UCHWA Ł A Nr I/4/2012 RADY GMINY RYCHLIKI z dnia 27 stycznia

U C H W A Ł A Nr I/4/2012
RADY GMINY RYCHLIKI
z dnia 27 stycznia 2012 roku
w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Jelonkach
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.9 lit.h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o
samorządzie gminnym ( tekst jednolity z 2001 roku Dz. U. Nr 142, poz.1591; z późniejszymi
zmianami) oraz art. 59 ust. 1,2 i 3 w związku z art. 5c pkt1 ustawy z dnia 7 września 1991
roku o systemie oświaty ( tekst jednolity z 2004 roku Dz. U. Nr 256, poz. 2572; z
późniejszymi zmianami), po uzyskaniu opinii Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty w
Olsztynie - Rada Gminy Rychliki uchwala, co następuje:
§1
Z dniem 31 sierpnia 2012 roku likwiduje się Szkołę Podstawową w Jelonkach.
§2
Uczniowie likwidowanej szkoły będą kontynuować naukę w Zespole Szkół w Rychlikach.
§3
Majątek Szkoły Podstawowej w Jelonkach zostanie przekazany szkole , o której mowa w § 2.
§4
Dokumentację zlikwidowanej Szkoły Podstawowej w Jelonkach przejmuje Wójt Gminy
Rychliki, za wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą należy przekazać
Warmińsko-Mazurskiemu Kuratorowi Oświaty w terminie jednego miesiąca od dnia
zakończenia likwidacji.
§6
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rychliki.
§7
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo
przyjęty (tablica ogłoszeń).
UZASADNIENIE
do Uchwały Nr I/4/2012
Rady Gminy Rychliki
z dnia 27 stycznia 2012 roku
w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Jelonkach
Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty,
szkoła publiczna może być zlikwidowana po uzyskaniu opinii kuratora oświaty, z końcem
roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom
możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu.
Stosownie do powyższych wymogów, w dniu 29 września 2011 roku na sesji Rady
Gminy podjęto uchwałę Nr VI/46/2011 w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w
Jelonkach. O zamiarze likwidacji szkoły, w ustawowym terminie zawiadomiono WarmińskoMazurskiego Kuratora Oświaty w Olsztynie oraz rodziców uczniów. Wszyscy rodzice zostali
skutecznie poinformowani o zamiarze likwidacji szkoły, listami poleconymi za zwrotnym
poświadczeniem odbioru.
Warmińsko-Mazurski Kurator Oświaty w piśmie z dnia 8 listopada 2011 roku Nr
WO.542.59.2011 EJP i z dnia 25.01.2012 roku Nr WO.542.59.2011.BM wydał opinię w
sprawie likwidacji szkoły, jednakże podkreślił, że „…zrozumiałe są argumenty organu
prowadzącego dotyczące ekonomicznych uwarunkowań, które są głównym powodem
reorganizacji sieci szkół w gminie”.
Pismem z dnia 22 listopada 2011 roku wystąpiono również o opinię Związku Nauczycielstwa
Polskiego Oddział w Rychlikach z prośbą o zaopiniowanie projektu uchwały w temacie
likwidacji Szkoły Podstawowej w Jelonkach. Prezes Zarządu Oddziału ZNP w Rychlikach
dnia 07.12.2011 roku pisemnie poinformował, iż nie zgadza się z przedłożonym projektem
uchwały nie wskazując przy tym uzasadnienia takiego stanowiska.
W szkole systematycznie występuje spadek liczby uczniów co obrazuje poniższe zestawienie:
klasa
I
II
III
IV
V
VI
„0”
Razem
2006/2007
10
12
18
17
13
24
9
94+9=103
ROK SZKOLNY
2007/2008
2008/2009
2009/2010
9
11
13
17
20
12
10
82+10=92
9
8
9
14
17
18
13
75+13=88
11
10
9
9
14
21
11
74+11=85
2010/2011
12
10
10
10
13
11
10
66+10=76
W Szkole Podstawowej w Jelonkach realizuje się program klas I-VI i rocznego
przygotowania przedszkolnego w oddziale przedszkolnym. Do szkoły tej w bieżącym roku
szkolnym 2011/2012 uczęszcza 61 uczniów ; klasy I-VI 61 dzieci do oddziału
przedszkolnego15 dzieci ( w tym 9- ro dzieci to 5 - latki ). Szkoła zatrudnia 11 nauczycieli – 7
w pełnym wymiarze i 4 w niepełnym wymiarze. W klasach II –III i IV-V zajęcia edukacyjne
prowadzone są w klasach łączonych ( z wyłączeniem języka polskiego i matematyki)
Liczebność uczniów w poszczególnych klasach wynosi od 8 do 12 .
Główną przyczyną likwidacji szkoły jest spadek ilości uczniów.
Prognozy na najbliższe lata przedstawiają się następująco:
klasa
I
II
III
IV
V
VI
„0”
2011/2012
8
12
9
12
9
11
15 ( w tym 9 to 5-latki)
2012/2013
6
8
12
9
12
9
10
2013/1014
10
6
8
12
9
12
9
Razem
61+15=76
56+10= 66
57+9=66
Uczniom likwidowanej placówki zapewnia się kontynuowanie nauki w Zespole
Szkół w Rychlikach oddalonym od miejscowości Jelonki 5 km. Nadmienić należy , że na
dzień dzisiejszy młodzież gimnazjalna jest już dowożona do tego zespołu. Dowozem zajmuje
się przewoźnik wyłoniony w drodze przetargu, który zapewnia również opiekę nad
dowożonymi uczniami. Po przejęciu dzieci z obwodu szkolnego SP Jelonki zmianie ulegnie
jedynie liczba kursów autobusów .
Problem niżu demograficznego dotyczy również Zespołu Szkół w Rychlikach . W bieżącym
roku szkolnym w Szkole Podstawowej Rychliki naukę pobiera 245 uczniów w 11
oddziałach ( w tym 3 to oddziały „0”). Liczebność uczniów w klasach I-VI wynosi od 19
do 33 . Po przyjęciu dzieci z likwidowanej SP Jelonki liczba oddziałów wyniosłaby 14 ( w
tym 2 oddziały „0”), natomiast łączna liczba uczniów – 309. Liczba uczniów w klasach IVI od 18 do 30.
Zespół Szkół w Rychlikach dysponuje znacznie lepszą bazą lokalową, posiada
pełnowymiarową salę gimnastyczną z pełnym zapleczem i wyposażeniem ( szatnie na wf,
prysznice, toalety), plac zabaw oraz kompleks boisk „Orlik”.
Przyczyny ekonomiczne również motywują do przeprojektowania sieci szkół w gminie.
Wysoki poziom dofinansowania do Szkoły Podstawowej w Jelonkach powoduje uszczuplenie
funduszy na wyposażenie bazy dydaktycznej Zespołu Szkół w Rychlikach. Wydatki na 1
ucznia w Szkole Podstawowej w Jelonkach wyniosły w 2011 roku - 15 734,85 zł natomiast
subwencja oświatowa to kwota 4 717,01 zł – z budżetu gminy dopłacano11 017,84 zł., co
oznacza zmniejszenie środków na zadania infrastrukturalne a tym samym wyhamowanie
procesu inwestycyjnego. Zaznaczyć należy , że gmina od 2007 roku spłaca zaległe
zobowiązania placówek oświatowych – ostatnia rata podpisanego układu przypada na
październik bieżącego roku. Polityka państwa w zakresie dofinansowania zagadnień
związanych z realizacją zadań oświatowych wymusza na samorządach wyasygnowanie w
budżetach dodatkowych kwot np. 20% to dopłaty do stypendiów socjalnych, obowiązkowe
dofinansowanie pobytu dzieci w przedszkolach, dowóz dzieci i młodzieży do ośrodków
specjalnych czy też uśrednianie wynagrodzenia nauczycieli.
W konkluzji trzy decydujące czynniki przemawiają za zasadnością uchwały:
1) bezpieczeństwo dzieci – zajęcia edukacyjne w Szkole Podstawowej w Jelonkach
prowadzone są w trzech budynkach wymagających remontów a to wiąże się z znacznymi
nakładami finansowymi ( co przy malejącej liczbie uczniów jest nie zasadne). Zarówno
główny budynek ( dwu piętrowy) jak i klasa w której prowadzone są zajęcia dla dzieci z
oddziału „0” – nie posiadają odrębnych wyjść ewakuacyjnych.
2) baza dydaktyczna – Zespół Szkół w Rychlikach dysponuje bardzo dobrą bazą dydaktyczną
– posiada 2 pracownie internetowe, dobrze wyposażone gabinety przedmiotowe z
tablicami interaktywnymi i projektorami oraz bazą sportową.
3) czynnik ekonomiczny – wydatki na 1 ucznia w Szkole Podstawowej w Rychlikach
wynoszą ( przy wskaźniku subwencji 4 717,01 zł) - 6 764,88 zł z budżetu gminy
dopłaca się – 2 047,87 zł.