opłata targowa projekt nr 2 wersja1

Projekt
Uchwała Nr ……/…./11
Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim
z dnia ………… 2011r.
w sprawie zasad ustalania i poboru, oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty
targowej
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 15 i art. 19 pkt 1 lit. a ,
pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.
Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.) w zw. z obwieszczeniem Ministra Finansów z
dnia 25 października 2006r w sprawie wysokości górnych granic stawek kwotowych w
podatkach i opłatach lokalnych (M.P. Nr 75, poz. 758 z 27 października 2006r.),
§ 1.1.Ustala się dzienne stawki opłaty targowej pobieranej od osób fizycznych,
prawnych i jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej, prowadzących
handel we wszelkich miejscach na terenie gminy Kamień Pomorski, z wyjątkiem budynków
lub ich części, na których prowadzona jest sprzedaŜ i usługi na rzecz innych osób z
samochodu lub ręki a takŜe z obiektów niepołączonych trwale z gruntem takich jak:
strzelnice, kioski uliczne, przykrycia namiotowe, i powłoki pneumatyczne, urządzenia
rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe, a takŜe handel na targowiskach pod dachem,
oraz halach uŜywanych do targów, aukcji i wystaw.
2.
Ustala się oddzielnie dla sezonu letniego i pozostałych miesięcy stawki opłat dla
targowisk, których prowadzącym jest gmina. Za sezon letni uwaŜa się okres od 1 maja do 30
września.
3. Ustala się stawki opłaty targowej w zaleŜności od strefy, w której dokonywana jest
sprzedaŜ:
a) strefa I miejsca w których prowadzącym targowisko jest Gmina
b) strefa II pozostała część w granicach miasta
c) strefa III pozostała część poza granicami miasta w granicach gminy.
§2. Stawka opłaty targowej dla strefy I wynosi w okresie sezonu letniego – 1,50zł za m2
zajmowanej powierzchni, w pozostałym okresie 1,00 zł za m2 zajmowanej powierzchni .
§ 3. Stawka opłaty targowej dla strefy II wynosi 500zł bez względu na zajmowaną
powierzchnię handlową.
§ 4. Stawka opłaty targowej dla strefy III wynosi:
1. do 5m2 zajętej powierzchni - 35zł
2. za kaŜdy następny m2 zajętej powierzchni handlowej- 6 zł,
3. dla osób prowadzących sprzedaŜ warzyw i innych płodów rolnych – 2,50zł za m2,
4. dla osób prowadzących sprzedaŜ z pojazdów do 1 tony- 35zł,
5. dla osób prowadzących sprzedaŜ z pojazdów powyŜej 1 tony - 60zł.
§ 5 Zwalnia się z ustalonej opłaty targowej:
1. Handel prowadzony w strefie II, w okresach świątecznych w dniach od 25 października
do 2 listopada , od 15 grudnia do 24 grudnia oraz 5 dni przed świętami Wielkiej Nocy
kaŜdego roku i ustala się w tych dniach dzienną stawkę opłaty targowej w wysokości:
a) do 5 m2 zajętej powierzchni – 35 zł,
b) za kaŜdy następny m2 - 6zł,
2. Handel prowadzony w strefie III przez producentów rolnych i działkowców sprzedających
własne płody rolne w obrębie własnej nieruchomości.
§ 6. Ustala się stawkę opłaty targowej
1. Jak dla strefy I w miejscach prowadzenia handlu, na które osoba inna niŜ gmina zamierzająca prowadzić targowisko – otrzyma zgodę Burmistrza, do wydania której,
niezbędna jest pozytywna opinia komisji budŜetowo gospodarczej rady.
2. W miejscach przeznaczonych na ekspozycję towaru przyległych do budynków w których
prowadzona jest działalność gospodarcza w miejscu o którym mówi ust 1 pkt 1 i w okresie
letnim, o którym mówi §1 ust2, pod warunkiem umoŜliwienia swobodnej komunikacji (co
najmniej 1 m w ciągu pieszych) w wysokości:
a) 0,50zł za m2 zajętej powierzchni towarem bez prowadzenia handlu
b) 2,00zł za m2 zajętej powierzchni przy prowadzeniu handlu.
3. W miejscach sprzedaŜy na terenie objętym pozwoleniem na zorganizowanie imprezy
masowej w terminie określonym w pozwoleniu i ustala opłatę targową za zajęcie miejsca pod
handel z wyłączeniem miejsc przeznaczonych pod stoliki konsumpcyjne w wysokości:
a) za zajęcie terenu do 5 m2 – 50 zł,
b) powyŜej 5 m2 za kaŜdy następny m2 - 10 zł.
4. W miejscach przeznaczonych na występy cyrku, niezaleŜnie od zajętego terenu w
wysokości 300zł.
§ 7. . Zarządza się pobór opłaty targowej w drodze inkasa i określa wynagrodzenie za
inkaso w wysokości 20% kwoty zebranej opłaty targowej płatne po zakończeniu miesiąca
rozrachunkowego do 10 dnia następnego miesiąca. Inkasent nie jest upowaŜniony do
samodzielnego potrącania swojego wynagrodzenia.
1. Zarządzenie poboru opłaty targowej w drodze inkasa nie wyklucza uiszczania naleŜności
przez podatników bezpośrednio w kasie Urzędu Gminy lub na właściwy rachunek bankowy.
§ 8. 1. Inkasentem moŜe być osoba fizyczna - wyznaczony pracownik urzędu gminy,
osoba prawna – wyznaczony pracownik jednostki prawnej gminy, osoba zarządzająca
targowiskiem prowadzonym przez gminę,
2. Inkasentem mogą być inne osoby prawne lub fizyczne wyłonione w drodze konkursu. W
takim przypadku do podjęcia obowiązków inkasenta niezbędna jest osobna uchwała Rady
Gminy.
3. Obowiązki inkasenta mogą być powierzone osobie lub przedstawicielowi osoby
prowadzącej targowisko.
4. Obowiązki inkasenta opłaty targowej na terenach sołectw mogą być powierzone sołtysom.
5. Inkasent jest uprawniony i zobowiązany do pobierania opłaty targowej od podmiotów
dokonujących sprzedaŜy w miejscach będących targowiskami w kaŜdym dniu prowadzenia
handlu.
6. Dopuszcza się moŜliwość poboru opłaty targowej z góry za cały miesiąc. PowyŜsze
dotyczy handlu na targowiskach w strefie I i miejscach o których mówi §5 ust 1 pkt 2. Opłata
ustalona w ten sposób moŜe być:
a) pomniejszona przy wpłacie za następny miesiąc o opłatę za dni w których handel nie był
prowadzony, po przedstawieniu wiarygodnego dokumentu potwierdzającego ten fakt.
Dokumentem wiarygodnym będzie zaświadczenie lekarskie o niezdolności do pracy.
b) powiększona w przypadku zajęcia większego metraŜu na powierzchnię handlową niŜ był
zadeklarowany.
7. Opłatę wnosi się lub jest pobierana w dniu rozpoczęcia handlu. W przypadku wnoszenia
lub poboru opłaty targowej z góry za cały miesiąc kolejną opłatę prowadzący handel wnosi
ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc w którym prowadzona będzie sprzedaŜ.
8. Pobrane kwoty inkasent jest zobowiązany w ciągu 5 dni roboczych wpłacić w kasie Urzędu
Gminy lub odprowadzić na rachunek bankowy Urzędu Gminy.
9. Osoby będące inkasentami dokonują czynności inkasa osobiście. Mogą teŜ upowaŜnić
swoich pracowników lub osoby współpracujące do pobierania kwot opłaty targowej; inkasent
ponosi odpowiedzialność za działania upowaŜnionych przez siebie osób.
10. Umocowanie inkasenta automatycznie wygasa z chwilą utraty stanowiska lub zaprzestania
prowadzenia działalności wymienionej w pkt 1, z którą było związane wyznaczenie na
inkasenta.
§ 9. Wysokość dzienna stawki opłaty targowej określonej na podstawie niniejszej
uchwały nie moŜe przekroczyć dziennie kwoty ogłoszonej przez Ministra właściwego do
spraw finansów w drodze obwieszczenia w dzienniku urzędowym „Monitor Polski”
ustalającej górną granicę stawki kwotowej opłaty targowej na kaŜdy rok podatkowy
odpowiadającej wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego
półrocza roku w którym stawki ulegają zmianie w stosunku do analogicznego okresu roku
poprzedniego. (Górna granica stawki na rok 2011 wynosi 699,27zł).
§ 10. Traci moc uchwała Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim Nr XXXVII/349/06 z
dnia 25 maja 2006r. w sprawie opłaty targowej.
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy.
§ 12. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie czternastu dni od dnia jej ogłoszenia w
Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Przewodniczący Rady
mgr Kazimiera Szymańska
UZASADNIENIE
Zgodnie z art.18ust.2 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości
rady gminy naleŜy ustalanie wysokości podatków lokalnych, natomiast zgodnie z art.19
ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rada w drodze uchwały wprowadza na terenie gminy
zasady ustalania i poboru, oraz terminy płatności i wysokość stawek opłaty targowej.
W projekcie niniejszej uchwały proponuje się podział gminy na trzy strefy róŜnicując w nich
wysokość opłaty targowej. Do strefy I zaliczono targowiska których prowadzącym jest Gmina
Kamień Pomorski, a więc organ który ustala miejsca gdzie powinien być prowadzony tego
typu handel, dlatego teŜ w tych miejscach opłaty są najniŜsze. Do strefy II zaliczono
pozostałą część miasta w której ze względów estetycznych taki handel zwłaszcza
niekontrolowany nie powinien mieć miejsca, dlatego w celu nie dopuszczenia do
rozprzestrzeniania się dzikiego handlu zaproponowano takim handlowcom zaporową stawkę.
Uchwała dopuszcza w tych miejscach handel z ręki ale tylko w miejscach uzgodnionych, z
gminą, których prowadzącym targowisko będzie właściciel nieruchomości. W takim
przypadku będzie obowiązywała opłata targowa jak w strefie I. Do strefy III zaliczono
pozostałe tereny naszej gminy, czyli tereny sołectw. Na których ze względu na utrudniony
dostęp mieszkańców do handlu w mieście dopuszcza się moŜliwość handlu obwoźnego z ręki.
Uchwała niniejsza zawiera teŜ zwolnienia i ulgi dla handlowców w zaleŜności od pór
roku oraz w terminach przedświątecznych. Zwalnia teŜ z opłaty targowej drobnych
producentów rolnych sprzedających własne płody w obrębie własnych nieruchomości.
PoniewaŜ projekt uchwały w pełni wyczerpuje dyspozycje przepisów prawa w tym
zakresie a ponadto pozwala uporządkować problem tzw. dzikiego handlu w gminie jej
podjęcie wydaje się być uzasadnione.