Związek Producentów Sprzętu Oświetleniowego „Pol

Związek Producentów Sprzętu Oświetleniowego „Pol

BEGA; ES-SYSTEM SA; GOLLAND Sp. z o. o; HELIOS Sp. z o.o.; IMPERIAL Sp. J; LUG S.A; LUXIONA POLAND S.A.; OSRAM Sp. z o.o; PHILIPS
LIGHTING POLAND S.A; PHILIPS LIGHTING POLAND S.A ODDZIAŁ W KĘTRZYNIE; SCHREDER POLSKA Sp. z o. o;
THORN LIGHTING POLSKA Sp. z o.o.; VOSSLOCH-SCHWABE
Ministerstwo Gospodarki
Departament Energetyki
Dyrektor Tomasz Dąbrowski
00-507 Warszawa
Plac Trzech Krzyży 3/5
Warszawa, dnia 18 listopada, 2013
Dot.: stanowiska w sprawie dokumentu roboczego KE „Report to the Ecodesign Consultation Forum on the
Review of the Stage 6 Requirements of Commission Regulation (EC) No 244/2009, 21 October 2013“
Szanowny Panie Dyrektorze,
W związku z mającym odbyć się w dniu 25 listopada br. Forum Konsultacyjnym w sprawie propozycji
Komisji Europejskiej odnoszącej się do rewizji rozporządzenia nr 244/2009(EC) w sprawie ekoprojektu dla
bezkierunkowych źródeł światła przedstawiamy poniżej nasze stanowisko. Jednocześnie, z uwagi na wagę
mających wkrótce zapaść postanowień dla przyszłości przemysłu oświetleniowego w Polsce, zwracamy się z
gorącą prośbą o aktywne uczestnictwo w procesie podejmowania decyzji w przedmiotowej sprawie.
W trakcie prac nad przeglądem rozporządzenia nr 244/2009/EC Komisja Europejska dokonała analizy
zasadności wymogów ekoprojektu dla etapu 6-tego, stwierdzając, że prognozowany postęp techniczny w
odniesieniu do żarówek halogenowych 230V oraz ich LED-owych zamienników nie zostanie zrealizowany w
przewidzianym okresie tj. do 1 września 2016 roku. Wobec powyższego Komisja zaproponowała przyjęcie
zmian w rozporządzeniach nr 244/2009(EC) i 1194/2012(EC), mających na celu:
1. przesunięcie terminu wejścia w życie wymogów etapu 6-tego na dzień 1 września 2018 r. tak, aby
umożliwić rozwój zamiennej technologii LED pod względem ekonomicznym i wydajności
energetycznej
2. objęcie wymogami etapu-6 także żarówki halogenowe na trzonkach G9 i R7s
3. wprowadzenie wymogu, aby oprawy oświetleniowe sprzedawane po 1 września 2015 r. były
kompatybilne z wyrobami LED
Poniżej przedstawiamy nasze stanowisko w odniesieniu do poszczególnych kierunków zmian:
Ad. pkt. 1 - przesunięcie terminu wejścia w życie wymogów etapu 6-tego na dzień 1/09/2018 r.
Zalecenia Komisji zmierzające do sytuacji, aby nie wycofywać halogenów 230V przed osiągnięciem przez
technologię oświetlenia LED potencjalnych parametrów technicznych i pełnej dostępności cenowej idą w
dobrym kierunku. Nasz sprzeciw budzi pogląd stwierdzający, że osiągnięcie pełnej dojrzałości rynkowej przez
LED-owe zamienniki żarówek halogenowych jest możliwe do dnia 1 września 2018r.
Związek Producentów Sprzętu Oświetleniowego „Pol-lighting”
00-739 Warszawa, ul. Stępińska 22/30
Tel./ Fax. (022) 840 65 18, (022) 841 00 31 wew.157
www.pollighting.pl
Nasze stanowisko w tej sprawie sprowadza się do postulatu całkowitego odstąpienia od stosowania
wymogów etapu 6-tego i niewyznaczania nowego terminu ich obowiązywania.
Jesteśmy przekonani, że jest to optymalne rozwiązanie, które chroni konsumentów i ogranicza negatywne
skutki nieuchronnej transformacji polskiego przemysłu oświetleniowego. Rozwiązanie to jest równorzędne
do propozycji Komisji pod względem szacunku zaoszczędzonej energii w wyniku wdrożenia przepisów
dotyczących ekoprojektu, a dodatkowo zwiększa realność ich osiągnięcia.
Poniżej przedstawiamy szczegółową argumentację:
a) Ustawodawca, określając wymogi etapu 6-tego, nie zakładał wycofania z rynku technologii
halogenowej, a jedynie podniesienie wydajności energetycznej żarówek halogenowych z klasy C do
klasy B. Obecnie pewne jest, że powyższe założenie nie zostanie zrealizowane. Żaden z producentów
nie zdecyduje się na przeniesienie środków z priorytetowych inwestycji w rozwój produktów LED na
technologię halogenową, która niezależnie od wielkości nakładów z czasem ulegnie marginalizacji.
b) Źródła halogenowe230V są zastępowalne jedynie przez produkty LED (świetlówki kompaktowe nie
emitują światła o tej jaskrawości). W roku 2018 lampy LED-owe mogą jeszcze nie stanowić
alternatywnego rozwiązania pod względem parametrów technicznych, a w szczególności nie będą
powszechnie dostępne z uwagi na cenę. Efektem wdrożenia wymogów etapu 6-tego będzie więc
skazanie konsumentów na zakup najtańszych, niskiej jakości zamiennych produktów LED.
Wypychanie z rynku przebadanych i dlatego bardziej kosztownych rozwiązań LED spowolni postęp
techniczny w zakresie LED, a rosnący rynek „ zamienników LED” o niskich parametrach negatywnie
wpłynie na osiągnięcie celów w zakresie energooszczędności.
c) W analizie przedstawionej przez Komisję całkowicie pominięto kwestię opraw oświetleniowych,
skazanych na wycofanie z użytkowania i z produkcji wobec braku zamienników lamp halogenowych
230V. Wg szacunków LightingEurope dotknie to 200 milionów opraw zainstalowanych w krajach UE i
spowoduje poniesienie przez konsumentów kosztów wymiany w kwocie 10,9 miliardów Euro.
Uwzględnienie powyższego kosztu w analizie scenariuszy przedstawionych w dokumencie roboczym
Komisji, całkowicie zmienia wynik, na podstawie, którego Komisja zarekomendowała odłożenie
terminu wejścia w życie wymogów etapu 6-tego.
d) Szacuje się, że w związku z wdrożeniem wymogów etapu 6-tego, 7 300 do 11 000 osób
zatrudnionych w europejskich fabrykach straci pracę. Chcemy zdecydowanie podkreślić, że znaczna
część europejskiej produkcji żarówek halogenowych 230V jest wytwarzana w Polsce jako licząca się
gałąź produkcji w fabrykach Philips Lighting w Pabianicach i w Pile, które łącznie zatrudniają ponad
5 000 osób. Brak zamienników lamp halogenowych 230V zagraża także działalności uznanych
polskich producentów opraw oświetleniowych ( kilkadziesiąt firm) z sektora M+S.
Absolutnie nie zgadzamy się ze stanowiskiem wyrażonym w dokumencie roboczym, opartym na
opinii, że utrata miejsc pracy w europejskim przemyśle oświetleniowym nastąpi niezależnie czy z
powodu wprowadzenia przepisów etapu 6-tego, czy wskutek wyparcia halogenów przez import
produktów LED z krajów azjatyckich. Jest to nieuzasadniona rezygnacja z walki o utrzymanie miejsc
pracy w przemyśle europejskim. Przyjmujemy argumentację, co do naturalnego wygaszania
produkcji żarówek halogenowych w europejskich fabrykach. Natomiast całkowicie nie rozumiemy
argumentów, które stoją za zmuszeniem europejskich producentów, przechodzących przez trudny
okres technologicznej transformacji rynku, do zamknięcia opłacalnej produkcji lamp halogenowych,
nie dając im czasu na zgromadzenie środków na inwestycje i podjęcie konkurencji na rynku
różnorodnych rozwiązań LED-owych. To wszystko dzieje się w sytuacji, kiedy kraje azjatyckie ( Chiny,
Korea, Japonia, Taiwan) inwestują ogromne środki publiczne w celu wsparcia rozwoju produkcji
oświetlenia LED w swoich krajach.
Związek Producentów Sprzętu Oświetleniowego „Pol-lighting”
00-739 Warszawa, ul. Stępińska 22/30
Tel./Fax.: (022) 840 65 18, (022) 841 00 31 wew. 157
www.pollighting.pl
e) Zniesienie wymogów dla etapu 6-tego nie będzie miało istotnego wpływu na realizację celu w
zakresie oszczędności energii do 2020r. Ustawodawca oszacował, że wymagania etapu 6-tego
prowadzące do podniesienia wydajności energetycznej żarówek halogenowych z klasy C do B
przyczynią się do redukcji zużycia energii o 3,5 TWh, co stanowi 3% oszczędności (102 TWh)
założonych w rozporządzeniach nr 244/2009, 245/2009 i 1194/2013. Branża oświetleniowa
dysponuje znacznie większym potencjałem zwiększania efektywności energetycznej, m.in. poprzez
wdrożenie wymogów dla systemu oświetleniowego, który dotychczas nie został wykorzystany.
Ad.2 - objęcie wymogami etapu-6 także żarówki halogenowe na trzonkach G9 i R7s
Postulujemy o utrzymanie wyłączenia żarówek halogenowych z zakresu wymogów rozporządzenia
244/2009/EC/.
Komisja zaproponowała rozszerzenie wymogów etapu 6-go na żarówki na specjalnych trzonkach G9 i R7s
obawiając się, że wyłączenie z zakresu rozporządzenia powyższych żarówek jest wykorzystywane przez
niektórych przedsiębiorców do oferowania tych lamp wraz z urządzeniami adaptującymi te halogeny do
stosowania w tradycyjnych oprawkach E27, B27. W rzeczywistości są to przypadki absolutnie marginalne,
bez szans na ich spopularyzowanie z powodów technicznych oraz z powodu niekonkurencyjnych kosztów
takiego rozwiązania ( urządzenie plus lampa).
Natomiast Komisja nie wzięła pod uwagę, że wycofanie żarówek halogenowych na trzonkach G9 i R7s
spowoduje poważną lukę w asortymencie opraw oświetleniowych, bez żadnej możliwości pokrycia jej
wyrobami alternatywnymi. Będzie to miało przełożenie na wycofanie z produkcji wielu rodzajów, dość
popularnych opraw oświetleniowych wykorzystujących te źródła światła.
Ad.3 wprowadzenie wymogu, aby oprawy oświetleniowe sprzedawane po 1 września 2015 r. były
kompatybilne ze sprzętem opartym na LED
Jest to niezmiernie cenna inicjatywa prowadząca do wykorzystania dodatkowego i znacznego potencjału
zwiększania efektywności energetycznej systemów oświetleniowych ( lampa+oprawa+osprzęt
współpracujący). Popieramy stanowisko, aby temat ten zaadresować przy okazji rewizji rozporządzeń
244/2009(EC) i 245/2009(EC) oraz poświęcić mu szerszą i bardziej szczegółowa dyskusję.
W załączeniu przesyłamy stanowisko europejskiej organizacji przemysłu oświetleniowego LightingEurope
z dnia 12/11/2013 zawierające szczegółową argumentacją do przedstawionego stanowiska. Pol-lighting jest
członkiem-założycielem tej organizacji.
Z wyrazami szacunku
Narcyza Barczak-Araszkiewicz
Dyrektor Generalny
Załącznik: LightingEurope position paper on review of the Stage 6 Requirements of Regulation
244/2009(EC) dated 12/11/2013
Związek Producentów Sprzętu Oświetleniowego „Pol-lighting”
00-739 Warszawa, ul. Stępińska 22/30
Tel./Fax.: (022) 840 65 18, (022) 841 00 31 wew. 157
www.pollighting.pl