KOMENDA GŁÓWNA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ Biuro ds

KOMENDA GŁÓWNA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ
Biuro ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej
WYTYCZNE
Szefa Obrony Cywilnej Kraju
w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
Wydział ds. Szkoleń i Ćwiczeń Obrony Cywilnej
Warszawa 2009 r.
WYTYCZNE
w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
zatwierdzone w dniu 21 kwietnia 2009 r.
przez Szefa Obrony Cywilnej Kraju - Wiesława Leśniakiewicza
Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku
obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.) w
związku z § 2 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin (Dz. U. nr 96, poz. 850), postanawiam co następuje.
§ 1. Szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, zwane dalej „szkoleniami”, są
ukierunkowane na osiągnięcie następujących celów:
1) przygotowanie organów administracji publicznej do realizacji zadań z zakresu
ochrony ludności i obrony cywilnej;
2) przygotowanie pracowników administracji publicznej, zakładów pracy oraz
komendantów formacji obrony cywilnej do realizacji zadań z zakresu ochrony
ludności i obrony cywilnej,
3) doskonalenie nabytych przez podmioty, o których mowa w pkt 1 i 2, umiejętności
do realizacji zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
§ 2. Obowiązkowi szkoleń podlegają:
1) wojewodowie i marszałkowie województw;
2) starostowie;
3) wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast;
4) dyrektorzy wydziałów urzędów wojewódzkich;
5) dyrektorzy departamentów (wydziałów) urzędów marszałkowskich;
6) dyrektorzy lub kierownicy komórek organizacyjnych ministerstw i urzędów
centralnych właściwych do spraw obronnych;
7) komendanci główni Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej oraz
komendanci wojewódzcy Policji, Państwowej Straży Pożarnej, szefowie oddziałów
Straży Granicznej oraz dyrektorzy biur komend głównych Policji, Państwowej
Straży Pożarnej, Straży Granicznej właściwych do spraw obronnych;
8) kierownicy zakładów pracy, osoby zatrudnione w zakładach pracy wykonujące
zadania z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej;
9) dyrektorzy i kierownicy placówek oświatowych;
10) osoby zatrudnione na stanowiskach związanych z prowadzeniem spraw obrony
cywilnej w urzędach wojewódzkich;
11) osoby zatrudnione na stanowiskach związanych z prowadzeniem spraw obrony
cywilnej w urzędach administracji szczebla powiatowego i gminnego,
12) komendanci formacji obrony cywilnej;
13) personel formacji obrony cywilnej;
14) ludność, pracownicy zakładów pracy z zakresu powszechnej samoobrony.
§ 3. Szkolenia są realizowane na szczeblu centralnym oraz terenowym (wojewódzkim,
powiatowym, gminnym) i w zakładach pracy.
§ 4. Szkolenia prowadzi się w formie:
1) szkolenia podstawowego;
2) szkolenia doskonalącego;
1
3) szkolenia specjalistycznego;
4) ćwiczeń.
§ 5. Komórka organizacyjna Szefa Obrony Cywilnej Kraju, właściwa do spraw szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, przygotowuje roczny harmonogram szkoleń
podstawowych organizowanych na szczeblu centralnym, nie później niż do dnia 1 grudnia
roku poprzedzającego rok, którego harmonogram dotyczy i przedkłada do zatwierdzenia
Szefowi Obrony Cywilnej Kraju.
§ 6. Szkolenia na szczeblu centralnym organizowane są przez Szefa Obrony Cywilnej Kraju
na podstawie harmonogramu, o którym mowa w § 5, dla podmiotów wymienionych w § 2 pkt
1, 4, 5, 6, 7 i 10.
§ 7. Założenia programowe dla szkolenia podstawowego na szczeblu terenowym określa
załącznik nr 1 do wytycznych.
§ 8. Program szkolenia na szczeblu terenowym opracowują organizatorzy szkoleń na
podstawie założeń programowych, o których mowa w § 7. Program ten powinien być
zatwierdzony przez właściwego terytorialnie szefa obrony cywilnej. Prawo do zatwierdzania
tego programu, realizowanego przez podległe placówki, mają również dyrektorzy oraz
komendanci placówek dydaktycznych określonych w załączniku nr 2 do wytycznych.
§ 9. Szkolenia na szczeblu terenowym organizuje:
1) szef obrony cywilnej województwa – dla podmiotów wymienionych w § 2 pkt 2, 3
oraz 10-12;
2) szefowie obrony cywilnej powiatów i gmin – dla podmiotów wymienionych w § 2
pkt 8, 9 i 14;
3) organ tworzący formację obrony cywilnej – dla personelu formacji obrony cywilnej.
§ 10. Podmioty wymienione:
1) w § 2 pkt 10 i 11 powinny zostać przeszkolone w ramach szkolenia podstawowego
w terminie do 2 lat od czasu objęcia swoich funkcji/stanowisk;
2) w § 2 pkt 12 powinny zostać przeszkolone w ramach szkolenia podstawowego
w terminie do 2 lat od czasu objęcia funkcji/stanowiska.
§ 11. Szef obrony cywilnej województwa przesyła do wiadomości Szefowi Obrony Cywilnej
Kraju harmonogram szkoleń podstawowych organizowanych na szczeblu terenowym nie
później niż do dnia 31 stycznia roku, którego dotyczy harmonogram.
§ 12. Podmioty wymienione:
1) w § 2 pkt 9-12, kierowane są na szkolenia podstawowe przez właściwego
terytorialnie szefa obrony cywilnej;
2) w § 2 pkt 8 kierowane są na szkolenia podstawowe przez właściwy zakład pracy.
§ 13. W szkoleniach podstawowych organizowanych na szczeblu centralnym oraz terenowym
mogą brać udział podmioty nie wymienione w § 2. Decyzję w tym zakresie podejmuje
organizator szkolenia.
§ 14. Szkolenia podstawowe organizowane są przez właściwych terytorialnie szefów obrony
cywilnej oraz kierowników zakładów pracy na podstawie zatwierdzonych planów oraz
programów szkoleń.
2
§ 15. Szkolenia doskonalące mają na celu poszerzenie wiedzy i umiejętności zdobytych
w czasie szkoleń podstawowych, niezbędnych do realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej
i ochrony ludności. Szkolenia te prowadzi się metodami teoretycznymi i praktycznymi.
§ 16. Szkolenia specjalistyczne pozwalają ugruntować posiadaną wiedzę i umiejętności
w określonej dziedzinie.
§ 17. Ćwiczenia mają na celu sprawdzenie wiedzy i umiejętności nabytych podczas szkoleń,
o których mowa w § 4 pkt 1-3. Koordynacje ćwiczeń na szczeblu powiatu sprawuje wydział
właściwy do spraw bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego urzędu wojewódzkiego.
§ 18. Organizator szkoleń, o których mowa w § 4 pkt 1-3 zapewnia właściwy poziom
organizacyjno-merytoryczny zajęć dydaktycznych oraz prowadzi i przechowuje
dokumentację szkolenia, której wykaz określono w załączniku nr 3 do wytycznych.
§ 19. Organizator ćwiczeń zapewnia właściwy poziom organizacyjno-merytoryczny
przedsięwzięcia oraz prowadzi i przechowuje stosowną dokumentację.
§ 20. Wzór zaświadczenia o ukończeniu szkoleń, o których mowa w § 4 pkt 1-3 określa
załącznik nr 4 do wytycznych. Wydane zaświadczenia podlegają ewidencjonowaniu.
§ 21. Szefowie obrony cywilnej województw do dnia 31 marca składają Szefowi Obrony
Cywilnej Kraju sprawozdanie z realizacji szkoleń przeprowadzonych na szczeblu terenowym,
zrealizowanych w roku poprzednim. Wzory sprawozdań określa załącznik nr 5.
§ 22. Realizacja szkoleń, o których mowa w § 4 pkt 1-3 może być zlecana placówkom
dydaktycznym określonym w załączniku nr 1 do niniejszych wytycznych.
§ 23. Placówki dydaktyczne określone w załączniku nr 2 do niniejszych wytycznych, mogą
organizować szkolenia, o których mowa w § 4 pkt 1-3, adresowane do podmiotów, o których
mowa w § 2.
§ 24. Nadzór nad organizacją i realizacją szkoleń sprawuje Szef Obrony Cywilnej Kraju za
pośrednictwem komórki organizacyjnej właściwej do spraw szkoleń z zakresu ochrony
ludności i obrony cywilnej.
§ 25. Wytyczne wchodzą w życie z dniem podpisania.
§ 26. Tracą moc wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie
zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony
cywilnej.
3