Apel do Prezydenta w sprawie zmiany Prawa o zgromadzeniach

Apel do Prezydenta w sprawie zmiany Prawa o zgromadzeniach

Warszawa, 13 grudnia 2016
Apel do Prezydenta w sprawie zmiany Prawa o zgromadzeniach
2 grudnia 2016 Sejm RP uchwalił ustawę nowelizującą Prawo o zgromadzeniach. W trakcie prac nad ustawą
całkowicie zignorowano głos organizacji obywatelskich odmawiając zorganizowania wysłuchania
publicznego w sprawie zmian, które będą miały wpływ na każdego obywatela i mieszkańca Rzeczypospolitej
Polskiej.
Ustawa wprowadza pierwszeństwo zgromadzeń cyklicznych, a ich przeprowadzenie będzie uzależnione od
zgody wojewody, będącego przedstawicielem Rady Ministrów w terenie. Stanowi to zaprzeczenie
obywatelskiego charakteru konstytucyjnej wolności zgromadzeń i może stanowić narzędzie służące do
nadużycia władzy przez władzę publiczną.
W świetle Konstytucji i Europejskiej Konwencji Praw Człowieka kluczowym czynnikiem dla oceny legalności
zgromadzenia jest jego pokojowy charakter, a nie znaczna częstotliwość czy charakter organizatora (np.
organ państwa lub związek wyznaniowy). Obowiązujące obecnie przepisy są w stanie skutecznie
zabezpieczyć porządek publiczny oraz bezpieczeństwo samych protestujących. Świadczy o tym m.in.
przebieg zgromadzeń, które odbyły się 11 listopada 2016 r. w Warszawie.
Z tego względu całkowicie zbędne są również proponowane normy rozgraniczające o co najmniej 100
metrów dwie demonstracje odbywające się w tym samym czasie w niewielkiej odległości od siebie. Takie
rozwiązanie może doprowadzić do sytuacji, kiedy kontrmanifestacja straci kontakt z główną manifestacją, a
tym samym zaburzona zostanie wolność publicznego wyrażania poglądów.
Jak wskazał Trybunał Konstytucyjny „wolność zgromadzeń pełni funkcję stabilizacyjną w odniesieniu do
istniejącego ładu społecznego oraz politycznego, a przede wszystkim w stosunku do mechanizmu
przedstawicielskiego. Jest formą aktywnego udziału obywateli w życiu państwa i przez to troski o dobro
wspólne”.
Nie ma naszej zgody na arbitralne i nieuzasadnione ograniczenia wolności obywatelskich. Decyzja co do ich
ograniczenia musi wypływać z silnych przesłanek bezpieczeństwa państwa i jego obywateli. Dziś nie ma
takiego zagrożenia, a proponowana zmiana wydaje się być podyktowana względami politycznymi i wygodą
władzy publicznej. Dlatego też stanowczo sprzeciwiamy się instrumentalnemu ograniczaniu naszych praw i
wolności na potrzeby władzy politycznej.
Wprowadzona przez Senat poprawka usuwająca przepis o prymacie zgromadzeń organizowanych przez
władze publiczne, kościół i związki wyznaniowe, nie eliminuje ani wprowadzonej ustawą nierówności
obywateli wobec prawa - pozostawiając preferencje dla „zgromadzeń cyklicznych”, ani ograniczenia
wolności publicznego wyrażania poglądów - zakazując demonstracji równoległych, organizowanych w tym
samym miejscu i czasie.
Apelujemy do Pana, Panie Prezydencie, o zawetowanie tej ustawy jako niezgodnej z Konstytucją RP
ratyfikowanymi przez Polskę konwencjami międzynarodowymi, których przepisów zobowiązaliśmy się
przestrzegać.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Amnesty International Polska
Aspekty. Fundacja na rzecz rozwoju językoznawstwa komputerowego, logiki i badań nad językiem
Centrum Inicjatyw Obywatelskich
Centrum Kształcenia Liderów i Wychowawców im. Pedro Arrupe
Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich OPUS
Dolnośląska Federacja Organizacji Pozarządowych
Forum Darczyńców w Polsce
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
Forum Związków Zawodowych
Federacja Małopolska Pozarządowa
Federacja Polskie Lobby Kobiet
Forum Darczyńców w Polsce
Fundacja Aktywności Lokalnej
Fundacja Artykuł 25
Fundacja Autonomia
Fundacja Biuro Inicjatyw Społecznych
Fundacja Centrum Analiz Ekonomicznych, CenEA
Fundacja Centrum Badań Migracyjnych
Fundacja Centrum Cyfrowe
Fundacja Centrum Praw Kobiet
Fundacja Dialog-Pheniben
Fundacja dla Odmiany
Fundacja dla Polski
Fundacja Dziennikarska Medium Publiczne
Fundacja Dzika Polska
Fundacja e-Państwo
Fundacja Feminoteka
Fundacja Frank Bold
Fundacja Forum Obywatelskiego Rozwoju – FOR
Fundacja Greenmind
Fundacja Hej Koniku
Fundacja Idealna Gmina – Warszawa
Fundacja im. Bronisława Geremka
Fundacja im. Izabeli Jarugi – Nowackiej
Fundacja im. Stefana Batorego
Fundacja Industrial
Fundacja Inicjatyw Menedżerskich
Fundacja Inna Przestrzeń
Fundacja Instytut Badań i Rozwoju Lokalnego
Fundacja Instytut Studiów Strategicznych
Fundacja Kobieca eFKa
Fundacja „Korony Drzew” – dobre życie po 50
Fundacja Kultura Liberalna
Fundacja Kupuj Odpowiedzialnie
Fundacja Machina Fotografika
Fundacja Merkury
Fundacja Munilab
Fundacja im. Juliusa Fromma
Fundacja Inwalidów i Osób Niepełnosprawnych "Miłosierdzie"
Fundacja MY Pacjenci
Fundacja Naukowa Instytut Badań Strukturalnych
Fundacja na rzecz Równości i Emancypacji STER
Fundacja na Rzecz Różnorodności Polistrefa
Fundacji na rzecz Różnorodności Społecznej
Fundacja Niech Się...Dzieje
Fundacja Normalne Miasto – Fenomen
Fundacja Ocalenie
Fundacja Orbis Tertius - Trzeci Teatr Lecha Raczaka
Fundacja Otwarty Kod Kultury
Fundacja Panoptykon
Fundacja Partners Polska
Fundacja Phan Bde
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
Fundacji Pokolenia
Fundacja Pole Dialogu
Fundacja Polska Sieć Polityki Narkotykowej
Fundacja Polskie Forum Migracyjne
Fundacja Pomocy Zwierzętom "(Nie)Milcz-Reaguj"
Fundacji Pozytywnych Zmian
Fundacja Pracownia Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia"
Fundacja Proaktywni
Fundacja Przestrzeń Kobiet
Fundacja Rodzić po Ludzku
Fundacja FERSO – Edukacji i Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego
Fundacji Rozwoju Metod Łączonych w Medycynie
Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego
Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego
Fundacja RÓWNOŚĆ.INFO
Fundacja Strefa Kobiet
Fundacja Szkoła Liderów
Fundacja Szkoła z Klasą
Fundacja SYNAPSIS
Fundacja Śnieżki Twoja Szansa
Fundacja Trans-Fuzja
Fundacja TUS
Fundacja Tu obok
Fundacja Unia & Polska
Fundacja Violet Kiwi
Fundacja Wiedza Lokalna
Fundacja Wolność od Religii
Fundacja Wolontariat Równości
Fundacja Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy
Fundacja WWF Polska
Fundacja Zielony Przylądek
Fundusz Lokalny Masywu Snieżnika
Gdańsk Obywatelski
Głosy Przeciw Przemocy
Grupa nieformalna Obywatele RP
Helsińska Fundacja Praw Człowieka
Inicjatywa na Rzecz Zwierząt BASTA!
INPRIS - Instytut Prawa i Społeczeństwa
Instytut Globalnej Odpowiedzialności
Instytut Spraw Obywatelskich
Instytut Spraw Publicznych
Kaliska Inicjatywa Miejska
Kampania Przeciw Homofobii
Klub Inteligencji Katolickiej, Warszawa
Kobiety Nauki - Polska Sieć Kobiet Nauki
Kujawsko-Pomorskie Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
Mazowieckie Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Młodzieży z Mózgowym Porażeniem Dziecięcym KROK
DALEJ
NOMADA Stowarzyszenie na Rzecz Integracji Społeczeństwa Wielokulturowego
Obywatele Kultury
Ochotnicza Straż Pożarna "Szczecin"
Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych
Organizacja Studencka Queer UW
Polska Fundacja im. Roberta Schumana
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
166.
167.
Polski Instytut Credit Management
Polski Instytut Praw Człowieka i Biznes
Polskie Stowarzyszenie Protetyków Słuchu
Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego
Pomorska Federacja Organizacji Pozarządowych
Pozarządowe Centrum Rozwoju Społecznego
Pracownia Zrównoważonego Rozwoju
Pro Humanum - Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego
Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych
Regionalne Centrum Wolontariatu w Kielcach
Ruch Społeczny Obywatele dla Edukacji
Sieć Obywatelska Watchdog Polska
Stowarzyszenie Aktywne Kobiety
Stowarzyszenie Aktywności Obywatelskiej Bona Fides
Stowarzyszenie Aktywności Obywatelskiej Carpe Diem
Stowarzyszenie Baza PCT
Stowarzyszenie Bliżej Siebie i Natury
Stowarzyszenie BORIS
Stowarzyszenie Dialog Społeczny
Stowarzyszenie Edukacji Kulturalnej WIDOK
Stowarzyszenie Ekologiczno-Artystyczne Ręką Dzieło
Stowarzyszenie Ekologiczno - Kulturalne "Wspólna Ziemia"
Stowarzyszenie Ekspedycja w głąb kultury
Stowarzyszenie Empatia
Stowarzyszenie Europejskie Ugrupowanie na Rzecz Edukacji i Kreowania Aktywności
Stowarzyszenie Homo Faber
Stowarzyszenie im. Stanisława Brzozowskiego
Stowarzyszenie Inicjatyw Kobiecych
Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno-Kulturalnych Stacja Muranów
Stowarzyszenie Interwencji Prawnej
Stowarzyszenie Koalicja Karat
Stowarzyszenie Kobiecy Słupsk
Stowarzyszenie Kongres Kobiet.
Stowarzyszenie Klon/Jawor
Stowarzyszenie Kobiórska Inicjatywa Kulturalna
Stowarzyszenie Kooperacja Miejska
Stowarzyszenie Krasnostawski Ruch Ekologiczny "VIRIDIS"
Stowarzyszenie Kultura Równości
Stowarzyszenie Magurycz
Stowarzyszenia Miasto Jest Nasze
Stowarzyszenie Miłość Nie Wyklucza
Stowarzyszenie Młodych Dziennikarzy "Polis"
Stowarzyszenie Na Górze
Stowarzyszenie na Rzecz Leczenia Niepłodności i Wspierania Adopcji "Nasz Bocian”
Stowarzyszenia na rzecz Lesbijek, Gejów, Osób Biseksualnych, Osób Transpłciowych Oraz Osób
Queer "Pracownia Różnorodności”
Stowarzyszenie na rzecz Osób z Autyzmem, Zaburzeniami Rozwojowymi i ich Rodzin “SENSUS”
Stowarzyszenie na rzecz Osób LGBT Tolerado
Stowarzyszenie na Rzecz Ziemi Podlaskiej DRUMLA
Stowarzyszenie Naukowe Psychologia i Seksuologia LGBT
Stowarzyszenie Niezależna Inicjatywa Oświatowa
Stowarzyszenia „Nikoś"
Stowarzyszenie Nowoczesność dla Rozwoju
Stowarzyszenia Obywatele Solidarnie w Akcji
168.
169.
170.
171.
172.
173.
174.
175.
176.
177.
178.
179.
180.
181.
182.
183.
184.
185.
186.
187.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
Stowarzyszenie Osób po Endoprotezoplastyce Biodra „Bioderko”
Stowarzyszenia Ośrodek Działań Ekologicznych "Źródła"
Stowarzyszenie Otwarta Rzeczpospolita
Stowarzyszenie "Pracownia Etnograficzna" im. Witolda Dynowskiego
Stowarzyszenie Prawo do Miasta
Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska
Stowarzyszenie Projekt: Polska
Stowarzyszenia Obywatele Solidarnie w Akcji
Stowarzyszenie Psychoedukacyjno-Przyrodnicze M.O.S.T.
Stowarzyszenie Rowerem do Nowoczesności
Stowarzyszenie Stacja Szamocin.
Stowarzyszenie "Ster Na Demokrację"
Stowarzyszenie Strefa Wenus z Milo
Stowarzyszenie Willa Decjusza
Stowarzyszenie Wyspa Słodowa 7
Stowarzyszenie "ŻUŁAWY GDANSKIE"
Towarzystwo dla Natury i Człowieka
Towarzystwo Dziennikarskie
Towarzystwo Edukacji Antydyskryminacyjnej
Towarzystwa Przyjaciół Bielska-Białej i Podbeskidzia
Towarzystwo na Rzecz Ochrony Przyrody
Towarzystwo Turystów Przyrodników i Krajoznawców
Świdnicka Masa Krytyczna - Świdnik Miasto Dla Rowerów
Wschodnioeuropejskie Centrum Demokratyczne
Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnych
Związek Nauczycielstwa Polskiego
Związek Stowarzyszeń Kongres Ruchów Miejskich