Zbiorcze opracowanie uwag WOT PTP do projektów rozporządzeń MZ

Zbiorcze opracowanie uwag nadesłanych w toku konsultacji przez Członków Warszawskiego Oddziału Terenowego PTP do projektów rozporządzeń Ministra Zdrowia Komentarz do projektu Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się o wpis lub posiadających wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej 1. Rekomendujemy (ze względu na jakość badań psychologicznych) pozostawienie Wojskowego Instytutu Medycyny Lotniczej wśród jednostek referencyjnych. 2. Odnośnie do §9, mówiącego o maksymalnych stawkach opłat za badanie lekarskie i psychologiczne Kwota 100 PLN (brutto? – bo zapis dotyczy osób fizycznych) za wykonanie usługi badania psychologicznego jest niewspółmierna do zakresu tej usługi nałożonego na psychologa przez ustawodawcę. Badanie psychologiczne w zakresie określonym ustawą wymaga nakładu pracy około 3 godzin, jeżeli diagnoza ma być przeprowadzona profesjonalnie i zgodnie ze standardami etycznymi. Dodatkowo psycholog jest zobowiązany do wykorzystywania metod diagnostycznych pochodzących z legalnego źródła dystrybucji, których koszt również powinien być uwzględniony w kwocie, jaką za badania ma wnieść osoba badana. Przy tak niskiej stawce za badanie przewidzianej przez ustawodawcę, usługa jest niemożliwa do przeprowadzenia, gdyż kwota ta wystarczy zaledwie na pokrycie kosztów materiałów niezbędnych do przeprowadzenia diagnozy i w związku z tym nie uwzględnia wynagrodzenia psychologa. Badanie na licencję pracownika ochrony dopuszcza osobę do korzystania z pozwolenia na broń na okaziciela (którym dysponuje koncesjonowana firma ochroniarska), toteż jest w rzeczywistości zdolnością do posiadania „zawodowego pozwolenia na broń”, wymaga zatem badania co najmniej równie starannego, jak w przypadku badań osób starających się o pozwolenie imienne. Proponujemy pozostawienie ustawowej granicy 15% średniego wynagrodzenia lub podniesienie stawki do 250 zł (zrównanie z badaniem lekarskim). Uwagi ogólne, odnoszące się zarówno do projektu rozporządzenia w sprawie wydawania pozwoleń na broń, jak i projektu rozporządzenia dotyczącego badań osób ubiegających się o wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej: 1. Aktualnie odwołanie od orzeczenia psychologa uprawnionego można składać do jednego z Certyfikowanych Psychologów wskazanych do prowadzenia badań odwoławczych osób ubiegających się o pozwolenie na posiadanie broni (lista Certyfikowanych Psychologów znajduje się na stronie Polskiego Towarzystwa Psychologicznego: http://ptp.org.pl/modules.php?name=News&file=article&sid=57). Według konsultowanych projektów rozporządzeń, odwołania będzie można składać m.in. do wojewódzkich ośrodków medycyny pracy. Czy to znaczy, że te ośrodki będą publikowały listy psychologów uprawnionych do prowadzenia badań odwoławczych? Czy odwołania miałyby być składane do konkretnego psychologa z womp, czy na ogólny sekretariat (w tym kontekście chodzi o kwestię przekazywania danych z badań psychologicznych). Czy womp i inne wskazane ośrodki będą się kontaktowały z Polskim Towarzystwem Psychologicznym w sprawie tego, którego psychologa można uznać za kompetentnego do prowadzenia badań odwoławczych? W uzasadnieniu czytamy "wskazane jednostki posiadają odpowiedni potencjał wykonawczy, w szczególności kwalifikacje personelu medycznego". Na jakiej zasadzie w takim razie będzie można zostać psychologiem uprawnionym do prowadzenia badań odwoławczych? Od czego będzie zależeć decyzja, czy odwołanie kierowane jest do wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy, czy do jednostki służby medycyny pracy czy do podmiotu leczniczego MON? Kto decyduje o wyborze jednostki odwoławczej ‐ psycholog, który przeprowadził pierwsze badanie z negatywnym orzeczeniem? Uczestnik badania? Policja? 2. Ustawodawca nie odnosi się do kwestii przechowywania dokumentacji z badań w inny sposób, niż zrównując dokumentację psychologiczną z dokumentacją medyczną i odsyła do odpowiedniego rozporządzenia Ministra Zdrowia. Warto zadbać o to, aby procedury przechowywania dokumentacji psychologicznej pozwalały psychologowi na ochronę narzędzi i metod stosowanych w badaniu, a w tym – wytworów pochodzących od osoby badanej w nieprzeanalizowanej formie. Wynikiem badania psychologicznego jest przygotowana przez eksperta interpretacja zachowań / wytworów / treści pochodzących od uczestnika badania, a nie narzędzia, czy też próbki zachowań – należy dołożyć starań, aby wykładnia prawna dotycząca tej kwestii była jednoznaczna we wszystkich aktach prawnych.