II Położenie dywanika asfaltowego 1km
pas
Budowa boiska sportowego Szyperki
Umożliwienie dzieciom i młodzieży czynne
spędzanie wolnego czasu
Budowa boisk przyszkolnych
Budowa boisk przy szkołach, które ich
jeszcze nie mają
Modernizacja drogi gminnej Golce- Położenie dywanika asfaltowego na 3 km
Rusiny –Dębowe-Górka
odcinku wyboistej drogi żużlowej (żużel
wielkopiecowy)
Modernizacja stacji uzdatniana wody Spełnienie parametrów sanitarnych
w Jarocinie
dostarczanej wody pitnej
37
8
Budowa chodników - Golce,
9
Budowa chodnik. Mostki -Sokale,
wybudowanie 2 000 mb chodnika, wzrost
bezpieczeństwa dzieci i osób starszych
wybudowanie 500 mb chodnika, wzrost
wybudowanie 21000 mb chodnika, wzrost
wybudowanie 1 000 mb chodnika, wzrost
Uzyskanie taniej energii z
niekonwencjonalnych źródeł
10 Budowa chodnika -Domostawa,
11 Budowa chodnika
Majdan Golczański.
Budowa elektrowni wiatrowej- Jarocin
12
13 Montaż baterii słonecznych przy szkole Wykorzystanie energii słonecznej do
podgrzewania wody w łazienkach przy sali
w Jarocinie
gimnastycznej i planowanej krytej pływalni
14 Elektrownia wodna na rzece Bukowa
Uzyskanie taniej energii z
niekonwencjonalnych źródeł
Podniesienie atrakcyjności turystycznej
15 Budowa krytej pływalni w Jarocinie
Budowa kanalizacji na osiedlu domów
16 jednorodzinnych w Jarocinie
17 Budowa progów spiętrzających na
rzece Bukowa
18 Modernizacja drogi gminnej Szyperki –
Huta Deręgowska
Zachęta dla inwestorów
Podniesienie poziomu wód gruntowych
Skrócenie połączenia z miastem
powiatowym
19 Budowa kanalizacji tzw. oczyszczalni Ochrona środowiska,
przyzagrodowych w Golcach
20 Rozpoczęcie gazyfikacji gminy
Spełnienie oczekiwań mieszkańców
7.
PLAN FINANSOWY NA LATA 2004-2006
Głównym celem opracowanego Planu Rozwoju Lokalnego jest zaplanowanie
projektów, które będą służyć rozwojowi lokalnemu w najbliższym okresie tj.
do 2006 r. i w długookresowym horyzoncie oraz określenie na podstawie
analiz danych historycznych i projekcji finansowych na kolejne lata środków
własnych, jakimi gmina będzie corocznie dysponować na wydatki rozwojowe.
7.1. ANALIZA DANYCH HISTORYCZNYCH Z LAT 2000-2003
Analiza danych historycznych daje podstawę stworzenia planu finansowego
dochodów i wydatków gminy z określeniem wolnych środków jakie gmina
może przeznaczyć na inwestycje w danym okresie. Do analizy posłużyły
wykonane plany budżetowe z kolejnych lat.
7.1.1. Dochody budżetowe 2000-2003
Szczegółowa analiza dochodów budżetowych pozwala określić stabilne
źródła dochodów mogące posłużyć za podstawę projektów wydatków na
przyszłe lata.
Tabela 7-1 Dochody budżetowe gminy według źródeł w latach 2000-2003
38
Nr Wyszczególnienie
A
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
B
1
2
3
C
1
2
3
4
Dochody własne
Wykonanie Wykonanie Wykonanie Wykonanie
2000
2001
2002
2003
1.204.924
- podatek rolny
75.301
- podatek od
258.196
nieruchomości
- podatek leśny
65.795
- podatek od środków
14.906
transportowych
- podatek – karta
2.974
podatkowa
- podatek od spadków i 789
darowizn
- podatek od czynności
0
cywilno-prawnych
- podatek od posiadania 0
psów
- opłata skarbowa
23.152
- opłata za zezwolenia na 0
sprzedaż alkoholu
- wpływy ze sprzedaży
16.160
wyrobów i składników
majątkowych
- wpłaty z tytułu
0
odpłatnego nabycia
prawa własności
nieruchomości
- dochody z
39.560
dzierżawy/najmu/leasingu
- wpływy z usług
5.433
- różne opłaty
96.142
- różne dochody
31.085
- wpływy z podatku
569.533
dochodowego od osób
fizycznych
- wpływy z podatku
5.898
dochodowego od osób
prawnych
Subwencja ogólna z 3.478.307
budżetu państwa
- część oświatowa
2.053.674
- część podstawowa
1.265.209
- część rekompensująca 159.424
Dotacje celowe
1.153.156
- na zadania własne 499.102
bieżące
- na zadania własne 130.000
inwestycyjne
- na zadania powierzone 0
inwestycyjne
- na zadania zlecone
524.054
39
1.182.485
1.210.758
1.128.927
81.652
317.000
82.727
393.195
88.756
349.942
69.151
17.345
66.173
37.733
72.717
23.160
2.957
3.876
2.678
298
2.646
338
21.957
44.980
13.216
0
182
0
24.442
77.606
9.805
78.256
9.665
66.530
37.193
0
0
0
52.775
12.800
45.002
42.626
41.506
1.368
2.322
81.779
402.397
7.828
2.735
38.997
344.932
2.913
3.328
38.142
403.443
16
1.292
-207
3.787.115
4.490.408
4.701.504
2.335.180
1.265.578
186.357
860.231
194.712
2.666.364
1.659.242
164.802
1.013.132
192.740
2.808.650
1.727.382
165.472
760.885
80.674
80.000
130.000
80.000
0
26.881
0
585.519
663.411
600.211
5
D
- na zadania powierzone
Dotacje
pozabudżetowe
- SAPARD
- wpłaty mieszkańców na
inwestycje
- fundusze celowe
Ogółem
1
2
3
E
0
451.731
0
478.925
0
207.811
0
1.500.149
0
85.050
0
50.950
0
197.811
1.269.250
104.359
366.681
6.288.118
427.975
6.308.756
10.000
6.922.009
126.540
8.091.465
7.1.2.Wydatki budżetowe
Analiza wydatków gminy w latach 2000-2003 pozwala na określenie stabilnych
źródeł wydatków, które posłużą za podstawę do prawidłowego planowania
zamierzeń na lata przyszłe. Poniższa tabela przedstawia wydatki budżetowe
z podziałem na bieżące, inwestycyjne oraz wynagrodzenia.
Tabela 7-2 Zestawienie wydatków w podziale na działy z wyszczególnieniem
wydatków bieżących, wynagrodzeń z narzutami oraz wydatków majątkowych
w latach 2000-2003
Dział
Wyszczególnienie
Wykonanie Wykonanie Wykonanie Wykonanie
2000
2001
2002
2003
010 Rolnictwo i łowiectwo
- wydatki bieżące
- wydatki majątkowe
554.933
49.274
50.5659
505.569
INFRASTRUKTURA WODOCIĄGOWA
I SANITACYJNA WSI
600
700
710
750
751
Transport i łączność
- wydatki bieżące
DROGI PUBLICZNE POWIATOWE
- wydatki bieżące
DROGI PUBLICZNE GMINNE
- wydatki bieżące
Gospodarka mieszkaniowa
- wydatki bieżące
Działalność usługowa
- wydatki bieżące
Administracja publiczna
- wydatki bieżące
- wynagrodzenia z narzutami
Urzędy
naczelnych
organów
władzy państwowej, kontroli i
ochrony prawa oraz sądownictwa
- wydatki bieżące
754 Bezpieczeństwo publiczne
ochrona przeciwpożarowa
64.412
41.155
23257
23.257
361.232
19.339
341.893
341.893
17.816
17.816
0
0
23.257
461.612
461.612
0
323.255
323.255
138.357
138.357
0
2.999
2.999
0
85.763
85.763
647.741
184.962
453.697
9.082
341.893
420.341
420.341
0
180.386
180.386
239.955
239.955
0
55.953
18.414
37.539
30.832
30.832
656.525
192.847
460.744
2.934
0
589.501
584.521
4.980
190.600
190.600
398.901
393.923
4.980
113.614
1.167
112.447
12.218
12.218
693.607
167.869
525.369
369
14.429
15.992
29.771
22.305
14.429
15.992
35.000
29.771
38.689
22.305
38.530
35.000
38.689
38.530
505.659
468.390
466.490
1.900
275.343
275.343
130.462
128.562
1.900
2.226
2.226
0
0
0
709.366
185.017
471.669
52.680
i 25.000
25.000
40
- wydatki bieżące
25.000
35.000
35.000
38.689
38.689
38.530
38.530
104.622
104.622
0
0
129.053
129.053
0
0
48.652
48.652
0
0
42.306
42.306
0
0
3.717.047
464.304
2.205.517
1.047.586
3.315.585
549.989
2.436.083
329.513
3.125.842
665.012
2.297.517
163.313
3.529.621
745.403
2.462.601
321.617
3.072.047
258.750
1.765.711
1.047.586
2.406.936
306.206
1.771.217
329.513
2.106.687
395.145
1548.229
163.313
2.441.528
485.511
1.634.400
321.617
139.628
132.879
148.313
16.886
122.742
0
15.848
117.031
0
16.650
131.663
0
584.238
680.370
761.130
137.282
230.594
0
29.455
DOWOŻENIE UCZNIÓW DO SZKÓŁ
137.939
446.299
0
65.170
141.665
538.705
0
65.990
145.496
615.634
0
52.546
- wydatki bieżące
29.455
ZESPOŁY
EKONOMICZNO68.967
ADMINISTRACYJNE SZKÓŁ
6.654
- wydatki bieżące
62.313
65.170
65.990
52.546
103.311
7.486
95.825
105949
12.397
93.552
93.000
12.096
80.904
POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ
16.302
16.302
0
33.967
33.967
0
33.104
33.104
0
49.533
36.687
12.846
49.533
61.691
52.697
8.994
61.691
63.891
54.892
8.999
63.891
36.687
12.846
52.697
8.994
54.892
8.994
575.478
476.706
98.772
629.315
528.238
101.077
600.520
491.439
109.081
OCHOTNICZE STRAŻE POŻARNE 25.000
- wydatki bieżące
757
Obsługa długu publicznego
- wydatki bieżące
801
Oświata i wychowanie
- wydatki bieżące
SZKOŁY PODSTAWOWE
- wydatki bieżące
PRZEDSZKOLA PRZY SZKOŁACH 159.136
PODSTAWOWYCH
12.597
- wydatki bieżące
146.539
0
GIMNAZJA
367.876
- wydatki bieżące
- wydatki bieżące
851
Ochrona zdrowia
- wydatki bieżące
PRZECIWDZIAŁANIE
ALKOHOLIZMOWI
- wydatki bieżące
852
Pomoc społeczna
-wydatki bieżące
19.566
9.566
0
63.201
42.880
20.321
63.201
42.880
20.321
528.709
441.191
87.518
41
900
Gospodarka komunalna
- wydatki bieżące
GOSPODARKA
ŚCIEKOWA
I
OCHRONA WÓD
OŚWIETLENIE ULIC, PLACÓW I
DRÓG
- wydatki bieżące
ZAKŁADY
GOSPODARKI
KOMUNALNEJ
120.850
85.850
0
35.000
0
945.895
65.016
0
880.879
854.893
1.480.178
58.561
0
1.421.617
1.322.501
2.154.076
83.112
0
2.070.964
2.032.122
0
854.893
1.322.501
2.032.122
73.907
66.588
94.000
108.451
73.907
0
35.000
60.558
6.000
7.000
52.936
41.064
47.500
77.186
31.265
0
35.000
7.000
47.500
0
11.943
11.943
0
0
17.444
4.548
0
12.986
16.177
5.625
0
10.552
13.503
5.932
0
7.577
104.885
106.976
77.723
104.885
106.976
77.723
30.000
32.500
35.000
35.500
6.450.892
30.000
6.463.948
32.500
7.078.497
35.000
7.990.728
2.023.402
2.764.344
1.663.146
2.219.819
2.988.552
1.255.577
2.242869
2.859.338
1.976.290
2.374.301
3.097.051
2.519.376
- wydatki bieżące
- wynagrodzenie z narzutami
921 Kultura i ochrona dziedzictwa 106.619
narodowego
106.619
- wydatki bieżące
35.500
926
Kultura fizyczna i sport
- wydatki bieżące
OGÓŁEM
- wydatki bieżące
7.1.3. Zrównoważenie budżetu
Budżet gminy w latach poprzednich równoważony był nadwyżką budżetową
z roku poprzedniego lub przez zaciąganie pożyczek i kredytów. Ta polityka
umożliwiała gminie stabilizację budżetu lecz nie generuje nadwyżek
podlegających kumulacji.
7.1.4.Podsumowanie wyników analiz historycznych
Analizując wydatki budżetowe w latach 2000-2003 zauważamy, że w tym
okresie gmina najwięcej środków przeznaczała na oświatę, administrację
publiczną, pomoc społeczną, modernizację dróg, gospodarkę komunalną
(wodociągi, kanalizacja). Na przestrzeni tych 4 lat zaznaczyła się tendencja
wzrostu wydatków majątkowych (inwestycyjnych) z 25% budżetu 2000 r.
do 31 % budżetu 2003 r. z tendencją malejącą wydatków na oświatę ( z 31
% na 29) i na wynagrodzenia z narzutami z 42 % na 38 %. Przy tej
tendencji istnieje możliwość sfinansowania zamierzeń inwestycyjnych
w latach 2004- 2006 i długoterminowych przy wykorzystaniu środków
z funduszy strukturalnych i innych środków pomocowych.
7.2.
PROGNOZA DOCHODÓW I WYDATKÓW NA LATA 2004-2006
Tabela 7-3. Prognoza dochodów budżetowych gminy na lata 2004-2006
42
2004
Nr Wyszczególnienie
A
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
B
1
2
3
C
1
2
3
4
5
D
1
2
3
E
2005
2006
1.219.815 1.233.812 1.252.903
Dochody własne
-
podatek rolny
podatek od nieruchomości
podatek leśny
podatek od środków transportowych
podatek – karta podatkowa
podatek od spadków i darowizn
podatek od czynności cywilno-prawnych
podatek od posiadania psów
opłata skarbowa
opłata za zezwolenia na sprzedaż
alkoholu
- wpływy ze sprzedaży wyrobów
i składników majątkowych
- wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia
prawa własności nieruchomości
- dochody z dzierżawy/najmu/leasingu
- wpływy z usług
- różne opłaty
- różne dochody
- wpływy z podatku dochodowego od osób
fizycznych
wpływy z podatku dochodowego od osób
prawnych
Subwencja ogólna z budżetu państwa
- część oświatowa
- część podstawowa
- część wyrównawcza
Dotacje celowe
- na zadania własne bieżące
- na zadania własne inwestycyjne
- na zadania powierzone inwestycyjne
- na zadania zlecone
- na zadania powierzone
Dotacje pozabudżetowe
- SAPARD
- wpłaty mieszkańców na inwestycje
- fundusze celowe
Ogółem
90.807
360.700
72.140
30.000
2.000
40
11.000
0
8.100
61.525
92.623
367.914
73.583
20.200
2.040
41
11.220
0
8.262
62.756
94.012
373.433
74.687
21.080
2.076
42
11.389
0
8.386
63.697
0
0
0
0
0
0
62.707
1.900
2.013
13.840
502.943
63.961
1.938
2.053
14.117
513.002
64.920
1.967
2.084
14.329
520.697
100
102
104
4.852.771
2.843.696
0
2.009.075
354.025
0
0
10.000
344.025
0
1.733.164
4.949.827
2.900.570
0
2.049.257
361.106
0
0
10.200
350.906
0
1.900.000
5.024.074
2.944.078
0
2.079.996
366.522
0
0
10.353
356.169
0
1.700.000
1.482.764
110.400
140.000
8.159.775
150.000
70.000
1.680.000
8.444.745
150.000
50.000
1.500.000
8.343.499
Tabela 7-4. Prognoza wydatków Gminy na lata 2004-2006
43
Dział Wyszczególnienie
010
600
2005
2006
17.816
17.816
0
18.000
18.000
0
20.000
20.000
0
936.335
415.272
521.063
0
0
936.335
415.272
521.063
600.000
150.000
450.000
0
0
600.000
150.000
450.000
450.000
150.000
300.000
0
0
450.000
150.000
300.000
9.000
9.000
0
10.000
10.000
0
110.000
110.000
0
722.737
712.737
554.362
10.000
740.800
730.800
571.000
10.000
770.432
765.432
588.130
5.000
7.325
7.325
1
0.000
10.000
8.500
8.500
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona
przeciwpożarowa
- wydatki bieżące
OCHOTNICZE STRAŻE POŻARNE
- wydatki bieżące
OBRONA CYWILNA
- wydatki bieżące
Wydatki związane z poborem
podatków dochodowych
- wydatki bieżące
Obsługa długu publicznego
- wydatki bieżące
w tym wynagrodzenia z narzutami
Różne rozliczenia
- wydatki bieżące
45.000
40.000
45.000
35.000
10.000
35.000
35.000
10.000
0
10.000
21.400
40.000
0
40.000
40.000
0
0
0
22.000
45.000
0
43.000
43.000
2.000
2.000
0
23.000
21.400
0
18.059
18.059
0
0
50.000
50.000
0
22.000
0
20.000
20.000
0
0
50.000
50.000
0
23.000
0
22.000
22.000
0
0
50.000
50.000
0
Oświata i wychowanie
- wydatki bieżące
3.474.689
3.213.295
3.544.700 3.639.238
3.394.700 3.489.238
2004
Rolnictwo i łowiectwo
-wydatki bieżące
-wydatki majątkowe
Transport i łączność
- wydatki bieżące
DROGI PUBLICZNE POWIATOWE
- wydatki bieżące
DROGI PUBLICZNE GMINNE
- wydatki bieżące
700
Gospodarka mieszkaniowa
- wydatki bieżące
750
Administracja publiczna
- wydatki bieżące
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej,
751
kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa
- wydatki bieżące
754
756
757
758
801
44
851
852
900
-wydatki majątkowe
SZKOŁY PODSTAWOWE
- wydatki bieżące
w tym wynagrodzenie z narzutami
2.780.900
240.677
2.339.125
2.098.448
1.837.729
240.677
2.861.000
150.000
2.397.600
2.247.603
1.892.900
150.000
2.946.830
150.000
2.469.528
2.319.528
1.949.687
150.000
PRZEDSZKOLA PRZY SZKOŁACH
PODSTAWOWYCH
- wydatki bieżące
GIMNAZJA
- wydatki bieżące
DOWOŻENIE UCZNIÓW DO SZKÓŁ
- wydatki bieżące
ZESPOŁY EKONOMICZNOADMINISTRACYJNE SZKÓŁ
- wydatki bieżące
- wydatki bieżące
157.141
161.000
165.830
157.141
150.354
0
815.926
815.926
708.782
0
34.000
34.000
94.000
161.000
155.000
0
815.100
815.100
726.500
0
40.000
40.000
96.000
165.830
159.650
0
840.000
840.000
748.295
0
45.000
45.000
98.880
94.000
84.035
34.497
34.497
0
96.000
86.600
35.000
35.000
0
98.880
89.198
20.000
20.000
0
Ochrona zdrowia
- wydatki bieżące
PRZECIWDZIAŁANIE
ALKOHOLIZMOWI
- wydatki bieżące
Pomoc społeczna
- wydatki bieżące
61.525
61.525
0
61.525
63.100
63.100
0
63.100
68.000
68.000
0
68.000
61.525
0
361.800
361.800
107.591
63.100
0
375.000
375.000
110.800
68.000
0
380.000
380.000
115.000
Gospodarka komunalna
- wydatki bieżące
GOSPODARKA ŚCIEKOWA I OCHRONA WÓD
GOSPODARKA ODPADAMI
- wydatki bieżące
UTRZYMANIE ZIELENI W MIASTACH I GMINACH
- wydatki bieżące
OŚWIETLENIE ULIC, PLACÓW I DRÓG
- wydatki bieżące
2.311.206
76.500
0
2.234.706
1.883.122
1.883.122
10.000
10.000
0
272.666
0
272.666
79.418
60.500
2.595.155
80.800
0
2.514.355
2.618.992
2.618.992
6.000
6.000
0
43.853
0
43.853
84.800
64.800
2.483.464
89.000
0
2.394.464
2.458.329
2.458.329
6.000
6.000
0
0
0
0
88.000
78.000
45
ZAKŁADY GOSPODARKI KOMUNALNEJ
18.919
30.000
30.000
36.000
6.000
0
30.000
20.000
40.000
40.000
20.000
10.000
0
10.000
10.000
45.000
45.000
15.000
5.000
0
10.000
100.000
100.000
0
105.000
105.000
0
921
- wydatki bieżące
w tym wynagrodzenie z narzutami
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 91.200
- wydatki bieżące
91.200
0
926
Kultura fizyczna i sport
- wydatki bieżące
35.000
35.000
0
37.500
37.500
0
40.000
40.000
0
OGÓŁEM
- wydatki bieżące
8.142.375
5.136.646
3,442.853
3.026.446
8.226.255
5.101.900
3.542.800
3.124.355
8.214.634
5.365.170
3.649.960
2.849.464
Tabela 7- 5. Prognoza zrównoważenia budżetu Gminy na lata 2004-2006
Wyszczególnienie
Dochody
Wydatki
DEFICYT (NADWYZKA)
PRZYCHODY
Nadwyżka roku ubiegłego
Pożyczki/kredyty
ROZCHODY
Spłaty rat pożyczek
WYNIK
7.3.
2004
8.159.775
8.163.092
-3.317
750.717
20.717
730.000
747.400
747.400
0
2005
8.444.745
8.226.255
218.490
430.510
30.510
400.000
649.000
649.000
0
2006
8.343.499
8.214.634
128.865
378.635
28.635
350.000
507.500
507.500
0
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO W LATACH 2004-2006
Dla sfinansowania zaplanowanych w niniejszym dokumencie zadań niezbędne
jest pozyskanie środków finansowych z zewnątrz. Mniejsze przedsięwzięcia
będą mogły być zrealizowane z budżetu własnego samorządu. Aby umożliwić
realizację większych zadań niezbędnym będzie zwrócenie się o dofinansowanie
z:
•
bezzwrotnych środków z dotacji Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – Zintegrowanego
Programu Operacyjnego Rozwoju regionalnego, Priorytet III
działania 3.1. Obszary wiejskie, działanie 3.2 – Obszary
podlegające restrukturyzacji oraz 3.5. Lokalna infrastruktura
społeczna.
•
bezzwrotnych środków z dotacji Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – Sektorowego
Programu Operacyjnego Restrukturyzacji i Modernizacji Sektora
46
Żywnościowego oraz Rozwoju Obszarów Wiejskich, głównie
Priorytetu II – Zrównoważony rozwój obszarów Wiejskich
•
z programu „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa
kulturowego”
Ponadto celowym będzie zwracanie się o pomoc finansową do:
8.
•
Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu
•
Wojewódzkiego i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie i Warszawie
•
Ekofunduszu
•
Budżetu województwa w ramach kontraktu wojewódzkiego
•
Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w Rzeszowie
•
Podkarpackiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
SYSTEM WDRAŻANIA
Odpowiedzialnymi za wdrażanie Planu Rozwoju Lokalnego będą władze
wykonawcze i uchwałodawcze gminy. Współudział czynnika społecznego
a mianowicie radnych i przedstawicieli sołectw w opracowaniu niniejszego
dokumentu
pozwala
żywić
nadzieję,
że
większość
zaplanowanych
przedsięwzięć zostanie w odpowiednim czasie zrealizowanych. Przyjęcie Planu
uchwałą Rady Gminy będzie gwarancją zapewnienia odpowiednich środków
finansowych w kolejnych budżetach Gminy Jarocin. Zadaniem Wójta Gminy
będzie:
9.
•
Przygotowanie dokumentacji technicznej
•
Uzyskanie wymaganych pozwoleń
•
Wypełnianie
i
składanie
wniosków
dofinansowania na realizację zadań
•
Przeprowadzenie
wykonawców
•
Nadzór nad prawidłową realizacją
w drodze przetargu wykonawców
•
Przedkładanie Instytucji
Wdrażającej wniosków o refundację
środków wyasygnowanych na realizację zadań
•
Monitorowanie uzyskanych efektów
procedur
w
przetargowych
zadań
celu
pozyskania
dla
wyłonienia
przez
wyłonionych
SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ
9.1 SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Plan Rozwoju Lokalnego jako narzędzie wdrażania polityki zrównoważonego
rozwoju w gminie powinien być monitorowany. Monitorowanie powinno
polegać na regularnym ocenianiu stopnia jego realizacji w odniesieniu do
założonych działań, przyjętych celów, a także ustalania rozbieżności i ich
przyczyn pomiędzy założonymi celami i działaniami, a ich wykonaniem.
47
Zakłada się sprawdzanie postępu realizacji zadań poprzez coroczną ocenę
wykonania założonego na wskazane działania budżetu. Aktualizacja planu
długookresowego na lata 2007 – 2013
odbywać się będzie, co dwa lata.
Prowadzenie monitoringu realizacji z częstotliwością przedstawioną powyżej
umożliwi dokonywanie na bieżąco niezbędnych korekt.
Odpowiedzialnymi
za
proces
monitoringu
będą:
Komisja
Rozwoju
Gospodarczego i Ochrony Środowiska Rady Gminy w Jarocinie w zakresie
infrastruktury w ochronie środowiska i modernizacji dróg oraz Komisja
Oświaty, Kultury i Sportu w zakresie inwestycji w dziedzinie kultury i sportu.
Dla prawidłowej oceny realizacji Planu należy przyjąć uporządkowany system
mierników jego efektywności.
Mierniki te dzielą się na trzy zasadnicze grupy:
- ekonomiczne,
- społeczne,
- ekologiczne.
Mierniki ekonomiczne związane są z procesem finansowania inwestycji przy
założeniu, że punktem odniesïenia są określone efekty. Należą. do nich łączny
i jednostkowy koszt uzyskania efektu oraz koszty uzyskania efektu w okresie
eksploatacji, a także trwałość efektu w określonym czasie.
W grupie mierników ekologicznych znajdą się mierniki określające stan
środowiska, stopień zmian w nim zachodzących oraz mierniki określające
skutki zdrowotne dla populacji, a także poprawa wizerunku turystycznego
gminy:
- jakość wód powierzchniowych i podziemnych,
- długość sieci kanalizacyjnej i ilość gospodarstw przyłączonych do
kanalizacji sanitarnej zbiorczej lub posiadających przydomowe
oczyszczalnie ścieków,
- ilość odpadów komunalnych na 1 mieszkańca na rok,
- ilość odzyskanych surowców wtórnych w wyniku selektywnej zbiórki
odpadów,
- wielkość lesistości powierzchni lasów na 1 mieszkańca,
- powierzchnia terenów objętych ochroną prawną
- powierzchnia terenów zdegradowanych,
- nakłady inwestycyjne na ochronę środowiska.
Mierniki społeczne to:
- udział społeczeństwa w działaniach związanych z ochroną środowiska,
- stopień uspołecznienia procesów decyzyjnych (ilość i rodzaje
interwencji społecznej),
• infrastruktura komunalna,
• gospodarka odpadami,
48
• rozbudowa bazy turystycznej.
Sprawozdania z realizacji przygotowywane będą przez dział inwestycji
i zamówień publicznych Urzędu Gminy w Jarocinie i przedstawiane Radzie
Gminy i mieszkańcom przez Wójta Gminy.
Niezbędne korekty w Planie Rozwoju Lokalnego dokonywane będą przez Radę
Gminy corocznie przy okazji uchwalania budżetu Gminy i aktualizacji
Wieloletniego Planu Inwestycyjnego.
9.2 PUBLIC RELATIONS PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Proces informowania mieszkańców gminy jest bardzo ważny z punktu
widzenia przyszłego wdrażania planów, tym bardziej, że wiele z nich jest
związanych z dużymi nakładami finansowymi. Istotną rzeczą jest przekonanie
społeczności lokalnej do konieczności i celowości poniesienia tych wydatków.
W procesie informowania społeczności lokalnej o zamierzonych działaniach
w poszczególnych sferach życia społeczno – gospodarczego ujętych w Planie
Rozwoju Lokalnego gminy Jarocin
kanały
przepływu
informacji.
należy wykorzystać wszelkie sprawdzone
Będą
to:
spotkania
z
mieszkańcami
poszczególnych sołectw, spotkania z rodzicami uczniów w szkołach, notatki
prasowe
w
regionalnych
dziennikach
i
tygodnikach
oraz
materiały
zamieszczane w wydawanym w gminie piśmie pn. „Państwo Jarocin”.
Mieszkańcy powinni być przekonani, że pieniądze publiczne są wydawane
w
sposób
racjonalny,
przyczyniający
i gospodarczego gminy Jarocin.
49
się
do
rozwoju
cywilizacyjnego

PLAN ROZWOJU LOKALNEGO DLA GMINY

Transkrypt

Podobne dokumenty

Forex - dowiedz się jak inwestować aby nie stracić

podziękowanie - Hufiec ZHP Jarocin

KPP JAROCIN POLICJANT PO SŁUŻBIE ZATRZYMAŁ ZŁODZIEJA

KPP JAROCIN DALEKO NIE UCIEKŁ

KPP JAROCIN KRADZIEŻE SAMOCHODÓW

UMOWA zawarta w Jarocinie w dniu ………………… pomiędzy

KPP JAROCIN POZORY MYLĄ, DOWÓD NIE