Regulamin wojewódzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach

REGULAMIN
wojewódzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych w Bydgoszczy
§1
1.
Wojewódzka komisja do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych, zwana dalej „wojewódzką komisją”,
działa na podstawie ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta zwana
dalej „ustawą” (Dz. U. Nr 52/09, poz. 417 z późn. zm.) oraz innych przepisów prawa i w oparciu o niniejszy
regulamin.
2.
Celem postępowań prowadzonych przed wojewódzką komisją jest ustalenie, czy zdarzenie, którego
następstwem była szkoda majątkowa lub niemajątkowa, stanowiło zdarzenie medyczne w rozumieniu
przepisów ustawy.
§2
1.
Właściwość miejscowa wojewódzkiej komisji obejmuje obszar województwa kujawsko-pomorskiego.
2.
Siedziba wojewódzkiej komisji znajduje się w siedzibie Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w
Bydgoszczy, przy ul. Jagiellońskiej 3.
§3
1.
Wojewódzka komisja składa się z 16 członków, w tym:
1) 14 członków powołuje wojewoda kujawsko-pomorski, przy czym:
a)
4 członków stanowią osoby powołane spośród kandydatów zgłoszonych przez samorządy
zawodowe lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i połoŜnych oraz diagnostów laboratoryjnych,
mających siedzibę na terenie województwa kujawsko-pomorskiego,
b) 4 członków stanowią osoby powołane spośród kandydatów zgłoszonych przez samorząd
zawodowy adwokatury oraz samorząd radców prawnych, mających siedzibę na terenie
województwa kujawsko-pomorskiego,
c)
6 członków stanowią osoby powołane spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje
społeczne działające na terenie województwa kujawsko-pomorskiego na rzecz praw pacjenta;
2) po jednym członku powołuje minister właściwy do spraw zdrowia i Rzecznik Praw Pacjenta.
2.
Kadencja wojewódzkiej komisji trwa 6 lat.
3.
W przypadku potrzeby uzupełnienia składu wojewódzkiej komisji w czasie jej kadencji, stosując
odpowiednio przepisy ustawy, powołuje się jej nowych członków na okres do dnia upływu trwającej w
okresie takiego powołania kadencji.
§4
1.
Pracami wojewódzkiej komisji kieruje przewodniczący komisji wybrany spośród jej członków na
pierwszym posiedzeniu większością głosów przy obecności co najmniej 3/4 jej członków, w głosowaniu
tajnym. Do czasu wyboru przewodniczącego w trybie określonym w zdaniu poprzednim, pracom
wojewódzkiej komisji przewodniczy jej członek wyznaczony przez wojewodę. Zapisy niniejszego ustępu
stosuje się odpowiednio w przypadku zaistnienia okoliczności, skutkujących brakiem w składzie
wojewódzkiej komisji jej przewodniczącego. Przewodniczący komisji wskazuje 1 lub 2 swoich zastępców
spośród członków wojewódzkiej komisji oraz moŜe ich odwołać.
2.
Pod nieobecność przewodniczącego komisji, pracami wojewódzkiej komisji kieruje wskazany przez niego
zastępca, na podstawie odrębnego umocowania udzielonego przez przewodniczącego komisji.
O ile ustawa lub regulamin nie stanowią inaczej to:
1) uchwały wojewódzkiej komisji są podejmowane zwykłą większością głosów;
2) w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego;
3) członek wojewódzkiej komisji nie moŜe wstrzymać się od głosu;
3.
4.
4) wojewódzka komisja działa na posiedzeniach.
Przewodniczący organizuje pracę wojewódzkiej komisji, w szczególności nadzoruje terminowość jej pracy,
uwzględniając obowiązujące przepisy i podejmując decyzję w przypadku, gdy z mocy niniejszego
regulaminu lub odrębnych przepisów nie wynika inny tryb ustalenia określonego działania lub zachowania
wojewódzkiej komisji.
§5
1.
Wojewódzka komisja orzeka w składach 4-osobowych wyznaczanych przez przewodniczącego komisji
według kolejności wpływu wniosków o ustalenie zdarzenia medycznego z alfabetycznej listy członków
wojewódzkiej komisji, przy czym moŜliwe jest odstępstwo od tej zasady w przypadkach, gdy członek
składu orzekającego podlega wyłączeniu w okolicznościach określonych przepisami ustawy.
Uwzględnienie okresów nieobecności poszczególnych członków wojewódzkiej komisji, o czym mowa
w ust. 7 niniejszego paragrafu, winno uwzględniać zasadę alfabetycznego powoływania do składów
orzekających, przy jednoczesnym zapewnieniu sprawnego działania komisji i składów orzekających.
2.
Przewodniczący wojewódzkiej komisji wyznacza skład orzekający z uwzględnieniem konieczności
zasiadania w nim dwóch członków z dziedziny nauk prawnych i dwóch członków z dziedziny nauk
medycznych.
3.
Pracami składu orzekającego kieruje przewodniczący składu orzekającego. Termin pierwszego
posiedzenia składu orzekającego oraz jego przewodniczącego wyznacza przewodniczący wojewódzkiej
komisji.
Przed powołaniem do składu orzekającego członkowie wojewódzkiej komisji składają oświadczeniem o
braku konfliktu interesów według odrębnie określonego wzoru.
Członkowie wojewódzkiej komisji są obowiązani do zachowania tajemnicy uzyskanych w toku
postępowania przed komisją informacji dotyczących pacjenta, w tym takŜe po ustaniu członkostwa w
komisji.
Wymagania, o których mowa w ust. 1, 4 i 5 niniejszego paragrafu stosuje się takŜe do osób niebędących
członkami wojewódzkiej komisji, którym komisja zleciła przygotowanie opinii.
Członkowie wojewódzkiej komisji informują przewodniczącego komisji o okresie i przyczynach
wyłączających moŜliwość brania udziału w posiedzeniach, z zachowaniem 4 miesięcznego okresu
liczonego do daty końcowej przewidywanej nieobecności, przy czym termin ten nie dotyczy sytuacji,
których nie moŜna było przewidzieć – w takich sytuacjach informację o nieobecności i jej przyczynach
przekazuje się niezwłocznie po zaistnieniu zdarzenia skutkującego tą nieobecnością.
4.
5.
6.
7.
§6
1. Wszczęcie postępowania przed wojewódzką komisją następuje na podstawie wniosku o ustalenie
zdarzenia medycznego w rozumieniu przepisów ustawy, złoŜonego przez podmiot, któremu ustawa
przyznaje takie prawo . Szczegółowe wymagania, co do treści wniosku, jego opłacenia oraz terminu
zgłoszenia określa ustawa. Wniosek niekompletny lub nienaleŜycie opłacony jest zwracany bez
rozpatrzenia podmiotowi składającemu wniosek.
2. Kompletny i naleŜycie opłacony wniosek wojewódzka komisja, na polecenie jej przewodniczącego,
przekazuje niezwłocznie kierownikowi podmiotu leczniczego prowadzącego szpital, z działalnością
którego wiąŜe się wniosek, oraz ubezpieczycielowi, z którym podmiot leczniczy prowadzący szpital
zawarł umowę ubezpieczenia określoną w przepisach o działalności leczniczej, którzy mają prawo do
przedstawienia stanowiska w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku wraz z dowodami na
poparcie swojego stanowiska.
3. Nieprzedstawienie stanowiska na zasadach, o których mowa w ustępie poprzednim, jest równoznaczne
z akceptacją wniosku w zakresie dotyczącym okoliczności w nim wskazanych oraz proponowanej
wysokości odszkodowania i zadośćuczynienia.
§7
1. W posiedzeniach składów orzekających wojewódzkiej komisji, z wyjątkiem części posiedzenia, w
trakcie której odbywa się narada i głosowanie nad orzeczeniem, moŜe uczestniczyć podmiot składający
wniosek oraz przedstawiciel: kierownika podmiotu leczniczego prowadzącego szpital, z działalnością
którego wiąŜe się wniosek o ustalenie zdarzenia medycznego oraz ubezpieczyciela, z którym podmiot
leczniczy prowadzący ten szpital zawarł umowę ubezpieczenia określoną w przepisach o działalności
leczniczej.
2. Uprawnieni do uczestniczenia w posiedzeniach składów orzekających wojewódzkiej komisji, o czym
mowa w ustępie poprzednim, są zawiadamiani pisemnie o terminie stosownego posiedzenia, przy czym
doręczenie zawiadomienia winno być dokonane co najmniej na 7 (siedem) dni przed terminem
posiedzenia.
3. W celu wydania orzeczenia wojewódzka komisja moŜe, na zasadach opisanych w ustępie poprzednim,
wzywać do złoŜenia wyjaśnień:
1) podmiot składający wniosek;
2) kierownika podmiotu leczniczego prowadzącego szpital, z działalnością którego wiąŜe się wniosek;
3) osoby, które wykonywały zawód medyczny w podmiocie leczniczym prowadzącym szpital oraz
inne osoby, które były w nim zatrudnione lub w inny sposób z nim związane, w okresie, w którym
zgodnie z wnioskiem miało miejsce zdarzenie medyczne albo zostały wskazane we wniosku jako osoby,
które mogą posiadać informacje istotne dla prowadzonego przed wojewódzką komisją postępowania;
4) ubezpieczyciela, o którym mowa w ust. 1 niniejszego paragrafu.
4. W postępowaniu wojewódzka komisja rozpatruje dowody przedstawione przez uprawnione na
podstawie ustawy podmioty.
5. Wojewódzka komisja moŜe w zakresie prowadzonego postępowania:
1) Ŝądać dokumentacji prowadzonej przez podmiot leczniczy prowadzący szpital, w tym
dokumentacji medycznej;
2) przeprowadzać postępowanie wyjaśniające w podmiocie leczniczym prowadzącym szpital;
3) dokonywać wizytacji pomieszczeń i urządzeń szpitala.
6. Z czynności, o których mowa w ust. 5 pkt 2 i 3 niniejszego paragrafu, sporządza się protokół, który
podpisują członkowie wojewódzkiej komisji oraz osoby uczestniczące w tych czynnościach, czyniąc w
protokole odpowiednią wzmiankę w przypadku odmowy lub niemoŜności jego podpisania.
7. JeŜeli stwierdzenie okoliczności mających istotne znaczenie dla wydania orzeczenia wymaga
wiadomości specjalnych, wojewódzka komisja zasięga opinii lekarza w danej dziedzinie medycyny z
listy Komisji Lekarskiej działającej przy Rzeczniku Praw Pacjenta, albo konsultanta wojewódzkiego w
danej dziedzinie medycyny, farmacji lub innej dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia.
§8
1. Wojewódzka komisja działająca poprzez skład orzekający po naradzie wydaje, w formie pisemnej, orzeczenie
o zdarzeniu medycznym albo jego braku, wraz z uzasadnieniem, które sporządza przewodniczący składu
orzekającego lub wskazany przez niego członek.
2. Orzeczenie wojewódzkiej komisji zapada większością co najmniej 3/4 głosów w obecności wszystkich
członków składu orzekającego.
3. Orzeczenie wojewódzkiej komisji sporządzone w dwóch egzemplarzach podpisuje cały skład orzekający.
Członek składu orzekającego, który w głosowaniu nie zgodził się z większością, moŜe zgłosić zdanie odrębne i
jest obowiązany uzasadnić je na piśmie w terminie umoŜliwiającym sporządzenie uzasadnienia orzeczenia tj. w
terminie 3 dni od daty wydania orzeczenia.
4. Przewodniczący składu orzekającego na posiedzeniu wojewódzkiej komisji, na którym wydano orzeczenie,
ogłasza jego treść, przytaczając główne motywy rozstrzygnięcia. W terminie 7 dni od dnia wydania orzeczenia
sporządza się jego uzasadnienie.
5. Orzeczenie wraz z uzasadnieniem doręcza się nie później niŜ w terminie 7 dni od daty sporządzenia jego
uzasadnienia:
1) podmiotowi składającemu wniosek,
2) kierownikowi podmiotu leczniczego prowadzącego szpital oraz ubezpieczycielowi, o których mowa w § 7
ust. 1 niniejszego regulaminu
6. W przypadku prawidłowego złoŜenia przez uprawnione podmioty wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w
szczególności z zachowaniem 14-dniowego terminu licząc od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem,
wojewódzka komisja rozpatruje taki wniosek w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania. W rozpatrywaniu tego
wniosku nie moŜe uczestniczyć członek składu orzekającego, który brał udział w wydaniu zaskarŜonego
orzeczenia.
7. Wojewódzka komisja zawiadamia podmioty uprawnione do złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
o bezskutecznym upływie terminu do jego złoŜenia, o którym mowa w ustępie poprzednim.
8. Ubezpieczyciel, o którym mowa w ust.5 niniejszego paragrafu, za pośrednictwem wojewódzkiej komisji, na
podstawie właściwych przepisów ustawy, przedstawia podmiotowi składającemu wniosek propozycję
odszkodowania i zadośćuczynienia.
9. W przypadku gdy ubezpieczyciel nie przedstawi w terminie, określonym ustawą, propozycji odszkodowania i
zadośćuczynienia, wojewódzka komisja wystawia zaświadczenie, w którym stwierdza złoŜenie wniosku o
ustalenie zdarzenia medycznego, wysokość odszkodowania lub zadośćuczynienia oraz fakt nieprzedstawienia
stosownej propozycji.
10. Podmiot składający wniosek, w terminie 7 dni od dnia otrzymania propozycji określonej w ustępie 8
niniejszego paragrafu, składa, za pośrednictwem wojewódzkiej komisji, ubezpieczycielowi oświadczenie o jej
przyjęciu albo odrzuceniu.
11. Wraz z oświadczeniem o przyjęciu propozycji określonej w ustępie 8 niniejszego paragrafu, podmiot
składający wniosek, lub odpowiednio spadkobierca, składa oświadczenie o zrzeczeniu się wszelkich roszczeń o
odszkodowanie i zadośćuczynienie pienięŜne za doznaną krzywdę mogących wynikać ze zdarzeń uznanych
przez wojewódzką komisję za zdarzenie medyczne w zakresie szkód, które ujawniły się do dnia złoŜenia
wniosku.
12. Wysokość kosztów postępowania skład orzekający wojewódzkiej komisji ustala w orzeczeniu końcowym.
§9
1. Podmiot składający wniosek, podmiot leczniczy prowadzący szpital oraz jego ubezpieczyciel mogą, w
terminie 30 dni od dnia:
1) bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w art. 67j ust. 7,
2) otrzymania orzeczenia wydanego w wyniku wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w
art. 67j ust. 8
- wnieść skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiej komisji. Skargę moŜna oprzeć
wyłącznie na naruszeniu przepisów dotyczących postępowania przed wojewódzką komisją.
2. W przypadku prawidłowego wniesienia przez uprawniony podmiot skargi o stwierdzenie niezgodności z
prawem orzeczenia wojewódzkiej komisji, wydanie stosownego orzeczenia wojewódzkiej komisji następuje w
składzie 6-osobowym, przy czym zapisy niniejszego regulaminu stosuje się odpowiednio.
§ 10
Wojewódzka komisja umarza postępowanie w sprawie wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego w przypadku:
1) wycofania przez podmiot składający wniosek o ustalenie zdarzenia medycznego do dnia wydania
orzeczenia w wyniku wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
2) śmierci podmiotu składającego wniosek;
3) cofnięcia pełnomocnictwa do reprezentowania pozostałych spadkobierców.
§ 11
1.
Posiedzenia wojewódzkiej komisji są protokołowane za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk lub
pisemnie.
2.
Obsługę kancelaryjno-administracyjną wojewódzkiej komisji zapewnia Wojewoda Kujawsko-Pomorski.
3.
Dokumenty związane z działalnością komisji, określone ustawą, są przechowywane przez Wojewodę
Kujawsko-Pomorskiego przez 10 lat licząc od chwili ostatecznego zakończenia sprawy, zaś ich przekazanie
następuje niezwłocznie na polecenie przewodniczącego wojewódzkiej komisji i za pokwitowaniem.
§ 12
1. Przyjęcia regulaminu wojewódzkiej komisji oraz wszelkie zmiany w jego treści, dokonuje się przez
przyjęcie stosownej uchwały, przy czym warunki i zasady głosowania określa ustawa względnie
niniejszy regulamin.
2. W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.