Działalność wolnych obszarów celnych w Stanach Zjednoczonych

Działalność wolnych obszarów
celnych w Stanach Zjednoczonych
2016-01-14 12:41:55
2
Wolne obszary celne odgrywają istotną rolę w zarządzaniu łańcuchem dostaw oraz w redukcji kosztów w
gospodarce amerykańskiej.
Wolne obszary celne odgrywają istotną rolę w zarządzaniu łańcuchem dostaw oraz w redukcji kosztów w
gospodarce amerykańskiej.Powstały one w USA w 1934 jako odpowiedź na wysokie taryfy celne. W latach 70tych ubiegłego stulecia zezwolono również zakładom produkcyjnym wstępowanie do wolnych obszarów celnych.
W latach 90-tych dystrybucja zyskała na znaczeniu i wiele firm, np. Walmart, zdecydowała się na ulokowanie
swoich centrum dystrybucji w amerykańskich wolnych obszarach celnych w celu uniknięcia płacenia ceł.
Wolne obszary celne stanowią ważny element amerykańskiej gospodarki. Amerykański eksport z wolnych
obszarów celnych wzrósł dwukrotnie w latach 2004-2008. W 2009 roku w USA było 169 stref i 257 podstref
wolnych obszarów celnych, a 19% importu trafiło na amerykański rynek poprzez obszary. W 2008 import w
wolnych obszarach celnych wyniósł 690 miliardów USD, natomiast eksport wyniósł 29 miliardów USD.
Największym eksporterem z obszarów było BMW, którego fabryka znajduje się w Południowej Karolinie.
W USA strefy wolnocłowe tworzone są w celu podnoszenia konkurencyjności amerykańskich firm oraz tworzenia
nowych miejsc pracy. W wielu przypadkach w wolnych obszarach celnych ma miejsce „efekt magnesu” – firmy
ulokowane w wolnych obszarach celnych przyciągają kolejne firmy, które dostarczają komponenty firmom z tych
obszarów. Szacuje się, że z każdym etatem w strefie tworzone są 3 dodatkowe miejsca pracy poza obszarem.
Proces aplikacji o utworzenie wolnego obszaru celnego w USA jest najbardziej uregulowanym procesem na całym
świecie. Wiele firm aplikuje o stworzenie takiej strefy argumentując, iż:
■
■
■
bez niej będzie musiało zakończyć działalność,
niektóre komponenty są wyjątkowe trudne do pozyskania na amerykańskim rynku,
duże korporacje mogą wybrać inny kraj, który zaoferuje lepsze warunki.
W ostatnim czasie specjalne obszary zostały utworzone na wniosek m.in. producentów mebli w Missisipi,
producentów krzemu oraz koncernu Thyssen Krupp.
W ciągu ostatnich dwóch lat wiele było głosów, że strefy wolnocłowe omijają prawo oraz oferują nieuczciwą
przewagę firm z obszaru.Pod koniec 2010 Departament Handlu zaproponował wprowadzanie radykalnych zmian
w przepisach dotyczących wolnych obszarów celnych, a obecnie zbiera opinie uczestników rynku na temat ich
działalności.
Pełna lista wolnych obszarów celnych znajduje się na stronie Departamentu Handlu (Import Administration)
http://ia.ita.doc.gov/ftzpage/letters/ftzlist-map.html
Przepisy regulujące działalność wolnych obszarów celnych:
■
Foreign-Trade Zones Act z 18. czerwca 1934 z późniejszymi poprawkami (Pub. L. 397, 73rd Congress, 48 Stat.
998-1003 (19 U.S.C. 81a-81u))
Informacje dotyczące sposobu rozpoczęcia działalność na terenie wolnych obszarów celnych znajduje się pod
adresem: http://ia.ita.doc.gov/ftzpage/applications.html
Opr. Katarzyna Tullberg
Notatka została opracowana na podstawie informacji przekazanych w trakcie spotkania z dn. 17 lutego 2011 „
3
Zoning in on Foreign Trade Zones” zorganizowane przez Washington International Trade Association. W
spotkaniu wzięli udział: Sam Gilston - redaktor Washington Tariff and Trade Letter, członek WITA, Lewis Leibowitz
- z firmy Hogan Lovells, człowiek NAFTZ, Ron DeBarr z Northeast Ohio Trade and Economic Consortium i Davis
Spooner z firmy Squire Sanders.
4