Uchwa•az dnia 29 marca 2012 r. - bip.stare

Projekt
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY STARE BABICE
z dnia 29 marca 2012 r.
w sprawie uchylenia uchwały Nr XLIV/430/10 z dnia 4 listopada 2010r
Na podstawie art. 18 ust. 1 i 2 pkt. 13 ustawy z dnia 8 marca 1990r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) – RADA
GMINY u c h w a l a co następuje:
§ 1. Uchyla uchwałę Nr XLIV/430/10 Rady Gminy Stare Babice z dnia 4 listopada
2010r w sprawie zasad stosowanych przy nadawaniu nazw ulicom, placom i innym
obiektom gminnym oraz drogom wewnętrznym w gminie Stare Babice (Dz. Urz. Woj.
Mazow. Nr 204, poz. 6237 z dnia 9 grudnia 2010)
§ 2. Wykonanie uchwały powierza Wójtowi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
——————————————————————————————————————————————————
Projekt
Uzasadnienie
do uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XLIV/430/10 z dnia 4 listopada
2010r
Działając w oparciu o wyrok NSA II OSK 269/11 z dnia 26 kwietnia 2011r oraz
rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego LEX.4131.6.2012.MN, Rada
Gminy może nadać nazwy ulic, może zmienić nazwy, ale nie może określić
procedury nadawania lub zmiany nazw ulic, placów i innych terenowych obiektów
publicznych.
Ustawa o samorządzie gminnym przyznaje radzie gminy prawo do nadawania lub
zmiany nazw ulic czy placów, żaden przepis gminnej ustawy ustrojowej nie
przyznaje radzie kompetencji do podjęcia uchwały ustalającej zasady nadawania
nazw placom czy ulicom.
Zgodnie z art.18 ust.2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym, do zadań rady
gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów
będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy
z dnia 21 marca 1985r o drogach publicznych ( Dz.U. z 2004r.Nr 204, poz.2086,
z późn.zm.), a także wznoszenia pomników. Z art.8 ust.1 o drogach publicznych
wynika, że podjęcie uchwały w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej
wymaga uzyskania pisemnej zgody właścicieli terenów, na których jest ona
zlokalizowana. Żaden w/w przepisów nie daje radzie gminy kompetencji do
stanowienia w drodze prawa miejscowego zasad nadawania lub zmiany nazw ulic,
placów i innych obiektów gminnych. Natomiast przepis art.18 ust.1 ustawy
o samorządzie gminnym daje podstawę do podjęcia uchwały przez radę gminy
jedynie wówczas, gdy istnieje konkretny przepis prawa materialnego
zobowiązujący do wydania takiej uchwały lub sprawa dotyczy materii niemającego
charakteru normatywnego. Przepis ten upoważnia radę do podejmowania działań
niewładczych, np. o charakterze programowym, intencyjnym, pozostających
w granicach zadań gminy przewidzianych w przepisach prawa.
Z przepisów ustawy o samorządzie gminnym wynika jedynie uprawnienie rady
do nadawania nazw wskazanym obiektom, nie zaś do stanowienia zasad ich
nadawania.
Wojewoda wskazuje także, że uchwała zawierająca opis zasad ma charakter
przepisów dotyczących wewnętrznego funkcjonowania Urzędu Gminy i sposobu
przygotowywania projektu uchwały, co sugeruje, iż należy do kompetencji organu
wykonawczego.
W związku z powyższym uchwałę nie można uznać za zgodną z obowiązującym
porządkiem prawnym i należy ją wycofać z obrotu prawnego.
——————————————————————————————————————————————————
Projekt