za okres 2006 – 2010

Transkrypt

Uchwala nr 83/VIII/2011
Rady Powiatu w Plocku
z dnia 26 patdziernika 20ll r.
w sprawie rcalizacji ,,StrategiiRozwoju Powiatu Plockiegodo roku 2015"
za okres 2006-2010
Na podstawieart. 12 pkt 4 ustawyz dnia5 czerwca1998r.o samorz4dzie
powiatowym
(Dz. u. z 2001 nr 142 poz. 1592 z p52n. zm.), w zttriqzku z $3 uchwaty
nr 200lXXIl200l Rady Powiatu w Plocku z dnia 26.06.2001roku w sprawie
uchwaleniaStrategii Rozwoju Powiatu Plockiego do roku 2015 Rada Powiatu
w Plocku:
$l
l. Pozytywnie ocenia II etap rcalizacji priorytetolvych zadafi zawafich w celach
Strategii,tojest:
A. Wielofunkcyjny rozw6j teren6wwiejskich,
B. PodniesieniejakoSciSwiadczonychuslug publicznych,
c. Poprawastanusrodowiskaprzyrodniczegoi ochronajego zasob6w
zgodnie z zasadamizr6wnow ahonegorozwoju,
D. Integracjaspoleczefstwa- wiEzi.
2. Potwierdza skuteczno66 dziataftZarzqduPowiatuw zakresiepoprawy jakoSci dr6g,
szk6l powiatowych oraz dom6w pomocy spolecznej, a takie realizacji program6w
",
dotyczqcychlagodzeniaskutk6w bezrobocia.
.
3. Pozytywnie ocenia aktywnoS6Zarzqdu Powiatu w pozyskiwaniu unijnych Srodk6w
finansowy ch na r ealizacjE zapisanych w s trate gii zaduhpowi atu.
$2
Postuluje rozpoczecieprac diagnozujqcychpotrzeby rozwojowe Powiatu Plockiego
dla zbudowaniaStrategiiRozwoju Powiatu do roku 2030.
$3
Wykonanie uchwaly powierza sigZarzqdowi Powiatu w plocku.
$4
Uchwalawchodziw ficie z dniempodjqcia.
Strona 1 z I
ZARZĄD POWIATU W PŁOCKU
........
Ocena realizacji „Strategii Rozwoju Powiatu Płockiego do 2015 roku”
za okres 2006 – 2010
Załącznik do Uchwały nr 83/VIII/2011
Rady Powiatu w Płocku z dnia 26
października 2011 r.
Płock, wrzesień 2011rok
Opracowanie:
Wydział Rozwoju i Funduszy Strukturalnych
2
Spis treści
Wstęp ......................................................................................................................................... 5
Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich ........................................................................... 6
Finansowanie rozwoju powiatu ...........................................................................................................6
Planowanie przestrzenna .....................................................................................................................8
Ruch budowlany ................................................................................................................................ 11
Rozwój przedsiębiorczości........................................................................................................17
Rozwój aktywności gospodarczej wśród młodzieży .......................................................................... 18
Wzmocnienie infrastruktury technicznej .......................................................................................... 20
Sieć wodociągowa i kanalizacyjna ..................................................................................................... 22
Energetyka (odnawialne źródła energii)............................................................................................ 25
Telekomunikacja, sieć internetowa ................................................................................................... 25
Infrastruktura drogowa ..................................................................................................................... 25
Struktura agrarna i konkurencyjność gospodarstw........................................................................... 33
Rozwój turystyki i rekreacji ............................................................................................................... 41
Podniesienie jakości świadczonych usług publicznych ....................................................... 43
Łagodzenie społecznych skutków bezrobocia ................................................................................... 43
Dostosowanie systemu edukacji ....................................................................................................... 49
Edukacja zdrowotna oraz promocja zdrowia .................................................................................... 57
Przedsięwzięcia w zakresie kultury i sportu ...................................................................................... 58
Pomoc społeczna, poradnictwo rodzinne, pomoc osobom niepełnosprawnym .............................. 60
Bezpieczeństwo, zapobieganie klęskom żywiołowym ...................................................................... 63
Poprawa stanu środowiska przyrodniczego i ochrona jego zasobów zgodnie z zasadami
rozwoju zrównoważonego...................................................................................................... 66
Wskaźniki ekorozwojowe powiatu .................................................................................................... 66
Usprawnienie gospodarki odpadami................................................................................................. 68
Poprawa jakości wód podziemnych, jezior i rzek .............................................................................. 70
Poprawa czystości powietrza ............................................................................................................ 71
Rekultywacja obszarów zdegradowanych......................................................................................... 71
Integracja społeczna - więzi ................................................................................................... 73
Rozwijanie procesów integracyjnych ................................................................................................ 73
Aktywizacja współpracy instytucjonalnej .......................................................................................... 77
Aktywizacja komunikacji pozainstytucjonalnej ................................................................................. 78
Ocena końcowa ....................................................................................................................... 79
Podsumowanie .................................................................................................................................. 80
Wnioski .............................................................................................................................................. 81
3
4
WSTĘP
W czerwcu 2001 roku Rada Powiatu w Płocku przyjęła Strategię Rozwoju Powiatu
Płockiego, w której określone zostały najważniejsze kierunki i cele rozwoju Powiatu do 2015
roku. Jest to dokument priorytetowy wyznaczający kierunki pracy Zarządu Powiatu w całym
okresie jego obowiązywania. Wypracowanie tego dokumentu poprzedzone było szczegółową
analizą stanu wyjściowego i przewidywań przyszłego rozwoju związanego z perspektywą
zjednoczenia się we Wspólnocie Europejskiej.
Strategia wskazuje cztery cele nadrzędne:
o Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich,
o Podniesienie jakości świadczonych usług publicznych,
o Poprawa stanu środowiska przyrodniczego i ochrona jego zasobów zgodnie z zasadami
rozwoju zrównoważonego,
o Integracja społeczeństwa – więzi.
Strategia określa także kolejność prac służących realizacji celów nadrzędnych,
wskazuje działania kierunkowe i zasady postępowania. Sama Strategia obliguje również do
cyklicznego monitorowania i oceny jej realizacji.
Od uchwalenia Strategii Rozwoju Powiatu minęło 10 lat i zgodnie z założeniem
nadszedł czas, na ocenę słuszności przyjętych założeń i odpowiedzi na pytanie, czy dobrze
wykorzystaliśmy ten okres na rzecz rozwoju naszej Małej Ojczyzny. Ocena stopnia realizacji
Strategii Powiatu Płockiego do 2015 roku przedstawia analizę osiągnięć Powiatu Płockiego
za lata 2006-2010. Niniejsze opracowanie sporządzone zostało w oparciu o wybrane
wskaźniki, przedstawia ocenę realizacji celów zarówno szczegółowych jak i strategicznych.
Celem Oceny Realizacji Strategii Powiatu Płockiego jest:
o analiza realizacji przyjętych celów strategicznych,
o kontrola sposobu, kierunku i stopnia zaawansowania realizacji celów nadrzędnych,
o ustalenie działań korygujących,
Misją Strategii jest „Lepsza jakość życia mieszkańców poprzez wielostronny,
bezpieczny i społecznie akceptowany rozwój”. Cel ten przewodzi wszystkim formom
aktywności gospodarczej, społecznej i promocyjnej Powiatu Płockiego. Działania Zarządu
Powiatu w procesie wdrażania Strategii przynoszą wymierne efekty, które dla oceny stopnia
realizacji Strategii Powiatu Płockiego poddano dogłębnej analizie. Wydziały i Jednostki
Organizacyjne Starostwa przedstawiły szczegółowy informacje merytoryczne z realizacji
działań i osiągniętych celów strategicznych. Ponieważ znaczne obszary Strategii dotykają
zagadnień, na które Starostwo Powiatowe nie ma bezpośredniego wpływu, informacje
o poziomie realizacji zebrane zostały również z instytucji działających w tych obszarach.
Oceniono poziom realizacji podstawowych wielkości gospodarczych i społecznoekonomicznych wypracowanych w powiecie płockim. Ocenę realizacji Strategii Powiatu
Płockiego przeprowadzono w oparciu analizę wskaźników i zaprezentowano w postaci
krótkich raportów.
5
Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich
Powiat płocki od początku realizacji Strategii pozostaje w niezmienionej strukturze
administracyjnej, jest jednym z 37 powiatów ziemskich województwa mazowieckiego
i obejmuje 15 gmin o łącznej powierzchni 1796 km2 (5,1% powierzchni województwa).
Sieć osiedleńczą stanowią 3 miasta (Gąbin, Drobin, Wyszogród) i 474 miejscowości wiejskie.
Tereny wiejskie w powiecie stanowią 97,22%, a obszary zajmowane przez tereny miejskie to
zaledwie 51 km². Liczba mieszkańców wg danych GUS na dzień 31.12.2010r. wynosi
108033 osób z czego aż 98 031 osób (90,7%) stanowi ludność wiejska.
Współczynnik urbanizacji kształtuje się na bardzo niskim poziomie 9,07% i jest to drugi
najniższy wskaźnik w województwie.
Liczba ludności powiatu płockiego systematycznie się zwiększa ze 106 280 osób
w 2005 roku do 108 033 osób w roku 2010. Największy wzrost ludności na przestrzeni
ostatnich 5 lat odnotowuje się w gminach otaczających Płock: gm. Słupno 5 293 osoby na
dzień 31.12.2005r. i 6350 osób 31.12.2010r., gm. Radzanowo 7253 osoby na dzień
31.12.2005r. i 7799 osób 31.12.2010r., gm. Stara Biała 9967 osoby na dzień 31.12.2005r.
i 10755 osób 31.12.2010r.,
Powiat ma charakter rolniczy; prawie 40 % mieszkańców powiatu utrzymuje się
z rolnictwa, użytki rolne stanowią 74% powierzchni powiatu, grunty leśne 17,9%, pod
wodami jest 3,4% a zurbanizowane i zabudowane 3,3%. Ponad 34% powierzchni (w 2008r)
to obszary o szczególnych walorach przyrodniczych, prawnie chronione.
Przełomowym momentem w dziesięcioletnim okresie wdrażania Strategii był dzień
1 maja 2004 roku - wstąpienie Polski do Unii Europejskiej. Od tego czasu tempo rozwoju
Powiatu i poszczególnych gmin w głównej mierze dyktuje umiejętność korzystania
z unijnych środków finansowych. Dzięki wsparciu Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego (EFRR) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego 2007 – 2013 (RPO WM 2007-2013) zrealizowano bądź rozpoczęto wiele
inwestycji powiatowych i gminnych. Przebudowano około 15 km dróg powiatowych,
wybudowano wiele obiektów szkolnych i sportowych, zbudowano wiele kilometrów sieci
wodociągowej i kanalizacji sanitarnych. Gminy, rolnicy i mieszkańcy terenów wiejskich z
dużym powodzeniem korzystają ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich (PROW).
Europejski Fundusz Społeczny (EFS) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
(POKL) wspomaga działania Powiatu w walce z bezrobociem i dostosowaniem umiejętności
naszego społeczeństwa do wymogów rynku pracy.
Finansowanie rozwoju powiatu
Podstawowym motorem i wyznacznikiem tempa rozwoju Powiatu jest dostępność
środków finansowych. Dochody budżetu powiatu w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynoszą
708 zł i są niższe o 64 zł od średniej dla ogółu powiatów ziemskich w województwie. Pod
względem wartości tego wskaźnika powiat zajmuje 28 lokatę w województwie. W latach
2006 – 2010 powiat płocki pozyskał ogółem 125,71mln PLN (tabela nr 1) z czego 62,6 mln
PLN (49,8%) to środki Funduszu Pracy na łagodzenie skutków bezrobocia. Wielkość
pozyskiwanych środków w stosunku do dochodów budżetu powiatu oraz funduszy celowych
systematycznie zwiększa swój udział.
6
Tabela Nr 1
Wartości pozyskanych środków do budżetu powiatu w latach 2006-2010
w tym:
2006
14.890.095
1.689.248
1.773.494
1.422.588
aktywizacja
zawodowa i
przeciwdziałania
bezrobociu
8.167.600
2007
17.008.701
4.075.686
2.159.291
1.809.878
6.579.128
2.384.718
2008
23.029.713
3.662.068
4.091.233
1.426.665
10.951.039
2.898.708
2009
27.167.988
3.965.881
2.456.875
1.426.729
17.511.130
1.807.373
2010
43.617.705
15.834.091
3.378.347
3.181.182
20.804.400
419.685
Rok
Ogółem
modernizacja
dróg
pomoc społeczna
oświata
inne cele
1.837.165
Źródła pozyskanych dochodów do budżetu powiatu w latach 2006 - 2010
2006
2.375.242
Jednostki
Samorządu
Terytorialnego
1.654.096
2007
2.335.503
2008
Rok
Wojewoda
Mazowiecki
Ministerstwo
Finansów
Fundusze Unii
Europejskiej
Fundusz
Pracy
Dochody
własne
PFRON
WFOŚi
GW
Inne
źródła
304.199
870.784
7.167.600
1.284.156
925.414
103.783
204.821
1.480.141
1.713.438
1.244.959
6.428.300
2.668.771
249.795
-
887.794
3.444.056
1.495.394
809.929
442.131
10.831.300
3.052.561
226.498
-
2.727.844
2009
2.265.323
2.875.850
45.035
752.156
17.366.500
2.395.197
126.759
-
1.341.168
2010
6.207.956
3.072.673
127.600
9.743.636
20.804.400
3.347.881
-
-
313.559
7
Planowanie przestrzenne
Planowanie przestrzenne jest głównym elementem polityki przestrzennej. Realizacja
polityki przestrzennej następuje poprzez wykorzystanie i zastosowanie instrumentów
przewidzianych przepisami prawa ogólnie obowiązującego oraz takich, które jako właściwe
przyjmuje i ustanawia samorząd, działając w ramach swoich uprawnień.
Podstawowym instrumentem realizacji polityki przestrzennej są miejscowe plany
zagospodarowania przestrzennego stanowiące zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu
przestrzennym przepisy gminne, ustalające m.in. przeznaczenie i zasady zagospodarowania
terenu. Do ustanawiania tych przepisów, jako aktów prawa miejscowego uprawnia gminy
ustawa o samorządach gminnych.
Zadaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest w
szczególności ustanowienie regulacji prawnych i standardów zapewniających jakość
przestrzeni gminy, ochronę interesów publicznych oraz warunki prawno – przestrzenne
rozwoju, w tym realizacji inwestycji.
Plan miejscowy, jako akt prawa lokalnego, stanowi podstawę formułowania
warunków zabudowy i zagospodarowania. Jest także odniesieniem do innych rozstrzygnięć i
opinii, uwarunkowanych zgodnością z jego ustaleniami. Prowadzenie od lat statystyk i analiz
działań planistycznych i realizacji powodujących nową rzeczywistość przestrzenną, dają
podstawę do oceny przekształceń urbanistycznych w realizacji tych uwarunkowań
wynikających z dokumentów planistycznych.
Trzeba wyraźnie stwierdzić, że dobrze zbudowane plany przestrzenne ułatwiają realizację
inwestycji. Przede wszystkim usprawniają proces inwestycyjny, gdyż wszystkie protesty są
rozstrzygnięte w trakcie opracowywania planu, a nie w czasie realizacji przedsięwzięcia.
Stabilny plan gwarantuje trwałość warunków na danym obszarze co dla każdego inwestora
ma podstawowe znaczenia.
Zatwierdzony plan określa jasno prawa właściciela i ograniczenia jakim będzie
podlegać zabudowa. Zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003r.
plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone przed rokiem 1995 utraciły moc z dniem
1 stycznia 2004r. co oznacza, że prawie cały obszar gmin Powiatu Płockiego został
pozbawiony regulacji prawno – przestrzennych, stanowiących podstawę do decyzji
administracyjnych i rozstrzygnięć.
Przykładem złej konstrukcji przepisów są regulacje w/w ustawy dotyczące decyzji o
warunkach zabudowy a także studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy.
Studium jest dokumentem określającym w sposób ogólny planowane
zagospodarowanie całego terenu gminy. Zawiera informację o położeniu obszarów
przeznaczonych do określenia funkcji m. in. pod zabudowę. Wydawane w formie uchwały
rady gminy wiąże jej organy, ale nie posiada rangi aktu prawa miejscowego. W oparciu o
jego założenia wykonywany jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Dopiero
jednak ten ostatni akt ma moc powszechnie obowiązującą na danym terenie i zawiera wiążące
dla konkretnych obywateli ustalenia. To on stanowi podstawę planowania przestrzennego
gmin.
Od 1 stycznia 2004r. istnieje również „instytucja” decyzji o warunkach zabudowy, ona także
jest instrumentem planowania przestrzennego – ustala warunki zabudowy oraz lokalizację.
Stworzona jako instrument pomocniczy, który miał być wykorzystywany w sytuacjach
wyjątkowych – tylko w przypadkach braku planu miejscowego – w praktyce wydawana jest
nagminnie, a to z powodu ogromnych trudności z uchwalaniem poszczególnych planów.
Zarówno studium jak i decyzje o warunkach zabudowy są niespotykanymi w
dojrzałych systemach prawnych rozwiązaniami. Studium w obecnym porządku prawnym jest
8
praktycznie fikcją i pozorem kreowania polityki przestrzennej. Jako że nie jest aktem prawa
miejscowego, nie jest tym samym dokumentem wiążącym przy wydawaniu decyzji o
warunkach zabudowy. W ten sposób decyzje o warunkach zabudowy stają się w
rzeczywistości legalnym sposobem na omijanie przyjętej polityki przestrzennej.
Funkcjonowanie obu tych „instytucji” w obecnym kształcie, powoduje szereg
negatywnych konsekwencji: pogorszenie warunków środowiskowych , wzrost kosztów
eksploatacyjnych infrastruktury technicznej, zmniejszenie konkurencyjności i atrakcyjności
inwestycyjnej obszarów.
Planowanie przestrzenne jest procesem ciągłym. W przypadku planu zagospodarowania
przestrzennego ocena przyjętych rozwiązań jest wskaźnikiem poprawności przyjętych w
planie ustaleń, w sytuacji decyzji o warunkach zabudowy ocena efektów jest tylko ich bieżącą
rejestracją. Wobec powyższego analiza przedmiotowych przekształceń w Powiecie jest
możliwa w układzie statystycznym.
W ramach przygotowywania materiałów dokonano oceny przekształceń niezależnie od
zabezpieczenia w plany zagospodarowania przestrzennego gmin. Założono, że realizacja
inwestycji dokonujących zmian w zagospodarowaniu wykazana w informacji o ruchu
budowlanym z okresu trzech ostatnich lat wyznacza kierunki i standardy przekształceń.
Przyjęto jako reprezentatywne dla oceny budynki mieszkalne nowo realizowane
stanowiące 84% inwestycji kubaturowych, a pozostałych 9,4% to budynki gospodarcze,
towarzyszące innym przekształceniom urbanistycznym. Podobne proporcje występowały w
realizacji inwestycji w latach 2006 i 2007.
W skali powiatu ponad połowa realizowanych budynków mieszkalnych powstała w
przestrzeni zorganizowanej zapewnionej poprzez plan zagospodarowania. Ta forma
przekształceń daje nadzieje na zabezpieczenie ładu przestrzennego, ekonomiki projektowania,
funkcjonowania systemów infrastruktury, funkcjonowania systemów ekologicznych. Nie jest
to wielkość budująca zważywszy, że zmiany w kierunku zwiększenia ilości inwestycji
realizowanych wg planów zagospodarowania przestrzennego w relacji 2008 do 2007 są
negatywne, mimo że planów zagospodarowania przybywa co prawda w niewielkim stopniu.
Pozostałe zmiany w przestrzeni (mniej niż połowa) na podstawie decyzji o warunkach
zabudowy są dokonywane praktycznie w oparciu o art. 61 ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym. Wyraża się to w dopuszczeniu zabudowy na zasadzie
dobrego sąsiedztwa, co przy wcześniejszych regulacjach planistycznych umożliwia realizację
rozproszonej zabudowy, a ta forma przekształceń urbanistycznych wywołuje bałagan
przestrzenny, negatywne skutki przestrzenne, ekonomiczne i środowiskowe.
Za taki stan rzeczy są odpowiedzialne nie tylko samorządy gmin, ale w pierwszej
kolejności organy odpowiedzialne za wieloletnie zaniedbanie w zakresie regulacji prawa, nie
podjęcie uproszczeń procedur uchwalania planów zagospodarowania przestrzennego, a przede
wszystkim koordynacji działań w sferze polityki przestrzennej.
Łatwiej realizować inwestycje (z wyjątkiem nowych funkcji bez dobrego sąsiedztwa) na
podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Biorąc pod uwagę, że 84% to budownictwo
mieszkaniowe dobre sąsiedztwo nie jest problemem, problemem natomiast pozostanie
kontynuacja złej architektury i urbanistyki w postaci rozproszonej, zaśmiecającej przestrzeń
zabudowy.
Informacja uzyskana z gmin w zakresie zabezpieczenia planistycznego daje wiedzę na
temat pokrycia terenu gminy planami zagospodarowania przestrzennego Z prowadzonej
analizy zabezpieczenia planistycznego wynika, że tylko Gmina Słupno i Miasto i Gmina
Gąbin mają plany zagospodarowania przestrzennego pokrywające cały obszar gminy.
Natomiast 4 gminy (Drobin, Bulkowo, Staroźreby, Mała Wieś), w okresie trzech ostatnich lat
realizowały inwestycje tylko na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Pozostałe gminy
9
Powiatu posiadają po kilka planów, które obejmują niewielkie tereny. Potwierdza to wyżej
zdefiniowany postulat konieczności uproszczenia procedury opracowania planu
zagospodarowania przestrzennego, aby stał się sprawnym narzędziem pracy samorządu
gminnego w zakresie przekształceń planistycznych.
W aktualnej sytuacji, nie odnosząc się do skali przekształceń (odpowiada to danym z
analizy ruchu budowlanego) procesy inwestycyjne wpływające na przekształcenia
urbanistyczne są pochodną zjawisk gospodarczych, a nie polityki przestrzennej.
Podkreślić należy, że pomimo kolejnych nowelizacji prawa o planowaniu przestrzennym z
lat 1994, 2003 i ostatnich prób jej zmian, coraz bardziej oczywiste jest, że zmian wymaga
cały system gospodarki przestrzennej, a nie tylko jedna ustawa.
W ciągu ostatnich 10 lat aż trzykrotnie zmieniono zasady funkcjonowania planowania
przestrzennego, a nawet unieważniono istniejące plany.
Pogłębiało to bałagan, stwarzało poważne kłopoty dla gmin pozbawionych planów i
narażonych na koszty sporządzania nowych dokumentów planistycznych, utrudniało
możliwość realizacji niezbędnych inwestycji.
Dowodem bezradności jest „sztukowanie” niedoskonałości w przepisach regulujących
całokształt gospodarki przestrzennej przez różnego rodzaju spec-ustawy mające ułatwić
budowę dróg. Rozwiązania doraźne, a nie systemowe, mogą jednak w przyszłości prowadzić
jedynie do dalszych komplikacji.
Wszystkie te działania powodują utratę wiarygodności instytucji planowania przestrzennego,
tak w opinii obywateli, jak też potencjalnych inwestorów
Brak jasności w przepisach planistycznych z pewnością zniechęca potencjalnych inwestorów
zagranicznych do angażowania inwestycyjnego w naszym kraju.
Ustawa o planowaniu przestrzennym oraz ustawa - prawo budowlane stanowią wspólnie
normy dla realizacji procesu inwestycyjnego.
Zbyt ogólne, mało przejrzyste, a czasami wręcz wykluczające się zapisy w
dokumentach planistycznych, wymagają dużej wiedzy merytorycznej, znajomości ogromnej
ilości przepisów oraz „wyczucia” pracowników administracji architektoniczno - budowlanej
przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, która jest dokumentem ostatecznym
uprawniającym do
realizacji inwestycji.
Tabela nr 2
Lp.
Statystyka zabezpieczenia planistycznego gmin Powiatu Płockiego
Ilość
Ilość planów
Ilość studium w
Gmina
planów
opracowywanyc
opracowaniu
obowiązujących
h
1.
Bielsk
15
1
2.
Bulkowo
Brak
Brak
3.
Bodzanów
7
1
1
4.
Brudzeń Duży
6
4
2
5.
Drobin
2
Brak
6.
Gąbin
22
2
1
7.
Mała Wieś
2
1
1
8.
Nowy Duninów
14
2
9.
Łąck
4
1
10.
Radzanowo
45
3
11.
Słupno
116
13
9
12.
Słubice
7
1
13.
Stara Biała
35
5
14.
Staroźreby
2
Brak
15.
Wyszogród
16
4
1
(Stan na koniec roku 2008)
Obszar gminy
objęty planem
(%)
0,17
0
0,4
29,9
0,08
100
0,22
6,5
3,1
1,9
100
10,6
6
0,01
20
10
Obszar Powiatu jako określona normami prawnymi przestrzeń podlega ciągłym
przekształceniom. Jeżeli przestrzeń ma stanowić integralną, racjonalnie zarządzaną całość,
winna podlegać stałemu kreowaniu zapewniającemu ład przestrzenny i zrównoważony
rozwój. Dla osiągnięcia tego celu niezbywalne winno być zarządzanie poprzez politykę
przestrzenną w powiecie. Takich uprawnień powiat nie otrzymał, a przecież jest to
najważniejszy element komplementarnego rozwoju danego terenu.
Pozwolono natomiast samorządom powiatowym analizować problematykę przestrzenną,
dokonując ocen postępujących zmian w zagospodarowaniu oraz opiniować lub uzgadniać
plany zagospodarowania przestrzennego samorządów gminnych i wojewódzkich. Te działania
wykonywane przez Wydział Architektury i Budownictwa nie mają mocy sprawczej, tworzą
jednak szeroką bazę informacyjną o wszystkich dokonaniach na obszarze Powiatu.
Ma to podstawowe znaczenie dla poznania procesów rozwoju, jego uwarunkowań
zewnętrznych takich jak unormowania prawne z dziedziny planowania przestrzennego,
ochrony środowiska, budownictwa, rolnictwa, komunikacji, finansów, polityki regionalnej
i wielu innych stanowiących ramy funkcjonowania struktur administracji.
Głównym twórcą przemian rozwojowych przestrzeni powiatowej są samorządy gmin.
One w granicach swoich gmin są gospodarzem z szerokimi uprawnieniami i tworzą własne
ścieżki rozwoju. Przypominając o kompetencjach administracji samorządowej w zakresie
planowania przestrzennego należy podkreślić, że powiat nie ma wpływu na decyzje
przestrzenne, które należą do samorządu gminnego i wojewódzkiego.
Ruch budowlany
Analiza ruchu budowlanego prowadzona przez Wydział Architektury i Budownictwa
w cyklach rocznych pozwala na obserwację zmian zagospodarowania przestrzennego i tempa
rozwoju powiatu. Monitorowanie tych zmian poprzez zestawienie pozwoleń na budowę oraz
zgłoszeń robót budowlanych nie wymagających decyzji o pozwoleniu na budowę daje
precyzyjną i pełną informację, tak w zakresie lokalizacji jak i parametrów technicznych
i ekonomicznych zainwestowania.
W minionym X- leciu Wydział Architektury i Budownictwa wydał ogółem 17365
pozwoleń na budowę oraz przyjął 8610 zgłoszeń. Analiza porównawcza ilości wydanych
pozwoleń na budowę w poszczególnych latach : 1999r – 997 pozwoleń) i (2009r. –1850
pozwoleń) oraz zgłoszeń (134 w 1999r) i (1598 w 2009r). dowodzi, że następuje
systematyczny wzrost liczby inwestycji budowlanych realizowanych na terenie gmin Powiatu
Płockiego. (Tabele:Nr 3 . Nr 4, Nr 5, Nr 6 i Nr 7). Analiza ruchu budowlanego daje
również wiedzę o kierunku inwestowania w powiecie płockim.
11
Tabela nr 3
Ruch Budowlany w 1999 - 2009 roku
Ruch budowlany w gminach w latach 1999-2009 (pozwolenia na budowę nowych obiektów)
Ilość wydanych pozwoleń na nowopowstające budynki
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Gmina
Bielsk
Bulkowo
Bodzanów
Brudzeń
Duży
Drobin
Gąbin
Mała Wieś
Nowy
Duninów
Łąck
Radzanowo
Słupno
Słubice
Stara Biała
Staroźreby
Wyszogród
Ogółem
Ilość wydanych pozwoleń na budowę sieci
Ilość
pozwoleń
w Gminie
Użyteczności
publicznej
Mieszka
lne
Gospodarcze
Inwenta
rskie
Letniskowe
Produkcyjne
Wodociągowe
Kanalizacyjne
693
219
751
14
7
9
282
60
323
69
48
100
16
18
15
0
0
30
5
1
2
68
9
22
911
12
425
63
13
15
1
266
973
287
18
31
9
84
439
116
30
105
46
19
11
16
0
7
1
509
11
211
49
3
1010
1181
2760
256
2322
402
258
14
15
22
5
21
6
7
300
571
1121
99
992
142
90
70
83
91
37
103
54
47
12798
201
5255
995
Inne
Gazowe
Energetyczne
Telefoniczne
Urządz.
techniczne
i
instalacje
34
4
11
3
0
5
48
13
105
2
0
4
88
6
9
100
5
4
0
8
29
16
2
7
2
5
14
2
49
0
12
4
3
15
10
13
15
19
16
231
0
0
0
2
0
5
3
8
7
0
8
0
3
51
121
179
12
140
20
11
202
340
47
786
104
28
76
Urządzenia zw. z
prod.
rolną
26
26
31
Zmiana
decyzji,
zmiana
inwestora
12
5
18
2
127
25
25
18
126
28
2
13
2
51
147
26
13
11
21
11
29
2
1
67
6
78
6
12
13
12
59
0
41
16
3
9
17
418
0
237
21
1
140
120
214
35
181
27
20
2
5
17
7
31
2
6
133
139
508
35
443
63
26
8
28
42
4
39
20
16
33
47
72
9
69
12
7
214
742
1242
101
1984
326
363
12
Tabela nr 4
Ruch Budowlany w 1999 - 2009 roku
Ruch budowlany w gminach w roku 1999-2009 (pozwolenia na rozbudowę obiektów)
Ilość wydanych pozwoleń na rozbudowę istniejących budynków
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Gmina
Bielsk
Bulkowo
Bodzanów
Brudzeń
Duży
Drobin
Gąbin
Mała Wieś
Nowy
Duninów
Łąck
Radzanowo
Słupno
Słubice
Stara Biała
Staroźreby
Wyszogród
Ogółem
Ilość
pozwoleń
w Gminie
Ilość wydanych pozwoleń na rozbudowę sieci
Umorzenia
i odmowy
179
90
133
Użyteczności
publicznej
8
4
3
138
8
86
21
8
0
0
4
0
0
3
0
0
122
238
94
4
14
2
68
154
45
14
29
19
21
11
15
0
1
0
3
1
1
3
3
0
0
1
1
0
0
0
3
10
2
0
0
0
1
2
1
5
12
8
90
8
51
9
2
0
1
0
1
0
5
1
1
11
113
184
230
67
258
134
85
3
8
7
8
17
4
3
59
115
117
37
140
83
54
19
24
18
9
31
16
15
0
7
4
5
13
13
4
12
0
0
0
0
0
0
0
1
5
0
2
1
0
4
3
0
0
7
3
2
0
0
5
1
1
1
1
0
0
11
0
2
1
0
73
3
16
1
19
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
4
4
4
1
0
9
21
43
2
22
8
5
2155
101
1253
273
151
16
22
38
13
14
77
1
24
172
Mieszkalne
Gospodarcze
Inwentarskie
Letniskowe
Produkcyjne
Wodociągowe
Kanalizacyjne
Gazowe
Energetyczne
Telefoniczne
Urządz.
techniczne
i instalacje
109
47
88
25
11
13
18
19
11
0
0
3
4
2
1
6
1
2
0
0
1
0
0
0
2
0
2
0
0
0
3
0
1
4
6
8
8
13
Tabela Nr 5
Ruch budowlany w 2010 roku.
Pozwolenia na budowę obiektów
Ilość wydanych pozwoleń na nowopowstające budynki
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Gmina
Bielsk
Bulkowo
Bodzanów
Brudzeń
Duży
Drobin
Gąbin
Mała Wieś
Nowy
Duninów
Łąck
Radzanowo
Słupno
Słubice
Stara Biała
Staroźreby
Wyszogród
Ogółem
Ilość wydanych pozwoleń na budowę sieci
Ilość
pozwoleń
w Gminie
Użyteczności
publicznej
Mieszka
lne
Gospodarcze
Inwenta
rskie
Letniskowe
Produkcyjne i
usługow
e
Wodociągowe
Kanalizacyjne
62
29
73
1
1
40
15
34
4
5
6
2
-
1
2
6
4
-
94
3
61
10
-
-
1
42
127
51
2
1
2
20
78
24
9
8
15
2
1
2
1
64
1
36
6
-
67
99
258
38
227
55
32
3
2
1
1
1
2
36
65
109
18
103
20
15
3
4
5
4
9
8
4
1318
21
674
100
Inne
Gazowe
Energetyczne
Telefoniczne
Urządz.
techniczne
i
instalacje
1
4
1
4
2
1
7
-
2
6
1
Zmiana
decyzji,
zmiana
inwestora
5
3
6
3
1
4
6
-
-
1
4
6
2
2
9
-
2
-
4
1
1
5
-
-
5
1
1
1
4
-
8
3
5
1
2
1
3
6
-
1
2
-
1
1
5
-
12
-
3
3
11
3
11
7
5
1
4
10
10
1
-
9
5
1
-
5
3
74
1
58
6
-
2
6
17
1
9
2
-
-
1
1
1
1
3
2
4
1
1
5
4
1
-
3
9
14
5
16
2
2
14
19
61
46
20
168
65
-
29
21
80
Przebudo
wa dróg
14
Tabela Nr 6
Ruch budowlany w 2010 roku.
Roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę (zgłoszenia)
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Gmina
Bielsk
Bulkowo
Bodzanów
Brudzeń
Duży
Drobin
Gąbin
Mała Wieś
Nowy
Duninów
Łąck
Radzanowo
Słupno
Słubice
Stara Biała
Staroźreby
Wyszogród
Ogółem
Ilość przyjętych zgłoszeń na budowę lub wykonanie robót budowlanych
UrząPrzydoBudynki
dzenia
Remo
mowe
Przyłącza
Przyłącza
gospoPrzyłącza
nt
zw. z
darcze,
oczykanalizaenergeproduwodociągowe
budy
szczalnie
cyjne
tyczne
wiaty,
kcją
nku
ścieków
altany
rolną
10
5
1
57
11
1
16
7
4
3
19
11
6
18
23
1
14
7
6
18
Ilość
zgłoszeń
Rozbiórka
Remo
nt
dróg
Zmiana
sposobu
użytkowania
Ogrodzenia
128
39
110
2
2
9
13
2
2
3
11
8
67
1
1
1
7
64
116
58
3
11
6
1
9
2
4
10
9
33
16
10
4
10
10
-
1
2
48
2
-
1
3
1
2
4
15
5
-
2
129
115
152
52
179
61
48
1366
4
5
3
6
9
6
2
62
4
3
9
10
2
65
2
2
1
1
1
1
21
18
21
32
1
39
6
6
176
16
24
13
5
38
25
7
252
20
9
10
4
7
2
8
116
1
2
3
7
2
2
9
1
98
2
2
1
2
19
8
3
6
73
Przyłącza
gazowe i
zbiorniki na
gaz
Przyłącza
telefoniczne
Inne
3
1
6
-
4
7
12
3
-
8
1
1
7
26
7
1
3
-
7
28
6
1
12
1
-
2
1
2
2
4
13
25
18
62
6
39
7
7
276
5
3
3
7
4
40
-
12
13
12
17
19
9
16
172
15
Tabela Nr 7
Ruch budowlany w latach 1999 – 2009 (zestawienie informacyjne)
Lata
Ilość pozwoleń na
budowę na
nowopowstające
obiekty w tym na:
Budynki mieszkalne
Budynki gospodarcze
Budynki inwentarskie
Budynki letniskowe
Budynki usługowe i
produkcyjne
Urządzenia techniczne i
instalacje
Budynki użyteczności
publicznej
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1796
1804
1539
1215
1246
889
939
1081
1370
1117
1781
997
527
526
240
359
332
407
323
545
570
829
137
148
99
120
97
71
46
104
123
63
142
25
15
26
35
26
19
24
20
21
7
5
60
55
40
29
38
29
32
22
22
16
19
57
17
20
35
62
58
27
33
34
60
488
715
659
776
793
398
37
587
626
446
77
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24
25
72
16
Przedstawione dane wskazują na dynamiczny wzrost inwestycji. Największą liczbę
realizowanych inwestycji stanowią nowe budynki mieszkalne (5539 pozwoleń na budowę).
Czynnikiem decydującym o koncentracji nowego budownictwa mieszkalnego jest przede
wszystkim bliskość ośrodka miejskiego oraz jego wielkość. Szczególnie silny wpływ ma
miasto Płock, którego oddziaływanie zaznacza się wyraźnie na obszarach gmin Słupno, Stara
Biała, Radzanowo, Bielsk.
W strefie podmiejskiej dokonują się największe zmiany w krajobrazie wiejskim.
Najwięcej inwestycji we wszystkich kategoriach lokalizuje się w bezpośrednim sąsiedztwie
miasta Płocka. Bardzo wyraźna jest, także strefa zwiększonego ruchu budowlanego w mieście
i gminie Gąbin.
Zjednoczenie Polski z Unią Europejską znacznie przyśpieszyło proces rozwoju
Powiatu. Samorządy Gmin Powiatu Płockiego wykorzystując możliwości pozyskiwania
środków unijnych starają się zrealizować najpilniejsze zadania wynikające z zaspokojenia
potrzeb ludności. W tym celu prowadzone są przedsięwzięcia z zakresu infrastruktury
technicznej: budowa kanalizacji sanitarnej (240 pozwoleń na budowę), budowa sieci
wodociągowych (786 pozwoleń na budowę), sieci gazowych (742 pozwoleń na budowę),
urządzeń technicznych i instalacji (1984 pozwoleń na budowę),budowa dróg i chodników.
Wspieranie rozwoju kultury i sportu na terenie powiatu odbywa się poprzez budowę
boisk szkolnych , świetlic wiejskich, remiz strażackich, rozbudowę obiektów szkolnych,
budowę przedszkoli. Łącznie w X – leciu wydano 240 pozwoleń na obiekty użyteczności
publicznej. Ruch budowlany ożywił się również na obszarach atrakcyjnych przyrodniczo –
jako tereny zabudowy letniskowej z realizacją ścieżek rowerowych oraz działalnością
agroturystyczną (gmina Łąck, Nowy Duninów).Ostatnie dziesięciolecie to zabudowa również
budynkami usługowymi i produkcyjnymi lokalizowanymi głównie w obszarze gmin
podmiejskich (gmina Słupno, Stara Biała oraz miasto Gąbin).
W 2009r. największy wzrost w liczbie wydanych pozwoleń nastąpił w kategorii
budynków użyteczności publicznej (obiekty sportowe, świetlice wiejskie, remizy,
przedszkola, rozbudowy szkół) czyli w obszarach finansowanych za środków publicznych
wspomaganych funduszami unijnymi. Natomiast spadek nastąpił przede wszystkim w
dziedzinach zależnych od kondycji finansowej i zdolności kredytowej społeczeństwa
wiejskiego.
Analiza zgłoszeń robót budowlanych wskazuje, że społeczeństwo wiejskie skupiło się przede
wszystkim na remoncie, dociepleniu budynków oraz zmianie pokrycia dachowego z eternitu
na blachę. Najwięcej inwestycji we wszystkich kategoriach lokalizuje się w bezpośrednim
sąsiedztwie miasta Płocka, na terenie gmin: Stara Biała, Słupno, Radzanowo i Łąck. Bardzo
wyraźna jest także strefa zwiększonego ruchu budowlanego w mieście i gminie Gąbin.
Rozwój przedsiębiorczości
Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na terenie powiatu płockiego
w 2009 roku wyniosła 5771 i jest wyższa w stosunku do roku 2005 o 750. Największy udział
mają przedsiębiorstwa usługowe (67,65%) których liczebność wynosi 3904. Jedynie 432 to
podmioty zarejestrowane w sektorze rolnictwa i leśnictwa, łowiectwa i rybactwa. W sektorze
przemysłowym liczba przedsiębiorstw osiągnęła poziom 24,87% całkowitej liczby
przedsiębiorstw zarejestrowanych w 2009 roku. W 2009 roku w powiecie płockim na 10 tys.
ludności zarejestrowanych było 537 jednostek gospodarczych, 13,41% z nich to były
jednostki nowo zarejestrowane. Spośród ogólnej liczby 5771 zarejestrowanych podmiotów
gospodarczych 252 przedsiębiorstwa należały do sektora publicznego a 5519 do sektora
prywatnego.
17
Spośród 15 gmin powiatu płockiego największa koncentracja firm prowadzonych przez
osoby fizyczne w r.2004 miała miejsce w gminach sąsiadujących z miastem Płockiem, tj.
Starej Białej ( 363 ). Słupnie ( 323 ), Radzanowie ( 301 ) i Bielsku – 286. Po upływie 5 lat w
dalszym ciągu gminy te przodują a i liczba firm wzrosła, iwynosi: Stara Biała ( 528 ), Słupno
( 504 ), Radzanowo ( 382 ), Bielsk – 358.
Najniższa aktywność przedsiębiorcza w 2004r. występowała w gminach typowo rolniczych
takich jak: Bulkowo ( 147 ), Słubice ( 154 ), Nowy Duninów ( 159 ), Mała Wieś (169 ). Tu 5
letni upływ czasu niewiele zmienił w ilości podmiotów gospodarczych prowadzonych przez
osoby fizyczne. W Bulkowie w 2009r. było ich 161, w Słubicach – 156, w Nowym
Duninowie – 187. W tej ostatniej gminie przyrost był największy, o 28 podmiotów. Natomiast
w gminie Staroźreby liczba tych firm zmniejszyła się z 279 do 258.
Profil działalności firm powiatu płockiego nieco odbiega od średniej krajowej, niemniej
jednak przeważa działalność handlowa; w kraju – 23,3% w Płockiem – 29,2%.
Znaczący wpływ na rozwój małych i średnich firm powiatu płockiego będą miały środki
unijne Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Tylko w ramach jednego działania
1.5 „rozwój przedsiębiorczości” 22 firmy z powiatu płockiego uzyskały dofinansowanie na
wzmocnienie swojego potencjału produkcyjnego. Łączna wartość planowanych inwestycji
to 81,2 mln PLN, a uzyskane dofinansowanie – 39,5 mln PLN
W ramach wspierania aktywności gospodarczej przedsiębiorców powiat:
− aktywnie promuje lokalnych przedsiębiorców w konkursie „O Kryształowy Kokos Roku”
i wyróżnienia Orła Agrobiznesu dla najlepszych firm z branży rolno-spożywczej,
− aktualizuje Powiatową Ofertę Inwestycyjną prezentującą miejsce w obszarze powiatu
przeznaczone do zagospodarowania przez potencjalnych inwestorów.
− Prowadzi doradztwo w zakresie pozyskiwania środków unijnych dla przedsiębiorców i
rolników oraz organizacji pozarządowych terenu powiatu płockiego.
− upowszechnia informację na temat Funduszy Strukturalnych poprzez stronę internetową
powiatu płockiego i spotkania szkoleniowe.
W 2008 r. wspólnie z Mazowieckim Serwisem Gospodarczym zorganizowana została
Konferencja dla przedsiębiorców i samorządowców o dotacjach UE. Tematyka konferencji
dotyczyła aktualnie dostępnych dla przedsiębiorców środków unijnych w Regionalnym
Programie Operacyjnym Województwa Mazowieckiego, zasad i praktyki aplikowania o
środki unijne, wsparcia dla przedsiębiorców w pozyskiwaniu środków unijnych i w
prowadzeniu działalności gospodarczej. W konferencji udział wzięło ponad
80 przedsiębiorców z terenu powiatu płockiego, gostynińskiego i sierpeckiego.
Również w 2008 r. z udziałem przedsiębiorców zorganizowano Lunch z funduszami –
którego tematyka dotyczyła „Praktycznych aspektów ubiegania się o wsparcie UE przez
mikroprzedsiębiorstwa w ramach RPO Województwa Mazowieckiego” Szkolenie
poprowadzone było min. przez przedstawicieli Mazowieckiej Jednostki Wdrażania
Programów Unijnych.
W związku ze zmianami w ustawie podatkowej VAT dla przedstawicieli małych i średnich
przedsiębiorstw naszego powiatu zorganizowane zostało szkolenie na temat praktycznych
aspektów wdrażania ustawy podatkowej. Szkolenie przeprowadził przedstawiciel Urzędu
Skarbowego w Płocku.
Podejmowane działania mają na celu dostarczenie przedsiębiorcom informacji a tym
samym zwiększamy ich konkurencyjność na rynku.
18
Rozwój aktywności gospodarczej wśród młodzieży
Głównym zadaniem zreformowanej szkoły ponadgimnazjalnej jest przygotowanie
ucznia do
ustawicznego dokształcania, doskonalenia, a także przekwalifikowania
pozwalającego na zatrudnienie na wciąż zmieniającym się rynku pracy. Kształtowanie
postaw przedsiębiorczych, twórczych, innowacyjnych
umożliwia wprowadzenie
powszechnej edukacji ekonomicznej – przedmiotu podstawy przedsiębiorczości.
Wychodząc naprzeciw wyzwaniom, jakie stawia wciąż dynamicznie zmieniający się
rynek pracy szkoły prowadzone przez powiat płocki proponują swoim uczniom bogatą ofertę
edukacyjną. Jest ona skierowana do młodzieży o zróżnicowanych zainteresowaniach
i zdolnościach. Zależy nam, aby uczniowie opanowali nie tylko wiedzę zawodową opisaną
wiadomościami, umiejętnościami, nawykami i sprawnościami zawodowymi, ale także
kształtowali postawy, poglądy, zainteresowania prozawodowe, myślenie koncepcyjne,
innowacyjne, twórcze, a także stosunek do świata wartości, społeczeństwa, drugiego
człowieka, samego siebie oraz świata kultury i przyrody.
Proponowane przez dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych zawody na dany rok szkolny
opiniowane są przez Powiatową Radę Zatrudnienia , co jest gwarancją ich zgodności z aktualną
sytuacją na rynku pracy.
Szkoły ponadgimnazalne umożliwiają młodzieży realizację praktyk zawodowych
w przedsiębiorstwach , urzędach, bankach oraz sklepach. Z budżetu powiatu finansowanie są
dodatki dla opiekunów praktyk.
Bardzo ważnym czynnikiem przygotowującym młodzież do funkcjonowania
w gospodarce wolnorynkowej jest kształcenie ustawiczne.
Kształcenie ustawiczne jest podstawowym czynnikiem warunkującym rozwój społeczno
-gospodarczy w szczególności w realiach gospodarki globalnej. Wyznaczenie kierunków
rozwoju kształcenia ustawicznego pozwoli w przyszłości koordynować i monitorować
zachodzące zmiany z punktu widzenia oczekiwań społecznych i możliwości ich realizacji.
Powiat Płocki umożliwia kształcenie ustawiczne osób dorosłych poprzez zakładanie
szkół i uruchamianie kierunków kształcenia wynikających z potrzeb edukacyjnych naszych
mieszkańców oraz aktualnej sytuacji na rynku pracy.
Aktualnie bazę kształcenia osób dorosłych stanowią dwie szkoły :
• Zespół Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku,
• Zespół Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie.
W celu ułatwienia młodzieży wyboru zawodu zgodnie z potrzebami gospodarki
wolnorynkowej oraz
nabycia umiejętności poruszania się po rynku pracy podjęliśmy
współpracę z Powiatowym Urzędem Pracy, dzięki której pozyskujemy bieżącą analizę rynku
pracy.
Samorząd Powiatu Płockiego wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy w Płocku, Filią
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Płocku trzykrotnie organizował Płockie Targi Edukacyjne.
Uczniowie wraz z opiekunami przygotowywali stoiska promocyjne swojej Szkoły, tym
samym nabyli umiejętności pracy w grupie i organizacji pracy, przygotowania prezentacji
multimedialnych oraz projektowania i wyboru informacji najistotniejszych dla przyszłego
ucznia. Doradcy zawodowi zatrudnieni w Mobilnym Centrum Informacji Zawodowej w
Płocku pomagają młodzieży szkół ponadgimnazalnych w pozyskiwaniu i analizie informacji
o aktualnie poszukiwanych zawodach.
Doceniając znaczenie doradztwa zawodowego dofinansowaliśmy utworzenie Szkolnego
Klubu Aktywizacji Zawodowej i Kreatywności „ SKAZiK „ w Zespole Szkół im. Stanisława
Staszica w Gąbinie , którego priorytetowym zadaniem jest udzielanie uczniom profesjonalnej
pomocy w wyborze ścieżki edukacyjnej i zawodowej w perspektywie zatrudnienia na wciąż
zmieniającym się rynku pracy. To właśnie do zadań szkolnych doradców zawodowych należy
19
kształtowanie świadomości społecznej poprzez wpajanie założenia , że kształcenie ustawiczne
jest warunkiem koniecznym do prawidłowego funkcjonowania w dzisiejszej rzeczywistości
społeczno-gospodarczej i wzrostu wskaźnika zatrudnienia.
Szkoły podejmują
szereg działań
umożliwiających młodzieży podnoszenie
kwalifikacji oraz nabywanie nowych umiejętności poprzez uczestnictwo w projektach , tym
dofinansowanych również ze środków unijnych. Wszystkie szkoły ponadgimnazjalne
prowadzone przez powiat płocki realizują od 2008 roku projekt „ Szkoła Jakości w
przedsiębiorczości” , który został objęty patronatem przez Mazowieckiego Kuratora Oświaty,
Starostę Płockiego oraz Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli –
Wydział w Płocku oraz Narodowy Bank Polski. Projekt inspiruje nauczycieli do
podejmowania nowatorskich przedsięwzięć, rozwijania współpracy z lokalnymi partnerami,
instytucjami finansowymi oraz jednostkami samorządu terytorialnego mając na celu właściwe
przygotowania młodzieży do wejścia na rynek pracy. W 2010 roku Zespół Szkół im. Jana
Pawła II w Staroźrebach uzyskał Certyfikat Jakości ” Szkoła Przedsiębiorczości”.
Przy współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy oraz Wojewódzkim Urzędem Pracy
w dalszym ciągu podejmowane będą działania mające na celu zapoznawanie młodzieży z
bieżącą informacją o rynku pracy. Aktywizujemy dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych do
wnioskowania o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego na projekty umożliwiające
uczniom rozwój umiejętności powiązanych z potrzebami regionalnego rynku pracy i
kształcenia ustawicznego.
Wzmacnianie infrastruktury technicznej
Rozwój obszarów wiejskich jest podstawą rozwoju gospodarczego każdego regionu
oraz zmian strukturalnych w rolnictwie i jego otoczeniu. Niski poziom rozwoju infrastruktury
wiejskiej nie tylko obniża standard życia i gospodarowania, ale też decyduje o słabej
atrakcyjności obszarów wiejskich dla inwestorów. Jest jedną z najistotniejszych barier w
realizacji wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich – przebudowy wsi i restrukturyzacji
rolnictwa.
Poziom wyposażenia w infrastrukturę techniczną obszarów wiejskich, czyli sieć dróg,
połączenia telekomunikacyjne, linie energetyczne, zaopatrzenie w bieżącą wodę i gaz w
powiecie płockim znajduje się na średnim poziomie. Bieżący okres finansowania 2007 –
2013 sprzyja nadrabianiu braków inwestycyjnych w zakresie wyposażenia technicznego
obszarów wiejskich. Poprawia się estetyka miejscowości gminnych. Środki unijne w
ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich z działania „Odnowa i rozwój wsi”
pomagają przywracać do świetności i nadawać nowe funkcje użytkowe świetlicom wiejskim,
gminnym obiektom sportowym, bibliotekom. W ramach tego działania finansowane są
inwestycje, które mają na celu rozwój tożsamości społecznej wsi, zachowanie dziedzictwa
kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich, wpływają na rozwój atrakcyjności turystycznej i
inwestycyjnej wsi
W ramach jednego naboru wniosków ( marzec 2009 roku) 13 projektów inwestycyjnych z
powiatu płockiego na łączną wartość inwestycji 9 397 834,00 zł uzyskało dofinansowanie w
wysokości 7 293 749,90 zł ( 75%). – Tabela nr 8
20
Lista operacji zakwalifikowanych do dofinansowania – PROW
„ODNOWA i ROZWÓJ WSI”
GMINA STAROŹREBY
Całkowity koszt
operacji (w zł z VAT)
Koszty kwalifikowalne operacji (w zł)
Wnioskowana
kwota pomocy (w
zł)
Poziom
współfinansowania operacji
(w %)
BUDOWA PLACU ZABAW WE WSI STAROŹREBY.
292 253,19
239 551,80
179 663
75%
GMINA NOWY DUNINÓW
BUDOWA BOISKA SPORTOWEGO PRZY SZKOLE PODSTAWOWEJ
W SOCZEWCE, GMINA NOWY DUNINÓW.
757 815,48
621 160,23
465 869
75%
MIEJSKO-GMINNA
BIBLIOTEKA PUBLICZNA
W DROBINIE
MODERNIZACJA PRZESTRZENI PUBLICZNEJ W DROBINIE
POPRZEZ ODNOWĘ RYNKU - ETAP II.
1 765 484,13
1 186 162,42
500 000
42%
ZMIANA SPOSOBU UŻYTKOWANIA POMIESCZEŃ DOMU
PARAFIALNEGO W BODZANOWIE Z PRZEZNACZENIEM NA
OŚRODEK KULTURY I SPORTU WRAZ Z WYPOSAŻENIEM PLACU
ZABAW.
735 958,96
603 054,62
452 290
75%
BUDOWA WIEJSKIEGO CENTRUM TRADYCJI I KULTURY W
GĄSEWIE WRAZ Z INFRASTRUKTURĄ TOWARZYSZĄCĄ.
688 033,71
563 962,05
422 971
75%
RENOWACJA ZABYTKOWEGO PARKU I SYSTEMU WODNEGO
PARKU MAŁEJ WSI.
888 322,54
728 133,23
500 000
69%
URZĄDZANIE PARKU MIEJSKIEGO "ZAMKOWA".
491 126,70
402 562,87
301 922
75%
PRZEBUDOWA FILII GMINNEGO OŚRODKA KULTURY W
MIEJSCOWOŚCI KOSINO.
193 461,91
159 212,79
119 409
75%
BUDOWA ŚCIEŻKI ROWEROWEJ PRZY DRODZE POWIATOWEJ
NR 322 NA ODCINKU ŁĄCK - SENDEŃ DUŻY O DŁUGOŚCI 1.7
KM- ETAP II.
442 253,21
359 793,91
269 845
75%
GMINA STARA BIAŁA
BUDOWA ŚWIETLIC WIEJSKICH.
756 698,47
620 244,65
465 183
75%
GMINA RADZANOWO
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENI PUBLICZNEJ CENTRUM
RADZANOWA POPRZEZ BUDOWĘ CHODNIKÓW, ODNOWIENIE
PLACU WRAZ Z BUDOWĄ OŚWIETLENIA.
1 063 834,17
862 256,85
500 000
58%
REMONT ŚWIETLICY ŚRODOWISKOWEJ W MIEJSCOWOŚCI
NOWY KAMIEŃ NA POTRZEBY MIEJSKO - GMINNEGO OŚRODKA
KULTURY.
184 075,76
150 738,58
113 053
75%
BUDOWA ŚWIETLICY WIEJSKIEJ W CEKANOWIE.
635 000,00
520 491,80
390 368
75%
GMINA BODZANÓW
GMINNE CENTRUM
KULTURY I SPORTU W
BODZANOWIE
GMINA MAŁA WIEŚ
GMINA I MIASTO
WYSZOGRÓD
GMINNY OŚRODEK
KULTURY W
RADZANOWIE
GMINA ŁĄCK
MIEJSKO-GMINNY
OŚRODEK KULTURY W
GĄBINIE
GMINA SŁUPNO
21
Sieć wodociągowa i kanalizacyjna
Jednym z podstawowych warunków decydujących o jakości i efektywności pracy na wsi jest
zaopatrzenie w wodę. Odgrywa ono istotną rolę w poprawie warunków pracy ludności
wiejskiej, jest też nieodzownym elementem rozwoju gospodarczego i podstawowym
warunkiem ochrony środowiska. Ostatnie dziesięciolecie to dynamiczny rozwój infrastruktury
wodno-ściekowej i telekomunikacyjnej. Na przestrzeni lat 1996 – 2009 długość sieci
kanalizacyjnej wzrosła z 10 km do 258 km a wodociągowej z 532 km do 2556 km.
Poziom zwodociągowania gmin powiatu płockiego można uznać za zadowalający.
W ostatnich 5 latach odnotowano wzrost liczby wodociągów we wszystkich gminach naszego
powiatu. Stopień zwodociągowania gmin w 2009 roku wynosił 96,3% i był o 1,59 % wyższy
w stosunku do roku 2006.
Obok sieci wodociągowej w okresie 2006 – 2009 wybudowano osiem studni awaryjnych w
m. Chmielewo, Kobylniki, Słomin gm. Wyszogród, Siecień gm. Brudzeń Duży, Czermno gm.
Gąbin, Rogozino gm. Radzanowo, i Umienino gm. Bielsk.
Poziom skanalizowania powiatu na koniec 2009 wynosił 26,7%. Długość sieci
kanalizacyjnej ( 258,35 km) stanowi 1/10 długości sieci wodociągowej. Budowa sieci
kanalizacyjnej to jedno z głównych zadań inwestycyjnych realizowanych w gminach
z udziałem unijnych środków finansowych w okresie 2007 – 20013. Łączna wartość
planowanych inwestycji zakwalifikowanych do dofinansowania oszacowana jest na 67,9 mln
zł. w tym: Słupno – 3 zadania na łączną wartość 24,6 mln zł, pozostałe gminy to : Brudzeń
Duży - 1,00 mln zł, Radzanowo – 7,8 mln zł, Gąbin – 5,2 mln zł, Bodzanów – 4,5 mln zł,
Wyszogród – 2,16. (Tabele Nr 9 i 10 )
22
lista operacji
zakwalifikowanych do współfinansowania dla Działania 321 "Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" w ramach PROW
na lata 2007-2013, w zakresie gospodarki wodno-ściekowej dla naboru od 4 maja do 30 czerwca 2009 roku
Całkowity koszt
operacji (w zł z
VAT)
Koszty
kwalifikowal-ne
operacji (w zł)
Wnioskowana
kwota pomocy (w
zł)
Poziom
współfinansowania (w %)
Budowa sieci kanalizacyjnej z przyłączami w
Gminie Staroźreby
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w m. Słubice, ul.
Wiślana
Budowa oczyszczalni ścieków oraz budowa
kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w
miejscowości Siecień
Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w
miejscowościach Niesłuchowo, Nowe Miszewo,
Miszewo Murowane
Budowa oczyszczalni ścieków w Krajkowie
11517266,12
8 471 737,69
4 000 000
47,22%
1 540 543,23
1 262 902,11
947 176
75,00%
11 038 595,26
8 034 479,52
4 000 000
49,79%
4 545 064,81
3 735 011,25
2 801 258
75,00%
297 641,89
243 968,77
182 976
75,00%
Modernizacja systemu gospodarki wodno
ściekowej w Wyszogrodzie - kanalizacja starego
miasta i sieć wodociągu ul. Rybaki
Remont stacji uzdatniania wody w Bulkowie wraz
z wymianą rur wodociągowych w miejscowości
Osiek, gm, Bulkowo
Budowa kanalizacji sanitarnej w m. Brwilno,
Soczewka, Brwilno Dolne, Wola Brwileńska Etap I i II w m. Brwilno Dolne i Wola Brwileńska
2 157 502,16
1 774 575,51
1 330 931
75,00%
1 025 963,08
825 451,55
619 088
75,00%
3 227 197,05
2 545 187,72
1 908 890
75,00%
6 045 263,37
4 955 133,91
3 716 350
75,00%
1 892 910,35
1 525 120,86
1 143 840
75,00%
43 287 937,32
33 373 568,89
20 650 509
61,88%
Lp
Nazwa
wnioskodawcy
Tytuł operacji
1
Gmina Staroźreby
2
Gmina Słubice
3
Gmina Brudzeń
Duży
4
Gmina Bodzanów
5
Gmina Drobin
6
Gmina i Miasto
Wyszogród
7
Gmina Bulkowo
8
Gmina Nowy
Duninów
9
Gmina Stara Biała
10
Miasto i Gmina
Gąbin
Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości
Brwilno, gm. Stara Biała - etap II
Modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków
w Gąbinie
23
Lista rankingowa wniosków złożonych w ramach konkursu RPO WM 4.1/1/2008
zakwalifikowanych do dofinansowania
1.
Nazwa
wnioskodawcy
Tytuł operacji
Gmina Słupno
Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Słupnie wraz z
budową sieci kanalizacji sanitarnej dla osiedla przy ul.
Pocztowej oraz kanalizacji sanitarnej w ul. Do Grodziska i
w ul. Gruszkowej
2.
Gmina Słupno
Arkadia Mazowiecka- budowa sieci kanalizacji sanitarnej
w m. Borowiaczki Pieńki, Bielino, Liszyno i Wykowo
3.
Gmina Słupno
Budowa I-etapu kanalizacji sanitarnej w Cekanowie
Całkowity koszt
operacji (w zł z
VAT)
6 292 728,75
Wnioskowana kwota
pomocy (w zł)
Poziom współfinansowania (w %)
3 885 325,20
61,74
12 709 350,00
8 854 875,00
5 576 051,57
3 467 983,62
69,67
62,19
4.
RAZEM
24 578 130,32
16 208 183,82
65,95
24
Energetyka (odnawialne źródła energii)
Ilość energii ogółem wytworzonej w odnawialnych źródłach energii w powiecie płockim
wynosi 2770MWh, w tym: energii wodnej – 930 MWh, energii wiatrowej 606 MWh, energii
z biogazu 1234 MWh. Procentowy udział energii odnawialnej w ogólnej sprzedaży energii
wynosi 1,82% w tym: energii wodnej – 0,61%, energii wiatrowej – 0,40% i energii z biogazu
– 0,81%.
Kotłownie na biomasę, kolektory słoneczne, elektrownie wiatrowe- to aktualnie główny
kierunek inwestycji na terenie powiatu płockiego. Realizacja tych inwestycji możliwa jest
dzięki wsparciu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013, Działanie 4.3 „Ochrona
powietrza, energetyka” oraz Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej
W ramach RPO WM działania projekt Powiatu Płockiego „Termomodernizacja obiektów
użyteczności publicznej na terenie powiatu płockiego” został zakwalifikowany do
dofinansowania z RPOWM.
Projekt ten zakłada instalację kolektorów słonecznych w Zespole Szkół im. Leokadii
Bergerowej w Płocku oraz Domu Pomocy Społecznej w Goślicach. Wartość planowanych
w ramach projektu inwestycji oszacowana jest na 6,4 mln zł z czego 70% stanowić będzie
wsparcie UE.
W kolektory słoneczne zamierzają inwestować również gminy naszego powiatu.
W ramach tego samego działania dofinansowanie uzyskał wniosek Stowarzyszenia Gmin
Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego na instalację kolektorów słonecznych na gminnych
budynkach użyteczności publicznej (gmina Słubice, Łąck).
Od 2010 roku w ramach programu realizowanego przez NFOŚiGW o dofinansowanie mogą
ubiega się osoby fizyczne inwestujące w odnawialne źródła energii ( kolektory słoneczne,
elektrownie wiatrowe).
Telekomunikacja, sieć internetowa - Sieć telefoniczna na terenie powiatu płockiego
przestała być problemem. Problemem na obszarach wiejskich jest natomiast dostęp do
Internetu i telewizji kablowej, co w dużym stopniu obniża atrakcyjność tych terenów dla
inwestorów i stanowi niedogodność, szczególnie dla młodego pokolenia mieszkańców,
ambitnie podążających za postępem cywilizacyjnym. Budowa szerokopasmowego dostępu
do Internetu to w dalszym ciągu wyzwanie dla samorządów gminnych.
Infrastruktura drogowa
Zarząd Dróg Powiatowych w Płocku do którego właściwości należą sprawy z zakresu
planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg jako jednostka
organizacyjna powiatu płockiego wykonująca zadania zarządcy drogi w imieniu zarządu
powiatu i finansowana z budżetu powiatu podejmowała wysiłki zmierzające do poprawy
jakości dróg powiatowych na terenie powiatu płockiego. Stale rosnący ruch drogowy
związany z rozwojem motoryzacji oraz rozwijającym się transportem samochodowym
powoduje, iż istniejąca sieć drogowa wymaga ciągłej modernizacji. Przebudowywane odcinki
dróg usprawniły komunikację między sąsiednimi miejscowościami pozytywnie wpływając na
komfort życia mieszkańców.
Efekty rzeczowe zadań zrealizowanych w latach 2005 – 2010 :
- Łączna długość przebudowanych dróg powiatowych - 139 km
- Łączna ilość przebudowanych obiektów inżynierskich – 7 szt.
- Wybudowane chodniki - 15,5 km
25
W ciągu 6 lat w latach 2005-2010 dokonano znaczącego wkładu w poprawę infrastruktury
drogowej dzięki środkom własnym powiatu jak również dodatkowym środkom finansowym
pozyskanych z innych źródeł umożliwiających zrealizowanie przedmiotowych inwestycji
Łączne wydatki na drogi powiatowe w latach 2005-2010 – to 73.007.515,00 zł w tym :
Pozyskane środki zewnętrzne:
- Gminy – 10.027.924.79 zł
- Środki pozyskane od Samorządu Województwa Mazowieckiego -13.933.660,71 zł
- Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych – 2.611.948 zł
- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji – 5.578.000 zł
- Rezerwa subwencji ogólnej Ministerstwa Finansów -127.600,00 zł
- Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (RPO WM) – 7.467.259,71 zł
- Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 20062.565.382,8.
Środki finansowe pochodzące z innych instytucji miały, i mają również obecnie, znaczącą
rolę w zakresie przebudowywanej infrastruktury drogowej. Wykonane zamierzenia
budowlane przyczyniły się niewątpliwie w stymulowaniu i pobudzaniu aktywności lokalnych
społeczności, inicjując także bardzo wiele działań na terenach wiejskich.
Na szczególne podkreślenie zasługuje fakt bardzo dobrej współpracy z gminami we
wspólnym finansowaniu inwestycji drogowych w oparciu o program inwestycji i remontów
na drogach powiatowych finansowanych z obligacji powiatu i dofinansowaniu przez gminy w
wysokości 50% wartości inwestycji.
Sprawozdanie z realizacji podejmowanych działań prowadzących do osiągnięcia
celów założonych w Strategii w latach 2005-2010:
Rok 2005
1. I etap modernizacji drogi powiatowej nr 217 Blichowo - Bulkowo, długości 3,0 km na
odcinku od km 14+600 do km 17+600, dofinansowanej ze środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego
Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006, wartość zadania – 1.534.365,00 zł, udział środków
finansowych ZPORR – 1.150.774,00 zł
2. Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 31237 na odcinku od km 5+555 do km
6+029, długości 473 mb, wartość zadania – 46.207,00 zł. przy udziale finansowym
Powiatu – zakup materiałów za 30 000,00 zł.
3. Budowa chodnika przy drodze powiatowej nr 31237 Wilczkowo - Bodzanów – Słupno w
m. Chodkowo, na odcinku od km 11+598 do km 11+810, długości 212 m, wartość zadania
– 42.534,00 zł przy udziale finansowym Powiatu – zakup materiałów za 19.800,00 zł.
4. Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 31377 Gąbin – Wymyśle Polskie w m.
Gąbin, na długości 300 mb na odcinku od km 0+440 do km 0+740, wartość zadania –
66.448,00 zł przy udziale finansowym Powiatu – zakup materiałów za 22 000,00 zł.
5. Przebudowa przepustu drogowego na cieku Wielka Struga w ciągu drogi powiatowej nr
336 Zofiówka – Korzeń wraz z budową zastawki i niezbędnymi urządzeniami
hydrotechnicznymi, wartość zadania – 561.968,26 zł., przy udziale finansowym
Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział w Płocku
w wysokości 151.630,31- zł, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w Warszawie w wysokości 375.337,40,- zł. oraz przy udziale finansowym
Powiatu – 35.000,55 zł.
26
Rok 2006
1. II etap modernizacji drogi powiatowej nr 31217 (2935W) Blichowo - Bulkowo, długości
3,579 km na odcinku od km 14+600 do km 21+179, dofinansowanej ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006, wartość zadania – 1.893.757,00 zł,
udział środków finansowych ZPORR – 1.414.638,86 zł
2. Przebudowa drogi powiatowej nr 31377 (2983W) Gąbin – Wymyśle na odcinku od km
0+872 do km 1+746, długości 0,874 km w miejscowości Gąbin, wartość zadania –
790.122,00 zł., przy dofinansowaniu z Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach
„Mazowieckiego Programu Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej” w
wysokości 500 000,- zł, Urzędu Miasta i Gminy Gąbin w wysokości - 145.060,00 zł. oraz
przy udziale finansowym Powiatu – 145 062,00 zł.
3. Modernizacja – przebudowa drogi powiatowej nr 31250 (2963W) Kępa Polska –
Wyszogród na odcinku od km 9+800 do km 10+500, długości 0,700 km. Wartość zadania
– 355.115,00 zł., przy udziale finansowym Urzędu Gminy i Miasta Wyszogród w
wysokości 200.000,00 zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 155.115,00- zł.
4. Modernizacja drogi powiatowej nr 31181 (5201W) Płock – Bonisław na odcinku od km
3+235 do km 5+235 długości 2,000 km oraz wykonanie 6 sztuk zjazdów. Łączna wartość
zadania – 804.804,00 zł., przy dofinansowaniu z Budżetu Województwa Mazowieckiego
w ramach „Mazowieckiego Programu Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury
Drogowej” w wysokości 500 000,- zł, Urzędu Gminy Stara Biała w wysokości 154.758,00 zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 150 046,00 zł.
5. Przebudowa drogi powiatowej nr 31381 (2986W) Gąbin – Strzemeszno na odcinku od km
0+841 do km 1+341, długości 0,500 km. Łączna wartość zadania – 192.806,00 zł. przy
dofinansowaniu z Budżetu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego z
terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w wysokości 70 000,- zł, Urzędu Miasta
i Gminy Gąbin w wysokości - 61.000,- zł. oraz przy udziale finansowym Powiatu – 61
806,00 zł.
Rok 2007
1. Modernizacja drogi powiatowej nr 2904W (31179) Brudzeń Duży – granica województwa
(Kamienica), odcinek od km 0+033 do km 1+013, długości 0,980 km dofinansowana z
budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju
Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej
Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 250.000 zł, środki własne 111 374,98
zł, w tym udział gminy Brudzeń Duży 100.000,- zł. Razem koszt inwestycji 361.374,98 zł.
2. Modernizacja drogi powiatowej nr 2963W (31250) Kępa Polska – Podgórze – Rakowo –
Wyszogród na odcinku Podgórze – Rakowo od km 5+789 do km 6+806, długości 1,017
km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego
Programu Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju
Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 442.467 zł, środki własne
147 489,62 zł, w tym udział gminy Mała Wieś 140.000,- zł. Razem koszt inwestycji
589.956,62 zł.
27
3. Modernizacja drogi powiatowej nr 2914W (31196) Kłaki – Staroźreby w miejscowości
Staroźreby na odcinku od km 9+471 do km 10+434, długości 0,963 km dofinansowana z
budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju
Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej
Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 300.000 zł, środki własne 140 221,10
zł, w tym udział gminy Staroźreby 140.000,- zł. Razem koszt inwestycji 440.221,10 zł.
4. Modernizacja drogi powiatowej nr 6905W (31182) Parzeń – Kamionki – granica miasta
Płocka, odcinek od km 0+003 do km 1+030, długości 1,027 km dofinansowana z
terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Wysokość dofinansowania 70 000,00
zł, środki własne 195 492,96 zł, w tym udział gminy Brudzeń Duży 85.000 zł. Razem
koszt inwestycji 265.492,96 zł.
5. Przebudowa drogi powiatowej nr 2962W (31249) Niździn – Gałki – Chylin, odcinek od
km 0+000 do km 2+347, długości 2,347 km. Razem koszt inwestycji wyniósł 968.039,96
zł., w tym udział gminy Mała Wieś 460.000,00 zł.
6. Wykonanie warstwy ścieralnej na drodze powiatowej nr 2950W (31235) Dzierżanowo –
Słomin na odcinku od km 0+003 do km 0+723, długości 0,720 km. Razem koszt
inwestycji wyniósł 122.804,47 zł., w tym udział gminy Mała Wieś 61.000,00 zł.
7. Remont nawierzchni drogi powiatowej nr 2940W (31224) Słupno – Białkowo na odcinku
od km 0+349 do km 1+161, długości 0,812 km w miejscowości Słupno. Razem koszt
inwestycji wyniósł 240.186,60 zł., w tym udział gminy Słupno 120.000,00 zł.
8. Przebudowa drogi powiatowej nr 2986W (31381) Gąbin – Strzemeszno na odcinku od km
1+341 do km 1+641, długości 0,300 km. Razem koszt inwestycji 139.977,80 zł., w tym
udział gminy Gąbin 70.000,00 zł.
9. Wykonanie warstwy ścieralnej na drodze powiatowej nr 2935W (31217) Rogozino –
Blichowo – Bulkowo od km 13+562 do km 14+600, długości 1,038 km w miejscowości
Blichowo. Koszt inwestycji – 241.984,27 zł.
10. Przebudowa drogi powiatowej nr 1453W (31345) Reszki – Gąbin w miejscowości
Koszelew na odcinku od km 3+970 do km 4+435, długości 0,465 km. Koszt inwestycji –
128.144,90 zł.
Rok 2008
1. Przebudowa drogi powiatowej nr 2903W Brudzeń Duży – Karwosieki – Proboszczewice
odcinek od km 1+207 do km 2+222, długości 1,015 km dofinansowana z budżetu
Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza,
komponent A Mazowiecki Program Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury
Drogowej. Wysokość dofinansowania 400.000,00 zł, udział gminy Brudzeń Duży
177.962,00 zł. Razem koszt inwestycji 577.961,58 zł.
2. Przebudowa drogi powiatowej nr 2963W Kępa Polska – Podgórze – Rakowo – Wyszogród
w miejscowości Rakowo na odcinku od km 8+689 do km 9+800, długości 1,111 km
dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego
Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 400.000,00 zł udział
gminy Wyszogród 260.972,00 zł. Razem koszt inwestycji 660.971,11 zł.
3. Przebudowa drogi powiatowej nr 2913W Jaroszewo Biskupie – Brzechowo na odcinku
Chudzyno – Chudzynek na odcinku od km 1+685 do km 2+350, długości 0,665 km
dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego
28
Powiatowej Infrastruktury Drogowej. Wysokość dofinansowania 200.000,00 zł udział
gminy Drobin 153.276,00 zł. Razem koszt inwestycji 353.275,19 zł.
4. Poprawa infrastruktury drogowej w obszarze powstającego Płockiego Parku Przemysłowo
– Technologicznego i istniejących inwestycji przemysłowych w otoczeniu PKN Orlen,
długości 4,145 km dofinansowana z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach
Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza, komponent J Mazowiecki Instrument
Wsparcia Potencjału Rozwojowego. Wysokość dofinansowania 1.000.000,00 zł, udział
gminy Stara Biała – 359.253,00 zł. Razem koszt inwestycji 1.359.252,28 zł.
5. Modernizacja drogi powiatowej nr 2949W Bulkowo – Osiek – Krubice na odcinku od km
3+196 do km 3+936, długości 0,740 km dofinansowana z terenowego Funduszu Ochrony
Gruntów Rolnych. Wysokość dofinansowania 68.065,00 zł. Razem koszt inwestycji
136.131,69 zł.
6. Przebudowa przepustu na kanale łączącym jeziora Zdworskie i Ciechomickie
w miejscowości Zaździerz+347w km 6+496 drogi powiatowej nr 2976W na odcinku
Zofiówka – Korzeń wraz z dojazdami. Razem koszt inwestycji wyniósł 360.713,90 zł.
7. Wykonanie warstwy ścieralnej na placu manewrowym przy drodze powiatowej nr 2963W
Kępa Polska – Podgórze – Rakowo – Wyszogród w miejscowości Rakowo. Razem koszt
inwestycji wyniósł 11.015,14 zł., w tym udział gminy Wyszogród 8.540,00 zł.
8. Przebudowa drogi powiatowej nr 2986W Gąbin – Strzemeszno na odcinku długości 0,395
km. Razem koszt inwestycji wyniósł 136.551,67 zł., w tym udział gminy Gąbin 100.000,0
zł.
9. Remont drogi powiatowej nr 2962W Niździn – Gałki – Chylin na odcinku od km 3+547 do
km 4+929, długości 1,382 km. Razem koszt inwestycji 697.111,46 zł., w tym udział gminy
Mała Wieś 345.000,00 zł.
W latach 2009-2010 program robót drogowych realizowany był w oparciu o emisję
obligacji powiatu. Dla realizacji programu inwestycji, przyjęto założenie dofinansowania ich
w wysokości 50% przez Gminy w obszarach których będzie realizowana przebudowa.
Rok 2009 --Inwestycje wykonane w 2009 roku finansowane w ramach programu
,,Inwestycji i remontów na drogach powiatowych w latach 2009-2010 finansowanych
z obligacji i dochodów własnych”
1. Przebudowa drogi powiatowej nr 3059W Ilinek - Kucice - Bulkowo - Bodzanów
na odcinku od km 16+331 do 17+303 dł. 0,972 km
Całkowity koszt projektu: 621.136,92 zł
Udział Partnera-Gmina Bulkowo: 310.568,00 zł
2. Przebudowa drogi powiatowej nr 2972W Duninów Duży - Lipianki od km 7+160 do km
9+213 dł. 2,053 km
Całkowity koszt projektu: 1.064.958,45 zł
Udział Partnera-Gmina Nowy Duninów: 532. 479,00 zł
Samorządowy Program Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program
Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej: 350.000,00 zł
3. Przebudowa drogi powiatowej nr 2946W Golanki Dolne - Leksyn od km 0+680 do km
4+250 dł. 3,570 km
Udział Partnera-Gmina Bodzanów: 680.115,00 zł
29
4. Przebudowa drogi powiatowej nr 2968W Rębowo - Orszymowo na odcinku od km 2+731
do 3+781 dł. 1,050 km
Udział Partnera-Gmina Mała Wieś: 226.066,00 zł
5. Przebudowa drogi powiatowej nr 5205W Płock gr. miasta - Draganie - Proboszczewice od
km 3+053 do km 7+793 dł. 4,740 km
Udział Partnera-Gmina Stara Biała: 604.356,00 zł
Samorządowy Program Rozwoju Mazowsza, komponent A Mazowiecki Program
Wsparcia Rozwoju Powiatowej Infrastruktury Drogowej: 400.000,00 zł
6. Przebudowa drogi powiatowej nr 2927W Staroźreby – Łubki na odcinkach: od km 0+000
do km 0+410 o długości 0,410 km
Udział Partnera-Gmina Staroźreby: 229.148,00 zł
7. Przebudowa drogi powiatowej nr 2986W Gąbin – Strzemeszno od km 2+036 do km
3+341 o długości 1,305 km
Udział Partnera-Gmina Gabin: 200.582,00 zł
Remonty wykonane w 2009 roku finansowane w ramach programu ,,Inwestycji
i remontów na drogach powiatowych w latach 2009-2010 finansowanych z obligacji
i dochodów własnych”
1. Remont drogi powiatowej nr 2927W Staroźreby – Łubki na odcinkach: od km 1+500
do km 3+880 o długości 2,380 km, od km 4+130 do km 4+780 o długości 0,650 km.
Wartość zadania - 627.128,19 zł
2. Remont dróg powiatowych: nr 2940W Słupno - Białkowo na odcinku od km 3+060
do 3+826 dł. 0,766 km oraz 2941W Miszewko - Pepłowo - Cieśle na odcinku od km
0+018 do 0+551 dł. 0,533 km. Wartość zadania – 349.057,37 zł
3. Remont drogi powiatowej nr 2976W Zofiówka-Wincentów-Korzeń na odcinku od km
8+975 do km 9+895, długości 0,920km. Wartość zadania – 194.448,48 zł
4. Remont odcinka drogi powiatowej nr 2914W Kłaki-Staroźreby od km 0+013 do km
1+515, odcinek o długości 1,502 km. Wartość zadania – 312.836,06 zł
5. Remont drogi powiatowej nr 2905W Siecień – Strupczewo na odcinkach: od km 5+480 do
km 6+150, od km 6+345 do km 6+377 oraz od km 6+500 do km 6+746, o łącznej długości
0,948 km. Wartość zadania 162.339,57 zł.
6. Remont drogi powiatowej nr 1458W Sanniki-Jamno-Iłów na odcinkach od km 4+885 do
km 6+ 285, od km 6+585 do km 6+735 oraz od km 7+138 do km 7+938 o łącznej długości
2,350 km. Wartość zadania – 361.815,40 zł
7. Remont drogi powiatowej nr 5202W Płock (Trzepowo) -Dźwierzno od km 0+909
do km 2+042 o długości 1,133 km. Wartość zadania – 247.437,96 zł
8. Remont drogi powiatowej nr 2927W Staroźreby – Łubki na odcinku od km 5+490
do 6+930 o długości 1,440 km. Wartość zadania – 300.149,28 zł
Inwestycje i remonty wykonane w 2009 r. współfinansowane z innych źródeł
1. Przebudowa drogi powiatowej nr 2903W Brudzeń Duży – Proboszczewice odcinek
Brudzeń Duży – Janoszyce od km 2+222 do km 3+806, długości 1,584 km dofinansowana
30
z budżetu Państwa w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 20082011.
Budżet państwa: 409.663,00 zł
Budżet partnera - Gminy Brudzeń Duży: 204.800,00 zł
2. Modernizacja drogi powiatowej nr 2932W Blichowo – Łubki – Nadułki na odcinku
od km 4+362 do km 5+197, długości 0,835 km dofinansowana z Terenowego Funduszu
Ochrony Gruntów Rolnych.
Razem koszt inwestycji: 112.464,48 zł
Wysokość dofinansowania: 56 232,00 zł
Udział partnera -gminy Bulkowo: 28.111,00 zł
Rok 2010
inwestycje wykonane w 2010 roku finansowane w ramach programu ,,Inwestycji
1. Remont odcinka drogi powiatowej nr 2997W Dębsk-Giżyno od km 0+010 do km
1+439,odcinek o długości 1,429 km
Udział Partnera-Gmina Bielsk: 177.524,00 zł
2. Przebudowa drogi powiatowej nr 2963W Kępa Polska-Podgórze- Rakowo-Wyszogród od
km 6+806 do km 8+689 długości 1,883 km
Udział Partnera-Gmina Wyszogród: 406.673,00 zł
3. Przebudowa drogi powiatowej nr 2974W – ulicy Kolejowej w Łącku na odcinku od km
9+362 do km 10+208,80 długości 0,850 km wraz z siecią kanalizacji deszczowej
Udział Partnera-Gmina Łąck: 682.459,00 zł
Ze środków rezerwy subwencji ogólnej Ministerstwa Finansów – 28.800,00 zł
4. Budowa ścieżki pieszo - rowerowej wraz z odwodnieniem, oświetleniem oraz remontem
nawierzchni wzdłuż drogi nr 2952W od ul. Klonowej do drogi nr 62
w Słupnie długości 1,447 km (w trakcie realizacji)
Udział Partnera-Gmina Słupno: 1.283.542,81 zł
Remonty wykonane w 2010 roku finansowane w ramach programu ,,Inwestycji
1. Remont drogi powiatowej nr 2932W Blichowo - Łubki - Nadułki na odcinku od km 5+521
do km 8+284 długości 2,763 km. Wartość zadania – 336.411,73 zł
2. Remont drogi powiatowej nr 2904W Brudzeń Duży-gr woj.(Kamienica) na odcinku od km
4+750 do km 5+950 długości 1,200. Wartość zadania – 292.678,00 zł
3. Remont drogi powiatowej nr 2929W Radzanowo - Woźniki od km 0+003 do km 0+363 i
od km 3+000 do km 3+980 dł. 1,340 km oraz remont drogi powiatowej nr 2938W
Boryszewo – Stróżewko na odcinku od km 1+324 do km 1+434 dł. 0,110 km. Wartość
zadania – 368.016,66 zł
31
4. Remont drogi powiatowej nr 2911W Goślice-Smolino-Sędęk-Kłaki-Drobin na odcinku od
km 22+910 do km 23+790 długości łącznie 0,880 km km. Wartość zadania – 194.223,99 zł
5. Remont drogi powiatowej nr 2973W Popłacin-Soczewka na odcinku od km 0+985
do km 3+307 długości 2,322 km. Wartość zadania – 251.102,94 zł
6. Remont drogi powiatowej nr 2999W Sikórz-Mochowo na odcinku 0+006 do km 1+006
długości 1,00 km. Wartość zadania – 176.274,75 zł
7. Remont drogi powiatowej nr 1453W Reszki - Gąbin na odcinku od km 3+731 do km
4+111 długości 0,380 km. Wartość zadania – 65.564,63 zł
8. Remont drogi powiatowej nr 3059W Ilinek-Kucice-Bulkowo-Bodzanów na odcinku od km
22+038 do km 24+338 długości łącznie 2,300 km. Wartość zadania – 286.334,00 zł
9. Remont drogi powiatowej nr 2984W Grabie Polskie – Borki na odcinku od km 0+010 do
km 1+910 długości 1,900 km. Wartość zadania – 281.261,48 zł
Łącznie wykonano remonty 14,195 km o wartości 2.251.868,18 zł
Inwestycje i remonty wykonywane w 2010 r. współfinansowane z innych źródeł
1. Przebudowa drogi powiatowej Nr 5201W Płock – Zągoty – Bonisław od km 5+235 do km
9+867 dofinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
w ramach RPOWM 2007-2013
Udział środków EFRR WM: 4.415.828,96 zł
2. Przebudowa – modernizacja drogi powiatowej nr 2983W Gąbin – Wymyśle Polskie od km
1+746 do km 7+492 dofinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego na lata 2007-2013
Udział środków EFRR WM: 3.051.430,75 zł
3. Przebudowa (modernizacja) drogi powiatowej nr 2924W Bulkowo-Góra na odcinku od km
4+810 do km 11+369 z wyłączeniem mostu na rzece Płonka w m. Rogowo km 8+280 przy
udziale dotacji z budżetu w ramach „Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych
2008-2011
Całkowity koszt projektu : 4.404.570,39 zł
Budżet państwa: 2.202.285,00 zł
Budżet Powiatu: 1.101.143,39 zł
Budżet partnera-Gminy Staroźreby: 1.101.142,00 zł
4. Remont drogi powiatowej nr 2992W Chmielewo – Bolino - Garwolewo na odcinku od km
1+313 do km 2+023 o długości 0,710 km"
Udział Partnera-Gmina Wyszogród: 93.326,00 zł
Terenowy Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych: 45.000,00 zł
5. Przebudowa mostu na przepust w ciągu drogi powiatowej nr 2939W Rogozino-Białkowo -
Szczytno w km 3+876 (nad rzeką Słupianką) w miejscowości Białkowo, Gmina Radzanowo
dofinansowana z rezerwy subwencji ogólnej w wysokości 98.800,00 zł.
Razem koszt inwestycji: 197.692,66 zł.
32
Remonty dróg powiatowych uszkodzonych w wyniku powodzi:
W związku z przyznaniem dotacji na usuwanie klęsk żywiołowych na terenach gminy Gąbin i
Słubice wyremontowanych zostało 21,953 km dróg powiatowych o wartości 5.709.981,37zł
uszkodzonych w wyniku powodzi w maju i czerwcu 2010r:
1. Remont drogi powiatowej nr 5206W Płock - Dobrzyków na odcinku od km 4+524 do km
7+685 długości 3,161 km. Wartość zadania: 993.293,89 zł
2. Remont drogi powiatowej nr 2979W Borki –Troszyn Polski na odcinku od km 0+500 do
km 4+393 długości 3,893 km. Wartość zadania: 888.435,72 zł
3. Remont drogi powiatowej nr 2980W Nowosiadło - Troszyn Polski od km 0+000 do km
6+526. Wartość zadania: 2.377.266,23 zł
4. Remont drogi powiatowej nr 6915W Wymyśle Polskie – Nowosiadło – Piotrkówek - Iłów
na odcinku od km 2+500 do km 8+500 długości 6,000 km. Wartość zadania: 1.05 mln zł
5. Remont drogi powiatowej nr 2981W Nowosiadło – Wiączemin Polski.
Inwestycje drogowe pozostają w nadal w centrum uwagi samorządu. To istotny
czynnik rozwojowy, decydujący o komforcie życia mieszkańców powiatu; dla jego
gospodarki i możliwości inwestycyjnych. Mimo problemów wykonawczych i braku
wystarczających środków finansowych dołożyliśmy starań, aby jakoś dróg powiatowych
znacząco się poprawiła.
Struktura agrarna i konkurencyjność gospodarstw
Powiat ma charakter typowo rolniczy; wg danych GUS w 2008 roku w rolnictwie,
łowiectwie i leśnictwie pracowało 63% ogółu pracujących, użytki rolne stanowią 74%
powierzchni powiatu, grunty leśne 17,9%, pod wodami jest 3,4% a zurbanizowane i
zabudowane 3,3%.
Grunty orne stanowią w powiecie płockim 86,2%, łąki i pastwiska 12,9% a sady 0,9%.
Ta struktura wyznacza odpowiedni kierunek produkcji. Powiat specjalizuje się
w produkcji żywca wieprzowego o czym świadczy stan pogłowia trzody chlewnej – 156,6 tys.
sztuk tj. 127,6 szt/100 ha UR a więc znacznie więcej niż wynosi średnia krajowa
( 111,8 szt/100ha UR ). Również wysoka obsada bydła 42,8 szt/100 ha UR przewyższa
średnią krajową – 38 szt/100 ha UR. Te dwa wskaźniki wysoko lokują produkcyjność
płockiego rolnictwa.
Dla powiatu płockiego o typowo rolniczym charakterze bardzo ważną sprawą jest
rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich. Problemy te nabrały szczególnej wagi od czasu
członkostwo Polski w Unii Europejskiej. Dopłaty unijne do produkcji rolnej stanowią ważne
źródło finansowania gospodarstw rolnych a pula środków, która zasila gospodarstwa
systematycznie wzrasta. Wprowadzenie dopłat unijnych w znaczący sposób wpłynęło na
modernizację gospodarstw rolnych. Skorzystały z tego najbardziej gospodarstwa z
perspektywą rozwojową, największe obszarowo. Głównymi kierunkami wykorzystywania
unijnych środków inwestycyjnych były zakupy specjalistycznych maszyn i budowa
nowoczesnych chlewni i obór.
W roku 2004 rolnicy powiatu płockiego złożyli 10 209 wniosków a pula dopłat z tytułu
płatności bezpośrednich wynosiła 53,24 mln zł. W roku 2010 ilość złożonych wniosków to
10 033 a uzyskane z tego tytułu dopłaty bezpośrednie to 113, 29 mln zł.
Z możliwości przekazania gospodarstwa za rentę strukturalna skorzystało dotychczas
955 rolników. Przekazywanie gospodarstw pozytywnie wpływa na poprawę struktury
agrarnej. Szczegółową analizę składanych wniosków i płatności unijnych przedstawiono w
rocznych zestawieniach ARIMR.
33
KAMPANIA 2004
Wyszczególnienie
Ilość
wypłaconych
środków
finansowych
Ilość
złożonych
wniosków
Płatność w ramach tytułu wsparcia
bezpośredniego, w tym
Jednolita płatność obszarowa
Uzupełniająca płatność obszarowa
Pomoc finansowa z tytułu wspierania
gospodarowania na obszarach górskich i innych
obszarach o niekorzystnych warunkach
gospodarowania (płatność ONW)
Program rolno środowiskowy, w tym
− wnioski nowe
− rolnictwo ekologiczne
− wnioski kontynuacyjne
Zalesianie gruntów rolnych
− wnioski nowe
Wspieranie gospodarstw niskotowarowych
Renty strukturalne
− wnioski nowe
RAZEM
10 209
53 294 325,71
10 209
10 052
23 125 260,69
30 169 065,02
1 467
2 908 063,36
22
164 576,16
22
22
0
4
4
0
0
270
270
0
11 972
164 576,16
164 576,16
0,00
60 643,80
60 643,80
0,00
0,00
288 245,66
288 245,66
0,00
56 715 854,69
KAMPANIA 2005
Wyszczególnienie
obszarach o niekorzystnych warunkach
Ilość
wypłaconych
środków
finansowych
Ilość
złożonych
wniosków
10 720
61 990 757,24
10 720
10 235
30 568 452,36
31 422 304,88
2 528
3 955 592,10
89
666 942,18
− wnioski nowe, w tym
− Rolnictwo zrównoważone
− Rolnictwo ekologiczne
67
2
12
503 742,18
6 873,60
138 461,80
34
−
−
−
−
Utrzymanie łąk ekstensywnych
Ochrona gleb i wód
Strefy buforowe
Ochrona lokalnych ras zwierząt
gospodarskich
− wnioski kontynuacyjne, w tym
− wnioski nowe
Renty strukturalne
− wnioski nowe
RAZEM
4
49
1
10 128,80
339 983,90
494,08
2
7 800,00
22
22
19
15
4
684
481
211
270
14 521
163 200,00
163 200,00
118 766,20
96 384,00
22 532,20
2 886 377,34
5 272 130,32
2 312 722,45
2 959 407,87
74 890 585,38
KAMPANIA 2006
Wyszczególnienie
obszarach o niekorzyst-nych warunkach
− Utrzymanie łąk ekstensywnych
− Ochrona gleb i wód
− Ochrona lokalnych ras zwierząt
gospodarskich
gospodarskich
Ilość
wypłaconych
środków
finansowych
Ilość
złożonych
wniosków
10 539
64 703 636,37
10 539
10 399
32 393 728,14
32 309 908,23
2 718
4 596 193,60
180
1 285 492,77
91
2
6
1
82
583 317,50
2 929,60
67 948,80
14 282,40
492 956,70
1
5 200,00
89
2
35
5
49
702 175,27
2 470,40
329 272,27
22 642,40
336 090,20
1
11 700,00
35
− wnioski nowe
Wspieranie gospodarstw niskotowarowych, w
tym
− wnioski nowe
Renty strukturalne
− wnioski nowe
RAZEM
31
14
17
156 866,10
64 940,40
91 925,70
1 069
3 498 711,57
385
684
693
212
481
14 930
1 630 250,32
2 868 461,25
12 536 519,57
2 263 834,88
10 272 684,69
86 777 419,98
Ilość
złożonych
wniosków
10 359
10 359
9 889
Ilość
wypłaconych
środków
finansowych
74 744 128,15
35 416 634,43
25 801 718,41
4 481
4 151 790,26
6
1 645
19 715,90
9 354 269,15
3 473
5 867 905,74
264
1 675 912,96
82
15
4
1
63
182
4
41
5
139
507 908,68
160 231,88
66 510,40
316,00
280 850,40
1 168 004,28
7 064,80
268 690,50
36 924,80
837 930,10
3
16 900,00
1
494,08
37
343 733,60
− wnioski nowe
4
33
29 411,60
314 322,00
KAMPANIA 2007
Wyszczególnienie
Płatność uzupełniająca do powierzchni upraw roślin
przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych
użytkach zielonych (płatność zwierzęca)
Płatność do upraw roślin energetycznych
Płatność cukrowa
obszarach o niekorzystnych warunkach
− Utrzymanie pastwisk ekstensywnych
gospodarskich
− Strefy buforowe
36
(wnioski kontynuacyjne)
Renty strukturalne
− wnioski nowe
RAZEM
1 069
2 690 630,13
773
80
693
15 939
13 248 510,13
586 325,36
12 661 884,77
98 570 820,71
Ilość złożonych
wniosków
Ilość wypłaconych
środków
finansowych
KAMPANIA 2008
Wyszczególnienie
Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w
tym
Płatności uzupełniającej do powierzchni uprawy chmielu
(płatność związana z produkcją)
przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych
użytkach zielonych (płatność zwierzęca)
Płatność cukrowa
Przejściowa płatność z tytułu owoców miękkich
Oddzielna płatność z tytułu owoców i warzyw
Pomoc finansowa z tytułu wspierania gospodarowania na
obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW)
− Ekstensywne trwałe użytki zielone
− Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodar.
− Strefy buforowe
− wnioski nowe
Wspieranie gospodarstw niskotowarowych (wnioski
kontynuacyjne)
Renty strukturalne
− wnioski nowe
RAZEM
10 226
78 407 722,20
10 226
9 749
39 644 673,55
24 186 765,43
1
3 089,61
4 163
3 692 085,66
4
1 670
482
18 919,78
10 046 229,98
788 749,21
4
24 208,98
3 715
6 143 196,13
251
42
14
14
13
10
209
2
26
10
2
176
2
1
37
4
33
1 870 213,58
495 988,30
135 456,32
209 213,88
105 324,56
21 989,54
1 374 225,18
2 904,00
272 621,70
95 513,60
1 116,00
991 175,80
10 400,00
494,08
216 600,80
30 414,70
186 186,10
931
3 102 318,66
847
74
773
16 007
14 234 719,86
502 432,51
13 732 287,35
103 974 771,23
37
KAMPANIA 2009
Wyszczególnienie
Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w
tym
przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach
zielonych (płatność zwierzęca)
Płatność cukrowa
obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych
warunkach gospodarowania (płatność ONW)
− Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych
zwierząt w rolnictwie
− Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych
roślin w rolnictwie
− Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodar.
− Strefy buforowe
− wnioski nowe (złożone po raz pierwszy)
kontynuacyjne)
Renty strukturalne
− wnioski nowe
RAZEM
Ilość
wypłaconych
środków
finansowych
Ilość
złożonych
wniosków
10 074
111 109 492,21
10 074
9 660
59 068 700,88
32 208 741,19
4 063
4 859 886,13
5
1 667
662
4
29 438,34
13 597 924,30
1 314 585,26
30 216,11
3 753
6 170 255,40
303
2 550 741,80
52
19
19
18
12
621 197,30
193 244,90
237 495,60
138 995,00
27 457,80
4
23 500,00
1
504,00
251
16
40
25
186
2
1
37
4
33
1 929 544,50
212 117,88
408 078,02
201 954,16
1 096 500,36
10 400,00
494,08
208 621,00
27 885,40
180 735,60
646
3 200 223,10
847
0
847
15 660
17 362 853,47
0,00
17 362 853,47
140 602 196,98
38
KAMPANIA 2010
Wyszczególnienie
Płatność w ramach tytułu wsparcia bezpośredniego, w tym
przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach
zielonych (płatność zwierzęca)
Płatność cukrowa
Płatność do roślin strączkowych i motylkowych
obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych
warunkach gospodarowania (płatność ONW)
− rolnictwo zrównoważone
− Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich
− Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk
przyrodniczych poza obszarami NATURA 2000
− Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w
rolnictwie
− rolnictwo zrównoważone
− Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich
− Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk
przyrodniczych poza obszarami NATURA 2000
− Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w
rolnictwie
− wnioski nowe
kontynuacyjne)
Renty strukturalne
− wnioski nowe
RAZEM
Ilość złożonych
wniosków
10 033
10 033
9 577
Ilość wypłaconych
środków finansowych
113 286 285,97
65 230 775,09
29 550 353,27
3 958
4 014 737,87
1 642
763
4
1 118
12 678 320,11
1 412 669,27
28 466,38
370 963,98
3 710
6 217 574,20
382
100
58
24
16
39
2
3 369 833,67
1 186757,98
681 246,80
185 112,81
121 093,04
187 112,83
11 187,00
1
501,00
1
504,50
282
51
67
39
2
187
6
2 183 075,69
611 521,35
512 568,44
28 213,68
1 116,00
994 546,22
33 900,00
1
501,00
2
1 009,00
37
5
30
187 498,20
46437,90
141060,30
306
1 588 715,28
912
65
847
15 380
17 816 684,48
313 808,00
17 502 876,48
142 536 222,67
39
DANE DLA KAMPANII 2004 - 2011
Ilość złożonych wniosków (szt.)
Wyszczególnienie
2004
bezpośredniego
gospodarowania na obszarach górskich i
innych obszarach o niekorzystnych warunkach
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
RAZEM
10 209
10 720
10 539
10 359
10 226
10 074
10 033
10005
82 165
1 467
2 528
2 718
3 473
3 715
3 753
3 710
3739
25 103
Program rolno środowiskowy
22
89
180
264
251
303
382
0
1 491
4
19
31
37
37
37
37
0
202
0
684
1 069
1 069
931
646
306
0
4 705
270
481
693
773
847
847
912
0
4 823
14 521
15 230
15 975
16 007
15 660
15 380
0
118 489
2010
RAZEM
Renty strukturalne
RAZEM
11 972
Ilość wypłaconych środków finansowych (zł)
Wyszczególnienie
2004
bezpośredniego
gospodarowania na obszarach górskich i
innych obszarach o niekorzystnych warunkach
Program rolno środowiskowy
Renty strukturalne
RAZEM
2005
2006
2007
2008
2009
53 294 325,71
61 990 757,24
64 703 636,37
74 744 128,15
78 407 722,20
111 109 492,21
113 286 285,97 557 536 347,85
2 908 063,36
3 955 592,10
4 596 193,60
5 867 905,74
6 143 196,13
6 170 255,40
6 217 574,20
35 858 780,53
164 576,16
666 942,18
1 285 492,77
1 675 912,96
1 870 213,58
2 550 741,80
3 369 833,67
11 583 713,12
60 643,80
118 766,20
156 866,10
343 733,60
216 600,80
208 621,00
187 498,20
1 292 729,70
0,00
2 886 377,34
3 498 711,57
2 690 630,13
3 102 318,66
3 200 223,10
1 588 715,28
16 966 976,08
288 245,66
5 272 130,32
12 536 519,57
13 248 510,13
14 234 719,86
17 362 853,47
17 816 684,48
80 759 663,49
56 715 854,69
74 890 565,38
86 777 419,98
98 570 820,71 103 974 771,23
140 602 186,98
142 466 591,80 703 998 210,77
40
Rozwój turystyki i rekreacji
Turystyka w powiecie płockim to ważne i rozwijające się źródło dochodu. Dobre
wykorzystanie walorów turystycznych powiatu to możliwość obniżenia bezrobocia
i zwiększenia dochodów mieszkańców.
Obserwujemy stałe zainteresowanie tworzeniem gospodarstw agroturystycznych głównie
z wykorzystaniem możliwości sfinansowania przedsięwzięcia z Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach działania „różnicowanie”. W szybkim tempie rozbudowują się usługi w
zakresie organizacji imprez okolicznościowych.
Unijne wsparcie uzyskał projekt MARINA Murzynowo polegający na budowie „kompleksu
rekreacyjno konferencyjnego z przystanią wodną” Całkowita wartość tego projektu oszacowana
jest na 28,7 mln PLN przy dofinansowaniu EFRR – 11,8 mln PLN
Dla zwiększenia aktywność w zakresie rozwoju turystyki w powiecie płockim w lutym 2005 r.
Powiat Płocki przystąpił do Stowarzyszenia Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego
włączając się tym samym aktywnie w realizację projektów służących rozwojowi turystyki na
Ziemi Płockiej. Wynikami tej owocnej współpracy są m.in.: pomyślna realizacja wspólnego
projektu pn. Terenowy System Informacji, którego efektem było ustawienie na siedmiu drogach
dojazdowych na teren powiatu wielkogabarytowych, barwnych plansz witających podróżnych.
Plansze przyciągają wzrok swoją urodą i wielobarwnością czytelnej mapy z herbem powiatu i
opisem zachęcającym do poznania powiatu „Najpiękniejszego na Mazowszu”. W ramach tego
projektu ustawiliśmy również znaki informacyjne promujące walory przyrodniczo- krajobrazowe
Brudzeńskiego Parku Krajobrazowego reklamujące miejsca dla wodniaków i wędkarzy, miejsca
widokowe, ciekawostki ornitologiczne i szlaki konne w zielonej enklawie naszego powiatu.
Włączyliśmy się w inicjatywę „Zielony Szlak Rowerowy Mazowsza”. Przystąpiliśmy również
do Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej patronowanej przez Marszałka
Województwa Mazowieckiego.
Również w 2005 r. przystąpiliśmy do tzw. Grupy Założycielskiej Mazowieckiej Regionalnej
Organizacji Turystycznej w Warszawie pod patronatem Marszałka Województwa
Mazowieckiego. Będąc współzałożycielami MROT współtworzyliśmy Strategię Rozwoju
Turystyki na Mazowszu na lata 2007- 2013.
Organizowane i wspierane przez powiat imprezy kulturalne, sportowe i turystyczne
o zasięgu powiatowym i ponadlokalnym przyczyniają się do rozwoju aktywnej turystyki
(pieszej, rowerowej, wodnej), sportów konnych, wędkarstwa i polowań.
W ramach promocji oferty turystyczno- wypoczynkowej oraz walorów turystycznych powiatu
zrealizowano:
− w czerwcu 2007 r. wspólnie z Mazowiecką Regionalną Organizacją Turystyczną
zorganizowano sesję dziennikarską Study Press pn. „Trzy dni na Mazowszu” z udziałem 30
dziennikarzy reprezentujących ogólnopolskie media o charakterze przyrodniczym
i turystycznym, którzy na łamach swoich macierzystych wydawnictw zachęcali swoich
odbiorców do odwiedzania Ziemi Płockiej.
− ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy” w wersji papierowej oraz na stronie
internetowej Starostwa Powiatowego w zakładce „Turystyka” pod nazwą Powiatowa Oferta
Turystyczna, która na bieżąco jest aktualizowana.
41
− wspólnie ze Stowarzyszeniem Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego wydaliśmy
folderki promocyjne powiatu płockiego w wersji papierowej, pocztówkę promującą walory
przyrodnicze i zabytki powiatu płockiego z napisem Gościnna Ziemia Płocka.
− włączyliśmy się w realizację projektu „Warszawa poznaje Mazowsze, Mazowsze poznaje
Warszawę”, którego celem jest promocja walorów gospodarczo – przyrodniczych
i kulturowych regionu wśród stołecznej społeczności. W czerwcu 2007 gościliśmy na stoisku
promocyjnym Urzędu Dzielnicy Śródmieście Miasta Stołecznego w Warszawie, które
cieszyło się dużym zainteresowaniem, rozdawaliśmy odwiedzającym mapy i foldery.
Udzieliliśmy również wywiadu lokalnym mediom, w tym Radiu dla Ciebie.
− uczestniczymy w imprezie Samorządu Województwa Mazowieckiego pn. „Mazowieckie
Klimaty” w Łazienkach Królewskich w Warszawie, gdzie promowaliśmy ziemię płocką, jej
walory przyrodnicze, kulturowe i gospodarcze, m. in. prezentowaliśmy ofertę turystyczną
powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy”.
− Wydaliśmy publikację promocyjną pt. „Perełki Powiatu Płockiego”.
− Przygotowaliśmy prezentacje promocyjne do wydawnictw Marszałka Województwa
Mazowieckiego „Polska znana i nieznana – Mazowsze” – albumu prezentującego
najpiękniejsze miasta i zabytki województwa oraz katalogów promocyjno
informacyjnych przeznaczonych do promocji regionu na rynku międzynarodowym.
− Przeprowadzono prezentację powiatu płockiego w Muzeum Romantyzmu w Opinogórze na
XXVI edycji spotkań z powiatami – Nasz Region,
− Przygotowaliśmy kalendarium wydarzeń turystycznych, kulturalnych i sportowych na terenie
naszego powiatu, które organizujemy lub współorganizujemy na strony internetowe
Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej.
− Uczestniczyliśmy w działaniach koordynacyjnych dot. realizacji projektu sieciowego
„Zielony Szlak Rowerowy Mazowsza” wraz z powiatem gostynińskim i woj. kujawsko
– pomorskim.
W ramach przygotowania profesjonalnych kadr do obsługi rynku turystycznego prowadzone jest
szkolenie młodzieży szkół ponadgimnazjalnych w kierunkach hotelarsko – turystycznych z
intensywną nauką języków obcych:
− W Zespole Szkół im. L. Bergerowej w Płocku w szkołach dla młodzieży uruchomiliśmy
kierunek kształcenia – technik hotelarstwa, technik turystyki wiejskiej, technik obsługi
turystycznej, a w szkołach dla dorosłych - technik turystyki wiejskiej i technik obsługi
turystycznej.
42
Podniesienie jakości świadczonych usług publicznych
Łagodzenie społecznych skutków bezrobocia
Bezrobocie stanowi jeden z najtrudniejszych problemów społeczno-gospodarczych
powiatu płockiego. Na przestrzeni lat 2006-2010 bezrobocie podlegało różnym tendencjom i
związane było z zachodzącymi zmianami gospodarczymi w kraju i na świecie, zmianami
ustawodawczymi, jak również odzwierciedlało działania i inicjatywy samorządu lokalnego.
Analizując stan bezrobocia w latach 2006-2010 widzimy, że pozytywny trend na lokalnym rynku
pracy trwał do roku 2008, kiedy to miał miejsce najbardziej dynamiczny spadek bezrobocia
(dynamika spadku bezrobocia na przestrzeni przytoczonego roku była wyższa od krajowej). Tak
korzystna sytuacja nastąpiła więc po wyłączeniu z zasięgu działań Powiatowego Urzędu Pracy w
Płocku obsługi mieszkańców miasta Płocka. W roku 2009 niestety tendencja się odwróciła.
W końcu roku 2010 liczba bezrobotnych na terenie powiatu płockiego wyniosła 7241, a stopa
bezrobocia rejestrowanego ukształtowała się na poziomie 19,2%. Należy jednak pamiętać, że
liczba bezrobotnych na powyższym poziomie ukształtowała się w warunkach kryzysu
gospodarczego i lokalnego kataklizmu powodzi. Porównując obecną wielkość bezrobocia ze
stanem z lat ubiegłych dostrzeżemy, że liczba bezrobotnych, co prawda przewyższyła stan
bezrobocia z końca 2008 roku, ale ukształtowała się na poziomie znacznie niższym niż w
sprzyjających rozwojowi latach 2006-2007. Odniesienie się tylko do wyjątkowo przychylnego
roku 2008, w którym dynamika spadku bezrobocia była niespotykanie duża, nie odzwierciedliło
by w sposób rzetelny sytuacji na lokalnym rynku pracy.
stopa
bezrobocia
35,0%
21, 7%
19,0%
19, 2%
30,0%
16, 2%
12000
29,0%
14000
26, 0%
WIELKOŚĆ I STOPA BEZROBOCIA W POWIECIE PŁOCKIM
W LATACH 2005-2010
liczba
bezrobotnych
10000
25,0%
2000
7241
10,0%
7070
4000
5860
15,0%
8031
6000
9928
20,0%
11492
8000
5,0%
0,0%
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Źródło: dane własne PUP w Płocku
Dynamika bezrobocia wyrażająca się skalą napływu i odpływu jest jednym
z podstawowych parametrów charakteryzujących sytuację na rynku pracy.
W omawianych latach podstawowym składnikiem napływu byli rejestrujący się po raz kolejny.
Wśród napływających do bezrobocia średnio 70% stanowiły osoby poprzednio pracujące.
W roku 2010 zarejestrowano 11732 osoby bezrobotne. Poziom rejestracji w ostatnim roku był
więc wyjątkowo wysoki.
43
Analizując wyłączenia z ewidencji w powiecie płockim w latach 2006-2010 dostrzeżemy, że
również pod tym względem rok 2010 był rekordowy. Z ewidencji tutejszego urzędu pracy
wyłączono wówczas 11561 osób. Odpływ z bezrobocia przewyższał więc wyłączenia z 2009
roku o 1698 osób, z 2008 roku o 362 osoby, z 2007 roku o 1799 osób i 2006 roku aż o 2456
osób. Struktura odpływu w omawianych latach była podobna. Głównymi składowymi odpływu
byli bowiem w omawianych latach podejmujący pracę oraz wyłączeni z powodu
niestawiennictwa. Największy udział wyłączenia z powodu podjęć pracy miały w roku 2006
(47,4% ogółu odpływu), a najmniejszy w roku 2008 (36,2%). Spośród podjęć pracy wiele
stanowisk związanych było z różnymi rodzaju subsydiami – najwyższy odsetek w roku 2009
tj. 32,4%.
Schemat wyłączeń oraz napływ do bezrobocia w latach 2006-2010 przedstawia wykres:
NPŁYW I ODPŁYW Z BEZROBOCIA W LATACH 2006-2010
11199
12000
10000
9762
9105
11561
9863
8000
6000
4000
2006
2007
2008
napływ
2009
2010
odpływ
Wśród zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Płocku na 31 grudnia 2010 roku
większość stanowiły osoby z przedziału wiekowego 25-34 lata (2098 osób tj. 29%). Młodzież
– przedział wiekowy 18-24 lata stanowiła 21,6%. Niestety udział młodzieży w ogólnej grupie
bezrobotnych w ostatnim okresie utrzymuje się na stosunkowo wysokim poziomie. Tak więc
niekorzystne zmiany na rynku pracy dotknęły również osoby, które nie ukończyły 25 lat.
W pozostałych grupach struktura wieku zarejestrowanych nie uległa zasadniczym zmianom.
Szczegółową strukturę wieku osób bezrobotnych przedstawia wykres poniżej.
BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU
STAN NA 31.12.2010
45-54 lata
1384
19%
55-59 lat
499
7%
35-44 lata
1590
22%
60-64 lata
106
1%
18-24 lata
1564
22%
25-34 lata
2098
29%
44
Utrzymującą się cechą lokalnego bezrobocia jest niski poziom wykształcenia. Najwięcej
osób zarejestrowanych jako bezrobotne posiada wykształcenie gimnazjalne i niższe (37%). Na
przestrzeni ostatniego roku wzrósł udział osób z wykształceniem wyższym (z 6,3% do 7,3%
ogółu bezrobotnych). Większym wahaniom nie uległ natomiast udział osób
z wykształceniem policealnym, średnim zawodowym oraz średnim ogólnokształcącym. Warto
może zaznaczyć, że nieznaczna tendencja malejąca miała miejsce wśród udziału osób
legitymujących się wykształceniem zasadniczym zawodowym.
Notowane jest przestrzenne zróżnicowanie struktury wykształcenia zarejestrowanych
bezrobotnych w poszczególnych gminach. Ponadto wyższym stopniem wykształcenia legitymują
się kobiety.
Dokładną strukturę wykształcenia przedstawiono w formie wykresu:
BE Z ROB OT N I W E D ŁU G W Y KSZ TA ŁCE N IA
S TA N N A 3 1 . 1 2 .2 0 1 0
g im n a zja l ne i
niższ e ; 2 6 8 2 ;
37%
wy ższe ; 5 3 4 ; 8 %
za sa d n ic ze
za w o do w e ;
2121; 29%
po l ic e al ne i ś r ed ni e
z aw o do w e
1 26 0
2 0%
śr ed n ie
og ó ln ok szta łcą ce
567
9%
Istotnym, z punktu widzenia mobilności jest czas pozostawania bez pracy. Prawie 25% tj.
1802 bezrobotnych w regionie pozostaje zarejestrowanych w ewidencji urzędu dłużej niż rok. Z
pośród nich 668 osób jest zarejestrowanych powyżej 2 lat. Ta ostatnia kategoria bezrobotnych
stanowi grupę w szczególny sposób zagrożoną wykluczeniem społecznym. Po analizie danych
można stwierdzić, że zarejestrowani powyżej 12 miesięcy to przede wszystkim osoby
mieszczące się w przedziale wiekowym 25-34 lata, legitymujące się niskim poziomem
wykształcenia oraz krótkim (od roku do 5 lat) lub całkowitym brakiem stażu pracy.
Z danych jednak wynika, że w stosunku do końca grudnia 2009 roku, zarówno liczba jak i udział
w ogóle bezrobotnych osób zarejestrowanych dłużej niż rok znacząco zmalał.
W rozumieniu „Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy” pojęcie osoby
„długotrwale bezrobotnej” jest traktowane szerzej, bo oznacza bezrobotnego pozostającego w
rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2
lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych. Zgodnie
z tą definicją grupa osób długotrwale bezrobotnych w dniu 31.12.2010 roku stanowiła blisko
46% ogółu bezrobotnych.
Ponad 90% obsługiwanych bezrobotnych stanowili mieszkańcy wsi. Wynika to z ziemskiego
charakteru powiatu płockiego.
Spośród innych grup będących w tzw. szczególnej sytuacji na rynku pracy należy zwrócić uwagę
na przedstawione na poniższym wykresie.
45
bez wykształcenia średniego
430
samotnie wychowujący dziecko do 18
roku życia
niepełnosprawni
bez doświadczenia zawodowego
bez kwalifikacji zawodowych
powyżej 50 roku życia
długotrwale bezrobotni
do 25 roku życia
kobiety
177
4803
1910
1793
1317
1564
3597
3315
WYBRANE GRUPY BEZROBOTNYCH I ICH UDZIAŁ W LICZBE BEZROBOTNYCH
OGÓŁEM
STAN NA 31 GRUDNIA 2010
Na lokalny rynek pracy korzystny wpływ ma pozyskiwanie środków na finansowanie
programów na rzecz aktywnego przeciwdziałania bezrobociu. Środki, którymi dysponował PUP
w Płocku w ostatnich latach pochodziły z Funduszu Pracy, jak również były pozyskiwane w
ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. W roku 2010 łączny limit na organizację
aktywnych programów rynku pracy mieszkańców powiatu płockiego wyniósł 31.802.500 – dla
odniesienia w roku 2007 na aktywizację zawodową osób bezrobotnych z miasta Płocka i powiatu
płockiego pozyskano 16.828.000. Powyższe dane wskazują, że wyłączenie z zasięgu działania
tutejszego urzędu płocczan umożliwiło skierowanie większych środków na pomoc mieszkańcom
powiatu płockiego.
2008
2009
9708500
17022825
0
8317400
5742892
2948720
17009012
2007
3000000
0
4070000
5000000
9758000
10000000
16828000
15000000
18671400
20000000
5612000
25000000
5071175
środki pozysskane z Europejskiego Funduszu
Społecznego
środki pozyskane w ramach pozostałych
programów
24283400
30000000
31802500
Ogółem środki pozostające w dyspozycji
PUP
środki FP przyznane algorytmem
35000000
2010
46
Powiatowy Urząd Pracy w Płocku aktywnie pozyskuje środki zarówno z Europejskiego
Funduszu Społecznego, jak również z rezerwy MPiPS. Wieloletnie doświadczenie pokazuje
bowiem, że dodatkowe środki pozwalają na znaczne zintensyfikowanie działań na rzecz osób
bezrobotnych.
Przy wsparciu finansowym z EFS w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój
Zasobów Ludzkich 2004-2006 z sukcesem zrealizował 7 projektów na łączną kwotę ponad 18,5
mln zł, obejmując wsparciem 4126 bezrobotnych i osiągając efektywność na poziomie 55%.
Nowa perspektywa finansowa, której całość interwencji została ujęta w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 postawiła przed Urzędem kolejne wyzwania. W
styczniu 2008 roku PUP w Płocku przystąpił do realizacji sześcioletniego projektu systemowego
„Aktywny bezrobotny kapitałem płockiej wsi”, w ramach którego do końca 2010 r. zostały
zaktywizowane 1504 osoby bezrobotne znajdujące w szczególnie trudnej sytuacji na rynku
pracy. Spośród nich (do końca 2010 r.) 582 osoby podjęły zatrudnienie lub uruchomiły własną
firmę przy wsparciu środków uzyskanych na podjęcie działalności gospodarczej.
Z inicjatywy Wydziału Rozwoju i Funduszy Strukturalnych w partnerstwie z Zakładem
Doskonalenia Zawodowego w Płocku
w analizowanym okresie ze środków finansowych
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zrealizowane zostały trzy projekty; ”Nowy zawód –
perspektywą na lepszą przyszłość”, „Nowy zawód – szansą na lepsze jutro” i „Zawody dla rynku
pracy” których łączna wartość wynosiła 3,21 mln zł. Realizacja tych projektów pozwoliła na
przygotowanie do zawodu 495 osób bezrobotnych lub chcących odejść z rolnictwa. Obok
kwalifikacji zawodowych uczestnicy projektu uzyskali wiedzę nt aktywnego poruszania się po
rynku pracy.
W ramach funduszy pozyskanych z rezerwy MPiPS PUP zapoczątkował działania w roku 2007.
Zostały one rozszerzone w roku 2010, kiedy udało się pozyskać z tej puli znacznie większe
środki. Przeznaczone były one na realizację programów zwiększających aktywność zawodową
osób bezrobotnych powyżej 45 roku życia i do 30 roku życia, na rozwój przedsiębiorczości, jak
również na aktywizację bezrobotnych na terenach, na których miały miejsce klęski żywiołowe.
Zwiększenie pozyskiwanych środków przełożyło się na wzrost liczby aktywizowanych
bezrobotnych z powiatu płockiego. W 2010 roku subsydiowane instrumenty rynku pracy
rozpoczęło 3485 osób bezrobotnych tj. 49% średniorocznej liczby bezrobotnych. Oznacza to, że
przeciętnie prawie co drugi bezrobotny został zaktywizowany w ramach prac interwencyjnych,
robót publicznych, środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundacji kosztów
doposażenia i wyposażenia stanowiska pracy, szkoleń, staży lub prac społecznie użytecznych.
Dla porównania, przed wyłączeniem z obszaru działania tutejszego urzędu miasta Płocka, w
roku 2007 instrumentami aktywizującymi, obok płocczan, objęto tylko 24% bezrobotnych
powiatu płockiego. Jeżeli do aktywizacji instrumentami rynku pracy dodamy aktywizację
usługami poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej i pośrednictwa pracy wyżej
wymieniony wskaźnik będzie daleko wyższy. Dążeniem PUP w Płocku jest bowiem
obejmowanie pomocą w zakresie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego wszystkich
osób bezrobotnych tuż po rejestracji.
PUP w Płocku przywiązuje i zawsze przywiązywał duże znaczenie do współpracy z
pracodawcami oraz niepublicznymi instytucjami rynku pracy. Ma to swój wyraz w
zwiększającej się ilości podmiotów współpracujących z urzędem m.in. w zakresie organizacji
szkoleń, targów i giełd pracy. Również na przestrzeni ostatnich 5-ciu lat PUP w Płocku był
inicjatorem i współuczestnikiem wszelkiego rodzaju przedsięwzięć ożywienia lokalnego. Były to
zarówno inicjatywy o charakterze incydentalnym, jak również o charakterze stałym. Można tu
wymienić m.in.: „Płockie Targi Pracy”, „Płockie Targi Pracy Osób Niepełnosprawnych”, „Targi
Edukacyjne”, ”Targi Edukacji i Pracy”, „Ogólnopolskie Targi Pracy Ochotniczych Hufców
Pracy”, „Wakacyjną Giełdę Pracy”, „Młodzieżowe Europejskie Targi Pracy Unia Europejska
wczoraj, dziś i jutro”, „Targi Edukacji i Pracy w Bielsku”, „Gminne Targi Pracy w
47
Bodzanowie”, „Mazowieckie Dni Integracyjne”, „Międzynarodowy Dzień Osób
Niepełnosprawnych”. W roku 2006 PUP w Płocku był inicjatorem integracji partnerów
lokalnych (powiatu, gmin, organizacji pozarządowych, pracodawców, oraz innych instytucji) w
działaniach na rzecz zatrudnienia i rozwoju gospodarczego. Budowanie więzi lokalnego
partnerstwa miedzy różnymi sektorami w powiecie, miało szczególne znaczenie dla gmin i ich
partnerów w związku z okresem finansowania z Unii Europejskiej na lata 2007-2013.
Dane statystyczne świadczą o znacznym wpływie na rozwój lokalny miejsc pracy tworzonych
przy współudziale urzędu. O dużym oddziaływaniu na kształtowanie lokalnego popytu na pracę
refundowanych form zatrudnienia, świadczy ponad 50% udział ofert subsydiowanych w ogóle
ofert wpływających z terenu powiatu płockiego przez ostatnie 5 lat.
W celu zdiagnozowania lokalnego rynku pracy w roku 2006 i 2007 przeprowadzono po raz
pierwszy badania ankietowe losowo wybranych pracodawców i wszystkich szkół
ponadgimnazjalnych powiatu płockiego. Wyniki badań wykorzystano m.in. w konstruowaniu
planu szkoleń osób bezrobotnych. Przeprowadzone badania wykraczały poza dotychczasowe
praktyki współpracy z pracodawcami. Po raz pierwszy bowiem podjęto próbę pozyskania
szerszej informacji o lokalnym rynku pracy pod kątem popytu i podaży. Przeprowadzone
badania przyczyniły się do lepszego przygotowania oferty PUP do potrzeb pracodawców i osób
poszukujących pracy.
Powiatowy Urząd Pracy w Płocku dąży do świadczenia swych usług na odpowiednim poziomie
jakości i w sposób najlepiej odpowiadający indywidualnym potrzebom swoich klientów. W tym
celu w roku 2008 wprowadzono w PUP standardy usług rynku pracy. Ich wprowadzenie
sprowadzało się m.in. do zapewnienia odpowiedniej kadry i infrastruktury technicznej. Środki na
wprowadzenie standardów pozyskano z funduszy UE. Nowy okres programowania stworzył
bowiem szansę na dopasowanie stanu zatrudnienia kluczowego personelu świadczącego usługi
rynku pracy zarówno do unijnych, jak i krajowych standardów. PUP w Płocku widząc
niepowtarzalną szansę na rozwiązanie problemów kadrowych, przystąpił do konkursowej
rywalizacji o unijne wsparcie i 20 lutego 2008 roku rozpoczął realizację projektu „Europejskie
standardy usług wsparciem rozwoju rynku pracy w Powiecie Płockim”, w ramach którego
zatrudniono 6 pośredników pracy-stażystów i 2 doradców zawodowych-stażystów. Poddanie
projektu dwukrotnemu badaniu ewaluacyjnemu wśród klientów i pracowników PUP w Płocku
pokazało, że zatrudnienie dodatkowego personelu przyczyniło się do bardzo pozytywnego
odbioru wśród ankietowanych – pośrednictwo pracy i doradztwo zawodowe stało się bardziej
dostępne dla każdego zainteresowanego, wydłużył się czas przeznaczony na jednego klienta,
jakość świadczonych usług wzrosła, zwiększyła się efektywność oraz zauważono duże zmiany w
wizerunku urzędu i jego funkcjonowaniu.
Pozytywne wyniki ewaluacji, chęć utrzymania wysokich standardów obsługi klientów oraz fakt,
że poprawa wizerunku i jakości usług danej instytucji to zawsze proces wymagający czasu,
skłoniły Powiatowy Urząd Pracy w Płocku do kontynuacji podjętych działań w ramach
kolejnego projektu „Twój nowy zawód – szansą dla innych”. W wyniku jego realizacji
utworzono 12 stanowisk pracy w tym: 4 dla pośrednika pracy, 5 dla pośrednika pracy-stażysty, 2
dla doradcy zawodowego oraz 1 dla doradcy zawodowego-stażysty. Realizacja projektu została
zakończona 31.12.2010 r.
Wyrazem podążania PUP w Płocku w kierunku usprawnienia swych działań było
uruchomienie w grudniu 2009 r. działalności Centrum Aktywizacji Zawodowej. W budynku
Powiatowego Urzędu Pracy w Płocku po przeprowadzeniu remontu i modernizacji zostały
zorganizowane odpowiednie warunki do wyodrębnienia Centrum Aktywizacji Zawodowej, które
jest wyspecjalizowaną komórką organizacyjną Urzędu Pracy realizującą zadania w zakresie
usług i instrumentów rynku pracy. Głównym zadaniem Centrum Aktywizacji Zawodowej jest
48
większe niż dotychczas ukierunkowanie działalności tutejszego Urzędu na realizację
podstawowych usług rynku pracy oraz wzmocnienie działań aktywizujących nad działaniami
pasywnymi. Dzięki Centrum Urząd w większym stopniu skupia się na pośrednictwie pracy,
poradnictwie zawodowym i informacji zawodowej. Nowa formuła organizacyjna bardziej
sprzyja również pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, organizacji szkoleń,
wykorzystywaniu instrumentów rynku pracy. W powiecie płockim utworzenie Centrum
Aktywizacji Zawodowej było nie tylko koniecznością nałożoną przez wytyczne ustawowe ale
przede wszystkim realną potrzebą, ponieważ skuteczna aktywizacja zawodowa osób z terenów
wiejskich jest o wiele trudniejsza i wymaga zmaksymalizowania działań w celu osiągnięcia
sukcesu, gdyż pasywna postawa wobec poszukiwania zatrudnienia ma wyraźną tendencję do
przechodzenia w bierność zawodową. Całkowity koszt przedsięwzięcia związanego z
utworzeniem Centrum Aktywizacji Zawodowej wyniósł 287 000 zł. Środki w kwocie 234 200 zł
pochodziły ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej a pozostała kwota, tj. 52 800 zł
ze środków budżetu powiatu płockiego.
Przejawem troski o mieszkańców powiatu było również zawarte w 2009 roku porozumienie
pomiędzy Starostą Płockim a Gminami Powiatu Płockiego, którego przedmiotem było
umieszczenie w każdej gminie, w gmachu Starostwa Powiatowego w Płocku oraz gmachu
Powiatowego Urzędu Pracy w Płocku INFOKIOSKU. Infokiosk to urządzenie funkcjonujące
jako wolnostojące stanowisko komputerowe, z którego każdy bezpłatnie może skorzystać. Jest
on podłączony do Internetu i umożliwia każdej zainteresowanej osobie przeglądanie witryn
internetowych związanych z pracą oraz serwisów samorządowych i informacji prawnych.
Multimedialna forma prezentacji oferowana przez infokiosk przyciąga odbiorców i podnosi
atrakcyjność przekazu. Jego obsługa jest prosta i intuicyjna. Zainstalowane zaś oprogramowanie
jest tak zaprojektowane, aby umożliwić bezproblemowe dotarcie do informacji nawet osobom
nie mającym na co dzień do czynienia z komputerem i mogącym mieć z tego powodu naturalne
opory przed posługiwaniem się nowymi technologiami.
Dostosowanie systemu edukacji.
Od 2005 roku samorząd powiatu płockiego konsekwentnie kontynuował działania
zmierzające do wyrównywania szans w dostępie do edukacji na każdym poziomie i
zwiększanie procentowego wskaźnika młodzieży uzyskującej średnie i wyższe wykształcenie.
Dane statystyczne potwierdzają , że podejmowane działania przyniosły pozytywne rezultaty –
zwiększył się procentowy wskaźnik osób z wyższym wykształceniem z 1,5 % do 3,26 % oraz
średnim wykształceniem z 3,1 % do 15,2 % (dane ze Spisu Powszechnego z 1988 – dane z
Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań - 2002 r. ). Największy odsetek
bezrobotnych w powiecie płockim – 29,3 % ( dane PUP na koniec stycznia 2011 r.) to młodzież,
która ukończyła zasadniczą szkołę zawodową. Najrzadziej bezrobotne są
osoby
z
wykształceniem wyższym – 7,1 %. Priorytetowym zadaniem było wyrównywanie szans
edukacyjnych dzieci i młodzieży pochodzących z obszarów wiejskich i małych miast a także z
rodzin najuboższych i środowisk zmarginalizowanych.
Podjęta przez władze samorządowe decyzja włączenia szkół w Ciućkowie do Zespołu
Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie przyniosła oczekiwane efekty. Uczęszczający
uczniowie do szkół w Ciućkowie korzystają z bazy lokalowej szkoły w Wyszogrodzie: sali
gimnastycznej, pracowni przedmiotowych, jak również z nowoczesnej Miejsko - Gminnej Hali
Sportowej w Wyszogrodzie. Rozszerzona została oferta edukacyjna o nowe typy szkół oraz
kierunki kształcenia. Znacznej poprawie uległa organizacja pracy szkoły. Działania te
do znacznego zwiększenia naboru uczniów do Zespołu Szkół im. Jana
przyczyniły się
Śniadeckiego w Wyszogrodzie.
49
Rada Powiatu i Zarząd Powiatu w Płocku swoje działania kompetencyjne kierowali
głównie na kontynuację modernizacji bazy lokalowej szkół i ich wyposażenie, podnoszenie
kwalifikacji zawodowych nauczycieli i kadry zarządzającej szkołami.
W okresie od 2005 roku do 2007 roku zostały
inwestycyjno – remontowe :
realizowano następujące
zadania
Największą inwestycją zarówno pod względem rzeczowym jak również finansowym był II
etap zadania „ Przebudowa i adaptacja budynku po byłym internacie na cele dydaktyczne i
budowa łącznika w Zespole Szkół im. St. Staszica w Gąbinie”. Zakres inwestycji w latach 2004
– 2006 obejmował przystosowanie budynku po byłym internacie na potrzeby edukacyjne oraz
połączenie adaptowanego budynku o powierzchni 2 298 m 2 z obiektem szkoły łącznikiem o
powierzchni 134,3 m 2. Efektem rzeczowym było uzyskanie 17 pomieszczeń do nauki, sali do
ćwiczeń i rehabilitacji, zaplecza sanitarnego, pomieszczeń administracyjno – biurowych i
gospodarczych. Na zrealizowanie zadania zostały wydatkowane z budżetu powiatu środki w
wysokości 1 769 877 zł. Na zakup wyposażenia ; mebli, sprzętu szkolnego oraz pomocy
dydaktycznych pozyskano z 0,6 % rezerwy Ministra Edukacji Narodowej środki w wysokości
255 000 zł oraz z budżetu Samorządu Województwa Mazowieckiego dotację 95 397 zł w
ramach Samorządowego Programu Rozwoju Mazowsza – komponent B – Mazowiecki Program
Modernizacji Placówek Oświatowych na Terenach Wiejskich. Zrealizowanie zadania nie tylko
rozwiązało trudności lokalowe szkoły , poprawiło warunki nauki uczniów i pracy nauczycieli
ale również obiekt stał się bazą kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych oraz
działania organizacji szkolnych. W wyniku podjętych działań w 2009 roku powiat płocki
otrzymał środki finansowe w wysokości 1 213 025,33 zł jako refundację poniesionych kosztów
na realizację tego zadania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w
ramach Priorytetu 3 – Rozwój Lokalny Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego 2004 – 2006.
Dobra współpraca z gminami zaowocowała wspólną realizacją inwestycji pn. „ Budowa hali
sportowej dla Zespołu Szkół w Wyszogrodzie”.
Zadanie było realizowane w latach 2005 – 2006 w ramach pomocy udzielanej samorządom na
podstawie porozumienia zawartego z Gminą i Miastem Wyszogród . Samorząd powiatu
płockiego przeznaczył na ten cel 300 000 zł. Dzięki tej inicjatywie młodzież Zespołu Szkół im.
Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie uczestniczy w zajęciach wychowania fizycznego w
nowoczesnej, dobrze wyposażonej hali sportowej.
W 2005 roku przeprowadzono „Modernizację obiektów internatu i stołówki przy Zespole
Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie” .
Wartość kosztorysowa zadania wynosiła 134 436 złotych. Zakres rzeczowy obejmował
wymianę poszycia dachowego na budynku internatu i stołówki, docieplenie budynku internatu
wraz wymianę stolarki okiennej.
W latach 2005 – 2006 dzięki podjętym działaniom uzyskano z Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi kwotę 133 656 zł. na zakup pomocy niezbędnych do realizacji praktycznej nauki
zawodu technik agrobiznesu i technik rolnik w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w
Płocku . Udział finansowy powiatu płockiego wyniósł 11 326 zł.
W 2007 roku władze powiatu płockiego podjęły decyzję dokonania modernizacji budynku
głównego największej szkoły w powiecie płockim – Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w
Gąbinie. Realizacja tego zadania została podzielona na etapy. W latach 2007 – 2009 została
wymieniona stolarka okienna i drzwiowa, przeprowadzono modernizację sal lekcyjnych na I
piętrze, ciągów komunikacyjnych oraz zaplecza sali gimnastycznej. Władze powiatu
50
przeznaczyły na ten cel środki finansowe w wysokości 688 882 zł. Na realizację tego zadania
otrzymaliśmy pomoc finansową z budżetu Województwa Mazowieckiego w wysokości 215 000
zł w ramach Samorządowego Instrumentu Wsparcia Rozwoju Mazowsza komponent B –
„Mazowiecki Instrument Wsparcia Modernizacji Placówek Oświatowych”. Dzięki
pozytywnemu rozpatrzeniu naszych wniosków powiat otrzymał na wyposażenie sal
lekcyjnych kwotę 65 625 zł z 0,6 % rezerwy MEN.
W 2007 roku przy udziale finansowym Powiatu – 11632 zł uzyskano z Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwotę 392 203 zł na zakup pomocy niezbędnych do realizacji
praktycznej nauki zawodu :
technik agrobiznesu i technik rolnik w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku ,
ogrodnik i technik architektury krajobrazu w Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w
Gąbinie.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom uczniów oraz nauczycieli
Powiatu podjęli decyzję o budowie infrastruktury sportowej.
Zarząd i Rada
W 2008 roku przy Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku zrealizowano zadanie pn. „
Budowa kompleksu dwóch boisk sportowych ( boiska piłkarskiego oraz boiska
wielofunkcyjnego wraz z budynkiem sanitarno – szatniowym )”.
Inwestycja została zrealizowana w ramach Programu „ Moje boisko - Orlik 2012”.
Jednym z podstawowych założeń programu było zapewnienie dostępności do uprawiania sportu
wszystkim, zarówno młodzieży jak również osobom dorosłym oraz stworzenie atrakcyjnych
form popularyzujących aktywny styl życia.
Koszt wybudowania tego nowoczesnego kompleksu sportowego wynosi 1715 870 zł , w tym
środki własne Powiatu Płockiego wynoszą 1 049 870 zł ; środki z budżetu Województwa
Mazowieckiego 333 000 zł oraz z budżetu państwa 333000 zł.
Od 1 kwietnia 2008 roku zadania inwestycyjne w Zespołach Szkół przejął Powiatowy
Zespół Ekonomiczny Szkół w Płocku i przeprowadził: Łączna wartość wykonanych robót i
dostaw w okresie od 1 kwietnia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. wyniosła 5 929 772,61 zł.
− Przeprowadzono remont sal lekcyjnych oraz ciągów komunikacyjnych w budynku głównym
Zespołu Szkół im. St. Staszica w Gąbinie. Prace remontowe dotyczyły korytarzy,
pomieszczeń klasowych i klatki schodowej. Wyremontowano 13 sal lekcyjnych oraz
zaplecze sanitarno – socjalne sali gimnastycznej.
− W ramach zadania pn. „Termomodernizacja budynków (docieplenie ścian i stropodachów) w
Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie” wykonano docieplenie budynku głównego;
ścian sali gimnastycznej; zaplecza sali gimnastycznej; łącznika; szatni i świetlicy.
− Przeprowadzone zostały roboty budowlane w Zespole Szkół im. Jana Śniadeckiego w
Wyszogrodzie, w ramach których wykonano remont sali gimnastycznej, chodnik prowadzący
z budynku Zespołu Szkół do stołówki szkolnej; roboty budowlane korytarzy; szatni,
pracowni chemicznej, 2 sal języka angielskiego, pięciu sal lekcyjnych, sekretariatu
szkolnego, pokoju nauczycielskiego i archiwum. W zakresie robót budowlanych
zewnętrznych wyremontowano plac przy boisku szkolnym, parking od strony Internatu oraz
ogrodzenie terenu szkoły. Zakupione zostały meble szkolne i wyposażenie dla pracowni
językowej, szatni i korytarzy.
− W Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku przeprowadzono remont dachu nad halą
sportową wraz z obróbkami blacharskimi i orynnowaniem oraz naprawą uszkodzonych
tynków.
− W okresie od maja 2009 roku – do września 2010 roku przeprowadzono przebudowę
szkolnych obiektów sportowych w ramach projektu współfinansowanego ze środków
51
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 Priorytet VII. Tworzenie i poprawa
warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego. Działanie 7.2. Infrastruktura służąca edukacji pn.:
„Przebudowa szkolnych obiektów sportowych przy Zespole Szkół im. St. Staszica w
Gąbinie”. Prawidłowo przeprowadzone postępowania przetargowe pozwoliły na uzyskanie
dofinansowania ze środków Unii Europejskiej w pełnej przewidzianej kwocie tj. 2 380 540
zł. W ramach realizacji zadania wykonano boisko wielofunkcyjne do piłki ręcznej i
koszykówki; ławki żelbetowe wraz z siedziskami z PCV; ogrodzenie na słupkach stalowych
z paneli z drutu powlekanego tworzywem sztucznym; chodniki; oświetlenie boiska na
masztach; dostarczono i zamontowano osprzęt sportowy; a także wykonano boisko
wielofunkcyjne do tenisa ziemnego i siatkówki; boisko wielofunkcyjne do piłki nożnej;
bieżnię i skocznię w dal; skocznię do skoku wzwyż; rzutnię kulą; wykonano piłkochwyty
przy boisku do tenisa i siatkówki oraz przy boisku do piłki nożnej; siedziska dwustronne;
trybuny oraz ogrodzenie z paneli metalowych.
Działania samorządu powiatu płockiego koncentrowały się również na uzyskaniu wzrostu
poziomu wykształcenia ludności przy jednoczesnym upowszechnianiu umiejętności korzystania
z technik komputerowych, lepszej dostępności do sprzętu informacyjnego i nowoczesnych
technik komunikowania, w tym przez Internet. Ustawicznie doposażano istniejące już
pracownie internetowe oraz centra multimedialne. Największe nasze szkoły posiadają już po
trzy nowoczesne pracownie komputerowe. Przeznaczono znaczne środki finansowe na zakup
wyposażenia szkół : sprzętu audiowizualnego, mebli i pomocy dydaktycznych.
W latach 2005 – 2010 w szkołach powiatu płockiego zakupiono a także pozyskano z innych
źródeł sprzęt komputerowy i sprzęt audiowizualny. Łączna wartość zakupionego w latach
2005 – 2010 sprzętu wyniosła 674 380,65 zł.
− W Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Gąbinie nabytych zostało 46 sztuk komputerów,
dzięki czemu utworzono nową pracownię komputerową. Część komputerów została
przeznaczona na uzupełnienie sprzętu w funkcjonujących 3 salach komputerowych.
Zakupione i pozyskane w ramach wygranych konkursów 5 komputerów przenośnych,
2 tablice interaktywne oraz 4 projektory multimedialne zostały przeznaczone na doposażenie
sal lekcyjnych w szkole. Wartość sprzętu wynosi 152 781,84 zł.
− W Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku zakupiono 39 zestawów
komputerowych, 107 komputerów, 74 monitory, 2 komputery przenośne oraz 3 notebooki.
Powyższy sprzęt przeznaczony został na całkowitą wymianę sprzętu w dwóch pracowniach
komputerowych oraz doposażenie dwóch innych pracowni komputerowych. Ponadto część
sprzętu komputerowego przeznaczona została na doposażenie dwóch sal lekcyjnych, które
mogą zostać wykorzystane jako pracownie komputerowe. Zakupiony został także sprzęt
audiowizualny: 11 projektorów multimedialnych, 2 tablice interaktywne, 2 wideoprojektory,
5 odtwarzaczy DVD, 4 telewizory, 5 drukarek, 5 skanerów oraz 5 urządzeń
wielofunkcyjnych. Sprzęt ten przeznaczony został na doposażenie sal lekcyjnych,
sekretariatów oraz pokoi nauczycielskich. Wartość sprzętu wynosi 389 236,66 zł.
− W Zespole Szkół im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie kupiono 22 komputery,
2 komputery przenośne, 21 monitorów oraz 3 drukarki. Ponadto zakupiono 2 projektory,
2 skanery, 2 kserokopiarki, 3 telewizory, tablicę interaktywną, podstawę do tablicy,
powermikser, ekran elektryczny oraz mikrofon bezprzewodowy. Sprzęt przeznaczono w
części na wyposażenie do utworzonej pracowni komputerowej, pracowni audiowizualnej,
centrum multimedialnego oraz na doposażenie sekretariatu i pracowni lekcyjnych. Wartość
sprzętu wynosi: 104 067,00 zł.
52
− W Zespole Szkół im. Jana Pawła II w Staroźrebach zakupiono 3 notebooki, 3 projektory
multimedialne, telewizor, zestaw komputerowy, 2 radiomagnetofony, 2 aparaty cyfrowe, 2
odtwarzacze DVD, rzutnik + ekran, sprzęt nagłaśniający, przeznaczony został na
wyposażenie sal lekcyjnych, sekretariatu i gabinetu dyrektora. Wartość sprzętu wynosi
28 295,15 zł.
Podjęte i zrealizowane zamówienia w zakresie inwestycji, robót budowlanych oraz dostaw
pozwoliły na poprawę infrastruktury oświatowej i jej wyposażenie w meble, sprzęt i pomoce
dydaktyczne stwarzając młodzieży warunki nauki i rekreacji nie odbiegające od standardów
przewidzianych dla wielkomiejskich szkół.
Zakupiony sprzęt komputerowy oraz audiowizualny pozwolił na unowocześnienie dotychczas
istniejącej bazy dydaktycznej w zakresie informatyzacji szkół, a jednocześnie pozwolił na
utworzenie nowych, w pełni wyposażonych pracowni komputerowych, audiowizualnej
i centrum multimedialnego w wyżej wymienionych szkołach powiatu płockiego.
Budowa boisk sportowych stworzyła możliwość do uprawiania wielu dyscyplin sportowych.
Nowoczesny, w pełni wyposażony kompleks boisk sportowych pozwolił na pełną realizację
programu nauczania wychowania fizycznego, prowadzenia zajęć pozalekcyjnych oraz imprez
sportowych. Obiekty szkolne służą nie tylko młodzieży szkolnej i nauczycielom ale także
mieszkańcom miasta i gminy Gąbin oraz miasta Płocka.
Mienie powiatu zwiększyło się o wartość 5 050 615,95 zł, w tym wartość boisk na kwotę
4 376 235,30 zł
Powiat wychodząc naprzeciw oczekiwaniom młodego pokolenia starał się na bieżąco
dostosowywać kształcenia do zmieniających się realiów gospodarczych. Rozszerzona została
oferta edukacyjna o typy szkół kończące się maturą oraz nowe zawody umożliwiając młodzieży
kontynuację nauki na studiach wyższych lub podjęcie pracy.
Rozszerzona została baza kształcenia osób dorosłych w ZS im. Leokadii Bergerowej w Płocku.
Z dniem 1 września 2010 roku w ZS im. Jana Śniadeckiego w Wyszogrodzie zostały utworzone
nowe typy szkół dla dorosłych:
− Szkoła Policealna dla Dorosłych w Wyszogrodzie kształcąca w zawodzie technik
handlowiec,
− Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Wyszogrodzie.
Oferta edukacyjna skierowana do osób dorosłych zapewnia
zdobywanie, uzupełnianie
i podnoszenie poziomu wykształcenia oraz kwalifikacji zawodowych.
Dzięki pozytywnie rozpatrywanym wnioskom o dofinansowanie kosztów osobowych
projektu „Animator – Moje Boisko Orlik 2012” – na prowadzenie zajęć sportowo –
rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży od 2008 r.. Powiat Płocki otrzymuje dofinansowanie w
wysokości 9 tys.zł.
Nauczyciele oraz uczniowie uczestniczyli również w organizowanych przez Wydział Edukacji
Kultury i Promocji szkoleniach, warsztatach i konferencjach. Doceniając wpływ sportu na
rozwój młodego człowieka, kształtowanie jego pozytywnych cech charakteru powołany
koordynator sportu
szkolnego w powiecie płockim koncentruje swoje działania na
zaangażowaniu jak największej liczby dzieci i młodzieży. Proponuje różnorodne dyscypliny
sportu w ramach zajęć pozalekcyjnych, uczestnictwo w zawodach szkolnych , międzyszkolnych
oraz o zasięgu powiatowym.
W zreformowanej szkole ponadgimnazjalnej zmienia się również rola nauczyciela. Zadaniem
jego jest nie tylko przekazywanie wiedzy , umiejętności, ale również nauczanie samodzielnego myślenia,
rozwijania posiadanych uzdolnień i zainteresowań młodzieży.
53
Na podstawie
zawartego Porozumienia z Samorządem Województwa Mazowieckiego,
Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli Wydział w Płocku udziela
nauczycielom metodycznej i merytorycznej pomocy w dobie głębokich przemian w oświacie .
Na organizowanych konferencjach i szkoleniach promuje nowe idee w kształceniu i wychowaniu,
umożliwia wzbogacanie warsztatu pracy oraz nabywanie umiejętności praktycznych. Nauczyciele
naszych szkół uczestniczyli w następujących programach realizowanych przez MSCDN Wydział w
Płocku: „ Nauczyciel na starcie”, „Akademia Młodego Dyrektora” i „Ku lepszej szkole”.
W ramach tego programu Wydział Edukacji razem z pracownikami MSCDN przeprowadził
diagnozę funkcjonowania naszych szkół określając słabe i mocne strony placówki oraz
wypracowane zostały działania naprawcze.
Dofinansowywaliśmy z budżetu powiatu płockiego różne formy doskonalenia zawodowego
umożliwiające
nauczycielom zdobycie nowych umiejętności i kwalifikacji jak również
poszerzenie wiadomości z nauczanego przedmiotu. Szczególnie wspieraliśmy nauczycieli
języków obcych, fizyki oraz oligofrenopedagogiki.
Dzięki właściwemu kształtowaniu polityki kadrowej posiadamy nauczycieli o
kwalifikacjach, potrafiących sprostać nowym wyzwaniom stawianym przez rynek pracy.
wysokich
Awans zawodowy zatrudnionych 240 nauczycieli przedstawia się następująco :
−
−
−
−
−
nauczyciel dyplomowany
nauczyciel mianowany
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel stażysta
nauczyciel bez stopnia
- 43,33 % ( 104 nauczycieli ),
- 27,50 % ( 66 nauczycieli),
- 23,75 % ( 57 nauczycieli ),
- 3,75 % ( 9 nauczycieli ) .
1,67 % ( 4 nauczycieli).
Nauczyciele oraz uczniowie uczestniczyli również w organizowanych przez Wydział Edukacji
Kultury i Promocji szkoleniach, warsztatach, konferencjach z przedstawicielami uczelni
wyższych.
Od 2008 roku w czasie wakacji organizujemy w Zespole Szkół im. Leokadii Bergerowej w
Płocku dwutygodniowy pobyt dla dzieci i młodzieży z Białorusi, którego celem oprócz
wypoczynku było zwiedzanie Mazowsza oraz miejsc kultu religijnego.
Zachęcamy nasze szkoły do nawiązywania współpracy zagranicznej ze szkołami kształcącymi
uczniów w tym samym zawodzie, w celu wymiany doświadczeń, integracji oraz poznania
środowisk lokalnych, kultury. Wspieraliśmy wszystkie działania naszych szkół zmierzające do
upowszechnienia wiedzy o Unii Europejskiej. Wymiernym efektem jest kontynuacja współpracy
Zespołu Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku ze szkołą francuską Lycee Agricole z Fontaines
w Burgundii. Od 2008 r. Zespół Szkól im. Stanisława Staszica w Gąbinie współpracuje ze szkołą
agrarną Landrat –Gruber –Schule z Dieburga. W czasie wymiany młodzież i ich opiekunowie
zwiedzają firmy prywatne i państwowe prowadzące produkcję rośliną i rolniczą.
Powiat Płocki realizował zadania z zakresu prowadzenia poradnictwa psychologiczno –
pedagogicznego dla swoich mieszkańców na podstawie zawartego porozumienia z jednostką
samorządu terytorialnego- Powiatem Gostynińskim za pośrednictwem Poradni Psychologiczno –
Pedagogicznej w Gostyninie oraz utworzonej z dniem 1 września 2009 roku Powiatowej
Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Płocku. Wyżej wymienione placówki dysponują
odpowiednio wyposażoną bazą lokalową oraz bardzo dobrze przygotowaną kadrą pracowników
gwarantującą wysoki poziom realizacji powierzonych zadań.
Popieramy działalność szkolnych klubów europejskich, które są wyrazem gotowości uczniów i
nauczycieli do twórczego rozwiązywania problemów związanych z integracją. Współpraca z
Ośrodkiem Informacji Europejskiej w Płocku oraz Mazowieckim Samorządowym Centrum
Doskonalenia Nauczycieli
Wydział w Płocku zaowocowała przygotowaniem szeregu
54
konferencji dla nauczycieli i młodzieży klas maturalnych szkół ponadgimnazjalnych
poświęconych problematyce edukacji zawodowej w krajach Unii Europejskiej.
Problem wyrównywania szans edukacyjnych dla młodzieży z rodzin o niskim statusie
materialnym jest postrzegany przez samorząd powiatu płockiego nie tylko jako pomoc socjalna
rodzinie, lecz z perspektywy kreowania kapitału ludzkiego, który przecież decyduje o rozwoju
społeczno- gospodarczym regionu. Realizując cele polityki społecznej uruchomiono Stypendium
Starosty Płockiego finansowanego z budżetu powiatu dla młodzieży szczególnie uzdolnionej
pochodzącej z rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej.
Kontynuowaliśmy realizację programu „ Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez
programy stypendialne „ w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego Priorytetu 2 – Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach „Stypendium
Twoją Szansą „. Celem działania programu było podniesienie dostępu do kształcenia na
poziomie ponadgimnazjalnym i wyższym. Projekt miał na celu wyrównywanie szans
edukacyjnych uczniów i studentów znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej,
zamieszkujących na terenach wiejskich. Program był współfinansowany przez Wspólnotę
Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Osiągnięcia Powiatu Płockiego w zakresie kreowania polityki oświatowej zostały docenione.
W 2005 roku zwyciężyliśmy w konkursie pn. „ Samorząd przyjazny oświacie
w kategorii „ powiaty „ przeprowadzonym z inspiracji Sekcji Oświaty i Wychowania NSZZ „
Solidarność” Region Mazowsze przy współpracy Mazowieckiego Kuratora Oświaty i Samorządu
Województwa Mazowieckiego.
55
W 2007 roku zwyciężyliśmy w Ogólnopolskim Konkursie Samorząd na „ 6” w Województwie
Mazowieckim. Konkurs odbywał się pod patronatem Marszałka Sejmu RP, Związku Powiatów
Polskich oraz Marszałków Województw.
Zdaniem priorytetowym naszego powiatu będzie w dalszym ciągu podnoszenie poziomu i
jakości kształcenia młodzieży w szkołach ponadgimnazjalnych.
Planujemy kontynuować działania umożliwiające przygotowanie uczniów do wyboru zawodu
zgodnie z potrzebami gospodarki wolnorynkowej zapewniając szerokoprofilowe przygotowanie do
pracy zawodowej i ewentualnej zmiany zawodu w każdym momencie życia. Oznacza to
konieczność stworzenia systemu doradztwa zawodowego zapewniającego nie tylko poznanie
możliwości zdobycia zawodów oferowanych przez szkoły i wymagań jakie stawiają one
kandydatom , ale także umożliwi rozwijanie świadomości własnych uzdolnień, posiadanych
umiejętności, kwalifikacji i zainteresowań.
Głównym naszym celem będzie dalsza modernizacja bazy lokalowej szkół oraz wyposażania
pracowni przedmiotowych w nowoczesny sprzęt audiowizualny oraz pomoce naukowe.
Mamy świadomość , że naszym nadrzędnym celem jest zmniejszenie dystansu w stosunku do
członków Unii Europejskiej . Rozwój kapitału ludzkiego o wysokiej jakości i sprawności jest
niezbędny z uwagi na komplikujące się procesy gospodarcze i społeczne oraz rosnącą konkurencję
na rynkach krajowych i zagranicznych.
56
Zgodnie z priorytetami zawartymi w Narodowym Planie Rozwoju na lata 2007 – 2013
w kreowanej polityce oświatowej powiatu na najbliższe lata zwrócimy szczególną uwagę na
edukację ekonomiczną, co pozwoli na rozwijanie wśród młodzieży postaw przedsiębiorczych
przejawiających się w aktywności , kreatywności oraz zaangażowaniu w rozwój lokalny naszej „
małej ojczyzny „.
Edukacja zdrowotna oraz promocja zdrowia
Samorząd powiatu płockiego realizował szereg inicjatyw na rzecz ochrony zdrowia
mieszkańców powiatu płockiego.
W odpowiedzi na niepokojąco małe zainteresowanie badaniami mammograficznymi, jak
również cytologicznymi na terenie powiatu prowadziliśmy aktywną promocję badań
przesiewowych w kierunku wykrycia raka piersi i szyjki macicy we wszystkich gminach
naszego powiatu. Zorganizowaliśmy dwa spotkania edukacyjne dla mieszkanek powiatu
płockiego dotyczące profilaktyki raka szyjki macicy i raka piersi. Zajęcia przeprowadzili
specjaliści z Wojewódzkiego Ośrodka Koordynującego dla programów profilaktycznych przy
Centrum Onkologii – Instytucie im. Marii Skłodowskiej – Curie w Warszawie. Pierwsze
spotkanie odbyło się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Płocku, drugie w Szkole Wyższej
im. Pawła Włodkowica w Płocku.
Podejmowaliśmy szereg działań, aby każda kobieta z terenu powiatu płockiego otrzymała
informację o profilaktycznych bezpłatnych badaniach mammograficznych. Plakat – zaproszenie
na badania przekazaliśmy do wywieszenia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa
Powiatowego w Płocku oraz wszystkich piętnastu urzędów gmin.
Włączyliśmy się również w akcję profilaktyczno – edukacyjną pn. „Zdrowi mieszkańcy
to zdrowe Mazowsze”. Na terenie dziewięciu gmin powiatu odbyły się spotkania edukacyjno –
skriningowe.
W 2007 roku został przyjęty przez Radę Ministrów Narodowy Program Zdrowia na lata
2007 – 2015. W związku z powyższym przekazywaliśmy dane dotyczące jego realizacji przez
Starostwo Powiatowe w Płocku.
Braliśmy udział w wielu spotkaniach dotyczących promocji zdrowia m. in. „Edukacja w
profilaktyce zdrowotnej we współpracy z samorządem terytorialnym”. Uczestniczyliśmy
również w spotkaniu pn. „Realizacja działań prozdrowotnych we współpracy z samorządem
terytorialnym”, podczas którego nastąpiła wymiana doświadczeń i wiedzy pomiędzy
instytucjami działającymi na rzecz zdrowia mieszkańców Mazowsza.
Od 2008 roku zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 25 sierpnia 2008
roku w sprawie przekazywania informacji o programach zdrowotnych oraz wzoru dokumentu
zawierającego te informacje przygotowywaliśmy i przekazywaliśmy informacje o
zrealizowanych w danym roku i planowanych na rok kolejny programach zdrowotnych.
W ramach inicjowania działań prozdrowotnych współpracowaliśmy z wieloma
instytucjami i organizacjami. Wspieraliśmy wiele działań mających na celu propagowanie
zdrowego stylu życia. Podczas obchodów Powiatowego Dnia Ziemi w Słubicach w 2009 roku
przygotowaliśmy stoisko promujące higienę jamy ustnej. Od firmy Rada spółka jawna
otrzymaliśmy próbki pasty do zębów, zestaw broszur dotyczących produktów do higieny jamy
ustnej firmy GABA, komplet plansz dydaktycznych oraz dwa komplety tub nadmuchiwanych.
Akcję wzbogaciliśmy gadżetami promocyjnymi odmierzającymi czas szorowania zębów.
Systematycznie przekazywaliśmy informacje do szkół ponadgimnzajalnych, dla których
organem prowadzącym jest powiat płocki na temat możliwości udziału nauczycieli,
wychowawców i pedagogów w konferencjach m. in:
- na temat promocji zdrowia,
- dla osób pracujących na rzecz dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo.
57
Współpracowaliśmy z Powiatową Stacją Sanitarno – Epidemiologiczną w Płocku
podczas wdrażania programów edukacyjnych m. in. pt. „Trzymaj formę”, którego celem było
zwiększenie wśród uczniów wiedzy dotyczącej wpływu żywienia i aktywności fizycznej na
zdrowie.
Na zaproszenie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. Marcina Kacprzaka w Płocku
włączyliśmy się w organizację X Olimpiady „Szkół Promocji Zdrowia” organizowanej w 2010
roku pod hasłem „I Ty możesz uratować czyjeś życie”.
Samorząd powiatu płockiego nadal będzie podejmował inicjatywy i działania
profilaktyczne zwiększające poziom wiedzy wśród mieszkańców powiatu na temat szeroko
pojętego zdrowia – zarówno fizycznego jak i psychicznego oraz zdrowego stylu życia.
Przygotowujemy Powiatowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego, którego głównymi
celami jest promocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym, a także
zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej
opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy niezbędnych do życia w środowisku
rodzinnym i społecznym. Program ma kształtować wśród mieszkańców powiatu płockiego
postawę zrozumienia i akceptacji oraz traktowania osób, które doświadczyły kryzysu
psychicznego w sposób sprawiedliwy, pozytywny i z szacunkiem. Ma zapobiegać stygmatyzacji
i wykluczeniu społecznemu chorych. Ponadto ma wskazać wszystkim osobom dotkniętym
problemami psychicznymi, a także ich najbliższym, gdzie szukać pomocy, tym samym
umożliwić chorym życie pełnią życia oraz odgrywanie pełnej roli w społeczeństwie.
Przedsięwzięcia w zakresie kultury i sportu
Głównym
zadaniem
powiatu
płockiego
jest
kultywowanie
tradycji
oraz koordynacja wartościowych działań kierowanych do środowisk lokalnych
i stowarzyszeń regionalnych.
Środki finansowe z budżetu powiatu na realizację zadań z
zakresu kultury i dziedzictwa narodowego, sportu i kultury fizycznej przekazywane były w teren
w drodze otwartych konkursów ofertowych. Dzięki dobrze układającej się współpracy z
organizacjami pozarządowymi, samorządem województwa mazowieckiego, samorządami gmin
oraz instytucjami zajmującymi się działalnością kulturalną organizujemy cykliczne imprezy
kulturalne i sportowe. .
Szczególną troską otoczyliśmy inicjatywy integrujące społeczność lokalną oraz
promujące walory turystyczne gmin naszego powiatu. Większość z organizowanych
przedsięwzięć wpisało się na stałe do kalendarza imprez powiatowych. W gminie Słubice
kojarzonej z ekologicznymi uprawami i edukacją ekologiczną corocznie od 2000 roku
organizowany jest Powiatowy Dzień Ziemi, który wzbogacony został finałowym koncertem
laureatów Powiatowego Konkursu Piosenki Ekologicznej. Koncert cieszy się coraz większym
zainteresowaniem wśród istniejących grup śpiewaczych oraz młodych solistów ze szkół z terenu
naszego powiatu. Doroczne Przeglądy Orkiestr Dętych czy Zespołów i Kapel Ludowych, jak
również festiwal pod hasłem „Szukamy Młodych Talentów” zaktywizowały działalność
kulturalną Kół Gospodyń Wiejskich, Ośrodków Kultury, środowisk skupionych przy
Ochotniczych Strażach Pożarnych, jak również dzieci i młodzież, dla których taniec, śpiew i gra
na instrumentach muzycznych i możliwość prezentacji swoich umiejętności są szansą na
upragniony sukces i spełnienie marzeń o artystycznej karierze.
Corocznie współorganizowaliśmy z samorządami gminnymi Dożynki Powiatu Płockiego,
które stanowiły podziękowanie rolnikom za zbiory, za widoczne w ich pracy poszanowanie
tradycji oraz za staranność i umiejętność produkcji najwyższej jakości żywności, która znajduje
uznanie na europejskich rynkach.
W 2008 roku wygraliśmy środki z Funduszu Promocji Kultury będącego w dyspozycji
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na realizację samodzielnie opracowanego projektu
pod nazwą „Pomni tradycji”. Celem Projektu było przybliżenie dzieciom i młodzieży
58
utalentowanym muzycznie bogactwa polskiego dziedzictwa kulturowego przejawiającego się w
pieśniach, tańcu, sztuce ludowej, strojach, przyśpiewkach, gwarze ludowej i obrzędach.
Zorganizowaliśmy warsztaty artystyczne, które poprzedzały Przegląd Zespołów i Kapel
Ludowych. Młodzież i dzieci uczestniczące w warsztatach nabyły nowe umiejętności taneczne,
nauczyły się pieśni patriotycznych i przyśpiewek ludowych. To przedsięwzięcie pozwoliło na
aktywne zaangażowanie dzieci i młodzieży ze szkół powiatu płockiego. Ważnym aspektem tego
przedsięwzięcia było zaangażowanie Harcerskiego Zespołu Pieśni i Tańca „Dzieci Płocka” oraz
ośrodków kultury z terenu powiatu płockiego.
Cyklicznie, wspólnie z Krajowym Stowarzyszeniem Na Rzecz Niepełnosprawnych
„Pomoc Dzieciom”, organizowaliśmy festyn „Nadzieja”, z samorządem Gminy Nowy Duninów
Regaty Żeglarskie o Puchar Marszałka Województwa Mazowieckiego, Starosty Płockiego i
Wójta Gminy Nowy Duninów, z Powiatowych Zrzeszeniem Ludowe Zespoły Sportowe Festyn
Rekreacyjno – Sportowy dla mieszkańców powiatu płockiego.
Naszym priorytetem było pielęgnowanie i rozwój świadomości narodowej oraz
kulturowej młodych mieszkańców powiatu. Organizowaliśmy konkursy, warsztaty i przeglądy
twórczości artystycznej. Kultywowaliśmy tradycje organizacji Powiatowego Konkursu Wiedzy
o Samorządzie Terytorialnym i Historii Mazowsza, którego głównym celem było
zainteresowanie wiedzą historyczną i samorządową uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Ważne,
aby młodzieży towarzyszyły refleksje i pytania o istotę demokracji lokalnej i możliwość wpływu
na przyszłość regionu. Konkurs cieszył się dużym zainteresowaniem.
Szczególną troską otoczyliśmy Konkurs Historyczny „Losy Żołnierza i Dzieje Oręża
Polskiego”, który współorganizowaliśmy z Porozumieniem Organizacji Kombatanckich Płocka i
Mazowieckim Samorządowym Centrum Doskonalenia Nauczycieli oraz Konkurs „Moje Miejsce
na Ziemi”, który współorganizowaliśmy z Archiwum Państwowym w Płocku.
Corocznie organizowaliśmy konkurs ekologiczny pt. „Życie pszczół na tle środowiska
naturalnego”, który popularyzował treści ekologiczne, ze szczególnym zwróceniem uwagi na
korzystny wpływ życia w zgodzie z naturą. Wspólnie z Komendą Miejską Państwowej Straży
Pożarnej organizowaliśmy cyklicznie Turniej Wiedzy Pożarniczej pn. „Młodzież zapobiega
pożarom”, który popularyzował wśród młodzieży znajomość przepisów przeciwpożarowych
i ratowniczych oraz tradycji strażackich. Konkurs służył wyzwalaniu kreatywności
w powstawaniu nowych plakatów i haseł promujących ideę ratownictwa.
Hołdując historycznym wydarzeniom na Ziemi Płockiej podejmowaliśmy inicjatywy
patriotyczne. Zorganizowaliśmy uroczysty Apel Poległych w rocznicę Bitwy nad Bzurą na
Wyszogrodzkim Wzgórzu z udziałem Kompanii Honorowej i Orkiestry Reprezentacyjnej
Wojska Polskiego połączony ze spotkaniem władz samorządowych z kombatantami z naszego
powiatu.
Aktywnie propagowaliśmy sport, który jest jedną z ważnych wartości kulturowych,
wpływa na rozwój człowieka i jest ważnym czynnikiem profilaktyki i dbałości o stan zdrowia
naszego społeczeństwa. Zwróciliśmy szczególną uwagę na popularyzacją sportu masowego.
Realizacja podjętych przedsięwzięć nie byłaby możliwa bez udziału ludzi – społeczników,
którzy na co dzień pełnili ogromną rolę w procesie kształtowania postaw wychowawczych i
zdrowotnych mieszkańców powiatu.
Sport w systemie szkolnym towarzyszy procesom edukacyjnym i jest traktowany jako
swoisty czynnik wychowania dla przyszłości zdrowego pokolenia.
Nad kształtowaniem aktywnego życia sportowego czuwają nauczyciele wychowania
fizycznego, którzy poświęcają dużo uwagi rozwojowi i działalności sportu szkolnego. Zarząd
Powiatu w Płocku w 2006 roku powołał koordynatora sportu szkolnego. Dzięki jego działaniom
przy współpracy ze wszystkimi szkołami udało nam się kształtować pozytywne postawy wśród
dzieci i młodzieży oraz promować zasady współzawodnictwa „fair – play” poprzez
organizowanie cyklicznych rozgrywek sportowych w kategorii szkół podstawowych,
59
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Po zakończeniu każdego roku szkolnego wspólnie
z koordynatorem sportu szkolnego organizowaliśmy spotkanie władz samorządu powiatu i gmin
z wyróżniającymi się działaczami sportu, którzy swoją pasją i wielkim zaangażowaniem
realizowali zadania wynikające ze współzawodnictwa sportowego szkół z terenu powiatu
płockiego.
W trosce o rozwój fizyczny młodego pokolenia systematycznie unowocześnialiśmy
funkcjonującą bazę sportową niezbędną do rozwijania talentów naszej młodzieży oraz realizacji
programów rozwoju sportu masowego. W 2008 roku oddaliśmy do użytku kompleks boisk
sportowych zrealizowanych w ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012” przy Zespole
Szkół im. Leokadii Bergerowej w Płocku, zaś w 2010 roku kompleks boisk sportowych przy
Zespole Szkół im. St. Staszica w Gąbinie, który zastąpił stare, zdewastowane obiekty sportowe.
Inwestycje te służą nie tylko młodzieży szkolnej, ale również mieszkańcom okolicznych gmin.
Samorząd powiatu płockiego będzie nadal podejmował realizację inicjatyw kulturalnych i
sportowych mając na celu umacnianie więzi lokalnych. Jak dotąd będziemy działać
dynamicznie, wykorzystując doświadczenia własne i innych partnerów, gdyż mamy na celu
pełną integrację społeczności lokalnej i pobudzenie jej do realizacji wspólnych przedsięwzięć.
Pomoc społeczna, poradnictwo rodzinne, pomoc osobom niepełnosprawnym
Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia
niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez
podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich
integracji ze środowiskiem.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną, wchodzącą w skład
powiatowej administracji zespolonej. Realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej
i rehabilitacji społecznej mające na celu poprawę funkcjonowania rodziny, zapobieganie
i przeciwdziałanie sytuacjom kryzysowym i dysfunkcjonalności rodzin.
W 2005 r. został opracowany i przyjęty przez Radę Powiatu „Powiatowy Program
Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2005-2010”. Celem strategicznym programu była pomoc
dziecku i rodzinie, budowa systemu wspierania rodzin biologicznych oraz zapewnienie opieki i
wychowania dzieciom pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodziców, a także pomoc
w ich usamodzielnieniu się.
W wyniku prowadzonych działań stworzono system, który pozwolił sprawnie wspierać
rodzinę i dziecko, tj.:
− utworzono 3 rodziny pełniące funkcję zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny
zastępczej, w których umieszczono 19 dzieci (w 2005r. – 1 rodzina, w 2006r. – 1 rodzina, w
2009r. – 1 rodzina);
− pozyskano 4 niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze, w których wychowuje się 5
dzieci, głównie są to dzieci wcześniej przebywające w placówkach opiekuńczowychowawczych;
− utworzono jedną zawodową niespokrewnioną z dzieckiem rodzinę zastępczą o charakterze
pogotowia rodzinnego, w której umieszczane są dzieci do lat trzech, do czasu uregulowania
ich sytuacji prawnej;
− zawarto porozumienie z Prezydentem Miasta Płocka na świadczenie usług z zakresu zadań
przypisanych Ośrodkowi Adopcyjno-Opiekuńczemu w Płocku;
60
− zorganizowano dla mieszkańców powiatu płockiego poradnictwo specjalistyczne rodzinne,
prawne i psychologiczne, mające na celu poprawę jakości życia, zapobieganie i zwalczanie
marginalizacji ( ogółem skorzystało 3.037 osób);
− dzięki pozyskanym środkom z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w 2007r.
i
2009r. zorganizowano dla wszystkich funkcjonujących rodzin zastępczych z terenu powiatu
płockiego, szkolenia z zakresu opieki nad dzieckiem w świetle nowych uregulowań
prawnych;
− w 2008r. i 2009r. zorganizowano na terenie Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Nowym
Bronowie dwie imprezy integracyjne, które miały na celu promowanie rodzicielstwa
zastępczego (w każdej z nich uczestniczyło po 150 osób) ;
− organizowana jest opieka w 93 rodzinach zastępczych, w których wychowuje się 141 dzieci
w wieku od kilku miesięcy do 18 lat poprzez udzielanie wsparcia i pomocy finansowej na
częściowe pokrycie kosztów utrzymania.
− Corocznie w okresie wakacyjnym dzieci wychowujące się w rodzinach najuboższych bądź
niewydolnych wychowawczo, dotkniętych skutkami alkoholizmu korzystały z wypoczynku
letniego w atrakcyjnych miejscowościach, który finansowany był przez Zarząd
Województwa Mazowieckiego w ramach programu „Pogodne Lato”.
W celu spełnienia standardów określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy
społecznej, decyzją Wojewody Mazowieckiego, Powiat Płocki otrzymał warunkowe zezwolenie
na działalność domów pomocy społecznej, w wyniku czego wszystkie domy opracowały
programy naprawcze.
W celu osiągnięcia wymaganych standardów w domach pomocy społecznej przeprowadzono
szereg prac inwestycyjnych i modernizacyjno-remontowych, m.in.:
− dokonano modernizacji oczyszczalni ścieków w DPS w Koszelewie (2005r., koszt 50.000
zł) oraz wybudowano c.o. na olej opałowy w budynku Pałac DPS w Koszelewie 2006r.,
koszt łącznie z remontem i modernizacją budynku 1.400.000 zł ,
− wybudowano instalację wodno – kanalizacyjną w DPS w Wyszogrodzie (2005r., koszt –
15.000 zł);
− dokonano adaptacji wiaty stalowej na salę rehabilitacyjną osób niepełnosprawnych
w DPS Wyszogród ( 2005r., koszt 204.000 zł);
− dokonano modernizacji kotłowni w DPS w Brwilnie ( 2006r., koszt 220.000 zł);
− wybudowano halę sportowo-rehabilitacyjną w DPS w Wyszogrodzie,
− wybudowano oczyszczalnie ścieków w DPS w Goślicach (2007r., koszt 700.000 zł);
− przeprowadzono kapitalny remont i zmodernizowano budynek „Pałac” w DPS
w Koszelewie,
− we wszystkich domach zlikwidowano istniejące bariery architektoniczne poprzez
zamontowanie wind osobowych, nowych podjazdów i modernizacji ciągów
komunikacyjnych dla niepełnosprawnych fizycznie;
− wykonano przyłącza energetyczne do budynku rehabilitacji i administracji w DPS
w Wyszogrodzie ( koszt 28.000 zł );
− wykonano remonty i naprawy budynków mieszkalnych
i pomocniczych
we wszystkich domach pomocy społecznej;
− rozbudowano DPS w Wyszogrodzie o dodatkowe miejsca mieszkalne- inwestycja
w trakcie realizacji ;
− rozpoczęto realizację projektu w zakresie rozbudowy DPS w Brwilnie ( którego koszt
całkowity określono na kwotę ponad 4.600.000 zł ).
61
W latach 2006-2008 na najważniejsze inwestycje w domach pomocy społecznej
związane z osiągnięciem standardów przeznaczono z budżetu państwa kwotę
2.897.640,- złotych. W wyniku przeprowadzonych inwestycji, wszystkie domy pomocy
społecznej osiągnęły wymagane standardy, co pozwoliło Zarządowi Powiatu w Płocku wystąpić
do Wojewody Mazowieckiego o przyznanie stałego zezwolenia na ich prowadzenie. Wojewoda
Mazowiecki wydanymi decyzjami przyznał takie zezwolenie na prowadzenie Domów
w Brwilnie, Koszelewie, Nowym Miszewie i Zakrzewie. Na koniec 2009 roku Wojewoda
Mazowiecki wydał, również decyzje dla Domów w Goślicach i Wyszogrodzie.
W 2009r. z Domu Pomocy Społecznej im. Jacka Kuronia w Wyszogrodzie wyodrębniono
i powołano Uchwałą Rady Powiatu w Płocku Środowiskowy Dom Samopomocy
w Wyszogrodzie.
Dzięki możliwości przystąpienia powiatu płockiego do „Programu wyrównywania różnic
między regionami- obszar D likwidacja barier” w 2005 i 2006 roku wszystkie sześć domów
pomocy społecznej znajdujących się na terenie naszego powiatu zapewniły lepszą jakość
świadczonych usług, a osiem gmin stało się bardziej przyjazne dla osób niepełnosprawnych, co
zwiększyło poczucie opieki i troskliwości ze strony władz.
W oparciu o dofinansowanie uzyskane z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych ( PFRON) zakupiono:
− pięć samochodów 9-cio osobowych dla domów pomocy społecznej w Nowym Miszewie,
Goślicach, Koszelewie, Wyszogrodzie, Brwilnie ( 2005r., koszt 526.000 zł)
− autobus 20-to osobowy dla Domu Pomocy Społecznej w Zakrzewie oraz autobus
14-to
osobowy dla Gminy w Słupnie;
− siedem samochodów 9-cio osobowych dla siedmiu gmin powiatu płockiego, tj.: Łąck,
Staroźreby, Bodzanów, Stara Biała, Gąbin, Radzanowo i Wyszogród;.
W ramach tego samego programu po raz pierwszy dwie gminy powiatu płockiego Łąck i
w ośrodku
Bodzanów wystąpiły odpowiednio o dofinansowanie do zakupu i montażu windy
zdrowia oraz budowy podjazdu w szkole podstawowej.
W ramach otrzymanych środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, w latach 2005-2010, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Płocku
udzieliło dofinansowania w zakresie:
- turnusów rehabilitacyjnych;
- zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze;
- likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych,
- sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych,
- działalności warsztatów terapii zajęciowej.
Tabela wydatkowanych środków za okres 2005-2010
Turnusy
LATA
rehabilitacyjne
Zaopatrzenie w przedmioty
ortopedyczne i środki
pomocnicze
Zaopatrzenie w sprzęt
rehabilitacyjny
Likwidacja barier
architektonicznych
Likwidacja
barier w
komunikowaniu
się
Likwidacja barier
technicznych
Sport, kultura,
rekreacja i
turystyka osób
niepełnosprawnyc
h
warsztaty
terapii
zajęciowej
A
B
A
B
A
B
A
B
A
B
A
B
A
B
B
2005
432
245
960
425
440 600
45
47 078
8
33 267
26
71 063
6
13 869
11
18 644
1 314 330
2006
414
250
578
442
551 521
12
18 357
13
109 093
22
60 534
18
54 587
14
24 610
1 372 974
2007
463
301
621
369
455 109
13
16 050
10
83 454
32
88 950
11
78 565
12
39 002
1 402 932
2008
328
222
948
304
386 899
12
20 786
11
91 199
5
5 787
15
27 094
12
34 992
1 493 464
2009
164
119
347
159
238 480
-
-
7
44 539
5
12 039
9
13 590
8
23 857
1 561 800
162
99 109
195
241 266
-
-
8
58 511
11
18 424
3
2 615
12
43 500
1 963
1 140
454
1894
2 072 609
82
102 271
57
420 063
101
256
797
62
190 680
69
184 605
2010
Razem
1 561 800
8 707 300
Wyjaśnienia do tabeli
A- Liczba rozpatrywanych wniosków
B- Kwota wydatkowana
62
Na mocy porozumienia pomiędzy Zarządem Powiatu Płockiego a Prezydentem Miasta
Płocka realizowane było zlecone zadanie rządowe w zakresie orzekania niepełnosprawności
dla mieszkańców powiatu przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Stopniu o
Niepełnosprawności w Płocku.
W latach 2007-2010 opracowano, uchwalono i wdrożono:
− „Powiatową Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Płockim na lata
2008-2013”.
− „Powiatowy program działania na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji
społecznej i przestrzegania praw osób niepełnosprawnych w powiecie płockim na lata 20082013”.
− W 2008 roku opracowano projekt pt. ”Aktywna integracja w powiecie płockim”
w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII PO KL Promocja integracji
społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2
Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie,
złożony przez Powiat Płocki oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Projekt był
kompleksowym opracowaniem planu działań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w
Płocku na rzecz aktywnej integracji i innowacyjnym narzędziem pomocy społecznej,
skierowanym do osób niepełnosprawnych i wychowanków zastępczych form opieki.
Zadania z zakresu pomocy społecznej były i są realizowane przez Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Płocku z pełnym zaangażowaniem, na miarę możliwości finansowych.
Bezpieczeństwo, zapobieganie klęskom żywiołowym
Największym zagrożeniem dla mieszkańców powiatu płockiego, a szczególnie tych
mieszkających w gminach nadwiślańskich, jest zagrożenie powodziowe i to zarówno powodzie
opadowe powodowane dużymi opadami deszczu, jak i zatorowe spowodowane bezpośrednio
zatorem lodowym lub ryżowym.
Ocena zagrożeń powiatu płockiego oraz potrzeby w zakresie realizacji zadań ochronnych,
ratowniczych i pomocowych wymagają ustalenia przygotowania na terenie powiatu
przedsięwzięć
organizacyjnych i rzeczowych zarządzania kryzysowego na wypadek
wystąpienia sytuacji kryzysowej. Są to zadania trudne, wymagające nie tylko dobrej organizacji,
sprawnego i skutecznego działania, często pod presją czasu oraz ludzi, ale również poniesienia
znaczących dla powiatu nakładów finansowych. Zadania te przez władze powiatu zostały
podjęte i realizowane są z poczuciem pełnej odpowiedzialności za ochronę życia, zdrowia i
mienia mieszkańców naszego powiatu.
Obecny stan narzędzi zabezpieczenia przeciwpowodziowego, mimo ciągłych modernizacji i
budowy nowych urządzeń, jest nadal niezadowalający. Zabezpieczenia przeciwpowodziowego
wymaga ujście Słupianki, nadwiślańskie tereny gminy Słupno, oraz Dolina Arciechów, a także
Rakowo, Drwały, Chmielewo. W tej sytuacji władze powiatu podejmują ciągłe i systematyczne
działania polegające na bieżącym analizowaniu i ocenie stanu zagrożenia powodziowego,
określają najpilniejsze potrzeby i kierują wystąpienia do władz centralnych i wojewódzkich
o ich realizację. Corocznie, przeprowadzane są wiosenne i jesienne przeglądy stanu technicznego
obiektów i urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, a stwierdzone uszkodzenia – natychmiast
usuwane.
Podjęcia szczególnych, zdecydowanych działań wymaga uregulowanie samego koryta
rzeki Wisły. Głównie chodzi tu o rozpoczęcie prac refulacyjnych, pogłębiających. Zaniedbania
63
ostatnich dziesiątków lat spowodowały, że na odcinku od Wyszogrodu do tamy we Włocławku
nagromadziły się ogromne ilości namułu, liczone w dziesiątkach milionów metrów sześciennych
i z roku na rok ilości te się zwiększają. Obliczono, że rocznie ilości te wynoszą od 1,5 mln. m3
do 1,7 mln. m3 piasku. Stan taki sprawił, że dno Wisły podniosło się, a poprzez to relatywnie
zmniejszyła się wysokość wałów przeciwpowodziowych.
Poczucie bezpieczeństwa to naczelne prawo każdego człowieka. Obowiązkiem państwa
jest jego zapewnienie poprzez m. in. inicjowanie działań mających na celu zapobieganie
popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz przeciwdziałanie wszelkim zjawiskom
kryminogennym. Przedsięwzięcia te wymagają szerokiego współdziałania administracji
rządowej i samorządów oraz organizacji społecznych.
Gromadzona wiedza na temat lokalnych zagrożeń pozwoliła określić obszary działań,
które zostały ujęte w Programie zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa
obywateli i porządku publicznego – „Bezpieczny Powiat Płocki”, który od wielu lat realizowany
jest na naszym terenie. Głównymi obszarami działania jakie obejmuje ten Program są:
•
bezpieczeństwo w szkole;
•
bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania;
•
bezpieczeństwo w ruchu drogowym;
•
poprawa stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego.
Realizatorem tego Programu jest Policja, której działania wspierane i uzupełniane są
aktywnością lokalnych społeczności, szkół, a przede wszystkim samorządu. Generalnym
założeniem Programu jest właśnie koordynowanie wysiłku społecznego na rzecz realizacji celu
nadrzędnego, jakim jest poprawa bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu płockiego oraz
zintegrowanego systemu zasad współpracy w tym zakresie.
Realizacja Programu „Bezpieczny Powiat Płocki” jest oceniana corocznie na
posiedzeniach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, która działa na mocy art. 38b ust. 3 ustawy z
dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, a której przewodniczącym jest Starosta
Płocki.
Komisja na odbywających się cyklicznie posiedzeniach w minionym okresie zajmowała
się m. in. takimi zagadnieniami jak:
•
ocena realizacji zadań związanych z zapewnieniem dzieciom i młodzieży bezpiecznego
zimowego i letniego wypoczynku na terenie powiatu płockiego w ramach programów
„Bezpieczne ferie” i „Bezpieczne wakacje”;
•
wspólnie z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego omawiane były zagadnienia
związane z prowadzonymi akcjami przeciwpowodziowymi na terenie naszego powiatu;
•
oceniono stan zagrożenia porządku publicznego i bezpieczeństwa w powiecie płockim oraz
zapobieganie i przeciwdziałanie tym zagrożeniom;
•
omawiano przygotowanie służb drogowych do zimowego utrzymania dróg w powiecie
płockim.
Opiniotwórcze działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku pozwalały wielokrotnie na
dokonanie właściwej oceny zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na
terenie powiatu oraz wypracowanie skutecznych metod i sposobów zapobiegania tym
zagrożeniom. Podejmowane przez Komisje inicjatywy i przedsięwzięcia dotyczące
przygotowania i realizacji wielu różnorodnych programów profilaktyczno-terapeutycznych,
służących walce z patologią, skierowanych w większości do dzieci i młodzieży, wzmacniały
realizowane w szkołach funkcje wychowawcze i opiekuńcze ograniczając w znacznym stopniu
przykre zjawiska jakimi są przestępczość, narkomania czy alkoholizm. Działania Komisji to
także współuczestniczenie w realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad
powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami, doskonalenie ich współdziałania oraz integracja
64
wszystkich środowisk, którym na sercu leżą sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli.
Zgodnie z ustawowym zapisem powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne
o charakterze ponadgminnym w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
a także ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym
zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska. Do zadań publicznych powiatu należy
również zapewnienie wykonywania określonych w tych ustawach zadań i kompetencji przez
kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży.
Celem skoordynowania działań tych jednostek Starosta Płocki corocznie wydawał
Wytyczne do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego, w których
określał zasadnicze cele działalności na dany rok oraz zadania dla samorządu powiatowego
i samorządów gminnych oraz dla powiatowych służb, inspekcji i straży. I tak w roku ubiegłym
zasadniczymi celami działalności było:
•
poprawa stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu płockiego;
•
utrzymanie wysokiego wskaźnika poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu
płockiego.
Główny wysiłek w 2010 r. skierowany był na m. in.:
•
zwiększanie zainteresowania realizacją powiatowego programu zapobiegania przestępczości
oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego- „Bezpieczny Powiat
Płocki”;
•
inicjowanie, koordynowanie i aktywizowanie współpracy służb, straży i inspekcji oraz
samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi na rzecz poprawy stanu
bezpieczeństwa;
•
inicjowanie społecznego wsparcia przedsięwzięć dotyczących bezpieczeństwa.
W najbliższych latach, a więc w okresie 2011 – 2015 należy kontynuować przede
wszystkim działania na rzecz zwiększania bezpieczeństwa powodziowego w dolinie Wisły
od ujścia Narwi do Włocławka, w tym gmin nadwiślańskich powiatu płockiego, a głównie:
•
realizację programu utrzymania i modernizacji wałów i urządzeń ochrony
przeciwpowodziowej w dolinie Wisły między ujściem Narwi, a Płockiem przez Wojewódzki
Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych;
•
realizacja Projektu INARMA – zarządzanie ryzykiem powodziowym w Dolinie Iłowsko –
Dobrzykowskiej;
•
przyjęcie i realizacja rozwiązań systemowych dla Wisły Środkowej. Chodzi tutaj
o uchwalenie programu rządowego „Wisła Środkowa” na wzór programów jakie już
funkcjonują dla Odry i Górnej Wisły. Pierwszy krok w tym zakresie został już zrobiony.
Na konferencji systemowej, która odbyła się w dniach 13-14 kwietnia 2011 r. w Płocku
zainicjowano powołania Komitetu Programu „Wisła Środkowa”.
65
Poprawa stanu środowiska przyrodniczego i ochrona jego zasobów
zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju
Wskaźniki ekorozwojowe powiatu płockiego
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Wskaźniki
Powierzchnia powiatu [ha]
Liczba mieszkańców powiatu [osoby]
Liczba gospodarstw domowych [szt.]
Powierzchnia powiatu objęta konserwatorską ochroną przyrody
[%]
Udział % powierzchni obszaru chronionego w ogólnej powierzchni
powiatu:
- NATURA 2000
- parków krajobrazowych
- rezerwatów przyrody
- obszarów chronionego krajobrazu
- zespołów przyrodniczo-krajobrazowych
- użytków ekologicznych
Ilość pomników przyrody [szt.]
Procent kompensacji przyrodniczej w odniesieniu do usuniętych
drzew
Procent kompensacji przyrodniczej w odniesieniu do usuniętych
krzewów
Lesistość powiatu [%]
Powierzchnia lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa
[ha]
Procent powierzchni lasów nie stanowiących własności Skarbu
Państwa objętej uproszczonymi planami urządzenia lasów
Powierzchnia obwodów łowieckich w powiecie [ha]
Ilość kół łowieckich w powiecie [szt.]
Ilość zwierzyny łownej [szt.], w tym:
- zwierzyna gruba - 3705
- zwierzyna drobna – 18 578
Zasoby wód powierzchniowych [m3/s]
(rzeki: Wisła i Skrwa Prawa)
Procent powierzchni wód płynących
Suma zasobów eksploatacyjnych ujęć z utworów
czwartorzędowych [m3/dobę]
Suma zasobów eksploatacyjnych ujęć z utworów trzeciorzędowych
[m3/h]
Suma zasobów eksploatacyjnych ujęć z utworów kredowych i
starszych [m3/h]
Wielkość
w 2009 r.
179 871
107 471
29 329
ok. 45
8,36
5,24
1,30
34,27
0,49
0,05
187
68
16
17,4
8 145
100
173 404
26
22 283
166,2
3,8
232 466,4
1 000
500
66
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Zasoby dyspozycyjne wody – wg obliczeń szacunkowych
[m3/dobę]
Zużycie wody w przeliczeniu na 1 mieszkańca/rok [m3]
147 260
87,60
Długość sieci wodociągowej [km]
2 556,46
Długość sieci kanalizacyjnej [km]
258,35
Proporcja długości sieci kanalizacyjnej do sieci wodociągowej
1/10
Ilość wykonanych przyłączy:
- wodociągowych
25 377
- kanalizacyjnych
7 342
Procent skanalizowania powiatu
26,7
Procent zwodociągowania powiatu
96,3
9,15
Ilość ścieków oczyszczanych w oczyszczalniach komunalnych na 1
mieszkańca/rok [m3]
Ilość oczyszczonych ścieków przemysłowych [m3/rok]
178.220
Procentowy udział ścieków oczyszczanych
ok. 30
w oczyszczalniach do całkowitej ilości powstałych ścieków
komunalnych [%]
Procent zmeliorowania gruntów rolnych
74
Procent gruntów zmeliorowanych będących
99
w utrzymaniu spółek wodnych
Wskaźnik udziału gruntów wymagających rekultywacji do ogólnej
ok. 0,13
powierzchni [%]
Zasoby geologiczne kruszywa naturalnego [Mg]
ok. 10 000 000
3
Zasoby geologiczne surowca ilastego [m ]
ok. 500 000
Zasoby geologiczne torfu [m3]
ok. 11 800 000
Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych [kg/mieszkańca/rok]
104,9*
% mieszkańców powiatu objętych systemem selektywnego
63%*
zbierania odpadów
b.d.
% odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych
na składowiska odpadów
0,04*
% poziomu odzysku odpadów wielkogabarytowych
0,29*
% poziomu odzysku odpadów niebezpiecznych
b.d.
% poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniow.
% odpadów komunalnych składowanych na składowiskach
91,4*
% poziomu zbierania i odzysku olejów odpadowych
% recyklingu olejów odpadowych
% poziomu odzysku zużytych opon
% poziomu recyklingu zużytych opon
% osadów ściekowych składowanych na składowiskach
1,8*
b.d.
13,36*
b.d.
0
46
Ilość regionalnych zakładów unieszkodliwiania odpadów
komunalnych
Ilość Punktów Dobrowolnego Gromadzenia Odpadów
47
Ilość stacji przeładunkowych odpadów
0
43
44
45
55,2*
0
67
48
49
50
51
52
Ilość energii ogółem wytworzonej w odnawialnych źródłach
energii w powiecie [MWh], w tym:
- energii wodnej
- energii wiatrowej
- energii z biogazu
Udział % energii odnawialnej w ogólnej sprzedaży energii, w tym:
- energii wodnej
- energii wiatrowej
- energii z biogazu
Powierzchnia zainstalowanych kolektorów słonecznych [m2]
Długość ścieżek rowerowych [km]
Ilość instalacji objętych pozwoleniem zintegrowanym [szt.]
53
Ilość sesji Rady Powiatu w Płocku poświęconych sprawom
ochrony środowiska [szt.]
54 Ilość pozarządowych organizacji ekologicznych działających w
powiecie [szt.]
* stan na koniec 2008 r.
2770
930
606
1234
1,82
0,61
0,40
0,81
329,04
76,246
12
5
7
Usprawnienie gospodarki odpadami
1) Wdrażanie porozumienia ze Związkiem Gmin Regionu Płockiego
− wspólnie realizowano zadania w zakresie edukacji ekologicznej społeczeństwa nt.
racjonalnego gospodarowania odpadami komunalnymi poprzez organizację szkoleń,
rozpowszechnianie ulotek, kalendarzy edukacyjnych o
postępowaniu z odpadami
innymi niż niebezpieczne oraz odpadami niebezpiecznymi występującymi w strumieniu
odpadów komunalnych,
− wdrażano ustawę o odpadach, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, opakowaniach
i odpadach opakowaniowych, o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej,
− zwiększono ilość pojemników do selektywnej zbiórki odpadów,
− rozwijano system zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów
komunalnych.
Wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa
miał wpływ na: zwiększenie ilości
podpisanych umów na odbiór odpadów z gospodarstw indywidualnych oraz zwiększenie ilości
zbieranych odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych. We wszystkich gminach powiatu
wprowadzono system segregacji odpadów opakowaniowych w oparciu o system pojemnikowy
lub workowy, zwiększono nadzór nad firmami zajmującymi się odbiorem odpadów i ich
transportem do unieszkodliwienia na składowiska odpadów, zintensyfikowano kontrolę w
zakresie podpisywania indywidualnych umów na odbiór odpadów, uchwalono regulaminy
utrzymania czystości i porządku w gminach, opracowano i wdrażano gminne plany gospodarki
odpadami.
Samorząd powiatowy zaktualizował plan gospodarki odpadami dla powiatu płockiego oraz
opracował „Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu powiatu płockiego
w latach 2008-2032”.
68
2) Wdrożenie systemu zbierania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych poprzez:
Podejmowano działania w zakresie eliminacji nieprawidłowych działań w gospodarce
odpadami poubojowymi i zwłokami zwierząt.
Zwiększono kontrolę i nadzór nad gospodarowaniem zwłokami zwierząt. Wszystkie
gminy w powiecie płockim podpisały umowy na odbiór tego typu odpadów
z uprawnionym odbiorcą.
3) Likwidacja dzikich wysypisk:
Na bieżąco likwidowane są dzikie wysypiska odpadów zlokalizowane na terenie powiatu
płockiego.
4) Wdrożenie systemu unieszkodliwiania odpadów poprzez modernizację międzygminnych
składowisk odpadów, rekultywację składowisk odpadów, rozwój systemu segregacji
odpadów, budowę międzygminnych punktów recyklingu odpadów.
W wyniku podejmowanych działań zmniejszono uciążliwość składowisk odpadów dla
środowiska poprzez:
- zamknięcie 8 składowisk odpadów niespełniających wymagań przepisów ochrony
środowiska w Worowice-Wyroby - gm. Staroźreby, Cieszewo (kwatera A) - gm. Drobin,
Łysa Góra - gm. Bodzanów, Łąck, Rogowo, - gm. Bulkowo, Kępina - gm. Gąbin,
Wilczkowo - gm. Wyszogród, Grabowiec - gm. Słubice
-zrekultywowano składowiska odpadów w: Worowicach-Wyrobach, gm. Staroźreby;
Łącku, Wilczkowie, gm. Wyszogród;
- pozyskano środki unijne na rekultywację kolejnych składowisk,
W Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach: wykonano linię do
produkcji biokompostu, zmodernizowano linię do segregacji odpadów, prowadzona jest stacja
demontażu pojazdów.
W praktyce postęp w zakresie funkcjonowania systemów gospodarowania odpadami jest
widoczny tylko w działaniach nie wymagających zaangażowania środków finansowych
a wyłącznie zastosowania rozwiązań organizacyjnych i logistycznych np. zmiana lokalizacji
pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, prowadzenie kampanii edukacyjnych w zakresie
wydzielania odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych – zbiórka baterii
w szkołach. Niskie nakłady na gospodarkę odpadami nie pozwalają samorządom gminnym na
pełne wdrożenie zakładanych celów określonych w gminnych planach gospodarki odpadami.
Niewystarczające jest zaangażowanie gmin w pozyskiwaniu środków z funduszy ochrony
środowiska na gospodarkę odpadami.
Podejmowano próby stworzenia jednolitego systemu gospodarowania odpadami dla całego
powiatu oraz stworzenia centrów gospodarowania odpadami. Działania te nie przyniosły
oczekiwanego rezultatu z uwagi na małe zaangażowanie inwestorów w tym zakresie.
Prowadzone są działania w zakresie utworzenia Regionalnego Obszaru Gospodarowania
Odpadami – Obszar Płocki. Zgodnie z WPGO w skład obszaru wejdą następujące powiaty:
płocki, m. Płock, płoński, gostyniński, sochaczewski i sierpecki. W ramach Obszaru Płockiego
będą funkcjonowały dwa Regionalne Zakłady Gospodarowania Odpadami, zlokalizowane w:
Cieszewie, gm. Drobin oraz ZUOK w Kobiernikach.
Część celów założonych w Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami została zrealizowana.
Nie udało się osiągnąć zakładanych poziomów odzysku większości odpadów. Nie zrealizowano
również obowiązku objęcia wszystkich mieszkańców powiatu zorganizowanym systemem
zbierania i segregacji odpadów komunalnych. W sektorze odpadów przemysłowych
i niebezpiecznych realizacja szeregu zapisanych zadań uzależniona jest w dużej mierze od
przedsiębiorców i środków finansowych.
69
Poprawa jakości wód podziemnych, jezior i rzek
1) Budowa Rozbudowa i modernizacja istniejących oczyszczalni ścieków:
− do użytkowania oddano jedną oczyszczalnię ścieków w gminie Bodzanów
o przepustowości Qśr.d. = 200 m3/d, Qmax.d. = 260 m3/d.
− poprawie uległy wskaźniki zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do środowiska
z oczyszczalni ścieków w gminach Bodzanów, Słupno, Słubice, Gąbinie oraz czyszczalni
DPS w Zakrzewie, gm. Mała Wieś.
Obecnie na terenie powiatu funkcjonuje 59 oczyszczalni ścieków o łącznej
przepustowości ok. 12.700 m3/d. Jednak niektóre z oczyszczalni ścieków wciąż wykazują
okresowe przekroczenia dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń w odprowadzanych
ściekach. Głównymi przyczynami są: niewłaściwa eksploatacja oczyszczalni, przeciążenie
hydrauliczne, przestarzała technologia, wyeksploatowanie instalacji. Część oczyszczalni, np.
w Bielsku, Dzierżanowie, gm. Mała Wieś, Nowym Duninowie, wymaga rozbudowy.
2) Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w gospodarstwach indywidualnych
− 2009 r. – 459 szt. tj o 33 szt. więcej w stosunku do roku 2006 r. – 426 szt
Wskaźnik gospodarstw korzystających z oczyszczalni powinien wynosić 69,8 %, a
domniemywa się, że wynosi ok. 30% - przy zwodociągowaniu powiatu wynoszącym 96,3 %.
Rozbieżność ta świadczy, iż część mieszkańców nie dokumentuje sposobu
zagospodarowania wytworzonych ścieków. Pomimo to sytuacja ulega systematycznej
poprawie.
3) Obudowa biologiczna brzegów jezior, rzek realizowana w ramach renaturyzacji jezior w
gminie Łąck
W wyniku podjętych działań wyraźnej poprawie uległ stan sanitarny jezior, zmniejszeniu
uległa zawartość materii organicznej w wodach jezior, spadła koncentracja fosforanów oraz
zawartość fosforu całkowitego i azotu mineralnego.
Zgodnie z danymi państwowego monitoringu rzeki powiatu płockiego prowadzą wody
o ogólnym stanie złym. Wyjątek stanowi rzeka Mołtawa, której stan wód jest dobry.
Jeziora w powiecie należą do II i III kategorii podatności na degradację. Właściwości
morfometryczne oraz presja antropogeniczna powodują, że jeziora położone na terenie
powiatu charakteryzują się wodami zaliczanymi do: II klasy czystości – J. Ciechomickie, III
klasy czystości – J. Zdworskie i Sendeń. Wody pozostałych jezior zaliczono do
pozaklasowych.
Poprawa czystości powietrza
1.
2.
3.
−
−
−
−
−
−
Modernizacje kotłowni węglowych w:
− budynku komunalnym „Ośrodek Zdrowia” w Chodkowie, gm. Bodzanów,
− budynku „Pałacu” przy Domu Pomocy Społecznej w Koszelowie
Budowa kotłowni olejowej (dwa
kotły) w DPS w Koszelewie;
Termomodernizacja (wymiana stolarki okiennej, drzwiowej, docieplenie ścian):
budynku Szkoły Podstawowej
w Nowych Krubicach, gm. Bulkowo.
w Bielsku, gm. Bielsk
Gminnego Ośrodka Kultury
ścian zewnętrznych i stropodachu budynku Starostwa Powiatowego w Płocku
budynków Urzędu Gminy w Nowym Duninowie
Domu Pomocy Społecznej w Zakrzewie
Budynku w Zespole Szkół w Ciućkowie
70
− węzłów cieplnych i ciepłowodów do budynków mieszkalnych w Gąbinie.
− w ZS im. ST. Staszica w Gąbinie oddano nowy obiekt szkolny, w którym została wykonana
termomodernizacja wraz z wymianą stolarki okiennej i drzwiowej oraz zamontowano nową
instalację centralnego ogrzewania
Rekultywacja obszarów zdegradowanych.
Gospodarka przestrzenna winna być realizowana w sposób racjonalny. Jej preferowane
kierunki to zwiększenie terenów nadających się do rozwoju funkcji turystyczno-rekreacyjnych,
ale także osadniczych. Konieczna jest ochrona cennych obszarów rolniczych i zalesianie
nieprzydatnych. Powyższe założenia stają się szczególnie aktualne w sytuacji, kiedy zauważalny
jest trend migracji mieszkańców Płocka na tereny podmiejskie. Wiąże się to z powstawaniem
nowych budynków mieszkalnych oraz przeznaczaniem nowych obszarów na te cele. Pociąga to
za sobą konieczność wyłączania gruntów z produkcji rolniczej. Każdy przypadek wyłączenia
tych gruntów jest przedmiotem indywidualnego postępowania administracyjnego. Najwięcej
wyłącza się gruntów w gminach: Słupno, Stara Biała i Radzanowo. Powyższe gminy
charakteryzują się największą dynamiką geodezyjnych podziałów nieruchomości.
Spowodowane jest to atrakcyjnością tych terenów oraz bliskością miasta Płocka. Nadto daje się
zauważyć aktywny udział samorządów gminnych w tworzeniu bogatej infrastruktury, co jest
czynnikiem promującym te tereny.
Bezpośrednie działania Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami w zakresie
rekultywacji obszarów zdegradowanych dotyczyły przede wszystkim zagospodarowania
wyrobisk służących do pozyskiwania piasku i żwiru, a także gruntów zajętych pod budowę
obiektów technicznych (ropociągu).
Zakres działań (zakończonych postępowań administracyjnych) w obrębie rekultywacji gruntów
zdegradowanych przedstawia zamieszczona poniżej tabela:
71
Lp Gmina
Gąbin
Stara Biała
Mała Wieś
Słupno
Nowy Duninów
Wyszogród
Miejscowość
Inwestor
Nr działki Powierzchnia
Stan użytkowania
Użytki wg zrekultywowana terenu
eigb
w ha
(powyrobisko czynne /
nieaktywne wyrobisko
poeksploatacyjne / po
awariach
komunikacyjnych lub
Sposób
zagspodarownia
tere nu po
rekultywacji kierunek
Uwagi
Korzeniówka Nowa Wanda Chojecka
148
RV i R VI
0,88
nieaktywne wyrobisko po
wydobywaniu kruszywa piasku
wodny
rekultywacja
odbiór 2013
Wymyśle Nowe
721/2 ŁIV
0,4022
wydobywaniu torfu
wodny
2009-03-12
85/2 N
79 Ł IV
80 Ps IV
1,2464
nieaktywne wyrobisko
wodny
rekultywacja
odbiór 2011
Kazimierz Korpowski
Biała Nowa
Ryszard Bednarski
29/2
„SPEC-KOP” Roboty RV R VI
Ziemne Specjalistyczne
– Ryszard Bednarski
0,4640
rolny
2005-07-18
Biała Nowa
Ryszard Bednarski
„SPEC-KOP” Roboty
Ziemne Specjalistyczne
– Ryszard Bednarski
30/3
30/5
30/6
30/7
1,9800
rolny
odbiór koniec
2011roku
Maszewo N/Wisłą Stanisław Pacholec
Michał Wieprzkowicz
78/1 R IVa
0,5000
wydobywaniu kruszywa piasku i żwiru
rolny
rekultywacja
2010-06-07
odbiór 2015
Proboszczewice
Stare
Wiesław Duchewicz
173/5
N
0,2000
rolny
ustalono
kierunek
2009-10-27
Chylin
Marek Kioch
Kopalnia „Chylin II”
427/1 427/2
N
1,3100
czynne wyrobisko
wydobywanie kruszywa piasku
wodny
ustalono
kierunek
2009-05-25
Rąkcice
Mariusz Bombała
"Mar-Bom"
20
R IVb R V
0,8797
Rydzyno
Jan Kozakiewicz
113/1
Sebastian Kozakiewicz
czynne wyrobisko
nie ustalony
nieaktywne wyrobisko po wodny
pod rurociąg ropy naftowej rolny
PERN,Przyjażń"
Ramutowo,
Konsorcjum Prochem
Miszewko Stefany S.A.
Miszewko Strzałk
Sambórz
Dzierzązna
Jacek Wojtalwicz
PHU „Jawis” ExportImport
Kobylniki
5,1700
9,42
60
IV, V, VI
PPUH "ENERO" Marek 29
Piotrowski
30
31
rekultywacja
2008-01-09
odbiór 2012
2006-09-18
14,6000
wodny
rekultywacja
2011-03-07
odbiór 2016
0,0645
aktywne wyrobisko
rolny
2007-11-05
1,0000
Razem
38,0523
Zrekultywo 11,8640
wano
Jak wynika z przedstawionych danych w latach 2005-2010 na mocy ostatecznych decyzji
administracyjnych do rekultywacji przeznaczono łącznie 38,0523 ha gruntów. Docelowy efekt
został osiągnięty już na obszarze 11,8640 ha, na którym rekultywacja została wykonana zgodnie
z założeniami i jej zakończenie zostało potwierdzone stosownymi decyzjami. Pozostała część
gruntów znajduje się w trakcie rekultywacji, która jest rozłożona w czasie np. na kilka lat. Ich
zakończenie jest przewidziane po 2010 r. Czynności nadzorcze w tym zakresie polegają na
monitoringu postępu prac rekultywacyjnych.
72
Odrębnym zagadnieniem jest podjęcie działań na terenach objętych powodzią zaistniałą w 2010
r. na terenie gmin Słubice i Gąbin. Wskutek tej powodzi doszło do degradacji terenów rolnych
poprzez naniesienie grubej warstwy (do około 1,5 m) piasku, ziemi, kamieni i in. To zjawisko
przybrało szczególnie duże rozmiary w obrębach Świniary i Wiączemin Polski gm. Słubice.
Łączna powierzchnia gruntów zdegradowanych i mocno zdewastowanych została określona na
około 80 ha. Ponadto zniszczenia nastąpiły na znacznej powierzchni gruntów użytkowanych
rolniczo, które znajdują się w tzw. międzywalu.
Względy racjonalne (koszt rekultywacji znacznie przekracza wartość rynkową gruntu)
spowodowały, że powstała idea wykupu tych nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa.
W ramach realizacji tego zamierzenia zostało zawarte wielostronne porozumienie m.in. z
udziałem Wojewody Mazowieckiego. Postanowienia tego porozumienia przewidują możliwość
dokonania wykupu tych gruntów o łącznej pow. około 80 ha przez Skarb Państwa za cenę
ustaloną przez powołanego w tym celu rzeczoznawcę majątkowego. Wykup miałby być
dokonany na zasadzie dobrowolnej transakcji pomiędzy dotychczasowymi właścicielami a
przedstawicielem Skarbu Państwa. Jako docelowe przeznaczenie tych gruntów ustalono ich
zalesienie.
Obecnie rozważana jest również możliwość wykupu na tych samych zasadach dalszych
obszarów gruntów zdegradowanych i stale zagrożonych powodzią, które znajdują się w tzw.
międzywalu. Faktyczny obszar gruntów, które zostaną wykupione zostanie ustalony po
ostatecznych ustaleniach pomiędzy dotychczasowymi właścicielami a Skarbem Państwa.
Podjęte działania w zakresie rekultywacji gruntów zdegradowanych przynoszą określone
efekty ekonomiczne poprzez przywrócenie ich produkcyjności czy to w kierunku rolnym, czy to
leśnym. W przypadku terenów objętych powodzią przyczynią się do wzrostu bezpieczeństwa
ludności (zmniejszy się ilość mieszkańców na terenach zagrożonych), a także istnieje szansa na
stworzenie zwartego, stosunkowo dużego kompleksu leśnego co ma bezpośredni wpływ na
korzystne zmiany w
zakresie mikroklimatu oraz regulacji stosunków wodnych. Pozwoli to
także w przyszłości (w przypadku powtórzenia się klęski powodzi) na zdecydowane
ograniczenie rozmiarów ewentualnych strat materialnych.
Złożony proces gospodarki przestrzennej, w tym rekultywacja gruntów
zdegradowanych wymaga prowadzenia działań zintegrowanych. Kompetencje w tym zakresie są
przypisane do różnych organów począwszy od gminy (np. uchwalanie planów
zagospodarowania przestrzennego) poprzez powiaty i województwa. Na wszystkich szczeblach
administracji publicznej winna być prowadzona spójna polityka.
W latach 2011-2015 w obszarze rekultywacji gruntów zdegradowanych konieczne jest
kontynuowanie zadań na obszarach, które już zostały zdiagnozowane jako zdegradowane.
Ponadto na bieżąco będą wszczynane i prowadzone postępowania w tym zakresie obejmujące
tereny, gdzie to zjawisko zostanie ujawnione.
Integracja społeczeństwa - więzi
Rozwijanie procesów integracyjnych
Władze powiatu podejmują starania w zakresie sprawnego systemu wymiany informacji z
gminami, partnerami społecznymi i gospodarczymi. W celu usprawnienia pracy Starostwa
wprowadzony został:
− system zarządzania jakością ISO polegający na uporządkowaniu struktury organizacyjnej,
udrożnieniu kanałów informacyjnych i doskonaleniu dokumentowania spraw. Wprowadzony
73
system pozwolił na poprawę organizacji pracy, eliminację zbędnych działań, sprawniejszą
obsługę interesantów.
− Usprawniono obsługę interesantów w wydziale komunikacji. Wprowadzono elektroniczny
system kolejkowy i rozbudowano salę przyjęć.
− Dla zapewnienia poprawy obsługi klienta Starostwo Powiatowe realizuje za środki
z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
projekt ”Wykwalifikowany pracownik - lepsza jakość świadczonych usług w Starostwie
Powiatowym w Płocku”. W ramach tego projektu 80 pracowników Starostwa Powiatowego
w Płocku
uczestniczyło w 10 szkoleniach w zakresie: kodeks postępowania
administracyjnego, prawo samorządowego, Savoir – vivre w urzędzie, komunikacja
interpersonalna, obsługa klienta, wypalenie zawodowe, negocjacje i mediacje,
rozwiązywanie konfliktów, umiejętność radzenia sobie ze stresem. Dwudziestu pracowników
Starostwa podjęło studia podyplomowe w zakresie prawa administracyjnego oraz uczy się
języka niemieckiego i angielskiego na kursach językowych. W ramach zadań projektowych
urządzono również punkt obsługi klienta oraz zatrudniono pracownika dla zapewnienia
sprawnej obsługi interesantów.
− W ramach zadania projektowego zbudowano stronę internetową Powiatu Płockiego za
pośrednictwem której mieszkańcy otrzymują sprawozdanie z bieżącej pracy Starostwa,
Zarządu i Starosty Płockiego.
− Budowaniu więzi społecznych służą organizowane spotkania integracyjne podczas
dorocznych Dożynek Powiatowych, Dnia Samorządu Terytorialnego, spotkań
noworocznych, Powiatowego Dnia Ziemi, Regat żeglarskich, Przeglądów Zespołów
Artystycznych itp.
− Wymianie informacji służą liczne publikacje i sukcesywnie wydawany kwartalnik Biuletyn
Samorządowy „Powiat Płocki”. Wydane publikacje aktywizują lokalne społeczności w
zakresie dokumentowania działalności samorządów, ich inicjatyw i efektów
działalności oraz ludzi, którzy tworzą najnowszą historię naszej demokracji lokalnej.
•
•
•
•
•
publikacja kwartalnika „Powiat Płocki”, w którym prezentowane są walory gospodarcze
powiatu oraz sukcesy gmin i powiatu w realizacji zadań inwestycyjnych,
wydanie publikacji podsumowującej kadencję 2002-2006 oraz „10 lat Powiatu
Płockiego” w 2010 r.,
coroczne honorowania zasłużonych samorządowców odznakami państwowymi,
resortowymi oraz medalem „Zasłużony dla Powiatu Płockiego”.
z okazji jubileuszu X lat Powiatu Płockiego zorganizowaliśmy wystawę prezentującą
dorobek i osiągnięcia w minionym dziesięcioleciu. Wystawa była prezentowana w
siedzibie Starostwa Powiatowego w Płocku przez cały 2009 rok,
oddając hołd należny bohaterom wojennym i miejscom martyrologii narodowej
zorganizowaliśmy w 2008 r. i 2009 r. Apele Poległych z udziałem Kompanii oraz
Orkiestry Reprezentacyjnej Wojska Polskiego z okazji obchodów rocznicowych Bitwy
nad Bzurą w Wyszogrodzie wspólnie z organizacjami kombatanckimi.
− W ramach współpracy z przedsiębiorcami powiat:
o aktywnie promuje lokalnych przedsiębiorców w konkursie „O Kryształowy Kokos Roku”
o wyróżnienia Orła Agrobiznesu dla najlepszych firm z branży rolno-spożywczej,
o aktualizuje Powiatową Ofertę Inwestycyjną
o upowszechnia informację na temat Funduszy Strukturalnych poprzez stronę internetową
powiatu płockiego i spotkania szkoleniowe.
−
74
Aktywnie uczestniczymy w organizacji imprez kulturalnych, sportowych i turystycznych
o zasięgu powiatowym i ponadlokalnym, wspieranie działań przyczyniających się do rozwoju
turystyki aktywnej (pieszej, rowerowej, wodnej), sportów konnych, wędkarstwa i polowań
• Jesteśmy współorganizatorami cyklicznych imprez, które cieszą się dużym zainteresowaniem
wśród społeczności powiatowej, są to m. in. Powiatowy Przegląd Orkiestr Dętych, Jarmark
Norbertański, Powiatowy Przegląd Zespołów Ludowych i Kapel, Powiatowy Dzień Ziemi,
Giełda Rolnicza, Dożynki Powiatowe, Regaty Żeglarskie o Puchar Marszałka Województwa
Mazowieckiego, Starosty Płockiego i Wójta Gminy Nowy Duninów, Powiatowy Turniej
Miast i Gmin, Jesienne Biegi Przełajowe z okazji Dnia Niepodległości, Rajd Rowerowy o
Puchar Starosty Płockiego i o Puchar Wójta Gminy Bulkowo, Mistrzostwa Polski Młodych
Koni, Ogólnopolskie Zawody w Woltyżerce, Turnieje Piłki Siatkowej, Nożnej i Koszykowej
według kalendarza imprez sportowych na dany rok szkolny, Powiatowy Turniej Mistrzostw
Pierwszej Pomocy, Hufcowy Rajd „Mołtawa”, Ogólnopolski Harcerski Rajd „Wisła” oraz
Ponadregionalny Rajd Gwiaździsty – Nowy Duninów. W 2008 roku Wspólnie
z Porozumieniem Organizacji Kombatanckich, Gminą i Miastem Wyszogród po raz pierwszy
zorganizowaliśmy uroczystość z okazji 69. rocznicy Bitwy nad Bzurą.
Organizacja imprez tj. Regaty Żeglarskie czy Jesienne Biegi Przełajowe sprzyjają rozwojowi
turystyki aktywnej i promują zdrowy tryb życia.
• Wspieramy działania obywateli i stowarzyszeń, które odpowiadają tradycji, potrzebom oraz
oczekiwaniom wspólnot lokalnych. Rozwój amatorskiego ruchu artystycznego jest możliwy
dzięki bogatej ofercie kulturalnej proponowanej przez stowarzyszenia kulturalne i
turystyczne, prywatne galerie sztuki oraz koła gospodyń wiejskich. Wspieramy także ośrodki
kultury i biblioteki w gminach powiatu płockiego, które proponują różnorodne inicjatywy
kulturalne.
• Najważniejsze przedsięwzięcia z zakresu kultury, turystyki i sportu są objęte honorowym
patronatem Starosty Płockiego i Przewodniczącego Rady Powiatu w Płocku.
Gromadzenie wspomnień i legend pozyskiwanych od pasjonatów historii regionu
• Dzięki organizacji konkursu fotograficzno – literackiego „Sekrety i uroki kapliczek na Ziemi
Płockiej” oraz konkursu literackiego „O kryształowe pióro Starosty Płockiego” gromadzimy
materiały na wydanie publikacji poświęconej lokalnym zabytkom i historii regionu. Konkurs
fotograficzno - literacki ma na celu promować wkomponowane w krajobraz powiatu
płockiego obiekty małej architektury sakralnej i odkrywać legendy związane z tradycją
wznoszenia kapliczek, zaś literacki ma promować powiat w twórczości literackiej.
• Wspólnie z Archiwum Państwowym w Płocku organizujemy Konkurs historyczny pn. „Moje
Miejsce na Ziemi”, który poświęcony jest ludziom tworzącym historię naszych małych
ojczyzn, w których żyjemy – bohaterom dnia dzisiejszego, których pamięć trzeba utrwalić.
Istotą konkursu jest zebranie informacji o takich postaciach żyjących lub wywodzących się z
naszego powiatu. Celem konkursu jest zainteresowanie uczestników pogłębianiem wiedzy o
historii lokalnej społeczności, utrwalenie przekazu ustnego, mówiącego o znaczących
postaciach z regionu oraz popularyzacja dziedzictwa historycznego Powiatu Płockiego.
Prowadzimy aktywną promocję terenów gminnych w mediach publicznych, Internecie oraz na
nośnikach multimedialnych, rozwój turystyki i rekreacji, udział w targach, publikacje
− W czerwcu 2007 r. wspólnie z Mazowiecką Regionalną Organizacją Turystyczną
zorganizowaliśmy sesję dziennikarską Study Press pn. „Trzy dni na Mazowszu”. Blisko 30
dziennikarzy uczestniczyło w spotkaniu z przedstawicielami ośrodków wypoczynkowych,
gospodarstw ekologicznych i agroturystycznych. Otrzymali ofertę turystyczną powiatu pt.
„Ta ziemia Cię zauroczy” i obejrzeli film o powiecie.
75
− Przygotowaliśmy ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy” w wersji
papierowej oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w zakładce „Turystyka” pod
nazwą Powiatowa Oferta Turystyczna, która na bieżąco jest aktualizowana.
− Na bieżąco aktualizujemy informacje na stronie internetowej powiatu płockiego w zakładce
Turystyka pod nazwą Agroturystyka i Hotele, ośrodki wypoczynkowe, restauracje.
− Wspólnie ze Stowarzyszeniem Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego wydaliśmy
folderki promocyjne powiatu płockiego w wersji papierowej, pocztówkę promującą walory
przyrodnicze i zabytki powiatu płockiego z napisem Gościnna Ziemia Płocka.
− Realizujemy wspólnie ze Stowarzyszeniem Gmin Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego
ponadlokalny projekt pn. „Terenowy System Informacji” przy wsparciu Marszałka
Województwa Mazowieckiego, Pana Adama Struzika. Celem projektu jest promocja powiatu
i wskazanie najciekawszych miejsc Ziemi Płockiej. Wielkogabarytowe plansze, które witają
podróżnych zostały postawione przy krajowych drogach dojazdowych na teren powiatu - na
parkingu „Rusałki” w Grabinie (gm. Łąck), na terenie Stacji Paliw ANIRAM w Reczynie
(gm. Bodzanów). Kolejne tablice zostały umieszczone w Woli Łąckiej, Nowym Duninowie i
Drobinie. Tablice opatrzone są herbem powiatu wraz z legendą i opisem zachęcającym do
poznania powiatu „Najpiękniejszego na Mazowszu”. Kontynuacją II etapu projektu było
ustawienie dwóch tablic drogowo – informacyjnych promujących walory Brudzeńskiego
Parku Krajobrazowego, na drodze krajowej nr 562 w miejscowościach: Brwilno i Rokicie –
Uniejewo.
− Włączyliśmy się w realizację projektu „Warszawa poznaje Mazowsze, Mazowsze poznaje
Warszawę”, którego celem jest promocja walorów gospodarczo – przyrodniczych
i kulturowych regionu wśród stołecznej społeczności. W czerwcu 2007 gościliśmy na stoisku
promocyjnym Urzędu Dzielnicy Śródmieście Miasta Stołecznego w Warszawie, które
cieszyło się dużym zainteresowaniem, rozdawaliśmy odwiedzającym mapy i foldery.
Udzieliliśmy również wywiadu lokalnym mediom, w tym Radiu dla Ciebie.
− Uczestniczyliśmy w corocznej imprezie Samorządu Województwa Mazowieckiego
pn. „Mazowieckie Klimaty” w Łazienkach Królewskich w Warszawie, gdzie promowaliśmy
płocką,
jej
walory
przyrodnicze,
kulturowe
i
gospodarcze,
ziemię
m. in. prezentowaliśmy ofertę turystyczną powiatu pt. „Ta ziemia Cię zauroczy”.
− Przystąpiliśmy do opracowania publikacji promocyjnej pt. „Perełki Powiatu Płockiego”.
− Przygotowaliśmy prezentacje promocyjne do wydawnictw Marszałka Województwa
Mazowieckiego „Polska znana i nieznana – Mazowsze” – albumu prezentującego
najpiękniejsze miasta i zabytki województwa oraz katalogów promocyjno
– informacyjnych przeznaczonych do promocji regionu na rynku międzynarodowym.
− Kwartalnie wydajemy Biuletyn Samorządowy Powiat Płocki, na łamach którego promujemy
gminy powiatu, szczególnie w dziale „Z kart historii i promocji ziemi płockiej”.
− Wznowiono druk mapy administracyjno – turystycznej powiatu płockiego, które cieszą się
dużym zainteresowaniem uczestników wystaw, targów i prezentacji.
− Wykonaliśmy banner reklamowo - promocyjny powiatu płockiego ilustrujący
najatrakcyjniejsze miejsca i obiekty, który prezentujemy na imprezach, wystawach
oraz spotkaniach z udziałem przedstawicieli samorządu.
− Zakupiliśmy namiot, który służy jako stoisko promocyjne powiatu, na dachu którego
widnieją miejsca najatrakcyjniejsze dla turystów z napisami: POWIAT PŁOCKI
NAJPIĘKNIEJSZY NA MAZOWSZU, URODZAJNE POLA ZIEMI PŁOCKIEJ, POWIAT
PŁOCKI
ZAPRASZA
MIŁOŚNIKÓW
KOŃSKICH
GRZBIETÓW
oraz POWIAT PŁOCKI NADWIŚLAŃSKI RAJ DLA ŻEGLARZY.
− Na imprezach powiatowych rozdajemy gadżety promocyjne z nadrukiem strony internetowej
powiatu płockiego.
76
− We współpracy z profesjonalną firmą „Studio Grupa” zrealizowaliśmy film edukacyjno
- promocyjny o powiecie płockim pt.: „Gościnna Ziemia Płocka” w wersji polskiej
i angielskiej oraz krótki spot promocyjny na stronę internetową powiatu. Film zachęca do
odwiedzenia piastowej krainy leżącej w sercu Polski nie tylko w celach krajoznawczo
– turystycznych, ale również w celach inwestycyjnych. Ukazuje walory przyrodnicze Ziemi
Płockiej, naturalne piękno terenów rolniczych, zabytki oraz zawiera ujęcia z imprez
kulturalnych organizowanych przez powiat.
− Przygotowaliśmy prezentację powiatu płockiego w Muzeum Romantyzmu w Opinogórze na
XXVI edycji spotkań z powiatami – Nasz Region, której celem było przybliżenie naszej
historii, cennych zabytków, związanych z nimi sławnych ludzi oraz współczesną
rzeczywistość. Uczestnicy otrzymali dużą ilość materiałów promujących ziemię płocką oraz
gazetkę „Nasz Region”. Opisane w niej były gminy wchodzące w skład powiatu płockiego –
ziemskiego. Po spotkaniu w „Tygodniku Ciechanowskim”„Czasie Ciechanowa” oraz w
„Kronice Mazowieckiej” ukazały się artykuły o ziemi płockiej, w których autorzy
pozytywnie ocenili opinogórskie spotkanie.
− Na bieżąco przesyłamy informacje o wydarzeniach kulturalnych i przedsięwzięciach na
terenie powiatu płockiego na strony internetowe powiatu, Samorządu Polskiej Agencji
Prasowej oraz Związku Powiatów Polskich.
− Przygotowaliśmy kalendarium wydarzeń turystycznych, kulturalnych i sportowych na terenie
naszego powiatu, które organizujemy lub współorganizujemy na strony internetowe
Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej.
− Uczestniczyliśmy w działaniach koordynacyjnych dot. realizacji projektu sieciowego
„Zielony Szlak Rowerowy Mazowsza” wraz z powiatem gostynińskim i woj. kujawsko
– pomorskim.
Aktywizacja współpracy instytucjonalnej
Samorząd powiatu prowadzi stałą współpracę oraz podejmuje inicjatywy służące poprawie
warunków życia mieszkańców Ziemi Płockiej. Troskę o rozwój gospodarczy i społeczny
wykazujemy we wspólnym działaniu zarówno z gminami, jak również z przedsiębiorcami,
samorządami gospodarczymi, organizacjami pozarządowymi, a także stowarzyszeniami i
ośrodkami okołobiznesowymi.
Zakres i formy współpracy Samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi
reguluje „Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi”, będący prawną podstawą
do zlecania najbardziej prestiżowych przedsięwzięć w zakresie kultury, sportu, opieki
społecznej, promocji powiatu, promocji zdrowia, bezpieczeństwa publicznego i ochrony
środowiska.
Powiatu Płockiego na zasadzie partnera projektowego włączył się w realizację dwóch projektach
kluczowych których liderem jest Samorząd Województwa Mazowieckiego:
• Rozwój elektronicznej administracji w samorządach województwa mazowieckiego
wspomagającej niwelowanie dwudzielności potencjału województwa”.
• Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego przez
budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy poprzez
stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu”,
Cenimy wysoko współpracę z gminami zarówno w zakresie budowy dróg i innych
Efektem aktywnej współpracy samorządu powiatowego i samorządów gminnych jest realizacja
wielu zadań inwestycyjnych głównie w zakresie modernizacji i przebudowy dróg:
77
− w wyniku partnerskiej współpracy Powiatu z gminami uzyskano dofinansowanie w
wysokości z Narodowego Programu Przebudowy Dróg na realizację trzech projektów
przebudowy dróg powiatowych,
− dofinansowanie unijne uzyskał projekt partnerski ( Powiat, Gm. Bielsk i Gm. Bukowo)
„termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie powiatu płockiego.
Dzięki współpracy z Książnicą Płocką korzystamy z najbardziej ekonomicznego
i racjonalnego systemu obsługi bibliotecznej oraz gromadzenia i opracowywania zbiorów. Nasze
biblioteki otrzymują fachowa pomoc instruktażowo – metodyczną oraz możliwość doskonalenia
zawodowego.
Ważny efekt społeczny osiągamy dzięki współpracy z kołami gospodyń wiejskich, OHP,
szczególnie przy organizacji dorocznych Dożynek Powiatu Płockiego.
Z Mazowieckim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego corocznie w maju organizujemy Giełdę
Rolniczą – która spełnia szeroką funkcję informacyjno promocyjną.
.
Aktywizacja komunikacji pozainstytucjonalnej
Wymiernym efektem komunikacji pozainstytucjonalnej jest
zaprzyjaźnionymi regionami Włoch i Białorusi:
nawiązana współpraca z
− Współpraca Powiatu Płockiego z Prowincją Aleksandria rozpoczęła się w roku 2007
zaproszeniem Powiatu do uczestnictwa w projekcie „Ekomuzea”. Zakończenie projektu nie
zakończyło nawiązanej współpracy. 8 października 2009 roku Powiat Płocki i Prowincja
Aleksandria dążąc do wzmocnienia współpracy i przyjaźni pomiędzy regionami podpisały
„Porozumienie o współpracy między Powiatem Płockim i Prowincją Aleksandria”.
W ramach podpisanego Porozumienia Partnerzy z Włoch promowali w Płocku wspaniałe
wyrobów winiarskich Regionu Piemont. Od lipca 2010 roku Powiat Płocki wspólnie z
Prowincją Aleksandria
uczestniczą w międzynarodowym projekcie „INARMA”,
finansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W projekcie
tym obok Włochów uczestniczą również eksperci z Niemiec, Węgier i Austrii.
− Współpraca Powiatu Płockiego regionem grodzieńskim prowadzona jest od roku 2008. W
czerwcu 2009 roku regionami podpisały „Porozumienie o współpracy między Powiatem
Płockim i Regionem Grodzieńskim”. W ramach tego porozumienia dla 40 osobowej grupy
dzieci i młodzieży polonii grodzieńskiej organizujemy letnie kolonie w Zespole Szkół im.
Leokadii Bergerowej w Płocku. Dożynkowe uroczystości uświetniał zespół ludowy polonii
grodzieńskiej z Domu Kultury w Sopockinie. Przedstawiciele samorządu powiatowego i
organizacji pozarządowych mieli okazje poznać problemy Polonii Białoruskiej przebywając
na zaproszenie Komitetu Grodzieńskiego w Grodnie w roku 2009 i sierpniu roku bieżącego.
78
Ocena końcowa
Podsumowanie
Aktywność powiatu w realizacji zadań zapisanych w Strategii w okresie minionych 5 lat była
bardzo wysoka o czym świadczą wypracowane i przedstawione w raporcie efekty gospodarcze i
organizacyjne oraz pierwsze miejsce i złota statuetka w konkursie „Powiat Roku 2009”
organizowanym przez Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza oraz Spółkę Europa 2000
Consulting pod patronatem Marszałka Województwa Mazowieckiego.
Nastąpił dynamiczny wzrost dochodów pozyskanych do budżetu. W okresie 2006-2010 do
budżetu powiatu wpłynęło 13 mln PLN. Z funduszu Unii Europejskiej. Łączna wartość
środków unijnych pozyskanych na realizację projektów inwestycyjnych i szkoleniowych w
okresie rozliczeniowym stanowi ponad 36 mln PLN.
Odnotowano dynamiczny wzrost inwestycji na terenie powiatu. Największą liczbę
realizowanych inwestycji stanowią nowe budynki mieszkalne (5539 pozwoleń na budowę).
W 2009r. największy wzrost w liczbie wydanych pozwoleń nastąpił w kategorii budynków
użyteczności publicznej (obiekty sportowe, świetlice wiejskie, remizy, przedszkola, rozbudowy
szkół) czyli w obszarach finansowanych za środków publicznych wspomaganych funduszami
unijnymi.
W stosunku do roku 2005 wzrosła o 750 liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na
terenie powiatu płockiego i na koniec 2009 roku wynosiła 5771 z czego 5519 należy do sektora
prywatnego.
Poziom wyposażenia w infrastrukturę techniczną obszarów wiejskich, czyli sieć dróg, połączenia
telekomunikacyjne, linie energetyczne, zaopatrzenie w bieżącą wodę i gaz w powiecie płockim
znajduje się na średnim poziomie a bieżący okres finansowania 2007 – 2013 sprzyja
nadrabianiu braków inwestycyjnych w zakresie wyposażenia technicznego obszarów wiejskich.
Poziom zwodociągowania gmin powiatu płockiego można uznać za zadowalający. W ostatnich 5
latach odnotowano wzrost liczby wodociągów we wszystkich gminach naszego powiatu. Stopień
zwodociągowania gmin w 2009 roku wynosił 96,3% i
Procentowy udział energii odnawialnej w ogólnej sprzedaży energii wynosi 1,82% w tym:
energii wodnej – 0,61%, energii wiatrowej – 0,40% i energii z biogazu – 0,81%. Kotłownie na
biomasę, kolektory słoneczne, elektrownie wiatrowe- to aktualnie główny kierunek inwestycji na
terenie powiatu płockiego.
Sieć telefoniczna na terenie powiatu płockiego przestała być problemem. Problemem na
obszarach wiejskich jest natomiast dostęp do Internetu i telewizji kablowej, co w dużym stopniu
obniża atrakcyjność tych terenów dla inwestorów i stanowi niedogodność, szczególnie dla
młodego pokolenia mieszkańców. Budowa szerokopasmowego dostępu do Internetu to w
dalszym ciągu wyzwanie dla samorządów gminnych.
79
W latach 2005-2010 dokonano znaczącego wkładu w poprawę infrastruktury drogowej. Łączna
długość przebudowanych dróg powiatowych - 139 km, 7 przebudowanych obiektów
inżynierskich oraz 15,5 km wybudowanych chodników.
Wprowadzenie dopłat unijnych w znaczący sposób wpłynęło na modernizację gospodarstw
rolnych. Skorzystały z tego najbardziej gospodarstwa z perspektywą rozwojową, największe
obszarowo. Głównymi kierunkami wykorzystywania unijnych środków inwestycyjnych były
zakupy specjalistycznych maszyn i budowa nowoczesnych chlewni i obór. Z możliwości
przekazania gospodarstwa za rentę strukturalna skorzystało dotychczas 955 rolników.
Przekazywanie gospodarstw pozytywnie wpływa na poprawę struktury agrarnej.
Turystyka w powiecie płockim to ważne i rozwijające się źródło dochodu. Dobre wykorzystanie
walorów turystycznych powiatu to możliwość obniżenia bezrobocia i zwiększenia dochodów
mieszkańców.
Pozytywny trend na lokalnym rynku pracy trwał do roku 2008, kiedy to miał miejsce najbardziej
dynamiczny spadek bezrobocia (dynamika spadku bezrobocia na przestrzeni przytoczonego roku
była
wyższa
od
krajowej).
W
roku
2009
tendencja
się
odwróciła.
W końcu roku 2010 liczba bezrobotnych na terenie powiatu płockiego wyniosła 7241, a stopa
bezrobocia rejestrowanego ukształtowała się na poziomie 19,2%.
Działania zmierzające do wyrównywania szans w dostępie do edukacji i zwiększanie
procentowego wskaźnika młodzieży uzyskującej średnie i wyższe wykształcenie przynosi
oczekiwane efekty. Dane statystyczne potwierdzają , że zwiększył się procentowy wskaźnik
osób z wyższym wykształceniem z 1,5 % do 3,26 % oraz średnim wykształceniem z 3,1 % do
15,2 %.
Dzięki dobrze układającej się współpracy z organizacjami pozarządowymi, samorządem
województwa mazowieckiego, samorządami gmin oraz instytucjami zajmującymi się
działalnością kulturalną organizujemy cykliczne imprezy kulturalne i sportowe. Wspieramy z
budżetu powiatu realizację zadań których celem jest kultywowanie tradycji
oraz koordynacja wartościowych działań kierowanych do środowisk lokalnych
i stowarzyszeń regionalnych.
Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia
niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka,
zapobiega trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie działań zmierzających do
życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Opracowany i
przyjęty przez Radę Powiatu „Powiatowy Program Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 20052010” umożliwił stworzenie systemu , który pozwala sprawnie wspierać rodzinę i dziecko.
Obecny stan narzędzi zabezpieczenia przeciwpowodziowego, mimo ciągłych modernizacji i
budowy nowych urządzeń, jest nadal niezadowalający. Zabezpieczenia przeciwpowodziowego
wymaga ujście Słupianki, nadwiślańskie tereny gminy Słupno, oraz Dolina Arciechów, a także
Rakowo, Drwały, Chmielewo.
Część celów założonych w Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami została zrealizowana.
Nie udało się osiągnąć zakładanych poziomów odzysku większości odpadów. Nie zrealizowano
również obowiązku objęcia wszystkich mieszkańców powiatu zorganizowanym systemem
zbierania i segregacji odpadów komunalnych. W sektorze odpadów przemysłowych i
niebezpiecznych realizacja szeregu zapisanych zadań uzależniona jest w dużej mierze od
przedsiębiorców i środków finansowych. Postęp w zakresie funkcjonowania systemów
gospodarowania
odpadami jest widoczny w działaniach rozwiązań organizacyjnych i
logistycznych np. zmiana lokalizacji pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, prowadzenie
80
kampanii edukacyjnych w zakresie wydzielania odpadów niebezpiecznych ze strumienia
odpadów komunalnych – zbiórka baterii w szkołach. Niskie nakłady na gospodarkę odpadami
nie pozwalają samorządom gminnym na pełne wdrożenie zakładanych celów określonych w
gminnych planach gospodarki odpadami.
Poprawie uległy wskaźniki zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do środowiska
z oczyszczalni ścieków w gminach Bodzanów, Słupno, Słubice, Gąbinie oraz czyszczalni DPS
w Zakrzewie, gm. Mała Wieś.
W latach 2005-2010 do rekultywacji przeznaczono łącznie 38,0523 ha gruntów. Docelowy efekt
został osiągnięty już na obszarze 11,8640 ha, na którym rekultywacja została wykonana zgodnie
z założeniami i jej zakończenie zostało potwierdzone stosownymi decyzjami. Pozostała część
gruntów znajduje się w trakcie rekultywacji.
Samorząd powiatu prowadzi stałą współpracę oraz podejmuje inicjatywy służące poprawie
warunków życia mieszkańców Ziemi Płockiej we wspólnym działaniu z gminami,
przedsiębiorcami, samorządami gospodarczymi, organizacjami pozarządowymi, a także
stowarzyszeniami i ośrodkami okołobiznesowymi.
Wnioski
Misją Strategii rozwoju Powiatu Płockiego do 2015 roku jest „Lepsza jakość życia
mieszkańców poprzez wielostronny, bezpieczny i społecznie akceptowany rozwój”. Cel ten
mimo upływu czasu i zmieniających się uwarunkowań społeczno gospodarczych nie stracił na
swojej aktualności. Cele strategiczne rozwoju obejmują swoim zasięgiem wszystkie
najważniejsze obszary działania i nadal przewodzą wszystkim formom aktywności gospodarczej,
społecznej i promocyjnej Powiatu Płockiego. Z przedstawionej analizy poziomu wdrażania
Strategii wynika, że działania Zarządu Powiatu w procesie wdrażania Strategii przynoszą
oczekiwane efekty.
W kolejnych latach realizacji strategii niezbędna jest kontynuacja zapisanych zadań.
Szczególnie dotyczy to zadań za realizację których bezpośrednio odpowiedzialność ponosi
samorząd powiatu, a w szczególności dotyczy to:
−
zadań inwestycyjnych ( infrastruktura drogowa, społeczna, oświatowa)
−
zadania merytorycznych (promocja, szkolenia, nadzór oświatowy)
−
współpraca z jednostkami samorządowymi
−
realizacja dokumentów programowych
−
dbałość o sprawną obsługę interesantów
−
rozwijanie więzi pozainstytucjonalnych.
Ponieważ czas obowiązywania dokumentu strategicznego kończy się w roku 2015 należy
rozpocząć przygotowanie do zbudowania kolejnego dokumentu „Strategii rozwoju Powiatu
Płockiego do roku 2030”. Wypracowanie założeń planistycznych wymaga przeprowadzenia
szczegółowej diagnozy i szerokich konsultacji społecznych, zatem prace przygotowawcze do
wypracowania Strategii na kolejny okres powinny rozpocząć się w roku przyszłym.
81

za okres 2006 – 2010

Transkrypt

Podobne dokumenty

-31- 13. Pasja - praca - patriotyzm o Tadeuszu Taworskim

kim jest zenon dylewski

sklep decathlon w płocku

o powiecie