1999/C 186/02

REZOLUCJA RADY
z dnia 17 czerwca 1999 r.
w sprawie równych szans w zatrudnieniu dla osób niepełnosprawnych
(1999/C 186/02)
Rada, Unii Europejskiej
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
1. zasadniczym celem Wspólnoty, określonym w koordynującej Europejskiej Strategii Zatrudnienia, jest promocja wysokiego poziomu zatrudnienia;
2. w wytycznych zatrudnienia z 1999 roku [1], wytyczna nr 9 uznaje potrzebę w Państwach Członkowskich „zwrócenia szczególnej uwagi na potrzeby osób niepełnosprawnych, mniejszości etnicznych oraz innych grup i osób, które mogą znaleźć
się w gorszej sytuacji, a także rozwoju odpowiednich form prewencyjnej i aktywnej polityki, która będzie promować ich integrację na rynku pracy”;
3. w swoim zaleceniu z 24 czerwca 1986 roku [2], Rada uznała za kluczowe zagadnienie integrację osób niepełnosprawnych w zakresie szkoleń zawodowych
i zatrudnienia;
4. Wspólnotowa Karta podstawowych socjalnych praw pracowników z 9 grudnia
1989 roku żąda w punkcie 26: „Każdej osobie niepełnosprawnej, niezależnie od
pochodzenia i rodzaju niepełnosprawności, należy zapewnić dodatkowe konkretne działania, mające na celu zwiększenie społecznej i zawodowej integracji. Działania te muszą być dostosowane do możliwości ich beneficjantów oraz dotyczyć
w szczególności szkoleń zawodowych, ergonomii, dostępności, mobilności, środków transportu i mieszkalnictwa”;
5. w uchwale z 20 grudnia 1996 roku dotyczącej równości szans dla osób niepełnosprawnych [3], Rada wraz z przedstawicielami rządów Państw Członkowskich
ponownie potwierdziła swoje zobowiązanie do zasady równości szans w rozwoju
kompleksowej polityki w dziedzinie niepełnosprawności;
6. Komisja Europejska sformułowała podstawowe zasady w polityce wobec osób
niepełnosprawnych i ich zatrudnieniu w dokumencie z 22 września 1998 roku
pt. „Podnoszenie poziomu zatrudnienia osób z niepełnosprawnością – wspólne
wyzwanie”, biorąc pod uwagę Europejską Strategię Zatrudnienia oraz analizę kluczowych elementów w narodowych planach działania z 1998 roku; Komisja wyciągnęła również wniosek, że należy odejść od fragmentarycznych inicjatyw i że
należy stworzyć zintegrowaną strategię;
194
REZOLUCJE
195
7. w celu stworzenia równych szans osobom niepełnosprawnych w dziedzinie uzyskania, utrzymania i awansu w zatrudnieniu,
− Konwencja nr 159 i Zalecenie nr 168 Międzynarodowej Organizacji
Pracy dotyczące rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia osób niepełnosprawnych z 20 czerwca 1983 roku,
− Zalecenie Rady Europy nr R(92) 6 z 9 kwietnia 1992 roku dotyczące
spójnej polityki wobec osób niepełnosprawnych oraz
− Standardowe Zasady Wyrównywania Szans Osobom Niepełnosprawnych, które zostały przyjęte prze Zgromadzenie Ogólne Organizacji
Narodów Zjednoczonych w uchwale z 20 grudnia 1993 roku, wzywają
Państwa Członkowskie do rozwoju, ewaluacji i przeglądu programów
pomocowych, związanych z integracją osób niepełnosprawnych w różnych dziedzinach, a zwłaszcza w dziedzinie zatrudnienia;
8. osoby niepełnosprawne, mimo jednostkowych przykładów powodzenia i poprawy, wciąż częściej napotykają bariery i przeszkody w znalezieniu i utrzymaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz w pełnym udziale w życiu społecznym i ekonomicznym swoich wspólnot,
Niniejszym przyjmuje tę uchwałę:
1. Rada uznaje i przyjmuje z radością wielki trud, jaki Państwa Członkowskie podjęły i zaplanowały, aby rozwinąć i wdrożyć politykę, mającą na celu integrację osób
niepełnosprawnych na rynku pracy, zwłaszcza w ramach Europejskiej Strategii
Zatrudnienia; z równą radością przyjmuje nowe bodźce w ramach corocznych
wytycznych zatrudnienia;
2. Rada podkreśla, że narodowe plany działania na rzecz zatrudnienia stanowią kompleksową platformę, w ramach której wyżej wymieniona polityka powinna być jak
najlepiej wykorzystana. W związku z tym wzywa się Państwa Członkowskie do:
− w ramach swoich narodowych polityk zatrudnienia oraz we współpracy
z partnerami społecznymi i organizacjami pozarządowymi osób niepełnosprawnych, położenia szczególnego nacisku na promocję możliwości
zatrudnienia dla osób niepełnosprawnych oraz rozwoju odpowiedniej
prewencyjnej i aktywnej polityki, ze szczególnym uwzględnieniem promocji integracji osób niepełnosprawnych na rynku pracy w sektorze
prywatnym, łącznie z samozatrudnieniem oraz w sektorze publicznym,
− pełnego wykorzystania istniejących i przyszłych możliwości związanych
z Europejskimi Funduszami Strukturalnymi, zwłaszcza z Europejskim
Funduszem Społecznym i odpowiednimi inicjatywami Wspólnoty w celu
promocji równych szans w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych,
− również w powyższym kontekście zwrócenia szczególnej uwagi na możliwości oferowane przez rozwój społeczeństwa informacyjnego w zakresie tworzenia nowych możliwości zatrudnienia, ale także wyzwań dla
osób niepełnosprawnych.
196
PRAWO „MIĘKKIE” – PRAWNIE NIEWIĄŻĄCE
3. Rada wita z radością inicjatywę społecznych partnerów na poziomie europejskim
identyfikacji dobrych praktyk oraz zaprasza społecznych partnerów na każdym
poziomie do odgrywania coraz większej roli w tworzeniu lepszych możliwości
zatrudnienia oraz wynegocjowanych zmian w organizacji pracy we współpracy
z osobami niepełnosprawnymi.
4. Rada wita z radością same osoby niepełnosprawne i ich organizacje, aby przyczyniły się do osiągnięcia celu równych szans w zatrudnieniu poprzez dzielenie się
i wymianę własnych doświadczeń z każdą zainteresowaną stroną na rynku pracy.
Rada zachęca instytucje Wspólnoty do promocji równych szans zatrudnienia dla
osób niepełnosprawnych w ramach ich własnych działań poprzez ustalenie reguł
w pełni wykorzystujących istniejące instrumenty prawne i praktyki.
5. Rada wzywa Komisję do wspólnej pracy z Państwami Członkowskimi, zwłaszcza
w ramach europejskich wytycznych zatrudnienia i zgodnie z zasadą upowszechnienia, w zakresie monitorowania i analizy rozwoju zatrudnienia osób niepełnosprawnych na podstawie porównywalnych danych, a także do rozwoju nowych
strategii i kampanii, uwzględniających różnice na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym.
6. Rada potwierdza, że w ramach spójnej i globalnej polityki zwiększy się równe
szanse w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, jeśli zwróci się szczególną uwagę na rekrutację i utrzymanie w zatrudnieniu pracowników, promocje, szkolenia,
kształcenie ustawiczne i rozwój, ochronę przeciwko nieuprawnionym zwolnieniom, a także na odpowiednie wsparcie udzielone w takich obszarach, jak:
− przystosowanie miejsca pracy, takie jak sprzęt techniczny, łącznie z dostępem do nowych technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych,
− dostępność miejsca pracy,
− kwalifikacje i umiejętności wymaganych w pracy oraz
− dostępność doradztwa zawodowego i służb pośrednictwa pracy.
7. Rada odnotowuje intencje Komisji, aby przygotować propozycję instrumentu
prawnego, dotyczącego równych szans w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.
Przypisy:
[1] Dz.U. C 69, 12.3.1999, p. 2.
[2] Dz.U. L 225, 12.8.1986, p. 43.
[3] Dz.U. C 12, 13.1.1997, p. 1.