zestawienie uwag do projektu
Transkrypt
zestawienie uwag do projektu
ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego Lp. 1. Zgłaszający uwagi Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia Stanowisko Treść uwagi 1. Proszę o wprowadzenie w najnowszym rozporządzeniu opisów dla kodów ICD-9 spójnych z opisami zawartymi w Międzynarodowej Klasyfikacji Procedur Medycznych ICD-9-CM (tożsamą z ICD-9 PL, wersja 5.8). 2. Pozostawienie świadczeń: proteza dziecięca częściowa (23.2611), proteza dziecięca całkowita (23. 2612), tylko w wykazie świadczeń ortodontycznych ograniczy dostępność do tych świadczeń (38 % tych świadczeń w roku 2009 było wykonanych poza zakresem ortodoncji ), co wzbudzi protesty zarówno świadczeniodawców, jak i świadczeniobiorców 3. Proponuję usunąć następujące procedury przysługujące kobietom w ciąży i w okresie połogu z „wykazu świadczeń ogólnostomatologicznych udzielanych w znieczuleniu ogólnym” (Tabela nr 1.; Zał. nr 3 do Rozporządzenia): 54. Leczenie endodontyczne zęba z wypełnieniem 2 kanałów (nie obejmuje opracowania i wypełnienia ubytku korony zęba) 23.1308**** 55. Leczenie endodontyczne zęba z wypełnieniem 3 kanałów (nie obejmuje opracowania i wypełnienia ubytku korony zęba) 23.1309**** 56. Leczenie endodontyczne zęba z zakażonymi kanałami z wypełnieniem 2 kanałów (nie obejmuje opracowania i wypełnienia ubytku korony zęba) 23.1312**** 57. Kiretaż otwarty – w obrębie 1/4 uzębienia (nie obejmuje znieczulenia oraz zaopatrzenia rany) 23.1608**** 60. Założenie opatrunku paradontologicznego – każde 3 kolejne przestrzenie międzyzębowe 23.1620**** 63. Usunięcie złogów nazębnych nie częściej niż 1 raz na 6 miesięcy w obrębie całego uzębienia 23.1601b***** ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego 64. Badanie kontrolne nie częściej niż 1 raz na kwartał 23.0102***** **** świadczenie jest udzielane dzieciom i młodzieży do ukończenia 18. roku życia oraz kobietom w ciąży i w okresie połogu, który trwa 42 dni od dnia porodu ***** świadczenie jest udzielane kobietom w ciąży i w okresie połogu, który trwa 42 dni od dnia porodu ponieważ znieczulenie ogólne u kobiet w ciąży nie jest wskazane i może budzić kontrowersje środowiska medycznego. 4. W „wykazie świadczeń ogólnostomatologicznych dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18. roku życia”” (Tabela nr 1.; Zał. nr 2 do Rozporządzenia), „Lp. 53” powinien zmienić brzmienie na „Lp. 52”. 5. W „wykazie świadczeń ortodoncji dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18. roku życia”” (Tabela nr 1.; Zał. nr 6 do Rozporządzenia) objaśnienie „Leczenie ortodontyczne wad zgryzu z zastosowaniem aparatu do zdejmowania jedno- i dwuszczękowego do ukończenia 12. roku życia; kontrola wyników leczenia po jego zakończeniu w tak zwanym okresie retencji do ukończenia 13. roku życia (dotyczy dzieci leczonych w ramach świadczeń gwarantowanych); raz w roku kalendarzowym naprawa aparatu ortodontycznego wykonanego w ramach świadczeń gwarantowanych do ukończenia 13. roku życia (nie przysługuje wymiana i naprawa aparatu ortodontycznego uszkodzonego z powodu nieprawidłowego użytkowania).”, jest nieprecyzyjne, oraz zostało przypisane tylko niektórym procedurom, podczas gdy na podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 24 listopada 2004 r., w sprawie wykazu gwarantowanych świadczeń lekarza dentysty i materiałów stomatologicznych oraz rodzaju dokumentu potwierdzającego uprawnienia do tych świadczeń (Dz.U.04.261.2601), świadczenia ortodoncji przysługiwały dzieciom do ukończenia 12 roku życia. Projekt zmiany Rozporządzenia (podobnie jak obecnie obowiązujące Rozporządzenie) rozszerza grupę świadczeniobiorców, którym przysługują świadczenia ortodoncji, o tych pomiędzy rokiem 13 a 18 rokiem życia. W związku z powyższym proponuję do procedur z zakresu ortodoncji wprowadzić opisy zgodnie z ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego propozycją zawartą w załączniku (tabela granatowa – kolumna „Uwagi”), np.: 65 89 98 Rentgenodiagnostyka - zdjęcie pantomograficzne z opisem Obejmuje: wykonanie techniczne zdjęcia Wycisk jednej szczęki dla diagnozy, planowania i kontroli Naprawa aparatu z wyciskiem 23.0304 23.2302 23.2502 Świadczenie przysługuje1 raz w trakcie całego leczenia ortodontycznego, tj. do ukończenia 12. roku życia. Świadczenie przysługuje w powiązaniu ze świadczeniami stomatologicznymi finansowanymi ze środków publicznych W ramach leczenia ortodontycznego świadczenie przysługuje do ukończenia 12. roku życia Naprawa ruchomego aparatu ortodontycznego wykonanego w ramach świadczeń gwarantowanych do ukończenia 13. roku życia przysługuje raz w roku kalendarzowym (nie przysługuje wymiana i naprawa aparatu ortodontycznego uszkodzonego z powodu nieprawidłowego użytkowania) Zarówno zdjęcie pantomograficzne, jak i cefalometryczne jest niezbędne w trakcie leczenia ortodontycznego – stąd propozycja aby przysługiwały one do ukończenia 12. roku życia, jeśli nie będzie zapisów ograniczających – świadczeniodawcy będą mieli podstawę wykonywać przedmiotowe procedury w ramach środków z NFZ, dzieciom i młodzieży do 18. roku życia – czyli tym którym leczenie ortodontyczne już nie przysługuje, (zgodnie z tym na co wskazuje nazwa wykazu świadczeń ortodoncji), bez powiązania ich z innymi świadczeniami stomatologicznymi finansowanymi ze środków publicznych. 6. W przypadku procedur: 23.1203, 23.1204, 23.1205, 23.1208, 23.1210, 23.1308, 23.1309, 23.1312, nie wprowadzono zapisu, który funkcjonował w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 24 listopada 2004 r., w sprawie wykazu gwarantowanych świadczeń lekarza dentysty i materiałów stomatologicznych oraz rodzaju dokumentu potwierdzającego uprawnienia do tych świadczeń, tj. „Leczenie endodontyczne obejmujące wszystkie zęby z wyłączeniem leczenia zębów z miazgą zgorzelinową posiadających trzy i więcej kanałów” (nagłówek) – zapis ten uwzględniono w przypadku przedmiotowych procedur, w załączniku (tabela granatowa - kolumna „uwagi”). ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego 7.Przywrócono czasokres przysługiwania leczenia protetycznego, bez przywrócenia zapisu, że przewidziany materiał to akryl – zapis ten uwzględniono w przypadku przedmiotowych procedur, w załączniku (tabela granatowa - kolumna „uwagi”). 8. Nie można się zgodzić z pkt 3. „Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek terytorialnego” Oceny Skutków Regulacji, tj. że „projektowane regulacje nie będą miały wpływu na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego, gdyż wykaz świadczeń gwarantowanych w niniejszym rozporządzeniu jest tożsamy z zakresem świadczeń opieki zdrowotnej”, ponieważ poprzez brak limitów np. czasokresu w obecnym Rozporządzeniu, tj. z dnia 30 sierpnia 2009 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego (Dz. U. Nr 140, poz. 1144), uprawniały większą grupę świadczeniodawców do świadczeń gwarantowanych. 9. W nawiązaniu do pisma nr NFZ/CF/DSOZ/2010/073/0246/W/08493/KBW z dnia 29 kwietnia 2010 r., (kopia w załączeniu) wnioskuję o usunięcie załączników 10 i 11 do Rozporządzenia, ponieważ są one powieleniem procedur z wykazu świadczeń gwarantowanych, a jednocześnie są niezrozumiałe dla świadczeniodawców. 10.W drugiej edycji klasyfikacji ICD-9 CM z roku 1999 istniały pod jednym kodem 2 procedury, tj. „23.1501 Odbudowa zniszczonego, złamanego kąta w zębach siecznych (Nie obejmuje: opracowania ubytku)” oraz „23.1501 Całkowite opracowanie i odbudowa ubytku zęba mlecznego”. W trzeciej edycji klasyfikacji ICD-9 CM z roku 2007, została tyko jedna z tych procedur, tj. 23.1501 Odbudowa zniszczonego, złamanego kąta w zębach siecznych (Nie obejmuje: opracowania ubytku) – ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego dlatego też proponuję usunąć literkę „b” z przedmiotowego kodu. 11. W warunkach realizacji świadczeń poszczególnych zakresów świadczeń gwarantowanych, w przypadku kategorii „Sprzęt i wyposażenie”: „wstrząsarka do amalgamatu” proponuję dopisać „w miejscu udzielania świadczeń”. 2. Prof. Dr hab. Renata GórskaKonsultant Krajowy w Dziedzinie Periodontologii 1. W przedłożonym projekcie rozporządzenia nie zostały uwzględnione żadne ze zgłaszanych podczas trwania prac nad projektem uwag kierowanych przez konsultanta krajowego w dziedzinie periodontologii do Ministerstwa Zdrowia oraz Agencji Oceny Technologii Medycznych. Uwagi te były kierowane zgodnie z prośbami pisemnymi obu tych Instytucji. Dotyczyły one przede wszystkim stworzenia trybu do kierowania leczonych przez periodontologa osób na badania dodatkowe krwi w uzasadnionych przypadkach oraz w celu realizacji radiologicznej diagnostyki przeglądowej (zdjęcie Rtg pantomograficzne), jako niezbędnych do prawidłowego leczenia periodontologicznego zgłaszających się osób. 2. Ujęcie w warunkach realizacji świadczeń periodontologicznych bezwzględnej konieczności zatrudnienia wykwalifikowanego personelu pomocniczego bez określenia źródła finansowania wynagrodzenia dla tych osób doprowadzi do pogłębienia obecnej sytuacji niedofinansowania świadczeń periodontologicznych co będzie miało wyraźne odzwierciedlenie w spadku dostępności do tych świadczeń. 3. 4. Minister Finansów Rządowe Centrum Legislacji Pkt 3 Oceny Skutków Regulacji powinien zostać uzupełniony o informację dotyczącą ewentualnego wpływu projektowanej regulacji na budżet Narodowego Funduszu Zdrowia 1.Poza upoważnieni ustawowym znajduje się zawarte w załącznikach nr 3-5 w tabelach 2 – Warunki realizacji świadczeń… - Personel pomocniczy – wskazanie dotyczące osób które ukończyły studia wyższe na kierunku lub w specjalności higiena stomatologiczna obejmujące co najmniej 1 688 godzin kształcenia w zakresie higieny stomatologicznej i uzyskały tytuł licencjata, lub na kierunku lub w specjalności higiena ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego 5. Konsultant Krajowy w dziedzinie stomatologiczna rozpoczęte przed dniem 31 sierpnia 2009 r. Przedmiotowe rozporządzenie powinno określać warunki realizacji świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego, a nie kwestie dotyczące uzyskania kwalifikacji. Żaden obowiązujący akt normatywny dotyczący uzyskiwania kwalifikacji nie przewiduje uzyskania jej w specjalności higiena stomatologiczna, jak również nie obliguje uczelni wyższej do ustalenia programu kształcenia w zakresie higieny stomatologicznej obejmującej 1 688 godzin. Warunek dotyczący osób, które ukończyły studia wyższe na ww. kierunku lub w specjalności należy usunąć z wykazów. 2. Nie jest jasne dlaczego tylko w niektórych pozycjach wykazów świadczeń nie występuje dookreślenie świadczeń finansowanych ze środków publicznych jako świadczeń stomatologicznych (np. w załączniku nr 1 w kolumnie 2 –Nazwa świadczenia gwarantowanego – poz. 5 i 6). Należy ujednolicić sformułowania przyjmując albo „przysługuje wyłącznie w połączeniu ze świadczeniami finansowanymi ze środków publicznych” albo „przysługuje wyłącznie w połączeniu ze świadczeniami stomatologicznymi finansowanymi ze środków publicznych”. 3. W załączniku nr 2 w objaśnieniach wskazano, że świadczenie (**) jest udzielane z wyłączeniem zębów przedtrzonowych i trzonowych u osób powyżej 18 roku życia, jednakże należy zauważyć, że załącznik 2 określa wykaz świadczeń ogólno stomatologicznych dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18 roku życia. W związku z powyższym należy rozważyć usunięcie z tego wykazu powyższego ograniczenia lub jeśli jest to omyłka zastąpić wyraz „powyżej” wyrazami „do ukończenia”. 4. Mając na uwadze, że w projekcie proponuje się zmianę zakresu i warunków realizacji świadczeń gwarantowanych (np. pozostawienie tylko w wykazie świadczeń ortodoncji dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18 roku protez dziecięcych częściowych i całkowitych, a wykreślenie ich z pozostałych wykazów) powstają wątpliwości co do możności realizacji zawartych umów na podstawie dotychczasowych przepisów w aspekcie zgodności z proponowanymi zmianami w wykazach świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego. W tej sytuacji właściwe wydaje się zaproponowanie rozważenia wprowadzenia przepisu przejściowego regulującego kwestię umów zawartych przed dniem wejścia w życie proponowanego rozporządzenia. 5. Do projektu rozporządzenia należy dołączyć wnioski podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, a także informację o kolejności wniesienia tych zgłoszeń lub informację o ich braku – zgodnie z § 10 ust. 6a Regulaminu pracy Rady Ministrów. Proponuje ponowną nowelizację, w której będzie możliwe wpisanie brakujących świadczeń stomatologicznych dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18 roku życia, a także uporządkowanie nazewnictwa stomatologicznych świadczeń specjalistycznych oraz gwarantowanych w zakresie ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego 6. stomatologii dziecięcej Prof. Dr hab. med. Barbara Adamowicz Klepalska Konsultant Krajowy w dziedzinie ortodoncji Prof. Dr hab. n. med. Grażyna Śmiech - Słomkowska merytorycznym, jak i w zgodności z językiem polskim. Dlaczego w załącznikach nr 1-9 z Tabeli nr 2 usunięte zostały „Warunki dodatkowe” przypisane do miejsca udzielania świadczeń lub dostępności w lokalizacji? Załącznik nr.3 Wykaz świadczeń ogólnostomatologicznych udzielanych w znieczuleniu ogólnym oraz warunki ich realizacji Kod świadczenia: 23.1706 – operacyjne odsłonięcie zatrzymanego zęba z założeniem elementu umożliwiającego sprowadzenie zęba do łuku. Zapis do wykreślenia. Odsłonięcie zatrzymanego zęba oraz przyklejenie ortodontycznego zaczepu jest wykonywane w znieczuleniu miejscowym z bardzo dobrymi wynikami. Moim zdaniem nie jest uzasadnione wykonywanie tego ambulatoryjnego zabiegu w znieczuleniu ogólnym. Kod świadczenia : 23.1707 – operacyjne usuniecie zawiązków zębów ze wskazań ortodontycznych. Nie ma wskazań do wykonywania takiego zabiegu ze względów ortodontycznych. Ze wskazań ortodontycznych w przypadku tzw. stłoczeń późnych u niektórych osób usuwane są zęby stałe trzecie trzonowe. Zabieg ten wykonywany jest po 18 roku życia. Usuwanie zawiązków zębów stałych nie jest wskazane nawet w przypadkach zespołów wad wrodzonych np. dysplazji obojczykowo-czaszkowej. Załącznik nr 6. Wykaz świadczeń ortodoncji dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18 roku życia oraz warunki ich realizacji. Leczenie ortodontyczne z zastosowaniem zdejmowanych aparatów przysługuje dzieciom do ukończenia 12 roku życia z możliwością kontroli wyników leczenia w 13 roku życia. Uważam, że treść załącznika powinna ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego być następująca: Wykaz świadczeń ortodontycznych dla dzieci do ukończenia 12 roku życia. W objaśnieniach mógłby zostać dotychczasowy zapis dotyczący kontroli wyników lecenia w 13 roku życia. Także w warunkach realizacji świadczeń w punkcie 2. Sprzęt i wyposażenie. Do właściwego wykonywania procedur z zakresu leczenia ortodontycznego oraz ze względu na bezpieczeństwo pacjenta, potrzebny jest unit stomatologiczny. Inne elementy wyposażenia gabinetu powinny być wykreślone. W aktualnie przedłożonym projekcie rozporządzenia nie ma zapisów umożliwiających postępowanie profilaktyczne. Zapobieganie nieprawidłowościom zgryzu w okresie przedszkolnym pozwala zmniejszyć wskazania do leczenia ortodontycznego w okresie szkolnym o 30%. Kod świadczenia: 23.0401 - znieczulenie miejscowe powierzchniowe jako samodzielne znieczulenie przysługujące w powiązaniu ze świadczeniami stomatologicznymi finansowanymi ze środków publicznych Zapis do wykreślenia. Podczas leczenia ortodontycznego w zakresie przewidzianym na świadczenia gwarantowane nie ma wskazań do wykonywania jakichkolwiek znieczuleń. Kod świadczenia : 23.0304- zdjęcie pantomograficzne wraz z opisem -1 raz w trakcie całego leczenia ortodontycznego. W leczeniu ortodontycznym są niezbędne dwa zdjęcia pantomogficzne : pierwsze w celach diagnostycznych i drugie na zakończenie leczenia. W wieku 11-12 lat konieczna jest ocena okresu kształtowania się postaci zgryzu w uzębieniu stałym. Uwaga : opis zdjęcia jest wykonywany przez lekarza ortodontę. Kod świadczenia: 87.17 –zdjęcie cefalometryczne 1 raz w trakcie całego leczenia ortodontycznego w uzasadnionym przypadku Kod świadczenia: 23.2327 Analiza telerentgenogramu Analizę telerentgenogramu czyli zdjęcia cefalometrycznego wykonuje lekarz ortodonta. Należy więc ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego zapisać w kodzie 87.17 słowa „ z opisem” . Procedurę 23.2327 należy skreślić. Kod świadczenia: 23.2310 - utrzymywacz przestrzeni jako samodzielne postępowanie. Utrzymywacz przestrzeni jest aparatem stałym wykonywanym w celu umożliwienia wyrośnięcia najczęściej drugiego zęba przedtrzonowego w żuchwie. Taki sam efekt można uzyskać przy pomocy protezy częściowej. Na podstawie moich obserwacji utrzymywacze przestrzeni nie były stosowane. Uważam, że to świadczenie powinno być wykreślone. Kod świadczenia 23.2312: środki do wprowadzenia pojedynczego zęba do łuku po chirurgicznym jego odsłonięciu – z wyłączeniem aparatów stałych. Należy usunąć słowa „ z wyłączeniem aparatów stałych”. Wprowadzenie do łuku zęba zatrzymanego po jego chirurgicznym odsłonięciu przy pomocy aparatu zdejmowanego trwa średnio 2-3 lata, koszty są dużo wyższe (samo wykonanie aparatu przez technika wynosi od 200-300 złotych) a wynik jest często niezadowalający, podczas gdy przy użyciu segmentowego aparatu stałego czas leczenia trwa średnio do 12 miesięcy, koszty potrzebnych elementów zamkną się w kwocie 100-150 zł a uzyskane wyniki są dobre i trwałe. W kodach świadczeń : 23.2401, 23.2402, 23.2406, 23.2502 i 23.2503 – należy słowo ruchomym zastąpić słowem zdejmowanym. Aparaty te pacjent sam zdejmuje i nakłada w odróżnieniu od aparatów przyklejonych do szkliwa zębów. Kod świadczenia: 23.2308 – korekcyjne szlifowanie zębów . Należy dodać po słowie zębów słowo mlecznych. W ortodoncji jest to zabieg wykonywany w zębach mlecznych ułatwiający uzyskanie korzystnego układu dolnego łuku zębowego w relacji do łuku górnego. Jest to jeden z zabiegów wykorzystywanych w profilaktyce ortodontycznej. 7. Porozumienie Zielonogórskie Federacja Związku Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogórskie zgłasza następujące uwagi do projektu rozporządzenia zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego Federacja Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia zakresu leczenia stomatologicznego: a)świadczenia dotyczące protez dziecięcych nie powinny być ograniczone jedynie do kontraktów ortodontycznych. Powinna być możliwość realizacji tych świadczeń (23.2611 , 23.2612) także w kontraktach ogólnostomatologicznych dla dzieci i młodzieży do 18-go roku życia oraz w kontraktach protetycznych, b)konieczne jest wprowadzenia wskaźników korygujących (1,4) przy procedurach stomatologicznych wykonywanych dzieciom np. do 14 roku życia. Na specyfikę pracy z dziećmi składa się m.in.: - aspekt psychologiczny pracy z dziećmi oraz emocjonalny charakter każdej wizyty dziecka u dentysty, - konieczność wydłużenia czasu wizyty małego pacjenta – adaptacja, - większe straty materiałowe- kilkukrotnie zakładane wypełnienia, opatrunki, wypełniane kanały z uwagi na słabą współpracę lub zupełny brak współpracy, - większe narażenie na zniszczenie sprzętu w następstwie zagryzania pracującej turbiny, strącenia urządzeń przez niespokojne dziecko ( lampy polimeryzacyjne, końcówki turbinowe itp.), - więcej wizyt z jedną procedurą ( wizyty bez punktów), - praca z dziećmi jest bardziej stresująca i wymaga większej cierpliwości i doświadczenia ze strony zespołu stomatologicznego, - praca z dziećmi niejednokrotnie wymaga większej ilości materiałów pomocniczych jak ślinociągi, wałeczki ligniny, silikonowe kliny do stabilizacji rozwarcia szczęk, kubeczki jednorazowe i rękawice diagnostyczne, - znacznie wydłużonym czasie wykonywania analogicznej procedury w porównaniu do dorosłego, - konieczność zmotywowania małego pacjenta poprzez wręczenie nagrody, dyplomu itp. ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego Poza tym, wprowadzenie współczynnika konieczne jest ze względu na poszerzenie katalogu świadczeń i materiałów gwarantowanych, o leczenie próchnicy zębów przednich z wykorzystaniem droższych materiałów kompozytowych światłoutwardzalnych Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 6 maja 2008r. bez przekazania na te świadczenia dodatkowych środków finansowych oraz wobec zmniejszenia wartości punktowej niektórych procedur stomatologicznych w roku 2008 w porównaniu z rokiem 2007, w tym w szczególności : Nr procedury 23. 1006- lakierowanie zębów zmniejszenie o 40%, 23.1008- impregnacja zębiny w zębie mlecznym zmniejszenie o 85%, 23.1101- leczenie próchnicy powierzchniowej zmniejszenie o 48%, 23. 1604- płukanie kieszonki dziąsła i aplikacja leku zmniejszenie o 40%, 23.2308- korekcyjne szlifowanie zębów zmniejszenie o 10%. c) procedura 23.0301 (zdjęcie zębowe zewnątrzustne) stwarza wiele sytuacji konfliktowych. Po pierwsze jest świadczeniem limitowanym. Niejednokrotnie do właściwego leczenia endodontycznego jednego zęba konieczne jest wykonanie większej ilości zdjęć. Po drugie w chwili wystawiania skierowania nie możemy jednoznacznie określić czy wykonane zdjęcie pomocne będzie przy świadczeniu zakwalifikowanym jako gwarantowane np. ekstrakcja zęba ,czy też przy świadczeniu nie zakwalifikowanym jako gwarantowane w całości finansowanym przez świadczeniobiorcę i powinno być również odpłatne dla pacjenta. d) podział próchnicy zębów w zależności od stopnia zaawansowania procesu przedstawia się następująco: - próchnica początkowa - próchnica powierzchowna - próchnica średnia - próchnica głęboka W katalogu świadczeń gwarantowanych brak jest procedury leczenia próchnicy początkowej polegającej na remineralizacji. Natomiast leczenie próchnicy powierzchownej w zębach stałych najczęściej polega na mechanicznym opracowaniu tak jak pozostałych dwóch: średniej i głębokiej. W zębach mlecznych natomiast dopuszczalny jest zmodyfikowany zabieg remineralizacji. ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego Należy zatem dopisać do wykazu świadczeń gwarantowanych świadczenie leczenie próchnicy początkowej. e) w wykazie procedura 23.1505 Całkowite opracowanie i odbudowa rozległego ubytku zęba na 3 powierzchniach zgodnie z objaśnieniem obejmuje powierzchnie: M - mezjalną, O - okluzyjną, D - dystalną (MOD). Tymczasem siekacze i kły mają oprócz powierzchni mezjalnej i dystalnej także powierzchnie wargową i podniebienną (językową) oraz brzeg sieczny czego nie uwzględniono w objaśnieniu. f) procedury 23.1311 (Leczenie endodontyczne zęba z zakażonym kanałem z wypełnieniem 1 kanału (nie obejmuje opracowania i odbudowy ubytku korony) oraz 23.1312 ((Leczenie endodontyczne zęba z zakażonym kanałem z wypełnieniem 2 kanałów (nie obejmuje opracowania i odbudowy ubytku korony) są niezrozumiałe ponieważ nie odpowiadają żadnemu ze znanych podziałów chorób miazgi zęba. Obowiązujący podział chorób miazgi przyjęty w większości krajów reprezentowanych w międzynarodowych towarzystwach (Europejskie Towarzystwo Endodontyczne i Światowe Towarzystwo Endodontyczne) przedstawia się następująco: pulpopatie odwracalne( początkowo ograniczone stany zapalne miazg w próchnicy, starcia zębów i obnażeń miazgi) i nieodwracalne ( zaawansowane stany zapalne (miazga żywa) oraz martwica i zgorzel (miazga martwa). g) w wykazie świadczeń gwarantowanych brak możliwości udzielenia porady dentystycznej (poza kontraktami specjalistycznymi) z wypisaniem recepty bez wykonania innych świadczeń. 8. Uwagi prywatne Ad. 1,2,3,4 zmiana zapisu z 1 raz na 5 lat na 1 raz na 3 lata –otrzymuje wnioski pacjentów o wykonanie nowych uzupełnień protetycznych przed upływem 5 lat. Wszystkie przypadki są badane przez konsultanta wojewódzkiego, który stwierdza konieczność wykonania nowych protez. Ponieważ zgodnie z wyrokiem WSA z 13 grudnia 2007 r. sygn. akt: VII SA /Wa 1746/07 NFZ nie ma prawa do odmowy wykonania protezy przed upływem określonego w rozporządzeniu Ministra Zdrowia okresu jeśli jest to uzasadnione medycznie. Trzyletni okres na pewno zmniejszyłby liczbę przypadków, gdzie według lekarza prowadzącego leczenie protezy używane przez dłuższy czas z powodów medycznych nie nadają się do dalszego użytkowania,a obligatoryjnie kierowane są przez Oddział NFZ do konsultanta wojewódzkiego przed wydaniem zgody na ponowne wykonanie uzupełnień protetycznych w ramach ubezpieczenia. Ad. 8, 9 wnioskujemy o umożliwienie wykonywania tego świadczenia w dotychczasowych zakresach ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ponieważ to świadczenie przysługuje do 18 roku życia, a lekarze ortodonci wykonujący to świadczenie w przypadku hipodoncji nie wykonują tego świadczenia u młodzieży, kierując pacjentów do poradni protetycznych. AD. 11 wskazane byłoby pozostawienie ilości zdjęć zębowych zewnątrzustnych bez ograniczeń, a limitowanie tylko przez wskazania medyczne i powiązanie ze świadczeniami finansowanymi ze środków publicznych. Ponadto pomocne przy rozliczaniu świadczeń byłoby sprecyzowanie sformułowań: 1. „obejmuje każdą wizytę” na świadczenie wykazywane jeden raz podczas każdej wizyty, jeżeli założeniem było jednokrotne wykazywanie świadczenia bez względu na ilość zmian i ich lokalizacje w jamie ustnej, w przypadku leczenia zmian na błonie śluzowej i płukania kieszonek dziąsłowych; 2. „Profilaktyka profesjonalna próchnicy, w tym profesjonalna profilaktyka fluorkowa” - szczegółowe opisanie jakie czynności wchodzą w zakres tego świadczenia oraz określenie ile razy należy powtarzać zabiegi w ramach jednego świadczenia jeśli wybrana przez lekarza metoda profilaktyki fluorkowej wymaga powtórzeń w określonych odstępach czasu; 3. „Zastosowanie działań zapobiegającym wadom zgryzu – profilaktyka ortodontyczna” szczegółowe opisanie jakie czynności wchodzą w zakres tego świadczenia; Ważne dla NFZ jako płatnika jest też wprowadzenie obowiązku sprawozdawania powierzchni zęba na której zakładano wypełnienie – pozwoliłoby to na odróżnienie podczas weryfikacji sprawozdań 2 wypełnień założonych na innych powierzchniach tego samego zęba od tzw. „dubli” czyli świadczeń omyłkowo podwójnie wykazanych w sprawozdaniu, które są automatycznie wychwytywane podczas weryfikacji sprawozdań jako nieprawidłowo wykazane i wymagające korekty sprawozdania. 9. Pani Marta – Grzywacz Banaś Lekarz dentysta Proszę o uwzględnienie uwag do projektu: I. Użyta w projekcie rozporządzenia MZ nomenklatura nie jest w pełni kompatybilna z nomenklaturą ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego używaną dotychczas w NFZ, która stanowi, że leczenie stomatologiczne to rodzaj, na który składają się zakresy: świadczenia ogólnostomatologiczne, świadczenia ortodoncji np. Brak spójności w kodach procedur skutkuje problemami z tworzeniem słowników do rozliczania procedur, w następnych latach uniemożliwia to tworzenie prawidłowych zestawień porównawczych. Zasadne wydaje się uporządkowanie systemu kodów aby był on zgodny z obowiązującą klasyfikacją ICD-9, w. 5.8. Uwagi poniżej w tabeli: kod procedury opis procedury wg ICD-9, w. 5.8 wg ICD-9, w. 5.8 23.1703 23.1810 opis zamieszczony PROJEKCIE w UWAGI Określenie „głęboko Usunięcie głęboko złamanego zęba Usunięcie zęba przez złamany” powoduje poprzez dłutowaniedłutowanie konieczność różnicowania tej wewnątrzzębodołowe przy wewnątrzzębodołowe przy procedury i przypadki ze zastosowaniu wierteł, dźwigni zastosowaniu wierteł, dźwigni złamanym zębem i głęboko złamanym zębem. Procedury chirurgiczne jak np. usuniecie zęba powinny Chirurgiczne zaopatrzenie małej rany Chirurgiczne zaopatrzenie zawierać dopisek czy już obejmującej do 2-3 zębodołów małej rany obejmującej do 3 zawierają szycie rany w włącznie z opracowaniem i szwami zębodołów łącznie ze szwem ramach kompleksowej procedury ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego 23.1812 Chirurgiczne zaopatrzenie dużej, Chirurgiczne zaopatrzenie albo znacznie zanieczyszczonej rany dużej, albo znacznie w obrębie połowy szczęki włącznie z zanieczyszczonej rany opracowaniem i szwami obecnie obowiązujący kod procedury to 23.1501b. Istotnie, celowe wydaje się stworzenie na zasadzie analogii, procedury:” Całkowite opracowanie i odbudowa ubytku zęba mlecznego” – bo takiej opracowanie i procedury nie ma w słowniku ubytku zęba ICD-9. Jednak ze względu na dbałość o czystość danych, zasadne wydaje się wprowadzenie nowego kodu, nie będącego kopią już oficjalnie używanych w obowiązującym słowniku ICD9), i bezwzględnie mającego ten sam format jak oryginalne kody, np.23.1513. 23.1501 Całkowite Odbudowa zniszczonego, złamanego odbudowa kąta w zębach siecznych mlecznego 23.1601 procedura wymaga Usunięcie złogów nazębnych z uporządkowania z Usunięcie złogów nazębnych z 1 1 łuku zębowego 1 raz w uwzględnieniem odrębnego łuku zębowego okresie 12 miesięcy w obrębie czasookresu dla kobiet w całego uzębienia ciąży II. Wprowadzone rozporządzeniem MZ wykazy świadczeń gwarantowanych zawierają grupę ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego nowododanych świadczeń profilaktycznych. Brak jednak stosownych odniesień do rozporządzenia w sprawie organizacji profilaktycznej opieki zdrowotnej nad dziećmi i młodzieżą (Dziennik Ustaw z 2009 r. Nr 139 poz. 1133). § 5 przywołanego rozporządzenia stanowi, iż dentysta ma współpracować m. n. Z higienistką stomatologiczną, co w praktyce jest zapisem martwym i działania profilaktyczne są dublowane lub ich kolejność i odstępy czasowe niezgodne z zasadami profilaktyki; III. Wprowadzono wymóg oceniania wskaźnika PUW, ale za tym nie idą zapisy jak dane o tym wskaźniku będzie gromadził NFZ, czy ocena PUW będzie podstawą do jakiś dalszych działań. Brak takich uregulowań spowoduje, że NFZ nie otrzyma ważnych danych, a wykonana przez lekarzy praca nie będzie właściwie wykorzystana; IV. Zapisy w załącznikach nr 10 i nr 11 dotyczące procedur w ramach wizyt związanej z bilansem nie zawierają jednoznacznych zapisów określających wykonanie jakich procedur stomatologicznych uznane jest jako absolutne minimum, niezbędne do rozliczenia procedury; V. Brak zapisu zobowiązującego Świadczeniodawcę do umieszczenia w widocznym miejscu wykazu gwarantowanych świadczeń lekarza dentysty i materiałów stomatologicznych, zgodnego z rozporządzeniem Ministra Zdrowia; VI. W kwestii DOPŁAT/OPŁAT informujemy, że kwestia ta budzi wiele kontrowersji i dyskusji wśród świadczeniodawców i świadczeniobiorców, tym bardziej, że w kolejnych latach zasady ulegają zmianom z roku na rok. Stąd wydaje się celowe zawarcie JEDNOZNACZNEGO stanowiska w tej sprawie poprzez zwarcie zapisu w rozporządzeniu; VII. Projekt nie określa zasad weryfikacji uprawnień do świadczeń dodatkowych w odniesieniu do kobiet w ciąży i osób niepełnosprawnych. Poprzednie rozporządzenie dokładnie określało, jaki dokument ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego potwierdza uprawnienia do świadczeń dla kobiet w ciąży lub okresie połogu / karta przebiegu ciąży, akt urodzenia dziecka/ lub osób niepełnosprawnych /stosowne orzeczenie/; VIII. Zapis dotyczący kwalifikacji lekarzy w świadczeniach protetyki stomatologicznej dla osób po leczeniu chirurgicznym nowotworów w obrębie twarzoczaszki. W projekcie nowego rozporządzenia nie wprowadzono słowa „lub” rozdzielającego rodzaje specjalności lekarzy. Niejasnym jest czy w poradni realizującej ww. zakres świadczeń ma być zatrudniony specjalista protetyki stomatologicznej i jednocześnie alternatywnie specjalista chirurgii szczękowo-twarzowej lub chirurgii stomatologicznej; XI. Kwalifikacje lekarzy realizujących świadczenia pogotowia ratunkowego, i świadczenia dla pacjentów z AIDS - brak określenia przynajmniej minimalnego doświadczenia w praktyce stomatologicznej (np. min. 5 lat praktyki) przy wykonywaniu świadczeń wymagających jednak zdecydowanie ugruntowanych kwalifikacji; XII. Leczenie protetyczne: 1. Na podstawie wątpliwości, które wynikły z praktyki współpracy na linii świadczeniobiorca – NFZ – wynika, że konieczne są jasne zapisy w kwestii co wg przepisów stanowi moment wykorzystania świadczenia protetycznego – 1 raz na 5 lat. Wątpliwości budzi sytuacja opisana poniżej: pacjent wymaga wykonania 1 protezy w łuku górnym (w przypadku pacjenta mającego braki zębowe tylko w 1 łuku zębowym – szczęce). Wymagana proteza jest wykonana dla tego pacjenta. Następnie, ten sam pacjent po upływie 1-2 lat traci zęby w drugim łuku – żuchwie, czego konsekwencją jest konieczność wykonania 2-giej protezy dla dolnego łuku zębowego. Odnosząc przepisy do opisanego przypadku konieczne jest ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego jednoznaczne sprecyzowanie co ustawodawca uznaje za fakt skorzystania z leczenia protetycznego. Czy jest to moment wykonania pierwszej protezy dla łuku górnego. Czy też za leczenie protetyczne uznane jest prawo do 2 szt. Protez (odrębnie dla każdego łuku zębowego), a jeśli tak, to który moment jest datą od której należy liczyć czasookres 5 lat. Forma użyta obecnie w projekcie t.j. zapis o czasookresie- „1 raz na 5 lat” – dopisanym do każdej procedury odrębnie powoduje, że można zapisy o leczeniu protetycznym interpretować tak, że każdy rodzaj protezy przysługuje pacjentowi 1 raz na 5 lat, a wiec w skrajnym przypadku pacjent może mieć wykonane 4 protezy w ciągu 5 lat. Jednocześnie przywołany zapis może spowodować że pacjent mający braki częściowe w oby łukach, które wymagają uzupełnienia tym samym typem protezy, (np. uzupełnienie braków zębowych przy pomocy protezy częściowej włącznie z prostymi doginanymi klamrami w zakresie 5-8 brakujących zębów), może uzyskać tylko 1 protezę częściową 1 raz na 5 lat. Należy zaznaczyć, że Projekt w pkt. 1 zawiera zapis próbujący załatwić ostatnią poruszaną kwestię, za pomocą zwrotu „w ilości wg wskazań indywidualnych” ale znów w to sformułowanie umożliwia interpretację, która może spowodować roszczenia pacjentów do większej niż 2 szt. Liczby protez; 1. Zamieszczony w „nazwie świadczenia gwarantowanego” do procedur 23.3112, 23.3116, 23.3117 opis odnoszący się odpowiednio do odtworzenia funkcji żucia i podścielenia protez – stanowiący, że każde ze świadczeń przysługuje 1 raz na 2 lata winien zostać uzupełniony o zapisy, które jednoznacznie wskażą czy można łączyć ww. procedury – naprawę z podścieleniem – czy też świadczenia przysługują 1 raz na 2 lata alternatywnie. Bardzo ważne jest dookreślenie czy ww. świadczenia przysługują również w odniesieniu do protez wykonanych prywatnie. ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego Praktyka wskazuje, że konieczne jest też określenie – po jakim czasie od wykonania gwarantowanego uzupełnienia protetycznego można dokonać naprawy i/lub podścielenia. W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że dotychczas w systemie ubezpieczeń zdrowotnych – odnosząc się tylko do świadczeń stomatologicznych – nie było mowy o wyznaczeniu minimalnego czasookresu w jakim – proteza czy wypełnienie założone w zębie - powinny funkcjonować bez konieczności napraw, rekonstrukcji czy wymiany. Należy zauważyć że brak jednoznacznych regulacji w odniesieniu do kwestii minimalnego okresu użytkowania, w połączeniu z obecnie obowiązującymi przepisami (wg obowiązującego Rozporządzenia M. Z. z dnia 30 sierpnia 2009 protezy mogą być wykonywane bez ograniczeń) może w skrajnym przypadku rodzić sytuację, że pacjent będzie miał wykonywane wypełnienie tego samego zęba codziennie lub nową protezę będzie odbierał co miesiąc (uwzględniając czasookres potrzebny na wykonanie protezy); XIII. Projekt rozporządzenia nie rozwiązuje wielu problemów interpretacyjnych związanych z opisaniem gwarantowanych procedur medycznych. Poniżej niektóre przykłady, które winny znaleźć uregulowanie w rozporządzeniu: a. Usunięcie szwów po zabiegach chirurgicznych b. Ponowne leczenie endodontyczne zębów już wcześniej leczonych kanałowo (tzw. Reendodoncja), z zaznaczeniem, że zęby te są objęte wykazem świadczeń gwarantowanych wg rozporządzenia (np. ząb 11) c. Leczenie endodontyczne zębów o atypowej liczbie kanałów (np. zęby szóste mające 4 kanały) d. Pojęcie opatrunku chirurgicznego w stomatologii – do których procedur może być zastosowany, a procedury które z założenia mają zawierać opatrunek i dodatkowe ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego rozliczenie procedury opatrunku nie jest możliwe. Tu należy wskazać, że brak jednoznacznego zapisu w rozporządzeniu powoduje możliwość wywodzenia różnych interpretacji, co utrudnia egzekwowanie należnych świadczeniobiorcom świadczeń; XIV. Kolejne pojawiające się rozporządzenia pomijały problem pacjentów z jednostkami chorobowymi dotyczącymi jamy ustnej, które bezdyskusyjnie wymagają leczenia. Są to m. n. Schorzenia stawy skroniowo-żuchwowego (brak w rozporządzeniach szyn będących aparatem leczącym zaburzenia zwarcia), schorzenia przyzębia. 10. NZOZ Warszawskie Hospicjum dla Dzieci Z naszego doświadczenia i wieloletniej praktyki wynika, że wymagania wobec stomatologów określone w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia są zbyt wygórowane. Pojawia się pytanie, czym, od strony stomatologicznej, różni się zabieg przeprowadzany w znieczuleniu ogólnym od zabiegu wykonywanego w tradycyjnym gabinecie. Jedyną dostrzegalną różnicą, która jednak nie usprawiedliwia wygórowanych wymagań MZ jest możliwość wyleczenia wielu zębów podczas jednego zabiegu w znieczuleniu ogólnym. W przypadku zabiegów chirurgicznych, wymagających określonych kwalifikacji wykonywane one są przez lekarza z odpowiednim stopniem specjalizacji. Wystarczy więc, aby jeden z zatrudnionych lekarzy posiadał wyższe kwalifikacje, natomiast wobec pozostałych zatrudnionych lekarzy nie powinno być to wymagane. Zrobienie specjalizacji przez lekarza dentystę, który jest aktywny zawodowo, jest bardzo trudne i czasochłonne. W efekcie niewielu lekarzy dentystów ma specjalizacje. Wszyscy lekarze stomatolodzy (bez specjalizacji), którzy pracowali w działającej w ramach NZOZ Warszawskie Hospicjum dla Dzieci Klinice Stomatologicznej „Uśmiech Malucha” odznaczają się wieloletnim stażem pracy zawodowej oraz ogromnym doświadczeniem w pracy z niepełnosprawnymi dziećmi. Praca ta wymaga nie tylko umiejętności zawodowych, ale także predyspozycji osobowościowych i odpowiednich cech charakteru, które pozwalają zyskać zaufanie u osób niepełnosprawnych, z którymi kontakt jest tak bardzo utrudniony (przed zabiegiem konieczna jest jeszcze konsultacja pacjenta). O jakości pracy całego zespołu kliniki świadczą wielokrotnie już przesyłane do Narodowego Funduszu Zdrowia podziękowania wdzięcznych rodziców. Z uwagi na fakt ogromnego zapotrzebowania na świadczone przez nas usługi oraz na trudną sytuację na ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego rynku pracy lekarzy stomatologów bardzo proszę o zmianę obowiązujących przepisów tak, aby lekarze stomatolodzy bez specjalizacji również mogli wykonywać zabiegi w znieczuleniu ogólnym. O umiejętnościach stomatologa nie świadczy wcale specjalizacja. Za bezpieczeństwo pacjenta odpowiada lekarz anestezjolog, więc w stosunku do niego powinna być wymagana specjalizacja II stopnia. Zastanawia nas również zniknięcie z warunków realizacji świadczeń posiadanie radiowizjografii lub aparatu RTG, która jest niezbędna podczas leczenia stomatologicznego. Szczególnie dotyczy to dzieci niepełnosprawnych, u których jedyną możliwością zrobienia rtg jest wykonanie tego w narkozie. W naszej klinice wykonujemy procedury jednoczasowo tak, aby pacjent nie musiał być ponownie usypiany. 11. Prof. zw. dr hab. I. W Załączniku Nr 7 tabela nr 1. med. Stanisław W. Majewski Konsultant W odniesieniu do p.8 (Kod ICD – 9-CM 23.3102) proponuję następujący zapis: „Uzupełnienie braków Krajowy w zębowych przy pomocy ruchomej protezy częściowej z zastosowaniem elementów doginanych dziedzinie protetyki utrzymujących lub/i podpierających w ilości wg wskazań indywidualnych raz na 5 lat, a w uzasadnionych stomatologicznej wskazaniach lekarskich raz na 3 lata w zakresie 5 – 8 brakujących zębów w 1 łuku zębowym (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym leczeniu nowotworów)”. W odniesieniu do p.9 (Kod ICD-9-CM 23.3103) proponuję następujący zapis: „Uzupełnienie braków zębowych przy pomocy ruchomej protezy częściowej z zastosowaniem elementów doginanych utrzymujących lub/i podpierających w ilości wg wskazań indywidualnych raz na 5 lat, a w uzasadnionych wskazaniach lekarskich raz na 3 lata w zakresie większym niż 8 brakujących zębów w 1 łuku zębowym (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym leczeniu nowotworów)”. ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego W odniesieniu do p.10 (Kod ICD-9-CM 23.3104) proponuję następujący zapis: „Zaopatrzenie bezzębnej szczęki protezą całkowitą w szczęce łącznie z pobraniem wycisku czynnościowego na łyżce indywidualnej raz na 5 lat, a w uzasadnionych wskazaniach lekarskich raz na 3 lata. (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym usunięciu nowotworów). W odniesieniu do p.11 (Kod ICD-9-CM 23.3105) proponuję następujący zapis: „Zaopatrzenie bezzębnej żuchwy protezą całkowitą w żuchwie łącznie z pobraniem wycisku czynnościowego na łyżce indywidualnej raz na 5 lat, a w uzasadnionych wskazaniach lekarskich raz na 3 lata. (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym usunięciu nowotworów)” W odniesieniu do p.12 (Kod ICD-9-CM 23.3112) proponuję następujący zapis: „Odtworzenie funkcji żucia przez naprawę protez ruchomych w większym zakresie z wyciskiem 1 raz na 12 miesięcy”. W odniesieniu do p.13 (Kod ICD-9-CM 23.3116) proponuję następujący zapis: „Całkowite podścielenie 1 protezy w sposób pośredni łącznie z ukształtowaniem obrzeża – dla szczęki 1 raz na 12 miesięcy”. W odniesieniu do p.13 (Kod ICD-9-CM 23.3116) proponuję następujący zapis: „Całkowite podścielenie 1 protezy w sposób pośredni łącznie z ukształtowaniem obrzeża – dla żuchwy 1 raz na 12 miesięcy”. II. W Załączniku nr 8 tabela nr 1. W odniesieniu do p.1 (Kod ICD-9-CM 23.0101) proponuję następujący zapis: „Badanie lekarskie stomatologiczne z instruktażem higieny jamy ustnej 1 raz w okresie 6 miesięcy”, ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego W odniesieniu do p.5 (Kod ICD-9-CM 23.0301) proponuję następujący zapis: „Zdjęcie zębowe wewnątrzuustne do dwóch zdjęć wewnątrzustnych w okresie 6 miesięcy z wpisaniem opisu do dokumentacji przysługuje wyłącznie w połączeniu ze świadczeniami finansowanymi ze środków publicznych” W odniesieniu do p.10 (Kod ICD – 9-CM 23.3102) proponuję następujący zapis: „Uzupełnienie braków zębowych przy pomocy ruchomej protezy częściowej z zastosowaniem elementów doginanych utrzymujących lub/i podpierających w ilości wg wskazań indywidualnych raz na 5 lat, a w uzasadnionych wskazaniach lekarskich raz na 3 lata w zakresie 5 – 8 brakujących zębów w 1 łuku zębowym (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym leczeniu nowotworów)”. W odniesieniu do p.11 (Kod ICD-9-CM 23.3103) proponuję następujący zapis: „Uzupełnienie braków zębowych przy pomocy ruchomej protezy częściowej z zastosowaniem elementów doginanych utrzymujących lub/i podpierających w ilości wg wskazań indywidualnych raz na 5 lat, a w uzasadnionych wskazaniach lekarskich raz na 3 lata w zakresie większym niż 8 brakujących zębów w 1 łuku zębowym (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym leczeniu nowotworów)”. W odniesieniu do p.12 (Kod ICD-9-CM 23.3104) proponuję następujący zapis: „Zaopatrzenie bezzębnej szczęki protezą całkowitą w szczęce łącznie z pobraniem wycisku czynnościowego na łyżce indywidualnej raz na 5 lat, a w uzasadnionych wskazaniach lekarskich raz na 3 lata. (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym usunięciu nowotworów)” W odniesieniu do p.13 W odniesieniu do p.11 (Kod ICD-9-CM 23.3105) proponuję następujący zapis: „Zaopatrzenie bezzębnej żuchwy protezą całkowitą w żuchwie łącznie z pobraniem wycisku czynnościowego na łyżce indywidualnej raz na 5 lat, a w uzasadnionych wskazaniach lekarskich raz na 3 lata. (ograniczenie nie dotyczy osób po operacyjnym usunięciu nowotworów)”. W odniesieniu do p.14 (Kod ICD-9-CM 23.3112) proponuję następujący zapis: „Odtworzenie funkcji ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego żucia przez naprawę protez ruchomych w większym zakresie z wyciskiem 1 raz na 12 miesięcy”. W odniesieniu do p.15 (Kod ICD-9-CM 23.3116) proponuję następujący zapis: „Całkowite podścielenie 1 protezy w sposób pośredni łącznie z ukształtowaniem obrzeża – dla szczęki 1 raz na 12 miesięcy”. W odniesieniu do p.16 (Kod ICD-9-CM 23.3116) proponuję następujący zapis: „Całkowite podścielenie 1 protezy w sposób pośredni łącznie z ukształtowaniem obrzeża – dla żuchwy 1 raz na 12 miesięcy”. Uzasadnienie Wniesione poprawki maja następujące uzasadnienie merytoryczne: 1. Określenie minimalnych okresów użytkowania protez dentystycznych, Propozycja zmierza do przywrócenia poprzednich gwarancji, które zostały pominięte w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia protetycznego. Jednocześnie zaproponowano możliwość skrócenia do trzech lat czasu wykonania protezy dentystycznej w przypadkach szczególnych wskazań lekarskich. Jest to związane z możliwością wystąpienia – po upływie trzyletniego okresu użytkowania protez- nieodwracalnych zmian zanikowych w strukturach tkankowych podłoża protetycznego, które mogą uniemożliwiać prawidłowe funkcjonowanie protez a przez to odtworzenie funkcji żucia i mowy. 2. Wprowadzenie – w celu uniknięcia stosowania procedur niezgodnych z wymaganiami sztuki lekarskiej – możliwości stosowania podparć w częściowych protezach ruchomych wg indywidualnych wskazań lekarskich. Zaproponowane zmiany nie mają charakteru rozszerzenia gwarancji należnych świadczeniobiorcy, ale są ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego doprecyzowaniem elementów mieszczących się w gwarantowanym świadczeniu zdrowotnym, które są konieczne dla zapewnienia odpowiedniego poziomu fachowego udzielanego świadczenia zgodnie z zasadami sztuki. Proponowane korekty nie wpłyną za zmianę warunków realizacji świadczeń. Ponadto proponuję uzupełnienie wykazu świadczeń protetycznych o następujące pozycje: Proteza dziecięca częściowa (Kod ICD-9-CM 23.2611) – uwzględnienie również świadczeń protetycznych (w projekcie przewidziano bowiem tylko w wykazie w wykazie świadczeń ortodontycznych). Proteza dziecięca całkowita (KOD ICD-9-CM 23.2612) – uwzględnienie również świadczeń protetycznych (w projekcie przewidziano bowiem tylko w wykazie w wykazie świadczeń ortodontycznych) . Wykonanie zgryzu konstrukcyjnego – jako czynność odrębną (KOD 23.2307) – uwzględnienie również w wykazie świadczeń protetycznych (w projekcie przewidziano bowiem tylko w wykazie świadczeń ortodontycznych). Korekcyjne szlifowanie zębów (KOD 23.2308) – uwzględnienie również w wykazie świadczeń protetycznych (w projekcie przewidziano bowiem tylko w wykazie świadczeń ortodontycznych). Zdjęcie pantomograficzne wraz z opisem (KOD 23. 0304) – jeden raz w trakcie całego leczenia protetycznego (w projekcie przewidziano bowiem tylko w wykazie świadczeń ortodontycznych). Uzasadnienie Nie ma merytorycznego uzasadnienia dla wyłączenia możliwości korzystania przez pacjentów do 18 r. ż. ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ze specjalistycznej opieki protetycznej, zwłaszcza że „protetyka wieku rozwojowego” jest ważnym działem współczesnej protetyki stomatologicznej. Nadmieniam, że powyższe uzupełnienia (uściślenia) były przedmiotem wcześniejszych uzgodnień z Departamentem Matki i Dziecka Ministerstwa Zdrowia oraz Agencji Oceny Technologii Medycznych. 12. Śląski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia 2. Procedury ICD-9 są niezgodne ze słownikiem ICD-9 - wersja 5.8 opublikowanym przez Centralę NFZ – dlatego przed wejściem w życie rozporządzenia winny zostać przeprowadzone uzgodnienia pomiędzy MZ i NFZ 3. Użyte w obowiązującym rozporządzeniu i projekcie rozporządzenia MZ nazewnictwo jest niespójne z używanym dotychczas w NFZ, które stanowi, że leczenie stomatologiczne to rodzaj, na który składają się zakresy: świadczenia ogólnostomatologiczne, świadczenia ortodoncj i itd. Brak spójności w nomenklaturze utrudnia interpretację przepisów. 4. Zamieszczony w „nazwie świadczenia gwarantowanego” do procedur protetycznych 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105 opis - świadczenie przysługuje pacjentowi 1 raz na 5 lat budzi wątpliwości interpretacyjne. Z proponowanych zapisów nie wynika; że leczenie protetyczne powyżej 4 braków w 1 łuku zębowym przysługuje świadczeniobiorcy 1raz na 5 lat. chyba, że wolą MZ jest aby każde pojedyncze , wyszczególnione rozporządzeniem świadczenie protetyczne przysługiwało świadczeniobiorcom 1 raz na 5 lat. Różnica jest bardzo istotna. Zapisy wymagają doprecyzowania /obecny zapis nie wyklucza sytuacji, że przed upływem 5 lat np. po 12 miesiącach protezę 6 elementową szczęki można zastąpić protezą całkowitą szczęki/ 5. Zamieszczony w „nazwie świadczenia gwarantowanego” do procedur 23.3112, ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego 23.3116, 23.3117 opis odnoszący się odpowiednio do odtworzenia funkcji żucia i podścielenia protez – stanowiący, że każde ze świadczeń przysług uje 1 raz na 2 lata winien zostać uzupełniony o zapisy, które jednoznacznie wskażą; czy można łączyć ww. procedury - naprawę z podścieleniem czy świadczenia przysługują 1 raz na 2 lata alternatywnie czy ww. świadczenia przysługują również w odniesieniu do pro tez wykonanych prywatnie po jakim czasie od wykonania gwarantowanego uzupełnienia protetycznego można dokonać naprawy i/lub podścielenia. 6. Zamieszczone w odnośnikach - objaśnieniach - do procedur 23.1206, 23.1209, 23.1306, 23.1307, 23.1311 /endodoncja 1 kanału/ sformułowanie zawiera błąd logiczny, który koniecznie wymaga korekty ponieważ zapis umieszczony w nawiasie odnosi się do „świadczenia” a powinien do „wyłączenia”. 7. Zamieszczone w „nazwie świadczenia gwarantowanego” do procedur 23.1311, 23.1308, 23.1309, 23.1312, opisy powinny /w celu uniknięcia problemów interpretacyjnych/ zostać uzupełnione o zapis wskazujący czy świadczenie może być łączone z innymi procedurami. 8. Jednocześnie koniecznym wydaje się przeredagowanie zapisu § 4 obowiązującego obecnie rozporządzenia, ponieważ intencje w nim zawarte są mało czytelne i ciągle dochodzi do różnic interpretacyjnych. Zapis ww. paragrafu powinien wskazywać w sposób jednoznaczny czy; Dla osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym i znacznym o ile wynika to ze wskazań medycznych znieczulenie ogólne i materiały światłoutwardzalne do wypełnień przysługują alternatywnie czy też łącznie Zamiarem MZ zdrowia było aby każda osoba posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym i znacznym /bez względu na przyczynę niepełnosprawności/ miała prawo do stosowania materiałów światłoutwardzalnych do wypełnień i/lub znieczulenia ogólnego. Przy obecnej konstrukcji rozporządzenia MZ materiał światłoutwardzalnych ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego do wypełnień jest gwarantowany dla ww. grupy osób w gabinetach innych niż realizujących świadczenia ogólnostomatologiczne udzielane w znieczuleniu ogólnym. 9. Obowiązujące rozporządzenie oraz proponowany projekt rozporządzenia nie precyzuje jakimi dokumentami powinny się legitymować osoby niepełnosprawne, kobiety w ciąży i okresie połogu aby uzyskać poszerzony pakiet świadczeń gwarantowanych. 10. Obowiązujące rozporządzenie oraz proponowany projekt rozporządzenia nie precyzuje zasad udzielania świadczeń profilaktycznych, nie określa dokumentu jakim winien posługiwać świadczeniobiorca /np. książeczka zdrowia dziecka lub indywidualna karta badania profilaktycznego wystawiona przez higienistkę szkolną/ w celu uzyskania świadczenia. 11. Zarówno obecnie obowiązujące ozporządzenie r jak i przedstawiony projekt nie określa wykonanie jakich procedur uznane jest jako absolutne minimum, niezbędne do rozliczenia procedury z załącznikach nr 10 i nr 11 dotyczących procedur w ramach wizyt związanych z bilansem. 12. Odnosząc się do określonych w projekcie rozporządzenia warunków realizacji świadczeń. Wydaje się być celowym, aby w każdym miejscu udzielania świadczeń podmiot realizujących świadczenia stomatologiczne spełniał warunki dostępności dla osób niepełnosprawnych. Uzasadnionym jest, aby w przypadku świadczeń chirurgii stomatologicznej i periodontologii, świadczeń ogólnostomatologicznych udzielanych w znieczuleniu ogólnym i świadczeń stomatologicznej pomocy doraźnej pozostawić /wprowadzić do projektu/ jednak jako wymóg konieczny w miejscu udzielania świadczeń posiadanie aparatu rtg. do wykonywania wewnątrzustnych zdjęć zębowych lub pantomograficznych. Uzasadnionym jest, aby w przypadku świadczeń chirurgii stomatologicznej i periodontologii oraz świadczeń ogólnostomatologicznych udzielanych w znieczuleniu ogólnym, w grupie personelu pomocniczego ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego uwzględnić pielęgniarki posiadające specjalizację z zakresu pielęgniarstwa operacyjnego lub udokumentowane odbycie kur su z pielęgniarstwa operacyjnego. W przypadku kwalifikacji lekarzy w świadcz eniach protetyki stomatologicznej dla osób po eczeniu l chirurgicznym nowotworów w obrębie twarzoczaszki należy wprowadzić słowo „lub” pomiędzy rodzaje specjalności lekarzy. Niejasnym jest czy w poradni realizującej ww. zakres świadczeń ma być zatrudniony specjalista protetyki stomatologicznej i jednocześnie specjalista chirurgii szczękowo-twarzowej lub chirurgii stomatologicznej czy alternatywnie 13. Jednocześnie pragnę nadmienić, że wydaje się celowym uzupełnienie wykazu materiałów stomatologicznych stosowanych przy udzielaniu św iadczeń gwarantowanych - załącznik nr 12 - o materiały protetyczne do wykonywania i napraw uzupełnień protetycznych i aparatów ortodontycznych. 14. Projekt rozporządzenia wzorem poprzednich rozporządzeń wydawanych przez MZ nadal nie rozwiązuje wielu problemów interpretacyjnych związanych z opisaniem gwarantowanych procedur medycznych. Oto niektóre przykłady, które winny znaleźć uregulowanie: a. Usunięcie szwów po zabiegach chirurgicznych. b. Ponowne leczenie endodontyczne zębów, których leczenie jest gwarantowane /przednie u osób pow. 18 r.ż./. c. Leczenie endodontyczne zębów o atypowej liczbie kanałów. d. Pojęcie opatrunku chirurgicznego w stomatologii. 13. Pomorski Związek Pracodawców Ochrony Zdrowia 11. Zdjęcie zębowe zewnątrzustne do dwóch zdjęć wewnątrzustnych w okresie 12 miesięcy z wpisaniem opisu do dokumentacji przysługuje wyłącznie w połączeniu ze świadczeniami finansowanymi ze środków publicznych (KOD ICD-9 – CM 23.0301) Wnosimy o zniesienie ograniczenia ilości zdjęć zębów, które można wykonać pacjentowi w ciągu 12 miesięcy. Zdjęcie zębowe jest badaniem podstawowym i powszechnie stosowanym w przebiegu leczenia. ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego Jeżeli możliwości całkowitego zniesienia ograniczenia nie ma, to wnosimy przynajmniej o zwiększenie rocznego limitu zdjęć . 14. 15. Sekretariat Ochrony Zdrowia Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” Naczelna Izba Lekarska W załączniku nr 2 do rozporządzenia świadczenie pod L.p. nr 5, określone jako: „zdjęcie zębowe wewnątrzusnte do dwóch zewnątrzustnych w okresie 12 miesiećy…” wykreślić całkowicie określone tam ilościowo i czasowo ograniczenie - W załączniku nr 1 do wykazu świadczeń ogólnostomatogicznych oraz warunków ich realizacji, w świadczeniu oznaczonym Lp. 44 kod 23. 1006 Zabezpieczenie bruzd zębów szóstych lakiem szczelinowym 1 raz do ukończenia 8 roku życia - W załączniku nr 2 Do wykazu świadczeń ogólnostomatologicznych dla dzieci i młodzieży do ukończenia 18 roku życia oraz warunków ich realizacji, w świadczeniu oznaczonym Lp. 36 wykreślić wyrazy „pierwszej wizyty” - W załączniku nr 2, w świadczeniu oznaczonym Lp. 37 kod 23.1003 nadać brzmienie: „Zabezpieczenie bruzd zębowych szóstych lakiem szczelinowym 1 raz do ukończenia 8 roku życia - W załączniku nr 2 dodać świadczenie oznaczone Lp. 54 o nazwie „wczesna profilaktyka ortodontyczna” W załączniku nr 2 dodać świadczenie oznaczone Lp. 55 i kodem 23.2612 o nazwie „proteza dziecięca całkowita” - W załączniku nr 2 dodać dodać świadczenie oznaczone Lp. 56 i kodem 23.612 o nazwie „proteza dziecięca całkowita” - W załączniku nr 3 do wykazu świadczeń ogólnostomatologicznych udzielanych w znieczuleniu ogólnym oraz warunków ich realizacji, w świadczeniu oznaczonym Lp. 42 kod 23.1003 nadać brzmienie: „Zabezpieczenie bruzd zębów szóstych lakiem szczelinowym 1 raz do ukończenia 8 roku życia ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego - W załączniku nr 5 w świadczeniu oznaczonym Lp. 5 liczbę 2 zastąpić 3 - W załączniku nr 9 wykreślić świadczenia Lp 13,31,32 - W załączniku nr 9, w świadczeniach oznaczonych Lp. 15 i 16 wykreślić wyrazy „obejmuje każdą wizytę” - Do załączników 1,2,3,4,5,6,7,9 dodać świadczenie o nazwie „Porada Lekarska” - Z załącznika nr 5 wyodrębnić dwa osobne kontrakty: chirurgii stomatologicznej i periodontologii, a także zapewnić możliwość wykonywania badań laboratoryjnych koniecznych do diagnostyki, np. zlecenia na badania mikrobiologiczne - dodać nowy załącznik nr 10 w brzmieniu Wykaz świadczeń stomatologii zachowawczej z endodoncją oraz warunki ich realizacji ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ZESTAWIENIE UWAG DO PROJEKTU Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego