Łódź, dnia 2001 r - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

WOJEWODA ŁÓDZKI
Łódź, dnia 27 lutego 2007 roku
ON.I-0911/28/2007
Rada Gminy
Nowosolna
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust.1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 zm. 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62,
poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80,
poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203,
z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457 z 2006 r. Nr 17, poz. 128)
stwierdzam nieważność
uchwały Nr V/16/07 Rady Gminy Nowosolna z dnia 30 stycznia 2007 r. w sprawie
odmowy stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Uzasadnienie
Uchwała Rady Gminy Nowosolna Nr V/16/07 z dnia 30 stycznia 2007 r. w sprawie
odmowy stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego, podjęta została bez podstawy
prawnej.
W obowiązującym systemie prawnym brak jest podstawy dla podejmowania przez
radę gminy uchwały o odmowie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Ustawodawca przewidział w art. 190 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r.
Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw ( Dz. U.
z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 z późn. zm. ), wyłącznie podstawę do podjęcia
uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu.
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI – 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: +48 (42) 664-10-10, fax: +48 (42) 664-10-40, www.lodzkie.eu
Przedmiotowa uchwała oprócz ogólnego przepisu art. 18 ust. 1 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, jako podstawę prawną wymienia także
art.. 24k ust. 1 pkt. 1 tej ustawy. Niniejszy przepis normuje skutki braku złożenia
w terminie oświadczenia majątkowego przez radnego i to wyłącznie skutki
w przedmiocie utraty diety, a nie normuje w ogóle problematyki skutków niezłożenia oświadczenia majątkowego w terminie w zakresie wygaśnięcia mandatu.
Ponadto w treści § 1 uchwały znajduje się stwierdzenie, iż Rada Gminy odmawia
stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Marka Markiewicza, na skutek
spóźnionego złożenia oświadczenia majątkowego, z uwagi na brak winy radnego
w uchybieniu terminu złożenia oświadczenia majątkowego. W systemie prawnym
nie występuje przesłanka winy bądź jej braku, jako podstawa określania skutków
nie złożenia w terminie oświadczenia majątkowego. Przesłanka winny nie jest
zawarta w przepisach powołanej wyżej ordynacji wyborczej i przepisach ustaw
samorządowych.
Treść § 1 uchwały wskazuje, iż Rada nie kwestionuje faktu, że doszło do
przekroczenia terminu złożenia oświadczenia majątkowego przez radnego Marka
Markiewicza.
Organ nadzoru niniejszym rozstrzygnięciem nie rozstrzyga kwestii wygaśnięcia
mandatu radnego Marka Markiewicza. Takowe rozstrzygnięcie może być zawarte
w uchwale podjętej przez Radę w trybie art. 190 ustawy Ordynacja wyborcza do
rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, bądź w zarządzeniu zastępczym
wydanym przez Wojewodę, w trybie art.. 98a ustawy o samorządzie gminnym.
Z tych też względów, stosownie do art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym,
należało orzec jak na wstępie.
Rozstrzygnięcie nadzorcze może być zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (90-434 Łódź, ul. Piotrkowska 135), za pośrednictwem
Wojewody Łódzkiego, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Skargę wnosi
się w 2 egzemplarzach.
Do wiadomości:
Wójt Gminy Nowosolna
Wojewoda Łódzki
(-) Helena Pietraszkiewicz
Informację wytworzył : Andrzej Głogowski / 22 lutego 2007 roku / Wydział Organizacji,
Nadzoru i Kontroli
Informację opracowała : Martyna Malinowska / 27 lutego 2007 roku / Wydział Organizacji,
Nadzoru i Kontroli
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI – 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: +48 (42) 664-10-10, fax: +48 (42) 664-10-40, www.lodzkie.eu