Protokół z przebiegu VII posiedzenia Podkomitetu Monitorującego

Protokół z przebiegu VII posiedzenia Podkomitetu Monitorującego

PROTOKÓŁ Z PRZEBIEGU SIÓDMEGO POSIEDZENIA
PODKOMITETU MONITORUJĄCEGO
PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI
WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO
4 maja 2010 r.
1. W posiedzeniu uczestniczyły 24 osoby: 15 członków Podkomitetu z prawem
do głosowania, 5 zastępców członków Podkomitetu, w tym 4 z prawem do głosowania,
2 obserwatorów bez prawa do głosowania oraz 2 zaproszonych gości.
Lista osób, które wzięły udział w posiedzeniu:
1. Adam Jarubas
PKM PO KL WŚ,
-
Marszałek
Województwa
2. Zdzisław Wrzałka - Wicemarszałek
Przewodniczącego PKM PO KL WŚ,
3. Krzysztof Domagała,
4. Krzysztof Szczypiór,
5. Aleksandra Makowska,
6. ElŜbieta Frejowska,
7. Jerzy śmijewski,
8. Krzysztof Obratański,
9. Arkadiusz Piecyk,
10. BoŜena Szymczyk,
11. Aleksandra Dmitruk,
12. Jacek Sułek,
13. Zdzisława Gątkiewicz,
14. ElŜbieta Drogosz,
15. Tomasz Krutina,
16. Piotr Dasios,
17. Artur Łakomiec,
18. Anna Sabat,
19. Kamila Jacewicz-Marciniak,
Świętokrzyskiego,
Województwa
Przewodniczący
Świętokrzyskiego,
Zastępca
20. Małgorzata Minta,
21. Magdalena Salwerowicz,
22. Anna Lizis,
23. Anna Michalska,
24. Lucjan Pietrzczyk.
2. Obradom przewodniczył Pan Adam Jarubas - Marszałek Województwa Świętokrzyskiego,
Przewodniczący PKM PO KL WŚ.
3. Pan Adam Jarubas - Marszałek Województwa Świętokrzyskiego, Przewodniczący
PKM PO KL WŚ powitał przybyłych na posiedzenie Członków oraz zaproszonych gości,
podkreślając przy tym przybycie Pani Aleksandry Dmitruk, jako przedstawiciela Instytucji
Zarządzającej PO KL, a zarazem Członka PKM PO KL.
Następnie Przewodniczący PKM PO KL WŚ przedstawił planowany porządek obrad:
1. Powitanie uczestników oraz przedstawienie porządku obrad - Pan Adam Jarubas,
Marszałek Województwa Świętokrzyskiego, Przewodniczący Podkomitetu Monitorującego
Program Operacyjny Kapitał Ludzki.
2. Ogólny stan wdraŜania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie
świętokrzyskim - Pan Zdzisław Wrzałka, Wicemarszałek Województwa Świętokrzyskiego,
Zastępca Przewodniczącego Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał
Ludzki.
3. Postęp realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - podsumowanie 2009 roku
oraz stan wdraŜania programu w I kwartale 2010r roku - część wstępna Pan Krzysztof Domagała, Dyrektor Świętokrzyskiego Biura Rozwoju Regionalnego,
informacje szczegółowe - Pan Krzysztof Szczypiór, Zastępca Dyrektora ds. Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Kierownik Biura PO KL - Instytucja Pośrednicząca
I stopnia PO KL.
4. Postęp realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - podsumowanie 2009 roku
oraz stan wdraŜania programu w I kwartale 2010r roku - Pan Arkadiusz Piecyk,
Wicedyrektor ds. Programów Rynku Pracy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach jako
Instytucji Pośredniczącej II stopnia.
5. Prezentacja
wyników
i
rekomendacji
badań
ewaluacyjnych
z
2009r.„Komplementarność działań przewidzianych w komponencie regionalnym finansowanych
ze środków EFS” oraz „Ocena systemu zarządzania i wdraŜania projektów realizowanych
w
trybie
systemowym
Województwo
Świętokrzyskie”
Pani Karolina Jarosz, Kierownik Działu Strategii, Świętokrzyskie Biuro Rozwoju
Regionalnego, Biuro PO KL.
6. Podsumowanie spotkań Grup Roboczych ds. Priorytetów VI, VII, VIII oraz IX PO KL Przewodniczący Grup Roboczych.
7. Przedstawienie koncepcji funkcjonowania Regionalnych Sieci Tematycznych
w Województwie Świętokrzyskim w odniesieniu do projektów innowacyjnych Pan Adrian Adamski, Zastępca Kierownika Biura Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, Kierownik Działu Obsługi Projektów i Monitorowania.
8. Przedstawienie propozycji instytucjonalnej listy członków Regionalnej Sieci Tematycznej
w
Województwie
Świętokrzyskim
pod
obrady
oraz
zatwierdzenie
jej ostatecznej wersji przez gremium PKM PO KL.
9. Dyskusja i wnioski.
10. Zakończenie obrad VII Posiedzenia PKM PO KL WŚ.
2
Członkowie/Zastępcy Podkomitetu nie wnieśli uwag do zaproponowanego porządku obrad
i został on jednogłośnie przyjęty.
Kolejno Przewodniczący PKM PO KL zaproponował przejście do realizacji punktu drugiego
porządku obrad tj. omówienia ogólnego stanu wdraŜania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
w Województwie Świętokrzyskim. O zabranie głosu na ten temat poprosił
Pana Zdzisława Wrzałkę, Wicemarszałka Województwa Świętokrzyskiego, Zastępcę
Przewodniczącego Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.
4. Na wstępie Pan Zdzisław Wrzałka - Wicemarszałek Województwa Świętokrzyskiego, Zastępca
Przewodniczącego PKM PO KL WŚ przypomniał zebranym, iŜ Program Operacyjny Kapitał
Ludzki w Województwie Świętokrzyskim realizowany jest przez dwie jednostki tj. Świętokrzyskie
Biuro Rozwoju Regionalnego, stanowiące Instytucję Pośredniczącą I stopnia oraz Wojewódzki
Urząd Pracy, jako Instytucję Pośredniczącą II stopnia. Kolejno w swojej wypowiedzi przedstawił
szczegółowe dane dotyczące stopnia zaawansowania wdraŜania programu PO KL w województwie
świętokrzyskim, biorąc pod uwagę okres od początku jego realizacji do stanu na koniec marca
2010 roku, wyodrębniając przy tym rok 2009.
Poinformował o ilości aplikowanych przez projektodawców wniosków zarówno w trybie
konkursowym jak i systemowym, o wynikach etapów oceny formalnej wniosków oraz oceny
merytorycznej po dziesięciu posiedzeniach komisji oceny projektów, o ilości umów zawartych
z Beneficjentami podając ich łączną wartość, o zatwierdzonych wnioskach o płatność,
a takŜe o wpływie protestów. Nadmienił, iŜ aktualnie trwa realizacja II edycji programu
stypendialnego, w wyniku którego 182 uczniom szkół województwa świętokrzyskiego szczególnie
uzdolnionym w zakresie nauk matematyczno-przyrodniczych oraz technicznych przyznano
zasłuŜone stypendia na łączną kwotę 655 200,00zł. Podkreślił przy tym, iŜ program stypendialny
cieszy się ogromnym zainteresowaniem.
5. Następnie Pan Adam Jarubas - Marszałek Województwa Świętokrzyskiego, Przewodniczący
PKM PO KL WŚ poprosił o zabranie głosu Pana Krzysztofa Domagałę, Dyrektora Świętokrzyskiego
Biura Rozwoju Regionalnego w odniesieniu do pkt. 3 porządku obrad.
6. Pan Krzysztof Domagała - Dyrektor Świętokrzyskiego Biura Rozwoju Regionalnego, Członek
PKM PO KL WŚ, w swej wypowiedzi dokonał podsumowania postępu realizacji Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki przez ŚBRR, Biuro PO KL. Podkreślił przy tym, iŜ Województwo
Świętokrzyskie zajmuje VI miejsce w kraju w odniesieniu do ilości aplikowanych wniosków oraz
zawartych z Beneficjentami umów. Dodał, Ŝe jest to bardzo dobry wynik w porównaniu
z pozostałymi województwami i zarazem wyraził nadzieję, Ŝe właściwe tempo realizacji programu
z pewnością w najbliŜszym czasie przyczyni się jeszcze bardziej do poprawy tego wyniku.
7. Do powyŜszej kwestii odniosła się Pani Aleksandra Dmitruk - Członek PKM PO KL WŚ,
Przedstawicielka Instytucji Zarządzającej, reprezentująca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
i sprostowała informację przedmówcy podając, iŜ Województwo Świętokrzyskie według danych
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego odnoszących się na koniec kwietnia 2010r., pod względem
kontraktacji środków finansowych zajmuje II miejsce w kraju, zaś co do wydatkowania, czyli
zatwierdzonych wniosków o płatność plasuje się na miejscu III.
8. Pan Krzysztof Domagała, Dyrektor ŚBRR podziękował za powyŜsze sprostowanie i dodał,
Ŝe dane przekazane przez niego wynikają ze sprawozdania, zaś Ministerstwo Rozwoju
Regionalnego operuje skumulowanymi danymi, stąd rozbieŜność w informacji. Następnie
poinformował zebranych o fakcie wnoszenia przez Projektodawców protestów.
Dodał przy tym Ŝe, około 15% odwołań jest pozytywnie załatwionych z uwagi na elastyczne
3
podejście Instytucji Pośredniczącej I stopnia do uzasadnionych argumentów wnoszonych
przez Beneficjentów. Nadmienił, Ŝe bez zakłóceń przebiega proces sporządzania i rozliczania
wniosków o płatność oraz bieŜące zawieranie umów. Poinformował, Ŝe trwa XI posiedzenie
Komisji Oceny Projektów, po którym nastąpi zawieranie kolejnych umów z Projektodawcami,
co z pewnością przyczyni się do utrzymania Województwa Świętokrzyskiego w ścisłej czołówce
w kraju. Następnie Pan Krzysztof Domagała, Dyrektor ŚBRR, Członek PKM PO KL WŚ przekazał
głos kolejnemu mówcy.
9. Pan Krzysztof Szczypiór - Zastępca Dyrektora ds. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
Kierownik Biura PO KL w swoim wystąpieniu przedstawił szczegółowe informacje na temat
dotychczasowego postępu realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie
Świętokrzyskim. Dokonał podsumowania efektów osiągniętych w 2009 roku oraz poinformował
zebranych o stanie wdraŜania programu w I kwartale 2010r. przez Biuro PO KL jako Instytucję
Pośredniczącą I stopnia. W swojej prezentacji przypomniał zebranym o wszystkich
dotychczasowych rodzajach konkursów ogłoszonych przez Biuro PO KL z uwzględnieniem
terminów trwania naboru wniosków. Szczególną uwagę zwrócił na fakt, iŜ w IV kwartale 2009r. w
ramach Priorytetu IX został ogłoszony konkurs na nowy rodzaj projektów tj. projekty innowacyjne
oraz podkreślił przy tym ich ogromną waŜność ze względu na potrzeby naszego regionu. Podzielił
się informacją, iŜ ŚBRR, Biuro PO KL jako Instytucja Pośrednicząca I stopnia podpisało umowę
z Kuratorium Oświaty w Kielcach na pierwszy bardzo ciekawy i wartościowy projekt
innowacyjny, którego realizacja aktualnie twa oraz, Ŝe na skalę województwa świętokrzyskiego
jest to projekt o ogromnej randze w dziedzinie szkolnictwa. W dalszej części swojej wypowiedzi
omówił szczegółowo pracę Komisji Oceny Projektów podczas 11 jej posiedzeń w odniesieniu
do etapu oceny merytorycznej aplikowanych wniosków. Podkreślił ogrom pracy KOP oraz
zaangaŜowanie ekspertów. Zwrócił uwagę na fakt, Ŝe w porównaniu z latami poprzednimi
radykalnie poprawiła się jakość składanych przez Beneficjentów projektów, gdyŜ około 94%
wniosków podczas oceny formalnej otrzymuje pozytywną ocenę, natomiast podczas oceny
merytorycznej ponad 40%. Następnie zwrócił uwagę na istniejące dysproporcje co do aktywności
powiatów w ubieganiu się o środki z PO KL. Wskazał stosunkowo małe zaangaŜowanie powiatów
połoŜonych w zachodniej części województwa świętokrzyskiego. Dodał, Ŝe Biuro PO KL
prowadzi analizę rozpoznawczą celem zbadania przyczyn istniejącego zjawiska, pomimo
jednakowego podejścia do wszystkich Beneficjentów ze strony ŚBRR, Biura PO KL w kwestii
informacji, szkoleń itp. W dalszej wypowiedzi zwrócił zebranym uwagę na fakt, iŜ znajdujemy się
w połowie okresu programowania i realizacja Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przebiega
w sposób zadawalający, o czym świadczy między innymi ilość zawartych z Beneficjentami umów,
a takŜe kwota wydatkowania. Przekazał takŜe szczegółowe dane dotyczące stopnia wykorzystania
alokacji w odniesieniu do poszczególnych Działań i Poddziałań PO KL wskazując na te, które
cieszą się największym zainteresowaniem Projektodawców. Poinformował równieŜ, iŜ Biuro
PO KL na bieŜąco prowadzi kontrole co do prawidłowości realizacji projektów przez
Beneficjentów oraz wskazał na konieczność wykonania ok.30% takich form kontrolnych.
Stwierdził, Ŝe Projektodawcy nie mają większych problemów z realizacją działań zawartych
w projektach oraz, Ŝe nie zaobserwowano zjawiska naduŜyć finansowych. Wszelkie zaś pomyłki
i mankamenty są na bieŜąco przez kontrolujących wskazywane, a następnie przez realizujących
projekty usuwane. W dalszej wypowiedzi podzielił się informacją, iŜ bardzo duŜym
zainteresowaniem cieszy się trwająca II edycja programu stypendialnego dla uczniów szczególnie
uzdolnionych w zakresie nauk matematyczno-przyrodniczych i technicznych w województwie
świętokrzyskim, a takŜe Ŝe środki na ten cel zostały w ramach tej edycji juŜ rozdysponowane.
10. Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad jako kolejny zabrał głos Pan Arkadiusz Piecyk Wicedyrektor ds. Programów Rynku Pracy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach, Członek
PKM PO KL WŚ. W swojej prezentacji przedstawił postęp realizacji Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, dokonał podsumowania 2009 roku oraz zilustrował stan wdraŜania programu
4
w I kwartale 2010 roku przez Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach jako Instytucję Pośredniczącą
II stopnia. Przypomniał zebranym o rodzajach Działań i Poddziałań realizowanych przez WUP
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wymienił adresatów tj. Beneficjentów
ostatecznych, do których kierowany jest program m.in. osoby pozostające bez zatrudnienia, osoby
zarejestrowane jako bezrobotne w PUP, osoby pracujące chcące podwyŜszać i uzupełniać swoje
kwalifikacje zawodowe, pracownicy i kadra zarządzająca przedsiębiorstw w regionie, osoby
odchodzące od rolnictwa i chcące podjąć zatrudnienie w sektorach pozarolniczych. Poinformował
o rodzajach projektów realizowanych na podstawie umów tj. szkolenia zawodowe, kursy
językowe, staŜe, praktyki zawodowe oraz projekty badawcze. Przekazał szczegółowe dane
dotyczące ilości złoŜonych wniosków projektowych złoŜonych od początku realizacji PO KL
z podziałem na poszczególne lata zwracając uwagę na pierwszy wniosek, który został złoŜony
w 2009 roku przez nowo powstały Miejski Urząd Pracy w Kielcach. Dodał, iŜ w I kwartale 2010r.
do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach wpłynęło juŜ ponad 400 wniosków
o dofinansowanie w ślad za ogłoszonymi konkursami. Dokonał podsumowania przeprowadzonej
oceny formalnej i merytorycznej aplikowanych wniosków z uwzględnieniem ich jako pozytywne,
bądź negatywne. Podsumował pracę podczas 20 posiedzeń Komisji Oceny Projektów podkreślając,
iŜ wszystkie projekty złoŜone przez Powiatowe Urzędy Pracy w trybie systemowym zostały
ocenione pod względem merytorycznym pozytywnie. Podał informację o ilości zawartych
z Beneficjentami umów zarówno w trybie konkursowym jak i systemowym, a takŜe ich wartości
kwotowe. Przekazał, iŜ w 2009r. WUP w Kielcach ogłosił konkurs zamknięty na dofinansowanie
projektów w ramach Priorytetu VIII obejmujący realizację projektów innowacyjnych testujących
zgodnych z tematem „Metody utrzymania aktywności zawodowej pracowników w grupie wiekowej
50+” oraz, Ŝe w odpowiedzi na konkurs wpłynęło łącznie 6 wniosków, zaś kwota na realizację
projektów wynosi ponad 1 500 000zł. Do realizacji przyjęto 1 projekt. W dalszej wypowiedzi
zaznaczył, iŜ umowy zawarte od początku realizacji PO KL umoŜliwiły objęcie wsparciem ponad
53 tysięcy mieszkańców województwa świętokrzyskiego. Dalej przekazał, iŜ WUP rozpoczął
realizację projektu systemowego w ramach Poddziałania 8.1.4 PO KL pod nazwą „Od diagnozy
do prognozy-potrzeby gospodarcze a jakość kapitału ludzkiego w województwie świętokrzyskim”,
który to obejmuje przygotowanie 10 raportów określających szczegółowo stan i perspektywy
rozwoju zasobów ludzkich województwa świętokrzyskiego w zakresie m.in. edukacji i szkolnictwa
zawodowego, rozwoju przedsiębiorczości, zapotrzebowania pracodawców na określone
kwalifikacje, migracji zarobkowych i kształcenia ustawicznego. W dalszej części swojego
wystąpienia podał, iŜ kwota przeznaczona do wydatkowa na 2010 rok wynosi ponad
34 mln.zł , zaś łączna wartość projektów, które będą realizowane na podstawie umów zawartych w
roku 2010 przekroczy 211 mln.zł. Dodał przy tym, iŜ z uwagi na wartość dotychczas złoŜonych
wniosków, która ponad dwukrotnie przekroczyła kwotę alokacji wstrzymano nabór wniosków
w ramach konkursu otwartego 8.1.1. Kolejno przekazał, iŜ w odniesieniu do projektów w ramach
Priorytetów VI oraz VIII PO KL Wojewódzki Urząd Pracy poprzez wprowadzenie odpowiednich
kryteriów strategicznych przywiązuje szczególną uwagę do aktywizacji osób: powyŜej 45 roku
Ŝycia, które utraciły zatrudnienie z przyczyn nie dotyczących pracowników, z wykształceniem
co najwyŜej średnim, pracowników mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Na koniec
wypowiedzi podał równieŜ informację iŜ dotychczas zawarte z Beneficjentami umowy umoŜliwiły
uzyskanie wsparcia dla ponad 53 tysięcy mieszkańców naszego województwa.
11. Do powyŜszej wypowiedzi odniósł się Pan Adam Jarubas - Marszałek Województwa
Świętokrzyskiego, Przewodniczący PKM PO KL i zadał pytanie, czy zauwaŜalna jest poprawa
jakości składanych aplikacji.
12. W odpowiedzi Pan Arkadiusz Piecyk, Wicedyrektor ds. Programów Rynku Pracy
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach, Członek PKM PO KL WŚ stwierdził, iŜ zaobserwował
znaczną poprawę składanych wniosków co do ich jakości, gdyŜ są bardziej przemyślane
i odpowiadające potrzebom rynku pracy oraz, Ŝe projekty uzyskujące podczas oceny
5
merytorycznej powyŜej 60 punktów w większości otrzymują dofinansowanie, zaleŜnie
od moŜliwości alokacyjnych.
13. W toku dalszej części obrad Pan Adam Jarubas Przewodniczący PKM PO KL WŚ poprosił
o zabranie głosu przez Panią Karolinę Jarosz - Kierownika Działu Strategii, Zastępcę Kierownika
Biura PO KL.
14. Tytułem wstępu Pani Karolina Jarosz - Kierownik Działu Strategii, Zastępca Kierownika
Biura PO KL poinformowała, Ŝe Dział Strategii w Biurze PO KL realizuje badania ewaluacyjne
jako własne lub zlecone na zewnątrz. W 2009 roku przeprowadzono dwa badania, z czego
pierwsze dotyczyło komplementarności działań przewidzianych w komponencie regionalnym
finansowanych ze środków EFS, zaś drugie oceny systemu zarządzania i wdraŜania projektów
realizowanych w trybie systemowym w województwie świętokrzyskim.
Następnie przekazała głos koordynatorom wyŜej wymienionych badań tj. Pani Kamili Klimczak
oraz Pani Anecie Matysek, aby zreferowały główne załoŜenia badań oraz wynikające z nich
rekomendacje.
15. Jako pierwsza zabrała głos Pani Kamila Klimczak i poinformowała, iŜ badania
przeprowadzono ze środków Europejskiego Funduszu Europejskiego dla województwa
świętokrzyskiego na przełomie sierpnia oraz października 2009 roku. Cele główne badania to:
• ocena komplementarności działań przewidzianych w Priorytetach VI-IX komponentu
regionalnego PO KL współfinansowanych ze środków EFS z działaniami
współfinansowanymi przez inne środki wspólnotowe w województwie świętokrzyskim,
• ocena komplementarności komponentu regionalnego PO KL z innymi interwencjami
w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z EFS w województwie
świętokrzyskim,
• ocena komplementarności komponentu regionalnego PO KL z działaniami finansowanymi
ze środków krajowych w naszym województwie,
• ocena w jakim stopniu stosowane mechanizmy zapewniają komplementarność
w komponencie regionalnym. Celem uzupełniającym badania było wskazanie listy
dodatkowych mechanizmów moŜliwych do zastosowania na etapie programowania, jako
skutecznych narzędzi zapewniających wysoki poziom komplementarności projektów
realizowanych w województwie świętokrzyskim, zarówno ze środków EFS
jak i pozostałych środków wspólnotowych. Wszelkiego rodzaju analizy prowadzące
do osiągnięcia celów badania koncentrowały się na poszukiwaniu odpowiedzi w oparciu
o pytania badawcze. Następnie Pani Kamila Klimczak przedstawiła wyniki badania, czyli
rekomendacje, a zatem kolejno:
• wszyscy odpowiedzialni za wdraŜanie i realizację programów pomocowych finansowanych
ze środków Unii Europejskiej winni mieć świadomość, Ŝe komplementarność jest jedną
z zasad udzielania pomocy z tych środków, zatem naleŜy bezwzględnie jej przestrzegać
i stosować,
• naleŜy rozszerzyć komplementarność we wszystkich działaniach poszczególnych
programów finansowych z funduszy pomocowych Unii Europejskiej,
• naleŜy rozszerzyć zakres rodzajowy kryteriów strategicznych, zapewniających
komplementarność z innymi programami, proponuje się dokonać rewizji mechanizmów
i narzędzi zapewniających spójność i komplementarność działań finansowych z róŜnych
programów, które zidentyfikowano na innym terenie, celem adoptowania ich w praktyce
wdraŜania programów w województwie świętokrzyskim,
• naleŜy stworzyć system wzajemnego porozumienia i współdziałania na poziomie
instytucjonalnym zarówno formalnego jak i roboczego między róŜnymi zespołami
problemowymi
celem
wypracowania
rozwiązań
zapewniających
wzajemną
komplementarność we wszystkich programach,
6
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
stworzyć płaszczyzny współpracy i porozumienia pomiędzy PKM PO KL i KM RPO WŚ
i Zarządu Województwa Świętokrzyskiego celem prowadzenia lepszej spójności polityki
regionalnej,
wprowadzenie do porządku obrad PKM PO KL i KM RPO WŚ tematyki
komplementarności,
stworzenie organów kształtujących politykę regionu w szerszym aspekcie,
naleŜy połoŜyć większy nacisk na promocję idei komplementarności oraz konieczność
uwzględnienia tej tematyki podczas szkoleń,
istnieje potrzeba, aby dokonać kompleksowych badań sytuacji i potrzeb w obszarach
kaŜdego priorytetu, które pozwoliłyby ustalić wskaźniki kontekstu, które są niezbędne
do efektywnego planowania działań, aplikowania ośrodki przez Beneficjentów oraz oceny
wniosków,
aby zwrócić uwagę Beneficjentów oraz podnieść rangę zasadzie komplementarności,
niezbędne jest dokonanie zmiany formatu wniosku aplikacyjnego i zawarcie w nim
oddzielnego punktu dotyczącego tej kwestii,
stworzenie systemu zapewniającego większy wpływ na kształtowanie mechanizmów
komplementarności na poziomie województwa w odniesieniu do programów dotychczas
centralnie zarządzanych,
wprowadzenie większej liczby mechanizmów skutkujących lepszym efektem
komplementarności i wprowadzenie systemu ich egzekwowania i promowania
w procedurze wyboru projektów PO KL WŚ,
podniesienie świadomości Beneficjentów aplikujących do programu,
dobór typów projektów do realizacji w PO KL powinien być oparty na dokładnej analizie
potrzeb w regionie,
PO KL powinien połoŜyć większy nacisk na realizację projektów w obszarach preferencji
działań w RPO WŚ i PROW,
większy udział w katalogu wsparcia winny mieć projekty promujące podejmowanie
działalności gospodarczej na własny rachunek,
w szkolnictwie zawodowym istnieje bardzo duŜa potrzeba modernizacji oferty edukacyjnej,
aby dostosować ją do potrzeb rynku pracy,
dokonać przeglądu Regionalnej Strategii innowacji Województwa Świętokrzyskiego,
dostosować jej język i rekomendacje do powyŜszego do powszechnego wykorzystania
przez Beneficjentów programów regionalnych na poziomie regionalnym.
Koordynator opisanego powyŜej badania Pani Kamila Klimczak poinformowała,
Ŝe wszystkie rekomendacje zostały skonsultowane z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego,
i zgodnie z jego sugestią część z nich została odrzucona, natomiast pozostałe zostały
zaakceptowane do wypełnienia. ŚBRR, Biuro PO KL na bieŜąco dokonuje wdraŜania
rekomendacji.
16. PowyŜszą wypowiedź uzupełniła Pani Karolina Jarosz - Kierownik Działu Strategii, Zastępca
Kierownika Biura PO KL i dodała, Ŝe Biuro PO KL aktualnie tworzy zasady działania zespołu,
do
którego
planuje
się
zaangaŜować
wszystkie
jednostki
odpowiedzialne
za komplementarność w naszym województwie m.in. przedstawicieli Regionalnego Programu
Operacyjnego, Rozwoju Obszarów Wiejskich, Instytucji Pośredniczącej II stopnia.
17. Do kwestii tej odniósł się Pan Jacek Sułek - Członek PKM PO KL WŚ, Przedstawiciel
Wojewody Świętokrzyskiego reprezentujący Świętokrzyski Urząd Wojewódzki w Kielcach, który
zapytał, czy jest zamieszczony do wglądu raport dotyczący rekomendacji.
7
18. W odpowiedzi Pani Karolina Jarosz oznajmiła, Ŝe zarówno raport, jak i wszelkie związane
z nim informacje zamieszczone są na stronie internetowej Biura PO KL.
19. Następnie Pani Aneta Matysek, koordynator drugiego z wyŜej wymienionych badań
dotyczącego oceny systemu zarządzania i wdraŜania projektów realizowanych w trybie
systemowym w województwie świętokrzyskim poinformowała zebranych, iŜ było ono
przeprowadzone na przełomie miesiąca listopada i grudnia 2009 roku. Celem głównym badania
była ocena skuteczności systemu zarządzania i wdraŜania projektów realizowanych w trybie
systemowym w kontekście realizacji załoŜonych celów, czyli osiągnięcia załoŜonych rezultatów
projektów. Celem szczegółowym zaś było wskazanie słabych i mocnych punktów systemu
zarządzania. Zgromadzone dane pochodzące z analizy źródeł zastanych jak i uzyskanego materiału
empirycznego stanowiły podstawę do wypracowania rekomendacji. Z powyŜszego względu badani
byli przede wszystkim Beneficjenci systemowi tj. MOPS, GOPS, PCPR i Powiatowe Urzędy Pracy
oraz pracownicy Instytucji Pośredniczącej I i II stopnia. W wyniku badania dokonano oceny:
• współpracy i komunikacji między Instytucjami Pośredniczącymi I i II stopnia
a Beneficjentami w odniesieniu do komunikacji wewnętrznej, pionowej,
• komunikacji Beneficjentów systemowych z IP I oraz IP II,
• działań informacyjno-promocyjnych i aktywizujących,
• procesu i efektów projektów systemowych,
• wskazano na najczęściej występujące problemy w opinii IP I oraz IP II oraz metody ich
rozwiązywania.
Następnie kontynuując swoją wypowiedź Pani Aneta Matysek przedstawiła rekomendacje jako
końcowy efekt przeprowadzonego badania.
20. Swoją refleksją w odniesieniu do tematu rekomendacji podzielił się Pan Jacek Sułek - Członek
PKM PO KL WŚ oświadczając, iŜ zauwaŜył, Ŝe bardzo rzadko zdarza się, aby przeprowadzane
badania dotyczyły
jakości i efektywności szkoleń i warsztatów realizowanych przez
Beneficjentów systemowych. W związku z tym zaproponował, aby rozwaŜyć moŜliwość
dokonania w przyszłym roku kalendarzowym tego rodzaju badania celem oszacowania poziomu
jakości oferowanych działań szkoleniowych. Stwierdził, iŜ dotychczas w województwie
świętokrzyskim nie przeprowadzano tego typu badania ewaluacyjnego, a jest to z pewnością
wskazane, gdyŜ wynik jego dałby pełny obraz, w jaki sposób jednostki systemowe realizują
podjęte działania szkoleniowe.
21. Pan Adam Jarubas - Marszałek Województwa Świętokrzyskiego, Przewodniczący PKM
PO KL podziękował Panu Jackowi Sułkowi - Członkowi PKM PO KL WŚ za wypowiedź oraz
przyjął jego wniosek jako godny rozpatrzenia i zaproponował przejście do punktu szóstego
porządku obrad tj. podsumowania spotkań Grup Roboczych ds. Priorytetów VI, VII, VIII oraz IX
PO KL.
22. Jako pierwsza zabrała głos Pani BoŜena Szymczyk - Przewodnicząca Grupy Roboczej
ds. Priorytetu VII PO KL, Zastępca Członka PKM PO KL, reprezentująca Regionalny Ośrodek
Polityki Społecznej i Zdrowotnej w Urzędzie Marszałkowskim w Kielcach i oznajmiła, Ŝe Grupa
Robocza ds. Priorytetu VII kontynuuje spotkania łącznie z Grupą Roboczą ds. Priorytetu IX, gdyŜ
członkowie personalnie figurują w obu grupach. Podczas kaŜdego z tych spotkań wypracowywane
są wnioski, które to z kolei przedkładane są pod obrady PKM PO KL WŚ. Obie Grupy
uczestniczą równieŜ aktywnie przy sporządzaniu planów działania. Poinformowała,
Ŝe w 2010 roku zmienił się charakter spotkań Grup Roboczych zgodnie z rekomendacjami
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, co do spraw organizacyjno-administracyjnych oraz
merytorycznych np. ilości wymaganych spotkań, ewentualnej potrzeby utworzenia sekretariatów
Grup Roboczych, moŜliwości szkoleniowych oraz zapraszania ekspertów. W związku z tym
oznajmiła, iŜ nie ma wyraźnego wskazania ze strony MRR źródła finansowania celem
8
wypełnienia powyŜszych zaleceń. Następnie poinformowała, iŜ na spotkaniu grupy roboczej
pojawiła się kwestia konieczności organizowania zebrań przewodniczących grup roboczych
i wypracowania pewnych standardów postępowania celem spostrzegania najczęściej
pojawiających się problemów. Podkreśliła równieŜ, Ŝe współpraca Grup Roboczych z Instytucją
Pośredniczącą tj. Biurem PO KL układa się bardzo dobrze, gdyŜ niezbędne informacje
są na bieŜąco grupom przekazywane, natomiast wnioski wnoszone przez Przewodniczących Grup
do sekretariatu PKM PO KL są uwzględniane i pozytywnie rozpatrywane. Kolejno w swojej
wypowiedzi podniosła kwestię zasad przyjmowania nowych członków do grup roboczych
i wystąpiła przy tym z wnioskiem o przedyskutowanie przez Członków PKM PO KL tematu
konieczności wypracowania standardu przyjmowania nowych osób zarówno w poczet członków
jak i obserwatorów PKM PO KL, a takŜe do grup roboczych. Zawnioskowała o przesyłanie
na bieŜąco materiałów drogą mailową przez Instytucję Pośredniczącą celem wcześniejszego
zapoznania się z nimi przez grupę roboczą, a przez to stworzenie moŜliwości wydania
wcześniejszej ewentualnej opinii danej grupy. Poprosiła takŜe o umoŜliwienie zorganizowania
spotkań wszystkich grup roboczych w celu wymiany doświadczeń pomiędzy nimi.
23. Następnie Pan Adam Jarubas - Przewodniczący PKM PO KL poprosił Pana Tomasza Krutinę
- Członka PKM PO KL WŚ, reprezentującego Polską Izbę Firm Szkoleniowych
o zreferowanie dotychczasowej pracy Grup Roboczych ds. Priorytetów VI i VIII PO KL.
24. Na początku swojej wypowiedzi Pan Tomasz Krutina - Przewodniczący Grupy Roboczej
ds. Priorytetu VIII PO KL oznajmił, Ŝe wraz z Przewodniczącą Grupy Roboczej
ds. Priorytetu VI PO KL Panią Sylwią Obarą podjęli decyzję o stosowaniu od 2010 roku metody
organizowania łącznych zebrań obu grup. Poinformował, Ŝe na rok 2010 opracowany jest
harmonogram czterech spotkań grup, a w przypadku zaistniałych potrzeb będą odbywały się
dodatkowe. Podobnie jak poprzednia rozmówczyni poruszył kwestię zasad przyjmowania nowych
osób do grupy. Powiedział, Ŝe jako Przewodniczący Grupy Roboczej ds. Priorytetu VIII PO KL
przekazał rekomendacje Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na jednym z zebrań członkom
grupy celem zapoznania się i ich bieŜącego wypełniania oraz podstawowe informacje na temat
nowo utworzonych w województwie świętokrzyskim Regionalnych Sieci Tematycznych.
Podkreślił przy tym kwestię finansowania zapraszanych ekspertów i wniósł wniosek
o wyjaśnienie, kto pokryje koszty wizyt ekspertów zapraszanych na zebrania. Poruszył temat
moŜliwości korzystania przez członków grup ze szkoleń organizowanych przez Biuro
PO KL oznajmując, Ŝe przedłoŜy na sekretariat PKM tematy będące w ich
i zainteresowaniu. Zwrócił się z pytaniem, czy moŜna zorganizować cyklicznie wspólne spotkania
z grupami roboczymi z innych województw celem wymiany doświadczeń i z jakiego źródła
byłyby one finansowane. Następnie wypowiedział się na temat potrzeby tworzenia sekretariatów
grup roboczych i poinformował, Ŝe powstają one w siedzibach pracy przewodniczących, którzy
pełnią równieŜ funkcję sekretarzy po przeprowadzeniu głosowania w grupach.
25. Pan Adam Jarubas - Przewodniczący PKM PO KL podziękował rozmówcy za wypowiedź
i oznajmił, Ŝe powróci do tak waŜnego elementu funkcjonowania grup w dalszej części
posiedzenia tj. w dyskusji, a następnie jako kolejnemu udzielił głosu Panu Adrianowi
Adamskiemu - Zastępcy Kierownika Biura PO KL, Kierownikowi Działu Obsługi Projektów
i Monitorowania.
26. Pan Adrian Adamski w swojej prezentacji przedstawił koncepcję funkcjonowania
Regionalnych Sieci Tematycznych PO KL w Województwie Świętokrzyskim w odniesieniu
do projektów innowacyjnych.
27. Tytułem wstępu Pan Krzysztof Szczypiór - Zastępca Dyrektora ds. Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, Kierownik Biura PO KL poinformował, Ŝe nowo powołane Regionalne Sieci
9
Tematyczne PO KL będą miały znaczący wpływ na projekty innowacyjne.
Dodał, Ŝe juŜ w 2009 roku ogłoszony został konkurs na nabór wniosków innowacyjnych
w ramach Priorytetu IX, których jest „Modernizacja oferty kształcenia zawodowego w powiązaniu
z potrzebami lokalnego rynku pracy”. W efekcie złoŜonych zostało pięć projektów, jednak Ŝaden
nie otrzymał oceny pozytywnej, gdyŜ były one słabej jakości co do spełnienia warunku
innowacyjności. Dodał, Ŝe w pierwszym kwartale 2010 roku zgodnie z Planami Działania została
podpisana umowa na innowacyjny projekt systemowy w ramach Priorytetu IX, którego
Beneficjentem jest Kuratorium Oświaty w Kielcach. Tematem jest „Stworzenie systemu
motywowania do innowacyjności nauczycieli w zakresie tworzenia nowych, innowacyjnych
programów, metod, technik i narzędzi nauczania”. Natomiast w czwartym kwartale 2010 roku
będzie ogłoszony konkurs na projekty innowacyjne w ramach Priorytetu VII PO KL o temacie
„Zwiększenie oferty istniejących, wykreowanie nowych instytucji działających na rzecz integracji
społecznej grup marginalizowanych, wykluczonych bądź zagroŜonych wykluczeniem społecznym”.
Podkreślił w swej wypowiedzi waŜność projektów innowacyjnych.
28. Kontynuując temat o Regionalnych Sieci Tematycznych Pan Adrian Adamski przekazał
najwaŜniejsze informacje o samym pojęciu innowacji w aspekcie kapitału ludzkiego na tle terenu
Europy oraz informacje o gospodarce opartej na wiedzy. Przekonał jak waŜna jest innowacyjność
jako wniesienie nowych rozwiązań. Przedstawił rolę Regionalnej Sieci Tematycznej PO KL
wobec projektów o charakterze innowacyjnym. Zaznaczył jak waŜne są one dla konkurencyjności
regionów. Poinformował, Ŝe w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki istnieje właśnie
moŜliwość realizacji projektów innowacyjnych, których celem jest opracowanie
lub upowszechnianie nowych, skutecznych rozwiązań odpowiadających na rzeczywiste potrzeby
regionu, a takŜe rozwiązywanie problemów mieszczących się w obszarach wsparcia
Europejskiego Funduszu Społecznego. Wyjaśnił, Ŝe projekty innowacyjne mogą być dwojakiego
rodzaju tj. tzw. testujące, których celem jest wypracowanie, upowszechnianie i włączenie
do głównego nurtu polityki nowych rozwiązań oraz projekty upowszechniające, których z kolei
celem nie jest wypracowanie nowego produktu, ale upowszechnianie i włączanie do głównego
nurtu polityki dobrych praktyk wypracowanych w ramach innych programów lub projektów
PO KL. Uświadomił zebranym, iŜ sieci tematyczne powstają na dwóch poziomach tj. centralnym
oraz regionalnym i stanowią forum dialogu i komunikacji pomiędzy Beneficjentami realizującymi
projekty innowacyjne, a ekspertami i praktykami w dziedzinie, jakiej dotyczą projekty,
przedstawicielami Instytucji Pośredniczących oraz decydentami na róŜnych szczeblach władzy.
Taka forma ma umoŜliwić uwzględnienie róŜnych punktów widzenia, a takŜe znalezienie
odpowiedzi na pojawiające się problemy we wdraŜaniu projektów innowacyjnych. Przekazał
informację, iŜ Regionalne Sieci Tematyczne PO KL funkcjonować mają w naszym kraju
na poziomie kaŜdego województwa oraz, Ŝe powstały zgodnie z „Wytycznymi Ministra Rozwoju
Regionalnego w zakresie wdraŜania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej
w ramach PO KL” z dnia 1 kwietnia 2009 roku, a takŜe zgodnie z rekomendacją Grupy Roboczej
ds. kwestii horyzontalnych Komitetu Monitorującego PO KL. Kolejno w swej wypowiedzi
przedstawił bardzo waŜną rolę RST PO KL w komponencie regionalnym jako struktury, która ma
zapewnić odpowiednią jakość projektów innowacyjnych w obszarach Priorytetów VI, VII, VIII
oraz IX PO KL. Następnie poinformował o zadaniach RST PO KL, które dokładnie określa
„Koncepcja funkcjonowania Sieci Tematycznych w okresie programowania 2007-2013 w ramach
PO KL” tj.:
•
•
•
•
wydawanie opinii na temat strategii wdraŜania projektów innowacyjnych,
dokonywanie walidacji produktów projektów innowacyjnych realizowanych
w komponencie regionalnym,
wspieranie merytoryczne Projektodawców,
zapewnienie przepływu informacji pomiędzy Projektodawcami a ekspertami
i praktykami w danej dziedzinie,
10
•
zapewnienie udziału w upowszechnianiu i włączaniu rezultatów projektów innowacyjnych
do głównego nurtu polityki ze względu na udział przedstawicieli róŜnych instytucji.
Dodał, Ŝe RST PO KL w województwie świętokrzyskim będą funkcjonować w oparciu o jedną
Grupę Roboczą, która działać będzie w obszarach Priorytetów VI, VII, VIII i IX PO KL
adekwatnie do obszarów w jakich realizowane będą projekty innowacyjne. Obsługę organizacyjną
oraz techniczną RST zapewni nowo utworzony do tych celów sekretariat RST w siedzibie Biura
PO KL. Kolejno podał informację, iŜ RST PO KL w województwie świętokrzyskim została
powołana Uchwałą Zarządu Województwa w dniu 7 kwietnia 2010 roku. Uświadomił zebranym,
kto obligatoryjnie wchodzi w skład RST, kto moŜe ubiegać się dodatkowo o udział w jego
pracach, a takŜe kto ma prawo posiadać status obserwatora, opiniodawcy czy eksperta.
Przedstawił takŜe prawa członków RST zawarte w „Koncepcji funkcjonowania Sieci
Tematycznych w okresie programowania 2007-2013 w ramach PO KL”.
29. Następnie Pan Adrian Adamski przedstawił listę jako pełny skład instytucjonalny
oraz osobowy Regionalnej Sieci Tematycznej PO KL w Województwie Świętokrzyskim
zaakceptowany wstępnie przez Pana Adama Jarubasa - Marszałka Województwa
Świętokrzyskiego, Przewodniczącego PKM PO KL WŚ, która stanowi załącznik Nr1
do niniejszego protokołu. Poinformował, Ŝe członkowie PKM PO KL upowaŜnieni
są do zatwierdzenia powyŜszego składu na odbywającym się właśnie posiedzeniu.
30. Z sali zgłosił się Pan Tomasz Krutina - Członek PKM PO KL WŚ, reprezentujący Polską Izbę
Firm Szkoleniowych i poprosił Pana Zastępcę Przewodniczącego PKM PO KL WŚ
o wpisanie jego instytucji na listę stanowiącą skład RST. Poprosił o przyjęcie jego zgłoszenia jako
formalnego wniosku. Zaproponował na funkcję członka RST wpisać swoją osobę oraz jako
zastępcę Panią Małgorzatę Rotmańską.
31. W tym momencie Pan Adam Jarubas - Przewodniczący PKM PO KL WŚ opuścił salę obrad.
Wobec powyŜszego dalszy ciąg posiedzenia poprowadził Pan Zdzisław Wrzałka, Wicemarszałek
Województwa Świętokrzyskiego, Zastępca Przewodniczącego PKM PO KL WŚ.
32. Zastępca Przewodniczącego PKM PO KL WŚ, Pan Zdzisław Wrzałka wniósł zmianę
co do wcześniej zaakceptowanego składu RST, mianowicie na miejsce Pani Barbary Jakackiej
reprezentującej Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego umieścił na liście Pana
Michała Klepkę. Następnie zaakceptował i przyjął formalnie propozycję kandydatur zgłoszonych
przez Pana Tomasza Krutinę - Przedstawiciela Polskiej Izby Firm Szkoleniowych
oraz polecił o zapisanie wniesionych zmian w protokole.
W związku z powyŜszym Pan Zdzisław Wrzałka, Zastępca Przewodniczącego PKM PO KL WŚ
poprosił obecnych na posiedzeniu Członków PKM PO KL WŚ o przegłosowanie powyŜszej listy
wraz z wprowadzonymi zmianami celem jej zatwierdzenia oraz podjęcia uchwały w tej sprawie.
Wszyscy uprawnieni do głosowania tj. 15 Członków PKM PO KL oraz 4 zastępców wyrazili
aprobatę i proponowany skład instytucjonalny, a takŜe osobowy RST PO KL w Województwie
Świętokrzyskim został jednogłośnie przyjęty. W związku z powyŜszym uchwała została podjęta.
Następnie Pan Zdzisław Wrzałka, Zastępca Przewodniczącego PKM PO KL WŚ przeszedł
do kolejnego punktu porządku obrad a mianowicie do dyskusji i wniosków.
33. Jako pierwsza zabrała głos Pani Aleksandra Dmitruk - Członek PKM PO KL WŚ,
Przedstawicielka Instytucji Zarządzającej, reprezentująca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
i wypowiedziała się na temat poruszonej przez Przewodniczących Grup Roboczych PO KL kwestii
organizacji i funkcjonowania sekretariatów grup roboczych PKM PO KL. Przyznała, Ŝe MRR
nałoŜyło w postaci rekomendacji wykonanie pewnych zadań przez grupy robocze, ale nie chodzi
tu o powoływanie nowych sekretariatów lecz o to, aby aktualnie istniejące sekretariaty
11
w instytucjach, z których wywodzą się przewodniczący grup słuŜyły pomocą administracyjno organizacyjną dla RST. Jeśli chodzi zaś o moŜliwości finansowania zapraszanych na spotkania
grup roboczych ekspertów, zasugerowała, aby zapewniała ją Instytucja Pośrednicząca
np. ze środków przeznaczonych na pomoc techniczną. Wskazała przy tym na to, aby rozwaŜać
zasadność potrzeby zapraszania ekspertów na zebrania. Odnośnie zorganizowania spotkań grup
roboczych z kilku województw uwaŜa, Ŝe jeśli zajdzie taka potrzeba wówczas naleŜałoby
sprawdzić, czy moŜna sfinansować tego typu zebrania równieŜ z pomocy technicznej. Podobnie
opowiedziała się co do kwestii organizowania szkoleń dla członków Grup Roboczych PO KL
tj. źródło ich finansowania naleŜy do Instytucji Pośredniczącej.
34. O głos w tym temacie poprosił Pan Krzysztof Szczypiór - Zastępca Dyrektora ds. Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Kierownik Biura PO KL i wyjaśnił, Ŝe widzi moŜliwość realizacji
szkoleń członków PKM i Grup Roboczych w ramach szkoleń realizowanych dla pracowników
Biura PO KL. Dodał, Ŝe sekretariat PKM będzie powiadamiał o szkoleniach w ślad
za propozycjami tematów zgłoszonymi przez Przewodniczących Grup Roboczych. Nadmienił
równieŜ, Ŝe Biuro PO KL zwróci się o pomoc do Centrum Projektów Europejskich Krajowej
Instytucji Wspomagającej celem przeprowadzenia przez ekspertów tejŜe instytucji odpowiednich
szkoleń w odniesieniu do projektów innowacyjnych. Natomiast w przypadku wewnętrznych
szkoleń realizowanych w Biurze PO KL będziemy proponować członkom PKM PO KL, a takŜe
osobom z Grup Roboczych wzięcie w nich udziału, gdyŜ jako instytucja Pośrednicząca
nie posiadamy do dyspozycji dodatkowych środków finansowych celem przeznaczenia
na przeprowadzanie szkoleń dla wyŜej wymienionych członków.
35. Do powyŜszej wypowiedzi odniósł się Pan Krzysztof Domagała, Dyrektor Świętokrzyskiego
Biura Rozwoju Regionalnego, Członek PKM PO KL i w pełni poparł swojego przedmówcę. Dodał,
Ŝe dobrym pomysłem jest organizowanie prze Grupy Robocze spotkań regionalnych, lecz mając
doświadczenie wiadomym jest, Ŝe pojawiają się wówczas dodatkowe koszty. Dlatego proponuje
rozwaŜenie tej kwestii pomiędzy regionami. Wyjaśnił równieŜ, Ŝe środki pomocy technicznej są juŜ
z góry określone i aktualnie nie ma moŜliwości, aby uzyskać dodatkowe ze strony Ministerstwa
Rozwoju Regionalnego na jakiekolwiek działania proponowane przez członków PKM PO KL
i Grupy Robocze poza organizacją szkoleń. W kwestii dokonywania naboru nowych osób do pracy
w Grupach Roboczych wyjaśnił, Ŝe IP nie będzie określała i narzucała sposobu jego dokonywania,
a decyzję o ewentualnym przyjęciu ma podejmować przewodniczący danej grupy biorąc pod uwagę
potrzebę przyjęcia zgłaszającej się osoby. Co do powoływania ekspertów wyraził opinię,
iŜ w kaŜdym przypadku naleŜy wnikliwie rozpatrzyć, czy jest uzasadniona potrzeba jego
zaangaŜowania. W przypadku takiej konieczności koszty zaangaŜowania ekspertów pokryje
Instytucja Pośrednicząca. Co do organizacji sekretariatów poparł stanowisko Pani Aleksandry
Dmitruk - Członka PKM PO KL WŚ, Przedstawicielki Instytucji Zarządzającej. W odniesieniu
do pracy grup roboczych wyraził opinię, iŜ powinny one same przejawiać inicjatywę i zgłaszać
interesujące je tematy oraz problemy do sekretariatu PKM PO KL.
36. Jako kolejna zabrała głos Pani ElŜbieta Frejowska - Członek PKM PO KL WŚ, Przedstawicielka
Stowarzyszenia Związku Miast i Gmin Województwa Świętokrzyskiego, Przewodnicząca Grupy
Roboczej ds. Priorytetu IX PO KL, która poinformowała zebranych, iŜ wraz z grupą ds. Priorytetu
VII opracowała wniosek w celu pozyskania informacji dotyczącej rzeczywistego poziomu
wykształcenia w poszczególnych gminach na podstawie wyników egzaminów i sprawdzianów
w okresie ostatnich trzech lat i skierowała go do Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi.
Pojawił się przy tym problem, kto ma praktycznie wysłać wniosek, o którym mowa. Przy pomocy
sekretariatu skierowano go do powyŜszej komisji. Informacji zwrotnej Grupa Robocza oczekuje
w miesiącu czerwcu br. Dzięki tej informacji będzie moŜna lepiej adresować środki, które są
dzielone w ramach poszczególnych Priorytetów PO KL. Dodała, Ŝe na posiedzeniach PKM PO KL
przy przedstawianiu ilości wniosków składanych przez poszczególne powiaty naleŜałoby przyjąć
jeszcze inne kryterium np. ilość ich mieszkańców. ZauwaŜyła równieŜ, Ŝe poprawiła się w sposób
12
znaczny jakość aplikowanych przez Beneficjentów wniosków, a to dzięki dobrej współpracy
z Biurem PO KL jako IP I stopnia. W pełni poparła rekomendację dotyczącą dokonania przeglądu
regionalnej strategii innowacji województwa świętokrzyskiego, dostosować jej język
i rekomendacje do powszechnego wykorzystania przez Beneficjentów programów realizowanych
na poziomie regionalnym.
37. Do dyskusji włączył się kolejno Pan Tomasz Krutina - Członek PKM PO KL WŚ, który
stwierdził, Ŝe inną kwestią jest ilość wniosków złoŜonych przez Projektodawców, a inną ilość
mieszkańców danego powiatu, którzy skorzystali z pomocy w ramach PO KL i zasugerował,
aby ŚBRR przeprowadziło tego typu badanie.
38. Do wypowiedzi powyŜszej odniósł się Pan Krzysztof Domagała, Dyrektor Świętokrzyskiego
Biura Rozwoju Regionalnego, Członek PKM PO KL, który stwierdził, iŜ na dzień dzisiejszy
nie ma takiej potrzeby, aby przygotowywać pełny pakiet informacji, które zasugerował poprzedni
rozmówca, a jedynie za zasadne uwaŜa przygotowanie takich danych w odniesieniu do analizy
poszczególnego Działania Poddziałania lub teŜ na potrzeby konkretnego zjawiska.
39. Jako kolejny zabrał głos w dyskusji Pan Jerzy śmijewski, Członek PKM PO KL WŚ,
reprezentujący Konwent Starostów Województwa Świętokrzyskiego. Skierował prośbę
do Pana Krzysztofa Szczypióra, Zastępcy Dyrektora ds. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
aby na obradach PKM PO KL przedstawiano dane dotyczące nie tylko ilości składanych wniosków
przez poszczególne powiaty, ale równieŜ dane informujące o ilości wniosków pozytywnie
ocenionych w odniesieniu do poszczególnych powiatów.
40. W odpowiedzi Pan Krzysztof Szczypiór oznajmił, Ŝe weźmie pod uwagę sugestię przedmówcy
i dane, o które prosi będą zaprezentowane na kolejnym posiedzeniu PKM PO KL.
41. W dyskusji ponownie zabrała głos Pani Aleksandra Dmitruk - Członek PKM PO KL WŚ,
Przedstawicielka Instytucji Zarządzającej, która poinformowała, iŜ w odniesieniu
do efektywności szkoleń na stronie internetowej MRR ukaŜe się w ciągu około miesiąca badanie
obrazujące m.in. w jaki sposób osoby uzyskują wsparcie.
42. Następnie Pan Zdzisław Wrzałka - Wicemarszałek Województwa Świętokrzyskiego, Zastępca
Przewodniczącego PKM PO KL WŚ z uwagi na konieczność opuszczenia sali posiedzenia przekazał
dalsze prowadzenie obrad Panu Krzysztofowi Domagale - Dyrektorowi Świętokrzyskiego Biura
Rozwoju Regionalnego, Członkowi PKM PO KL WŚ.
43. W toku dalszej części obrad głos zabrali zaproszeni na posiedzenie goście
tj. Pan Lucjan Pietrzczyk, przedstawiciel Kuratorium Oświaty w Kielcach, które to jest
Beneficjentem realizującym pierwszy projekt systemowy o charakterze innowacyjnym
w województwie świętokrzyskim w ramach Priorytetu IX PO KL oraz Pani Anna Michalska,
koordynator wyŜej wymienionego projektu.
Pan Lucjan Pietrzczyk poinformował, Ŝe tematem projektu jest „Stworzenie systemu motywowania
do innowacyjności nauczycieli w zakresie tworzenia nowych, innowacyjnych programów, metod,
technik i narzędzi nauczania”. Podkreślił, iŜ dotychczas tego typu projekt nie był nigdy
realizowany na terenie naszego województwa. Istotą tego projektu jest podniesienie poziomu
jakości oświaty na terenie województwa świętokrzyskiego. Współdziałaniem zostanie objęte 800
placówek oświatowych naszego województwa. Wyraził się przy tym, iŜ jest to rewolucyjny projekt
w dziedzinie oświaty, o charakterze innowacyjnym.
44. Dalej głos w powyŜszym temacie przekazał Pani Annie Michalskiej, która juŜ na początku
swojej wypowiedzi oznajmiła, iŜ temat projektu, o którym mowa wpisuje się w potrzeby
województwa świętokrzyskiego oraz w cel szczegółowy PO KL, mianowicie upowszechnienie
edukacji społeczeństwa na kaŜdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości
usług edukacyjnych i z silniejszym powiązaniem z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy.
Jest to projekt, który w pierwszej fazie obejmuje propozycje badań naszego środowiska
13
edukacyjnego tj. w 800 szkołach. Na podstawie wyników tych badań zostaną wypracowane pewne
kolejne działania. Zostanie wydana publikacja, która odpowie m.in. na pytanie, co motywuje
nauczycieli naszych szkół do efektywnej pracy, jakie są najlepsze metody nauczania. Celem będzie
wypracowanie odpowiedniego systemu, który spowoduje, Ŝe jednokierunkowo będą wprowadzone
oddziaływania na szkołę. ZałoŜeniem projektu jest opracowanie wstępnego modelu systemu
motywowania do innowacyjności nauczycieli w zakresie tworzenia nowych innowacyjnych
programów, metod, technik i narzędzi nauczania. Następnym etapem będzie testowanie tego
wstępnego modelu do innowacyjności. Opracowana zostanie strategia wdraŜania, a po jej przyjęciu
przez Regionalną Sieć Tematyczną odbędzie się kolejna weryfikacja testowanego systemu.
Po drugim roku szkolnym planuje się wydanie publikacji, która będzie zawierał wyniki poprzednich
działań. Zaplanowana jest równieŜ ewaluacja wewnętrzna projektu przed upowszechnieniem
i włączeniem go do głównego nurtu polityki oświatowej województwa świętokrzyskiego. Będą
prowadzone równieŜ badania diagnozujące uwarunkowania motywowania nauczycieli
do innowacyjności.
45. W ślad za wypowiedzią przedstawiciela Kuratorium Oświaty w Kielcach oraz koordynatora
projektu głos w dyskusji zabrała Pani ElŜbieta Frejowska, Członek PKM PO KL, Przedstawicielka
Stowarzyszenia Związku Miast i Gmin Województwa Świętokrzyskiego, która podzieliła się
wieloletnim doświadczeniem z dziedziny oświaty zaobserwowanym na terenie Gminy Nagłowice.
46. Pan Krzysztof Domagała - Dyrektor Świętokrzyskiego Biura Rozwoju Regionalnego,
Członek PKM PO KL WŚ z uwagi na wyczerpanie tematów ujętych w porządku obrad
VII PKM PO KL WŚ zaproponował zamknięcie posiedzenia i podziękował wszystkim członkom
za przybycie oraz aktywny udział w dyskusji, a takŜe za wniesienie cennych uwag i wniosków.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Sporządziła:
Protokolant - Bogumiła Sedor
Zaakceptował:
Przewodniczący PKM PO KL WŚ - Pan Adam Jarubas,
Marszałek Województwa Świętokrzyskiego.
14