plan rozwoju lokalnego - Gmina Slupca

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
5. Gospodarka
5.1 Charakterystyka ogólna
Usytuowanie Gminy Słupca w bezpośrednim sąsiedztwie Miasta Słupca jest
czynnikiem zarówno aktywizującym, jak i hamującym rozwój gospodarczy Gminy. Bliskość
miasta i jego funkcji usługowych znacznie ogranicza rozwój tych usług ( a więc i firm )
na terenie Gminy. Z drugiej strony dostępność do rynku pracy poza Gminą zwiększa szanse
zawodowe mieszkańców Gminy. Czynnikiem aktywizującym rozwój gospodarczy jest
stosunkowo bliskie położenie miast: Konina i Wrześni ( szybki i bezpośredni dojazd koleją
lub samochodem ).
W sektorze prywatnym dominującą pozycję w Gminie Słupca zajmuje sektor małych
i średnich przedsiębiorstw. Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią siłę napędową
gospodarki, ponieważ łatwiej i szybciej reagują na zmiany, generują miejsca pracy,
wykorzystują rozmaite nisze rynkowe, a także innowacyjne oraz wyrównują różnice
regionalne w rozwoju ekonomicznym. W związku ze zmianami gospodarczymi w Polsce,
także sektor małych i średnich przedsiębiorstw zaczął się dynamicznie rozwijać. Było
to wynikiem uwolnienia prywatnej przedsiębiorczości, a także zaangażowania własnych
środków przez obywateli w rozwijanie działalności gospodarczej.
Gmina Słupca posiada korzystne warunki do rozwoju gospodarczego, o których była
już mowa wyżej. Należy pamiętać, że mimo bliskości miast i autostrady, jest ona przede
wszystkim gminą rolniczą, której prawie 86 % powierzchni zajmują grunty orne.
O korzystnych warunkach dla rozwoju rolnictwa świadczą stosunkowo dobre gleby,
rozwinięte drobiarstwo i rozwój produkcji warzyw. Z kolei najważniejszymi barierami
w rozwoju rolnictwa są: mała wielkość dużej części gospodarstw, problemy ze zbytem zbóż.
Dla rozwoju działalności pozarolniczej istotną przeszkodą są trudności z dostępnością
terenów, bowiem istnieją problemy z przekwalifikowywaniem gruntów klas wyższych.
5.2 Struktura podstawowych branż na terenie Gminy Słupca
Według stanu na koniec grudnia 2007 roku, w rejestrze działalności gospodarczej
prowadzonej przez Urząd Gminy, zarejestrowane było 490 podmiotów gospodarczych
( osoby fizyczne, prowadzące działalność gospodarczą ).
21
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
Głównymi kierunkami działalności gospodarczej w Gminie Słupca są handel, handel
detaliczny i naprawy. Uwagę zwraca duży udział podmiotów w dziale budownictwa.
W formie graficznej struktura podmiotów gospodarczych przedstawia się następująco:
Wykres nr 2 Struktura podmiotów gospodarczych według branż
1%
2%
22%
przemysł i wytwórstwo
rolnictwo, leśnictwo, rybołóstwo
42%
handel, handel detaliczny, naprawy
budownictwo
14%
transpor, komunikacja
inne usługi
19%
Największymi zakładami pracy na terenie Gminy Słupca są:
1. Stolarstwo Meblowe, Piotrowice – 3 zakłady,
2. Firma Handlowo – Usługowa – art. Przemysłowe, usługi transportowe, auto – złom,
Cienin Zaborny,
3. Spółka „Kartal” – działalność gastronomiczna i hotelarska, Gościniec u Kmiecia,
Wilczna,
4. Zakład Produkcji Makaronu „Słowianka”, Wierzbocice,
5. Zakład Przetwórstwa Cebuli VAN DEN DOEL Poland Spółka z o.o., Kowalewo
Opactwo,
6. Zakład Przetwórstwa Warzywnego – Kwaszarnia, Młodojewo,
7. Skup ziemiopłodów, Przetwórstwo owocowo – warzywne i spożywcze, Kotunia,
8. Zakład Pokryć Galwanicznych, Bielawy,
9. Spółdzielnia Inwalidów „Przyjaźń” w Słupcy, Stolarnia w Piotrowicach.
5.3. Gospodarka – identyfikacja problemów
22
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
Tabela nr 5 Rozwój gospodarczy – braki i problemy
Braki i problemy hamujące rozwój gospodarczy Gminy Słupca
1. Brak dużych inwestorów zewnętrznych i lokalnych MSP,
2. Brak kapitału inwestycyjnego ,
3. Brak
zachęt
dla
lokalnych
i
zewnętrznych
inwestorów
do
rozwijania
przedsiębiorczości,
4. Mała integracja i kooperacja wewnętrzna i zewnętrzna MSP,
5. Brak przedsiębiorstw „wysokiej techniki”,
6. Wysokie koszty własne i niska rentowność firm,
7. Niski poziom usług doradczych dla firm,
8. Niski poziom informatyzacji.
9. Wysokie ( ale niewiele rosnące ) bezrobocie,
10. Małe gospodarstwa rolne ( do 5 ha ) – ponad połowa ogólnej liczby,
11. Problemy ze zbytem zbóż,
12. Niska lesistość Gminy
13. Problemy z przekwalifikowywaniem gruntów klas wyższych
6. Sfera społeczna
6.1. Sytuacja demograficzna i społeczna Gminy Słupca
Gminę Słupca zamieszkuje 9275 mieszkańców. Ludność zamieszkuje
58 miejscowości w Gminie w ramach 30 sołectw. Największe wsie to Cienin Kościelny,
Kotunia, Młodojewo, Wierzbocice, Kąty, Cienin Zaborny – Parcele, Cienin Zaborny .
Tabelka nr 6 Wykaz największych miejscowości w Gminie Słupca
LP.
NAZWA MIEJSCOWOŚCI
LICZBA LUDNOŚCI
23
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cienin Kościelny
Kotunia
Młodojewo
Wierzbocice
Kąty
Cienin – Zaborny Parcele
Cienin Zaborny
Wilczna
Rozalin
Piotrowice
516
472
477
421
398
423
389
382
380
420
Struktura ludności według wieku produkcyjnego przedstawia się następująco:
1. Przedprodukcyjny ( do 18 lat )
– 2487
2. Produkcyjny
(od 18 do 65 lat ) – 5439
3. Poprodukcyjny
( powyżej 65 lat ) – 1248
Wykres nr 3 Wiek przedprodukcyjny, produkcyjny i poprodukcyjny
14%
27%
prze dproduk cyjny
produk cyjny
poproduk cyjny
59%
Tabela nr 7
Struktura ludności według grup wiekowych z podziałem na mężczyzn i kobiety
24
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
Grupy
wiekowe
Ogółem
0–2
3–6
7 – 16
17 – 19
20 – 24
25 – 39
40 – 59
60 – 64
65 – 69
70 – 79
80 i pow.
Ogółem
Osoby
Struktura
9275
100,0 %
293
3,19
456
4,97
1445
15,68
462
4,87
741
7,75
2054
22,17
2247
24,16
267
2,91
347
3,78
710
7,73
253
2,75
Mężczyźni
Osoby
Struktura
4642
100,0 %
132
2,95
235
5,11
756
16,38
231
4,87
381
7,96
1084
23,36
1179
25,32
124
2,69
156
3,39
285
6,2
79
1,71
Kobiety
Osoby
Struktura
4633
100,0 %
157
3,42
221
4,82
689
14,98
230
4,87
360
7,53
970
20,96
1068
23,00
143
3,12
191
4,17
425
9,28
174
3,80
6.2. Rynek pracy
Zjawisko bezrobocia stanowi poważny problem społeczny, wpływający ujemnie
na podstawy i zachowania osób nim bezpośrednio dotkniętych, a także członków ich rodzin.
Bezrobocie dotyka często ludzi młodych z wykształceniem podstawowym lub zasadniczym
zawodowym. Niebezpiecznym zjawiskiem jest występujące długookresowe. Do głównych
przyczyn bezrobocia na terenie Gminy Słupca jest należą między innymi:
1.
2.
3.
4.
likwidacja PGR-ów i zakładów obsługujących rolnictwo,
niska mobilność zawodowa,
mała aktywność zawodowa,
niskie kwalifikacje zawodowe kandydatów do pracy.
Tabela nr 8 Liczba bezrobotnych w Gminie Słupca w IV kwartale 2007 r.
Gmina Słupca
Liczba
bezrobotnych
30.06.2004 r.
775
Liczba
bezrobotnych
31.12.2007 r.
490
Zmiana
Liczba
mieszkańców
-285
9275
Pomoc dla bezrobotnych udzielana przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
to przede wszystkim pomoc finansowa i praca socjalna. Osoby bezrobotne i rodziny,
w których jest osoba bezrobotna są najczęstszymi klientami GOPS-u.
6.3. Oświata
25
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
Obsługą
szkół przedszkoli na terenie Gminy Słupca zajmuje się Samorządowa
Administracja Szkół i Przedszkoli. Zaplecze oświatowe tworzy:
I. 6 szkół podstawowych
1. Szkoła Podstawowa w Cieninie Kościelnym,
2. Szkoła Podstawowa w Cieninie Zabornym,
3. Szkoła Podstawowa w Kotuni,
4. Szkoła Podstawowa w Wierzbocicach,
5. Szkoła Podstawowa w Młodojewie,
6. Szkoła Podstawowa w Koszutach,
II. 2 gimnazja
1. Gimnazjum Publiczne w Kowalewie Opactwie,
2. Gimnazjum Publiczne w Drążnej,
III. 6 przedszkoli
1. Przedszkole Gminne w Cieninie Kościelnym,
2. Przedszkole Gminne w Cieninie Zabornym,
3. Przedszkole Gminne w Kotuni,
4. Przedszkole Gminne w Młodojewie,
5. Przedszkole Gminne w Piotrowicach,
6. Przedszkole Gminne w Wilcznej.
6.3. Grupy społeczne wymagające wsparcia
Wiele grup społecznych w Gminie Słupca znajduje się obecnie w bardzo trudnej
sytuacji ekonomicznej, co skutkuje również znacznym pogorszeniem się warunków życia,
szczególnie dzieci i osób starszych.
Wsparcia wymagają osoby długotrwale bezrobotne i ich rodziny, bezrobotni
absolwenci szkół ( do lat 25 ), osoby podejmujące pracę poza rolnictwem, osoby starsze i
niepełnosprawne oraz kobiety powracające na rynek pracy.
Liczba osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy
jako bezrobotne według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. wyniosła 96 osób w tym 52 osoby
to kobiety.
6.4. Organizacje pozarządowe i społeczne
26
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
Aktywność społeczna mieszkańców Gminy Słupca widoczna jest poprzez działalność
w ramach następujących organizacji pozarządowych:
 Ochotnicza Straż Pożarna,
6.5. Sfera społeczna – identyfikacja problemów
Sfera społeczna
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
zróżnicowany poziom wykształcenia mieszkańców Gminy,
niski poziom znajomości języków obcych,
wysokie bezrobocie wśród ludzi młodych,
wysokie bezrobocie wśród kobiet,
„ukryte” bezrobocie na wsi,
mała liczba ofert pracy,
„dziedziczenie: bezrobocia,
brak ofert pracy dla osób niepełnosprawnych,
brak szans zatrudnienia poza rolnictwem
III. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI W GMINIE SŁUPCA
27
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Słupca
Zadania inwestycyjne prowadzące do poprawy sytuacji w Gminie Słupca
podzielono na następujące grupy:
1. zmiany w strukturze gospodarczej Gminy,
2. zmiany w sposobie użytkowania terenu,
3. rozwój systemu komunikacji i infrastruktury,
4. poprawa stanu środowiska naturalnego,
5. poprawa stanu środowiska kulturowego,
6. poprawa warunków i jakości życia mieszkańców, w tym zmiany w strukturze
zamieszkania.
Zgłoszone przez zespół powołany do opracowania Planu Rozwoju Lokalnego Gminy
Słupca zadania inwestycyjne poddane zostały weryfikacji.
Przyjęto następujące zasadnicze kryteria porządkowania zadań:
1. kontynuacja i stopień zaawansowania inwestycji,
a) konieczność realizacji zadania wynikająca z podjętych zobowiązań prawnych i
instytucjonalnych,
b) konieczność realizacji zadania, którego nie podjęcie stwarza stan zagrożenia
publicznego,
c) komplementarność, powiązanie zadania z innymi zadaniami inwestycyjnymi w
gminie, gminach sąsiednich lub powiecie,
d) możliwość pozyskania znaczących środków z funduszy zewnętrznych,
e) realizacja zasady zrównoważonego rozwoju Gminy,
f) efektywność ekonomiczna
g) poszanowanie zasad ochrony środowiska.
Poniżej zamieszczona jest uporządkowana lista zadań według grup przyjętej hierarchii
ważności.
28