ZARZĄDZENIE Nr

ZARZĄDZENIE BURMISTRZA MIKOŁOWA
SZEFA OBRONY CYWILNEJ
Nr 899/279/2012
z dnia 10 lipca 2012 r.
w sprawie:
organizacji systemu wczesnego ostrzegania na
terenie miasta
Na podstawie art.17, ust.7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku
o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Z 2002 r. nr 21,
poz.205 z późniejszymi zmianami) i § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony
Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96,
poz.850) w związku z art. 14 ust. 2 pkt. 1, ust. 6 pkt 2oraz art. 16 ust. 2 ustawy z dnia
26 kwietnia 1007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz 590 z późn. zm.),
oraz zarządzenia nr 21 Starosty Powiatu Mikołowskiego, Szefa Obrony Cywilnej
Powiatu z dnia31.03.2012 roku w sprawie organizacji systemu wczesnego
ostrzegania w powiecie mikołowskim
zarządzam, co następuje:
§ 1.
W celu zapewnienia niezwłocznego uzyskiwania informacji o zdarzeniach
zagrażających ludziom, ich mieniu oraz środowisku, utrzymania ciągłego
monitorowania potencjalnych zagrożeń, szybkiego ostrzegania i alarmowania
zagrożonej ludności oraz utrzymania stałej gotowości gminnego systemu syren
alarmowych, tworzy się na terenie Mikołowa System Wczesnego Ostrzegania
(SWO).
§ 2.
SWO jest elementem powszechnego ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach.
§ 3.
SWO w Mikołowie tworzą:
1) Burmistrz na szczeblu gminy, na potrzeby realizacji zadań systemu na
administrowanym przez siebie terenie.
2) Służby dyspozytorskie przedsiębiorstw i instytucji na potrzeby
realizowanych przez siebie zadań.
§ 4.
1. Zasady funkcjonowania SWO, o którym mowa w § 3 pkt 1, winny być
uzgodnione z Naczelnikiem Wydziału Zarządzania Bezpieczeństwem
Starostwa Powiatowego w Mikołowie.
2. 2. Zasady funkcjonowania SWO, o których mowa w § 3 pkt 2 , właściwe
organy uzgodnią z Burmistrzem Mikołowa.
SEO4
§ 5.
1. Do SWO włącza się jednostki organizacyjne administracji państwowej
realizujące zadania na rzecz bezpieczeństwa, ochrony ludności i środowiska,
a także służby dyspozytorskie przedsiębiorstw oraz rozgłośnie radiowe
i ośrodki telewizyjne.
2. Włączenie jednostek organizacyjnych do SWO następuje na podstawie
zarządzenia wydanego przez Burmistrza. Nie zmienia ono służbowego
podporządkowania i zakresu realizowanych przez te jednostki zadań.
§ 6.
Funkcjonowanie jednostek wchodzących w skład SWO polega na wzajemnej
wymianie informacji uzyskanych w toku własnej działalności, a mających
bezpośredni związek z występowaniem zagrożeń dla ludności, mienia
i środowiska, ich prognozowaniem, wykrywaniem oraz alarmowaniem
i ostrzeganiem ludności.
§ 7.
1. W skład SWO na szczeblu Mikołowa wchodzą jednostki organizacyjne
wymienione w załączniki nr 1 do niniejszego zarządzenia.
2. Zobowiązuje się kierowników jednostek o których mowa w ust. 1 do
przekazywania informacji o wykrytych zagrożeniach, zdarzeniach i innych
sytuacjach mogących mieć bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa
w gminie Mikołów, Burmistrzowi Mikołowa.
§ 8.
Do głównych zadań jednostek organizacyjnych działających w ramach SWO
należy w szczególności:
1) wykrywanie, rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiając
natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia;
2) powiadamianie
właściwych
organów
administracji
publicznej
o zagrożeniach;
3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie
o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;
4) zapewnienia obiegu informacji za pomocą dostępnych środków łączności;
5) uruchamianie działań interwencyjnych (zabezpieczających i ochronnych);
§ 9.
Ustala się następujące zasady wymiany informacji między jednostkami SWO:
1) zakres przekazywanych meldunków i informacji dotyczy zagrożeń
sklasyfikowanych w siatce bezpieczeństwa Planu Zarządzania
Kryzysowego dla województwa śląskiego opracowanego na podstawie art.
14 ust. 6 pkt7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu
kryzysowym;
2) Burmistrz Miasta przekazuje jednostkom wchodzącym w skład SWO na
szczeblu gminy posiadane informacje, otrzymane z PCZK ostrzeżenia,
komunikaty dotyczące zagrożeń, wpływające na funkcjonowanie tych
jednostek.
3) jednostki SWO szczebla gminnego przesyłają niezwłocznie do Burmistrza
informacje o zagrożeniach i zdarzeniach ponadlokalnych. Jako zagrożenia
ponadlokalne przyjmuje się:
a) zdarzenia - niezależnie od ich skali - na terenie gminy lub poza nią,
które mogą stwarzać zagrożenie:
SEO4
epidemiologiczne,
epizootyczne,
epifitozotyczne,
radiacyjne,
zakłócenia porządku prawnego - w wyniku konfliktu społecznego lub
politycznego,
- terrorystyczne,
b) zagrożenia występujące na obszarze wykraczającym poza granice
jednej gminy lub zagrożenia o dużej skali, gdy niezbędne jest włączenia
się szczebla powiatowego do działań reagowania kryzysowego,
c) zdarzenia powodujące konieczność udzielenia pomocy gminie
dotkniętej skutkami kryzysu,
d) zdarzenia zagrażające funkcjonowaniu przedsiębiorstwom, instytucjom,
infrastrukturze mającej strategiczne znaczenie dla gminy i powiatu.
e) zdarzenia skutkujące dużą ilością osób poszkodowanych lub ofiar,
f) zdarzenia skutkujące dużymi stratami materialnymi;
4) informacje uzyskane w ramach SWO na szczeblu gminnym przekazywane
są niezwłocznie do powiatowego centrum zarządzania kryzysowego
(PCK);
-
§ 10.
Informacje należy przekazywać w oparciu o jeden z posiadanych środków
łączności:
1) aplikację informatyczną "e - CZK",
2) pocztę elektroniczną,
3) łączność telefoniczną - przewodową, komórkową i satelitarną,
1.
2.
3.
4.
§ 11.
Przekazywanie informacji, ostrzeżeń i komunikatów pomiędzy jednostkami
wchodzącymi w skład SWO na szczeblu gminy odbywa się zgodnie
z ustalonymi wzajemnie wzorami meldunków, z zastrzeżeniem ust. 2.
Aplikacja informatyczna "e - CZK"
jest podstawowym narzędziem do
przekazywania informacji, ostrzeżeń i komunikatów pomiędzy PCK i gminnymi
komórkami ds. zarządzania kryzysowego oraz do dokumentowania przez nie
przebiegu zdarzeń kryzysowych.
W przypadku
braku ustalonego wzoru meldunku lub w przypadku
konieczności przekazywania informacji poza aplikacją "e - CZK" , obowiązuje
wzór meldunku określony w załączniku nr 2 do zarządzenia.
Wzór meldunku do przekazywania informacji ustalany jest z poszczególnymi
uczestnikami SWO. W przypadku braku takiego ustalenia obowiązuje wzór
meldunku określony w załączniku nr 2 do niniejszego zarządzenia.
§ 12.
1. Do ostrzegania i alarmowania ludności w ramach SWO należy wykorzystać
wszystkie dostępne środki, a w szczególności:
b) komunikaty i ostrzeżenia nadawane przez regionalne i lokalne rozgłośnie
radiowe i telewizyjne;
c) komunikaty przekazywane za pośrednictwem stałych urządzeń
nagłaśniających, zwłaszcza w przedsiębiorstwach i obiektach użyteczności
publicznej;
d) komunikaty przekazywane za pośrednictwem ruchomych urządzeń
nagłaśniających, np. zamontowanych na pojazdach;
SEO4
e) komunikaty i ostrzeżenia publikowane na stronach internetowych
uczestników SWO;
f) syreny alarmowe;
g) systemy telekomunikacyjne, np. SMS w telefonii komórkowej lub RDS w
radiofonii;
2. Sposób ostrzegania i alarmowania należy dobierać tak, aby był adekwatny do
rodzaju i skali zagrożenia.
§ 13.
Burmistrz i kierownicy jednostek organizacyjnych
funkcjonowanie systemu na szczeblu gminnym.
zapewnią
całodobowe
§ 14.
Nadzór nad funkcjonowaniem gminnego SWO sprawuje Burmistrz. Mikołowa
§ 15.
Zobowiązuję kierowników jednostek organizacyjnych, instytucji i przedsiębiorstw
włączonych do SWO do wymogów niniejszego Zarządzenia, w terminie sześciu
miesięcy od dnia jego podpisania.
§ 16.
Nadzór nad wykonaniem Zarządzenia powierzam Naczelnikowi Wydziału
Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Mikołów.
§ 17.
Burmistrz Mikołowa z podmiotami wymienionymi w załączniku
nr 1 do
niniejszego zarządzenia , podpisuje porozumienia w sprawie organizacji SWO,
dla których podstawą będzie niniejsze Zarządzenia.
§ 18
Traci moc Zarządzenie Nr 81/150/2004 Burmistrza - Szefa Obrony Cywilnej
Mikołowa
z dnia 9 grudnia 2004 roku w sprawie systemu wczesnego
ostrzegania na terenie miasta..
§ 19
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania.
Otrzymują:
1. Burmistrz Mikołowa
SEO4
2. Rada Miejska
Mikołowa
3. Sekretarz Miasta
4. Skarbnik Miasta
5. Referat Zarządzania
Kryzysowego i O.C.
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 899/279/2012
Burmistrza Mikołowa – Szefa Obrony Cywilnej
z dnia 10 lipca 2012
WYKAZ
podmiotów tworzących system wczesnego ostrzegania na terenie
Mikołowa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Urząd Miasta
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej.
Komenda Powiatowa Policji.
Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Tychach.
Miejska Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tychach.
Wojskowa Komenda Uzupełnień w Tychach.
Nadleśnictwo Kobiór, Katowice.
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad- Oddział w Katowicach,
Posterunek w Mikołowie Mokrem.
10. Zakład Inżynierii Miejskiej Sp. z o.o.
11. Zakład Usług Komunalnych.
12. Górnośląska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział Gazowniczy w Zabrzu –
Rozlewnia Gazu w Mikołowie.
13. Górnośląski Zakład Elektroenergetyczny S.A. w Gliwicach .
Instytucje działające w zakresie systemu ostrzegania ludności (na podstawie
podpisanego porozumienia)
1.
2.
3.
4.
SEO4
Radio Katowice S.A.
Radio RMF FM Sp. Z o.o. – Oddział w Katowicach
Radio Zet – Oddział w Katowicach.
Telewizja Polska S.A. Oddział w Katowicach.
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 899/279/2012
Burmistrza Mikołowa – Szefa Obrony Cywilnej
z dnia 10 lipca 2012
ZAKRES INFORMACJI PRZEKAZYWANYCH W MELDUNKU
Nazwa jednostki zgłaszającej;
Nr meldunku, data;
Rodzaj meldunku: doraźny, okresowy, kończący;
Data i czas wystąpienia zagrożenia /zdarzenia;
Miejsce wystąpienia zagrożenia / zdarzenia (adres, lokalizacja);
Rodzaj zagrożenia / zdarzenia;
Źródło informacji o zagrożeniu / zdarzeniu;
Komu przekazano informację o zagrożeniu / zdarzeniu;
Opis:
- Stan zagrożenia / zdarzenia: (przewidywane, zgłoszone, w trakcie akcji,
zakończone);
- Skutki zagrożenia / zdarzenia;
- Przewidywany termin usunięcia zagrożenia / zdarzenia;
1. Dane identyfikacyjne (operatora) nadawcy informacji;
2. Data (dd, mm, rok, gg, minuta);
3. Miejscowość zdarzenia (nazwa miasta lub gminy na terenie której doszło do
zdarzenia);
4. Miejsce
zdarzenia
(precyzuje
położenie
obszaru
zdarzenia
na
miejscowości);
5. Typ zdarzenia (zgodnie z klasyfikacją zagrożeń;
6. Stan zagrożenia (przewidywane, zgłoszone, w trakcie akcji, zakończone);
7. Przewidywany zasięg zdarzenia ( miejscowe, lokalne, ponadlokalne);
8. Opis zdarzenia;
9. Komu przekazano informacje;
10. Kto zgłosił zdarzenie (osoba prywatna, służba, itp.);
SEO4
terenie