Interpretacja Prawa Podatkowego

Pismo
z dnia 24 maja 2010 r.
Urząd Gminy Łęki Szlacheckie
znak 0550/1/2010
Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości budowli w postaci tymczasowego masztu do pomiaru
prędkości i kierunku oraz urządzenia pomiarowego stanowiącego wyposażenie masztu
INTERPRETACJA
Prawa podatkowego
Wójt Gminy Łęki Szlacheckie na podstawie art. 14j § 1 i § 3 w związku z art. 14b i 14c ustawy z
dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja Podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.)
w odpowiedzi na wniosek Strony XXXXX o udzielenie pisemnej indywidualnej interpretacji przepisów
prawa podatkowego a mianowicie czy w ogóle, a jeżeli tak to od kiedy powstaje obowiązek
podatkowy w podatku od nieruchomości od wzniesionego czasowo, na okres około 1 roku, na działce
gruntu zlokalizowanej na terenie gminy Łęki Szlacheckie masztu do pomiaru prędkości i kierunku
wiatru oraz od samego urządzenia pomiarowego.
postanawia
- uznać za nieprawidłowe stanowisko Strony wyrażone we wniosku złożonym w dniu 6 kwietnia
2010 r. o interpretację przepisów prawa podatkowego
uznające ,że od czasowo
wzniesionego masztu do pomiaru prędkości i kierunku wiatru nie powstanie obowiązek
podatkowy w podatku od nieruchomości obliczony od wartości tego masztu ,
- uznać za prawidłowe stanowisko Strony wyrażone we wniosku złożonym w dniu 6 kwietnia
2010r. o interpretację przepisów prawa podatkowego uznające ,że wartość samego
urządzenia pomiarowego nie podlega doliczeniu do podstawy opodatkowania masztu.
UZASADNIENIE
W dniu 6 kwietnia 2010 r. do organu podatkowego wpłynął wniosek Strony XXXXX o
udzielenie pisemnej indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Wnioskodawca
przedstawił stan faktyczny, według którego jest właścicielem masztu do pomiaru prędkości i kierunku
wiatru , oddanego w leasing ,postawionego na gruncie rolnym dzierżawionym na terenie Gminy Łęki
Szlacheckie .Maszt został wybudowany w oparciu o pozwolenie na budowę wydane przez Starostę
Piotrkowskiego, a po jego wzniesieniu odebrany i przekazany do korzystania, zgodnie z protokołem
odbioru. Maszt ten posiada urządzenie rejestrujące umieszczone w zabezpieczonej skrzynce, z uwagi
na prosty demontaż bez uszkodzenia któregokolwiek z jego elementów służy do wielokrotnych
pomiarów .
Zapytanie dotyczyło wątpliwości Strony , czy w ogóle, a jeżeli tak to od kiedy powstaje obowiązek
podatkowy w podatku od nieruchomości od wzniesionego czasowo na okres około 1 roku na działce
gruntu masztu wyposażonego w urządzenie pomiarowe należy na potrzeby opodatkowania
podatkiem od nieruchomości zakwalifikować jako budowlę .
Zdaniem Strony w opisanym stanie faktycznym nie powstanie obowiązek podatkowy w podatku
od nieruchomości, obliczony od wartości tego masztu oraz samego urządzenia pomiarowego,
ponieważ maszt jest to obiekt tymczasowy, używany jest w jednym miejscu krócej niż okres jego
trwałości i jest przenośny, a poza tym nie osadzony na fundamencie budowlanym.
Po przeanalizowaniu stanu faktycznego oraz stanowiska podatnika w przedmiotowej sprawie
Wójt Gminy zważył co następuje :
Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 Nr 121, poz. 844 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od
nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
W świetle art. 1a ust. 1 pkt 2 w/w ustawy budowla to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów
prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie
budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które
zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Z uwagi na fakt, iż pojęcie
budowli zawarte w art. 1 a ust. 1 pkt. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych odwołuje się
bezpośrednio do przepisów prawa budowlanego, należy je interpretować zgodnie z ustawą z dnia 7
lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. nr 207, poz. 2016). W myśl art. 3 pkt. 3 ustawy Prawo
budowlane budowlą jest każdy obiekt budowlany nie będący budynkiem lub obiektem małej
architektury jak:
lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty ,sieci techniczne,
wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe,
budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje
przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje
uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych sieci
uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń
technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych i innych urządzeń) oraz
fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów
składających się na całość użytkową. Jednocześnie ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie
definiuje pojęcia "obiektów budowlanych", lecz poprzez sformułowanie: "w rozumieniu przepisów
prawa budowlanego" odsyła w tym zakresie do unormowań tego prawa.
W art. 3 pkt 5 Prawa budowlanego ustalona została - nie unormowana w ustawie o podatkach i
opłatach lokalnych - definicja tymczasowego obiektu budowlanego, zgodnie którą należy rozmieć
obiekt budowlany przeznaczony do czasowego używania w okresie krótszym od jego trwałości
technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany
niepołączony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i
wystawowe, przekrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy,
obiekty kontenerowe.
W prawie budowlanym pod pojęciem obiektu budowlanego rozumie się "budynek ", "budowlę" i
"obiekt małej architektury" - art. 3 pkt 1 , wyliczenie to ma charakter wyczerpujący - zatem każdy
obiekt budowlany można zaliczyć do jednej z tych trzech wymienionych kategorii , dlatego też w tym
sensie odrębną kategorią obiektów budowlanych nie są "tymczasowe obiekty budowlane" lecz tylko
odmianą obiektów budowlanych, wyodrębnioną ze względu na pewne specyficzne cechy, wobec
czego również w kategoriach "budynków", "budowli" czy też "obiektów małej architektury" mogą
mieścić się takie, które spełniają te cechy i są tymczasowymi obiektami budowlanymi, a cecha
fundamentu nie jest warunkiem niezbędnym do istnienia budowli. Tymczasowe obiekty budowlane są
tylko pewną odmianą w zbiorze wszystkich obiektów budowlanych (Prawo budowlane. Komentarz.,
praca zbiorowa pod red. Z. Niewiadomskiego, Wydawnictwo C. H. BECK, Warszawa 2007 r., str. 40 i
53). W związku z powyższym tymczasowe obiekty budowlane objęte są wynikającą z art. 1a pkt 1 i
2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych definicją budynku lub budowli, określającą przedmioty
opodatkowania podatkiem od nieruchomości wskazane w art. 2 ust. 1 i 2 ustawy o podatkach i
płatach lokalnych.
Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, jeżeli okolicznością, od której jest
uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub ich części, obowiązek
podatkowy powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została
zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli albo budynku lub ich części przed ich
ostatecznych wykończeniem.
Ponieważ na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 2 i art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych tymczasowy maszt zalicza się jako określony tymczasowy obiekt budowlany do kategorii
budowli, dlatego też obowiązek podatkowy w tym zakresie powstanie z dniem 1 stycznia roku
następującego po roku, w którym zakończona została jego budowa albo ,w którym rozpoczęto jego
użytkowanie przed ostatecznym wykończeniem pod warunkiem ,że w tym dniu budowla ta będzie
istniała.
Jeżeli jednak w tym samym roku, to jest przed dniem 1 stycznia roku następnego, budowla
powstaje i - z racji jej charakteru tymczasowego obiektu budowlanego - przestaje istnieć, (na skutek
likwidacji, rozbiórki, przeniesienia), obowiązek podatkowy nigdy nie powstanie.
W art.3 ust.1 pkt 9 ustawy prawo budowlane zdefiniowane zostało pojęcie urządzeń
budowlanych – przez które to należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem
budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak
przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także
przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.
Urządzenie pomiarowe prędkości i kierunku wiatru ,w które wyposażony jest maszt nie służy do
korzystania z niego ani też nie zapewnia możliwości użytkowania tegoż masztu zgodnie z jego
przeznaczeniem ,zatem nie można go uznać za urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów
ustawy prawo budowlanego, dlatego też jako
urządzenie techniczne stanowiące wyposażenie
masztu , nie stanowi przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości zgodnie z art. 1a ust.1
pkt 2 i art.2 ust.1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
POUCZENIE
Na indywidualną interpretację podatkową zgodnie z art. 14c § 3 Ordynacji podatkowej
przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi złożona za pośrednictwem
Wójta Gminy Łęki Szlacheckie po uprzednim wezwaniu na piśmie Wójta Gminy Łęki Szlacheckie , do
usunięcia naruszenia prawa. Termin do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa wynosi 14
dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o treści wydanej interpretacji.
Termin na wniesienie skargi zgodnie z art. 53 § 1 i art.54§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153,poz.1270 z późn. zm ) wynosi 30 dni od
dnia doręczenia dni od dnia doręczenia stronie odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia
naruszenia prawa, a jeżeli organ takiej odpowiedzi nie udzieli, w terminie 60 dni od dnia wniesienia
wezwania o usunięcie naruszenia (art. 52 § 3 cyt. ustawy).