Wystąpienie

Warszawa, dnia 07.10.2014 r.
PAŃSTWOWA INSPEKCJA PRACY
INSPEKTOR PRACY
Okręgowy Inspektorat Pracy
w Warszawie
00-973 Warszawa, ul. Lindleya 16
tel/fax.022 621-92-72, 621-82-09
Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie
pl. Bankowy 3/5
00-950 Warszawa
WY S T Ą P I E N I E
Na podstawie art. 11 pkt 8, w związku z art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2012r. poz. 404) po przeprowadzeniu kontroli w dniu(ach):
29.08; 2,16,17.09.2014 r.
wnoszę o:
1.
Prawidłowe uzgadnianie zmian regulaminu pracy z zakładowymi organizacjami związkowymi.
Podstawa prawna:
art. 1042 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr21, poz. 94 ze
zmianami oraz z 2014 r. poz. 208),
art. 30 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz.
167).
Uzasadnienie:
Regulamin pracy, tak jak inne regulaminy ustalane przez pracodawcę (np. regulamin
wynagradzania czy regulamin zakładowego funduszu świadczeń socjalnych), jest zakładowym
źródłem prawa pracy.
Regulamin pracy ustala pracodawca w uzgodnieniu z zakładową organizacją związkową.
Analogiczny tryb obowiązuje przy zmianie regulaminu pracy.
Przepis art. 1042 Kodeksu pracy odnosi się wprost jedynie do sytuacji, gdy u danego
pracodawcy nie działa w ogóle albo działa jedna zakładowa organizacja związkowa.
Jeżeli natomiast u danego pracodawcy działa kilka zakładowych organizacji związkowych,
to zgodnie z art. 30 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 23.05.1991 r. o związkach zawodowych powinny
one w terminie 30 dni od otrzymania projektu regulaminu pracy przedstawić pracodawcy
wspólnie uzgodnione stanowisko co do jego treści. W razie przedstawienia uzgodnionych
zastrzeżeń, pracodawca i wspólna reprezentacja zakładowych organizacji związkowych ustalają
termin, w którym powinno nastąpić uzgodnienie ostatecznej treści regulaminu pracy. Istota
takiego uzgodnienia w świetle judykatury Sądu Najwyższego (wyrok z 11.05.1999 r.,
I PKN 664/98 - OSNAPUS 2000, nr 14, poz. 540), polega na określeniu podstawowych założeń
normatywnych i literalnej formuły konkretnego aktu. Dopiero niemożność poczynienia tego
rodzaju ustaleń, wynikająca z braku konsensusu między stronami, uprawnia pracodawcę
do samodzielnego podjęcia decyzji.
Zachowanie trybu uzgadniania regulaminu pracy z zakładowymi organizacjami związkowymi,
przewidzianego w Kodeksie pracy i ustawie o związkach zawodowych, jest dla pracodawcy
obowiązkowe. Tak też orzekł Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 21.03.2001 r., I PKN 320/00
(OSNAPiUS 2002/24/599) - regulamin pracy wydany przez pracodawcę bez wymaganego
uzgodnienia z zakładową organizacją związkową (...) nie ma mocy wiążącej.
Pouczenie:
O terminie i sposobie wykonania ujętych w wystąpieniu wniosków należy zawiadomić inspektora
pracy kierującego niniejsze wystąpienie w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia (art. 36
ust. 2 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy).
STARSZY INSPEKTOR PRACY [SSP]
mgr Sylwia Starońska-Pająk