Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia

1
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ)
Wykonanie ekspertyzy obejmującej porównanie polskiego systemu kształcenia w szkołach
podstawowych i ponadpodstawowych z systemami edukacyjnymi wybranych krajów, w kontekście
rozwoju kompetencji proinnowacyjnych na potrzeby projektu „Szkoła dla innowatora”
1. INFORMACJE O ZAMAWIAJĄCYM
Departament Innowacji
Ministerstwo Rozwoju
Plac Trzech Krzyży 3/5
00-507 Warszawa
www.mr.gov.pl
Osoby uprawnione do kontaktu:
Agata Wancio, e-mail: [email protected]
Beata Lubos, e-mail: [email protected]
2. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Ekspertyza obejmująca porównanie polskiego systemu kształcenia w szkołach podstawowych i
ponadpodstawowych z systemami edukacyjnymi wybranych krajów, w kontekście rozwoju kompetencji
proinnowacyjnych na potrzeby projektu „Szkoła dla innowatora”.
3. GŁÓWNE CELE I OCZEKIWANE RZEZULTATY EKSPERTYZY
1. Identyfikacja rozwiązań instytucjonalnych, programowych, organizacyjnych i metodycznych w systemie
edukacji, stymulujących rozwój u uczniów kompetencji proinnowacyjnych na poziomie szkolnictwa
podstawowego i ponadpodstawowego z wykorzystaniem literatury z dziedziny pedagogiki, kognitywistyki,
zarządzania organizacją i ludźmi.
2. Porównanie systemów kształcenia uczniów w Polsce i wybranych innowacyjnych gospodarkach z dobrze
funkcjonującym systemem edukacji – Finlandii, Danii, Niemczech, Wielkiej Brytanii, USA, Korei Południowej,
Japonii oraz dwóch dodatkowych krajów zaproponowanych przez Wykonawcę i uzgodnionych z
Zamawiającym – ze szczególnym uwzględnieniem kompetencji proinnowacyjnych, które mogą być
kształtowane w szkole.
3. Wskazanie propozycji rozwiązań wydolnego i skutecznego systemu kształcenia i doskonalenia zawodowego
nauczycieli (w tym mechanizmu koordynującego na poziomie instytucji) zorientowanego na rozwijanie
kompetencji proinnowacyjnych u uczniów, z uwzględnieniem kontekstu implementacyjnego, tj. możliwości ich
wdrożenia na gruncie Polski.
4. ZAKRES PRZEDMIOTOWY EKSPERTYZY
I. Pogłębiona diagnoza i analizy porównawcze dla następujących zagadnień:
1. Identyfikacja kluczowych kompetencji kształconych na poziomie podstawowym i ponadpodstawowym
stymulujących powstawanie innowacyjnych pomysłów, kreatywne podejście do rozwiązywania
problemów oraz zarządzanie tymi procesami.
2
2. Treści programowe, metody ich nauczania oraz rozwiązania organizacyjne pod kątem osiągania
pożądanych efektów w zakresie rozwijania u uczniów kompetencji proinnowacyjnych w Polsce i
pozostałych analizowanych krajach.
3. Diagnoza systemu kształcenia i doskonalenia nauczycieli w Polsce, w tym wskazanie / analiza:
 podmiotów odpowiedzialnych za system kształcenia nauczycieli, systemu przepływu informacji i
komunikacji między nimi,
 sposobu przygotowywania i zatwierdzania programów kształcenia nauczycieli i podmiotów
odpowiedzialnych,
 systemu doskonalenia nauczycieli oraz promocji nauczycieli i jego skuteczności w zakresie
motywowania nauczycieli do systematycznego rozwoju i podwyższania swoich kwalifikacji,
 zakresu i sposobu wsparcia metodycznego nauczycieli.
4. Analiza istniejących warunków w szkołach do wdrażania rozwiązań sprzyjających innowacjom (w tym
sposobu zarządzania szkołą).
5. Przegląd i porównanie systemów kształcenia i doskonalenia nauczycieli we wskazanych krajach, w tym
czynników /elementów wspólnych oraz wyróżniających poszczególne systemy.
6. Porównanie wybranych systemów edukacji pod kątem rozwiązań instytucjonalnych, w tym wskazanie
instytucji zaangażowanych w kształcenie i doskonalenie nauczycieli oraz powiązań między nimi i
sposobów komunikacji.
7. Przegląd i ocena rozwiązań organizacyjnych, w wybranych systemach edukacji, sprzyjających
kształtowaniu kompetencji proinnowacyjnych (w tym zarządzanie szkołą i organizacja pracy klasy).
8. Warunki wejścia do zawodu nauczyciela (egzaminy, inne metody certyfikacji), modele kariery / sposoby
awansu nauczycieli i innych zachęt stymulujących ich rozwój zawodowy ze szczególnym
uwzględnieniem analizowanego kontekstu, w tym doskonalenie oraz samodoskonalenie się zawodowe.
9. Wykorzystanie przez nauczycieli metod nauczania stymulujących rozwój kompetencji proinnowacyjnych
i ich wpływ na efektywność kształcenia oraz sposobów sprawdzania rezultatów nauczania i oceny
uczniów.
10. Wykorzystanie przez nauczycieli dostępnych w sieci cyfrowych zasobów do realizacji podstawy
programowej.
II.
Propozycje rozwiązań / rekomendacje
1. Zaproponowanie kierunkowych zmian w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych sprzyjających
kształtowaniu kompetencji proinnowacyjnych, uwzględniających kontekst kulturowy oraz mających
charakter horyzontalny (możliwych do zastosowania na wszystkich przedmiotach).
2. Zaproponowanie metody ewaluacji metod nauczania i oceny uczniów, w tym kierunków zmian
metodycznych oraz nowej formuły egzaminowania zorientowanej na osiągnięcie pożądanych efektów w
analizowanym kontekście.
3. Zaproponowanie kryteriów wejścia do zawodu (egzaminy, inne metody certyfikacji) oraz systemu
awansu nauczycieli i innych zachęt stymulujących ich rozwój zawodowy ze szczególnym
uwzględnieniem analizowanego kontekstu.
3
5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że:
a) W okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonali co najmniej trzy usługi, z których każda
polegała na opracowaniu analizy odnoszącej się do kwestii polityki edukacyjnej / jakości nauczania w
szkołach /metod ewaluacji procesu nauczania / zarządzania strategicznego w instytucjach edukacyjnych
o łącznej wartości co najmniej 140 000 złotych brutto.
b) W momencie składania oferty dysponują co najmniej 3 ekspertami w przedmiotowej dziedzinie oraz
kierownikiem projektu (funkcje mogą być łączone). Każdy z ekspertów musi posiadać doświadczenie
uczestnictwa w co najmniej jednym projekcie badawczym (na potrzeby Wykonawcy lub innych
podmiotów) o podobnym charakterze i w podobnym obszarze. W przypadku, gdy eksperci nie są
pracownikami oferenta, trzeba wskazać podstawę współpracy z nim (np. ramowa umowa o współpracy,
umowa zlecenia itp.).
2. W postępowaniu mogą wziąć udział konsorcja. W przypadku konsorcjum wymogi dotyczące
doświadczenia i potencjału kadrowego, opisane odpowiednio w punkcie 1 a i 1 b, mogą być spełnione
łącznie.
6. KRYTERIA OCENY OFERT
1. Metodyka
Opis źródeł danych, narzędzi i metod badawczych wykorzystywanych na potrzeby realizacji zamówienia oraz
wzajemne między nimi powiązania. Departament Innowacji poszukuje innowacyjnych propozycji
zaadresowania postawionych problemów badawczych i zachęca oferentów do innowacyjnego podejścia do
tych kwestii, w tym rozważenia wykorzystania szeregu metod w celu jak najlepszego włączenia
zainteresowanych stron i ekspertów w celu uzyskania bogatego materiału empirycznego i w konsekwencji
osiągniecia celów stawianych projektowi. Oferenci mogą rozważyć wykorzystanie takich metod jak przegląd
dokumentów i literatury, studiów przypadków, wywiadów, ankiet itd. W przypadku zamiaru przeprowadzenia
badania z użyciem kwestionariusza lub wywiadów oczekuje się wskazania skali badania oraz charakterystyki
próby badawczej.
 Szczegółowy opis proponowanej metody oraz ich trafność w stosunku do przedmiotu projektu
badawczego – do 15 pkt.
 Sposób zbierania danych, ich zakres oraz źródła informacji – do 10 pkt.
2. Spójność koncepcji oraz plan prac
Ocenie podlegać będzie szczegółowy plan ekspertyzy (zakres ekspertyzy), w tym jego spójność oraz
logiczność, wskazane kamienie milowe oraz sposób powiązania poszczególnych elementów ekspertyzy
prowadzących do osiągnięcia celu projektu, a także uwzględnienie kontekstu implementacyjnego.
 Zaproponowana koncepcja badawcza jest czytelna, logiczna i spójna – do 10 pkt
 Plan pracy posiada realne i jasno określone kamienie milowe – do 5 pkt
4
 Oferta zawiera adekwatne, trafne i ważne z punktu widzenia celów badania dodatkowe moduły
badawcze – do 5 pkt
 Uwzględniono w wystarczającym stopniu kontekst implementacyjny – do 5 pkt
3. Zespół badawczy
Ocenie podlegać będzie personel, który będzie zaangażowany w realizację projektu. Wymagane jest
szczegółowe opisanie doświadczenia poszczególnych członków zespołu (max. 6 osób) w realizacji
podobnych projektów badawczych (ze względu na stosowane metody / tematykę), a także wskazanie ich ról
/funkcji w przedmiotowym projekcie oraz podziału zadań – zgodnie z kwalifikacjami i doświadczeniem
zaproponowanego personelu.
 Doświadczenie poszczególnych członków zespołu w realizacji projektów badawczych o zbliżonym
charakterze – do 16 pkt dla całego Zespołu badawczego (1 pkt za każdy projekt, przy czym każdy
członek zespołu musi posiadać w swym portfolio co najmniej jeden taki projekt)
 Adekwatne przypisanie ról oraz podział zadań w projekcie – do 4 pkt
4. Koszty (cena netto)
Ocenie podlegać będzie zasadność (do 10 pkt), adekwatność (do 10 pkt) i transparentność (do 10 pkt)
kosztów w stosunku do celów, zakresu i metodyki badania. Należy oszacować koszty w podziale na
poszczególne kategorie:






Planowanie i zarządzanie projektem
Badania terenowe
Analizy
Koszty administracje (w tym koszty instytucjonalne)
Koszty podróży i powiązane z nimi
Wszelkie inne koszty (ze wskazaniem katalogu tych kosztów).
Lp.
Nazwa kryterium oceny
1
Metodyka
2
Spójność koncepcji oraz plan prac
3
Zespół badawczy
5
Koszty (cena netto)
Wykonawca może uzyskać maksymalnie 100 pkt.
Waga %
25%
25%
20%
30%
7. WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY
1. Za ofertę najkorzystniejszą, uznana zostanie oferta, która nie podlega odrzuceniu oraz uzyska najwyższą
sumaryczną liczbę punktów, która powstanie poprzez zsumowanie punktów uzyskanych w poszczególnych
kryteriach oceny ofert. W przypadku, gdy dwie lub więcej ofert uzyska tę samą liczbę punktów Zamawiający
wybierze spośród nich ofertę z najwyższym wynikiem w kryterium kosztowym.
2. Jeżeli Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, odmówi zawarcia umowy z
Zamawiającym, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez
przeprowadzania ich ponownego badania i oceny.
3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odstąpienia od wyboru Wykonawcy w przypadku, gdy żadna
z nadesłanych ofert nie uzyska co najmniej 65 punktów.
5
4. Zamawiający zastrzega sobie prawo do rezygnacji z Zamówienia bez wyboru którejkolwiek ze złożonych
ofert.
8. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA
Ekspertyza będzie odbierana dwuetapowo. Wykonawca określi w ofercie, które z punktów - zadań
wyszczególnionych w Zakresie przedmiotowym ekspertyzy (punkt 4 SOPZ) i na jaką kwotę zobowiązuje się
zrealizować do dnia 20 lutego 2017 r. i dostarczy w tym terminie raport z realizacji pierwszego etapu
ekspertyzy, przy czym pierwszy etap musi zakończyć się realizacją co najmniej 4 punktów wyszczególnionych
w Zakresie przedmiotowym ekspertyzy. Finalna wersja ekspertyzy, uwzględniająca pełny zakres ekspertyzy,
ma zostać dostarczona Zamawiającemu do dnia 31 marca 2017 r.
9. KOMISJA OCENIAJĄCA
Oceny ofert dokona 3-osobowa Komisja, składająca się z przedstawicieli Ministerstwa Rozwoju i Ministerstwa
Edukacji Narodowej.
10. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA OFERTY
Ofertę prosimy złożyć do dnia 23 stycznia 2017 r. za pomocą jednego z poniżej wskazanych sposobów:
 za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres: [email protected]
 za pośrednictwem poczty tradycyjnej lub kuriera na adres: Ministerstwo Rozwoju, Departament
Innowacji, Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa (decyduje data wpływu do Zamawiającego) z
dopiskiem „oferta na ekspertyzę – Szkoła dla innowatora”.
 osobiście w kancelarii ogólnej w siedzibie Zamawiającego, w kopercie zaadresowanej na
Ministerstwo Rozwoju, Departament Innowacji, Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa z
dopiskiem „oferta na ekspertyzę – Szkoła dla innowatora”.
11. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY
1.
Oferty muszą zawierać:

dane Wykonawcy: firma, adres, adres poczty elektronicznej oraz nr telefonu;

dane osoby do kontaktów w imieniu Wykonawcy;

datę sporządzenia oferty;

cenę netto i cenę brutto w PLN za całość usługi będącej przedmiotem zamówienia;
 wskazanie, które punkty z zakresu przedmiotowego ekspertyzy zostaną zrealizowane w
pierwszym etapie oraz odpowiednich kwot brutto i netto,

podpis osoby uprawnionej do składania oferty.
2.
Oferty będą musiały zostać sporządzone na „Formularzu ofertowym” zgodnie ze wzorem
określonym przez Zamawiającego stanowiącym Załącznik do SOPZ. Oferty złożone na innych
formularzach nie będą rozpatrywane.
3.
Do oferty należy dołączyć „Wykaz ekspertyz / opracowań”, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik
nr 1 do „Formularza ofertowego” wraz z towarzyszącymi mu dokumentami, zgodnie z informacją
zawartą w punkcie 5.1.a) SOPZ.
6
4.
Do oferty należy dołączyć CV eksperta na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do „Formularza
ofertowego” dla co najmniej 3 ekspertów i kierownika projektu potwierdzające ich doświadczenie wraz
z towarzyszącymi mu dokumentami wskazującymi podstawę współpracy z ekspertem, jeśli nie
pozostaje on w stosunku pracy z oferentem, zgodnie z punktem 5.1.b) SOPZ.
5.
Do oferty należały dołączyć Kartę Opis metodyki zgodnie z punktem 6.1 SOPZ, zgodnie ze wzorem
stanowiącym załącznik nr 3 do „Formularza ofertowego”.
6.
Do oferty należały dołączyć Kartę Szczegółowy plan ekspertyzy zgodnie z punktem 6.2 SOPZ,
zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do „Formularza ofertowego”.
7.
Do oferty należy dołączyć Kartę zespołu badawczego dla przedmiotowej ekspertyzy na formularzu
stanowiący załącznik nr 5 do „Formularza ofertowego”, ze wskazaniem maksymalnie 6 członków
zespołu zgodnie z punktem 6.3 SOPZ. W przygotowaniu ekspertyzy może brać większa liczba
ekspertów, ale ocenie podlegać będzie doświadczenie maksymalnie 6 członków zespołu, w tym
kierownika projektu.
8.
Do oferty należay dołączyć Kosztorys wraz z jego uzasadnieniem stanowiący załącznik nr 6 do
„Formularza ofertowego”.
9.
Do oferty należy dołączyć aktualny (wydany nie wcześniej niż na 6 miesięcy przed datą upływu
terminu składania ofert), potwierdzony za zgodność z oryginałem, odpis z KRS albo aktualne (wydane
nie wcześniej niż na 6 miesięcy przed datą upływu terminu składania ofert), potwierdzone za zgodność
z oryginałem, zaświadczenie o wpisie do CEIDG.
10.
W przypadku, gdy oferenta reprezentuje pełnomocnik, do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo, z
którego wynikał będzie zakres umocowania, podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania
oferenta.
12. AUTORSKIE PRAWA MAJĄTKOWE
1.
Kwota określona w ofercie będzie stanowić pełne wynagrodzenie należne Wykonawcy z tytułu
wykonania umowy oraz za przeniesienie przez Wykonawcę na Zamawiającego wszelkich praw
dotyczących dzieła, w tym majątkowych praw autorskich na polach eksploatacji1 i prawa do
wykonywania zależnego prawa autorskiego oraz ewentualne wynagrodzenie za realizację prawa do
nadzoru autorskiego.
2.
Wykonawca przed odbiorem każdego z etapu ekspertyzy będzie zobowiązany do złożenia
oświadczenia, iż będąca przedmiotem zamówienia część ekspertyzy jest autorskim dziełem
wykonawcy, nie powiela treści już istniejących, podlegających ochronie prawno-autorskiej w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz.
U. z 2016 r., poz. 666, z późn. zm).
Wykonawca przenosi z momentem odbioru dzieła na Zamawiającego na zasadzie wyłączności autorskie prawa majątkowe na
następujących polach eksploatacji:
1) w
zakresie
utrwalania
i
zwielokrotniania
utworów
zarówno
o
charakterze
trwałym,
jak
i
przejściowym
wytwarzanie
określoną
techniką
egzemplarzy
utworów
jakimikolwiek
środkami
i w jakiejkolwiek formie, w tym również wprowadzania ich w formie zapisu cyfrowego do sieci informatycznej (Internetu),
2) w zakresie obrotu oryginałem albo egzemplarzami, na których utwory utrwalono - wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub
najem oryginału albo egzemplarzy,
3) w zakresie rozpowszechniania utworów w sposób inny niż określony w pkt 2 - publiczne wykonanie, wystawienie, wyświetlenie,
odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, a także publiczne udostępnianie utworów w taki sposób, aby każdy mógł mieć do
nich dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym.
1
7
13. DODATKOWE INFORMACJE
1. Ustala się, że składający ofertę pozostawał będzie nią związany przez 30 dni. Bieg terminu związania
ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
2. Cena oferty winna obejmować całkowity koszt wykonania przedmiotu zamówienia, w tym wszelkie koszty
towarzyszące wykonaniu zamówienia. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą, z którym
zostanie zawarta umowa na realizację zamówienia, będą prowadzone w złotych polskich (PLN) Zamawiający nie dopuszcza walut obcych.
3. Zamawiający nie będzie dopuszczał możliwości składania ofert częściowych.
4. W przypadku powierzenia realizacji zamówienia podwykonawcom, Wykonawca zobowiązany będzie do
wskazania w ofercie części zamówienia, której realizację powierzy podwykonawcy. W przypadku braku
takiego oświadczenia, Zamawiający uzna, że Wykonawca zrealizuje zamówienie bez udziału
podwykonawców.
5. Zamawiający zawiera umowy na podstawie własnych wzorów umów stosowanych w Ministerstwie
Rozwoju.
6. Zamówienie będzie realizowane w ramach poddziałania 2.4.1 Programu Operacyjnego Inteligentny
Rozwój, 2014-2020.
14. WZORY ZAŁĄCZNIKÓW DO FORMULARZA OFERTOWEGO
Załącznik nr 1 – Wykaz ekspertyz / opracowań
Załącznik nr 2 – CV Eksperta
Załącznik nr 3 – Karta Opis metodyki
Załącznik nr 4 – Karta Szczegółowy plan ekspertyzy
Załącznik nr 5 – Karta Zespołu Badawczego
Załącznik nr 6 – Kosztorys i jego uzasadnienie