Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Spotkanie Ministrów Spraw Wewnętrznych - Forum Salzburg
29 i 30 maja br. odbyło się w Warszawie spotkanie Ministrów Spraw Wewnętrznych Forum Salzburg.
Na zaproszenie Wicepremiera, Ministra Spraw Wewnętrznych Grzegorza Schetyny do Warszawy przyjechali m.in.: Pani
Maria Theresia Fekter - Federalna Minister Spraw Wewnętrznych Austrii, Pan Kalin Slavov - Wiceminister Spraw
Wewnętrznych Bułgarii, Pan Martin Pecina - Minister Spraw Wewnętrznych Czech, Pan Tibor Draskovics - Minister
Sprawiedliwości i Porządku Publicznego Węgier, Pan Dan Nica - Wicepremier, Minister Administracji i Spraw
Wewnętrznych Rumunii, Pan Jozef Buček - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Słowacji, Pan Goran
Klemenčič - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Słowenii oraz obserwator Forum Salzburg - Pan
Filip Dragović - Dyrektor Dyrektoriatu Integracji Europejskiej i Współpracy Międzynarodowej w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych Chorwacji.
Deklaracja Salzburska została podpisana 8 lat temu, by wspierać działania na rzecz bezpieczeństwa i wolności. Granice
między poszczególnymi krajami nie są już barierą. Dlatego działania, które będą podejmowane przez administrację i
służby tylko jednego kraju i tylko na terytorium jednego kraju, nie będą skuteczne. Stąd tak ważna jest inicjatywa
współpracy w ramach Forum Salzburg. Polska przykłada ogromną wagę do współpracy regionalnej, szczególnie w
obszarze służb porządku publicznego. Pozwala to na zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom kraju. By jednak
działania przez nie podejmowane były naprawdę efektywne, muszą być rozpoznawane i rozumiane przez
społeczeństwo. I to właśnie - wypracowanie najlepszych metod komunikacji ze społeczeństwem było najważniejszym
priorytetem polskiej prezydencji w Forum Salzburg.
Podczas pierwszej części sobotniego spotkania (I panel poświęcony Forum Salzburg) - podsumowano polską
prezydencję w Forum Salzburg, w tym m.in. konferencję nt. społecznego postrzegania służb porządku publicznego (23 24 kwietnia, Warszawa), spotkanie Grupy Roboczej ds. Ważnych Wydarzeń (14 - 15 maja, Warszawa).
Zaprezentowano nowe polskie rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa imprez masowych oraz przedstawiono
przygotowania polskiego MSWiA do zabezpieczenia Euro 2012, dyskutowano także na temat kolejnego priorytetu
polskiej prezydencji w FS - bezpieczeństwa ruchu drogowego. W trakcie panelu Maria Theresia Fekter - Federalna
Minister Spraw Wewnętrznych Austrii oraz Tibor Draskovics - Minister Sprawiedliwości i Porządku Publicznego Węgier
zaprezentowali wspólną inicjatywę w zakresie transgranicznego bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Uczestnicy Forum dyskutowali również o planach wprowadzenia europejskiego zakazu stadionowego oraz o sposobach
egzekwowania mandatów za wykroczenia drogowe w innych krajach, niż te gdzie wykroczenie zostało popełnione.
Na konferencji prasowej Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji - Grzegorz Schetyna przedstawił plany
wprowadzenia zakazu stadionowego w innych krajach grupy Salzburg, a także rozszerzenie go na całą Unię
Europejską.
- Wprowadzenie europejskiego zakazu stadionowego jest niezbędne by skutecznie eliminować chuliganów z meczów
na terenie całego kontynentu - powiedział m.in. szef MSWiA.
Jednym z elementów, wpływających na zwiększenie bezpieczeństwa imprez masowych w wymiarze transgranicznym
jest propozycja wzajemnego przestrzegania zakazów stadionowych. Ministrowie uznali za celowe rozpoczęcie
negocjacji, które mają doprowadzić do wypracowania umowy międzyrządowej regulującej kwestię wzajemnego
uznawania zakazu wstępu na imprezy sportowe wobec kibiców, którzy mogliby stanowić zagrożenie dla porządku
publicznego. Przedmiotowy dokument miałby określać jednolite zasady dotyczące wzajemnego uznawania zakazów
stadionowych, oraz efektywne karanie chuliganów w wymiarze transgranicznym w obrębie państw Forum Salzburg oraz
będzie mieć charakter otwarty, umożliwiający przystąpienie do niej innych państw, w tym Ukrainy jako
współorganizatora Euro 2012. Konieczne jest zintensyfikowanie prac nad wypracowaniem skutecznego mechanizmu
uniemożliwiającego obecność na meczach piłki nożnej osób, na które w innych państwach nałożono środek karny w
postaci zakazu stadionowego.
W dalszej części spotkania Pan Dan Nica - Wicepremier, Minister Administracji i Spraw Wewnętrznych Rumunii
przedstawił priorytety prezydencji rumuńskiej w Forum Salzburg, która rozpocznie się z dniem 1 lipca 2009 r.
Podczas II panelu (blok UE), prowadzonego przez Piotra Stachańczyka - Podsekretarza Stanu w MSWiA, dyskutowano
na temat Projektu Pilotażowego, związanego z wykorzystaniem nowoczesnych technologii na granicach zewnętrznych
Strony 1/2
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Unii Europejskiej, omówiono aktualne kwestie JHA (Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Unii Europejskiej),
w związku z odbywającym się 4 czerwca kolejnym spotkaniem Rady ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
Ważnym elementem panelu była dyskusja nad kształtem wspólnego europejskiego systemu azylowego, a także
możliwościami skodyfikowania wspólnotowego dorobku prawnego w zakresie azylu, wzorem Kodeksu granicznego
Schengen lub Kodeksu wizowego, w celu ułatwienia jego stosowania w państwach członkowskich.
Ministrowie wymienili uwagi dotyczące tzw. programu sztokholmskiego, nowego wieloletniego programu w dziedzinie
wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, podsumowali czeską prezydencję w Radzie Unii Europejskiej, zapoznali się
z prezentacją węgierskich przygotowań do prezydencji w Radzie Unii Europejskiej.
Forum Salzburg zakończyło się przyjęciem wspólnego stanowiska podsumowującego dyskusję delegacji w obszarach
regionalnej współpracy na rzecz bezpieczeństwa imprez masowych, wspólnej polityki azylowej, współpracy w zakresie
kontroli granicznej.
Grupa Salzburska jest nieformalną inicjatywą regionalną skupiającą ministrów spraw wewnętrznych państw Europy
Środkowej. Współpraca w ramach GS rozpoczęła się podpisaniem tzw. Deklaracji Salzburskiej w lipcu 2001 r. w
Salzburgu przez Ministrów Spraw Wewnętrznych Austrii, Czech, Polski, Słowacji, Słowenii i Węgier oraz Komisarza UE
ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
W pierwszym półroczu 2009 r. pracom Grupy przewodniczy Polska.
W ramach polskiej prezydencji zaplanowano następujące przedsięwzięcia:
23 - 24 kwietnia 2009 r. - Spotkanie eksperckie nt. społecznego odbioru i zaufania do służb porządku publicznego;
Warszawa
14 - 15 maja 2009 r. - Spotkanie grupy roboczej ds. imprez masowych; Warszawa
29 - 30 maja 2009 r. - Spotkanie Ministrów Spraw Wewnętrznych Forum Salzburg; Warszawa
1 - 2 czerwca 2009 r. - Spotkanie grupy roboczej ds. bezpieczeństwa ruchu drogowego; Legionowo.
Strony 2/2