prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego
Transkrypt
prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 SPIS TREŚCI Wprowadzenie…………………………………………………………………………... 1.1. Przedmiot, cel i zakres Prognozy…………………………………………….. 1.2. Materiały wykorzystane przy sporządzaniu Prognozy…………………… Położenie, aktualne użytkowanie i zagospodarowanie oraz stan środowiska obszaru projektu planu………………………………………………………………... Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu planu…………………………………………………………………………… Zawartość i cele projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego…………………………………………………………………………. Powiązania projektu planu z innymi dokumentami………………………………. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu planu………………………………………………………………………………………. Metody zastosowane przy sporządzaniu Prognozy…………………….............. Przewidywane oddziaływania na środowisko w wyniku realizacji projektu planu……………………………………………………………………………………… 8.1. Oddziaływania bezpośrednie…………………………………………………. 8.2. Przewidywane przekształcenia i zmiany w środowisku jako skutki oddziaływań bezpośrednich………………………………………………….. Powierzchnia ziemi - rzeźba terenu, gleby, przypowierzchniowa struktura gruntu i krajobraz…………………………………………………… str. 2 2 3 Wody………………………………………………………………………………. 25 Roślinność i zwierzęta…………………………………………………………. 26 Topoklimat….……………………………………………………………………. 26 Jakość środowiska i zdrowie ludzi…………………………………………... 26 Obszary chronione……………………………………………………………… 28 Zasoby naturalne………………………………………………………………... 28 Zabytki i dobra materialne…………………………………………………….. 29 8.3. Oddziaływanie na obszary Natura 2000…………………………………….. Informacja o przewidywanych metodach analizy skutków realizacji projektu planu……………………………………………………………………………………… Informacja o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko…… Rozwiązania mające na celu zapobieganie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko mogących być rezultatem realizacji projektu planu……………………………………………………………………………………… 29 12. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu……… 30 13. Streszczenie w języku niespecjalistycznym (podsumowanie i wnioski)…….. 30 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 1 6 11 11 17 18 18 20 21 1 23 23 29 29 30 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 1. Wprowadzenie Niniejsza Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie jest wersją poprawioną i uzupełnioną Prognozy wykonanej w listopadzie 2015 r. i dotyczy poprawionej i uzupełnionej wersji projektu mpzp marzec-kwiecień 2016 w wyniku opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi (pismo WOOŚ-II.410.13.2016 z dn.18.02.2016), Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi (pismo WOOŚII.410.13.2016 z dn.18.02.2016) oraz uwag do projektu mpzp zawartych w piśmie Wojewody Łódzkiego (pismo IA-I.743.18.2016 MM z dn. 17.02.2016). W projekcie planu, m.in., zdefiniowano bardziej jednoznacznie przeznaczenie terenu oznaczonego symbolem 5.01.RU i zakwalifikowano go odpowiednio pod względem akustycznym oraz wyznaczono strefy ochronne dla istniejących linii elektroenergetycznych 110 kV i 15 kV jako ustalenie wiążące. Wprowadzone ustalenia zostały przeanalizowane i ocenione w tej wersji Prognozy. 1.1. Cel i zakres Prognozy Celem niniejszej Prognozy jest analiza i ocena potencjalnych oddziaływań na środowisko i ich skutków, jakie mogą mieć miejsce w wyniku realizacji ustaleń określonych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie Mazowieckim. Prognoza oddziaływania na środowisko jest elementem postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jakiej podlegają m.in. projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie z art. 46 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm.). Prognoza służy, m.in. jako materiał pomocniczy w publicznej dyskusji nad projektem planu w kontekście mogących się pojawić uciążliwości dla mieszkańców i użytkowników analizowanego obszaru (i jego sąsiedztwa) oraz w kontekście oddziaływań na funkcjonowanie środowiska przyrodniczego. 2 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Zawiera informacje, które mogą być podstawą do podjęcia przez Radę Gminy ostatecznej decyzji o uchwaleniu planu. Zakres prognozy oddziaływania na środowisko do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie Mazowieckim zgodny jest art. 51 ust. 2, przy uwzględnieniu art.52. ww. ustawy. Na podstawie art. 53 oraz art.57 ww. ustawy powyższy zakres i stopień szczegółowości informacji zawartej w sporządzonej prognozie uzgodniony został z: Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Łodzi pismem WOOŚ.411.1.2013.AJ.1 z dnia 21 stycznia 2013 r.; Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Tomaszowie Mazowieckim pismem PPIS-ZNS-471/01/2013 z dnia 8 stycznia 2013 r. Opracowanie Prognozy składa się z tekstu oraz części graficznej, wykonanej na podkładzie rysunku projektu planu w skali 1:1000, zmniejszonym do skali 1:4000. W objaśnieniach do mapy przedstawiono i opisano charakter przewidywanych przekształceń/zmian poszczególnych elementów środowiska i zagrożeń dla jego jakości w skali lokalnej (obszar projektu planu) w odniesieniu do poszczególnych terenów projektowanego przeznaczenia, przy uwzględnieniu potencjalnego oddziaływania na otoczenie obszaru planu. 1.2. Materiały wykorzystane przy sporządzaniu Prognozy Uchwała Nr XXVI/235/2012 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 30 maja 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie Mazowieckim; Poprawiony i uzupełniony, marzec-kwiecień 2016 projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie Mazowieckim (tekst w formie projektu uchwały Rady Miejskiej Tomaszowa Maz. i rysunek planu w skali 1:1000), (materiał przekazany przez Zleceniodawcę); Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tomaszów Mazowiecki (Uchwała Nr LI/445/09 RM Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 18 grudnia 2009 r.); 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Opracowanie ekofizjograficzne do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie Mazowieckim, M.Teisseyre-Sierpińska, W.Zaczkiewicz, kwiecień 2013 r.; Wody podziemne miast polskich - Tomaszów Maz., red. Zb.Nowicki, 2007 r.; Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na lata 2008-2015 (uchwała Nr VII/53/2011 Rady Miejskiej Tomaszowa Maz. z dnia 23 lutego 2011 r. – zał.1); Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na lata 2010-2013 (uchwała Nr VII/53/2011 RM Tomaszowa Maz. z dnia 23 lutego 2011 r. – zał.2); Program Ochrony Środowiska dla Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na lata 2016-2019 z perspektywą na lata 2020-2023, Przedsiębiorstwo Geologiczne Polgeol SA, wrzesień 2015; Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 20122015 z perspektywą do roku 2019 (uchwała Nr XXIX/213/2012 Rady Powiatu w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 28 grudnia 2012); Projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Tomaszowskiego na lata 2016 - 2019 z perspektywą do 2023 roku wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, sierpień 2015 r.; Roczna ocena jakości powietrza w województwie łódzkim w 2014r.,Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Łodzi, Łódź 2015 r.; Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego (uchwała nr LX/1648/10 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 21 września 2010); Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016, (M.P. 2009 nr 34, poz.501). Ustawy i rozporządzenia Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm.); 4 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z dnia 10 lutego 2015 r., poz.199 i 443 z późn.zm.); Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz.U. 2015, poz.909 z późn.zm.); Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz.1153 z późn. zm.); Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 469 z późn.zm.); Ustawa z dnia 16 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 2295); Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. 2013 r., poz.627 z późn.zm.); Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2013, poz.1232 z późn.zm.); Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz.U. 2014, poz.1446 z późn. zm.); Ustawa z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz.U. z 2015 r. poz.774); Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 177); Ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 625, 1893); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120, poz. 826 z późn.zm.); 5 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.); Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 393). Portale i strony internetowe: Urząd Miasta Tomaszowa Maz. – www.tomaszow-maz.eu; Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w Łodzi – www.bppwl.lodzkie.pl; Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Łodzi – www.wios.lodz.pl; Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych – www.lodz.lasy.gov.pl; Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Łodzi – lodz.rdos.gov.pl; Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska – www.gdos.gov.pl; Zdjęcia satelitarne – geoportal.gov.pl. 2. Położenie, aktualne użytkowanie i zagospodarowanie oraz stan środowiska obszaru projektu planu Obszar analizowanego projektu planu, o powierzchni 148 ha, położony jest w skrajnej, południowo – zachodniej części miasta Tomaszowa Mazowieckiego, granicząc od północy, zachodu i południowego-zachodu z terenami gminy Tomaszów Mazowiecki. Od wschodu i południa obszar projektu planu sąsiaduje bezpośrednio ze zwartymi kompleksami Lasów Smardzewickich. Omawiany fragment miasta jest w przewadze niezabudowany, użytkowany rolniczo, aczkolwiek funkcja ta jest stopniowo zarzucana. Znaczne przestrzenie stanowią wieloletnie ugory. Niewielkie fragmenty obszaru zajęte są pod uprawy sadownicze oraz uprawy szklarniowe. Istniejąca zabudowa dzielnicy Woli Wiaderna koncentruje się wzdłuż lokalnej drogi (ul. Wola Wiaderna), stanowiącej oś równoleżnikową obszaru 6 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 projektu planu. W rozproszeniu występuje także po południowej stronie ul. Dąbrowskiej (północna granica opracowania). Jest to w przewadze zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna lub mieszkaniową jednorodzinną. zagrodowa Nieliczne przekształcająca obiekty usługowe się w towarzyszą budynkom mieszkalnym, w tym obiekt handlowy (sklep spożywczy) oraz dwa składy węgla i materiałów budowlanych. Na skraju istniejącej zabudowy mieszkalnej, w części wschodniej obszaru projektu planu, położony jest teren z wolno stojącym budynkiem okresowo użytkowanym w celach hodowlanych. Na omawianym obszarze nie występują obiekty typowo produkcyjne. Dzielnica Wola Wiaderna jest zwodociągowana, ale nie posiada kanalizacji. Ścieki odprowadzane są do przydomowych szamb. Przy braku sieci gazowej, zaopatrzenie w ciepło oparte jest o indywidualne paleniska. Północnym skrajem omawianego obszaru, prawie równolegle do ul. Dąbrowskiej przebiega linia elektroenergetyczna wysokiego napięcia 110 kV, a prawie równolegle, w niewielkiej odległości od niej z odgałęzieniem w kierunku południowym do ul. Wola Wiaderna, lina elektroenergetyczna średniego napięcia 15 kV. Tereny na południe od ul. Wola Wiaderna to tereny rolnicze, częściowo ugorowane z rozproszonymi, niewielkimi kompleksami leśnymi. Wzdłuż południowej granicy obszaru projektu planu, bezpośrednio w jego sąsiedztwie wyznaczona została trasa drogi ekspresowej S74 relacji ŁódźKielce, postulowana w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego (2010 r.). Warunki ekofizjograficzne obszaru i stan środowiska określone zostały dla potrzeb obszaru planu w opracowaniu ekofizjograficznym (kwiecień 2013) uzupełnionym, głównie w zakresie jakości środowiska, o analizę najnowszych informacji. Rzeźbę terenu analizowanego obszaru miasta Tomaszowa Maz. charakteryzuje pasowość równoleżnikowa. Północną i środkową część stanowi zdenudowana, prawie płaska wysoczyzna morenowa, wyniesiona na wysokość 179-182 m npm., z przypowierzchniowymi (na głębokości standardowego posadowienia 2,5 m ppt) gruntami w postaci półzwartych glin piaszczystych. nadających się do bezpośredniego posadowienia obiektów budowlanych. Wody 7 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 podziemne o zwierciadle napiętym występują tu poniżej spągu utworów słaboprzepuszczalnych. Południe analizowanego obszaru to zboczowe partie wysoczyzny wodnolodowcowej, opadające stosunkowo stromo (spadki terenu w przewadze 5-8%, lokalnie powyżej 8%) w kierunku południowym. Jej północną część budują przypowierzchniowo mułki i piaski na glinach zwałowych o miąższości nie przekraczającej 2 m. Ze względu na okresowe nawodnienie grunty te zostały ocenione jako słabonośne. Najbardziej południową część obszaru projektu planu budują piaski wodnolodowcowe z przewarstwieniami żwirów. Swobodny poziom wód gruntowych występuje tu poniżej standardowej głębokości posadowienia. Morfologia strefy przypowierzchniowej, całego obszaru projektu planu, wobec niewielkiego zainwestowania, zachowała swoją naturalność i jest przekształcona w niewielkim stopniu. Drobne formy pochodzenia antropogenicznego reprezentowane są przez krawędzie niewielkich wyrobisk poeksploatacyjnych nie przekraczające wysokości 4 m. Często są one zaśmiecone. Nie stwierdzono jednakże istnienia większych „dzikich” wysypisk śmieci. Gospodarka odpadami stałymi na obszarze opracowania oparta jest o punkty gromadzenia odpadów i pojemniki na posesjach prywatnych, skąd są zabierane, wywożone i przekazywane do utylizacji na składowisku poza Tomaszowem Maz. Na obszarze projektu planu nie występują udokumentowane złoża surowców naturalnych. Na obszarze projektu planu nie występują naturalne wody powierzchniowe. Cały analizowany obszar znajduje się w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 401 – Niecka Łódzka, wydzielonego w szczelinowo-porowych osadach kredy górnej. Tak więc, cały obszar znajduje się w strefie najwyższej ochrony GZWP. Na omawianym obszarze przeważają gleby brunatne właściwe oraz gleby bielicowe. Bardziej zwarte kompleksy w III i IV klasie bonitacyjnej występują na wschodzie obszaru projektu planu, szerokim pasem północ-południe, a także na północnym-zachodzie oraz w środkowej części obszaru projektu planu, na południe od istniejącej zabudowy Woli Wiadernej. Zajęte są częściowo, nie tylko 8 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 pod uprawy polowe, ale także pod uprawy sadownicze. Znaczna ich część nie jest obecnie uprawiana. Stosunkowo wysoka wartość tych gleb nie stanowi istotnych ograniczeń w zabudowie obszaru projektu planu. W myśl ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz.U. 2015, poz. 909 z późn.zm.), jako występujące na obszarze miasta, nie podlegają szczególnej ochronie przed przeznaczeniem na inne cele niż rolnicze. Tereny te są miejscem bytowania i swobodnej migracji powszechnie występujących płazów, gadów i drobnych ssaków oraz wielu gatunków ptaków, typowych dla terenów rolnych i porolnych. Na przeważającym, dobrze przewietrzanym obszarze projektu planu panują przeciętne warunki solarne i korzystne warunki termiczne. Północna i środkowa gliniasta część obszaru, jest cieplejsza od południowej, piaszczystej. Charakteryzuje się zmniejszonymi, w stosunku do południa obszaru, amplitudami dobowymi temperatury powietrza z uwagi na wysoką pojemność cieplną podłoża. Niewielkie jest zagrożenie lokalnymi przymrozkami. Nie występują tu tereny narażone na długotrwałe zaleganie zimnego i wilgotnego powietrza. Obszar projektu planu położony jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. 2013 r., poz.627 z późn.zm.), w tym poza obszarami Natura 2000. Nie stwierdzono występowania powiązań ekologicznych z najbliżej położonym (prawy brzeg doliny Pilicy) obszarem Natura 2000 „Niebieskie Źródła” (PLH100005). Największym walorem przyrodniczo-krajobrazowym obszaru projektu planu jest jego bezpośrednie otoczenie od północnego-wschodu, wschodu i południa w postaci zwartych kompleksów leśnych, skutecznie izolujących go od negatywnych wpływów centrum miasta Tomaszowa i uciążliwego oddziaływania głównych szlaków komunikacyjnych. Tereny te stanowią zaplecze rekreacyjne i turystyczne, zarówno dla mieszkańców Woli Wiadernej i mieszkańców miasta Tomaszowa, jak i turystów regionu. Na obszarze projektu planu nie występują obiekty i obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad 9 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 zabytkami (tekst jedn. Dz.U. 2014, poz.1446 z późn. zm.). Brak jest również dóbr kultury współczesnej objętych ochroną. Na omawianym obszarze nie prowadzono dotychczas badań dotyczących jakości jego środowiska. Należy jednak przypuszczać, że standardy środowiska w stosunku do innych zabudowanych terenów Tomaszowa Maz., zwłaszcza centrum miasta, są stosunkowo wysokie. Spowodowane jest to słabym zainwestowaniem analizowanego obszaru, jego otwartym, rolniczym charakterem oraz położeniem z dala od dróg o wysokim natężeniu ruchu. Poza emisją niską pochodzącą z procesów spalania w indywidualnych paleniskach (brak sieci gazowej), skoncentrowanych w środkowej części opracowania brak jest tu innych istotnych źródeł zanieczyszczeń powietrza. Przeważające wiatry zachodnie i otwartość obszaru sprzyjają jego dobremu przewietrzaniu. Przy wiatrach wschodnich, wobec otoczenia od północnego- wschodu i wschodu zwartymi kompleksami leśnymi, obszar izolowany jest od napływu zanieczyszczeń miejskich, a jednocześnie zasilany w czyste powietrze. Mimo, że wyniki rocznej oceny jakości powietrza w woj. łódzkim za 2014r. wskazują na utrzymywanie się przekroczeń pyłów PM10, PM2,5 i wysokich poziomów stężeń benzo(a)pirenu oznaczanych w pyle PM10, wydaje się, że wobec powyższych, szczególnych uwarunkowań, na obszarze projektu planu przekroczenia te nie występują. Ogólna jakość powietrza kształtowana jest przez zanieczyszczenia mas powietrza szerokiego otoczenia. Na omawianym obszarze nie występują istotne źródła hałasu. Problemu nie stanowi, jak na razie, hałas komunikacyjny, z uwagi na położenie poza głównymi drogami, o wysokim natężeniu ruchu. Daje się jednak zauważyć stopniowy wzrost natężenia ruchu samochodowego, związany z prowadzonymi, obecnie na niewielką skalę, nowymi budowami. Na obszarze projektu planu nie stwierdzono punktowych źródeł pól elektromagnetycznych. Liniowe źródła pól elektromagnetycznych reprezentowane są przez linie elektroenergetyczne wysokiego i średniego napięcia. 10 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Na omawianym obszarze nie ma zakładów mogących spowodować poważne awarie. Nie występują tereny narażone na osuwanie się mas ziemnych. Cały obszar położony jest poza strefą zagrożenia powodziowego. 3. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu planu Tradycyjna funkcja obszaru projektu planu, jaką jest funkcja rolnicza, ostatnimi laty jest zarzucana. Stąd coraz większe tereny, zwłaszcza na słabszych glebach są odłogowane. Na ich teren wkracza samoistnie sukcesja roślinna – najczęściej sosna i brzoza. Włączenie obszaru Woli Wiadernej w granice miasta Tomaszowa i jego atrakcyjne względem niego położenie powoduje wzrost zainteresowania tym obszarem jako obszarem zabudowy mieszkaniowej. Rozpoczęła się dość chaotyczna realizacja zabudowy, narazie na niewielką skalę. Wkrótce ten atrakcyjny obszar może stać się wielkim placem budowy. Niesie to za sobą określone zagrożenia, zarówno dla funkcjonowania środowiska przyrodniczego, jak dla jakości życia obecnych i przyszłych mieszkańców. Nastąpi prawdopodobnie wzrost generowania zanieczyszczeń pyłowych i gazowych, powstanie nowych źródeł wytwarzania odpadów i ścieków, wzrost zapotrzebowania na wodę z miejskiej sieci wodociągowej, kontynuowany będzie proces ubytku powierzchni biologicznie czynnej oraz pogorszenie klimatu akustycznego. Niekontrolowane zajmowanie przestrzeni, prowadzić będzie do chaosu przestrzennego i architektonicznego. Tak więc, wobec braku ustaleń planu miejscowego dotyczących, zarówno infrastruktury, jak i wskaźników zabudowy dostosowanych do uwarunkowań środowiskowych, obecne stosunkowo wysokie standardy środowiska mogą ulec znacznemu pogorszeniu. 4. Zawartość i cele projektu miejscowego planu zagospodarowania Zawartość poprawionego i uzupełnionego w marcu-kwietniu 2016 r. projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, i zgodna jest z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z dnia 10 lutego 2015 r., poz.199 i 443 z późn.zm.). 11 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Szczegółowy zakres określony jest w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587). Projekt dokumentu składa się z: Tekstu w formie projektu uchwały Rady Miejskiej Tomaszów Maz.; Rysunku planu w skali 1:1000, stanowiącego załącznik nr 1 do projektu uchwały, na którym następujące oznaczenia graficzne są ilustracją jego ustaleń obowiązujących: granica obszaru objętego planem; linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; oznaczenie porządkowe terenu (numer) oraz symbol przeznaczenia terenu (litery); linie zabudowy nieprzekraczalne; linie zabudowy obowiązujące; punkt zmiany rodzaju linii zabudowy; napowietrzna linia elektroenergetyczna 15 kV wraz z strefą ochronną; napowietrzna linia elektroenergetyczna 110 kV wraz z strefą ochronną; wymiary charakterystycznych elementów zagospodarowania terenów. Celem omawianego projektu planu jest ustalenie przeznaczenia terenów, ustalenie zasad dotyczących ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego oraz zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacyjnych i infrastruktury technicznej. W projekcie planu ustala się następujące przeznaczenie poszczególnych terenów oznaczonych następującymi symbolami literowymi na rysunku planu: 12 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wraz z towarzyszącą zabudową gospodarczą, gospodarczo-garażową i garażową, z dopuszczeniem usług podstawowych wbudowanych w budynek mieszkalny; MN/U – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług wraz z towarzyszącą zabudową gospodarczą, gospodarczo-garażową i garażową, z dopuszczeniem wyłącznie usług podstawowych i społecznych, przy czym mogą to być wyłącznie usługi nie zaliczane do przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.). Do usług podstawowych w rozumieniu projektu planu nie zalicza się składów, magazynów i hurtowni oraz stacji paliw, stacji obsługi lub remontowych sprzętu budowlanego, rolniczego lub środków transportu. Usługi społeczne to usługi, które dotyczą w szczególności: oświaty, wychowania, opieki społecznej, opieki zdrowotnej, administracji publicznej, sądownictwa, bezpieczeństwa publicznego, sportu i rekreacji oraz turystyki, kultury, nauki i kultu religijnego; U – tereny zabudowy usługowej z zakazem realizacji budynków gospodarczych, gospodarczo – garażowych i garażowych; UO – tereny usług społecznych, w tym oświaty i wychowania z zakazem realizacji budynków gospodarczych, gospodarczo – garażowych i garażowych; RU - teren obsługi produkcji w gospodarstwie rolnym, hodowlanym i ogrodniczym z dopuszczeniem budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego dla właściciela gospodarstwa. W przypadku gospodarstwa hodowlanego dopuszcza się jedynie hodowlę koni, w ilości nie większej niż 12 DJP (dużych jednostek przeliczeniowych); R – tereny rolnicze z zakazem zabudowy budynkami; R/ZL – tereny rolnicze przeznaczone do zalesienia z zakazem zabudowy budynkami; 13 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 ZL – lasy z zakazem zabudowy budynkami; KDS – tereny komunikacji – droga publiczna klasy ekspresowej; KDL – tereny komunikacji – droga (ulica) publiczna klasy lokalnej; KDD – tereny komunikacji – droga (ulica) publiczna klasy dojazdowej; KX – tereny komunikacji – droga (ulica) publiczna stanowiąca ciąg pieszo – jezdny; KY – tereny komunikacji pieszej i kołowej – plac publiczny; KDW – tereny komunikacji – droga wewnętrzna. W projekcie planu nie ustala się granic i sposobów zagospodarowania terenów i obiektów podlegających ochronie, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych ze względu na ich brak w obszarze planu. Ze względu na brak na obszarze projektu planu obiektów objętych ochroną konserwatorską i dóbr kultury współczesnej nie ustala się zasad ich ochrony. Nie ustala się również wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych z uwagi na fakt, że w obszarze objętym planem nie występują obszary przestrzeni publicznej określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tomaszowa Maz. Z punktu widzenia jakości życia i zdrowia przyszłych mieszkańców i użytkowników omawianego obszaru, a także jego otoczenia istotne jest ustalenie zakazu realizacji usług stanowiących przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.). Projekt planu zawiera szereg ustaleń zmierzających do minimalizacji potencjalnie niekorzystnych oddziaływań w wyniku realizacji projektowanego zagospodarowania: w zakresie ochrony powietrza: o zaopatrzenie w ciepło – z indywidualnych źródeł ciepła działających w oparciu o odnawialne źródła energii, energię elektryczną, gaz oraz niskoemisyjne źródła ciepła posiadające 14 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 certyfikaty na znak bezpieczeństwa ekologicznego lub z sieci ciepłowniczej; o zasilanie w gaz docelowo w oparciu o projektowaną sieć gazową. w zakresie ochrony wód: o zaopatrzenie w wodę z istniejącej sieci wodociągowej; o odprowadzanie ścieków bytowych – docelowo do kanalizacji sanitarnej, a następnie do oczyszczalni ścieków. Do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej – do szczelnych urządzeń do gromadzenia ścieków z okresowym wywozem taborem asenizacyjnym do zlewni przy oczyszczalni ścieków; o nakaz ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem. o w zakresie ochrony powierzchni ziemi, krajobrazu i przyrody: o ustalenie wielkości nowoutworzonych działek, maksymalnej wysokości zabudowy i minimalnej powierzchni biologicznie czynnej: dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN) i mieszkaniowej jednorodzinnej i usług (MN/U) – wielkość działek - min. 750 m2 , wysokość budynków mieszkalnych i mieszkalno-usługowych - 10,0 m, wysokość budynków garażowych i gospodarczych - 5.0 m, powierzchnia biologicznie czynna – 40% dla terenów MN, 30% dla terenów MN/U; dla terenów zabudowy usług (U) i usług społecznych (UO) – wielkość działek min. 1200 m2, wysokość zabudowy 12 m z zakazem realizacji gospodarczo-garażowych i budynków gospodarczych, garażowych, powierzchnia biologicznie czynna – 20% dla terenów U, 50% dla terenu UO; dla terenu obsługi produkcji w gospodarstwie rolnym, hodowlanym i ogrodniczym (RU) - wielkość działek min. 1000 m2, maks. wysokość zabudowy 10 m, powierzchnia biologicznie czynna - 20%; 15 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 o zakaz zabudowy budynkami na terenach rolniczych (R), na terenach rolniczych przeznaczonych do zalesienia (R/ZL) i terenach lasu (ZL); o zakaz stosowania ogrodzeń z prefabrykatów betonowych i żelbetonowych; o nakaz realizacji przepustów dla drobnej fauny w cokołach ogrodzeń o średnicy przepustu min. 10,0 cm, w rozstawie co min. 15,0 m.; o zakaz umieszczania reklam o powierzchni większej niż 3 m2; o zakaz umieszczania reklam w terenach komunikacji oraz w terenach rolniczych, rolniczych do zalesienia i lasów. o w zakresie bezpieczeństwa i ochrony jakości życia: o w zakresie standardów dotyczących ochrony przed hałasem zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120 poz. 826 z późn. zm.) ustalenie następującej klasyfikacji: tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN) i mieszkaniowej jednorodzinnej i usług (MN/U) standardy jak dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; tereny usług społecznych (UO) standardy jak dla terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży; tereny usług (U) - w przypadku realizacji domów pomocy społecznej, szpitali oraz zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży standardy jak dla terenów domów pomocy społecznej, szpitali oraz zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży; teren obsługi produkcji w gospodarstwie rolnym, hodowlanym i ogrodniczym (RU) - w przypadku realizacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego standardy jak dla terenów zabudowy zagrodowej; 16 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 pozostałe tereny – nie podlegają ochronie akustycznej. 5. Powiązania projektu planu z innymi dokumentami Najistotniejszym dokumentem powiązanym z analizowanym projektem miejscowego uwarunkowań planu i zagospodarowania kierunków przestrzennego zagospodarowania jest przestrzennego Studium miasta Tomaszów Mazowiecki (Uchwała Nr LI/445/09 RM Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 18 grudnia 2009 r.). Zgodnie z ustaleniami Studium północna i środkowa część omawianego obszaru projektu planu znajduje się w I strefie polityki przestrzennej – mieszkaniowo-usługowej. Są to tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Południowa część znajduje się w III strefie polityki przestrzennej - przyrodniczo-ekologicznej. Są to tereny przeznaczone na użytkowanie rolnicze o specjalnych warunkach zabudowy. Projekt analizowanego planu nie narusza tych ustaleń. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego (uchwała nr LX/1648/10 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 21 września 2010) w zakresie wzmacniania i rozwoju systemu powiązań drogowych postuluje drogę ekspresową S-74 jako przedłużenie na wschód drogi ekspresowej S-8 Wrocław-Łódź w kierunku Tomaszowa Mazowieckiego i Kielc. W projekcie planu miejscowego dla dzielnicy Wola Wiaderna tereny komunikacyjne – droga ekspresowa (0.01.KDS) stanowi fragment drogi ekspresowej postulowanej w Planie Wojewódzkim. Szczegółowa analiza ustaleń projektu planu pozwala na stwierdzenie, że są one zgodne z aktualnymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska, a także celami strategicznymi wyznaczonymi w Programie ochrony środowiska miasta Tomaszowa Mazowieckiego oraz w Programie ochrony środowiska Powiatu Tomaszowskiego, uwzględniającymi cele ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym, krajowym i wojewódzkim. 17 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 6. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu planu Nie stwierdzono szczególnych problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia projektu planu. Wpływa na to, położenie obszaru projektu planu i jego otoczenia poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. 2013 r., poz.627 z późn.zm.) i brak połączeń ekologicznych z najbliżej położonym (prawy brzeg doliny Pilicy) obszarem Natura 2000 „Niebieskie Źródła”. Również, wobec nie występowania na obszarze projektu planu i w jego otoczeniu obiektów produkcyjnych lub produkcyjno-usługowych, o oddziaływaniu mogącym wpływać znacząco negatywnie na jakość środowiska oraz projektowanych ustaleń funkcjonalno-przestrzennych dostosowanych do predyspozycji przyrodniczo-użytkowych obszaru planu, nie zachodzi prawdopodobieństwo większych problemów środowiskowych. Cały analizowany obszar znajduje się w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 401 – Niecka Łódzka, wydzielonego w szczelinowo-porowych osadach kredy górnej, co powoduje konieczność szczególnej ochrony tych wód przed zanieczyszczeniem, potencjalnie możliwym przy realizacji projektowanych przedsięwzięć. 7. Metody zastosowane przy sporządzaniu Prognozy Przeprowadzenie analizy i oceny prawdopodobnych oddziaływań na środowisko wywołanych realizacją projektowanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymaga przyjęcia podstawowego założenia metodycznego, że na całym analizowanym obszarze – w zgodzie z projektowanymi ustaleniami planu – docelowo powstanie zainwestowanie w wielkości i skali maksymalnej, na jakie plan pozwala. Inaczej mówiąc, plan zostanie zrealizowany w 100% w stosunkowo krótkim czasie. W praktyce plan zagospodarowania przestrzennego nie stanowi docelowego „obrazu” zagospodarowania danego obszaru. Może być zrealizowany częściowo i fragmentarycznie w odniesieniu do przestrzeni, w innym czasie mogą być realizowane poszczególne przedsięwzięcia budowlane związane z funkcją zabudowy mieszkaniowej, w innym czasie np. infrastruktura, 18 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 która w myśl ustaleń projektu planu powinna minimalizować niekorzystne skutki eksploatacji zabudowy. Tak więc, plan zagospodarowania przestrzennego jest raczej zbiorem zasad i warunków, w oparciu o które powinno odbywać się zagospodarowanie danego obszaru. Jest elementem w ciągłym procesie planowania, z niemożliwym do identyfikacji (w przeciwieństwie do pojedynczego przedsięwzięcia) terminem rozpoczęcia i zakończenia realizacji. Wszelkie prognozy skutków realizacji planu są obarczone znaczną niepewnością i mogą być przedstawiane prawie wyłącznie metodą opisową. Specyfika zapisu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ogranicza możliwości wymiarowania oddziaływań i ich skutków dla środowiska. Najczęściej do przewidzenia są tylko kierunki zmian, ich charakter i wielkość względna oraz orientacyjny zasięg przestrzenny w oparciu o znajomość wzajemnych relacji i powiązań pomiędzy poszczególnymi elementami środowiska przyrodniczego danego obszaru. Ocenę przewidywanych skutków dla środowiska, jakie mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia terenu i rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych omawianego projektu miejscowego planu zagospodarowania dla terenu dzielnicy Wola Wiaderna odniesiono do aktualnego stanu środowiska, jego warunków i predyspozycji użytkowych, a także wrażliwości i odporności na antropopresję. W ocenie skutków dla środowiska uwzględniono skumulowane oddziaływanie wszystkich przedsięwzięć składających się na realizację danego przeznaczenia terenu, łącznie z realizacją zabudowy dopuszczonej, przy uwzględnieniu ustaleń planu dotyczących zasad ochrony środowiska. Zidentyfikowano i przeanalizowano ich bezpośrednie oddziaływanie rozumiane jako zajęcie przestrzeni, emisję zanieczyszczeń, hałasu, wytwarzanie odpadów i ścieków przez przedsięwzięcia realizowane w ramach określonego przeznaczenia terenu. Przeanalizowano potencjalne oddziaływania pośrednie rozumiane jako skutki oddziaływań bezpośrednich, występujące w postaci przewidywanych przekształceń w poszczególnych elementach środowiska (jego cech bądź 19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 zespołów cech) lub przewidywanych zmian jego jakości bądź wpływu na obszary chronione, funkcje i procesy przyrodnicze. Oddziaływania korzystne lub niekorzystne rozumiane są w niniejszym opracowaniu jako skutki oddziaływań ocenianych sumarycznie z określonego punktu widzenia np. jakości życia mieszkańców, ładu przestrzennego lub zachowania wartości i nadrzędnych funkcji przyrodniczych. Wymienione oddziaływania analizowane były również z punktu widzenia ich trwałości/odwracalności w czasie i zasięgu przestrzennego. Analiza i ocena potencjalnych oddziaływań i ich skutków dla środowiska została przeprowadzona i przedstawiona na mapie prognozy oddziaływania na środowisko. Mapa przedstawia zróżnicowanie przestrzenne przewidywanych oddziaływań i skutki realizacji ustaleń projektu planu w zależności od przeznaczenia terenu, specyfiki środowiska i aktualnego zagospodarowania i użytkowania. 8. Przewidywane oddziaływania na środowisko w wyniku realizacji projektu planu Analiza i ocena oddziaływania na środowisko wynikającego z realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu dzielnicy Tomaszowa Maz. - Wola Wiaderna dotyczy głównie części północnej i środkowej jego obszaru. Tu będzie koncentrować się większość oddziaływań. Na tym obszarze zmieni się prawie całkowicie jego dotychczasowe użytkowanie i zagospodarowanie. Tereny użytkowane rolniczo, częściowo trwale odłogowane, otwarte i niezainwestowane (poza zabudową zagrodową i jednorodzinną oraz działką użytkowaną w celach ogrodniczo-hodowlanych skupionych wzdłuż ulicy Wola Wiaderna) zostaną zajęte przez zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (MN), zabudowę jednorodzinną z usługami (MN/U) oraz zabudowę usługową (w przewadze usługi podstawowe i społeczne) (U) i (UO)) wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną. Południowa część obszaru projektu planu pozostanie w przewadze w dotychczasowym użytkowaniu jako tereny rolne (R) oraz jako tereny leśne (ZL). Stosunkowo strome zbocza wysoczyzny przewidziane są docelowo pod 20 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 zalesienie (R/ZL). Przeznaczenie pod drogę ekspresową S-74, skrajnie południowych terenów obszaru projektu planu, fragmentarycznie zalesionych, spowoduje istotną zmianę w jego dotychczasowym użytkowaniu. 8.1. Oddziaływania bezpośrednie Oddziaływania bezpośrednie wynikające ze zmiany dotychczasowego użytkowania terenu i realizacji ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego polegać będą głównie na: trwałym przekształceniu krajobrazu - z terenów otwartych na tereny zabudowane; bezpośrednim, trwałym, miejscowym zajęciu przestrzeni przez obiekty budowlane i towarzyszącą infrastrukturę oraz pokryciem powierzchni obszaru nieprzepuszczalną powierzchnią sztuczną; bezpośrednim, trwałym, liniowym zajęciu przestrzeni przez tereny komunikacyjne (drogi lokalne, drogi dojazdowe, ciągi pieszojezdne, plac publiczny, drogi wewnętrzne); krótkotrwałym wzroście emisji gazów i pyłów do powietrza atmosferycznego w trakcie realizacji poszczególnych obiektów zabudowy mieszkaniowej i usługowej oraz realizacji infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, długotrwałym, nieodwracalnym wzroście emisji gazów i pyłów w okresie eksploatacji, pochodzącej przeważnie z procesów spalania na cele grzewcze oraz procesów spalania paliw samochodowych; krótkotrwałym wzroście emisji hałasu związanym z realizacją poszczególnych obiektów zabudowy i transportem materiałów budowlanych odczuwalnym w bezpośrednim sąsiedztwie realizowanych obiektów oraz niewielkim trwałym wzroście hałasu komunikacyjnego związanego z prawdopodobnym wzrostem natężenia ruchu dojazdowego w okresie eksploatacji; trwałym wytwarzaniu odpadów, przede wszystkim komunalnych, a w okresie realizacji zabudowy krótkotrwałym wytwarzaniem odpadów budowlanych; 21 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Oddziaływania te są w przewadze potencjalnie negatywne, zarówno z punktu widzenia jakości życia człowieka, jak i stanu oraz funkcjonowania środowiska przyrodniczego. Należy jednak zaznaczyć, że zwiększona intensywność większości wymienionych oddziaływań bezpośrednich będzie miała charakter nietrwały i miejscowy, związany przede wszystkim z okresem realizacji poszczególnych obiektów. Wielkość i intensywność tych oddziaływań w okresie eksploatacji zależeć będzie w dużym stopniu od rzetelności realizacji ustaleń projektu planu dotyczących działań minimalizujących lub całkowicie eliminujących ich negatywny charakter. Projekt planu nie przewiduje lokalizacji na jego obszarze obiektów typowo produkcyjnych, a zgodnie z definicjami zawartymi w ustaleniach ogólnych projektu planu przez „usługi należy rozumieć te z usług, które nie są zaliczane do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów odrębnych” (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko - Dz.U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.), a przez „usługi podstawowe – usługi nie zaliczane do przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu w.w. rozporządzenia. Nie zalicza się do nich składów, magazynów i hurtowni oraz stacji paliw, obsługi lub remontowych sprzętu budowlanego, rolniczego lub środków transportu. Ponad to, projekt planu na całym jego obszarze ustala zakaz realizacji obiektów usług handlu o powierzchni sprzedaży przekraczającej 2000 m2 oraz lokali handlowych w obrębie jednego obiektu o łącznej powierzchni sprzedaży przekraczającej 2000 m2. Wobec powyższych ustaleń istnieje małe prawdopodobieństwo znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko, zarówno na obszarze projektu planu, jak w jego otoczeniu. Nie oznacza to jednak, że stan środowiska i jego funkcjonowanie na obszarze planu nie będzie podlegać stopniowym przekształceniom/zmianom. Dla potrzeb oceny projektu planu pod kątem jego skutków dla środowiska przeprowadzono analizę wszystkich potencjalnych oddziaływań, nie tylko określanych jako znaczące. 22 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 8.2. Przewidywane przekształcenia i zmiany w środowisku jako skutki oddziaływań bezpośrednich Powierzchnia ziemi - rzeźba terenu, gleby, przypowierzchniowa struktura gruntu i krajobraz Realizacja obiektów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami oraz zabudowy usługowej, realizacja dróg lokalnych, dojazdowych i koniecznej, towarzyszącej infrastruktury technicznej nie spowoduje istotnych zmian w dotychczasowym ukształtowaniu powierzchni obszaru projektu planu. Przewidywane punktowe przekształcenia związane będą z powstawaniem nasypów gruntu wybranego pod fundamenty budynków. oraz wykopów związanych z projektowaną infrastrukturą. Ich zasięg będzie niewielki i w efekcie mało dostrzegalny na powierzchni terenu, będą to jednak zmiany trwałe, nieodwracalne. Miejscowe przekształcenia rzeźby terenu, gleb i przypowierzchniowej struktury gruntu na obszarze projektu, acz trwałe, będą nieznaczące i pozostaną prawdopodobnie bez wpływu na inne elementy środowiska obszaru projektu planu i jego otoczenia. Na terenach przeznaczonych pod lokalizację obiektów nowej zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej i usługowej, a także na terenach komunikacyjnych, w wyniku bezpośredniego zajęcia powierzchni należy spodziewać się punktowej bądź liniowej całkowitej degradacji warstwy glebowej. Czasowe przekształcenie warstwy glebowej może wystąpić w bezpośrednim sąsiedztwie realizowanych obiektów. W okresie eksploatacji zabudowy, intensywny charakter upraw stopniowo zagospodarowywanych ogrodów przydomowych spowoduje wykształcenie nowej warstwy glebowej. Przewidywana zmiana użytkowania gruntów nie będzie stanowiła znaczącego ubytku potencjału rolniczego. W myśl ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych(tekst jedn. DZ.U. 2015, poz.909 z późn.zm.), gleby klasy III i IV występujące na obszarze miasta nie podlegają szczególnej ochronie przed przeznaczeniem na inne niż rolnicze. 23 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 W miejscu posadowienia budynków i towarzyszących im obiektów gospodarczych oraz projektowanych obiektów infrastruktury drogowej nastąpi całkowita i trwała utrata powierzchni biologicznie czynnej. Zgodnie z ustaleniami projektu planu powierzchnia biologicznie czynna w części północnej i środkowej obszaru może być ograniczona do 30-40 % powierzchni każdej działki, lokalnie do 20%. Spowoduje to ograniczenie powierzchni infiltracyjnej, a więc i wielkości dotychczasowego zasilania przez wody opadowe poziomu wód gruntowych. Jak wspomniano w poprzednim podrozdziale, nastąpi całkowita i trwała zmiana krajobrazu północnej i środkowej części obszaru projektu planu. Teren dotychczas otwarty, użytkowany rolniczo wskutek realizacji projektowanego przeznaczenia zmieni swój charakter wizualny i środowiskowy. Zmiany te rozpoczęte na etapie realizacji jako oddziaływania bezpośrednie, będą miały kontynuację na etapie eksploatacji projektowanej funkcji mieszkaniowej i mieszkaniowej z usługami jako oddziaływania długookresowe i trwałe. Zmiany krajobrazowe dotyczą części południowej obszaru w niewielkim stopniu, a związane będą z przeznaczeniem zboczy wysoczyzny obecnie uprawianych bądź odłogowanych pod zalesienie. Natomiast, skrajnie południowy pas terenu przeznaczonego pod teren drogi ekspresowej S-74 obecnie częściowo zalesiony wymagał będzie „odlesienia” – dotyczy to południowych fragmentów terenów leśnych 8.03.ZL, 8.04.ZL i 8.05.ZL, dla których decyzją z dnia 7 stycznia 2016 r. (pismo RŚl.7151.1.40.2015.MK) Marszałek Województwa Łódzkiego wyraził zgodę na zmianę ich przeznaczenia w miejscowym planie na cele nieleśne. Realizacja drogi ekspresowej spowoduje trwałą zmianę krajobrazu tego fragmentu obszaru projektu planu. W podsumowaniu, można stwierdzić, że skutki oddziaływań bezpośrednich wynikające z realizacji projektowanego przeznaczenia terenu, w przewadze zabudowy mieszkaniowej mieszkaniowo-usługowej w odniesieniu do rzeźby terenu, gleb i przypowierzchniowej struktury gruntu oraz krajobrazu, analizowane w skali poszczególnych terenów przeznaczenia projektu planu, będą miały charakter punktowy, liniowy i lokalny, trwały lecz nie powodujący na ogół oddziaływań wtórnych na inne elementy środowiska. 24 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Wody Nie przewiduje się oddziaływania na wody powierzchniowe wobec ich nie występowania na obszarze projektu planu. Nie przewiduje się znaczących zmian w wodach podziemnych zarówno w sensie ilościowym, jak i jakościowym. ze względu na występowanie w strefie przypowierzchniowej obszaru projektowanego zainwestowania warstwy utworów słaboprzepuszczalnych stanowiących naturalną strefę izolacyjną. Potencjalny wzrost zagrożenia zanieczyszczenia wód może wystąpić jedynie miejscowo, zwłaszcza na etapie realizacji zabudowy oraz infrastruktury technicznej i komunikacyjnej. Nie przewiduje się niekorzystnego oddziaływania na wody podziemne, w tym wody w szczelinowo-porowych osadach kredy górnej Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 401 – Niecka Łódzka, w wyniku użytkowania istniejącego terenu obsługi produkcji w gospodarstwie rolnym, hodowlanym i ogrodniczym (RU) pod warunkiem przestrzegania przepisów dotyczących stosowania nawozów i środków wspomagających uprawę roślin określonych w Ustawie z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 625, 1893) oraz w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 393). Roślinność i zwierzęta Projektowana zmiana przeznaczenia terenu pociąga za sobą znaczne zmniejszenie powierzchni otwartych, będących siedliskami i drogami migracji powszechnie występujących gadów, płazów i drobnych ssaków. W części północnej i środkowej obszaru nastąpi ograniczenie gatunkowe i populacyjne zwierząt. Widoczna może być zwłaszcza, stopniowa wymiana gatunkowa awifauny, z gatunków typowych dla otwartych terenów rolnych na pospolite gatunki ptaków towarzyszące zabudowie, odporniejsze na podwyższony poziom hałasu. Stopniowo wśród terenów zabudowy dominować zacznie 25 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 roślinność typowa dla ogrodów przydomowych związana z uprawami warzywnymi i owocowymi oraz ozdobnymi. W południowych terenach obszaru projektu planu, przeznaczonych pod zalesienie nastąpi stopniowa zmiana roślinności. W drzewostanie, z uwagi na występujące tu słabe grunty piaszczyste, dominować będzie prawdopodobnie sosna z domieszką brzozy. Należy spodziewać się, w miarę wzrostu roślinności leśnej trwałych korzystnych oddziaływań polegających na utrzymaniu stabilności gruntu i zahamowaniu erozji stosunkowo stromych zboczowych partii wysoczyzny wodnolodowcowej (spadki terenu w przewadze 5-8%, lokalnie powyżej 8%). W skrajnie południowej granicznej części projektu planu, wobec uzyskania zgody Marszałka Województwa Łódzkiego przeznaczenia niewielkich prywatnych gruntów leśnych pod tereny komunikacji - droga ekspresowa (0.01.KDS) postulowana w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego, nastąpi całkowita degradacja istniejącej roślinności. Topoklimat W wyniku realizacji ustaleń projektu planu nastąpi nieznaczna zmiana warunków topoklimatycznych, obecnie typowych dla terenów otwartych. Zmiana pokrycia terenu w części północnej i środkowej obszaru projektu planu spowoduje zmniejszenie wilgotności powietrza. Możliwe jest także nieznaczne pogorszenie warunków przewietrzania w strefie przyziemnej. Będą to zmiany o charakterze lokalnym, trwałe, przebiegające stopniowo w miarę zmian w pokryciu terenu, bez wpływu na warunki klimatyczne rejonu. Jakość środowiska i zdrowie ludzi Planowane przeznaczenie terenu nie będzie miało istotnych negatywnych oddziaływań na jakość środowiska i zdrowie przyszłych mieszkańców obszaru projektu planu i jego otoczenia. Zwiększenie poziomu hałasu i stężeń zanieczyszczeń powietrza, przede wszystkim zapylenia dotyczy głównie etapu realizacji poszczególnych budowli oraz koniecznej, przewidzianej planem, rozbudowy infrastruktury technicznej i komunikacyjnej. Rozciągnięta zapewne w 26 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 czasie realizacja, spowoduje, że uciążliwości te będą miały charakter nieznaczący i nietrwały. Mimo to, na etapie eksploatacji jakość środowiska będzie trwale niższa niż obecnie. Nie przewiduje się jednak przekroczenia wymaganych prawem standardów jakości środowiska. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120 poz. 826 z późn. zm.) projekt planu ustala rodzaj terenów podlegających ochronie akustycznej. Nie przewiduje się przekroczeń tych poziomów, aczkolwiek spodziewać się można trwałego pogorszenia klimatu akustycznego, co wiązać się będzie przede wszystkim z realizacją licznych nowych dróg oraz lokalnym i dojazdowym ruchem samochodowym. Nie przewiduje się zagrożeń środowiska związanych z gospodarką odpadami. Zakłada się powszechną obsługę w zakresie wywożenia odpadów i ich unieszkodliwiania poza obszarem projektu planu. Nie przewiduje elektromagnetycznego, się oddziaływań poza wynikających bezpośrednim z promieniowania sąsiedztwem istniejących napowietrznych linii elektroenergetycznych. Dla linii wysokiego napięcia 110 kV i dla linii średniego napięcia 15 kV ustalono w projekcie planu strefy ochronne o szerokości odpowiednio 18 m i 7,5 m po obu stronach osi linii, w których należy zachować przepisy odrębne, w tym przepisy dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Na obszarze projektu planu nie występują i nie przewiduje się lokalizacji zakładów stwarzających zagrożenie wystąpieniem poważnej awarii typu chemicznego, technicznego bądź pożarowego. Ochrona jakości życia obecnych i przyszłych mieszkańców obszaru projektu planu zależy w dużym stopniu od zgodności przeznaczenia terenów z lokalnymi uwarunkowaniami ekofizjograficznymi i aktualnym zainwestowaniem terenu powodującym określone oddziaływania. I tak, na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami oraz tereny zabudowy usługowej przeznaczono tereny sąsiadujące z graniczącą od północy i zachodu ul. 27 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Dąbrowską, ograniczając w dużym stopniu ruch samochodowy, w tym zaopatrzeniowy do tej ulicy. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zlokalizowane zostały na zapleczu terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami i terenów zabudowy usługowej Otoczenie od wschodu zwartymi kompleksami Lasów Smardzewickich, izoluje te tereny od negatywnych oddziaływań centrum miasta Tomaszowa. Teren usług społecznych w sąsiedztwie placu publicznego w środkowej części obszaru projektu planu stworzy prawdopodobnie lokalne centrum dla przyszłych mieszkańców dzielnicy Wola Wiaderna. Projekt planu ustala nakaz realizacji pasa zieleni urządzonej o szerokości min. 4 m, pełniącej rolę izolacyjną od sąsiadujących od północy terenów mieszkaniowo-usługowych. Obszary i obiekty chronione Nie przewiduje się oddziaływania na obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. 2013 r., poz.627 z późn.zm.) ze względu na ich brak na obszarze projektu planu. Położenie obszaru projektu planu w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 401 – Niecka Łódzka, wydzielonego w szczelinowo-porowych osadach kredy górnej powoduje konieczność szczególnej ochrony przed zanieczyszczeniem wód tego głębokiego poziomu. potencjalnie możliwym przy realizacji projektowanych przedsięwzięć. Z uwagi na głębokie występowanie tych wód podziemnych, występowanie naturalnej strefy izolacyjnej w strefie przypowierzchniowej, nie planowanie przedsięwzięć stanowiących szczególne zagrożenie dla wód istnieje znikoma możliwość negatywnego oddziaływania na wody podziemne tego poziomu w wyniku realizacji ustaleń projektu planu. Zasoby naturalne Projektowane przeznaczenie terenu nie spowoduje zubożenia potencjału produkcyjnego gleb, ponieważ jako położone w granicach administracyjnych miasta zgodnie z ustawą z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych(tekst jedn. DZ.U. 2015, poz.909) nie podlegają ograniczeniu w przeznaczaniu ich na cele nierolnicze. 28 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 W przypadku realizacji drogi ekspresowej S-74, niewielkie powierzchnie leśne ulegną degradacji. Na omawianym obszarze nie występują złoża surowców mineralnych. Zabytki i dobra materialne Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na zabytki i na dobra materialne z uwagi na ich brak na obszarze analizowanego projektu planu. 8.3.Oddziaływanie na obszary Natura 2000 Z uwagi na nie występowanie na obszarze projektu planu obszarów Natura 2000 oraz brak powiązań funkcjonalnych z obszarami Natura 2000 położonymi poza obszarem projektu planu nie przewiduje się negatywnych oddziaływań na te obszary. 9. Informacja o przewidywanych metodach analizy skutków realizacji projektu planu Nie przewiduje się potrzeby analizy skutków realizacji analizowanego planu innej, niż przewidziana w art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z dnia 10 lutego 2015 r., poz.199 i 443 z późn. zm.) w ramach analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym. Nie przewiduje się dodatkowego monitoringu jakości środowiska poza prowadzonym przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. 10. Informacja o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko Z uwagi na położenie geograficzne obszaru objętego prognozą i brak oddziaływań na środowisko o charakterze ponadregionalnym nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania na środowisko w wyniku realizacji ustaleń projektu planu, wymagającego przeprowadzenia postępowania, określonego w treści art. 58 pkt. 2 Ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r.– Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2013, poz.1232 z późn. zm.). 29 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Rozwiązania 11. mające na celu zapobieganie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko mogących być rezultatem realizacji projektu planu Podstawowymi rozwiązaniami mającymi na celu zapobieganie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko jest zasada wymagająca dostosowania przeznaczenia terenu i ustaleń do predyspozycji środowiskowych wskazanych w opracowaniu ekofizjograficznym oraz obowiązujących przepisów ochrony środowiska. Zasada ta została zastosowana przy sporządzeniu analizowanego projektu planu. 12. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu Nie wskazuje się potrzeby dodatkowych, poza ustaleniami projektu planu, rozwiązań, w tym alternatywnych, ograniczających negatywne oddziaływania na środowisko. Projekt planu poprzez ustalenie zasad kształtowania ładu przestrzennego oraz zasad ochrony środowiska dąży do minimalizacji niekorzystnych skutków zmiany przeznaczenia tego obszaru. Ustalenia projektu planu, mimo całkowitej (docelowo) zmiany dotychczasowego krajobrazu wizualnego i przyrodniczego w części północnej i środkowej jego obszaru, przy jednoczesnej racjonalnej organizacji przestrzeni stwarzają duże szanse na zachowanie dotychczasowych stosunkowo wysokich standardów jakości środowiska i jakości życia mieszkańców tego obszaru. 13. Streszczenie w języku niespecjalistycznym (podsumowanie i wnioski) Niniejsze opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie Maz. jest wersją poprawioną i uzupełnioną Prognozy wykonanej w listopadzie 2015 r. i dotyczy poprawionej i uzupełnionej wersji projektu mpzp marzeckwiecień 2016 w wyniku opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi (pismo WOOŚ-II.410.13.2016 z dn.18.02.2016), Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi (pismo WOOŚ-II.410.13.2016 z dn.18.02.2016) oraz uwag do projektu mpzp 30 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 zawartych w piśmie Wojewody Łódzkiego (pismo IA-I.743.18.2016 MM z dn. 17.02.2016). Celem Prognozy oddziaływania na środowisko jest analiza i ocena potencjalnych oddziaływań na środowisko i ich skutków, jakie mogą mieć miejsce w wyniku realizacji ustaleń określonych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wola Wiaderna w Tomaszowie Maz. (wersja po poprawkach i uzupełnieniach - w marcu, kwietniu i maju 2016 r.). Opracowanie Prognozy składa się z tekstu mapy prognozy oddziaływania na środowisko wykonanej na podkładzie rysunku projektu planu w skali 1:1000. Zmniejszonej do skali 1:4 000. Zakres opracowania Prognozy zgodny jest art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm.) i uzgodniony został z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Łodzi oraz z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Tomaszowie Mazowieckim stosownymi pismami. Projekt planu nie narusza ustaleń obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Tomaszów Maz. z 2009 r. i uwzględnia, postulowany w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego z 2010 r., przebieg drogi ekspresowej S-74. Szczegółowa analiza ustaleń projektu planu pozwala na stwierdzenie, że są one zgodne z aktualnymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska, a także celami strategicznymi wyznaczonymi w Programie ochrony środowiska miasta Tomaszowa Maz. oraz w Programie ochrony środowiska powiatu tomaszowskiego, uwzględniającymi cele ochrony środowiska na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym, krajowym i wojewódzkim. Ocenę przewidywanych skutków dla środowiska, jakie mogą wynikać z projektowanego przeznaczenia przestrzennych omawianego 31 terenu i projektu rozwiązań funkcjonalno- miejscowego planu PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 zagospodarowania fragmentu dzielnicy Wola Wiaderna odniesiono do aktualnego stanu środowiska, jego warunków i predyspozycji użytkowych, określonych dla potrzeb obszaru planu w opracowaniu ekofizjograficznym (kwiecień 2013) i uzupełnionym, głównie w zakresie jakości środowiska, o analizę najnowszych informacji dotyczących stanu środowiska rejonu. Mimo dość przeciętnych walorów środowiska, omawiany obszar projektu planu charakteryzuje się stosunkowo wysoką jakością środowiska. Wpływa na to brak istotnych źródeł zanieczyszczenia powietrza, zarówno na omawianym obszarze, jak i w jego bezpośrednim otoczeniu, stosunkowo niewielkie natężenie ruchu samochodowego oraz swobodne warunki przewietrzania. Otoczenie obszaru od południa, wschodu i północnegowschodu zwartymi kompleksami lasów smardzewickich izoluje go od negatywnego oddziaływania zwartej zabudowy miejskiej Tomaszowa, a jednocześnie stanowi obszar zasilania w czyste powietrze, zwłaszcza przy wiatrach północnych, północno-wschodnich i wschodnich. Celem omawianego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest przeznaczenie północnej i środkowej części jego obszaru na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN), zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług (MN/U) tereny zabudowy usługowej (U) i tereny usług społecznych (UO) wraz z terenami komunikacji – drogami/ulicami lokalnymi, dojazdowymi i wewnętrznymi oraz ciągiem pieszo-jezdnym i placem publicznym (KDL, KDD, KDW, KX, KY). Południowa część obszaru projektu planu pozostanie w dotychczasowym użytkowaniu jako tereny rolne (R), z których część, sąsiadująca od południa z kompleksem lasów smardzewickich przewidziana jest docelowo pod zalesienie (R/ZL) oraz jako tereny leśne (ZL). Są to tereny z zakazem zabudowy. Południowy, równoleżnikowy skraj obszaru projektu planu to teren fragmentu postulowanej w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego drogi klasy ekspresowej (KDS). 32 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Analiza i ocena oddziaływania na środowisko wynikającego z realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu dzielnicy Tomaszowa Maz. - Wola Wiaderna dotyczy głównie części północnej i środkowej jego obszaru. Tu będzie koncentrować się większość oddziaływań. Na tym obszarze zmieni się prawie całkowicie jego dotychczasowe użytkowane rolniczo, użytkowanie częściowo i zagospodarowanie. trwale odłogowane, Tereny otwarte i niezainwestowane (poza zabudową zagrodową i jednorodzinną oraz działką użytkowaną w celach ogrodniczo-hodowlanych skupionych wzdłuż ulicy Wola Wiaderna) zostaną zajęte docelowo przez zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (MN), zabudowę jednorodzinną z usługami (MN/U) oraz zabudowę usługową (w przewadze usługi podstawowe i społeczne) (U) i (UO)) wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną. Na tym obszarze zmieni się prawie całkowicie jego dotychczasowe użytkowanie i zagospodarowanie. Przeprowadzona w ramach Prognozy analiza oddziaływań bezpośrednich, a także analiza zmian/przekształceń w warunkach i strukturze poszczególnych elementów środowiska we wzajemnym powiązaniu (oddziaływania pośrednie) spowodowanych realizacją ustaleń projektu planu wykazuje, że większość z tych oddziaływań będzie miała charakter nieznaczący, acz miejscowo i liniowo trwały, pozostający jednak bez wpływu na szerokie otoczenie obszaru projektu planu. Nie przewiduje się docelowo znacząco negatywnych oddziaływań na jakość środowiska i życie ludzi. Okresowo niekorzystne oddziaływanie w skali miejscowej może wystąpić przede wszystkim na etapie realizacji poszczególnych budowli oraz obiektów infrastruktury technicznej i komunikacyjnej. Realizacja ustaleń projektu planu dotyczących infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, zgodnych z wymogami ochrony środowiska powinna wpłynąć na ograniczenie wymienionych eksploatacji. 33 oddziaływań na etapie PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 Położenie obszaru projektu planu w zasięgu Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 401 – Niecka Łódzka, wydzielonego w szczelinowoporowych osadach kredy górnej powoduje konieczność szczególnej ochrony przed zanieczyszczeniem wód tego głębokiego poziomu. potencjalnie możliwym przy realizacji projektowanych przedsięwzięć. Z uwagi na głębokie występowanie tych wód podziemnych, występowanie naturalnej strefy izolacyjnej w strefie przypowierzchniowej, nie planowanie przedsięwzięć stanowiących szczególne zagrożenie dla wód istnieje znikoma możliwość negatywnego oddziaływania na wody podziemne tego poziomu w wyniku realizacji ustaleń projektu planu, w tym oddziaływania użytkowania istniejącego terenu obsługi produkcji w gospodarstwie rolnym, hodowlanym i ogrodniczym (RU) pod warunkiem przestrzegania przepisów dotyczących stosowania nawozów i środków wspomagających uprawę roślin określonych w Ustawie z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 625, 1893) oraz w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 393). Nie przewiduje się oddziaływania na obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. 2013 r., poz.627 z późn.zm.) ze względu ich brak na obszarze projektu planu. Z uwagi na nie występowanie na obszarze projektu planu obszarów Natura 2000 oraz brak powiązań funkcjonalnych z obszarami Natura 2000 położonymi poza obszarem projektu planu nie przewiduje się negatywnych oddziaływań na te obszary. Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na zabytki i na dobra materialne z uwagi na ich brak na obszarze analizowanego projektu planu. Nie przewiduje się potrzeby metody analizy skutków realizacji analizowanego planu innej niż przewidziana w art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst 34 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU POŁOŻONEGO W DZIELNICY WOLA WIADERNA W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM KWIECIEŃ - MAJ 2016 jedn. Dz. U. z dnia 10 lutego 2015 r., poz.199 i 443 z późn.zm.). Nie przewiduje się dodatkowego monitoringu jakości środowiska poza prowadzonym przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Z uwagi na położenie geograficzne obszaru objętego prognozą i brak oddziaływań na środowisko o charakterze ponadregionalnym nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania na środowisko w wyniku realizacji ustaleń projektu planu, wymagającego przeprowadzenia postępowania, określonego w treści art. 58 pkt. 2 Ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r.– Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2013, poz.1232 z późn. zm.). Podstawowymi rozwiązaniami mającymi na celu zapobieganie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko jest zasada wymagająca dostosowania przeznaczenia środowiskowych predyspozycji terenu wskazanych w i ustaleń do opracowaniu ekofizjograficznym oraz obowiązujących przepisów ochrony środowiska. Zasada ta została zastosowana przy sporządzeniu analizowanego projektu planu. Nie wskazuje się potrzeby dodatkowych, poza ustaleniami projektu planu, rozwiązań, w tym alternatywnych, ograniczających negatywne oddziaływania na środowisko. Ustalenia projektu planu, mimo całkowitej (docelowo) zmiany dotychczasowego krajobrazu wizualnego i przyrodniczego w części północnej i środkowej jego obszaru, przy jednoczesnej racjonalnej organizacji przestrzeni stwarzają duże szanse na zachowanie dotychczasowych stosunkowo wysokich standardów jakości środowiska i jakości życia mieszkańców tego obszaru. 35