Zasady przyznawania grantu

POWIATOWY URZĄD PRACY
W SOSNOWCU
===============================================================
ZASADY
PRZYZNAWANIA
GRANTU NA UTWORZENIE STANOWISKA
PRACY W FORMIE TELEPRACY
***
2016
Podstawa prawna
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 149 z późn. zm. ).
2. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1).
3. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.).
4. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. – Kodeks Cywilny (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 121
z późn. zm.).
5. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 1502
z późn. zm).
Słownik
Ilekroć w niniejszych Zasadach mowa jest o:
1. Beneficjencie pomocy - oznacza to podmiot prowadzący działalność gospodarczą,
w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez
względu na formę organizacyjno – prawną oraz sposób finansowania, który uzyskał
pomoc publiczną.
2. Grancie – oznacza to środki z Funduszu Pracy przyznawane na utworzenie
stanowiska pracy w formie telepracy.
3. Podmiocie – oznacza to przedsiębiorcę lub pracodawcę ubiegającego się
o przyznanie środków Funduszu Pracy na utworzenie stanowiska pracy w formie
telepracy.
4. Pracodawcy – oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała
osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej
jednego pracownika.
5. Przedsiębiorcy - oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną
niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną –
wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje
się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności
gospodarczej.
6. Profilu pomocy II – należy przez to rozumieć usługi i instrumenty rynku pracy,
działania aktywizacyjne zlecone przez urząd pracy oraz inne formy pomocy
z wyłączeniem Programu Aktywizacji i Integracji, o którym mowa w art. 62a ustawy
z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
( t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.).
2
7. Telepracy – oznacza to zatrudnienie na podstawie art. 675 ustawy kodeks pracy,
tj. wykonywanie pracy regularnie poza zakładem pracy, z wykorzystaniem środków
komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (telepraca).
8. Telepracowniku – oznacza to pracownika, który wykonuje pracę w wyżej
wymienionych określonych warunkach i przekazuje podmiotowi wyniki pracy,
w szczególności za pośrednictwem komunikacji elektronicznej.
9. Urzędzie – należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu.
10. Ustawie – oznacza to ustawę z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 149 z późn. zm.).
Warunki przyznawania grantu
1. Na wniosek Podmiotu Urząd może przyznać grant na utworzenie stanowiska pracy dla
osoby bezrobotnej w formie telepracy w kwocie określonej w umowie, nie wyższej niż
6-krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w dniu zawarcia
umowy, za każdego skierowanego bezrobotnego.
2. W ramach umowy o grant do pracodawcy lub przedsiębiorcy może być skierowana
osoba bezrobotna z II profilu pomocy powracająca na rynek pracy, należąca do jednej
z grup:
a) jest rodzicem wychowującym dziecko do 6 lat i w okresie 3 lat przed
rejestracją w Urzędzie Pracy jako bezrobotna zrezygnowała z zatrudnienia lub innej
pracy zarobkowej z uwagi na konieczność wychowywania dziecka,
b) sprawuje opiekę nad osobą zależną i w okresie 3 lat przed rejestracją w Urzędzie
Pracy jako bezrobotna zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej
z uwagi na konieczność wyżej wymieniowej opieki.
3. Grant nie może zostać przyznany na utworzenie stanowiska pracy dla bezrobotnego:
a) małżonka podmiotu;
b) rodzica podmiotu;
c) rodzeństwa podmiotu;
d) dziecka własnego lub przysposobionego: podmiotu, małżonka podmiotu,
rodzeństwa podmiotu.
3
Informacje dotyczące podmiotu
1. Grant może zostać przyznany Podmiotowi, jeżeli:
1) funkcjonuje przez okres co najmniej 3 miesięcy bezpośrednio poprzedzających
dzień złożenia wniosku,
2) nie toczy się w stosunku do firmy, którą reprezentuje postępowanie
upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o likwidację,
3) nie zalega w dniu złożenia wniosku z zapłatą wynagrodzeń pracowników oraz
opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie
zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych,
4) nie zalega w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych,
5) nie posiada w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań
cywilnoprawnych,
6) złoży wniosek o przyznanie grantu wraz z wymaganymi dokumentami, tj.:
a) oświadczenie o
pomocy de minimis otrzymanej w okresie 3 lat
poprzedzających dzień złożenia wniosku, *
b) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc
de minimis, *
c) zgłoszenie krajowej oferty pracy,
d) dokumenty potwierdzające formę prawną firmy:
- aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej
(wydruk z CEiDG),
- aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego,
- statut,
- umowę spółki,
e) pełnomocnictwo do podejmowania zobowiązań w imieniu Wnioskodawcy,
jeżeli zostało udzielone, a nie wynika z innych dokumentów załączonych
przez Wnioskodawcę.
* dotyczy beneficjentów pomocy
Procedura postępowania przy realizacji grantu
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Podmiot zamierzający ubiegać się o przyznanie grantu składa „wniosek o przyznanie
grantu na utworzenie stanowiska pracy w formie telepracy dla skierowanego
bezrobotnego”.
Wniosek o przyznanie grantu może być uwzględniony po spełnieniu przez wnioskodawcę
warunków określonych w ustawie, niniejszych zasadach, gdy jest prawidłowo
sporządzony oraz gdy Urząd dysponuje środkami na jego sfinansowanie.
O sposobie rozpatrzenia wniosku Urząd powiadamia Wnioskodawcę w formie pisemnej
w terminie nie przekraczającym 30 dni od daty złożenia wniosku.
Przez datę złożenia wniosku rozumie się datę jego wpływu do Urzędu.
Wniosek pozytywnie rozpatrzony stanowi podstawę do kierowania osób bezrobotnych do
Podmiotu na rozmowę kwalifikacyjną.
Preferowane będą wnioski Podmiotu deklarującego zatrudnienie po okresie objętym
umową na okres co najmniej 1 miesiąca (nie mniej niż 30 dni).
4
7.
8.
Dokonanie wyboru kandydatów do zatrudnienia stanowi podstawę do podpisania umowy
o przyznanie grantu.
Zawarcie umowy w sprawie przyznania grantu oraz wypłata środków jest uzależniona od
przedstawienia przez wnioskodawcę zabezpieczenia wykonania warunków umowy
w formie:
a) poręczenia przez osobę fizyczną osiągającą dochód z jednego źródła w wysokości
co najmniej 2.150,00zł miesięcznie (brutto),
b) weksla z poręczeniem wekslowym (aval) przez jedną osobę fizyczną osiągającą
dochód z jednego źródła w wysokości co najmniej 1.950,00zł miesięcznie
(brutto),
c) gwarancji bankowej - przy czym kwota gwarantowanych przez bank środków
przewyższać będzie o 30% kwotę otrzymanych środków, a termin na który
zostanie ustanowione niniejsze zabezpieczenie wynosić będzie:
-
co najmniej 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy w przypadku
umowy na okres 12 miesięcy,
-
co najmniej 36 miesięcy licząc od dnia zawarcia umowy w przypadku
umowy na okres 18 miesięcy,
d) blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym - przy czym kwota
zablokowanych przez bank środków przewyższać będzie o 30% kwotę
otrzymanych środków, a termin na który zostanie ustanowione niniejsze
zabezpieczenie wynosić będzie:
-
co najmniej 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy w przypadku
umowy na okres 12 miesięcy,
-
co najmniej 36 miesięcy licząc od dnia zawarcia umowy w przypadku
umowy na okres 18 miesięcy,
e) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika, w przypadku ubiegania się
o grant dla 1 stanowiska pracy – wnioskodawca musi dysponować majątkiem
przewyższającym co najmniej 30% przyznanej refundacji a termin na który
zostanie ustanowione zabezpieczenie wynosić będzie:
-
co najmniej 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy w przypadku
umowy na okres 12 miesięcy,
-
co najmniej 36 miesięcy licząc od dnia zawarcia umowy w przypadku
umowy na okres 18 miesięcy.
 Na jedno stanowisko wymagany jest jeden poręczyciel.
 Zabezpieczenie powinno być adekwatne do udzielonej pomocy i dawać rękojmię
zwrotu przyznanych środków.
 Wnioskodawca jest zobowiązany przed zawarciem umowy dostarczyć oświadczenie
poręczyciela o uzyskiwanych dochodach i aktualnych zobowiązaniach finansowych –
na druku Urzędu.
 Prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu poręczyciel potwierdza
własnoręcznym podpisem pod rygorem odpowiedzialności za szkodę spowodowaną
fałszywym oświadczeniem.
 Do ustanowienia prawnego zabezpieczenia zwrotu udzielonej pomocy finansowej
w formie grantu wymagana jest zgoda współmałżonka złożona na piśmie
w obecności pracownika Urzędu.
5
 Zabezpieczenie w formie poręczenia przez osobę fizyczną lub weksla z poręczeniem
wekslowym przez osobę fizyczną wymaga dodatkowo akceptacji małżonka
poręczyciela, złożonej na druku poręczenia w obecności pracownika Urzędu.
 Koszty związane z ustanowieniem prawnego zabezpieczenia zwrotu otrzymanych
środków ponosi podmiot.
Poręczycielami nie mogą być:
-
-
9.
osoby, które ukończyły 70 lat,
osoby, uzyskujące dochód na podstawie umów na czas określony krótszy niż
12 miesięcy, licząc od dnia udzielenia poręczenia,
renciści, jeżeli okres pobierania przez nich renty upływa wcześniej niż 12 miesięcy od
daty udzielenia poręczenia,
osoby prowadzące działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy,
pracownicy zakładu będącego w likwidacji lub objęci zwolnieniami z przyczyn
zakładu pracy, pracownicy będący w okresie wypowiedzenia umowy o pracę,
osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, która jest w stanie likwidacji lub
upadłości,
osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą – rozliczające się z podatku
dochodowego w formie karty podatkowej lub ryczałtu od przychodów
ewidencjonowanych,
osoby posiadające zajęcia egzekucyjne,
pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu i ich współmałżonkowie,
współmałżonek bezrobotnego pozostający z nim w małżeńskiej wspólnocie
majątkowej,
współmałżonek osoby wskazanej na poręczyciela pozostający z nim w małżeńskiej
wspólnocie majątkowej,
osoby, które udzieliły poręczenia osobie bezrobotnej lub podmiotu w stosunku
do których umowa nie wygasła oraz ich współmałżonkowie,
osoby, które otrzymały dofinansowanie na podjęcie działalności gospodarczej lub
refundację kosztów wyposażenia /doposażenia stanowiska pracy w stosunku do
których umowa nie wygasła oraz ich współmałżonkowie.
Po podpisaniu umowy i otrzymaniu grantu podmiot dokonuje następujących czynności:
1) wydatkowania otrzymanych środków zgodnie ze szczegółową specyfikacją
wydatków dotyczących tworzonego stanowiska pracy,
2) złożenia formularza rozliczenia wraz z kserokopiami faktur/rachunków,
3) zatrudnienia na utworzonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego.
6
Rozliczenie kosztów utworzenia stanowiska pracy w formie telepracy
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Grantu nie przyznaje się między innymi na koszty:
a) dotyczące budowy i remontów, pozyskania lokalu,
b) remontu i modernizacji maszyn i urządzeń,
c) opłat administracyjnych, skarbowych, wynagrodzeń,
d) reklamy i promocji firmy,
e) kaucji,
f) leasingu maszyn, urządzeń i pojazdów,
g) środka transportu,
h) towarów do handlu lub surowców i materiałów do produkcji,
i) klimatyzacji, alarmu,
j) zakupów dokonanych od współmałżonka,
k) na których finansowanie podmiot otrzymał wcześniej środki publiczne.
Za poniesienie wydatku uznaje się moment faktycznego dokonania zapłaty tj. dokonanie
przelewu z konta firmy, zapłaty gotówką, płatność kartą płatniczą.
Zmiany w szczegółowej specyfikacji w wysokości przekraczającej 10% zakładanej
wartości wydatku wymagają wcześniejszej akceptacji Dyrektora Powiatowego Urzędu
Pracy w Sosnowcu.
Rozliczenie otrzymanego grantu w oparciu o zakup dokonany na podstawie umowy kupna
- sprzedaży dopuszczalne jest w przypadku zakupu powyżej kwoty 1 tysiąca złotych.
Beneficjent zobowiązany jest dołączyć do rozliczenia kserokopię deklaracji PCC-3
potwierdzoną przez Urząd Skarbowy oraz dowodów zapłaconego podatku od czynności
cywilno-prawnych.
Otrzymany grant na utworzenie stanowiska pracy nie może być rozliczony w oparciu
o umowy kupna-sprzedaży zawarte ze współmałżonkiem oraz zakup dokonany
od współmałżonka prowadzącego działalność gospodarczą.
Nie uwzględnia się do rozliczenia kosztów poniesionych w oparciu o umowy o dzieło
i umowy zlecenie zawarte z podmiotami nie prowadzącymi działalności gospodarczej oraz
umowy leasingu.
W przypadku zakupów zagranicznych Beneficjent zobowiązany jest przedłożyć
dokumenty potwierdzające ich dokonanie przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego,
przy czym koszty związane z tłumaczeniem ponosi wnioskodawca ze środków własnych.
Koszty zakupu poniesione w walucie obcej przelicza się na PLN według średniego kursu
ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski obowiązujący w dniu dokonania zapłaty.
Umowa o przyznanie grantu na utworzenie stanowiska pracy w formie telepracy
1.
2.
Skierowanie osoby bezrobotnej do zatrudnienia w związku z przyznanym grantem
odbywa się na podstawie umowy cywilnoprawnej, zawartej pomiędzy Dyrektorem lub
Zastępcą Dyrektora Urzędu działających z upoważnienia Prezydenta Miasta Sosnowca,
a Podmiotem.
Umowa określa w szczególności:
a) kwotę przyznanego grantu,
b) termin, w którym podmiot ma zorganizować stanowisko pracy celem zatrudnienia
skierowanego bezrobotnego oraz termin rozliczenia zakupionego sprzętu,
c) okres na jaki zostanie zatrudniony skierowany bezrobotny,
7
3.
4.
5.
6.
7.
8.
d) wymiar czasu pracy,
e) zobowiązanie do utrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez okres
12 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy lub przez okres 18 miesięcy
w połowie wymiaru czasu pracy i okres deklarowany we wniosku, stosownie do
postanowień zawartej umowy,
f) zobowiązanie do zwrotu grantu wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia
otrzymania grantu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania Urzędu
w przypadku niewywiązania się z warunku umowy lub wykorzystania grantu
niezgodnie z umową.
Zwrot grantu następuje:
a) w kwocie proporcjonalnej do okresu, w którym warunek zatrudnienia odpowiednio
przez okres 12 lub 18 miesięcy nie został spełniony, wraz z odsetkami ustawowymi
naliczonymi od dnia otrzymania grantu – w przypadku niewywiązania się z tego
warunku,
b) w całości wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania grantu –
w przypadku wykorzystania grantu niezgodnie z umową lub jego niewykorzystania.
W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego,
rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
– Kodeks pracy lub wygaśnięcia stosunku pracy skierowanego bezrobotnego Urząd
kieruje na zwolnione stanowisko pracy innego bezrobotnego.
W przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko
pracy podmiot zwraca grant w kwocie określonej w ust.3 pkt a.
W przypadku braku możliwości skierowania odpowiedniego kandydata przez Urząd
na zwolnione stanowisko pracy podmiot nie zwraca grantu za okres zatrudnienia
skierowanego bezrobotnego.
Powiatowy Urząd Pracy może rozwiązać umowę w trybie natychmiastowym
w przypadku:
a) złożenia niezgodnych z prawdą informacji, zaświadczeń lub oświadczeń,
b) niedotrzymania przez Podmiot któregokolwiek z warunków umowy,
c) zaistnienia innych okoliczności niezależnych od Urzędu, podając przyczynę jej
rozwiązania.
Przyznane środki w ramach grantu stanowią pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów
Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis, i są udzielane zgodnie z zasadami w nim określonymi.
Postanowienia końcowe
1.
2.
3.
Urząd zastrzega sobie prawo do kontroli w zakresie objętym umową o przyznanie
grantu w okresie trwania umowy.
W sprawach nieuregulowanych niniejszymi zasadami mają zastosowanie przepisy
aktów normatywnych wskazanych w niniejszych zasadach.
Wszelkie spory powstałe w czasie trwania umowy podlegają rozpatrzeniu przez Sąd
powszechny, właściwy dla siedziby Urzędu.
Niniejsze Zasady wchodzą w życie z dniem 22.01.2016 r.
8