Pobierz

Zadanie realizowane w ramach projektu pn.: Przygotowanie gmin Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego do realizowania
zintegrowanych projektów, sprzyjających rozwojowi współpracy i rozwiązywania wspólnych problemów w perspektywie
finansowej 2014-2020”, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej.
Załącznik nr 1
do siwz nr DOS-IV.271.70.2014
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
I. Przedmiot zamówienia
II. Cel opracowania
III. Obszar opracowania
IV. Zalecana struktura PGN i zakres tematyczny
V. Problematyka opracowania
VI. Zgodność z innymi dokumentami
VII. Źródła danych
VIII. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
IX. Prognoza oddziaływania na środowisko projektu „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta
Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny,
Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020”
X. Sposób konsultowania PGN
XI. Wymagania dotyczące współpracy Wykonawcy z Zamawiającym
XII. Materiały wyjściowe
Definicje:
„Wykonawca" – naleŜy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie Zamówienia, złoŜyła
ofertę lub zawarła umowę w sprawie Zamówienia,
„Zamawiający” – naleŜy przez to rozumieć Miasto Białystok
„PGN” – naleŜy przez to rozumieć „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin:
Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków,
Zabłudów do roku 2020”
„Prognoza” – naleŜy przez to rozumieć prognozę oddziaływania na środowisko „Planu Gospodarki
Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo DuŜe,
Juchnowiec Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020”
„BOF” – naleŜy przez to rozumieć Białostocki Obszar Funkcjonalny
„Ustawie OOŚ” – naleŜy przez to zrozumieć ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013.1235 z późn. zm.)
I. Przedmiot zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta
Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny,
Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020” - jako elementu wymaganego m.in. w
warunkach dofinansowania projektu pn.: „Przygotowanie gmin Białostockiego Obszaru
Funkcjonalnego do realizowania zintegrowanych projektów, sprzyjających rozwojowi współpracy i
rozwiązywania wspólnych problemów w perspektywie finansowej 2014-2020” w ramach Programu
Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013, zgodnego ze „Szczegółowymi zaleceniami dotyczącymi
struktury planu gospodarki niskoemisyjnej” Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej.
Przedmiot zamówienia obejmuje swoim zakresem:
Etap I
Stworzenie w oparciu o platformę informatyczną GIS bazy danych zawierającej
wyselekcjonowane i usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią na
obszarze wybranych gmin BOF. Dane z inwentaryzacji sporządzonej w oparciu o ankietę –
załącznik nr 9 (projekt ankiety z moŜliwością rozszerzenia danych). Zamawiający określa
minimalną ilość zebranych ankiet na poziomie 30%, stanowiących próbę reprezentatywną, przy
załoŜeniu ankietowania równomiernego obszarowo dla kaŜdej z gmin. Baza danych powinna
zawierać inwentaryzację stanu istniejącego z moŜliwością aktualizacji danych oraz winna być
wykonana z zachowaniem poniŜszych wymagań:
a) KaŜde źródło emisji musi mieć określone: swój „unikalny numer” oraz współrzędne XY w
PUWG – 2000[24] - odwzorowanie Gaussa-Krügera dla elipsoidy GRS 80 południk 24.
b) Dokładność określenia X i Y źródła to ± 0.5 m
c) Atrybut rodzaju źródła ciepła:
• kotły na węgiel - „1”
• kotły na drewno, biomasę - „2”
• kotły na olej opałowy - „3”
• kotły gazowe - „4”
• kominki - „5”
• piece fizyczne - „6”
• sieć cieplna - „7”
• OZE: instalacje fotowoltaiczne, solary, pompy ciepła - „8”
• Przykład rekordu bazy danych:
1
5890000.1
8443000.7
Podstawowy Opis Źródła [150 znaków] pozostałe
pola wymagane przez Zamawiającego.
d) Baza danych powinna być przekazana w formie pliku typu „xls” i „shp”, celem
umieszczenia danych w istniejącym w Urzędzie Miejskim w Białymstoku systemie
informacji przestrzennej GIS, na CD/DVD/USB - 3 szt.
Etap II
Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (zwany dalej PGN) dla wybranych gmin
Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego (zwany dalej BOF), przygotowanie prezentacji w
języku niespecjalistycznym, opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko oraz udział w
strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko PGN wraz uzyskaniem niezbędnych
uzgodnień w ramach tego postępowania, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
prawa.
Etap III
Prezentacja PGN oraz udzielanie wyjaśnień na posiedzeniach Komisji Rad Gmin oraz podczas
sesji, na których dokument zostanie przedłoŜony do uchwalenia przez poszczególne Rady Gmin.
II. Cel opracowania
Celem PGN jest analiza istniejącego stanu powietrza i źródeł niskiej emisji na obszarze
wybranych gmin BOF-u, oraz określenie działań mających na celu poprawę jakości powietrza z
uwzględnieniem redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz pyłów, zwiększenia udziału energii
pochodzącej ze źródeł odnawialnych, podniesienia efektywności energetycznej skutkującego redukcją
zuŜycia energii finalnej.
III. Obszar opracowania
Teren objęty opracowaniem obejmuje obszar wybranych dziewięciu podlaskich gmin
wchodzących w skład Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego tj.: Miasto Białystok, Gminę
Choroszcz, Gminę Czarna Białostocka, Gminę Dobrzyniewo DuŜe, Gminę Juchnowiec Kościelny,
Miasto i Gminę Łapy, Gminę Supraśl, Gminę Wasilków, Gminę Zabłudów.
Wszystkie ww. wybrane gminy wchodzące w skład BOF naleŜą do powiatu białostockiego i
zlokalizowane są w centralnej części województwa podlaskiego. BOF graniczy z powiatami:
sokólskim, monieckim, wysoko-mazowieckim, bielskim i hajnowskim. BOF zajmuje obszar 1728
km2, co stanowi 8,6% powierzchni województwa podlaskiego.
IV. Zalecana struktura PGN i zakres tematyczny
1. Struktura PGN:
Opracowanie powinno zawierać 9 odrębnych tomów/rozdziałów dotyczących wybranych
gmin BOF oraz części wspólne, tj. część wprowadzającą, podsumowanie, Prognozę.
2. Zakres tematyczny PGN:
1) Streszczenie
2) Diagnoza stanu istniejącego
a. Identyfikacja obszarów problemowych,
b. Wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla i emisji zanieczyszczeń
powietrza
3) Cele strategiczne i szczegółowe
a. Długoterminowa strategia, w tym cele i zobowiązania sektora gminnego
b. Krótko/średnioterminowe działania dla osiągnięcia załoŜonych celów z podziałem na
sektor gminny i pozagminny oraz wskazanie zadań inwestycyjnych
(budynki/instalacje, transport, gospodarka odpadami, produkcja energii)i
nieinwestycyjnych
4) Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty PGN (opis, podmioty
odpowiedzialne za realizację, harmonogram, koszty, wskaźniki)
5) Aspekty organizacyjne i finansowe (struktury organizacyjne, zasoby ludzkie,
zaangaŜowane strony, budŜet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na
monitoring i ocenę)
6) Wskaźniki monitorowania
PGN powinien zawierać następujące wskaźniki monitorowania:
1. poziom redukcji emisji CO2 w stosunku do przyjętego roku bazowego,
2. poziom redukcji zuŜycia energii finalnej w stosunku do przyjętego roku bazowego (w
przypadku wyznaczenia poziomu zuŜycia energii uzyskanej poprzez podniesienie
efektywności energetycznej zaleca się korzystanie z danych zawartych w audytach
energetycznych w przypadku gdy są one dostępne),
3. poziom redukcji zanieczyszczeń powietrza, w tym pyłów PM 2.5, PM10 i benzo(a)pirenu, w
stosunku do przyjętego roku bazowego,
4. udział zuŜytej energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych,
5. proponowane monitorowanie wskaźników w oparciu o metodologię opracowaną przez
Wspólne Centrum Badawcze (JRC) Komisji Europejskiej we współpracy z Dyrekcją
Generalną ds. Energii (DG ENER) i Biurem Porozumienia Burmistrzów, zawartą w poradniku
„Jak opracować plan działań na rzecz zrównowaŜonej energii (SEAP)” .
V. Problematyka opracowania
W zakres problematyki PGN wchodzą m.in.:
1. cele strategiczne i szczegółowe (poprawa jakości powietrza, ograniczenie emisji CO2,
ograniczenie niskiej emisji, rozwój odnawialnych źródeł energii, poprawa efektywności
energetycznej, zwiększenie oszczędności energii);
2. charakterystyka stanu istniejącego w zakresie zuŜycia energii w budynkach i transporcie, emisji
gazów cieplarnianych, pyłów;
3. identyfikacja obszarów problemowych w sektorach mieszkaniowym, uŜyteczności publicznej,
transporcie, oświetleniu ulicznym, źródłach ciepła i energii elektrycznej, gospodarki odpadami;
4. określenie działań niezbędnych dla osiągnięcia załoŜonych celów z podziałem na sektor gminny
(z wyszczególnieniem poszczególnych zadań inwestycyjnych oraz sposobów ich realizacji) i
pozagminny;
5. określenie zadań nieinwestycyjnych, takich jak planowanie miejskie, zamówienia publiczne,
strategia komunikacyjna, promowanie gospodarki niskoemisyjnej, etc.;
6. określenie obszarów współpracy międzygminnej w zakresie gospodarki niskoemisyjnej,
zrównowaŜonego transportu, rozwoju odnawialnych źródeł energii;
7. wskazanie mierników osiągnięcia celów;
8. określenie źródeł finansowania;
9. plan wdraŜania, monitorowania i weryfikacji (procedury).
VI. Zgodność z innymi dokumentami
„Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna
Białostocka, Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku
2020” powinien być spójny z obowiązującymi aktami prawnymi:
• ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.);
• ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz.1059 z późn. zm.);
• ustawą z dnia 15 kwietnia 2011r. o efektywności energetycznej (DZ. U. z 2011 r. Nr 94, poz. 551
z późn. zm.);
• ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz.1232 z późn.
zm.);
• ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2013 r. poz.1235 z późn. zm.);
oraz dokumentami lokalnymi, regionalnymi, krajowymi i unijnymi, w tym:
• „Programem ochrony środowiska dla miasta Białegostoku na lata 2013-2016 z perspektywą na
lata 2017-2020” - uchwała Nr XLVIII/547/13 Rady Miasta Białystok z dnia 25 czerwca 2013 r.
• „Projektem załoŜeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla
Miasta Białegostoku na lata 2012-2030” - uchwała Nr XLVIII/548/13 Rady Miasta Białystok z dnia
25 czerwca 2013 r.,
• „Programem Ochrony Powietrza dla strefy aglomeracja białostocka”- uchwała Nr
XXXIV/415/13 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie określenia
„Programu ochrony powietrza dla strefy aglomeracja białostocka” – Dz. Urz. Woj. Podl. z 2013r. poz.
20”,
• „Programem Ochrony Powietrza dla strefy podlaskiej” - uchwała Nr XXXIV/414/13 Sejmiku
Województwa Podlaskiego z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie określenia „Programu ochrony
powietrza dla strefy podlaskiej” Dz. Urz. Woj. Podl. z 2013r. poz. 19,
• „Polityką energetyczną Polski do roku 2030”, Ministerstwo Gospodarki, Dokument przyjęty
przez Radę Ministrów dnia 10 listopada 2009 roku (MP Nr 2, poz. 11);
• Krajowym Planem Działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, Minister Gospodarki,
Warszawa 2010 r.;
• „Szczegółowymi zaleceniami dotyczącymi struktury planu gospodarki niskoemisyjnej”
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Ponadto przy opracowywaniu dokumentu naleŜy wziąć pod uwagę aktualnie opracowywane
dokumenty tj.:
• Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego;
• „Plan
ZrównowaŜonego
Rozwoju
Publicznego
Transportu
Zbiorowego
na lata 2014-2020 dla Miasta Białegostoku i gmin ościennych które zawarły z Miastem
Białystok Porozumienie w sprawie wspólnej organizacji transportu publicznego oraz
pozostałych gmin wchodzących w skład obszaru funkcjonalnego”;
• „Studium transportowe Białostockiego Obszaru Funkcjonalnego”;
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Białegostoku.
Projekty ww. dokumentów lub ich ostateczne wersje (w zaleŜności od etapu opracowania) zostaną
udostępnione Wykonawcy.
Wykonawca zobowiązany jest wykonać wszystkie opracowania zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa w tym, jeŜeli przepisy te zostaną zmienione lub znowelizowane w terminie
realizacji niniejszego zamówienia, winien uaktualnić opracowanie w ramach ceny ofertowej.
Zamawiający zastrzega sobie moŜliwość zlecenia za odrębnym wynagrodzeniem aktualizacji
PGN w przypadku zmian w przepisach prawa, lub powstania nowych dokumentów programowych
istotnych dla realizacji PGN lub niezbędnych do pozyskania dofinansowania dla zamierzeń
realizowanych w oparciu o przedmiotowy dokument w terminie do 31 grudnia 2015 r.
VII. Źródła danych
Przy opracowywaniu PGN Wykonawca będzie opierał się m.in. na danych statystycznych,
przeprowadzanych w ramach zadania badaniach i ankietach, konsultacjach społecznych oraz danych
udostępnionych przez Zamawiającego.
VIII. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
W ramach przeprowadzenia procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
Wykonawca zobowiązany jest do:
1) Uzgodnienia zakresu i stopnia szczegółowości Prognozy oddziaływania na środowisko do projektu
„Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka,
Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020” z
właściwymi organami (w tym przygotowanie projektów pism, przekazanie ich właściwym organom na
podstawie udzielonego pełnomocnictwa do reprezentowania Zamawiającego).
2) Opracowania projektu Prognozy oddziaływania na środowisko PGN zgodnie z zapisami ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013,
poz. 1235 ze zm.), oraz innymi aktami prawnymi odnoszącymi się do prognoz oddziaływania na
środowisko.
3) PrzedłoŜenia projektu PGN wraz z Prognozą do opiniowania właściwym organom (w tym
przygotowanie projektów pism wraz z załącznikami, przekazanie ich właściwym organom za
pośrednictwem Zamawiającego) zgodnie z Art. 54 ust 1 ustawy ooś.
4) Przygotowania projektu PGN wraz z Prognozą do wyłoŜenia do publicznego wglądu – 20 egz. w
wersji papierowej w formacie A4, wraz z dołączoną wersją cyfrową na CD/DVD/USB (po 1 szt. dla
kaŜdej z gmin) toŜsamą z wersją papierową, przy czym Wykonawca odpowiedzialny jest za
dostarczenie po 2 egz. projektu planu do kaŜdej z gmin oraz przygotowanie i przekazanie
Zamawiającemu niezbędnych projektów pism ogłoszenia / zawiadomienia.
5) Przeprowadzenia konsultacji społecznych (w okresie wyłoŜenia PGN wraz z Prognozą do publicznego
wglądu, w uzgodnionych terminach) w formie 9 spotkań, tj. po jednym spotkaniu w kaŜdej z
wybranych gmin BOF, z udziałem m.in. mieszkańców, przedstawicieli organizacji pozarządowych i
lokalnych przedsiębiorców. Wykonawca zobowiązany będzie do: przeprowadzenia spotkań w
wyposaŜonych salach z udziałem moderatora, prezentacji dokumentu, udzielenia wyjaśnień na
zadawane pytania, sporządzenia protokołu z kaŜdego spotkania wraz z listą uczestników.
6) Sporządzenia raportu z przeprowadzonych konsultacji społecznych wraz z informacją o sposobie
rozpatrzenia uwag złoŜonych w trakcie wyłoŜenia projektu dokumentu.
7) Wprowadzenia poprawek do projektu PGN oraz Prognozy wynikających z uwzględnienia opinii
właściwych organów oraz rozpatrzenia uwag i wniosków zgłoszonych w związku z udziałem
społeczeństwa.
8) Sporządzenia pisemnego podsumowania zgodnie z art. 55 ust.3 Ustawy ooś.
9) Wydruku gotowego opracowania w wersji ostatecznej - 50 egz. (po 5 egz. PGN do kaŜdej z gmin oraz
10 egz. PGN dla Miasta Białystok) w wersji papierowej w formacie A4, wraz z dołączoną wersją
cyfrową na CD/DVD/USB do kaŜdego egzemplarza toŜsamą z wersją papierową.
IX. Prognoza oddziaływania na środowisko „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta
Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny,
Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020”
Celem Prognozy jest ocena potencjalnych i rzeczywistych skutków oddziaływania realizacji
„Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka,
Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020” na
środowisko poprzez zbadanie oraz ocenę stopnia i sposobu uwzględnienia aspektów środowiskowych
w PGN oraz ustalenie potencjalnego znaczącego oddziaływania realizacji PGN na środowisko z
uwzględnieniem moŜliwych wariantów realizacji dokumentu.
Przy opracowywaniu Prognozy naleŜy wziąć pod uwagę zarówno dokumenty strategiczne
lokalne, regionalne, krajowe oraz unijne odnoszące się bezpośrednio do ochrony środowiska, ochrony
przyrody czy zdrowia ludzi, jak i zawierające ustalenia dotyczące zrównowaŜonego rozwoju w Polsce
i Unii Europejskiej.
Zakres Prognozy szczegółowo reguluje ustawa ooś (Dz. U. 2013, poz. 1235 ze zm.), niemniej musi
ona zawierać następujące elementy:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Analiza projektu dokumentu
Analiza i ocena istniejącego stanu środowiska
Charakterystyka oddziaływania na środowisko
MoŜliwość wystąpienia oddziaływania transgranicznego
Prezentacja rozwiązań zapobiegających, ograniczających lub kompensujących negatywne dla
środowiska działania
Przedstawienie rozwiązań alternatywnych
Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy
Metody analizy skutków realizacji dokumentu
Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Wykonawca sporządzi projekt Prognozy uwzględniając zapisy art. 51 ust. 2 ustawy ooś.
Informacje zawarte w Prognozie powinny być opracowane stosownie do stanu współczesnej wiedzy
i metod oceny oraz dostosowane do zawartości i stopnia szczegółowości projektowanego dokumentu
oraz etapu przyjęcia tego dokumentu w procesie opracowywania projektów dokumentów powiązanych
z tym dokumentem. W Prognozie uwzględnia się informacje zawarte w prognozach oddziaływania na
środowisko sporządzonych dla innych, przyjętych juŜ dokumentów powiązanych z PGN zgodnie
z art. 52 ust. 2 ustawy ooś.
Zakres i stopień szczegółowości informacji przedstawianych w Prognozie, dokonywanych
analiz oraz formułowanych wniosków powinien zostać dostosowany do zakresu i poziomu
szczegółowości zapisów projektu PGN. Rozwiązania alternatywne powinny być adekwatne do stopnia
szczegółowości zapisów projektu PGN.
W przypadku stwierdzenia moŜliwości wystąpienia znaczących negatywnych oddziaływań na
obszary Natura 2000 naleŜy w Prognozie w rzetelny i wyczerpujący sposób udokumentować istnienie
przesłanek art. 34 ustawy o ochronie przyrody.
Zamawiający wymaga aby analizy i oceny zawarte w Prognozie, przedstawione były takŜe w
formie kartograficznej.
Prognozę oddziaływania na środowisko naleŜy wykonać jako oddzielny tom/część „Planu
Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka,
Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020”, przy
czym będzie ona podobnie jak PGN tematem na spotkaniach w formie paneli eksperckich.
X. Sposób konsultowania PGN
Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 7 dni od zawarcia umowy do przedstawienia
Zamawiającemu szczegółowego harmonogramu prac wraz z odniesieniem do przyjętej metodologii.
1) Na etapie tworzenia projektu PGN
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia nadzoru Koordynatora i zorganizowania
9 zespołów (kierowanych przez Kierownika), zajmujących się tematyką poszczególnych gmin
i przeprowadzenia spotkań eksperckich (panele eksperckie) z udziałem specjalistów, przedstawicieli
wybranych gmin BOF oraz organizacji pozarządowych. Miejsce i terminy spotkań będą uzgodnione z
Zamawiającym.
Do Wykonawcy naleŜeć będzie zapewnienie wyposaŜonej sali, udziału moderatora,
przygotowanie i przedstawienie prezentacji multimedialnej, sporządzenie raportu ze spotkań.
Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia (np. pocztą elektroniczną) Zamawiającemu
materiału roboczego min. 4 dni przed planowanym terminem spotkania. Przyjmuje się
przeprowadzenie min. 2 spotkań w formie panelu eksperckiego. Wykonawca zobowiązany jest do
sporządzenia raportu z kaŜdego spotkania (wraz z dołączoną listą obecności) i przekazanie
Zamawiającemu w terminie 14 dni od daty spotkania. Wymaga się by raport zawierał: omówienie
zakresu merytorycznego spotkania wraz z krótkim streszczeniem prezentacji; wyszczególnienie
złoŜonych uwag, wniosków, propozycji z toku dyskusji i wypracowane na spotkaniach rozwiązania;
propozycje odniesienia się w dokumencie do ww. uwag i wniosków. Raport naleŜy przedstawić w
wersji papierowej w 2 egz. formatu A4 oraz w wersji cyfrowej na CD – 1 szt. w formacie doc. i pdf.
2) Na etapie wyłoŜenia projektu PGN wraz z Prognozą do publicznego wglądu celem
zapewnienia moŜliwości udziału społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na
środowisko
Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia konsultacji społecznych w formie
9 spotkań (po jednym spotkaniu w kaŜdej z wybranych gmin naleŜących do Białostockiego Obszaru
Funkcjonalnego). Na spotkania zaproszeni zostaną mieszkańcy, przedstawiciele organizacji
pozarządowych i lokalni przedsiębiorcy. Wykonawca jest odpowiedzialny za zorganizowanie i
przeprowadzenie spotkań w wyposaŜonych salach z udziałem moderatora, przygotowanie i
przedstawienie prezentacji projektu dokumentu, oraz sporządzenie raportu z przeprowadzonych
konsultacji społecznych.
Zadaniem moderatora będzie sprawne przeprowadzenie spotkań i zadbanie o
zminimalizowanie ryzyka zdominowania dyskusji przez jedną osobę lub grupę osób. Wszystkie koszty
związane z realizacją powyŜszych spotkań powinny być wliczone przez Wykonawcę w cenę oferty.
Wykonawca będzie odpowiedzialny w terminie min. 30 dni przed planowanym wyłoŜeniem projektu
PGN wraz z Prognozą do publicznej wiadomości za uzgodnienie miejsca i terminu spotkań z kaŜdą z
wybranych gmin BOF oraz przekazanie informacji Zamawiającemu wraz z przygotowanymi
projektami pism ogłoszenia/zawiadomienia (m.in. ogłoszeniem do prasy, Biuletynu Informacji
Publicznych, Tablicę Ogłoszeń). W ogłoszeniach/ zawiadomieniach znajdzie się równieŜ informacja o
miejscach i harmonogramie spotkań w kaŜdej z wybranych gmin oraz miejscach wyłoŜenia
dokumentów i składania uwag i wniosków. Terminy i miejsca spotkań zostaną ustalone przez
Wykonawcę i zaakceptowane przez Zamawiającego, z zastrzeŜeniem, Ŝe spotkania rozpoczną się z
chwilą rozpoczęcia konsultacji społecznych (tj. od dnia wyłoŜenia projektu dokumentu do publicznego
wglądu), a ostatnie spotkanie zostanie przeprowadzone min. 5 dni przed upływem ostatecznego
terminu składania uwag.
Wykonawca zbierze uwagi i wnioski zgłoszone w trakcie spotkań wraz z propozycją ich rozpatrzenia.
Wszelkie złoŜone uwagi i wnioski wraz z odpowiedziami będą przekazane i uzgodnione
z Zamawiającym. Wykonawca odpowiedzialny będzie za sporządzenie zbiorczego raportu
z konsultacji społecznych w 9 egzemplarzach (po 1 egz. dla kaŜdej z Gmin). Raport z konsultacji
społecznych będzie zawierał uzasadnienie z informacją o udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz
o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione lub nie,
uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa. JeŜeli uwagi i wnioski nie zostały
wzięte pod uwagę naleŜy wskazać przyczyny, dla których odmówiono ich uwzględnienia.
Ponadto na wniosek Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany będzie na kaŜdym etapie do
udziału w spotkaniach roboczych (maksymalnie 3 razy) oraz do prezentacji dokumentu (w tym
wyników przeprowadzonych pomiarów, badań, analiz, załoŜeń, projektu dokumentu i in.).
Termin spotkania uzgodniony zostanie z Wykonawcą z min. 3 dniowym wyprzedzeniem. W ramach
realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający będzie mógł Ŝądać zorganizowania i przeprowadzenia
przez Wykonawcę do 3 dodatkowych spotkań w formie panelu eksperckiego.
XI. Wymagania dotyczące współpracy Wykonawcy z Zamawiającym
W trakcie realizacji opracowania od Wykonawcy wymaga się:
1) Sprawnej i terminowej realizacji zamówienia zgodnie z załoŜonym harmonogramem.
2) Wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych z Zamawiającym.
3) Na Ŝądanie Zamawiającego bezzwłocznego przedstawienia raportu z postępu prac oraz udziału w
spotkaniach roboczych.
4) Informowania Zamawiającego o wszelkich pojawiających się trudnościach w trakcie realizacji
zadania.
5) Oznaczania wszystkich materiałów obowiązującymi logotypami zgodnie z treścią wytycznych
Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Pomoc Techniczna (IZ POPT) i w uzgodnieniu z
Zamawiającym.
6) Zamawiający zastrzega moŜliwość wielokrotnego zgłaszania uwag do wersji roboczych dokumentu.
XII. Materiały wyjściowe
Przy opracowywaniu „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin:
Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo DuŜe, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków,
Zabłudów do roku 2020” wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko naleŜy wziąć pod uwagę
m.in. następujące dokumenty i opracowania:
1. Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, przyjęta uchwałą Nr 239 Rady Ministrów z
dnia 13 grudnia 2011 r. (Monitor Polski 2012, poz. 252);
2. Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego, przyjęta uchwałą Nr XXXI/374/13 Sejmiku
Województwa Podlaskiego z dnia 09.09.2013 r. wraz z prognozą oddziaływania na środowisko;
3. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego, uchwalony uchwałą Nr IX/80/03
Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 27 czerwca 2003 r. (Dz. U. W. P. Nr 108 poz. 2026) wraz z
prognozą oddziaływania na środowisko;
4. Strategia Rozwoju Miasta Białegostoku na lata 2011-2020 plus, przyjęta uchwałą Nr LVIII/777/10
rady Miejskiej Białegostoku z dnia 13 września 2010 r. wraz z prognoza oddziaływania na
środowisko;
5. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku, uchwalone
uchwałą Nr XX/256/99 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 listopada 1999 r., zmienione
uchwałami Rady Miejskiej Białegostoku: Nr X/82/03 z dnia 30 czerwca 2003 r., Nr XLIV/502/05 z
dnia 27 czerwca 2005 r., Nr XLV/520/05 z dnia 25 lipca 2005 r., Nr XXVIII/317/08 z dnia 26 maja
2008 r., Nr XXXI/373/08 z dnia 8 września 2008 r., Nr XXXV/405/12 Rady Miasta Białystok z dnia
26 listopada 2012 r. oraz uchwałą Nr LV/634/14 Rady Miasta Białystok z dnia 10 lutego 2014 r.;
6. Ekofizjografia Białegostoku, Tom I „Wstęp i diagnoza stanu środowiska przyrodniczego”,
Kwiatkowski W., Gajko K., 2011 r., Tom II „Ocena i funkcjonowanie środowiska, uwarunkowania
ekofizjograficzne”, Kwiatkowski W., Gajko K., 2012 r.;
7. Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016, uchwalona u. Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 maja 2009 r.;
8. Informacja Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na
terenie powiatu miasta Białystok, grudzień 2013 r.;
9. Studium transportowe, 2000 r., aktualizacja 2004 i 2007 r.;
10. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Supraśl, uchwalone
uchwałą Nr XXXVI/236/98 z dnia Rady Miasta i Gminy Supraśl z dnia 14 czerwca 1998 r. ze
zmianami;
11. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Choroszcz, uchwalone
uchwałą Nr XIV/141/04 Rady Miejskiej w Choroszczy z dnia 28 października 2004 r. ze zmianami;
12. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wasilków,
uchwalone uchwałą Nr XXXIX/229/06 Rady Miejskiej w Wasilkowie z dnia 27 kwietnia 2006 r. ze
zmianami;
13. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Zabłudów, uchwalone
uchwałą Nr XXIX/179/05 Rady Miejskiej w Zabłudowie z dnia 26 listopada 2005 ze zmianami;
14. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Dobrzyniewo DuŜe,
uchwalone uchwałą Nr XXXIII/145/05 Rady Gminy Dobrzyniewo DuŜe z dnia 25 maja 2005 r.;
15. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Juchnowiec Kościelny,
uchwalone uchwałą Nr XXX/313/06 Rady Gminy Juchnowiec Kościelny z dnia 28 kwietnia 2006 r.;
16. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego obejmujące tereny gmin z obszaru BOF;
17. Polityka Transportowa Państwa na lata 2007–2025, Ministerstwo Infrastruktury, Warszawa 27
czerwca 2005 r.
Termin realizacji zamówienia: 30 września 2015 r. z zastrzeŜeniem etapowania realizacji prac:
Etap I – termin realizacji do 31 grudnia 2014 r.
Etap II – termin realizacji do 1 czerwca 2015 r.
Etap III - termin realizacji do 30 września 2015 r.
Dokumenty dotyczące przedmiotowego zamówienia powinny być oznakowane zgodnie
z wytycznymi Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna oraz opatrzone informacją
o realizowaniu zadania w ramach projektu pn.: „Przygotowanie gmin Białostockiego Obszaru
Funkcjonalnego do realizowania zintegrowanych projektów, sprzyjających rozwojowi
współpracy i rozwiązywania wspólnych problemów w perspektywie finansowej 2014-2020”,
współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej.
Wzór
logotypów
znajduje
się
na
stronie
Programu:
http://www.popt.gov.pl/zpfe/strony/logo.aspx