Przyszłość małych gospodarstw rolnych

20 – 26 LISTOPADA 2013 R.
Aktualności | 5
www.zielonysztandar.com.pl
Prezentacja raportu posła Siekierskiego
Przyszłość małych
gospodarstw rolnych
P
odczas posiedzenia
Komisji
Rolnictwa
i Rozwoju Wsi w dn.
5 listopada wiceprzewodniczący komisji poseł Czesław Siekierski zaprezentował swój raport w sprawie
przyszłości małych gospodarstw rolnych w UE. Obradom przysłuchiwała się
m.in. 25 osobowa delegacja
z Polski zaproszona przez
posła Siekierskiego, w skład
której wchodzili przedstawiciele Małopolskiej, Podkarpackiej oraz Świętokrzyskiej Izby Rolniczej, jak również reprezentanci Urzędów
Marszałkowskich, agencji
płatniczych i ośrodków doradztwa rolniczego z tych
województw. Wybór ten był
nieprzypadkowy, ponieważ
właśnie w tych regionach
rolnictwo drobne jest najbardziej upowszechnione.
Jak argumentował sprawozdawca, kwestia małych gospodarstw rolnych oraz gospodarstw niskotowarowych jest
niezwykle istotna, ze względu
na to, że ten typ gospodarstw
dominuje w Unii. Z tym wiąże
się z kolei aspekt ekonomiczny- małe gospodarstwa pozostają głównym, o ile nie jedynym źródłem utrzymania
milionów mieszkańców. Rola
owych gospodarstw jest jednak o wiele szersza. Tworzą
one bowiem większą różnorodność biologiczną niż gospodarstwa duże, ponadto wciąż
pozostają strażnikiem wiejskich tradycji, pełniąc tym samym rolę społeczno-kulturową. Małe gospodarstwa wiejskie cechuje także ogromna
różnorodność, która jest niezwykle pozytywnym czynnikiem dla krajobrazu danego
kraju czy regionu. Poseł Siekierski zwrócił również uwagę na to, iż mimo postępującego wciąż rozwoju techniki
oraz przeważającej roli dużych
gospodarstw, małe pozostają
niezmiennie nieodłącznym
elementem europejskich obszarów wiejskich. Warto zauważyć, że w czasie, gdy państwo dotyka kryzys, to właśnie
na małych obszarach wiejskich
notuje się wzrost populacji.
Zasadność funkcjonowania małych gospodarstw wiejskich a także ogromna rola,
jaką sprawują jest niezaprzeczalna, niemniej jednak cały
czas borykają się one z wieloma poważnymi problemami. Jak wskazał autor raportu, mimo, że dyskusja na temat małych gospodarstw
zatacza coraz szersze kręgi,
należy przyznać, że wciąż
faworyzowane są gospodarstwa duże o charakterze rynkowym. Jego zdaniem problem z podjęciem konkretnych działań wynika w dużej
mierze z niemożności ustalenia jednej definicji małego gospodarstwa. Zbyt wiele istniejących metod pomiaru, takich
jak ekonomiczny rozmiar gospodarstwa, liczba pracujących w nich osób, standardowa produkcja, uniemożliwiają jednoznaczne rozróżnienie. Zdaniem posła Siekierskiego jedna, klarowna
definicja nie ma prawa powstać, gdyż zróżnicowanie
małych gospodarstw w poszczególnych państwach jest
zbyt duże. Nie sposób w taki
sam sposób rozpatrywać małych gospodarstw w krajach
Południa, gdzie posiadają
one ugruntowaną pozycję
rynkową i dochodową i gospodarstw w Polsce, które
cechuje odrębna, wielowiekowa tradycja, czy małych
gospodarstw, które powstały po transformacji ustrojowej w państwach Europy Wschodniej. Dużą trudnością dla gospodarstw małych i niskotowarowych jest
także demografia. Ich właściciele to z reguły osoby w podeszłym wieku, którym brak
jest odpowiednich kwalifikacji potrzebnych do tego, aby
dane gospodarstwo odpowiednio unowocześniać. To
z kolei sprawia, iż młodzi ludzie niechętnie przejmują
fach po rodzicach czy dziadkach. Brak należytego zainteresowania małymi gospodarstwami skutkuje niskim
stopniem ich uczestnictwa
w rynku – produkcja zaspokaja głównie potrzeby jedynie jednego gospodarstwa.
Wobec przedstawionych
wyżej problemów, poseł Siekierski jako sprawozdawca
Parlamentu Europejskiego
postanowił wyjść naprzeciw
oczekiwaniom małych i niskotowarowych gospodarstw. Zaproponował więc szereg działań, mających na celu polepszenie ich sytuacji. Przede
wszystkim, drugi filar w ramach Wspólnej Polityki Rolnej powinien być ważnym
źródłem wsparcia, gdyż jest
elastyczny i oferuje bogaty
wachlarz pomocy, niestety
wciąż w głównej mierze korzystają z niego gospodarstwa duże. Samo wsparcie
w ramach Wspólnej Polityki Rolnej nie jest jednak wystarczające, dlatego, zdaniem
sprawozdawcy, konieczne
jest zaangażowanie w sprawę małych gospodarstw polityki spójności Unii Europejskiej, która zajęłaby się przykładowo finansowaniem infrastruktury dla małych gospodarstw. Poza wsparciem
przeznaczonym stricte na rolnictwo, konieczne jest również rozwinięcie świadczeń
socjalnych, aby właściciele małych gospodarstw mogli pracować na nich w godnych warunkach aż do samej
emerytury. Należy także zachęcić młodych ludzi do tego,
aby pozostawali na nich i kontynuowali wiejskie tradycje
z dobrym wykształceniem
i umiejętnościami potrzebnymi do rozwoju. Dla zwiększenia szans młodych ludzi
kluczowe wydaje się utworzenie nowych miejsc pracy
na obszarach wiejskich niekoniecznie w sektorze rolnictwa. Aby małe gospodarstwa mogły się z powodzeniem rozwijać, konieczne jest,
według wiceprzewodniczącego Siekierskiego ich wyjście
poza samo rolnictwo. W tym
celu powinno się wprowadzać różne typy produkcji, by
móc swobodnie działać także w innych obszarach gospodarki. Z tym aspektem wiąże
się z kolei specjalizacja małych gospodarstw – oczywiste jest, że nie mogą one produkować tego samego, co gospodarstwa duże z równie dużym zyskiem. Niezbędne jest
obranie ścieżki specjalizacyjnej, która będzie dopasowana do istniejących na rynku
nisz i zapotrzebowania. Dobrym rozwiązaniem wydaje się być zatem wytwarzanie produktów regionalnych
z ich bezpośrednią sprzedażą w ramach krótkiego łańcucha dostaw.
Poseł Siekierski wyraził również przekonanie, że
na poprawę warunków funkcjonowania małych gospodarstw z całą pewnością duży
wpływ miałaby większa aktywność samorządów terytorialnych. Pewne formy wsparcia krajowego muszą zostać
skierowane właśnie na małe
gospodarstwa, oczywiście przy
zachowaniu polityki konkurencyjności. Rozsądne wydaje
się też otrzymanie od państwa
specjalistycznego doradztwa
finansowego. Dzięki dodatkowemu wsparciu małe gospodarstwa będą mogły wdrażać w swoje działania większą
dozę przedsiębiorczości, która jest niezbędna do rozwoju.
Propozycje zawarte przez
posła sprawozdawcę w raporcie spotkały się z dużym
uznaniem wśród członków
komisji. Reprezentanci poszczególnych państw i grup
politycznych zgodzili się co
do tego, że kwestia małych
gospodarstw jest niezwykle
istotna, gdyż to właśnie one
decydują o bogactwie kulturowym, a ponadto duża liczna
małych gospodarstw wzmacnia wszystkie inne. Zgadzano się również z postulatem,
żeby wesprzeć rodziny rolnicze, aby chciały kontynuować
tą cenną tradycję. Co więcej,
zwrócono uwagę na to, iż rolnicy posiadający małe gospodarstwo dbają o kilka hektarów z dużo większą pieczołowitością, niż ci zajmujący
się gospodarstwem dużym.
Członkowie komisji odnieśli się także do kwestii zdefiniowania małego gospodarstwa i byli niemal jednogłośni w tym, iż jest ono niemożliwe we względu na zbyt
duże różnice między poszczególnymi państwami. Zgodzono się również z posłem Siekierskim, że w definicji małych gospodarstw trzeba połączyć kwestię powierzchni
z kwestią dochodów po to,
aby przekazywana pomoc
trafiała do tych, którzy jej naprawdę potrzebują.
Kolejnym krokiem w prac y n a d s p r aw o z d a n i e m
w sprawie przyszłości małych
gospodarstw będzie składanie poprawek do projektu raportu przez europosłów. Następnie, najprawdopodobniej
na początku grudnia, będzie
miało głosowanie tych poprawek na Komisji Rolnictwa
i Rozwoju Wsi. Natomiast finalne głosowanie na sesji plenarnej w Strasburgu planowane jest w styczniu 2014 r.
BDzN
Sport
Uxa#
Piłka nożna
• W pierwszym meczu pod wodzą
nowego trenera Adama Nawałki reprezentacja Polski uległa we
Wrocławiu Słowacji 0-2. Nowy
szkoleniowiec sprawdził w tym
spotkaniu kilku piłkarzy, którzy
wcześniej nie grali w kadrze.
• W pierwszych meczach barażowych do przyszłorocznych mistrzostwa świata w Brazylii Portugalia
wygrała u siebie ze Szwecją 1-0,
Grecja pokonała na własnym terenie Rumunię 3-1, Ukraina okazała się lepsza od Francji, wygrywając w Kijowie 2-0, a w meczu Islandia-Chorwacja padł bezbramkowy remis.
Tenis
• W finale Pucharu Davisa triumfowali Czesi, którzy okazali się lepsi
od Serbii, wygrywając 3-2. Czesi,
dla których jest to drugie w historii, a zarazem drugie z rzędu zwycięstwo w rozgrywkach wystąpili
w składzie: Tomas Berdych i Radek Stepanek, dla Serbii grali Novak Djoković, Dusan Lajović, Nenad Zimonjić i Dusan Bozoljać.
Boks
• Z powodu kłopotów zdrowotnych Tomasz Adamek zrezygnował z walki z Ukraińcem Wiaczesławem Głazkowem, która miała
być głównym wydarzeniem gali
we włoskiej Weronie.
Koszykówka
• Mistrzowie Polski, zawodnicy Stelmetu Zielona Góra ulegli jednej
z najlepszych drużyn w Eurolidze, Olympiakosowi Pireus 77-79.
O porażce Zielonogórzan zdecydował celny rzut za trzy, który wpadł
do kosza równo z końcową syreną.
Jego autorem był Angelios Mantazris. Mimo dobrej gry Polacy zajmują po pięciu kolejkach ostatnie
miejsce w sześciozespołowej grupie,
wciąż mają jednak szanse na awans
do dalszej fazy rozgrywek.
Formuła 1
• Niemiec Sebastian Vettel z zespołu Red Bull-Renault wygrał Grand
Prix USA. Było to jego ósme zwycięstwo z rzędu – to pierwszy przypadek tak długiej serii triumfów
w jednym sezonie Formuły 1. Vettel już wcześniej zapewnił sobie
czwarty z kolei tytuł mistrza świata w klasyfikacji generalnej.
Biegi narciarskie
• Justyna Kowalczyk wygrała dwa
rozpoczynające sezon 2013-14 biegi w fińskim Muonio. W piątek Polka okazała się najlepsza na trasie sprintu, w sobotę zwyciężyła
na trasie 5-kilometrowego biegu
techniką klasyczną. Gorzej wypadła w niedzielnym biegu na 10 kilometrów techniką dowolną, w którym zajęła24. miejsce. Zawody nie
wliczają się do klasyfikacji Pucharu Świata, w którym rywalizacja
rozpocznie się 29 listopada.