protokół - BIP - Urząd Gminy Długołęka

PROTOKÓŁ
z II Sesji Rady Gminy Długołęka
z dnia 28 listopada i 03 grudnia 2002 r.
Punkt 1 Otwarcie II Sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki otworzył II Sesję Rady Gminy o godzinie 1600.
Po powitaniu radnych i gości poinformował, że aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15
radnych, co wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15 osoby stanowi kworum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
Punkt 2 Zatwierdzenie porządku obrad.
Wójt I.A. Łebek zwróciła się do radnych o zmianę porządku obrad i umieszczenie punktów
6.-11. zaproponowanego wcześniej porządku po punkcie 18..
Radca prawny E. Kazubek-Pipiek wyjaśniła, że ze względu na bieg procesu legislacyjnego
ustawy będące podstawą prawną do uchwalenia uchwał podatkowych zostały podpisane przez
prezydenta RP 27 listopada br., lecz wchodzą w życie dopiero z dniem ogłoszenia –
publikacja tych ustaw może odbyć się w poniedziałek, więc dopiero po tym momencie Rada
Gminy będzie mogła podjąć te uchwały. Wójt dodała, że sesja po dotychczasowym punkcie
18. zostanie przerwana.
Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki poddał wniosek pod głosowanie: wniosek został
przyjęty jednogłośnie (15 głosów za).
Radny R. Strojny zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad dotychczasowego punktu 15.
tj.: uchwały w sprawie wyboru banku wykonującego bankową obsługę budżetu Gminy
Długołęka, motywując to potrzebą przeprowadzenie szerszych negocjacji z udziałem Banku
Spółdzielczego oraz możliwością wykorzystania pomieszczeń wykorzystywanych dotychczas
przez WBK na potrzeby urzędu. Wójt odpowiedziała, że na komisjach przy omawianiu tej
uchwały była możliwość dyskusji na ten temat i poprosiła radnych o nie przyjmowanie tego
wniosku. W wyniku głosowania wniosek został odrzucony: za 5 głosów, przeciw 10 (oddano
15 głosów).
Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki odczytał zmieniony porządek obrad. W wyniku
głosowania porządek sesji przyjęty został 12 głosami za przy 3 wstrzymujących się (oddano
15 głosów).
Punkt 3 Przyjęcie protokołu z Sesji Rady Gminy z dnia 18 listopada 2002 r.
W wyniku głosowania protokół przyjęty został 13 głosami za, przy 2 wstrzymujących się
(oddano 15 głosów).
Punkt 4 Informacje Przewodniczącego Rady i Wójta Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki powitał uczestniczących w sesji Komendanta
Policji Miejskiej E. Kucharskiego oraz Komendanta Komisariatu Policji w Długołęce M.
Jerzyka i oddał im głos.
Komendant E. Kucharski na wstępie pogratulował radnym zaufania jakim obdarzyli ich
wyborcy i oświadczył, że życzy wszystkim owocnej współpracy z policją na rzecz poprawy
bezpieczeństwa mieszkańców. Scharakteryzował pracę policji we Wrocławiu i w powiecie
wrocławskim: w powiecie znajduje się 13 komisariatów, w tym 10 we Wrocławiu i po
jednym w Długołęce, Sobótce i Kątach Wrocławskich, przy czym komisariat w Długołęce
istnieje warunkowo (ma jedynie 20 etatów, a powinien mieć 25). Gmina ma szansę na
zwiększenie ilości etatów pod warunkiem, że sfinansuje przez 5 lat dodatkowe etaty.
Stwierdził, że w porównaniu do innych dużych miast Polski policja wrocławska
charakteryzuje się dużą skutecznością w ściganiu przestępstw i od dwóch lat zagrożenie dla
mieszkańców spada. Zagrożenie przestępczością na tereni powiatu ziemskiego stanowi około
3% zagrożenia w mieście Wrocławiu. Niestety mimo, iż komenda wrocławska posiada aż 88
wakatów nie ma możliwości zatrudnienia nowych policjantów z powodu braku środków.
Jednym z najważniejszych problemów w gminie Długołęka to przestępczość
„okołosamochodowa” tj.: kradzieże i włamania do samochodów i tworzenie tzw. dziupli
samochodowych na terenie gminy (wzrost w stosunku do roku 2001 o 250%). Ważnym
i rosnącym stale zagrożeniem jest przestępczość narkotykowa – szczególnie zagrożone są
dzieci i młodzież. Natomiast przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu jest niewielka.
Komendant E. Kucharski zwrócił się do radnych o pomoc dla policji i dofinansowanie
rzeczowe, np.: opłatę mediów, wyposażenie biurowe, paliwo, itp. Jak co roku będzie
organizowany turniej dla dzieci „Pomagajmy sobie wzajemnie” w związku z tym poprosił
o zabezpieczenie pewnych środków na nagrody dla dzieci, o sfinansowanie ich uczestnictwa.
Stwierdził, że będzie gotów do rozmów z wszystkimi siłami i każdą osobą chcącą poprawić
bezpieczeństwo mieszkańców. Jeżeli radni zechcą go kiedykolwiek zaprosić na sesję lub
komisję to jest w stanie przyjechać osobiście lub wysłać zastępców. Prosił też o aktywne
działanie na rzecz zwalczania przestępczości: uważne obserwowanie obcych kręcących się
wokół budowanych domów jednorodzinnych, informowanie o samochodach ukrywanych w
stodołach, itp. Komendant M. Jerzyk stwierdził, że jest do dyspozycji każdego radnego i jak
co roku zostanie przedstawione radny roczne sprawozdania z działalności policji i z sytuacji
bezpieczeństwa i zagrożeń w gminie.
Wójt I.A. Łebek połączyła swoje wystąpienie z punktem 5. porządku obrad (zob. niżej).
Punkt 5 Sprawozdanie z prac Wójta za okres międzysesyjny z uwzględnieniem realizacji
uchwał Rady i Wójta.
Wójt I.A. Łebek przedstawiła radnym nazwiska inspektorów nadzoru w poszczególnych
branżach oraz wymieniła najważniejsze inwestycje prowadzone na terenie gminy Długołęka:
•
•
•
•
•
•
•
inspektor nadzoru drogowego: Pan A. Matysiak;
inspektor nadzoru elektrycznego: Pan W. Trybuchowski z ramienia Stowarzyszenia
Elektryków Polskich;
inspektor nadzoru sanitarnego: Pan A. Thulie;
inspektor nadzoru budowy szkoły w Borowej: Pan. A. Thulie;
obsługa geodezyjna i kartograficzna gminy – firma GEODET Sp. z o.o.;
rzeczoznawca – Pan N. Malinowski.
inspektor nadzoru ogólnobudolanego: Pan M. Plan z firmy „Budoplan”
• budowa szkoły w Borowej (termin realizacji 2007 rok);
• kolejne etapy kanalizacji i budowy dróg w Długołęce;
• budowa wodociągu grupowego Łosice – będzie zakończony w tym roku;
• opracowanie MPZP dla wszystkich miejscowości z terenu gminy;
• budowa wodociągu Raków-Byków;
• budowa ul. Bławatnej w Mirkowie;
• montaż słupów i opraw oświetleniowych;
• bieżące remonty budynków gminnych.
Wójt I.A. Łebek poinformowała o przetargach:
• zakup i dostawa oleju opałowego do budynków gminnych;
• zakup i dostawę artykułów biurowych i wkładów barwiących do drukarek będących
na wyposażeniu urzędu;
• zamieszczanie ogłoszeń w prasie;
• dostawa kruszyw.
Punkt 6 Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2002.
Wójt I.A. Łebek zreferowała projekt uchwały: uchwała została wcześniej podjęta przez
Zarząd Gminy w czasie, gdy nie poprzednia Rada zakończyła swoją kadencję: zwiększyły się
dochody m.in. w związku z darowizną przekazaną przez byłego radnego G. Karwasza,
pochodzącą z diet, kwocie ponad 9 tys. zł przekazane na budowę chodnika w Długołęce.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: 12 głosami za, przy 3 wstrzymujących się (oddano 15
głosów).
Punkt 7 Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr LI/490/2002 Rady Gminy Długołęka w
sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej na pokrycie wydatków związanych z
realizacją inwestycji pn. „Budowa kanalizacji sanitarnej w Długołęce w ulicach:
Kolejowa, Kopernika, Broniewskiego, Sienkiewicza i Szkolnej” nie mających pokrycia w
planie dochodów budżetu gminy.
Wójt I.A. Łebek zreferowała projekt uchwały: ponieważ firma, która wygrała przetarg na
realizację tego zadania zaproponowała niższą cenę niż przewidziane środki postanowiono
zmniejszyć wysokość pożyczki stosownie do potrzeb.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: 12 głosami za, przy 3 wstrzymujących się (oddano 15
głosów).
Punkt 8 Uchwała w sprawie zmian w prognozie kwoty długu na rok 2002 i lata następne.
Wójt I.A. Łebek zreferowała projekt uchwały: ponieważ zmieniła się wysokość pożyczki
należy zmienić też prognozę kwoty długu.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: 12 głosami za, przy 3 wstrzymujących się (oddano 15
głosów).
(Radny M. Muszkiewicz opuścił salę obrad – liczba radnych biorących udział w głosowaniu zmniejszyła się do
14.)
Punkt 9 Uchwała w sprawie wyboru banku wykonującego bankową obsługę budżetu
Gminy Długołęka.
Wójt I.A. Łebek zaproponowała, aby obsługę bankową budżetu oraz urzędu sprawował
Wielkopolski Bank Kredytowy, który dotychczas pełnił tą rolę. Została wykonana analiza
porównawcza 4 banków (Bank Spółdzielczy, WBK, PKO S.A. i PKO BP) i najlepiej wypadł
WBK: zaproponował najlepszą ofertę lokat popołudniowych, tygodniowych w porównaniu z
innymi bankami. Poinformowała też, że Gmina podpisała z WBK umowę na 10 lat na
wynajęcie lokalu, więc nie można go wykorzystać z myślą o umieszczeniu tam pracowników
urzędu, którzy rzeczywiście pracują w ciasnocie. Umowa o powierzeniu obsługi bankowej
będzie zawarta z wolnej ręki, gdyż koszty tej obsługi wynoszą poniżej 3000 euro. Radca
prawny E. Kazubek-Pipiek wskazała, że radny R. Strojny jako osoba mająca interes prawny
w przebiegu głosowania powinien wyłączyć się z głosowania.
W wyniku głosowania uchwała została przyjęta 10 głosami za, przy 3 wstrzymujących się
(oddano 13 głosów; 1 radny nie wziął udziału w głosowaniu).
Punkt 10 Uchwała w sprawie diet radnych.
Wójt I.A. Łebek zreferowała projekt uchwały. Radny L. Miziniak zaproponował inną
wysokość diety: Przewodniczący Rady – 500 zł, Wiceprzewodniczący Rady – 400 zł,
Przewodniczący Komisji – 350 zł i Radny – 300 zł. Przewodniczący Rady Gminy J.
Wierzbicki odpowiedział, że podczas kampanii wyborczej diety radnych były
wykorzystywane do różnych rozgrywek. Uważa, że zbyt niskie diety mogą spowodować,
że radni nie będą reprezentować mieszkańców gminy, lecz różne grupy nacisku, o czym
informował na spotkaniach przedwyborczych. Radca prawny E. Kazubek-Pipiek wskazała,
że wniosek radnego L. Miziniaka nie należy traktować jako wniosek formalny,
lecz merytoryczny w związku z czym nie powinien być głosowany, jako alternatywny do
projektu uchwały.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: 11 głosów za, 2 wstrzymujące się i 1 przeciw (oddano 14
głosów).
Punkt 11 Uchwała w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy Długołęka.
Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki zreferował projekt uchwały: po odczytaniu treści
uchwały podał kwotowo wielkość zarobków netto Wójta Gminy Długołęka: do końca 2002
roku 4384,66 zł, od stycznia 2003 roku w wysokości 4217,52 zł.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: 11 głosów za, 3 wstrzymujące się (oddano 14 głosów).
Punkt 12 Uchwała w sprawie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody
Dolnośląskiego z dnia 3 października 2002 roku (nr PN II 0911-2/26/02) stwierdzające
nieważność uchwały Rady Gminy Długołęka w dniu 11 września 2002 r. w sprawie
przyznania dodatku specjalnego dla Przewodniczącego Zarządu Gminy Długołęka.
Radca prawny E. Kazubek-Pipiek zreferowała projekt uchwały: skarga została złożona przez
Zarząd Gminy, gdyż skarga wpłynęła pod koniec kadencji poprzedniej Rady, a termin
złożenia skargi nie pozwalał na wstrzymanie się do ukonstytuowania się nowej Rady.
Wskazała na paradoksy prawne wynikające z rozstrzygnięcia nadzorczego: nie wiadomo, kto
taki dodatek specjalny przyznaje i może dojść do sytuacji, że Wójt będzie zarabiał mniej niż
jego zastępca. Radny L. Miziniak zapytał się, o jakiej kwocie jest mowa w tej uchwale? Wójt
I.A. Łebek odpowiedziała, że nie ma w uchwale mowy o pieniądzach, a chodzi o zasadę
prawną zwłaszcza, że Wojewoda Dolnośląski jest jedynym wojewodą, który zakwestionował
przyznawanie wójtom dodatku specjalnego.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: jednogłośnie za (oddano 14 głosów).
Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki zamknął pierwszą część Sesji o godz. 1725
informując radnych, iż o terminie drugiej części II Sesji Rady Gminy Długołęka zostaną
poinformowani telefonicznie w możliwie szybkim terminie.
---------------------------------------------- KONIEC PIERWSZEJ CZĘŚCI SESJI ---------------------------------------
W dniu 03 grudnia 2002 r. Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki rozpoczął drugą część
Sesji o godz. 1600 i poinformował, że w sesji uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego
składu rady wynoszącego 15 radnych upoważnia do podejmowania prawomocnych decyzji.
Punkt 13 Uchwała w sprawie opłaty administracyjnej za czynności urzędowe nie objęte
przepisami o opłacie skarbowej.
Skarbnik M. Dziubdzińska zreferowała projekt uchwały: opłata będzie pobierana od
sporządzenia wyrysów i wypisów z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: jednogłośnie za (oddano 15 głosów).
Punkt 14 Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od posiadania psów,
określenia zasad ustalania i poboru oraz terminu płatności, a także zwolnień od tego
podatku.
Skarbnik M. Dziubdzińska zreferowała projekt uchwały.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: jednogłośnie za (oddano 15 głosów).
Punkt 15 Uchwała w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości.
Skarbnik M. Dziubdzińska zreferowała projekt uchwały. Radny K. Partyka zapytał się, czy
Komisja Rolna zajmowała się tym projektem? Przewodnicząca Komisji Rolnej B. KrólSobocińska odpowiedziała, że Komisja Rolna zajmowała się projektem tej uchwały i
głosowaniu przyjęła w zaproponowanej formie (5 głosów za i 2 przeciwne).
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: 12 głosów za i 3 wstrzymujące się (oddano 15 głosów).
Punkt 16 Uchwała w sprawie określenia wzorów formularzy na podatek leśny.
Skarbnik M. Dziubdzińska zreferowała projekt uchwały: wskazała na pojawienie się
autopoprawki dotyczącej paragrafu 3, czyli wejścia w życie uchwały – uchwała wchodzi w
życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa
Dolnośląskiego, z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2003 r.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: jednogłośnie za (oddano 15 głosów).
Punkt 17 Uchwała w sprawie określenia wzorów formularzy na podatek rolny.
Skarbnik M. Dziubdzińska zreferowała projekt uchwały: wskazała na pojawienie się
autopoprawki dotyczącej paragrafu 3, czyli wejścia w życie uchwały – uchwała wchodzi w
życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa
Dolnośląskiego, z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2003 r.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: 14 za i 1 wstrzymujący się (oddano 15 głosów).
Punkt 18 Uchwała w sprawie określenia wzorów formularzy na podatek od
nieruchomości.
Skarbnik M. Dziubdzińska zreferowała projekt uchwały: wskazała na pojawienie się
autopoprawki dotyczącej paragrafu 3, czyli wejścia w życie uchwały – uchwała wchodzi w
życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa
Dolnośląskiego, z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2003 r.
Uchwałę przyjęto w głosowaniu: jednogłośnie za (oddano 15 głosów).
Punkt 19 Interpelacje i zapytania.
Radna B. Król-Sobocińska zwróciła się do radnych o przypomnienie rolnikom z ich
miejscowości, że 8 grudnia odbędą się wybory do Izb Rolniczych.
Punkt 20 Wystąpienia przedstawicieli rad sołeckich i osiedlowych.
Sołtys Godzieszowej W. Wajda zgłosił wniosek do budżetu gminy w sprawie wycięcia topoli
w Godzieszowej rosnących przy drodze, gdyż zagrażają bezpieczeństwu uczestników ruchu.
Stwierdził, że rzeczoznawca również wskazał na konieczność wycięcia drzewa. Zwrócił się
też z prośbą o udział gminy w sfinansowaniu przebudowy linii elektrycznej do tej wsi,
która jest bardzo przestarzała. Skarbnik M. Dziubdzińska odpowiedziała, że w budżecie na
rok 2003 są przewidziane środki na utrzymanie zieleni i finansuje się z nich wycinkę
i okrzesywanie koron drzew.
Punkt 21 Wolne wnioski.
Nie zgłoszono wolnych wniosków.
Punkt 22 Zamknięcie II Sesji Rady Gminy Długołęka.
W wyniku wyczerpania się programu Przewodniczący Rady Gminy J. Wierzbicki zamknął
Sesję o godz. 1620.
Przewodniczący Rady Gminy
Jacek Wierzbicki