plik 52161 - urząd miasta w jaśle
Transkrypt
plik 52161 - urząd miasta w jaśle
QA nA MIEJSKA JASŁA 'J1.Rvnek 12 UCHWALA NR XXII 1185 12007 RADY MIEJSKIEJ JASŁA z dnia 10 grudnia 2007 r. w sprawie rozpatrzenia skargi Działając na podstawie art.l8 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późno zm.) i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późno zm.) Rada Miejska Jasła uchwala, co następuje: §l. 1. Po rozpatrzeniu skargi Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność" Zakładu Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Jaśle na działalność Dyrekcji ZMKS w Jaśle, Rada Miejska Jasła postanawia uznać skargę za zasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady zobowiązując go do przygotowania odpowiedzi i przesłania skarżącym odpisu niniejszej uchwały wraz z załącznikiem. , § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Jasła Załącznik do uchwały Rady Miejskiej Jasła Nr XXII / 185 / 2007 z dnia 10 grudnia 2007 r. Uzasadnienie W dniu 20 lipca 2007 r. wpłynęła skarga do Urzędu Miasta w Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność" Złv1KS w Jaśle dotycząca: 1.Nieprawidłowości Jaśle w organizacji czasu pracy. 2. Nie przekazywania wyżej wymienionemu związkowi zawodowemu składek członkowskich. 3. Zakupu samochodu IVECO DAILY 49-12. 4. Nie zapewnienia pracownikom odzieży ochronnej. Z przyczyn podanych poniżej skargę należy uznać za zasadną. Ad. 1. W zakresie nieprawidłowości w organizacji czasu pracy - należy stwierdzić, że takie zjawiska miały miejsce. Dotyczyły one braku zapewnienia odpoczynku dobowego i tygodniowego, co było wynikiem wadliwego planowania czasu pracy. Dochodziło także do przekroczeń limitu godzin nadliczbowych. Ustalenia powyższe potwierdza kontrola Państwowej Inspekcji Pracy w Złv1KS Jasło przeprowadzona w dniach 20-22.06.2007 badająca drobiazgowo poszczególne przypadki - wyniki kontroli w tym zakresie zawarto w części IV protokołu kontroli z dnia 22.06.2007 r. Ad. 2. W zakresie nie przekazywanie zawodowemu składek członkowskich. Składki wymIemonemu związkowi zawodowy nie były regularnie odprowadzane. W toku kontroli Zespołu Kontrolnego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Jasła ustalono, że kwota zaległości z tytułu nie odprowadzonych składek za 2007 rok; za miesiące od lutego do lipca, wynosi 7947,94 zł. Ustalenia te zawarto w załączniku Nr 10 do Protokołu z dnia 19.11.2007 r. z Kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Złv1KS w Jaśle. Obowiązek odprowadzania składek na rachunek bankowy związku zawodowego wynika wprost z art. 33\ ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79 poz. 854 ze zm.). na związek wyżej Ad. 3. W zakresie zakup samochodu IVECO DAILY 49-12. Z analizy otrzymanych dokumentów oraz opinii prawnej wynika, że w sprawie zakupu samochodu IVECO DAILY 49-12 nie dotrzymano należytej dbałości o przestrzeganie przepisów prawa WYnikających z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o zamówieniach publicznych oraz z ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. -, o finansach publicznych - naruszono w tym zakresie dyscyplinę finansową. Zakupy środków trwałych w ZNIK.S o określonej przepisami ww. ustawy prawo zamówień publicznych wartości, powinny odbywać się w fonnie pisemnej i w trybie przetargowym, a wynika to z przepisów art. 3 ust. 1 i art. 9 ust. 1 tej ustawy. Ad. 4. W zakresie nie zapewnienia pracownikom odzieży ochronnej. Normy wyposażenia pracowników w odzież i obuwie robocze reguluje załącznik Nr 9 do Układu Zbiorowego Pracy. Zasady wypłacania ekwiwalentu za pranie i naprawę odzieży roboczej ustalono w "Porozumieniu" z dnia 12.01.2005 r. zawartym pomiędzy pracodawcą, a związkami zawodowymi. Na podstawie "kart ewidencji wyposażenia" stwierdzić można, że kierowcy nie mają na bieżąco wydawanej odzieży roboczej mimo, że ekwiwalent nie jest wypłacany. Państwowa Inspekcja Pracy stwierdziła, że braki w wyposażeniu w odzież i obuwie robocze dotyczą w praktyce wszystkich kierowców. Ustalenia w tym zakresie zawarto w części III protokołu kontroli PIP z dnia 22.06.2007 r. Ad. 5. W zakresie Zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Z ustaleń dokonanych przez Inspektora Pracy wynika, że w ZNIK.S w Jaśle obniżone zostały odpisy na Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych do wysokości 8% (zamiast ustawowych 37,5%). Dokonano tego na podstawie Protokołu zawartego pomiędzy Dyrekcją ZNIK.S a działającymi w zakładzie organizacjami związkowymi. Inspektor ustalił jednocześnie, że Protokołu tego nie zarejestrowano w Olf' w Rzeszowie. Skutkiem tego ZNIK.S powinien odprowadzić na rachunek funduszu pełny odpis a nie ograniczony do wysokości 8%. Skutkiem tego także i ten zarzut skargi należy uznać za uzasadniony. Biorąc pod uwagę powyższe argumenty oparte na pracy Zespołu Kontrolnego nr 3/2007 Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Jasła oraz ustaleniach zawartych w Protokole Kontroli Kompleksowej z dnia 19.11.2007 roku oraz z uwagi na ustalenia kontroli Państwowej Inspekcji Pracy przeprowadzonej w ZMKS w Jaśle w dniach 20-22.06.2007 roku, skargę należy uznać za zasadną.