Rola Państwowego Inspektora Sanitarnego w Katowicach

Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna
w Katowicach
Rola Państwowego Wojewódzkiego
Inspektora Sanitarnego w procesie
oddziaływania na środowisko dla
przedsięwzięć realizowanych w
ramach Lokalnych Programów
Rewitalizacji
Podstawy prawne
•
Art. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(Dz. U. z 2006r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.)
Do zakresu działania zapobiegawczego nadzoru sanitarnego naleŜy
m.in. dokonywanie uzgodnień pod względem wymagań higienicznych
i zdrowotnych. Uzgodnień tych dokonuje się zatem, oceniając warunki
higieny środowiska, które powstaną w wyniku realizacji zamierzonej
inwestycji, mając jednocześnie na względzie ochronę zdrowia
ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciąŜliwości
środowiskowych oraz zapobieganie powstawaniu chorób.
•
Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr
199, poz. 1227)
Rozdział 2 Definicje i zasady ogólne:
Art. 3 ust 2 Ilekroć w ustawie jest mowa o oddziaływaniu na
środowisko rozumie się przez to równieŜ oddziaływanie na zdrowie
ludzi.
Art. 58. Organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej właściwym w sprawach
opiniowania i uzgadniania w ramach strategicznych ocen oddziaływania
na środowisko jest:
1) Główny Inspektor Sanitarny - w przypadku dokumentów
opracowywanych i zmienianych przez centralne organy administracji
rządowej;
2) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny - w przypadku
dokumentów innych niŜ wymienione w pkt 1 i 3;
3) państwowy powiatowy inspektor sanitarny - w przypadku miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego.
Rewitalizacja
Działanie skupione na zdegradowanym obiekcie i obszarze, którego
celem jest przywrócenie jego pierwotnego stanu i funkcji, bądź teŜ
znalezienie dla niego nowego zastosowania i doprowadzenie do stanu, w
którym obiekt ten staje się wartościowy i funkcjonalny.
Rewitalizacja jest pojęciem stosowanym najczęściej w odniesieniu do
części miasta lub zespołu obiektów budowlanych, które w wyniku
przemian gospodarczych, społecznych, ekonomicznych i innych, utraciły
częściowo swoją pierwotną funkcję i przeznaczenie. Rewitalizacja jest w
tym znaczeniu zespołem działań z zakresu budownictwa, planowania
przestrzennego, ekonomii i polityki społecznej, których celem jest
doprowadzenie do oŜywienia, poprawy funkcjonalności, estetyki,
wygody uŜytkowania i jakości Ŝycia w rewitalizowanym zespole.
Konieczność dokonania kwalifikacji LPR
przez organy prowadzące postępowanie
Art. 46. Przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
wymagają projekty:
1)koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planów
zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego;
2)polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu,
energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki
odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania
terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji,
wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko;
3) polityk, strategii, planów lub programów innych niŜ wymienione w pkt
1 i 2, których realizacja moŜe spowodować znaczące oddziaływanie na
obszar Natura 2000 jeŜeli nie są one bezpośrednio związane z ochroną
obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony.
Trzecia grupa dokumentów ma charakter otwarty i trudno jest z góry
jednoznacznie określić, projekty jakich planów i programów zostaną do
niej zakwalifikowane, co moŜe stanowić w praktyce powaŜną trudność.
O zaliczeniu do tej grupy decyduje bowiem moŜliwość znaczącego
oddziaływania na obszary Natura 2000, czyli te formy ochrony
przyrody, które zgodnie z art. 25 ust 1 ustawy o ochronie przyrody
obejmują obszary specjalnej ochrony ptaków i specjalne obszary
ochrony siedlisk.
Art. 47. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko jest wymagane takŜe w przypadku projektów
dokumentów, innych niŜ wymienione w art. 46, jeŜeli w
uzgodnieniu z właściwym organem, o którym mowa w art.
57 (regionalnym dyrektorem ochrony środowiska), organ
opracowujący projekt dokumentu stwierdzi, Ŝe wyznaczają
one ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko i Ŝe
realizacja postanowień tych dokumentów moŜe
spowodować znaczące oddziaływanie na środowisko.
Art. 53. Organ opracowujący projekt dokumentu, o którym
mowa w art. 46 lub 47, uzgadnia z właściwymi organami, o
których mowa w art. 57 i 58, zakres i stopień
szczegółowości informacji wymaganych w prognozie
oddziaływania na środowisko. Uzgodnienia dokonuje się w
terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o uzgodnienie.
Art. 54. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu, o którym
mowa w art. 46 lub 47, poddaje projekt, wraz z prognozą
oddziaływania na środowisko, opiniowaniu przez właściwe
organy, o których mowa w art. 57 i 58. Właściwe organy
wydają opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania
wniosku o wydanie opinii.
Lokalne Programy Rewitalizacji
KWALIFIKACJA
Art.
Art. 46
46 pkt
pkt 3
3–
– moŜe
moŜe spowodować
spowodować
znaczące
znaczące oddziaływanie
oddziaływanie na
na obszar
obszar
Natura
Natura 2000
2000
Art. 53
53 wystąpienie
wystąpienie o
o uzgodnienie
uzgodnienie zakresu
zakresu ii
Art.
stopnia szczegółowości
szczegółowości informacji
informacji
stopnia
wymaganych w
w prognozie
prognozie
wymaganych
Art.
Art. 54
54 ust
ust 1
1 wystąpienie
wystąpienie o
o opinie
opinie do
do projektu
projektu
dokumentu
dokumentu wraz
wraz zz prognozą
prognozą oddziaływania
oddziaływania na
na
środowisko
środowisko
Art.
Art. 47
47 –
– stwierdzono
stwierdzono obowiązek
obowiązek
przeprowadzenia
strategicznej
przeprowadzenia strategicznej oceny
oceny
oddziaływania
oddziaływania (w
(w porozumieniu
porozumieniu zz RDOŚ)
RDOŚ)
jeŜeli
jeŜeli wyznacza
wyznacza ramy
ramy dla
dla późniejszej
późniejszej
realizacji
przedsięwzięć
mogących
realizacji przedsięwzięć mogących znacząco
znacząco
oddziaływać
na
środowisko
oddziaływać na środowisko
TAK
NIE
Nie wymaga
wymaga prowadzenia
prowadzenia
Nie
postępowania w
w sprawie
sprawie
postępowania
strategicznej oceny
oceny oddziaływania
oddziaływania
strategicznej