Protokół Nr XXVI - Urząd Miejski w Elblągu

Transkrypt

Protokół Nr XXVI/2013
z XXVI sesji Rady Miejskiej w Elblągu odbytej w dniu 14 listopada 2013
roku w gmachu Urzędu Miejskiego w Elblągu.
Rozpoczęcie obrad godz. 10.06
Zakończenie obrad godz. 19.33
1. Otwarcie obrad sesji.
Obecni na sesji radni zgodnie z listą obecności. Na ogólny stan 25 radnych obecni byli
wszyscy.
Otwierając obrady XXVI sesji Przewodniczący Rady Miejskiej Janusz Nowak
stwierdził, iż w związku z ogólnym stanem 25 radnych Rada Miejska może podejmować
prawomocne uchwały i decyzje. Następnie przywitał radnych Rady Miejskiej i wszystkich
zaproszonych gości informując jednocześnie, iż w sesji uczestniczą także:
- Marek Osik – Komendant Miejskiej Policji w Elblągu,
- Arkadiusz Kulik – Komendant Placówki Straży Granicznej,
- Tomasz Świniarski – Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej,
- Prezydent Miasta Elbląg,
- Wiceprezydenci Miasta Elbląg,
- Dyrektorzy zakładów pracy, spółek i instytucji,
- Dyrektorzy Departamentów UM,
- przedstawiciele elbląskiej prasy, radia i telewizji.
2. Przyjęcie porządku obrad sesji.
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie
gminnym – do zawiadomienia o zwołaniu sesji RM radni otrzymali porządek obrad wraz z
projektami uchwał Rady Miejskiej.
Następnie Przewodniczący zawnioskował o wprowadzenie do porządku obrad XXVI
sesji projektu uchwały zawartego na DRUKU Nr 52/XXVI – w sprawie skargi mieszkanki
Elbląga na niedopuszczalne i karygodne łamanie przepisów prawa przez urzędników organu
administracyjnego w czasie pełnienia przez nich obowiązków służbowych – projekt
rozłożono na stołach w dniu sesji.
Poinformował również, że Pan Prezydent zgłosił wniosek o wprowadzenie do
porządku obrad XXVI sesji projektów uchwał w sprawie:
1) zmieniający uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Elbląg
na lata 2013-2029 – DRUK Nr 10C/XXVI – projekt rozłożono na stołach w dniu sesji,
2) zmieniający uchwałę w sprawie budżetu miasta Elbląg na rok 2013 – DRUK Nr
10D/XXVI – projekt rozłożono na stołach w dniu sesji,
3) wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej, położonej w Elblągu przy ul.
Radomskiej 23B – DRUK Nr 30B/XXVI – projekt rozłożono na stołach w dniu sesji,
2
4) wyrażenia zgody na zmianę granic Podstrefy Elbląg Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej – DRUK Nr 37C/XXVI – projekt rozłożono na stołach w dniu sesji.
Pan Prezydent wniósł o wprowadzenie autopoprawek do projektów uchwał:
1) Druk Nr 37B/XXVI – w sprawie przystąpienia Gminy Miasto Elbląg do realizacji
projektu „Budowa Centrum Rekreacji Wodnej w Elblągu - etap I” w ramach Osi
priorytetowej 2: Turystyka, Działania 2.1: Wzrost potencjału turystycznego, Poddziałania
2.1.3 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i
Mazury 2007-2013 – wyłożono na stołach w dniu sesji.
2) Druk Nr 27/XXVI w sprawie określenia „Zasad wynajmowania lokali wchodzących w
skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasto Elbląg – wyłożono na stołach w dniu sesji.
3) Druk Nr 10/XXVI w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich
zbywania, nabywania i wykupu – wyłożono na stołach w dniu sesji.
Przewodniczący Rady zaproponował aby w porządku obrad XXVI sesji RM
wprowadzić punkt dot. sprawozdania Prezydenta Miasta z działalności między sesjami oraz
aby po punkcie dot. wniosków i oświadczeń radnych rozpocząć procedowanie projektów
uchwał od projektu uchwały zawartego na Druku Nr 37B/XXVI, ponieważ jest to związane
z prezentacją projektu basenu krytego. Prezentację przedstawi Pan Grzegorz Latecki.
Radny Robert Turlej w imieniu Klubu Radnych PO wniósł o wycofanie z porządku
obrad sesji projektu uchwały zawartego na Druku Nr 30/XXVI – w sprawie wyrażenia zgody
na zamianę nieruchomości gruntowych położonych przy ulicy Wiązowej, ulicy Olchowej i
ulicy Suwalskiej w Elblągu. Poinformował, że do powyższego projektu jest wiele pytań i
niejasności. Chodzi w nim o zamianę gruntów, przy czym wartość tych działek nie jest
równoznaczna w stosunku do działki przy ul. Suwalskiej, która jest bardzo atrakcyjna. Na
chwilę obecną jest wycena tylko rzeczoznawcy, dlatego też należy spojrzeć, czy ta działka nie
jest warta więcej. Oprócz tego, że działki nie rekompensują się, dodatkowo będzie anulowana
spłata sprzedaży. Radny zapytał, czy przy ul. 1 Maja 1c nie ma siedziby jedno z biur
turystycznych, w którym znajdowała się siedziba sztabu wyborczego?
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana zapytała, na czym polega zmiana w Druku
Nr 27/XXVI?
Pan Zbigniew Czerepko – Dyrektor DGNiG poinformował, że autopoprawka dot.
tylko różnicy w datach. W związku z tym, że nie może być dwóch dat, po konsultacji z
prawnikami stwierdzono, iż będzie tylko data wejścia uchwały w życie, czyli 1 stycznia
2014 r.
W związku z tym, że innych propozycji do porządku posiedzenia nie zgłoszono
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad projektów
uchwał w sprawie:
Projekt uchwały w sprawie skargi mieszkanki Elbląga na niedopuszczalne i karygodne
łamanie przepisów prawa przez urzędników organu administracyjnego w czasie pełnienia
przez nich obowiązków służbowych – DRUKU Nr 52/XXVI.
3
Rada Miejska jednogłośnie 24 głosami „za”, przy braku głosów przeciw i
wstrzymujących się wprowadziła do porządku obrad XXVI sesji projekt uchwały
zawarty na Druku Nr 52/XXVI.
Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Miasta Elbląg na lata 2013-2029 – DRUK Nr 10C/XXVI.
Rada Miejska jednogłośnie 25 głosami „za” wprowadziła do porządku obrad XXVI sesji
projekt uchwały zawarty na Druku Nr 10C/XXVI.
Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie budżetu miasta Elbląg na rok 2013 – DRUK
Nr 10D/XXVI.
zawarty na Druku Nr 10D/XXVI.
Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej, położonej
w Elblągu przy ul. Radomskiej 23b – DRUK Nr 30B/XXVI.
Rada Miejska 23 głosami „za”, przy 2 głosach przeciw i braku głosów wstrzymujących
się wprowadziła do porządku obrad XXVI sesji projekt uchwały zawarty na Druku
Nr 30B/XXVI.
Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zmianę granic Podstrefy Elbląg WarmińskoMazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej – Druk Nr 37C/XXVI.
zawarty na Druku Nr 37C/XXVI.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wycofanie z porządku obrad
XXVI sesji projektu uchwały na Druku Nr 30/XXVI w sprawie wyrażenia zgody na zamianę
nieruchomości gruntowych położonych przy ulicy Wiązowej, ulicy Olchowej i ulicy
Suwalskiej w Elblągu.
Rada Miejska 17 głosami „za”, przy 6 głosach przeciw i braku głosów wstrzymujących
się (2 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu) wycofała z porządku obrad XXVI sesji
projekt uchwały zawarty na Druku Nr 30/XXVI.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie całość porządku
obrad wraz z przyjętymi zmianami.
Rada Miejska jednogłośnie 25 głosami „za” przyjęła porządek obrad XXVI sesji RM.
Przyjęty przez Radę Miejską porządek przedstawiał się następująco:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad sesji.
3. Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Miejskiej.
4
4. Sprawozdanie Prezydenta Miasta z działalności między sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Wnioski i oświadczenia radnych.
7. Informacja o stanie środowiska na obszarze miasta Elbląga w 2012 roku
DRUK Nr 1/XXVI.
8. Raport o stanie sanitarnym miasta Elbląga za rok 2012 Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Elblągu – DRUK Nr 2/XXVI.
9. Raport o stanie sanitarnym obszarów nadzorowanych przez Państwowego Granicznego
Inspektora Sanitarnego w Elblągu w 2012 roku – DRUK Nr 3/XXVI.
10. Informacja o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach w sprawie opłaty
planistycznej wynikających z uchwalenia zmian miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego za okres 2012 roku – DRUK Nr 4/XXVI.
11. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Miasta Elbląga w roku szkolnym
2012/2013 – DRUK Nr 4A/XXVI.
12. Rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał RM w sprawie:
1) zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Elbląg
na lata 2013-2029 – DRUK Nr 5/XXVI,
2) zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu miasta Elbląg na rok 2013 – DRUK Nr 6/XXVI,
3) stawek podatku od nieruchomości położonych na terenie miasta Elbląga –
DRUK Nr 7/XXVI,
4) zwolnień od podatku od nieruchomości położonych na terenie miasta Elbląg –
DRUK Nr 8/XXVI,
5) szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty
należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Miasto
Elbląg oraz jej jednostkom podległym, a także wskazania organu i osób do tego
uprawnionych – DRUK Nr 9/XXVI,
6) emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu –
DRUK Nr 10/XXVI,
7) zmieniający uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Elbląga
na lata 2013-2029 – DRUK Nr 10A/XXVI,
8) zmieniający uchwałę
DRUK Nr 10B/XXVI,
w
sprawie
budżetu
miasta
Elbląg
na
rok
2013
–
9) zmieniający uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Elbląg
na lata 2013-2029 – DRUK Nr 10C/XXVI,
10) zmieniająca uchwałę
DRUK Nr 10D/XXVI,
w
sprawie
budżetu
miasta
Elbląg
na
rok
2013
–
11) zasad trybu przyznawania i pozbawiania oraz ustalania wysokości stypendiów
sportowych dla zawodników za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla trenerów prowadzących
5
szkolenie zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe w międzynarodowym lub
krajowym współzawodnictwie sportowym – DRUK Nr 11/XXVI,
12) zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przyznawania wyróżnień i nagród
zawodnikom osiągającym wysokie wyniki sportowe oraz wyróżnień i nagród trenerom i
innym osobom wyróżniającym się w działalności sportowej – DRUK Nr 12/XXVI,
13) przyznawania Nagrody Prezydenta Elbląga – DRUK Nr 13/XXVI,
14) zmieniająca Statut Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z Przychodnią Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Elblągu – DRUK Nr 14/XXVI,
15) wprowadzenia na terenie Gminy Miasto Elbląg Programu „Karta Dużej Rodziny” –
DRUK Nr 15/XXVI,
16) zmieniająca uchwałę w sprawie współdziałania Gminy Miasto Elbląg z innymi Gminami
w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi w odniesieniu do osób z terenów tych Gmin
doprowadzanych do Pogotowia Socjalnego w Elblągu – DRUK Nr 16/XXVI,
17) zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Miasto Elbląg na 2013 rok –
DRUK Nr 17/XXVI,
18) wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za
2013 rok Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital
Miejski im. Jana Pawła II w Elblągu – DRUK Nr 18/XXVI,
19) wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za
2013 rok Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z Przychodnią Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Elblągu – DRUK Nr 19/XXVI,
20) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Królewieckiej, między
ulicami Marymoncką, Fromborską a osiedlem Dąbrowa w Elblągu – DRUK Nr 20/XXVI,
21) przystąpienia do sporządzania zmiany fragmentów miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego: rejonu pętli tramwajowej przy ulicy Ogólnej w Elblągu
oraz rejonu skrzyżowania ulicy Pułkownika Stanisława Dąbka i ulicy Ogólnej w Elblągu –
DRUK Nr 21/XXVI,
22) przepisów porządkowych obowiązujących w środkach komunikacji miejskiej w granicach
administracyjnych miasta i gmin sąsiadujących – DRUK Nr 22/XXVI,
23) wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania Planu gospodarki
niskoemisyjnej – DRUK Nr 23/XXVI,
24) wyrażenia zgody na sprzedaż i zwolnienie z obowiązku zbycia w drodze przetargu
zabudowanej nieruchomości gruntowej, położonej w Elblągu przy ulicy Łęczyckiej –
DRUK Nr 24/XXVI,
6
25) wyrażenia zgody na sprzedaż na rzecz Województwa Warmińsko-Mazurskiego, za cenę
niższą niż wartość rynkowa, nieruchomości położonej w Elblągu przy ulicy Elizy
Orzeszkowej 4 – DRUK Nr 25/XXVI,
26) wyrażenia zgody na zbycie lokalu - boksu garażowego Nr 1, położonego w budynku przy
ulicy Bolesława Chrobrego 2 w Elblągu, wraz z udziałem w częściach wspólnych
nieruchomości – DRUK Nr 26/XXVI,
27) określenia „Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
Gminy Miasto Elbląg – DRUK Nr 27/XXVI,
28) odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty – DRUK Nr 28/XXVI,
29) odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty – DRUK Nr 29/XXVI,
30) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy
dzierżawy gruntu przy ul. Bolesława Chrobrego w Elblągu, z Przedsiębiorstwem
Turystycznym „Góra Chrobrego” – DRUK Nr 30A/XXVI,
31) wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej, położonej w Elblągu przy ul.
Radomskiej 23b – DRUK Nr 30B/XXVI,
32) uchwalenia Programu współpracy pomiędzy samorządem miasta Elbląga a organizacjami
pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014 –
DRUK Nr 31/XXVI,
33) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia trybu powołania członków oraz organizacji i
trybu działania Elbląskiej Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego – DRUK
Nr 32/XXVI,
34) zasięgnięcia opinii od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie o zamiarze
rozwiązania Straży Miejskiej w Elblągu – DRUK Nr 33/XXVI,
35) zmieniająca organizację Zespołu Szkół Gospodarczych w Elblągu – DRUK Nr 34/XXVI,
36) zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół
ponadgimnazjalnych mających siedzibę na obszarze Gminy Miasta Elbląga na prawach
powiatu – DRUK Nr 35/XXVI,
37) realizacji projektu pn. „Europejska kadra w elbląskiej oświacie” współfinansowanego ze
środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program
Operacyjny Kapitał Ludzki – DRUK Nr 35A/XXVI,
38) przystąpienia Gminy Miasta Elbląg do konkursu otwartego nr 1/POKL/8.2.1/2013
ogłoszonego przez Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego na nabór wniosków o
dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
Priorytetu VIII „Regionalne kadry gospodarki” Działania 8.2 Transfer wiedzy, Poddziałania
8.2.1 „ Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw ” Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, a następnie – w przypadku uzyskania dofinansowania ze środków
Europejskiego Funduszu Społecznego – realizację projektu ,,OPRACOWANIE
7
INNOWACYJNYCH ROZWIĄZAŃ DLA FIRM W ELBLĄSKIM PARKU
TECHNOLOGICZNYM POPRZEZ TRANSFER SPECJALISTYCZNEJ WIEDZY ” oraz w
sprawie zabezpieczenia środków niezbędnych na realizację projektu – DRUK Nr 36/XXVI,
39) przystąpienia Gminy Miasta Elbląg do realizacji projektu „Trening dobrze ustawiony”
Priorytetu VII Działania 7.4 Niepełnosprawni na rynku pracy, Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego –
DRUK Nr 37/XXVI,
40) zmieniająca uchwałę w sprawie zmiany Statutu jednostki budżetowej Gminy Miasta
Elbląg – Elbląskiego Parku Technologicznego w Elblągu, przy ul. Stanisława Sulimy 1 –
DRUK Nr 37A/XXVI,
41) przystąpienia Gminy Miasto Elbląg do realizacji projektu „Budowa Centrum Rekreacji
Wodnej w Elblągu - etap I” w ramach Osi priorytetowej 2: Turystyka, Działania 2.1: Wzrost
potencjału turystycznego, Poddziałania 2.1.3 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
Warmia
i
Mazury
2007-2013
–
DRUK Nr 37B/XXVI,
42) wyrażenia zgody na zmianę granic Podstrefy Elbląg Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej – DRUK Nr 37C/XXVI,
43) przedłużenia czasu obowiązywania taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i
zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta Elbląga – DRUK Nr 38/XXVI,
44) zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru delegata do Związku Miast Polskich –
DRUK Nr 39/XXVI,
45) zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru delegata do Związku Miast Bałtyckich –
DRUK Nr 40/XXVI,
46) zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru delegata do Stowarzyszenia pn. „Związku Miast i
Gmin Morskich” – DRUK Nr 41/XXVI,
47) zmieniająca uchwałę w sprawie wyznaczenia dodatkowych przedstawicieli Gminy Miasto
Elbląg do zgromadzenia Komunalnego Związku Gmin Nadzalewowych –
DRUK Nr 42/XXVI,
48) wyboru przedstawiciela Gminy Miasto Elbląg w Stowarzyszeniu Gmin Rzeczypospolitej
Polskiej Euroregion Bałtyk – DRUK Nr 43/XXVI,
49) zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru delegata do Zgromadzenia Delegatów Hanzy –
DRUK Nr 44/XXVI,
50) wyboru delegata
DRUK Nr 45/XXVI,
Gminy
Miasto
Elbląg
do
Stowarzyszenia
Żuławy
–
51) zmieniająca uchwałę w sprawie reprezentacji Miasta w Zgromadzeniu Związku Gmin
Kanału Ostródzko-Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego – DRUK Nr 46/XXVI,
8
52) wyboru przedstawiciela do Stowarzyszenia Organizatorów Ośrodków Innowacji i
Przedsiębiorczości w Polsce – DRUK Nr 47/XXVI,
53) zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru przedstawiciela do Stowarzyszenia Gmin Polska
Sieć-„Energie Cites” – DRUK Nr 48/XXVI,
54) zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia Polskiej Unii Mobilności Aktywnej –
DRUK Nr 49/XXVI,
55) zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia do Lokalnej Organizacji Turystycznej
Kraina Zalewu Wiślanego – DRUK Nr 50/XXVI,
56) zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia do stowarzyszenia „Szlak Wodny im. Króla
Stefana Batorego” – DRUK Nr 51/XXVI.
57) skargi mieszkanki Elbląga na niedopuszczalne i karygodne łamanie przepisów prawa
przez urzędników organu administracyjnego w czasie pełnienia przez nich obowiązków
służbowych – DRUKU Nr 52/XXVI.
13. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje.
14. Sprawy bieżące.
15. Zakończenie obrad sesji.
Ad. 1 i Ad. 2. Wg wstępnej części protokołu.
Ad. 3. Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXV sesji RM był do wglądu w
Biurze Rady Miejskiej, a w dniu sesji został wyłożony przed salą obrad.
Radni uwag nie wnieśli, zatem Przewodniczący Rady stwierdził przyjęcie protokołu
przez Radę, bez zmian i uzupełnień.
Ad. 4. Sprawozdanie Prezydenta Miasta z działalności między sesjami.
Pan Jerzy Wilk – Prezydent Miasta wyjaśnił, iż chciałby powrócić do tradycji, którą rozpoczął
jeszcze Prezydent Henryk Słonina, a cyklicznie kontynuował Grzegorz Nowaczyk w sprawie
przedstawiana sprawozdania z działalności Prezydenta między sesjami, by Rada Miejska
wiedziała czym władza wykonawcza w tym kresie się zajmowała. Od ostatniej sesji RM
(26.09.2013 r.) miało miejsce wiele ważnych wydarzeń z punktu widzenia funkcjonowania
miasta. W dniu 2 października uroczyście otwarto ZUO. Był to projekt pt. „Racjonalizacja
gospodarki odpadami komunalnymi i rekultywacja składowisk odpadów w Elblągu”,
rozpoczęty jeszcze w kadencji 2006-2010 przez Henryka Słoninę, kontynuowany przez
Grzegorza Nowaczyka, przy czym obecny Prezydent miał przyjemność uroczystego otwarcia
ZUO. Przepisy unijne oraz sposób finansowania wymagały odebranie tego zakładu, który jest
nowoczesny i którym można się szczycić. Elbląg jest regionalnym centrum odbioru odpadów.
W dniu 9 października odbyło się spotkanie z Elbląską Izbą Gospodarczą, która wspólnie z
biurem obsługi inwestorów zorganizowała konferencję w Hotelu Elbląg nt. wymiany
przygranicznej. Z wniosków wypływających z konferencji oraz z przekazanej informacji
wiadomo, że codziennie około 2 tys. Rosjan odwiedza nasz region, przy czym dwukrotnie
9
więcej w soboty i niedziele. Dlatego też władze miasta powinny robić wszystko, by
zintensyfikować wymianę turystyczną i handlową, ponieważ dzięki temu Elbląg ma szansę
się rozwijać. W dniu 11 października w Centrum Sortowo-Biznesowym odbyły się Dni
Papieskie. Pod Patronatem Jego Eminencji Biskupa Jana Styrny odbył się koncert. Nagrodę
główną otrzymała doktor Teresa Wanda Król – lekarz, który od wielu lat zajmuje się dziećmi,
w szczególności niepełnosprawnymi. W dniu 14 października odbył się Dzień Edukacji
Narodowej, podczas którego grupa wyróżniających się nauczycieli i dyrektorów szkół
elbląskich otrzymała nagrody Prezydenta. W dniu 16 października nastąpiło reaktywowanie
Elbląskiej Rady Kombatantów. Przyjęto jej statut. Kombatanci zrzeszeni w szeregu
organizacjach tego typu czuli się nieswojo, że nie mieli swojego przedstawicielstwa. Jest to
środowisko mające specyficzne problemy, często nie tyko dot. upamiętnienia walk i działań
związanych z niepodległością naszej ojczyzny, ale również prozaiczne sprawy socjalne, które
dotykają coraz mniej liczne środowisko. Tego samego dnia odbyły się Targi Pracy, które są
organizowane co roku i przysparzają nowych miejsc pracy. Dlatego też działania te będą
kontynuowane każdego roku. W dniu 17 października władze naszego miasta nawiązały
współpracę z Prezesem Sand Valley – Pole Golfowe na granicy miasta Pasłęk-Elbląg (dzięki
odbudowaniu drogi nr 7). Pan Antti Pohjonen nawiązał współpracę z władzami miasta i
zadeklarował, że uczniowie elbląskich szkół będą mogli za darmo uczyć się gry w golfa.
Władze ze swojej strony muszą zapewnić tylko dojazd młodzieży ze szkół elbląskich na pole
golfowe. W przyszłym roku po raz pierwszy w historii Elbląga będzie otwarty
międzynarodowy turniej golfa Elbląg Cup. Jest to pierwsze pole golfowe znajdujące się w
pobliżu dużego, ponad 100-tysięcznego miasta. Oferta dot. turnieju oraz bezpłatnych lekcji
gry w golfa będzie umieszczona na stronach internetowych Elbląga. Ponadto władze miasta
cyklicznie spotykają się ze wszystkimi związkami pracodawców. Zarówno z Elbląską Izbą
Gospodarczą, ze Związkiem Pracodawców Ziemi Elbląskiej oraz wszystkimi
najważniejszymi pracodawcami, w celu wymiany wszystkich problemów dot. danego
środowiska i stworzenia warunków do funkcjonowania zarówno związków pracodawców, jak
i samych pracodawców. Tak, by warunki pracodawców były jak najbardziej korzystne dla
funkcjonowania ich firm. Nastąpiła także wizyta Ambasadora Wielkiej Brytanii i szefa
Brytyjskiej Misji Handlowej, która miała miejsce 28 października. Pan Robin Barnett był z
wizytą w Elblągu, gdzie odwiedził kilka przedsiębiorstw. Był w EPT oraz na premierze filmu
„Natalia” o Natalii Partyce. W tym miejscu Pan Prezydent podziękował
Wiceprzewodniczącemu Rady Sławomirowi Malinowskiemu – reżyserowi i Panu Robertowi
Szaj – producentowi filmu. Poinformował, że Pan Ambasador jest wielkim orędownikiem
sportu niepełnosprawnych, opiekował się polską delegacją olimpijską w Londynie i wspiera
osoby niepełnosprawne. Zadeklarował, że efektem jego wizyty w Elblągu będzie dzień
elbląski w Ambasadzie Brytyjskiej, gdzie elbląscy przedsiębiorcy będą mogli przedstawić
swoją szeroką gamę produkcji i ofertę działania. Poza tym zadeklarował, że w przyszłym roku
będzie uczestniczył osobiście w mistrzostwach świata w piłce siatkowej na siedząco.
Powyższe z pewnością przysporzy Elblągowi zainteresowania środowisk międzynarodowych.
W dniu 29 października miasto Elbląg złożyło w Urzędzie Marszałkowskim Projekt Budowy
Centrum Rekreacji Wodnej w Elblągu o wartości 25 mln zł, z czego około 9 mln zł to wkład
własny miasta, a około 17 mln zł to wkład ze środków unijnych. Pan Grzegorz Latecki w
imieniu władz miasta zaprezentuje powyższy projekt, który jest najlepszy spośród 6
złożonych w tym konkursie. Jest on doskonały i spełnia wszystkie wymogi i oczekiwania
komisji konkursowej, która ten konkurs ogłosiła. Rozstrzygnięcie w tej sprawie ma nastąpić
w połowie grudnia. Po dwóch latach, 4 listopada oddano do użytku gimnazjum nr 5, które
kosztowało 5,5 mln zł. Oprócz przewidzianej i realizowanej od dwóch lat termomodernizacji,
po konsultacjach, władze doszły do wniosku, że nie można oddać budynku, który nie jest w
pełni odświeżony i wyremontowany, dlatego też należało pozyskać ponad 600 tys. zł aby
10
wymalować sale, zadbać o podłogi, posadzki i łazienki. Elblążanie mogą być dumni z tej
szkoły, która będzie miała charakter sportowy, tak jak poprzednio. Obecnie trwają prace DE
nad specjalizacją tej szkoły. W dniu 5 listopada odbył się Elbląski Stół Konsultacji, na który
zostały zaproszone ugrupowania, które nie mają swoich przedstawicieli w RM. Spotkania te
będą odbywały się cyklicznie, tak jak ze wszystkim Klubami Radnych RM. To od radnych
zależy miejsce, czas i pora kiedy będą chcieli się spotkać, a Pan Prezydent jest do dyspozycji
łącznie z całym UM, by dyskutować nad problemami, które chcieliby poruszyć radni.
Informując o obchodach związanych ze Świętem Niepodległości Pan Prezydent
poinformował, że trwały one od 8 listopada. Zorganizowano wystawę „Drogi do
niepodległości” w Ratuszu Staromiejskim, której autorem jest Stowarzyszenie HistorycznoPoszukiwawcze Denar. W dniu 10 listopada w nowoczesnym wykonaniu odbył się w Galerii
EL koncert pieśni wolności pt. „Dałeś mi Panie zbroję”. Pan Prezydent podziękował całemu
zespołowi artystów elbląskich, a szczególnie Szymonowi Tomczykowi, który zyskał sympatię
uczestników koncertu. Ponadto Pan Prezydent podziękował Pani Katarzynie Panicz, Panu
Wojciechowi Karpińskiemu oraz Panu Leszkowi Sarnowskiemu, którzy ten koncert
przygotowali. Dzień 11 listopada w opinii uczestników tego wydarzenia, był jednym z
najładniejszych uroczystości w historii naszego miasta. Marsz niepodległości przeszedł od
dworca PKP na Stare Miasto. Wzięło w nim udział około 3 tys. osób. Zakończenie marszu
nastąpiło przy Branie Targowej, gdzie była inscenizacja historyczna, występ Chóru Pro
Musica oraz koncert orkiestry wojskowej. Na zakończenie odbyła się Msza Św. w intencji
Ojczyzny, którą odprawił Biskup Jan Styrna. Następnie nastąpiło złożenie kwiatów pod
pomnikiem Jana Pawła II. Pan Prezydent podziękował wszystkim elblążanom za uczestnictwo
i obiecał, że w roku przyszłym jeszcze bardziej uroczyście zorganizuje Święto
Niepodległości. Poinformował również, że będzie kontynuowana tradycja Świątecznych
Spotkań Elblążan na Starym Mieście, które odbędą się 14-15 grudnia. W dniu 31 grudnia na
Starym Mieście odbędzie się również spotkanie sylwestrowe.
Wiceprzewodniczący
Rady
Sławomir
Malinowski
podziękował
Wiceprzewodniczącemu Rady Antoniemu Czyżykowi, który w CSE Światowid udzielił
gościny na premierę filmu „Natalia”, podczas której można było gościć Natalię Partykę.
Ad. 5. Interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady poinformował, że formularze wniosków i interpelacji zostały
wyłożone na stołach, radni mogą także zgłaszać wnioski i interpelacje ustnie.
Radny Zdzisław Olszewski zgłosił na piśmie interpelację w sprawie zorganizowania
ekspedycji do Coqimbo (Chile) w celu ożywienia współpracy i nadania nazwy “Elbląg” dla
znajdującego się tam bezimiennego jeziora. Radny zainspirowany ostatnim pokazem filmu
“Natalia” i mając w najbliższym zasięgu bardzo zdolnego twórcę i reżysera filmów
niezwykłych Pana Sławomira Malinowskiego zobaczył w swojej wyobraźni film z ekspedycji
i z eksploracji jeziora, mapę pustyni Atakama z jeziorem “Elbląg” a w tle spełnienie
niespodziewanej sytuacji.
Na interpelację w punkcie 12 odpowiedzi na wnioski i interpelacje odpowiedział Pan
Marek Pruszak – Wiceprezydent Miasta Elbląg.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski odnosząc się do przedmówcy
poinformował aby ewentualna wyprawa nie była w jakikolwiek sposób finansowana przez
samorząd lub nasze miasto.
11
Radna Joanna Grykiel-Figielska zgłosiła na piśmie dwie interpelacje. W pierwszej
poprosiła o wyjaśnienie sytuacji dot. przetargów w Zarządzie Komunikacji Miejskiej.
Zapytała, z jakiego powodu odrzucono oferty elbląskich firm, czy były one źle przygotowane
i czy były błędy w postępowaniu przetargowym?
Jerzy Wilk – Prezydent Miasta Elbląg. Ponadto interpelację na piśmie przekazano do
Prezydenta Miasta Elbląg.
Druga interpelacji radnej Joanny Grykiel-Figielskiej dot. zwiększenia ilości otwartych
punktów dostępu umożliwiających połączenie z Internetem w Elblągu.
Interpelację na piśmie przekazano do Prezydenta Miasta Elbląg.
Wiceprzewodniczący Rady Antoni Czyżyk zgłosił na piśmie dwie interpelacje. Pierwsza
dot. zapewnienia uczniom pozostawiania części podręczników i przyborów szkolnych w
szkołach. Zapytał, jak elbląskie szkoły są przygotowane do rozwiązania problemu
poruszonego w rozporządzeniu ministra oraz jakie działanie może pojąć DE, by ten problem
zminimalizować?
Druga interpelacja Wiceprzewodniczącego Rady Antoniego Czyżyka dot. procedurowania
wyboru przewoźnika na świadczenie usług publicznego transportu w Elblągu.
Radny Henryk Horbaczewski zgłosił na piśmie cztery interpelacje. Pierwsza dot. fatalnego
stanu drogi ul. Toruńskiej i możliwie najszybsze ujęcie modernizacji tej ulicy w planie
remontów lub w planie inwestycyjnym naszego miasta.
Janusz Hajdukowski– Wiceprezydent Miasta Elbląg.
Druga interpelacja radnego Henryka Horbaczewskiego dot. ukazania się na rynku
czytelniczym książki autorstwa Grażyny Wosińskiej pt. „Pożar i szpiedzy”. Radny zwrócił się
z prośbą o zaangażowanie (także finansowe) naszego samorządu w publikację poszerzonego
wydania książki poświęconej części najnowszej historii naszego miasta, a dot. dramatycznego
wydarzenia z 17 lipca 1949 r. oraz o losach i dramatach ludzi uwikłanych w zdarzenia po
sławetnym pożarze hali nr 20 w ówczesnych Zakładach Mechanicznych im. Generała Karola
Świerczewskiego.
Jerzy Wilk – Prezydent Miasta Elbląg.
W trzeciej interpelacji radny Henryk Horbaczewski w imieniu mieszkańców ul. Pułaskiego
– wlot od ulicy Bema – zwrócił się o jak najszybszą naprawę fatalnego stanu tej drogi, która
stwarza zagrożenie pojazdom, a w porze deszczowej pieszym.
Czwarta interpelacja radnego Henryka Horbaczewskiego dot. wyregulowania świateł na
skrzyżowaniu ul. 12 Lutego, Nowowiejskiej, Teatralnej i Królewieckiej.
12
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski zgłosił trzy interpelacje. Pierwsza dot.
remontu dachu przedszkola nr 34 przy ul. Grunwaldzkiej 67.
Druga interpelacja Wiceprzewodniczącego Rady Sławomira Malinowskiego dot.
komunikacji radnych z mieszkańcami Elbląga oraz transparentności działań zarówno Rady
Miejskiej jak i Urzędu Miejskiego poprzez utworzenie odpowiedniej zakładki na stronie
internetowej UM.
Jerzy Wilk – Prezydent Miasta Elbląg. Ponadto interpelację przekazano do Przewodniczącego
Rady Miejskiej Janusza Nowaka.
Trzecia
multimedialna
interpelacja
Wiceprzewodniczącego
Rady
Sławomira
Malinowskiego dot. ul. Robotniczej, która po opadach deszczu zamienia się w jezioro.
Wiceprzewodniczący Rady zapytał, czy wskazany fragment ulicy został odebrany technicznie
i kto to uczynił. Jeśli powyższe miało miejsce, to dlaczego zamienia się w akwen i
przeszkadza mieszkańcom normalnie funkcjonować?
Wiceprzewodnicząca Rady Małgorzata Adamowicz c. Andrzeja zgłosiła dwie interpelacje.
W pierwszej poinformowała, że na stronie internetowej „projekty-elblageu” można
przeczytać, że gmina miasto Elbląg realizuje projekt pod nazwą „Budowa elektronicznej
platformy edukacyjnej dla ludności regionu elbląskiego na bazie ESIP”, którego główny
produkt będzie służyć rodzicom, uczniom oraz nauczycielom. Celem projektu jest stworzenie
i podniesienie jakości usług związanych z nauczaniem w mieście oraz sprawne zarządzanie
jednostkami oświatowymi. Nauczyciele natomiast uzyskają dostęp do użytecznych narzędzi,
dzięki którym zaoszczędzą czas spędzany na czynnościach administracyjnych. Dzięki
realizacji projektu możliwa będzie rekrutacja do przedszkoli i szkół, prowadzenie dzienniczka
ucznia, kontakt on-line z nauczycielami lub korzystanie z biblioteki. Rok szkolny 2011/2012
był planowany w elbląskich szkołach pod znakiem testowania elektronicznej platformy
edukacyjnej popularnie zwanej EPE. Od września bieżącego roku platforma miała ruszyć
„pełną parą”. Wiceprzewodnicząca zapytała, czy prawdą jest, że program za 3,5 mln zł,
którego wykonawcą jest Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGiK z
Elbląga, który w zamyśle miał zrewolucjonizować obsługę elektroniczną dziennika
szkolnego, kompletnie nie działa. Co zrobiło nasze miasto, by wyegzekwować właściwie
zamówiony produkt za ogromne pieniądze, przy ponad pół milionowym wkładzie miasta?
Czy wykonano test uruchomienia platformy we wszystkich placówkach jednocześnie w tym
samym czasie i z jakimi rezultatami? Czy sporządzono raport o e-usługach platformy i jakie
są jego wnioski?
Marek Pruszak – Wiceprezydent Miasta Elbląg oraz Pani Iwona Mikulska – Dyrektor DE.
Druga interpelacja Wiceprzewodniczącej Rady Małgorzaty Adamowicz c. Andrzeja dot.
dokonania przeglądów przystanków autobusowych znajdujących się w okolicach elbląskich
szkół.
13
Radna Grażyna Kluge w imieniu mieszkańców osiedla „nad Jarem” zgłosiła na piśmie
interpelację w sprawie zainstalowania spowalniaczy na ul. Broniewskiego.
Radny Ryszard Klim zgłosił interpelację w sprawie obchodów Święta Niepodległości, w
których między innymi uczestniczył Chór z Próchnika Pro Musica, w którym uczestniczy
wielu mieszkańców dzielnic Elbląga. Radny zwrócił się z prośbą o wzmocnienie rangi chóru
poprzez wsparcie i skromne dofinansowanie potrzeb chóru Pro Musica na np. elementy
ubioru.
Radny Ryszard Klim poinformował również, że nie miał zamiaru dzisiaj zabierać głosu w
tym punkcie, ponieważ nie jest zadowolony z odpowiedzi na swoje interpelacje, które
zgłaszał w ciągu ostatnich miesięcy. Mimo, że odpowiedzi są obszerne, to nie zawsze dotyczą
poruszanego problemu.
Radny Adam Basiukiewicz złożył na piśmie trzy interpelacje. Pierwsza dot. wyrównania
warunków zamieszkiwania w zasobach spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot
mieszkaniowych.
Janusz Hajdukowski – Wiceprezydent Miasta Elbląg. Ponadto interpelację na piśmie
przekazano do Prezydenta Miasta Elbląg.
Druga interpelacja radnego Adama Basiukiewicza dot. wprowadzenia nowych zasad
wywozu odpadów. Radny zapytał o rzeczywiste koszty obsługi systemu, rzeczywiste wpływy
z opłaty za wywóz, o informację jakie powinny wpłynąć opłaty oraz kiedy będzie
procedowanie nad modernizacją aktualnie obowiązujących regulacji?
Trzecia interpelacja radnego Adama Basiukiewicza dot. podniesienia efektywności
konsultacji społecznych organizowanych przez samorząd elbląski, by były one wprowadzone
na posiedzenie Rady Miejskiej, tuż przed uruchomieniem programu.
Marek Pruszak – Wiceprezydent Miasta Elbląg. Ponadto interpelację na piśmie przekazano do
Radna Maria Kosecka zgłosiła na piśmie cztery interpelacje. Pierwsza dot. analizy kosztów
zbiórki odpadów oraz nieodpłatnego przekazywania mieszkańcom worków do selektywnej
zbiórki odpadów.
14
Druga interpelacja radnej Marii Koseckiej dot. wykonania dodatkowego przejścia dla
pieszych w ciągu ul. Brzeskiej.
Trzecia interpelacja radnej Marii Koseckiej dot. wykonania niezbędnych prac porządkoworemontowych na ul. Częstochowskiej. Radna zawnioskowała o uwzględnienie w planie
remontów na rok 2014 ulic: Częstochowskiej, Winnickiej, Iławskiej i Sosnowej. Radna
zawnioskowała również o rekultywację terenu sąsiadującego z rozebraną kaplicą przy ul.
Częstochowskiej oraz naprawę chodnika w ciągu ul. Fromborskiej.
Janusz Hajdukowski– Wiceprezydent Miasta Elbląg. Ponadto interpelację na piśmie
przekazano do Prezydenta Miasta Elbląg.
Czwarta interpelacja radnej Marii Koseckiej dot. stanu prac w ramach kampanii
„Bezpieczny Senior”.
Jerzy Wilk – Prezydent Miasta Elbląg oraz Pan Marek Pruszak – Wiceprezydent Miasta
Elbląg.
Radna Halina Sałata zgłosiła na piśmie dwie interpelacje. Pierwsza dot. przywrócenia 20letniej tradycji wręczania nagród Prezydenta Miasta Elbląg w dniu 6 stycznia tj. Święta
Trzech Króli.
Marek Pruszak – Wiceprezydent Miasta Elbląg
Druga interpelacja radnej Haliny Sałaty dot. wprowadzenia zmian do Uchwały RM Nr
XVI/349/2008 z dnia 11 września 2008 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie miasta
Elbląg miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz zakazu ich sprzedaży
podawania, spożywania oraz wnoszenia. Radna zawnioskowała o wprowadzenie zapisu dot.
obiektów szczególnie chronionych tj. szkół, przedszkoli, placów zabaw, obiektów sportowych
i innych placówek oświatowo-wychowawczych, w których odbywają się zajęcia pozalekcyjne
dla dzieci i młodzieży do lat 18. Zawnioskowała także o wskazanie odległości, co najmniej
150 m od obiektów szczególnie chronionych do sklepów monopolowych. Ponadto radna
zawnioskowała do Pana Komendanta Miejskiej Policji o wzmożenie patroli w czasie, gdy
młodzież kończy zajęcia w godzinach wieczornych.
Radny Wojciech Rudnicki zgłosił na piśmie dwie interpelacje. Pierwsza dot. zapewnienia
porządku wokół śmietników znajdujących się przy ul. Kosynierów Gdyńskich, Odzieżowej,
Kręgielnej i Zacisza. Radny zapytał, kto jest odpowiedzialny za wywóz nieczystości wokół
śmietników, do kogo mieszkańcy mogą zgłaszać uwagi i problemy związane z wywozem
śmieci oraz kto kontroluje jakość prowadzonych usług w tym zakresie na terenie Elbląga.
Druga interpelacja radnego Wojciecha Rudnickiego dot. zapewnienia poprawy i
zapewnienia bezpieczeństwa na ul. Armii Krajowej poprzez zamontowanie barierek
ochronnych na całym przydrogowym pasie zieleni, od strony Parku Planty oraz o wzmożenie
do tego czasu aktywności odpowiednich służb, celem zapobiegnięcia tragedii na drodze.
15
Janusz Hajdukowski – Wiceprezydent Miasta Elbląg.
Radny Marek Burkhardt zgłosił na piśmie trzy interpelacje. W pierwszej w imieniu
mieszkańców ul. 12 Lutego, Winnej i Zacisza radny zwrócił się z prośbą o rozważenie
możliwości umieszczenia na skrzyżowaniu ulic Armii Krajowej z 12 Lutego/Hetmańska
znaku pozwalającego na zawracanie pojazdom poruszającym się od ul. Pocztowej.
Druga interpelacja radnego Marka Burkhardta dot. podjęcia szybkich i wymiernych
działań w zakresie wznowienia funkcjonowania Poradni Medycyny Sportowej w Elblągu,
która jest nieczynna od 9 października 2013 r. do odwołania.
Trzecia interpelacja radnego Marka Burkhardta dot. ogłoszonego przetargu pn. „Promocja
Gminy Miasta Elbląg poprzez udział w rozgrywkach sportowych II ligi piłki nożnej
mężczyzn”. Radny zapytał, czy ogłoszenie przetargu nieograniczonego, w którym są tak
określone warunki, że spełnia je tylko jeden klub sportowy, jest zgodne z obowiązującym
prawem oraz składanymi przez Prezydenta deklaracjami w zakresie sprawiedliwego podziału
środków oraz z jaką datą w umowie udzielono klubowi sportowemu zamówienia, na jaką
kwotę jest świadczona wyżej wymieniona usługa promocji Gminy Miasto Elbląg?
Radny Robert Turlej zgłosił na piśmie cztery interpelacje. Pierwsza dot. uszczelnienia
systemu kontroli biletów w komunikacji miejskiej typu „Mobilet”.
Druga interpelacja radnego Roberta Turleja dot. nowej propozycji uchwał w sprawie
gospodarowania odpadami komunalnymi oraz skrócenia okresu wywozu nieczystości przez
elbląskich działkowców.
Trzecia interpelacja radnego Roberta Turleja dot. zabezpieczenia tzw. „dzikiego przejazdu”
od ul. Browarnej do ul. Rechniewskiego.
Czwarta interpelacja radnego Roberta Turleja dot. opracowania systemu powiadamiającego
mieszkańców o postępowaniu z padłymi oraz rannymi zwierzętami.
Radna Jolanta Janowska zgłosiła na piśmie dwie interpelacje oraz jedno zapytanie. W
pierwszej interpelacji radna zawnioskowała aby w przyszłorocznym budżecie miasta
zabezpieczyć środki finansowe na remont ul. Winnickiej. Do interpelacji radna dołączyła
pismo mieszkańców ul. Winnickiej podpisane przez 29 osób.
16
Druga interpelacja radnej Jolanty Janowskiej dot. poprawy bezpieczeństwa w ruchu
drogowym na skrzyżowaniu ulic Konopnickiej i Niepodległości, poprzez wybudowanie
ronda.
W związku z pojawiającymi się w przestrzeni publicznej nieścisłościami radna Jolanta
Janowska poprosiła o jednoznaczną odpowiedź, czy mieszkańcy Elbląga mogą spodziewać
się podwyżek energii cieplnej?
Łukasz Piśkiewicz – Prezes EPEC.
Radny Jan Redzimski złożył na piśmie jedną interpelację oraz dwa zapytania. W swojej
interpelacji radny w imieniu mieszkańców ul. Malborskiej i Piaskowej poprosił o naprawę i
załatanie dziur w drodze stanowiącej własność miasta Elbląga, a znajdującej się pomiędzy
ulicami Malborską a Piaskową. Do interpelacji radny załączył pismo przedsiębiorców
funkcjonujących na ul. Malborskiej.
Następnie radny Jan Redzimski zapytał, kiedy nastąpi modernizacja i całkowita
przebudowa ul. Gwiezdnej, która już od wielu lat nie miała żadnej modernizacji?
Na zapytanie w punkcie 12 odpowiedzi na wnioski i interpelacje odpowiedział Pan
W drugim zapytaniu radny Jan Redzimski przypomniał, iż przed wojną elbląski Bulwar
posiadał targowisko rybne. Dlatego też radny zapytał, czy istnieje szansa przywrócenia tej
tradycji (w innym kształcie) w okresie wakacyjnym?
Radny Henryk Gawroński zgłosił na piśmie interpelację w sprawie rozpatrzenia zasadności
zamontowania barierek uniemożliwiających przejście wzdłuż chodnika w ciągu ul. Armii
Krajowej.
Radna Jolanta Lisewska zgłosiła na piśmie trzy interpelacje. Pierwsza dot. rozpoczęcia
działań zmiany organizacji ruchu przy ul. Powstańców Warszawskich na wysokości
miasteczka handlowego przy czołgu.
W drugiej interpelacji radna Jolanta Lisewska w imieniu Fundacji Końskie Zdrowie
zwróciła się z prośbą o przedłużenie okresu dzierżawy terenów i obiektu przy ul. Okólnik 4
na okres nie krótszy niż 15 lat.
W trzeciej interpelacji radna Jolanta Lisewska zawnioskowała o umieszczenie w Parku
Traugutta tablicy upamiętniającej powstanie styczniowe i postać Romualda Traugutta.
17
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana zgłosiła na piśmie interpelację w sprawie
respektowania Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2010 r. o ochronie
zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych oraz o Ustawie
Państwowego Inspektora Sanitarnego Dz. U. 1081 poz. 529 z dnia 14 maja 2010 r. Radna
zwróciła się z prośbą o nagłośnienie spraw, które są ważne dla zdrowia mieszkańców Elbląga.
Ad. 6. Wnioski i oświadczenia radnych.
Radny Ryszard Klim w imieniu Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej złożył
oświadczenie w sprawie wdrażania Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Zapowiedział, że Klub Radnych SLD złoży w tej sprawie inicjatywę uchwałodawczą, by była
ona rozpatrzona na kolejnej sesji RM. Radny wyraził nadzieję, że zarówno Pan Prezydent, jak
wszystkie kluby radnych ja poprą.
Oświadczenie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Do oświadczenia odniósł się w punkcie 12 odpowiedzi na wnioski i interpelacje Pan
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski zwrócił się z prośbą aby odpowiedzi na
interpelacje składane przez radnych, były podpisywane przez dyrektorów departamentów UM
lub instytucji podległych samorządowi. Zdarzyło się po raz kolejny, że otrzymał wydruk
komputerowy z podanym nazwiskiem, przy czym taki wydruk może przygotować każdy.
Wiceprzewodniczący poprosił o zwrócenie uwagi na powyższe.
Do prośby w punkcie 12 odpowiedzi na wnioski i interpelacje odniósł Pan Marek
Pruszak – Wiceprezydent Miasta Elbląg.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski złożył oświadczenie w sprawie
wydawnictwa „Ratusz Staromiejski” i roli jaką w całej tej historii odegrał Departament
Komunikacji Społecznej UM, gdzie chodziło o działania noszące wszelkie znamiona plagiatu.
Po przeanalizowaniu pisma otrzymanego od Pana Piotra Rzepczyńskiego
Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że niestety nie może jego przeprosić, ponieważ ta
sytuacja nie należy do kategorii gdy się przeprasza za błąd lub wyrządzenie komuś
nieświadomie krzywdy. Wobec powyższego czeka na pozew, o którym pisze w swoim piśmie
Pan Piotr Rzepczyński.
Oświadczenie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Do oświadczenia odniósł się w punkcie 12 odpowiedzi na wnioski i interpelacje Pan
Radny Michał Missan zgłosił na piśmie wniosek w sprawie lokalizacji automatycznych
defibrylatorów (AED) na terenie miasta Elbląga oraz zbudowanie programu AED dla miasta
Elbląga.
Radny Paweł Fedorczyk zgłosił ustnie pięć wniosków. W pierwszym poinformował, że
odprawy fitosanitarne na granicznym przejściu morskim (mimo wcześniejszych zapowiedzi)
18
nie funkcjonują. Są to sprawy ważne zarówno dla elbląskiego Portu, jak i naszego miasta.
Gdyby taka sytuacja miała miejsce, radny zwrócił się z prośbą do Prezydenta Miasta o
podjęcie stosownych działań w tej materii, by jak najszybciej odprawy zaczęły funkcjonować.
Na wniosek w punkcie 12 odpowiedzi na wnioski i interpelacje odpowiedział Pan
W drugim wniosku, na podstawie jednej z medialnych informacji, radny Paweł Fedorczyk
dowiedział się ile kosztowała promocja naszego miasta w jednym z ostatnich seriali
telewizyjnych „M, jak Miłość”? Radny poprosił o wyjaśnienie, czy rzeczywiście podane w
prasie kwoty wchodziły w grę i czy w tym kierunku (absurdalnym) ma iść promocja miasta?
W trzecim wniosku radny Paweł Fedorczyk zapytał o produkty sprzedawane w elbląskich
sklepikach szkolnych znajdujących się na terenie szkoły. Przypomniał, że swojego czasu
sygnalizował ryzyko uchylenia uchwały zakazującej sprzedaży pewnych produktów w tych
sklepikach przez nadzór Wojewody. Dlatego też radny zgłosił interpelację, by przeprowadzić
spotkanie z dyrektorami elbląskich szkół. Wyjaśnił, że wszystkie szkoły lub ich zdecydowana
większość mają budynki w trwałym zarządzie, a co za tym idzie są wynajmującymi w
stosunku do przedsiębiorców prowadzących dane sklepiki. Dzięki powyższemu mają wpływ
na to, co jest w tych sklepikach sprzedawane. Zdaniem radnego uwrażliwienie wszystkich na
powyższy temat w pewnym sensie zadośćuczyniłoby interpelacjom zgłaszanym swojego
czasu przez radnych RM w Elblągu.
Czwarty wniosek radnego Pawła Fedorczyka związany był z jednym z ostatnich głosowań
w sejmie w sprawie 6-latków. Radny przypomniał, że najpierw sejm postanowił wysłać 6latki do szkoły, a obecnie odrzucił wniosek prawie miliona ludzi aby między innymi w tej
sprawie przeprowadzić referendum. W związku z tym, że 6-latki pójdą do szkół, radny
poprosił o przygotowanie dla radnych RM raportu, w jaki sposób elbląskie szkoły są
przygotowane na ten fakt, który już za rok będzie obowiązkiem w stosunku do pewnego
rocznika. Radny zwrócił uwagę, że nie chodzi o bazę dydaktyczną, lecz bazę rekreacyjną,
place zabaw dostosowane dla dzieci najmłodszych oraz sanitariaty. Jeśli potwierdziłoby się,
że szkoły w tej kwestii nie są przygotowane, radny poprosił o wskazanie harmonogramu
działań dostosowawczych w tej materii.
Piąty wniosek radnego Pawła Fedorczyka dot. należytego upamiętnienia w naszym mieście
„Żołnierzy Wyklętych”. Radny wniósł o podjęcie inicjatywy, która doprowadziłaby do
nazwania ronda u zbiegu ulic Chrobrego i Agrykola rondem „Żołnierzy Wyklętych”.
Poinformował, że wie, iż ronda miały nosić nazwy miast partnerskich, ale wskazane
położenie jest blisko miejsca pamięci wielu innych osób i ofiar, wpisywałoby się prawidłowo.
Dodał, że środowiska kombatanckie i akowskie zwracają uwagę na niefortunną nazwę
„Żołnierzy Wyklętych”. Zamiast powyższego powinna być nazwa „Żołnierzy Niezłomnych”.
Radny wyjaśnił, że posługuje się nazwą zawartą w ustawie, gdzie ustanawia się dzień pamięci
„Żołnierzy Wyklętych”. Poprosił, by prace nad powyższym przebiegały w taki sposób, by
uroczyste nadanie tej nazwy mogło odbyć się 1 marca, kiedy to jest dzień pamięci „Żołnierzy
Wyklętych”, „Żołnierzy Niezłomnych”.
19
Radna Maria Kosecka zgłosiła wniosek w sprawie wprowadzenia w programie nauczania
historii większego nacisku na czasy współczesne. Poinformowała, że dokonywane w ostatnim
czasie badania wiedzy młodzieży w zakresie historii najnowszej Polski oraz patriotyzmu nie
dały dobrych wyników. Polska młodzież w ogóle lub prawie w ogóle nie uczy się historii
współczesnej. Na każdym etapie historii (w szkole podstawowej, gimnazjum lub szkole
średniej) nauka rozpoczyna się od historii starożytnej, przy czym zwykle nauczyciele nie
dochodzą do II wojny światowej. Dlatego też młodzież nie wie, co to jest obóz narodoworadykalny, przedwojenny antysemityzm, „Żołnierze Wyklęci”, czy Solidarność. Dlatego też
konieczne jest przemodelowanie historii, położenie większego nacisku na dzieje współczesne,
II wojnę światową i dzieje powojenne. Dodatkowo należałoby wprowadzić elementy
wychowania patriotycznego, w tym wyjazdy do ważnych miejsc pamięci, które utkwią w
pamięci i wykreują pożądane postawy obywatelskie. Wobec powyższego radna
zawnioskowała o wprowadzenie do programów nauczania większej ilości godzin na Polskę
współczesną, patriotyzm oraz wykorzystania do tego celu lekcji wyjazdowych do miejsc,
które znajdują się w niedalekiej odległości.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana poinformowała, że na poprzedniej (XXV) sesji
RM zwracała się w imieniu Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym o umożliwienie zagospodarowania budynku po jednostce wojskowej przy ul.
Lotniczej. W związku z tym, że nie ma żadnej odpowiedzi na tą interpelację, radna ponowiła
swoje zapytanie w tej kwestii.
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z przyjętym porządkiem obrad, w chwili
obecnej zostanie procedowany projekt uchwały zawarty na Druku Nr 37B/XXVI w sprawie
przystąpienia Gminy Miasto Elbląg do realizacji projektu „Budowa Centrum Rekreacji
Wodnej w Elblągu - etap I” w ramach Osi priorytetowej 2: Turystyka, Działania 2.1: Wzrost
potencjału turystycznego, Poddziałania 2.1.3 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna
Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury 2007-2013 – radni otrzymali na
piśmie.
Przewodniczący Rady przypomniał, że na stołach wyłożono projekt uchwały wraz z
autopoprawką.
Pan Grzegorz Latecki przedstawił w formie multimedialnej program funkcjonalnoużytkowy i koncepcję dot. „Budowy Centrum Rekreacji Wodnej w Elblągu - etap I”.
Pozytywne stanowisko Komisji Finansowo-Budżetowej przedstawiła radna Halina Sałata –
Przewodnicząca Komisji.
Pozytywne stanowisko Komisji Gospodarczej przedstawił radny Ryszard Klim –
Przewodniczący Komisji.
20
Radny Marek Burkhardt poinformował, że zmiana do powyższego projektu uchwały
dot. kwoty, która ulega zwiększeniu. Natomiast w uzasadnieniu napisana jest kwota z
poprzedniego projektu uchwały. W związku z tym radny zapytał, czy w tym miejscu nie ma
pomyłki drukarskiej?
Radny Ryszard Klim poinformował, że do przedstawionego projektu uchwały można
odnieść się tylko z uznaniem. Nie chciałby deprecjonować pracy, wysiłku i wkładu, który
twórca projektu włożył w jego przygotowanie. Jednakże rzeczą odmienną jest filozofia
decyzyjna towarzysząca próbie rozwiązania jednego z dwóch problemów infrastruktury
społecznej w mieście.
Cała treść wypowiedzi radnego Ryszarda Klima stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Radny Robert Turlej poinformował, że w powyższym projekcie uchwały w § 4 jest
napisane, że środki na realizację w kwocie 25 mln zł zostały zabezpieczone przez Gminę
Miasto Elbląg w WPF na lata 2013-2029, która jeszcze nie została przez radnych przyjęta.
Zdaniem radnego w pierwszej kolejności należałoby procedować projekt uchwały zawarty na
Druku Nr 5/XXVI, a dopiero na Druku Nr 37B/XXVI.
Przewodniczący Rady przyznał rację radnemu Robertowi Turlejowi.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana poinformowała, że w projekcie uchwały
zawartej na Druku Nr 5/XXVI na stronie 3, w kolumnie 7 dot. roku 2013 jest kwota
179 520 zł. Natomiast w uchwale podejmowany będzie wydatek w wys. 161 130 zł. Radna
poprosiła o wytłumaczenie powyższej różnicy.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski poprosił aby przy omawianiu
podobnych projektów uchwał, które są „nośne społecznie” wykorzystywać w całości
zaangażowanie mieszkańców Elbląga. Nawiązując do wypowiedzi radnego Ryszarda Klima
Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że na wiele pytań zawartych w oświadczeniu padła
odpowiedź podczas Komisji Gospodarczej RM, na której byli przedstawiciele sanepidu.
Informowali oni, że niecka basenu nie może być używana, ponieważ zmieniły się przepisy
fitosanitarne i sanitarne. Według Wiceprzewodniczącego przy opracowywaniu i
wypracowywaniu pewnych projektów uchwał powinny zostać uwzględnione również
pomysły mieszkańców Elbląga.
Wiceprzewodniczący Rady Antoni Czyżyk poinformował, że w informacjach na
stronach internetowych pojawił się tytuł „basen olimpijski”. Zapytał, czy jest to
niezrozumienie dziennikarzy, czy też błąd wprowadzony do opinii? Ponadto w tytule
powyższego projektu uchwały jest etap I, który obejmuje około 25 mln zł. Wobec
powyższego Wiceprzewodniczący zapytał, ile będzie kosztował etap II i czy został on
zapisany jako wskaźnik do następnej inwestycji?
Przewodniczący Rady ogłosił 15-minutową przerwę w obradach.
Po wznowieniu obrad Przewodniczący Rady poinformował, że obecnie będzie
procedowany pkt 7 porządku posiedzenia XXVI sesji RM.
Ad. 7. Informacja o stanie środowiska na obszarze miasta Elbląga w 2012 roku – DRUK
Nr 1/XXVI – radni otrzymali na piśmie.
21
Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z art. 8a ustawy z dnia 20 lipca 1991
roku o Inspekcji Ochrony Środowiska, tekst jednolity (Dz. U. z 2013 r., poz. 686 Rada
Gminy, Powiatu i Sejmiku Województwa przynajmniej raz w roku rozpatrują informację
Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska. Przedmiotowa
informacja sporządzona w 2013 roku dokonuje oceny stanu środowiska na obszarze miasta
Elbląg w 2012 roku, ze szczególnym uwzględnieniem monitoringu środowiska oraz
działalności kontrolnej Inspekcji Ochrony Środowiska w Elblągu.
Uwag i pytań do Informacji o stanie środowiska na obszarze miasta Elbląga w 2012 roku –
DRUK Nr 1/XXVI radni nie wnieśli, zatem Przewodniczący Rady stwierdził jej przyjęcie
przez Radę do wiadomości.
Ad. 8. Raport o stanie sanitarnym miasta Elbląga za rok 2012 Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Elblągu – DRUK Nr 2/XXVI – radni otrzymali na piśmie.
Raport stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady poinformował, że miasto Elbląg jest miastem na prawach
powiatu – zgodnie z art. 12a ust. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji
sanitarnej tekst jednolity DZ.U. z 2011r. Nr 212, poz. 1263 z późniejszymi zmianami –
właściwy Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawia przynajmniej raz w roku
radzie powiatu informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu.
Pozytywne stanowisko Komisji Bezpieczeństwa i Spraw Samorządowych przedstawiła radna
Maria Kosecka – Przewodnicząca Komisji.
Pozytywne stanowisko Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych przedstawiła radna Jolanta
Lisewska – Przewodnicząca Komisji.
Radna Halina Sałata poinformowała, że podczas Komisji Zdrowia i Spraw
Społecznych RM zapytała Pana Marka Jarosza nt. dostosowania placówek służby zdrowia do
wymogów określonych rozporządzeniem Ministra Zdrowia i o programy dostosowawcze tych
szpitali. W odpowiedzi Pan Inspektor Sanitarny poinformował, że programy zostały
pozytywnie zaopiniowane przez Inspektora Nadzoru Sanitarnego. Radna zwróciła uwagę, że
elbląskie placówki są obiektami starymi (przy ul. Żeromskiego i Komeńskiego) i nigdy nie
będą spełniały wymogów rozporządzenia Ministra Zdrowia. Są to bardzo duże nakłady i
nikogo nie będzie stać, by spełnić te wymagania, które określa rozporządzenie Ministra
Zdrowia. Radna wyraziła nadzieję, że Minister Zdrowia będzie przedłużał okres
obowiązywania tego rozporządzenia.
Radna Maria Kosecka poinformowała, że ma kilka uwag i zapytań do Informacji o
stanie środowiska na obszarze miasta Elbląga w 2012 roku zawartej na Druku Nr 1/XXVI. Z
powyższego raportu wynika, że w 2012 r. na terenie naszego miasta przeprowadzono 53
22
kontrole w zakładach, z czego prawie 50% zakładów nie było sprawdzonych jako
zaplanowane, lecz jako interwencja lub na wniosek. Radna zapytała, czy liczba
zaplanowanych kontroli przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska z roku na rok
będzie większa, ponieważ aż w 60% zanotowano naruszenie przepisów o ochronie
środowiska. Dodała, że w najbliższym czasie Energa Kogeneracja ma uruchomić blok
energetyczny na biomasę tzw. projekt BB20P. W wyniku jego pracy zakładana ilość
unikniętej emisji tlenku węgla wyniesie 155 tys. ton rocznie. Jak wpłynie to na powietrze w
naszym mieście i czy już wiadomo o ile procent polepszy się jakość powietrza w Elblągu?
Pani Krystyna Wątroba – Kierownik Delegatury Ochrony Środowiska w Elblągu
poinformowała, że w roku 2012 było wyjątkowo dużo kontroli, przy czym na całym obszarze
na jakim pracuje delegatura było łącznie 59 interwencji, z których 26 dot. Elbląga. Przy
sporządzaniu planu rocznego, lista zakładów przewidziana do kontroli wyznaczana jest w taki
sposób, by zarezerwować przynajmniej 30% pracy na rozpatrzenie interwencji składanych
przez mieszkańców, organy samorządowe lub inne instytucje. Zwróciła uwagę, że w 60%
stwierdzonych nieprawidłowości, to tylko w niewielkim stopniu dot. one naruszenia
kwalifikowanego, jako najbardziej szkodzącego środowisku. Natomiast większość
nieprawidłowości była sklasyfikowana w pierwszej kategorii tj. nieprawidłowości w
sprawozdaniach i nie miały bezpośredniego wpływu na jakość środowiska. Odnosząc się do
Energy Pani Kierownik poinformowała, że jest ona kontrolowana każdego roku z racji tego,
że została umieszczona w traktacie akcesyjnym i korzysta z przesunięcia prawa do redukcji
(SO2). Z kontroli wynika, że inwestycje, o których powyżej wspomniała radna są praktycznie
zakończone i obecnie trwają prace rozruchowe. Energa oprócz kotła na biomasę przygotowała
również instalację przygotowującą do współspalania, na co posiada pozwolenie. Dla tego
przedsięwzięcia w roku 2012 wykonano magazyny do przechowywania biomasy oraz
urządzenia do załadunku lub rozładunku i transportu biomasy do kotłów. Jednocześnie trwały
prace przy budowie bloku energetycznego o mocy 25 megawat. Na czas kontroli inwestycja
nie była jeszcze użytkowana. Zdaniem Pani Krystyny Wątroby uruchomienie instalacji i
złożone sprawozdanie z ilości emitowanych zanieczyszczeń da odpowiedź po roku
użytkowania. Należy spodziewać się znacznego obniżenia podstawowych wskaźników
zanieczyszczeń, szczególnie gazowych. Poprawi się emisja z punktowych źródeł
zanieczyszczeń. Dla naszego miasta największy problem stanowi emisja z kotłowni
indywidualnych, z budynków, które posiadają odrębne kotłownie i z budynków usługowych.
Na terenie naszego miasta z 12 wskaźników monitorowanych praktycznie tylko jeden
wskaźnik jest przekroczony. Jednakże zgodnie z przepisami, w sytuacji gdy chociaż jeden
wskaźnik jest przekroczony, wówczas wymaga to sporządzenia planu naprawczego, by jakość
powietrza osiągnęła normę określoną w prawie. Dlatego też jest przygotowany projekt
uchwały w sprawie wprowadzenia programu naprawczego dla miasta Elbląg w zakresie
redukcji benzopirenu. Zwróciła uwagę, że zanieczyszczenia gazowe (dwutlenek siarki, tlenek
węgla, metale ciężkie zawarte w pyle) w żadnym wskaźniku na przestrzeni okresu
prowadzenia monitoringu nie były przekroczone.
Uwag i pytań do Raportu o stanie sanitarnym miasta Elbląga za rok 2012 Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Elblągu – DRUK Nr 2/XXVI radni nie wnieśli,
zatem Przewodniczący Rady stwierdził jego przyjęcie przez Radę do wiadomości.
Ad. 9. Raport o stanie sanitarnym obszarów nadzorowanych przez Państwowego Granicznego
Inspektora Sanitarnego w Elblągu w 2012 roku – DRUK Nr 3/XXVI – radni otrzymali na
piśmie.
Raport stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
23
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z art. 10 ust. 1, pkt 4 ustawy z dnia
14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, tekst jednolity Dz. U. z 2011 Nr 212,
poz. 1263 z późniejszymi zmianami – zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej wykonują
między innymi Państwowy Graniczny Inspektor Sanitarny dla obszarów przejść granicznych
drogowych, kolejowych, lotniczych, rzecznych i morskich, portów lotniczych i morskich oraz
jednostek pływających na obszarze wód terytorialnych. Ze względu na fakt, iż część miasta
leży w granicach portu morskiego Państwowy Graniczny Inspektor Sanitarny przedkłada
raport o stanie sanitarnym obszarów przez siebie nadzorowanych.
Lisewska– Przewodnicząca Komisji.
Uwag i pytań do Raportu o stanie sanitarnym obszarów nadzorowanych przez Państwowego
Granicznego Inspektora Sanitarnego w Elblągu w 2012 roku – DRUK Nr 3/XXVI radni nie
wnieśli, zatem Przewodniczący Rady stwierdził jego przyjęcie przez Radę do wiadomości.
Przewodniczący Rady podziękował wszystkim, którzy przygotowali tak wyczerpujące
informacje.
Ad. 10. Informacja o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach w sprawie opłaty
przestrzennego za okres 2012 roku – DRUK Nr 4/XXVI – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że ustawodawca nałożył na Prezydenta Miasta
obowiązek przedstawiania na sesji rady gminy, co najmniej raz w roku, informacji o
zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach na podstawie art. 36 ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym.
Uwag i pytań do Informacji o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach w sprawie opłaty
przestrzennego za okres 2012 roku – DRUK Nr 4/XXVI radni nie wnieśli, zatem
Przewodniczący Rady stwierdził jej przyjęcie przez Radę do wiadomości.
Ad. 11. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Miasta Elbląga w roku szkolnym
2012/2013 – DRUK Nr 4A/XXVI – radni otrzymali drogą elektroniczną.
Przewodniczący Rady poinformował, że przedkładany raport o stanie realizacji zadań
oświatowych w roku szkolnym 2012/2013 zawiera informacje, o których mowa w art. 5a ust.
24
4 ustawy o systemie oświaty, w tym dane dotyczące środków wydatkowanych na edukację z
budżetu Miasta Elbląga oraz wyników z egzaminów zewnętrznych prowadzonych szkół.
Powyższa Informacja zawiera ponadto liczne dane dotyczące organizacji oraz oferty
edukacyjnej elbląskich szkół i placówek, infrastruktury (ze szczególnym uwzględnieniem
przeprowadzonych remontów), średnich wynagrodzeń czy programów realizowanych ze
środków krajowych i unijnych. Zagadnienia te nie wyczerpują całej problematyki
funkcjonowania elbląskiej oświaty, dają jednak wyobrażenie o jej kondycji i aktualnych
problemach.
Pozytywne stanowisko Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki przedstawił radny
Zdzisław Dubiella – Przewodniczący Komisji.
Uwag i pytań do Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Miasta Elbląga w
roku szkolnym 2012/2013 – DRUK Nr 4A/XXVI radni nie wnieśli, zatem Przewodniczący
Rady stwierdził jej przyjęcie przez Radę do wiadomości.
Ad. 12. Rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał RM w sprawie:
1. DRUK Nr 5/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej
Gminy Miasta Elbląg na lata 2013-2029 – radni otrzymali na piśmie.
Pan Zbigniew Pater – Skarbnik Miasta Elbląg poinformował, że w imieniu Prezydenta
Miasta wnosi autopoprawkę do wyceny Centrum Rekreacji Wodnej w Elblągu, gdzie kwota
18 tys. zł różnicy zostanie wycofana.
Na pytanie Przewodniczącego Rady, czy wycofana kwota będzie zastąpiona inną
kwotą, czy też zostanie wycofana w całości Pan Zbigniew Pater wyjaśnił, iż wycena zostanie
pomniejszona o tę kwotę.
Przewodniczący Rady poinformował, że wpłynął wniosek dot. projektu budowy
Centrum Rekreacji Wodnej w Elblągu – etap I. W związku z błędną kwotą podaną w
Wieloletniej Prognozie Finansowej dla powyższego projektu wnosi się o wycofanie
autopoprawki do projektu uchwały zawartego na Druku Nr 37B/XXVI.
Pani Rozalia Grynis w uzupełnieniu dodała, że w ślad za wnioskiem DRiD o
wycofanie autopoprawki z WPF, jej kwota powinna być zgodna z budżetem na rok 2013. W
związku z tym skorygowano i zmieniono projekt uchwały. Wartość kosztorysowa wynosi
25 161 131 zł, przy czym do WPF pomyłkowo podano inną kwotę. W roku 2013 kwota ta jest
niższa o 18 124 zł i winna wynosić tak jak w budżecie 161 131 zł, w tym środki własne
56 396 zł oraz z Unii Europejskiej 104 735 zł. Powyższą korektę już naniesiono.
Przewodniczący Rady poinformował, że z dostarczonego materiału wynika, iż
Prezydent Miasta wnosi o wycofanie autopoprawki do projektu uchwały zawartego na Druku
37B/XXVI, a konsekwencją tego jest zmiana w WPF. Poinformował również, że wstrzyma
się od głosowania, ponieważ przedstawiana w ten sposób WPF nie daje możliwości
dokładnego przeanalizowania tego, na czym radnym zależy najbardziej. W związku z tym do
25
czasu otrzymania w tej sprawie dodatkowych informacji, będzie wstrzymywał się od
głosowania podobnych projektów uchwał.
Rada Miejska 20 głosami „za”, przy braku głosów przeciw i 4 głosach wstrzymujących
się podjęła uchwałę Nr XXVI/695/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Miasta Elbląg na lata 2013-2029.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
2. DRUK Nr 6/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie budżetu miasta Elbląg na rok 2013 –
radni otrzymali na piśmie.
Przewodnicząca Komisji. Ponadto Przewodnicząca Komisji poinformowała, że z posiedzenia
Komisji Finansowo-Budżetowej RM będzie sformułowany wniosek do Prezydenta Miasta w
sprawie przejrzystości przekazywania radnym WPF, tak by ogólna kwota i podział na
poszczególne działy był możliwy do sprawdzenia i przeanalizowania przez radnych RM.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono.
się podjęła uchwałę Nr XXVI/696/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu miasta
Elbląg na rok 2013.
3. DRUK Nr 7/XXVI – w sprawie stawek podatku od nieruchomości położonych na terenie
miasta Elbląga – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że powyższy projekt uchwały niejako koreluje z
projektem uchwały, który będzie procedowany później, a dot. wysokości opłat za wodę i
odprowadzenie ścieków komunalnych. W powyższym projekcie mówi się o utrzymaniu
stawek podatku od nieruchomości za wyjątkiem EPWiK, który dotychczas miał stawkę 0,1%
a obecnie zostanie mu podniesione do 0,5%. Przypomniał, że obowiązująca stawka dla
wszystkich podmiotów gospodarczych, które pracują na terenie naszego miasta wynosi 2%.
Nie byłoby w tym nic dziwnego, gdyby nie fakt, że w uzasadnieniu do projektu uchwały w
sprawie utrzymania cen wody można przeczytać, że Zarząd EPWiK zgłasza wniosek o
utrzymanie ceny wody na dotychczasowym poziomie, ponieważ jego kondycja finansowa jest
dobra. W związku z tym, że ta kondycja jest dobra, dlaczego obniża się stawkę podatkową z
2% do 0,5%? W tej sytuacji taki sam podatek powinien obowiązywać wszystkich łącznie z
EPWiK. Pieniądze, które wpłynęłyby z tego tytułu w wys. około 1 mln zł zostałyby
wykorzystane na inne cele, których jest niemało w budżecie Elbląga. Wobec braku
konsekwencji w tej kwestii Przewodniczący Rady poinformował, że wstrzyma się od
głosowania przedmiotowego projektu uchwały.
Pan Jerzy Wilk poinformował, że jest to trzecie rozwiązanie, które jednocześnie lekko
podnosi dany podatek, ale jeszcze nie do maksymalnej wysokości. Należy pamiętać, że kilka
lat temu RM i władze miasta przełożyły na barki tego przedsiębiorstwa ogromne zadanie
inwestycyjne w postaci zaopatrzenia miasta w wodę (z projektu unijnego). Spłata tej bardzo
drogiej inwestycji spoczywa na barkach EPWiK. Kredyt przedsiębiorstwa w tej sprawie
26
zmniejsza się i raty są systematycznie spłacane, ale jeszcze nie jest tak dobrze, ponieważ
EPWiK czeka kolejna inwestycja dot. ścieków, którą być może po spłacie obecnych kredytów
weźmie na swoje barki. Powyższe odciąża budżet naszego miasta i umożliwia
przeprowadzenie bardzo dobrej inwestycji, uznawanej przez wszystkich mieszkańców jako
przyjaznej i pożytecznej dla naszego zdrowia oraz jakości wody w mieście, która dodatkowo
jest tania. Wiadomym jest, że rata z danego kredytu wynosi około 1 mln zł. Miasto ze swojej
strony nie odczuwa, że taka inwestycja została wykonana. Samorząd życzyłby sobie, by inne
przedsiębiorstwa brały przykład z EPWiK i w ten sposób realizowały swoje inwestycje.
Według Pana Prezydenta na dzień dzisiejszy zaproponowane rozwiązanie w projekcie
uchwały jest najlepsze.
Według Przewodniczącego Rady 100% przedsiębiorców w mieście chciałoby
skorzystać z tego, by inwestować i mieć obniżony podatek z 2% do 0,1% a później do 0,5%.
Nie mają takiej możliwości, a jak o to występują, to takiej ulgi nie otrzymują. Nie można
przedsiębiorstw komunalnych traktować w sposób uprzywilejowany, ponieważ wszystkie
podmioty gospodarcze działające na terenie naszego miasta powinny być traktowane
jednakowo.
Wiceprzewodniczący Rady Antoni Czyżyk zapytał, czy w tej sytuacji nie ma jakiegoś
akcentu pomocy publicznej?
W odpowiedzi Pani Rozalia Grynis poinformowała, że zaopatrzenie w wodę pitną nie
podlega ustawie o pomocy publicznej.
Radny Adam Basiukiewicz poinformował, że podczas posiedzenia Komisji
Finansowo-Budżetowej głosował przeciw powyższemu projektowi uchwały. Dodał, że
spółdzielnie mieszkaniowe płacą dwa podatki: od gruntu i od nieruchomości. Zmiana
struktury tych stawek, gdzie wszyscy partycypowaliby w kosztach utrzymania części
wspólnych miasta, na pewno pomogłaby rozwiązać tą sytuację.
Pan Jerzy Wilk poinformował, że to radni RM przegłosują przedmiotowy projekt
uchwały. Władze miasta po analizie dochodów budżetowych stwierdziły, że mogą
zaplanować budżet na rok przyszły, jednocześnie pozostawiając podatki bez zmian.
Mieszkańcy miasta i przedsiębiorcy nie będą płacili wyższych podatków, niż w roku
obecnym. Powyższą propozycję Rada może przegłosować, bądź odrzucić.
Przewodniczący Rady poinformował, że nie jest tajemnicą, iż deficyt budżetu będzie
wynosił kilkadziesiąt milionów. Dlatego też nie jest to tak, że nie ma potrzeby podnoszenia
podatków, bo budżet miasta na rok 2014 będzie zbilansowany. Powyższa informacja jest
dobra dla jednego (uprzywilejowanego) podmiotu, przy czym takich podmiotów na terenie
miasta jest więcej.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana poprosiła o 3-minutową przerwę dla Klubu
Radnych PO.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach.
Po wznowieniu obrad Przewodniczący Rady udzielił głosu radnej Małgorzacie
Adamowicz c. Romana, która poinformowała, że Klub Radnych PO jest zaniepokojony
wypowiedzią Pana Prezydenta Miasta, z której przebija się nurt propagandy wyborczej.
27
Wypowiedź sugeruje brak wrażliwości społecznej ze strony radnych biorących udział w
dyskusji, którzy z troską i odpowiedzialnością traktują przyszłoroczny budżet, mając na
uwadze równość wszystkich podmiotów. Wobec powyższego Klub Radnych PO zgłosił
wniosek o zdjęcie projektu uchwały zawartego na Druku NR 7/XXVI z procedowania na
obecnej XXVI sesji RM.
Według Przewodniczącego Rady nie ma potrzeby zarzucania sobie wzajemnie złej
woli, ponieważ z pewnością wszyscy chcą aby w naszym mieście żyło się lepiej. Zapytał, czy
ewentualne przesunięcie w czasie przedmiotowego projektu uchwały nie spowoduje jakichś
perturbacji i stawki podatku nie wejdą w życie od 1 stycznia.
Pan Jerzy Wilk zgłosił dwie wątpliwości. W pierwszej poinformował, że porządek
obrad XXVI sesji RM został przyjęty. Ponadto jest to projekt uchwały w sprawie podatku,
gdzie ustawowo do dnia jutrzejszego na ręce Przewodniczącego Rady, władze miasta mają
termin do złożenia projektu budżetu na rok 2014, w którym przyjęto i ujęto pewne założenia.
Dlatego też, jeśli Rada nie uchwali powyższego projektu uchwały, wówczas pozostanie jeden
dzień na dokonanie korekt w projekcie przyszłorocznego budżetu.
Radna Halina Sałata zauważyła, że podczas przedstawiania Stanowiska Komisji
Finansowo-Budżetowej z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2013 r. zaległości w
podatkach od nieruchomości wynosiły prawie 10 mln zł. Zapytała, czy słusznym jest
podwyższanie podatków w sytuacji, gdy Elbląg jest miastem emerytów i rencistów? W
związku z tym, że dotychczas były wysokie wzrosty podatków i opłat, należy dać odpocząć
społeczeństwu.
Przewodniczący Rady poinformował, że aby komuś dać, to najpierw trzeba zarobić. W
związku z tym, że wpłynął już projekt budżetu na rok 2014 można zauważyć, że deficyt
budżetowy na rok 2014 będzie wynosił 40 mln zł. Dlatego też nie mówi się o podnoszeniu
podatków w sposób radykalny i drastyczny, co miało już miejsce kilka lat temu. Wobec
powyższego, czy nie lepiej byłoby przeprowadzać tego o inflację, czyli niecałe 2%, bo skąd
wziąć pieniądze na bieżące wydatki miasta? W związku z tym, że nie da się zadłużać w
nieskończoność, trzeba wybierać.
Radna Halina Sałata zapytała, czy zapisanie na papierze wzrostu przychodów z tyt.
podatków uzdrowi sytuację, jeśli nie będzie wpływu tej żywej gotówki? Są to zaległości nie
do ściągnięcia, a przy podwyższaniu podatków będą się zwiększały.
Przewodniczący Rady poprosił aby radna zaapelowała do dystrybutorów energii
elektrycznej, gazu i wszystkich innych nośników, by nie podnosili opłat z powodu
istniejących zaległości.
Radny Robert Turlej poprosił o opinię prawną, czy jest możliwość zdjęcia
omawianego projektu uchwały z obrad obecnej sesji RM?
Radca Prawny UM wyjaśnił, że w trakcie obrad Rada może zmienić porządek i zdjąć
jeden z jego punktów.
Wobec powyższego Przewodniczący Rady poprosił o zebranie się Konwentu
Seniorów i ogłosił przerwę w obradach.
28
Po wznowieniu obrad sesji RM Przewodniczący Rady udzielił głosu radnej
Małgorzacie Adamowicz c. Romana, która poinformowała, że po przeprowadzonej bardzo
rzeczowej i merytorycznej dyskusji w trakcie posiedzenia Konwentu Seniorów Klub Radnych
PO podjął decyzję o wycofaniu wniosku w sprawie odstąpienia od procedowania projektu
uchwały zawartego na Druku Nr 7/XXVI.
Pan Jerzy Wilk podziękował Klubowi Radnych PO za podjętą decyzję.
Rada Miejska 14 głosami „za”, przy 2 głosach przeciw i 8 głosach wstrzymujących się
podjęła uchwałę Nr XXVI/697/2013 w sprawie stawek podatku od nieruchomości
położonych na terenie miasta Elbląga.
4. DRUK Nr 8/XXVI – w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości położonych na
terenie miasta Elbląg – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/698/2013 w sprawie zwolnień od podatku
od nieruchomości położonych na terenie miasta Elbląg.
5. DRUK Nr 9/XXVI – w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania,
odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter
cywilnoprawny przypadających Gminie Miasto Elbląg oraz jej jednostkom podległym, a
także wskazania organu i osób do tego uprawnionych – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/699/2013 w sprawie szczegółowych zasad,
sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności
pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Miasto Elbląg
oraz jej jednostkom podległym, a także wskazania organu i osób do tego uprawnionych.
29
6. DRUK Nr 10/XXVI – w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich
zbywania, nabywania i wykupu – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady przypomniał, że na stołach w dniu sesji wyłożono autopoprawkę do
powyższego projektu uchwały.
Radny Henryk Gawroński zwrócił uwagę w zakresie procedury. Poinformował, że
projekt uchwały przewiduje emisję obligacji o wartości 34,4 mln zł. Sama emisja nie
zwiększa długu publicznego, ponieważ całość ma zostać wykorzystana na wcześniejszą spłatę
długów przypadających do spłaty w roku 2014-2015. Powyższa emisja przesuwa w czasie
termin spłaty. Miasto już dzisiaj, po przyjęciu powyższego projektu uchwały, corocznie miało
do spłacenia od 24 do 26,5 mln zł tytułem rat kapitałowych, nie licząc odsetek. Jest to
uchwała z grupy tzw. okołobudżetowych na rok 2014. W związku z tym, że nieznane są
jeszcze założenia budżetu na rok 2014, radni niestety nie są w stanie rozpoznać zasadności
takiej wysokości emisji. Radny dodał, że jest to jedyny sposób aby w 2014 r. umożliwić
zaciągnięcie kolejnego długu, który planowany jest na około 40 mln zł. Jednakże nie jest to
jedyny sposób, ponieważ innym byłoby zaproponowanie budżetu zrównoważonego
(nieprzewidującego deficytu budżetowego). Zapytał, czy rzeczywiście 34,4 mln zł obligacji
jest konieczne? Warto pamiętać, że każda emisja obligacji obciąża nie tych, którzy podejmują
takie decyzje, a przede wszystkim przyszłe pokolenia mieszkańców. Tym bardziej podobne
uchwały należałoby rozpatrywać w kontekście założeń budżetu na rok 2014, które na chwilę
obecną nie są znane.
Przewodniczący Rady poinformował, że założenia do budżetu są znane, przy czym
projekt budżetu na rok 2014, jako całość materiału, nie został jeszcze przedstawiony radnym
RM. Dodał, iż nie ma w tym przypadku żadnych wątpliwości, że jeśli radni nie wyrażą zgody
na emisję obligacji, które zostaną przeznaczone na spłatę rat kapitałowych przypadających na
lata 2014-2015, wówczas z pewnością nie uda się stworzyć budżetu na rok następny. Obecnie
to jedyne rozwiązanie, przy czym jest to kolejne zadłużanie się naszego miasta. Były obawy,
czy miastu uda się skorzystać ze środków UE w nowej perspektywie finansowej 2014-2020.
się podjęła uchwałę Nr XXVI/700/2013 w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz
określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu.
7. DRUK Nr 10A/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy
Finansowej Gminy Miasta Elbląg na lata 2013-2029 – radni otrzymali na piśmie.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana zapytała, czy kwota zawarta w WPF w wys.
179 tys. zł została zmieniona również w powyższej WPF?
Przewodniczący Rady potwierdził, że zostanie to zmienione w formie autopoprawki.
30
się podjęła uchwałę Nr XXVI/701/2013 zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej
8. DRUK Nr 10B/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie budżetu miasta Elbląg na rok
2013 – radni otrzymali na piśmie.
Rada Miejska 23 głosami „za”, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym się
podjęła uchwałę Nr XXVI/702/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu miasta
9. DRUK Nr 10C/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy
Finansowej Gminy Miasta Elbląg na lata 2013-2029 – rozłożono na stołach w dniu sesji.
Przewodniczący Rady poinformował, że w powyższym projekcie uchwały również
zostanie naniesiona zmiana w formie autopoprawki.
się podjęła uchwałę Nr XXVI/703/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie Wieloletniej
10. DRUK Nr 10D/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie budżetu miasta Elbląg na rok
2013 – rozłożono na stołach w dniu sesji.
podjęła uchwałę Nr XXVI/704/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu miasta
11. DRUK Nr 11/XXVI – w sprawie zasad trybu przyznawania i pozbawiania oraz ustalania
wysokości stypendiów sportowych dla zawodników za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla
trenerów prowadzących szkolenie zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe w
międzynarodowym lub krajowym współzawodnictwie sportowym – radni otrzymali na
piśmie.
31
Radny Robert Turlej zwrócił uwagę, że w § 4 ust. 5 w sportach olimpijskich lub
nieolimpijskich „i” powinno być zastąpione „lub”, a także w drugiej części programy igrzysk
paraolimpijskich i igrzysk głuchych powinno być „lub”. W § 5 ppkt 1 gdzie w grach
indywidualnych i zespołowych powinno być „lub” albo „przecinek”. W § 5 ppkt 3 powinno
być napisane „lub” sześć drużyn, osad, sztafet lub załóg. Wniosek pierwszy, który jest
dołączony do regulaminu część trzecia pkt 2 zdublowano sztafety i powinno być załóg i osad.
Powyższe należałby ujednolicić, by w całym regulaminie wszystko było zapisane jednakowo.
Na pytanie Przewodniczącego Rady, czy w pierwszej uwadze radnego ma być „lub”
albo „przecinek” radny Robert Turlej poinformował, że bezpieczniej będzie brzmiało „lub”.
Pan Marek Pruszak – Wiceprezydent Miasta Elbląg poinformował, że szkoda, iż na
Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki RM radny nie zasygnalizował tych prostych,
redakcyjnych poprawek, które można było nanieść od razu. Potwierdził, że zgłoszone uwagi
zostaną zmienione w formie autopoprawki.
Radny Robert Turlej wyjaśnił, że spóźnił się na komisję, ponieważ musiał z dzieckiem
pojechać do lekarza, o czym wcześniej uprzedził Przewodniczącego Komisji. Wobec
powyższego nie zdążył zgłosić omawianych poprawek.
Rada Miejska jednogłośnie 25 głosami „za” podjęła uchwałę Nr XXVI/705/2013 w
sprawie zasad trybu przyznawania i pozbawiania oraz ustalania wysokości stypendiów
sportowych dla zawodników za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla trenerów
prowadzących szkolenie zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe w
międzynarodowym lub krajowym współzawodnictwie sportowym.
12. DRUK Nr 12/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu
przyznawania wyróżnień i nagród zawodnikom osiągającym wysokie wyniki sportowe oraz
wyróżnień i nagród trenerom i innym osobom wyróżniającym się w działalności sportowej –
Rada Miejska jednogłośnie 25 głosami „za” podjęła uchwałę Nr XXVI/706/2013
zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przyznawania wyróżnień i
nagród zawodnikom osiągającym wysokie wyniki sportowe oraz wyróżnień i nagród
trenerom i innym osobom wyróżniającym się w działalności sportowej.
32
13. DRUK Nr 13/XXVI – w sprawie przyznawania Nagrody Prezydenta Elbląga – radni
otrzymali na piśmie.
Radna Maria Kosecka z nieukrywaną satysfakcją odnotowała uwzględnienie jej
wniosku zgłoszonego podczas XXV sesji RM w sprawie aktualizacji regulaminu do
obowiązujących przepisów prawnych. Jednakże nie uwzględniono poszerzenia katalogu
nagród o bezpieczeństwo, które powinno stać się kluczowym elementem wyznaczenia
kierunków strategicznych działań władz samorządowych. Wobec powyższego radna zgłosiła
wniosek o wprowadzenie w § 4 kategorii dot. bezpieczeństwa publicznego.
Zdaniem radnego Sławomira Kuli wniosek radnej Marii Koseckiej był
bezprzedmiotowy, ponieważ w § 4 pkt 8 jest kategoria „inne”, w której można ująć każdą
inną działalność pozytywną na rzecz miasta.
Radna Maria Kosecka podtrzymała swój wniosek.
Pan Marek Pruszak podzielił zdanie radnego Sławomira Kuli, ponieważ katalog
przyznawania nagród Prezydenta jest otwarty. Zgodził się również z radną Marią Kosecką, że
bezpieczeństwo jest bardzo ważne, a jego zapewnienie jest obowiązkiem pewnych służb.
Oczywiście w przypadku, gdy ktoś będzie się wyróżniał w tym zakresie, wówczas Prezydent
to doceni. Zapytał retorycznie, dlaczego radna wcześniej, w poprzedniej kadencji, nie
zgłaszała swojej propozycji do zmiany regulaminu. Korzystając z sytuacji Pan Marek Pruszak
przypomniał, że termin składania wniosków o przyznanie nagrody Prezydenta jest do 30
listopada każdego roku.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek złożony przez radną Marię
Kosecką.
nie przyjęła wniosku zgłoszonego przez radną Marię Kosecką.
Wobec braku innych uwag i pytań Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie (bez
poprawek) projekt chwały zawarty na Druku Nr 13/XXVI.
Rada Miejska 22 głosami „za”, przy 1 głosie przeciw i 2 głosach wstrzymujących się
podjęła uchwałę Nr XXVI/707/2013 w sprawie przyznawania Nagrody Prezydenta
Elbląga.
33
14. DRUK Nr 14/XXVI – zmieniająca Statut Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z
Przychodnią Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Elblągu – radni
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/708/2013 zmieniającą Statut Elbląskiego
Szpitala Specjalistycznego z Przychodnią Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Elblągu.
15. DRUK Nr 15/XXVI – w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Miasto Elbląg
Programu „Karta Dużej Rodziny” – radni otrzymali na piśmie.
Radny Ryszard Klim poinformował, że nigdy nie jest za dużo pomocy elbląskim
rodzinom. Radny zgłosił konieczność zmiany jednego z zapisów tak aby w § 3 pkt 3 był
zapis, że dokument tej wagi musi być pod stałym nadzorem Rady Miejskiej. Regulamin Karty
Dużej Rodziny, jej wzór, wzór wniosku o wydanie Kary Dużej Rodziny oraz katalog zniżek
będą wprowadzone odrębną uchwałą RM.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski poinformował, że Klub Wyborczy
Witolda Wróblewskiego również z przyjemnością przyjmuje powyższy projekt uchwały i ma
podobne wnioski, jak Klub SLD, dlatego też poprosił o przyjęcie autopoprawki zgłoszonej
przez przedmówcę.
Pan Marek Pruszak podziękował zespołowi, który zarówno wypracował projekt
uchwały, jak i regulamin o którym jest obecnie mowa. W tym przypadku chodzi wyłącznie o
sprawy proceduralne, a nie propagandowe. Jeśli planuje się sprawnie i szybko wprowadzać
ulgi dla rodzin wielodzietnych, wówczas można zostawić to Prezydentowi. Planowano aby
powyższe weszło w życie od 1 stycznia, przy czym nie będzie to możliwie z uwagi na
uchwały uzupełniające, które będą musiały być konsultowane ze związkami. Dlatego też
procedury z tym związane przedłużają się. Ponadto istnieje również kwestia opinii Nadzoru
Wojewody. W związku z tym ostatecznie przedmiotowa uchwała wejdzie w życie 1 lutego
2014 r. Pan Wiceprezydent przypomniał, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu
i Turystyki RM mówił, iż władze nadal gwarantują pracę zespołu i udział radnych w
34
uzupełnianiu regulaminu i katalogu zniżek. Potwierdzi, że w regulaminie znajdzie się zapis, o
którym mowa była podczas komisji, iż nadal w zespole z udziałem radnych będą
opracowywane zmiany do regulaminu i katalogu zniżek. Obecnie katalog zniżek obejmuje
bilet miesięczny dla dzieci w wys. 20 zł na przejazdy komunikacją miejską, 25% ulgi za
pobyt dziecka w żłobku miejskim, całkowite zwolnienie z opłat za pobyt w przedszkolu, do
30% w opłatach za wypoczynek letni i zimowy organizowany przez miasto Elbląg, bezpłatne
lub ulgowe wejścia na obiekty miejskie kultury i sporu. Pan Wiceprezydent zaproponował
aby dana procedura była jak najszybsza i jak najprostsza do wprowadzania dodatkowych ulg.
Przewodniczący Rady zauważył, że proponowane zniżki będą miały bezpośredni
wpływ na budżet naszego miasta, dlatego też należy znać ich skutki i sposób
rekompensowania.
Radna Małgorzata Adamowicz poinformowała, że rok 2013 jest rokiem rodziny i
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej podjęło szereg inicjatyw, które mają poprawić
sytuację rodzin, szczególnie tych wielodzietnych. Jedną z nich jest promocja samorządowej
Karty Dużej Rodziny. Przypomniała, że jednym z inicjatorów karty jest obecny
Wiceprzewodniczący Rady Antoni Czyżyk, który interpelację w tej sprawie złożył w sierpniu
br. Dodała, że należy przy tym mieć na uwadze finanse miasta. Radna również poparła
wniosek zgłoszony przez radnego Ryszarda Klima.
Radny Ryszard Klim, zgodził się z Panem Markiem Pruszakiem, że przedmiotowa
inicjatywa jest dobrze przygotowana. W związku z tym, że jest to sprawa rozwojowa, tym
bardziej RM powinna mieć możliwość jej monitorowania. Dlatego też radny podtrzymał swój
zgłoszony wniosek.
Pan Marek Pruszak zwrócił uwagę, że wzór wniosku i karty ustalany zostanie przez
Radę, co nie jest do końca wygodne do procedowania. Wobec powyższego Pan
Wiceprezydent poprosił Przewodniczącego Rady o powołanie zespołu radnych, którzy będą
się tym zajmowali.
Przewodniczący Rad poinformował, że radny Ryszard Klim zgłosił, iż regulamin i
wzór wniosku będzie przyjęty przez Radę osobną uchwałą, a nie przygotowane przez Radę.
Wobec braku innych uwag i pytań Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie
wniosek radnego Ryszarda Klima o zmianę § 3 pkt 3.
przyjęła wniosek zgłoszony przez radnego Ryszarda Klima.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały zawarty na
Druku Nr 15/XXVI wraz z przyjętą poprawką.
Rada Miejska jednogłośnie 25 głosami „za” podjęła uchwałę Nr XXVI/709/2013 w
sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Miasto Elbląg Programu „Karta Dużej
Rodziny”.
16. DRUK Nr 16/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie współdziałania Gminy Miasto
Elbląg z innymi Gminami w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi w odniesieniu do osób
35
z terenów tych Gmin doprowadzanych do Pogotowia Socjalnego w Elblągu – radni otrzymali
na piśmie.
zmieniającą uchwałę w sprawie współdziałania Gminy Miasto Elbląg z innymi Gminami
w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi w odniesieniu do osób z terenów tych Gmin
doprowadzanych do Pogotowia Socjalnego w Elblągu.
17. DRUK Nr 17/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Miasto Elbląg na 2013
rok – radni otrzymali na piśmie.
zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Miasto Elbląg na 2013 rok.
18. DRUK Nr 18/XXVI – w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia
badania sprawozdania finansowego za 2013 rok Samodzielnego Publicznego
Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski im. Jana Pawła II w Elblągu –
Rada Miejska jednogłośnie 24 głosami „za”, przy
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/712/2013
rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania
Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu
Miejski im. Jana Pawła II w Elblągu.
braku głosów przeciw i
w sprawie wyboru biegłego
finansowego za 2013 rok
Opieki Zdrowotnej Szpital
19. DRUK Nr 19/XXVI – w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia
badania sprawozdania finansowego za 2013 rok Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z
36
Przychodnią Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Elblągu – radni
Rada Miejska jednogłośnie 22 głosami „za”, przy
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/713/2013
rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania
Elbląskiego Szpitala Specjalistycznego z Przychodnią
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Elblągu.
braku głosów przeciw i
w sprawie wyboru biegłego
finansowego za 2013 rok
Samodzielnego Publicznego
20. DRUK Nr 20/XXVI – w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
rejonu ulicy Królewieckiej, między ulicami Marymoncką, Fromborską a osiedlem Dąbrowa w
Elblągu – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że zanim Rada przystąpi do procedowania
projektu uchwały powinna rozstrzygnąć kwestię wniesionych uwag do projektu miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z załącznikiem wniesiono 4 uwagi, które
nie zostały uwzględnione przez Prezydenta Miasta na etapie rozpatrywania uwag wniesionych
do projektu planu po jego wyłożeniu do publicznego wglądu.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie nieuwzględnienie uwagi nr 1.
się nie uwzględniła uwagi nr 1.
37
podjęła uchwałę Nr XXVI/714/2013 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego rejonu ulicy Królewieckiej, między ulicami Marymoncką, Fromborską a
osiedlem Dąbrowa w Elblągu.
21. DRUK Nr 21/XXVI – w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany fragmentów
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: rejonu pętli tramwajowej przy ulicy
Ogólnej w Elblągu oraz rejonu skrzyżowania ulicy Pułkownika Stanisława Dąbka i ulicy
Ogólnej w Elblągu – radni otrzymali na piśmie.
podjęła uchwałę Nr XXVI/715/2013 w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany
fragmentów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: rejonu pętli
tramwajowej przy ulicy Ogólnej w Elblągu oraz rejonu skrzyżowania ulicy Pułkownika
Stanisława Dąbka i ulicy Ogólnej w Elblągu.
22. DRUK Nr 22/XXVI – w sprawie przepisów porządkowych obowiązujących w środkach
komunikacji miejskiej w granicach administracyjnych miasta i gmin sąsiadujących – radni
Radny Robert Turlej poinformował, że o zmianę w regulaminie zabiegał wraz z
oficerem rowerowym od ponad roku. Wyraził nadzieję, że po okresie testowania uda się
również zmodyfikować zapisy godzinowe, tak by nie czekać z awarią roweru do godz. 17.00
w dni robocze. Radny zwrócił uwagę na § 2 pkt 6 i 7, gdzie jest mowa o znakach graficznychpiktogramach. Radny zaproponował aby dołączyć zapis, by udostępniać miejsce również dla
kobiet ciężarnych. Według radnego można byłoby to uregulować, by znak dot. tej kwestii
również znajdował się w regulaminie.
Przewodniczący Rady zgłosił wątpliwość, czy znak o którym mówił przedmówca
znajduje się w prawie przewozowym i wprowadzenie go do regulaminu może być niezgodne
z obowiązującymi przepisami.
Pan Jerzy Wilk przyznał rację, że kobietom w ciąży powinno się ustępować miejsca,
ale jeśli zostanie to formalnie zapisane w uchwale RM, wówczas Wojewoda może uchylić ten
zapis ze względu na brak jego odniesienia do zapisów ustawowych.
Radna Halina Sałata poinformowała, że w autobusach gdańskich zostały zamontowane
specjalne uchwyty do przewozu rowerów. W związku z tym należałoby się nad tym
zastanowić w przyszłości.
38
Innych uwag i pytań radni nie zgłosili.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/716/2013 w sprawie przepisów
porządkowych obowiązujących w środkach komunikacji miejskiej w granicach
administracyjnych miasta i gmin sąsiadujących.
23. DRUK Nr 23/XXVI – w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i
wdrażania Planu gospodarki niskoemisyjnej – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/717/2013 w sprawie wyrażenia woli
przystąpienia do opracowania i wdrażania Planu gospodarki niskoemisyjnej.
24. DRUK Nr 24/XXVI – w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż i zwolnienie z obowiązku
zbycia w drodze przetargu zabudowanej nieruchomości gruntowej położonej w Elblągu przy
ul. Łęczyckiej – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/718/2013 w sprawie wyrażenia zgody na
sprzedaż i zwolnienie z obowiązku zbycia w drodze przetargu zabudowanej
nieruchomości gruntowej położonej w Elblągu przy ul. Łęczyckiej.
25. DRUK Nr 25/XXVI – w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż na rzecz Województwa
Warmińsko-Mazurskiego, za cenę niższą niż wartość rynkowa, nieruchomości położonej w
Elblągu przy ul. Elizy Orzeszkowej 4 – radni otrzymali na piśmie.
39
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski poinformował, że podczas
posiedzenia Komisji Gospodarczej RM radni zastanawiali się, co nasze miasto otrzyma w
zamian za powyższą działkę?
Radny Michał Missan wyjaśnił, że Elbląg w zamian otrzymuje bezpieczeństwo.
Wyjaśnił, że jest to jedyny wyjazd z bazy działu ratownictwa medycznego oraz jedyny dostęp
do drogi publicznej w naszym mieście. Wykupienie powyższej działki za cenę symboliczną,
daje bezpieczeństwo mieszkańcom Elbląga.
Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że bezpieczeństwo Elbląga dałoby także
wydzierżawienie przedmiotowej nieruchomości, a nie koniecznie jej sprzedaż. Zapytał, czy są
prowadzone rozmowy z samorządem województwa, by za którymś razem Elbląg za
zsumowane darowizny za symboliczną złotówkę otrzymał nieruchomość będącą w zarządzie
wojewódzkim.
Pan Jerzy Wilk poinformował, że obecnie nie ma prowadzonych rozmów, o których
powyżej mówił Przewodniczący Rady. Poinformował również, że podobne uchwały były
podejmowane już wcześniej. Obecnie należy umożliwić funkcjonowanie przedmiotowej
placówki. Pan Prezydent wyraził nadzieję, że samorząd elbląski będzie sumował wszystkie
dobre gesty dobrej woli w stosunku do Pana Marszałka, który weźmie je pod uwagę przy
podejmowaniu różnych ważnych dla Elbląga decyzji.
podjęła uchwałę Nr XXVI/719/2013 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż na rzecz
Województwa Warmińsko-Mazurskiego, za cenę niższą niż wartość rynkowa
nieruchomości położonej w Elblągu przy ul. Elizy Orzeszkowej 4.
26. DRUK Nr 26/XXVI – w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokalu - boksu garażowego
Nr 1, położonego w budynku przy ul. Bolesława Chrobrego 2 w Elblągu, wraz z udziałem w
częściach wspólnych nieruchomości – radni otrzymali na piśmie.
podjęła uchwałę Nr XXVI/720/2013 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokalu - boksu
garażowego Nr 1, położonego w budynku przy ul. Bolesława Chrobrego 2 w Elblągu,
wraz z udziałem w częściach wspólnych nieruchomości.
27. DRUK Nr 27/XXVI – w sprawie określenia „Zasad wynajmowania lokali wchodzących
w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasto Elbląg” – radni otrzymali na piśmie.
40
Radna Maria Kosecka zapytała, czy powyższe zasady były konsultowane z
organizacjami pozarządowymi, jaka była ich opinia oraz czy był taki wymóg? Wyraziła
również o wątpliwości do zapisów rozdziału 6 pkt 5, z jakiego powodu wyłącza się te lokale.
Zaznaczyła, że nie wszyscy najemcy mieszkań socjalnych są z obszaru patologii. Dobrym
kierunkiem byłoby przekształcenie na mieszkania socjalne mieszkań komunalnych o niskim
standardzie, położonych w budynkach komunalnych. Nawiązując do rozdziału 10 pkt 2 radna
zapytała, czy jeśli znajdzie się chętny na wykup danego mieszkania, wówczas będzie można
wyrzucić z niego dotychczasowego lokatora, nawet jeśli wywiązuje się zobowiązań. Radna
zapytała również o rozdział 13 pkt 3, co oznacza zapis najkorzystniejszy? Według radnej
kryteria należałoby określić.
Pan Janusz Hajdukowski odnosząc się do przekształcania lokali poinformował, że
miasto jest zainteresowane tym, by wychodzić ze wspólnot i nie uczestniczyć w nich,
ponieważ rodzi to określone koszty i dubluje administrację. W związku z tym są to koszty
niepotrzebnie ponoszone przez gminę. Zapewnił, że nie ma takiej sytuacji aby ktoś został
wyrzucony z mieszkania. Przedmiotowy zapis jest jednoznaczny, przy czym jeśli ktoś chce, to
przy każdym zapisie może mnożyć wątpliwości.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana poprosiła aby do zapisów ustosunkowali się
Radcy Prawni UM.
W odpowiedzi Radca Prawny poinformował, że radcowie podtrzymują przedstawiony
projekt uchwały razem z załączoną do niego opinią.
Radna Maria Kosecka przypomniała swoje pytanie, czy zostały przeprowadzone
konsultacje z organizacjami pozarządowymi, ponieważ są tam osoby kompetentne, które
wielokrotnie zajmowały się podobnymi tematami. Może należałoby odłożyć tą uchwałę, by
poznać opinię różnych środowisk, ponieważ są to sprawy żywotne i społeczne.
Pan Janusz Hajdukowski poinformował, że w sprawie konsultacji społecznych nie ma
obowiązku ustawowego. Dodał, że radni otrzymali projekt uchwały na tyle dużo wcześniej, że
mogli go skonsultować z kim sobie życzyli.
Radna Grażyna Kluge potwierdziła, że nie ma takiego obowiązku konsultowania.
Jednakże jak sobie przypomina, to nie było takiej sesji, by cokolwiek mogło być prowadzone
bez konsultacji. Budowany jest piękny program Elbląg konsultuje. Szczególnie w tym
przypadku, w sprawie żywotnej dla tak licznej grupy mieszkańców naszego miasta,
mieszkających w budynkach komunalnych. Można byłoby postawić sobie pytanie, czy bez
konsultacji i gruntownej pracy Komisji Mieszkaniowej nad zasadami wpisanymi w
regulamin, warto go pośpiesznie ustalać. Dlatego też aby rozwiązać wątpliwości należałoby o
tym porozmawiać i ustalić konkrety.
Przewodniczący Rady poinformował, że regulaminy można modyfikować, dlatego też
przedmiotowy projekt uchwały można głosować w dniu dzisiejszym. W przypadku
pojawienia się głosów organizacji pozarządowych lub mieszkańców naszego miasta,
wówczas zawsze będzie można go zmodyfikować.
41
Pan Janusz Hajdukowski poinformował, że powyższy projekt uchwały był
korygowany. Są także zalecenia Prokuratury Rejonowej w Działdowie, by pewne sprawy
ograniczyć i nie dochodziło do zaistniałych sytuacji.
Według radnej Haliny Sałaty radni powinni procedować powyższy projekt uchwały,
jednocześnie pracując w Komisji Mieszkaniowej, gdzie można go jeszcze raz przeanalizować
i zaproponować ewentualne zmiany, ponieważ nie jest to sprawa zamknięta.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana poinformowała, że jeśli obecnie zostanie
podjęta przedmiotowa uchwała, wówczas tak już pozostanie, ponieważ prawdopodobnie na
kolejnej sesji RM będzie znowu dużo uchwał. Dlatego też, jeśli jest taka możliwość i nie
będzie kolidowało to z żadnym harmonogramem, to należałoby jeszcze zastawić
przedmiotowy temat. Zdaniem radnej 10 dni na rozmowy i konsultacje z organizacjami
pozarządowymi to za krótki czas. Do kolejnej sesji można byłoby opracować wspólny
wniosek lub opinię w tej materii.
Przewodniczący Rady poinformował, że 100% uchwał dot. naszych mieszkańców i
tym sposobem wszystkie projekty uchwał należałoby poddać konsultacjom społecznym.
Zaproponował przegłosowanie omawianego projektu uchwały i nie traktować tego
regulaminu jako zamkniętego. Jeśli do kolejnej sesji RM, która przewidziana jest na 30
grudnia br., będą wnioski dot. zmian w regulaminie, wówczas będzie można się tym zająć.
Zdaniem radnego Ryszarda Klima tego typu dokument powinien znaleźć jakieś ujście
konsultacyjne, czego na dzień dzisiejszy brakuje. Z drugiej strony powyższy dokument
reguluje podstawowe sprawy. Po udostępnieniu go organizacjom pozarządowym będzie
można uzupełnić i wprowadzić pewne uwagi.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana w imieniu Klubu Radnych PO zgłosiła
wniosek formalny aby projekt uchwały zawarty na Druku nr 27/XXVI wycofać z porządku
sesji oraz poddać go konsultacjom społecznym z organizacjami.
Przewodniczący Rady, zapytał czy prawnie możliwe jest aby wycofać z porządku
obrad sesji projekt uchwały, który jest aktualnie procedowany? Wobec powyższego może
dojść do precedensu, że jeśli którejś z grup nie będzie podobał się kierunek danej dyskusji,
wówczas będzie proponowała zdjęcie z porządku obrad.
Radca Prawny poinformował, że Rada może decydować o porządku obrad.
Bezprzedmiotowe jest zdejmowanie punktów, które już minęły. Natomiast może być
wątpliwość do zdjęcia z porządku aktualnie procedowanego punktu. Wydaje się, że dany
punkt może być zdjęty bezwzględną większością głosów. Jednakże taki precedens może
powodować komplikacje w porządku obrad i prowadzeniu sesji. Radca przychylił się do
wypowiedzi Przewodniczącego Rady.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana poinformowała, że z wypowiedzi wynika,
iż w zależności od sytuacji może to być „możliwość” albo „precedens”. Radna potrzymała
zgłoszony wniosek.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek w sprawie wycofania z
porządku obrad XXVI sesji projektu uchwały zawartego na Druku Nr 27/XXVI.
42
Rada Miejska 7 głosami „za”, przy 16 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym się nie
przyjęła wniosku o wycofanie projektu uchwały zawartego na Druku Nr 27/XXVI.
W związku z tym, że innych uwag nie zgłoszono Przewodniczący Rady poddał pod
głosowanie projekt uchwały zwarty na Druku Nr 27/XXVI.
podjęła uchwałę Nr XXVI/721/2013 w sprawie określenia „Zasad wynajmowania lokali
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasto Elbląg”.
28. DRUK Nr 28/XXVI – w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty –
Pan Janusz Hajdukowski wyjaśnił, że jeśli kupuje się lokal od dewelopera, wówczas
najpierw otrzymuje się fakturę, a przeniesienie prawa własności następuje w momencie
oddania budynku do użytku.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski zapytał, za ile Państwo Brzozowscy
kupili lokal od dewelopera? „Dura lex sed lex” (twarde prawo, ale prawo). Radni stanowią
prawo, które mówi o bonifikacie, dając w prezencie kilkadziesiąt tysięcy złotych, a później
kiedy miasto podpisuje umowę z mieszkańcami, którzy chcą wykupić lokal mieszkalny, gdzie
są określone ścisłe warunki, odstępuje się od tych uzgodnień, które Rada wcześniej przyjęła.
Zdaniem Wiceprzewodniczącego jest to nielogiczność i niekonsekwencja. Wobec
powyższego Klub Radnych Wyborców Witolda Wróblewskiego będzie przeciwny przyjęciu
powyższego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady poinformował, że przed upływem 5 lat cała kwota bonifikaty
powinna zostać przeznaczona na zakup. Dlatego też należałoby zapytać nie ile kosztował
zakupiony lokal (może to być tajemnica handlowa), ale czy cała kwota została przeznaczona
na jego zakup?
Pan Zbigniew Czerepko – Dyrektor DGNiG poinformował, że państwo Brzozowscy
zakupili lokal od dewelopera za 293 tys. zł. Cała kwota udzielonej bonifikaty została
przeznaczona na zakup lokalu.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski na podstawie powyższej informacji
wycofał deklarację Klubu Radnych Wyborców Witolda Wróblewskiego.
Radny Paweł Fedorczyk nawiązując do podobnych projektów uchwał poinformował,
że należałoby się wystrzegać sformułowań typu, że ktoś wykupując z bonifikatą otrzymuje
prezent. Jest to uprawnienie, gdzie każdy kto spełni określone warunki może wykupić lokal z
bonifikatą. Natomiast powyższy projekt uchwały został skierowany do Rady, ponieważ to
43
radni w takich sytuacjach mogą zwolnić z obowiązku zwrotu, gdy pieniądze w całości
wydano na inny lokal.
się podjęła uchwałę Nr XXVI/722/2013 w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu
udzielonej bonifikaty.
29. DRUK Nr 29/XXVI – w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty –
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski zgłosił wątpliwości. Poinformował,
że lokal kupiono za znacznie niższą kwotę oraz nie cała kwota została na niego przeznaczona.
Dana osoba wykazała się rachunkami i paragonami na kwotę niecałych 15,5 tys. zł. Dodał, że
nie podejrzewa aby Pani Marina Rozenberg potrafiła układać płytki ceramiczne, wykonywać
prace hydrauliczne i malować ściany, co obliczyła na 5,5 tys. zł. Jeśli do powyższego został
zatrudniony fachowiec, wówczas byłoby to ominięcie ustawy o podatku Vat i dochodowym.
Wątpliwości w tej sprawie są bardzo duże.
Przewodniczący Rady poinformował, że Pani Marina Rozenberg zobligowana była
tylko do zwrotu części wynikającej z proporcji przeznaczonej części środków na wykup
mieszkania.
Rada Miejska 4 głosami „za”, przy 9 głosach przeciw i 9 głosach wstrzymujących się nie
podjęła projektu uchwały zawartego na Druku Nr 29/XXVI w sprawie odstąpienia od
żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.
30. DRUK Nr 30A/XXVI – w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku
przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy gruntu przy ul. Bolesława Chrobrego w
Elblągu, z Przedsiębiorstwem Turystycznym „Góra Chrobrego” Elblągu – radni otrzymali na
piśmie.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski poinformował, że dotarły do niego
informacje o przedsiębiorstwie turystycznym Góra Chrobrego, gdzie na tym terenie planuje
się powstanie basenu, na którym będzie można uprawiać sporty wodne.
44
Pan Janusz Hajdukowski poinformował, że we wskazanym miejscu jest zbiornik
retencyjny lub przeciwpożarowy, który planuje się powiększyć i uruchomić na nim wyciąg
nart wodnych, podobny jak w Ostródzie.
podjęła uchwałę Nr XXVI/723/2013 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od
obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy gruntu przy ul. Bolesława
Chrobrego w Elblągu, z Przedsiębiorstwem Turystycznym „Góra Chrobrego” Elblągu.
31. DRUK Nr 30B/XXVI – w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej,
położonej w Elblągu przy ul. Radomskiej 23b – rozłożono na stołach w dniu sesji.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/724/2013 w sprawie w sprawie wyrażenia
zgody na zbycie nieruchomości gruntowej, położonej w Elblągu przy ul. Radomskiej
23b.
32. DRUK Nr 31/XXVI – w sprawie uchwalenia Programu współpracy pomiędzy
samorządem miasta Elbląga a organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność
pożytku publicznego na rok 2014 – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/725/2013 w sprawie uchwalenia
Programu współpracy pomiędzy samorządem miasta Elbląga a organizacjami
pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014.
Przewodniczący Rady ogłosił 10-minutową przerwę w obradach.
Po wznowieniu obrad Przewodniczący Rady poinformował, że w porządku obrad jest
projekt uchwały zawarty na Druku Nr 52/XXVI w sprawie skargi mieszkanki Elbląga na
45
niedopuszczalne i karygodne łamanie przepisów prawa przez urzędników organu
administracyjnego w czasie pełnienia przez nich obowiązków służbowych. W związku z
obecnością na sali obrad zainteresowanej Pani Alfredy Tarnarzewskiej i na jej prośbę
podyktowaną względami zdrowotnymi, procedowany zostanie projekt uchwały, który jej
dotyczy.
33. DRUK Nr 52/XXVI w sprawie skargi mieszkanki Elbląga na niedopuszczalne i
karygodne łamanie przepisów prawa przez urzędników organu administracyjnego w czasie
pełnienia przez nich obowiązków służbowych – rozłożono na stołach w dniu sesji.
Radna Grażyna Kluge – Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej RM poinformowała, że
Komisja Rewizyjna po raz kolejny podeszła do skargi Pani Alfredy Tarnarzewskiej. Sprawa,
jak wiadomo ciągnie się już wiele lat od 1991 r. Przewodnicząca poprosiła o bliższe
informacje w tej sprawie radnego Ryszarda Klima, który był radnym prowadzącym tę sprawę
z ramienia Komisji Rewizyjnej, który przeanalizował wszystkie dotychczasowe działania i
podjęte w tej kwestii decyzje zarówno pod względem prawnym, jak i czysto ludzkim. Ta
druga część pozostawia tu wiele do życzenia, ponieważ faktycznie po ludzku wydaje się to
wysoce niewłaściwe, że tyle lat taka sprawa może się toczyć.
Radny Ryszard Klim poinformował, że nie chce powielać tego, co zostało zawarte w
stanowisku Komisji Rewizyjnej, ponieważ sprawie poświęcono bardzo grubą teczką z
mnogością dokumentów, które trzeba było przeanalizować. Powyższy temat bardzo długo
trwa i zaczął się w roku 1991 wpłatą za cały okres, według Państwa Tarnarzewskich
użytkowania wieczystego do roku 2068. Dzisiaj radni nie są w stanie tego stwierdzić, ale
podobnież tego typu działania były podejmowane w szerszym zakresie, jednakże nie ma na to
żadnej dokumentacji, tylko słowne przekazy, iż można było płacić, by do końca wieczystego
użytkowania rozwiązać problem. Radny poinformował, że cała Komisja Rewizyjna jest pod
wrażeniem wytrwałości i determinacji Pani Alfredy Tarnarzewskiej w dążeniu do
uwzględnienia jej racji, które nie mają uzasadnienia prawnego. W uzasadnieniu stanowiska
prawnego jest napisane, że wysokość opłat rocznych podlega aktualizacji, jeżeli wartość
nieruchomości ulega zmianie, przy czym nie częściej niż raz w roku. Niestety pierwsza
wpłata Pani Tarnarzewskiej musiała zostać zaliczona w poczet opłat za pierwsze lata
użytkowania wieczystego. Radny poinformował również, że jest pod wrażeniem działań
miejskich. Być może ongiś ten temat można było w jakiś sposób uzgodnić, wyprostować i
rozpatrzyć. Cała dokumentacja to benedyktyńska praca wykonywana przez urzędników UM,
którzy bardzo skrupulatnie odpowiadali na każdy zaistniały dokument. Do ostatnich miesięcy
było także cały szereg spraw sądowych, kilkakrotnie sprawa stawała przed Wojewódzkim
Sądem Administracyjnym, różnego rodzaju instancji w postaci RIO, Samorządowego
Kolegium Odwoławczego, Sądu Rejonowego i Prokuratury. Niestety stały one zawsze na
gruncie prawa, czyli niemożności zrealizowania oczekiwań od miasta Pani Alfredy
Tarnarzewskiej. Dlatego też stanowisko Komisji Rewizyjnej dot. tego, że Gmina Miasto
Elbląg nie naruszyła przepisów proceduralnych, jak i materialnych regulujących kwestie
użytkowania wieczystego. Stąd niesłuszny jest także zarzut o niedopuszczalne i karygodne
łamanie przepisów prawa przez urzędników organu administracyjnego UM w Elblągu w
czasie pełnienia przez nich obowiązków służbowych. Radny przypomniał, że sprawę
rozpatrywano również już w roku 2011. Była rozpatrywana przez Komisję Rewizyjną i
również w żaden sposób nie można było jej przyjąć w sposób pozytywny dla Pani Alfredy
Tarnarzewskiej.
46
Przewodniczący Rady odczytał fragment powyższego projektu uchwały, który mówił, że
przyjmuje się stanowisko Komisji Rewizyjnej RM stanowiącej załącznik do niniejszej
uchwały, jako rozstrzygające w kwestiach podjętych w przywołanej skardze z dnia 5 stycznia
2011 r. Czytając końcowe zdanie, czyli konkluzję, Przewodniczący Rady poinformował, że
Komisja Rewizyjna proponuje uznanie skargi Pani Alfredy Tarnarzewskiej z dnia 5 stycznia
2011 r. za bezzasadną. Dlatego też, jeśli Rada przyjmie w głosowaniu tę uchwałę, wówczas
uzna skargę za bezzasadną.
Pani Alfreda Tarnarzewska była obecna na XXVI sesji RM, jednakże Przewodniczący
Rady z przykrością poinformował, iż zgodnie z prawem nie może w tym momencie udzielić
jej głosu, ponieważ Rada właśnie będzie głosowała w sprawie powyższego projektu uchwały.
Jeśli Pani Alfreda Tarnarzewska uzna, że były jakieś uchybienia, wówczas będzie mogła
złożyć odwołanie. Wyjaśnił, że regulamin pracy Rady nie pozwala na udzielenie głosu, przy
czym zaznaczył, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone. Dodał, że Wojewódzki
Sąd Administracyjny oddalił skargę Pan Alfredy Tarnarzewskiej, tak jak Komisja Rewizyjna
RM. Natomiast radni RM wyrażą swoje stanowisko podczas głosowania przedmiotowego
projektu uchwały.
się podjęła uchwałę Nr XXVI/726/2013 w sprawie skargi mieszkanki Elbląga na
niedopuszczalne i karygodne łamanie przepisów prawa przez urzędników organu
administracyjnego w czasie pełnienia przez nich obowiązków służbowych.
34. DRUK Nr 32/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie uchwalenia trybu powołania
członków oraz organizacji i trybu działania Elbląskiej Gminnej Rady Działalności Pożytku
Publicznego – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/727/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie
uchwalenia trybu powołania członków oraz organizacji i trybu działania Elbląskiej
Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego.
35. DRUK Nr 33/XXVI – w sprawie zasięgnięcia opinii od Komendanta Wojewódzkiego
Policji w Olsztynie o zamiarze rozwiązania Straży Miejskiej w Elblągu – radni otrzymali na
piśmie.
Radna Maria Kosecka – Przewodnicząca Komisji Bezpieczeństwa i Spraw
Samorządowych poinformowała, że nie wstrzymuje procedury rozpoczętej przez Prezydenta
Miasta Elbląg, ale jest przeciwna likwidacji Straży Miejskiej w Elblągu, dążąc przy tym do jej
restrukturyzacji.
47
Radna Maria Kosecka przedstawiła Stanowisko Klubu Radnych PO w sprawie
likwidacji Straży Miejskiej w Elblągu, który uważa że likwidacja ta jest działaniem
przedwczesnym, ponieważ negatywną opinię wydał Komendant Miejskiej Policji. Najpierw
trzeba przeprowadzić gruntowną restrukturyzację, do której należałyby wyznaczyć konkretne
cele. Powinna być kontrola przestrzegania przepisów prawa miejscowego, analiza stanu
czystości i porządku na terenie miasta, szybkie i skuteczne podejmowanie działań w
przypadku wybryków chuligańskich, niszczenia mienia oraz zakłócenia spokoju i porządku.
Ściśle należy współpracować z Izbą Celną i Strażą Graniczną. Dotyczy to również kontroli w
środkach komunikacji miejskiej przeciwdziałaniu aktom wandalizmu. Powinno się także
interweniować w przypadku spożywania alkoholu w miejscach publicznych. Strażnicy
powinni zwracać szczególną uwagę na właściwą gospodarkę odpadami i nieczystościami
poprzez kontrolę posiadanych przez właścicieli zarządców nieruchomości umów i rachunków
na wywóz nieczystości stałych i płynnych. Podejmować działania informacyjno-edukacyjne
skierowane do uczniów i ich rodziców, działania patroli szkolnych Straży Miejskiej, na które
składają się działania prewencyjne. Także w ramach kontroli ruchu drogowego powinni
większą uwagę skupić na sprawdzaniu miejsc postojowych przeznaczonych dla pojazdów i
osób niepełnosprawnych.
Rada Miejska 12 głosami „za”, przy 11 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym się
podjęła uchwałę Nr XXVI/728/2013 w sprawie zasięgnięcia opinii od Komendanta
Wojewódzkiego Policji w Olsztynie o zamiarze rozwiązania Straży Miejskiej w Elblągu.
36. DRUK Nr 34/XXVI – zmieniający organizację Zespołu Szkół Gospodarczych w Elblągu
– radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/729/2013 zmieniającą organizację
Zespołu Szkół Gospodarczych w Elblągu.
37. DRUK Nr 35/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych
szkół ponadgimnazjalnych mających siedzibę na obszarze Gminy Miasta Elbląga na prawach
powiatu – radni otrzymali na piśmie.
ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych mających siedzibę na
obszarze Gminy Miasta Elbląga na prawach powiatu.
48
38. DRUK Nr 35A/XXVI – w sprawie realizacji projektu pn. „Europejska kadra w elbląskiej
oświacie” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego – Program Operacyjny Kapitał Ludzki – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/731/2013 w sprawie realizacji projektu
pn. „Europejska kadra w elbląskiej oświacie” współfinansowanego ze środków Unii
Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny
Kapitał Ludzki.
39. DRUK Nr 36/XXVI – w sprawie przystąpienia Gminy Miasta Elbląg do konkursu
otwartego nr 1/POKL/8.2.1/2013 ogłoszonego przez Samorząd Województwa WarmińskoMazurskiego na nabór wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu VIII „Regionalne kadry gospodarki” Działania
8.2 Transfer wiedzy, Poddziałania 8.2.1 „ Wsparcie dla współpracy sfery nauki i
przedsiębiorstw ” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, a następnie - w przypadku
uzyskania dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego - realizację
projektu ,,OPRACOWANIE INNOWACYJNYCH ROZWIĄZAŃ DLA FIRM W
ELBLĄSKIM
PARKU
TECHNOLOGICZNYM
POPRZEZ
TRANSFER
SPECJALISTYCZNEJ WIEDZY ” oraz w sprawie zabezpieczenia środków niezbędnych na
realizację projektu – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/732/2013 w sprawie przystąpienia Gminy
Miasta Elbląg do konkursu otwartego nr 1/POKL/8.2.1/2013 ogłoszonego przez
Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego na nabór wniosków o
dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
Priorytetu VIII „Regionalne kadry gospodarki” Działania 8.2 Transfer wiedzy,
Poddziałania 8.2.1 „ Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw ” Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, a następnie - w przypadku uzyskania dofinansowania ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego - realizację projektu ,,OPRACOWANIE
INNOWACYJNYCH ROZWIĄZAŃ DLA FIRM W ELBLĄSKIM PARKU
TECHNOLOGICZNYM POPRZEZ TRANSFER SPECJALISTYCZNEJ WIEDZY”
oraz w sprawie zabezpieczenia środków niezbędnych na realizację projektu.
49
40. DRUK Nr 37/XXVI – w sprawie przystąpienia Gminy Miasta Elbląg do realizacji
projektu „Trening dobrze ustawiony” Priorytetu VII Działania 7.4 Niepełnosprawni na rynku
pracy, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego
Funduszu Społecznego – radni otrzymali na piśmie.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/733/2013 w sprawie przystąpienia Gminy
Miasta Elbląg do realizacji projektu „Trening dobrze ustawiony” Priorytetu VII
Działania 7.4 Niepełnosprawni na rynku pracy, Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego.
41. DRUK Nr 37A/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie zmiany Statutu jednostki
budżetowej Gminy Miasta Elbląg – Elbląskiego Parku Technologicznego w Elblągu, przy ul.
Stanisława Sulimy 1 – radni otrzymali na piśmie.
zmiany Statutu jednostki budżetowej Gminy Miasta Elbląg – Elbląskiego Parku
Technologicznego w Elblągu, przy ul. Stanisława Sulimy 1.
42. DRUK Nr 37B/XXVI – w sprawie przystąpienia Gminy Miasto Elbląg do realizacji
projektu „Budowa Centrum Rekreacji Wodnej w Elblągu - etap I” w ramach Osi
priorytetowej 2: Turystyka, Działania 2.1: Wzrost potencjału turystycznego, Poddziałania
2.1.3 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i
Mazury 2007-2013 – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady przypomniał, że na stołach wyłożono projekt uchwały wraz z
autopoprawką.
50
się podjęła uchwałę Nr XXVI/735/2013 w sprawie przystąpienia Gminy Miasto Elbląg
do realizacji projektu „Budowa Centrum Rekreacji Wodnej w Elblągu - etap I” w
ramach Osi priorytetowej 2: Turystyka, Działania 2.1: Wzrost potencjału turystycznego,
Poddziałania 2.1.3 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna Regionalnego Programu
Operacyjnego Warmia i Mazury 2007-2013.
43. DRUK Nr 37C/XXVI – w sprawie wyrażenia zgody na zmianę granic Podstrefy Elbląg
Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej – rozłożono na stołach w dniu sesji.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/736/2013 w sprawie wyrażenia zgody na
zmianę granic Podstrefy Elbląg Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej.
44. DRUK Nr 38/XXVI – w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf dla
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta
Elbląga – radni otrzymali na piśmie.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski poinformował, że bardzo się cieszy,
iż te taryfy mają pozostać na niezmienionym poziomie, co byłoby bardzo pozytywne, gdyby
nie sytuacja finansowa Elbląga. Rozumie, że miasto chce zrobić wszystko aby naszym
mieszkańcom żyło się lepiej, wygodniej, ponieważ taryfy za wodę i ścieki są jedne z
najniższych w naszym kraju. Obecnie podwyższony został podatek od nieruchomości do
0,5%. Przedsiębiorstwo EPWiK około 800 tys. zł odprowadzi do kasy naszego miasta. Od
kilku lat systematycznie spada sprzedaż wody. Jest to tendencja ciągła, ponieważ elblążanie
oszczędzają wodę i zapotrzebowanie na nią jest mniejsze. Występuje problem związany z
ustawą, którą przyjął sejm. Jest to problem tzw. służebności, gdzie występują o nią posiadacze
gruntów prywatnych. Wobec powyższego sprawy trafiają do sądu. W przyszłym roku będą
zapadały rozstrzygnięcia i zapewne zgodnie z prawem przedsiębiorstwo za taką służebność
będzie musiało zapłacić tyle, ile ustali sąd. Prawdopodobnie również w przyszłym roku
zostanie zwiększony podatek od nieruchomości dla tego przedsiębiorstwa np. o kolejne 0,5%,
co może spowodować nienajlepszą sytuację finansową EPWiK. Obecnie przeciętny
mieszkaniec Elbląga płaci za wodę około 20 zł. Gdyby podwyższyć to o 5%, wówczas stawka
51
wzrosłaby o 1 zł, a gdyby o 2% to o niecałą złotówkę miesięcznie. Wiadomym jest, że Rada
Nadzorcza EPWiK pozytywnie zaopiniowała propozycję zachowania obecnych taryf, Pan
Prezydent również nie widzi zagrożenia. Kilka lat temu Rada nie podniosła stawek za wodę,
przy czy późniejsza podwyżka była drastyczna i wzrosła o około 20%. Zdaniem
Wiceprzewodniczącego podwyżki powinno robić się tzw. małymi krokami, by nie rujnowały
one domowych budżetów.
Wiceprzewodniczący Rady Antoni Czyżyk poinformował, że podczas posiedzenia
Komisji Finansowo-Budżetowej mówiono o tym, że na całym świecie w podmiotach
gospodarczych funkcjonuje wskaźnik inflacji. Konsekwencją nie podnoszenia czynszów w
ZBK były późniejsze próby zbilansowania, co w konsekwencji pokazało, że podwyżki muszą
być bardzo skokowe. Podobna sytuacja była z cenami biletów. Pół roku Pan Dyrektor
Kazimierz Orzech przekonywał, że od czterech lat, w niektórych pozycjach, bilety nie
wzrastały, dlatego też należy to zbilansować, gdyż spółka zagrożona jest złą kondycją.
Racjonalnie podchodząc do trudności w naszych spółkach komunalnych decydowano się na
skokowe regulacje i w ZBK i przy cenach biletów. Trzeba być odpowiedzialnym za
przyszłość, o czym wcześniej powiedział Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski.
podjęła uchwałę Nr XXVI/737/2013 w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf
dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie
miasta Elbląga.
45. DRUK Nr 39/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie wyboru delegata do Związku
Miast Polskich – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że podczas posiedzenia Konwentu Seniorów
dyskutowano w gronie Przewodniczących Klubów Radnych i zaproponowano aby delegatem
został Prezydent naszego Miasta Pan Jerzy Wilk.
Innych kandydatur nie zgłoszono, a Pan Prezydent wyraził zgodę na kandydowanie.
Radny Ryszard Klim poinformował, że samorządy powinny wiele pozyskiwać ze
Związku Miast Polskich. Swojego czasu ten temat był poruszany, iż powinna być to mekka, z
której wynikają jakaś doświadczenia, poglądy i podpowiedzi. Dotychczas radny nie spotkał
się z czymś podobnym.
Przewodniczący Rady przypomniał, że obowiązkiem delegatów jest składanie
sprawozdań, by radni mogli zapoznać się z funkcjonowaniem i aktywnością naszych
przedstawicieli, co będzie w przyszłości konsekwentnie egzekwowane.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski poinformował, iż rozmawiano, że w
przyszłym roku radni przyjrzą się dokładnie zyskom, jakie miasto nasze ponosi z
przynależności do różnego rodzaju związków i organizacji. Wówczas nadejdzie czas
podejmowania decyzji, z których wystąpić, a w których pozostać.
Powyższe potwierdził Przewodniczący Rady Janusz Nowak.
52
wyboru delegata do Związku Miast Polskich.
46. DRUK Nr 40/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie wyboru delegata do Związku
Miast Bałtyckich – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że konwent Seniorów zaproponował radnego
Henryka Gawrońskiego, który wyraził zgodę.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Rada Miejska 23 głosami „za”, przy 1 głosie przeciw i braku głosów wstrzymujących się
podjęła uchwałę Nr XXVI/739/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie wyboru delegata do
Związku Miast Bałtyckich.
47. DRUK Nr 41/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie wyboru delegata do
Stowarzyszenia pn. „Związku Miast i Gmin Morskich” – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że Konwent Seniorów zaproponował Pana
Janusza Hajdukowskiego, który wyraził zgodę.
wyboru delegata do Stowarzyszenia pn. „Związku Miast i Gmin Morskich”.
48. DRUK Nr 42/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie wyznaczenia dodatkowych
przedstawicieli Gminy Miasto Elbląg do zgromadzenia Komunalnego Związku Gmin
Nadzalewowych – radni otrzymali na piśmie.
Janusza Hajdukowskiego i radnego Adama Basiukiewicza, którzy wyrazili zgodę.
podjęła uchwałę Nr XXVI/741/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie wyznaczenia
dodatkowych przedstawicieli Gminy Miasto Elbląg do zgromadzenia Komunalnego
Związku Gmin Nadzalewowych.
53
49. DRUK Nr 43/XXVI – w sprawie wyboru przedstawiciela Gminy Miasto Elbląg w
Stowarzyszeniu Gmin Rzeczypospolitej Polskiej Euroregion Bałtyk – radni otrzymali na
piśmie.
Jerzego Wilka, który wyraził zgodę.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/742/2013 w sprawie wyboru
przedstawiciela Gminy Miasto Elbląg w Stowarzyszeniu Gmin Rzeczypospolitej Polskiej
Euroregion Bałtyk.
50. DRUK Nr 44/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie wyboru delegata do
Zgromadzenia Delegatów Hanzy – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że Konwent Seniorów zaproponował
Wiceprzewodniczącego Rady Sławomira Malinowskiego i Pana Marka Pruszaka, przy czym
w zgromadzeniu jest tylko jedno miejsce.
Pan Marek Pruszak zrezygnował z kandydowania, a Wiceprzewodniczący Rady
Sławomir Malinowski wyraził zgodę.
wyboru delegata do Zgromadzenia Delegatów Hanzy.
51. DRUK Nr 45/XXVI – w sprawie wyboru delegata Gminy Miasto Elbląg do
Stowarzyszenia Żuławy – radni otrzymali na piśmie.
Przewodniczący Rady poinformował, że Konwent Seniorów zaproponował radnego
Wojciecha Rudnickiego, który wyraził zgodę.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/744/2013 w sprawie wyboru delegata
Gminy Miasto Elbląg do Stowarzyszenia Żuławy.
54
52. DRUK Nr 46/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie reprezentacji Miasta w
Zgromadzeniu Związku Gmin Kanału Ostródzko-Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego – radni
Marka Pruszaka, który wyraził zgodę.
Radny Ryszard Klim wyjaśnił, że struktura rad związku to zgromadzenie
przedstawicieli i również zarząd. Sam jest przedstawicielem RM do zgromadzenia, a wakuje
stanowisko do zarządu związku.
reprezentacji Miasta w Zgromadzeniu Związku Gmin Kanału Ostródzko-Elbląskiego i
Pojezierza Iławskiego.
53. DRUK Nr 47/XXVI – w sprawie wyboru przedstawiciela do Stowarzyszenia
Organizatorów Ośrodków Innowacji i Przedsiębiorczości w Polsce – radni otrzymali na
piśmie.
Zenona Lecyka, który wyraził zgodę.
wstrzymujących się podjęła uchwałę Nr XXVI/746/2013 w sprawie wyboru
przedstawiciela do Stowarzyszenia Organizatorów Ośrodków Innowacji i
Przedsiębiorczości w Polsce.
54. DRUK Nr 48/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie wyboru przedstawiciela do
Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć - „Energie Cites” – radni otrzymali na piśmie.
Michała Missana, który wyraził zgodę.
podjęła uchwałę Nr XXVI/747/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie wyboru
przedstawiciela do Stowarzyszenia Gmin Polska Sieć - „Energie Cites”.
55
55. DRUK Nr 49/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie utworzenia Polskiej Unii
Mobilności Aktywnej – radni otrzymali na piśmie.
Roberta Turleja, który wyraził zgodę.
podjęła uchwałę Nr XXVI/748/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie utworzenia Polskiej
Unii Mobilności Aktywnej.
56. DRUK Nr 50/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie przystąpienia do Lokalnej
Organizacji Turystycznej Kraina Zalewu Wiślanego – radni otrzymali na piśmie.
Sławomira Kulę, który wyraził zgodę.
podjęła uchwałę Nr XXVI/749/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie przystąpienia do
Lokalnej Organizacji Turystycznej Kraina Zalewu Wiślanego.
57. DRUK Nr 51/XXVI – zmieniający uchwałę w sprawie przystąpienia do stowarzyszenia
„Szlak Wodny im. Króla Stefana Batorego” – radni otrzymali na piśmie.
Marka Burkhardta, który wyraził zgodę.
podjęła uchwałę Nr XXVI/750/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie przystąpienia do
stowarzyszenia „Szlak Wodny im. Króla Stefana Batorego”.
E do ko}ca roku Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 12. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje.
Pan Marek Pruszak – Wiceprezydent Miasta Elbląg odnosząc się do interpelacji
Wiceprzewodniczącego Rady Antoniego Czyżyka w sprawie zapewnienia uczniom
pozostawiania części podręczników i przyborów szkolnych w szkołach poprosił o odpowiedź
Panią Iwonę Mikulską – Dyrektor DE.
56
Pani Iwona Mikulska poinformowała, że 29 maja br. do DE wpłynęła informacja
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Elblągu w sprawie oceny realizacji
stopnia zapewnienia przez elbląskie placówki spełnianie tego zadania. Państwowy Inspektor
Sanitarny przeprowadził kontrolę we wszystkich szkołach podstawowych i gimnazjalnych i
wydał dobrą pozytywną opinię nt. spełniania przez placówki tego obowiązku. Szkoły w różny
sposób zabezpieczają realizację tego zadania poprzez indywidualne szafki, lub szafki na
pozostawianie książek po zajęciach. Niektóre szkoły (głównie w klasach 1-3) mają podwójne
komplety książek, gdzie wydawnictwo, które zaopatruje w książki placówki, doposażyło
ucznia w drugi komplet. Nie mniej jednak jest to problem elbląskich uczniów, którzy
borykają się z ciężkimi plecakami. Jednakże na co dzień dyrektorzy szkół powyższy problem
rozwiązują całkiem dobrze. Na każdy sygnał wpływający do DE dyrektorzy reagują
natychmiastowo i rozwiązują go w różny sposób. Jednakże zdarzają się takie dni, gdzie
zadawanych jest dużo prac domowych i uczeń musi wziąć do domu podręczniki szkolne. Nie
mniej jednak samorząd elbląski powinien wygospodarować środki, by sukcesywnie
doposażać szkoły w indywidualne szafki.
Pani Iwona Mikulska odpowiadając na interpelację Wiceprzewodniczącego Rady
Sławomira Malinowskiego w sprawie remontu dachu przedszkola nr 34 przy ul.
Grunwaldzkiej 67 poinformowała, że w lipcu 2011 r. do DE wpłynęło pismo Pani Dyrektor
przedszkola, która otrzymała informację o środkach na remont dachu w kwocie 3435 zł. Do
dnia dzisiejszego nie wpłynęło żadne pismo dot. remontu dachu w tym przedszkolu. Do końca
grudnia dyrektorzy placówek składają wnioski o środki na modernizację placówek, a w
miesiącach styczeń-luty powstanie plan remontowy, na podstawie którego zostaną
przydzielone środki potrzebującym placówkom. Tak, jak już mówiono na poprzedniej sesji
RM, w tym przypadku miasto głównie skupi się na opiniach organów wydających różnego
rodzaju administracyjne decyzje, w tym Straży Pożarnej, Sanepidu lub Inspektora
Budowlanego. Nie ma żadnego problemu aby Pani Dyrektor przedszkola nr 34 złożyła w tej
sprawie stosowny wniosek.
Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Malinowski wyjaśnił, że zmieniła się osoba na
stanowisku dyrektora przedszkola nr 34 i prawdopodobnie jeszcze nie zdążyła złożyć
wniosku. Dlatego też skontaktuje się z nią i przekaże powyższe sugestie.
Następnie Pani Iwona Mikulska odpowiadając na interpelację radnego Pawła
Fedorczyka w sprawie produktów sprzedawanych w elbląskich sklepikach szkolnych
znajdujących się na terenie szkoły poinformowała, że dyrektorzy są świadomi problemu i
robią wszystko by zapobiegać różnego rodzaju niepożądanym działaniom. Jeśli dyrektywy
zostaną wprowadzone tylko w sklepikach szkolnych, wówczas należy sobie zdawać sprawę,
że rodzice do plecaka spakują dziecku różne rzeczy na drugie śniadanie. Ponadto w otoczeniu
szkół istnieje sieć sklepów, które sprzyjają zakupieniu różnego rodzaju produktów. Nie mniej
jednak dyrektorzy szkół są zobowiązani przez Ministra Edukacji Narodowej do
respektowania pewnych zasad przy sporządzaniu umów dzierżawy, czy też najmu sklepiku
szkolnego. Mają wpływ i kontrolują, co w nim jest sprzedawane. Wiele szkół cieszy się
certyfikatami szkoły promującej zdrowie i aktywny tryb życia. Mimo, że omawiana
problematyka jest realizowana w planach wychowawczych i profilaktycznych, uczniowie
sięgają po różne produkty. Dlatego też podczas planowanej w najbliższym czasie narady z
dyrektorami elbląskich placówek, między innymi zostanie poruszony przedmiotowy temat.
Dyrektorzy zostaną zobowiązani do wnikliwej analizy asortymentów sklepików szkolnych.
57
Następnie Pani Iwona Mikulska odpowiedziała na interpelację Wiceprzewodniczącej
Rady Małgorzaty Adamowicz w sprawie elektronicznej platformy edukacyjnej, której projekt
został dofinansowany ze środków UE w wys. 3 mln 58 tys. zł, przy czym cała wartość
projektu wynosiła 3 mln 600 tys. zł Powyższy temat powraca, jak bumerang. Realizację
projektu zakończono w czerwcu 2011 r. i wówczas nastąpiło odebranie elektronicznej
platformy edukacyjnej. Mimo formalnego odbioru wykonawca stara się naprawiać pewne luki
i niedociągnięcia. Zarówno UM, jak i placówki oświatowe zgłaszają do dnia dzisiejszego
szereg błędów w funkcjonowaniu tego systemu. Niektóre moduły działają bez większych
problemów (rekrutacja do przedszkoli, szkół gimnazjalnych, czy też stypendia po pewnych
poprawkach). Nie mnie jednak wiele modułów działa jeszcze niepoprawnie. Dlatego też DE
niemalże codziennie wysyła do wykonawcy pisma dot. naprawy pewnych błędów, które
uwidaczniane są podczas pracy z modułami. W związku z tym, że w ostatnim czasie widać
wzmożone prace wykonawcy, jest nadzieja, że platforma zafunkcjonuje tak, jak to było
zaprojektowane we wniosku. Błąd dot. dziennika lekcyjnego najprawdopodobniej nastąpił na
etapie specyfikacji usług, gdzie słowo dziennik lekcyjny zostało zastąpione dzienniczkiem i
do dnia dzisiejszego nie spełnia on wymogów dziennika lekcyjnego. Stąd też placówki sięgają
po firmy zewnętrzne kupując takie oprogramowania, by ten dziennik elektroniczny
funkcjonował na potrzeby rodziców i uczniów. Pani Dyrektor wyraziła nadzieję, że
wykonawca w najbliższym czasie przychyli się do wysyłanych podań, potrzeb, pretensji i
roszczeń prawidłowo uruchamiając dziennik elektroniczny.
Pan Marek Pruszak kontynuując poinformował, że miasto zrobi wszystko, by ta
platforma zadziałała prawidłowo ze wszystkimi modułami. Odczytując krótkie fragmenty z
notatek służbowych ze spotkań z audytorem, który podsumowywał przedmiotowy projekt
(12.12.2012 r.) Pan Wiceprezydent zwracając się do radnej Grażyny Kluge zapytał, jaka była
dalsza ścieżka i co zrobiono od tego czasu? Następnie poinformował, że drugie spotkanie z
audytorem odbyło się 08.02.2013 r. Na jego podstawie Pan Marek Pruszak zapytał, jakie
konkretne działania podjęto od grudnia 2012 r., w celu naprawienia omawianego systemu?
Radna Grażyna Kluge poinformowała, że przedmiotowy system został zastany przez
ówczesne władze, jako gotowy do przejęcia, z propozycją testowania przez rok lub dwa, czyli
2011-2012. Pierwsze spotkania i audyty polegały na tym aby niedoskonałości systemu zostały
bardzo konkretnie określone i zapisane. Warto spojrzeć do bogatej dokumentacji prowadzonej
przez DE. Od początku gdy napisano ten projekt i przyjęto go do realizacji, nadzorem nad
nim zajmował się Pan Krzysztof Guzek, który (jak sądzi radna) do dziś prowadzi całą
dokumentację, która jest bardzo bogata, szczególnie od połowy roku 2011 i przez cały rok
2012. Są to segregatory pism, informacji, uwag i korespondencji z OPGiK oraz spotkań z nią.
Za każdym razem były kolejne propozycje, kolejnych rozwiązań i dodatkowych szkoleń dla
kadry nauczycielskiej i kierowniczej placówek, ponieważ firma OPGiK uważała, że wiele
niedoskonałości w tym systemie wiąże się z faktem nieumiejętności obsługiwania systemu po
stronie placówek edukacyjnych (z czym miasto całkowicie się nie zgadzało). Sprawa
dziennika lekcyjnego również miała swoje bardzo długie działania, ponieważ miastu
przekazano, iż ma to być dzienniczek i nie ma mowy o wpisywaniu do niego ocen szkolnych.
Jak się okazało w pierwotnych zapisach był to dziennik lekcyjny. Konsultacje na poziomie
projektu były wówczas prowadzone z Wydziałem Edukacji oraz wybranymi grupami
dyrektorów, którzy proponowali pewne rozwiązania w tym systemie. Radna jeszcze raz
poinformowała, że przyjęty wówczas system był mocno niedoskonały w wielu zakresach,
przy czym był sukcesywnie poprawiany. Na początku roku 2013 jeszcze wiele modułów nie
funkcjonowało tak, jak to zostało zaplanowane w całym projekcie. Dlatego też warto spojrzeć
do dokumentacji, którą prowadził Pan Krzysztof Guzek od czerwca 2011 r.
58
Pani Iwona Mikulska potwierdziła, że dokumentacja związana z przedmiotowym
systemem jest bardzo bogata. Jednakże dyrektorem projektu nie był Pan Krzysztof Guzek, a
Pan Sławomir Skorupa. Departament Edukacji otrzymał gotowy projekt po odbiorze
technicznym, po zakończeniu umowy. Wyjaśniła, że kiedy produkt jest już odebrany i umowę
podpisano (że wszystko jest w porządku), wówczas istnieje 3-letni okres gwarancji na
zgłaszanie różnego rodzaju uwag. Te trzy lata mijając w czerwcu tego roku powodują, że
niektóre moduły nie działają tak, jak było to ujęte w specyfikacji podpisanej umowy odbioru.
Dlatego też wykorzystywany jest ostatni rok, prosząc wykonawcę aby napisał od początku
niektóre moduły. Niestety dziennik elektroniczny zaprzepadł na etapie specyfikacji
technicznej. Dzienniczek ucznia nigdy nie będzie dziennikiem lekcyjnym i nie będzie spełniał
warunków rozporządzenia Ministra Edukacji. Po odbiorze i otrzymaniu systemu przez DE
pod przewodnictwem Pana Krzysztofa Guzka zadziało się w tej kwestii bardzo wiele,
ponieważ pracownicy codziennie monitują do wykonawcy o wykonanie niezbędnych prac,
które pokażą pełen obraz sytuacji. Dyrektorzy i pracownicy szkół niemalże codziennie
spędzają czas przed komputerami na wprowadzaniu danych, ale występujące błędy
uniemożliwiają dalszą pracę z tym systemem.
Zdaniem Pana Marka Pruszaka najpoważniejszym błędem było zatwierdzenie i
przyjęcie przez UM całego systemu, bez praktycznego przetestowania wszystkich modułów,
które były w specyfikacji początkowej. Powyższy błąd skutkował tym, że wiele szkół
zakupiło własne programy, które obecnie realizuje. OPGiK w ostatnich tygodniach
maksymalnie się zmobilizowało, dlatego też samorząd liczy na rzeczywistą naprawę systemu.
Dodał, że w określonym czasie nie było pełnego nadzoru ze strony UM.
Następnie Pan Marek Pruszak odniósł się do interpelacji radnego Zdzisława
Olszewskiego w sprawie nadania nazwy Elbląg dla pewnego jeziora w Chile. Pan
Wiceprezydent zauważył, że jest to bardzo dobry pomysł i wyraził nadzieję, że Pan Prezydent
obejmie patronatem działania z tym związane. Ze względu na przewidywane duże środki,
miasto nie podejmie się finansowania powyższego, ale obejmie honorowy patronat nad
wydarzeniem, by nasze miasto zaistniało w Ameryce Południowej. Pan Marek Pruszak
poinformował również, że był świadkiem filmu prezentowanego przez Dziekana Szkoły
Wyższej im. Bogdana Jańskiego, w V LO, gdzie pokazano ciekawą prezentację, ekstremalne
warunki, iście marsjański krajobraz, w bardzo ciekawym oryginalnym miejscu. Nawiązując
do interpelacji radnego Adama Basiukiewicza w sprawie programu „Elbląg konsultuje” Pan
Wiceprezydent przypomniał korzyści z tego płynące dla mieszkańców: wypracowanie
standardów konsultacji w formie uchwały RM, powstanie elektronicznej platformy do
prowadzenia konsultacji, która przejdzie na rzecz UM, powołanie na stanowisko osoby
zajmującej się konsultacjami i komunikacją społeczną w ramach posiadanego zasobu
kadrowego, przeszkolenie urzędników do prowadzenia profesjonalnych konsultacji
nowoczesnymi metodami. Obecnie odbywa się szkolenie urzędników i przedstawicieli
organizacji pozarządowych. Autorem tego projektu jest Stowarzyszenie ESWIP. Pozyskało
ono środki na realizację tego projektu i wytypowało przedstawicieli różnych organizacji. W
ramach tych środków w przyszłym roku zostaną przeprowadzone trzy konsultacje z
mieszkańcami. Odpowiadając na interpelację radnej Marii Koseckiej w sprawie kampanii
„Bezpieczny Senior” Pan Wiceprezydent poinformował, że należy uaktywnić ten program i
opracować harmonogram z tym związany. Nawiązując do interpelacji radnej Haliny Sałaty w
sprawie przywrócenia organizowania Koncertu Noworocznego w dniu 6 stycznia (w dniu
Święta Trzech Króli), podczas którego wręczane są Nagrody Prezydenta, Miasta Pan Marek
Pruszak poinformował, że miasto postara się aby w roku przyszłym koncert odbył się właśnie
59
w tym dniu, na który już teraz władze miasta serdecznie zapraszają. Odpowiadając na drugą
interpelację radnej Haliny Sałaty w sprawie zmiany uchwały dot. przyznawania koncesji
alkoholowych i wszystkich kwestii związanych z punktami sprzedającymi i podającymi
alkohol Pan Wiceprezydent poinformował, że również do niego wpłynęła skarga z wieloma
podpisami mieszkańców Osiedla Zawada, którzy zdecydowanie mają rację, że obecnie nie ma
prawnych lokalnie funkcjonujących barier ograniczających do wydawania koncesji dla
podmiotów będących w pobliżu szkół, czy też placów zabaw. Należy doprowadzić do tego,
by ograniczyć demoralizację dzieci i młodzieży przez osoby pijące alkohol. Obecnie
Departament Społeczny UM przygotowuje zmianę przedmiotowej uchwały RM, przy czym
zostanie także przemyślana liczba punktów i zasady odległości między różnymi obiektami.
Odnosząc się do interpelacji radnego Marka Burkhardta w sprawie medycyny sportowej w
naszym mieście Pan Parek Pruszak poinformował, że jest to problem istniejący od wielu lat.
Elbląg praktycznie nie posiada wykwalifikowanych lekarzy w tej kwestii. Nie ma obecnie
gotowej koncepcji i należy szukać rozwiązania, ponieważ sportowcy wymagają szybkiej
diagnozy. Miasto ze swojej strony zrobi wszystko aby dany problem szybko rozwiązać. Jeśli
chodzi o filę rehabilitacji w Centrum Sprtowo-Biznesowym, to działania z tym związane już
podjęto poprzez przygotowywanie umowy użyczenia dla Centrum Rehabilitacji. Będzie to
filia działająca na rzecz klubów sportowych funkcjonujących w CS-B. Nawiązując do
interpelacji radnej Jolanty Lisewskiej w sprawie umieszczenia tablicy upamiętniającej
Powstańców Styczniowych i Romualda Traugutta Pan Wiceprezydent poinformował, że
powyższe jest w trakcie realizacji. Planuje się uroczystość z tym związaną przeprowadzić w
151 rocznicę Powstania Styczniowego, czyli 22 stycznia 2014 r. Na obelisku znajdującym się
w Parku Traugutta planuje się zamontowanie nowej tablicy oraz zagospodarowanie terenu
wokół. Odpowiadając na interpelację Wiceprzewodniczącego Rady Sławomira
Malinowskiego w sprawie udzielania odpowiedzi na interpelacje i podpisywania ich przez
dyrektorów departamentów Pan Marek Pruszak zapewnił, że powyższe zostanie dopilnowane,
by każdy dokument był podpisany z imienia i nazwiska, w sposób jasny i ewidentny.
Zwracając się do radnego Pawła Fedorczyka w sprawie interpelacji dot. promocji naszego
miasta w serialu „M, jak Miłość” Pan Wiceprezydent poinformował, że tak jak każdy mógł
przeczytać w prasie wynosiło to 56 tys. zł netto (prawie 70 tys. zł brutto). Przygotowania z
tym związane prowadzono w styczniu br. a umowę zawarto w marcu br. Zdaniem Pana
Marka Pruszaka takie promowanie naszego miasta jest kompletną pomyłką. Jednakże
zerwanie tej umowy spowodowałoby konieczność zapłaty takiej samej kwoty. Decyzję o tym
podjęły poprzednie władze naszego miasta oraz zastępca dyrektora DKS. Jest to
marnotrawienie środków finansowych miasta Elbląg, które w taki sposób nie musi się
promować. Odpowiadając na kolejną interpelację radnego Pawła Fedorczyka w sprawie 6latków Pan Wiceprezydent poinformował, że dokonano dokładnej analizy potrzeb szkół w
tym zakresie. Okazało się, że aby szkoły były w pełni gotowe na przyjęcie do pierwszych klas
6-latków, potrzeba około 2 mln zł (według potrzeb zgłoszonych przez szkoły). Są to potrzeby
w zakresie remontów, doposażenia, placów zabaw, gdzie praktycznie tylko przy sześciu
szkołach można by takie place zabaw zaakceptować. Natomiast przy pozostałych szkołach ich
nie ma. Na doposażenie sprzętu komputerowego, by dzieci miały normalne optymalne
warunki do informatyki oraz innego sprzętu i mebli. Potrzeby zgłosiły prawie wszystkie
szkoły (w 3 szkołach nie zgłoszono potrzeby sprzętu komputerowego). Sześć szkół zgłosiło
potrzeby w kwestii dostosowania łazienek szkolnych. Istnieje również modernizacja (ponad
400 tys. zł) i adaptacja niektórych pomieszczeń dodatkowych (370 tys. zł). Badane były
wszystkie obszary, ponieważ okazało się, że Ministerstwo Edukacji nie określiło żadnych
standardów i norm w tym zakresie. NIK badając na podstawie własnych kalkulacji i
wniosków wykazał, że opracowania są niekorzystne w wielu szkołach. Pan Wiceprezydent
zapewnił, że miasto zrobi wszystko co możliwe w tej kwestii, chyba że będzie wniosek o
60
referendum dot. 6-latków. Zwrócił uwagę, że nie ma w tym temacie środków dodatkowych i
potrzebne 2 mln zł będzie musiał pokryć samorząd. Inną kwestią jest to, że rodzicom
odebrano możliwość decydowania o własnych dzieciach. Odpowiadając na ostatnią
interpelację radnej Marii Koseckiej w sprawie nauki historii współczesnej w elbląskich
szkołach Pan Marek Pruszak poinformował, że nasz samorząd nie ma takich kompetencji, by
modelować i zmieniać programy. Podkreślił, że historia została mocno obcięta przez obecnie
rządzącą koalicję. Na dzień dzisiejszy w szkole podstawowej w klasach 4, 5 i 6 są tylko 4
godziny historii przez trzy lata. W gimnazjum jest 6 godzin. Największe cięcia i protesty dot.
LO, gdzie absolwent tej szkoły powinien mieć podstawową wiedzę historyczną o całej
historii, również współczesnej. Niestety w tym wypadku tylko dwie godziny są obowiązkowe
i później cztery fakultatywne (nieobowiązkowe), co było poważnym błędem. Miasto ze
swojej strony będzie propagować wycieczki oraz zachęcać do czytania świetnych książek o
naszej lokalnej historii, ale nic poza tym nie może zrobić.
Pan Jerzy Wilk – Prezydent Miasta Elbląg poinformował, że statystycznie radni oddali
w dniu dzisiejszym 54 wypowiedzi, 48 interpelacji oraz 6 oświadczeń i wniosków. Jeśli na
niektóre nie uda się odpowiedzieć, wówczas radni otrzymają odpowiedzi na piśmie.
Odpowiadając na interpelację radnej Joanny Grykiel-Figielskiej i Wiceprzewodniczącego
Rady Antoniego Czyżyka w sprawie przetargu w ZKM Pan Prezydent poinformował, że
obecnie trwają odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej. We wszystkich pakietach są
odwołania, zarówno w pierwszym odwołało się PKA spółka z o. o., w drugim „Warbus”, a w
trzecim pakiecie odwołał się PKS. W związku z tym na 20 wyznaczono rozstrzygnięcie w
Krajowej Izbie Odwoławczej. Dlatego też Pan Prezydent poprosił o wyrozumiałość i
poczekanie do 20. Każdy z radnych, który w tej sprawie złożył interpelację otrzyma pełną,
wyczerpującą odpowiedź na piśmie. Organizatorem tych przetargów jest ZKM. Pan
Prezydent zapewnił, że od 1 stycznia nie ma żadnego zagrożenia, by cokolwiek groziło
jakimiś niedogodnościami w komunikacji miejskiej. Nawiązując do interpelacji radnego
Henryka Horbaczewskiego Pan Jerzy Wilk poinformował, że posiada książkę Pani Grażyny
Wosińskiej oraz jej deklarację, że chciałaby wydać kolejne rozszerzone wydanie. Autorka ma
oczekiwania (sprzed dwóch dni) z tego tytułu do władz naszego miasta. Dlatego też w chwili
obecnej trudno jest złożyć konkretne deklaracje. Jednakże sprawa jest ważna, ponieważ
dotyczy Elbląga. Jest także Pan Karol Nawrocki – historyk, który opisał najnowszą historię
naszego miasta (lata siedemdziesiąte i osiemdziesiąte). Była to praca doktorancka, dlatego też
władze miasta deklarowały, że wezmą współudział w jej wydaniu. Podobnie wygląda sytuacja
z pracą dot. Solidarności i lat siedemdziesiątych, która od trzech lat czeka na wydanie. Na
powyższe należało będzie znaleźć środki finansowe. Nawiązując do interpelacji
Wiceprzewodniczącego Rady Sławomira Malinowskiego w sprawie strony internetowej RM
Pan Prezydent poinformował, że organ wykonawczy jest do dyspozycji i może pomóc
technicznie. Natomiast sama zakładka, jej treść i inne kwestie z tym związane muszą być
skonsultowane z radnymi RM, którzy zdecydują o jej kształcie. Odpowiadając na interpelację
radnej Grażyny Kluge w sprawie ul. Broniewskiego Pan Jerzy Wilk poinformował, że
faktycznie wskazana ulica stała się niebezpieczna, dlatego też miasto postara się pomóc w tej
kwestii. Odnosząc się do interpelacji radnego Ryszarda Klima w sprawie uroczystości
listopadowych Pan Prezydent poinformował, że oba chóry są znane i cenione, dlatego też
miasto postara się poszukać środków finansowych na stroje galowe. Zwracając się radnej
Marii Koseckiej Pan Prezydent potwierdził, że zostanie przygotowany harmonogram
związany z kampanią „Bezpieczny Senior”. Odnosząc się do interpelacji radnego Roberta
Turleja w sprawie zapłaty telefonem za przejazd w środkach komunikacji miejskiej Pan Jerzy
Wilk poinformował, że radny szczegółowo opisał daną kwestię, co może posłużyć jako
podpowiedź do oszukiwania osób kontrolujących. Jednakże cały proces z tym związany
61
należy udoskonalić. Zwracając się do radnego Jana Redzimskiego Pan Prezydent
poinformował, że Pan Jaworski zgłosił do budżetu obywatelskiego projekt dot. ul. Gwiezdnej
i uzyskał on najwięcej głosów. Dlatego też projekt zostanie realizowany w roku przyszłym z
budżetu obywatelskiego (400 tys. zł). Planuje się także uatrakcyjnić wyremontowane
nabrzeże poprzez cykliczne tworzenie między innymi targowiska rybnego (jeśli warunki
sanepidu na to pozwolą). Odpowiadając radnej Małgorzacie Adamowicz c. Romana w
sprawie zakazu palenia w miejscach publicznych Pan Prezydent potwierdził, że należy to jak
najbardziej propagować i wspierać wszystkie działania z tym związane. Dodał, że przepisy
pozwalają na wyznaczenie odpowiednich miejsc do palenia, ale muszą być one wentylowane i
klimatyzowane np. tak, jak w sejmie. Jednakże naszego miasta obecnie nie stać na tworzenie
tego typu pomieszczeń i wydawanie na to pieniędzy. Pan Prezydent poprosił aby w sprawie
regulaminu radni poczekali do 28 listopada, w którym to dniu Trybunał Konstytucyjny będzie
rozpatrywał ustawę „śmieciową”, do której złożono wiele wniosków z uwagi na jej
nieudolność i wiele nieprawidłowości. Być może wyrok Trybunału Konstytucyjnego pewne
sprawy rozstrzygnie. W przeciwnym razie powrót do tematu nastąpi w grudniu br. Ponadto
Pan Prezydent poinformował, że nie będzie się odnosił do sporu Wiceprzewodniczącego
Rady Sławomira Malinowskiego i jednego z urzędników, ponieważ rozumie, iż
Wiceprzewodniczący sam sobie z tym poradzi. Nawiązując do interpelacji radnego Michała
Missana w sprawie defibratorów Pan Jerzy Wilk poinformował, że postara się sporządzić i
udostępnić wykaz tych urządzeń, podając przy tym miejsca ich lokalizacji. Dodał, że odbyły
się szkolenia urzędników w tym zakresie, przy czym wytypowano osoby do ich obsługi. Pan
Prezydent potwierdził, iż rzeczywiście z odprawami fitosanitarnymi istnie problem, który
dotychczas jest nierozwiązany. Władze miasta czekają z utęsknieniem na rozporządzenie, w
którym podobno ostatnio był błąd powodujący jego powrót do któregoś z ministerstw.
Wyjaśnił, że w dużej mierze od tych odpraw zależy funkcjonowanie naszego portu. W tej
kwestii liczy na współpracę i deklarację Pani Poseł, która wcześniej informowała, by jak
najszybciej przedmiotowe rozporządzenie weszło w życie. Odnosząc się do pamięci
„Żołnierzy Wyklętych” Pan Prezydent poinformował, że wie, iż nazwy wszystkich rond miały
być związane z miastami partnerskimi, ale wpłynęło już kilka wniosków ze środowisk
kombatanckich, radnych i innych osób, które mówią, iż wskazane przez radnego Pawła
Fedorczyka rondo idealnie pasuje do tej nazwy. Jeśli nie będzie w tej kwestii żadnych
sprzeciwów, wówczas Komisja ds. Nazewnictwa rozpocznie procedurę z tym związaną.
Zostaną przekazane jej wszystkie wnioski, na podstawie których będzie przygotowany
stosowny projekt uchwały, tak by na 1 marca 2014 r. upamiętnić „Żołnierzy Wyklętych”,
poprzez nadanie nazwy wskazanemu przez radnego Pawła Fedorczyka rondu. Poinformował
również, że Pan Marek Pruszak poprosił aby kamień wydobyty podczas modernizacji ul. 12
Lutego zabezpieczono i będzie można usytuować go w centrum wskazanego ronda z
odpowiednią tabliczką upamiętniającą dane środowisko. Pan Prezydent zwracając się do
radnej Małgorzaty Adamowicz c. Romana wyjaśnił, że Pani Beata Strejlau otrzymała
odpowiedź w sprawie, o którą radna pytała podczas XXV sesji RM. Sama radna nie
otrzymała jej z powodu nieobecności pracowników UM. Może odpowiedź jeszcze nie jest
satysfakcjonująca, ale obecnie należy jeszcze poczekać, ponieważ departamenty UM
przygotowują przeznaczenie dla poszczególnych obiektów. Jest ich bardzo dużo, przy czym w
sumie część zabudowana zajmuje około 10 hektarów, a całość około 19 hektarów. Po
opracowaniu powyższego będzie można konkretnie rozmawiać nt. przydziału zadań do
poszczególnych obiektów.
Pan Janusz Hajdukowski – Wiceprezydent Miasta Elbląg odpowiadając na interpelację
radnego Henryka Horbaczewskiego w sprawie złego stanu ul. Toruńskiej oraz ul. Pułaskiego
poinformował, że w budżecie miasta zabezpieczono środki na miejscowe naprawy, które w
62
najbliższym czasie zostaną przeprowadzone. Odnosząc się do regulacji świateł na ul. Płk.
Stanisława Dąbka, Nowowiejskiej i Teatralnej Pan Wiceprezydent poinformował, że do
końca roku powyższe skrzyżowanie będzie całkowicie udrożnione. W związku z tym zostanie
przeprowadzona regulacja świateł. Nawiązując do interpelacji radnego Adama Basiukiewicza
dot. zakupu terenu przez wspólnoty Pan Janusz Hajdukowski poinformował, że tak jak
wspólnoty w sprawie własności lokali mają prawo wystąpić do gminy o nabycie działki, która
spełniałaby wymogi prawa budowlanego. Tak samo gmina może wystąpić z art. 204 z ustawy
o gospodarce nieruchomościami o wydanie postanowienia przez sąd do przeniesienia
własności na wspólnotę. Jednakże obecnie jest to trudny proces, dlatego też miasto stara się
namawiać w tej kwestii wspólnoty. Jeśli wspólnota nabędzie grunt dobrowolnie, wówczas
otrzymuje 95% bonifikaty. Natomiast, jeśli sąd wyda postanowienie, wówczas tej bonifikaty
nie będzie. Zakładając, że działka ma 1000 m², przy czym w śródmieściu m² kosztuje 250-300
zł, to będzie kosztowało 250-300 tys. zł. Zakładając również, że budynek ma 10 mieszkań po
2 tys. zł za m², wówczas wyniesie to 500 tys. zł i każdy będzie musiał zapłacić 50 tys. zł za
grunt, jeśli sąd wyda w tej kwestii postanowienie. Powyższe może doprowadzić do
posprzedawania właścicieli, ponieważ ludzi nie będzie stać na takie opłaty. Odnosząc się do
interpelacji radnej Marii Koseckiej, radnego Roberta Turleja i radnego Adama Basiukiewicza
w sprawie śmieci Pan Wiceprezydent poinformował, że 28 listopada jest wyznaczony termin
zajęcia się wszystkimi wnioskami, które wpłynęły do Trybunału Konstytucyjnego. Zdaniem
Pana Janusza Hajdukowskiego, jeśli Trybunał Konstytucyjny zajmie się ustawą „śmieciową”,
wówczas zostanie z niej tylko tytuł. Dlatego też trudno jest na dzień dzisiejszy
przygotowywać zmiany i wprowadzać jakiekolwiek propozycje. Ponadto z informacji
wynika, że Ministerstwo Ochrony Środowiska pracuje nad nowelizacją lub nad nową ustawą,
przy czym wszystko będzie zależało od wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Istnieje
zagrożenie, że jeśli Trybunał orzeknie, iż opłaty były bezprawne, wówczas gmina będzie
musiała zwracać pieniądze. Odpowiadając radnemu Wojciechowi Rudnickiemu, do kogo
mieszkańcy mają zgłaszać problemy związane ze śmieciami oraz kto to kontroluje Pan
Wiceprezydent poinformował, że zgłoszenia należy kierować do DGKiOŚ, gdzie Dyrektorem
jest Pani Anna Kulik. Nawiązując do interpelacji w sprawie ul. Armii Krajowej radnego
Wojciecha Rudnickiego i radnego Henryka Gawrońskiego Pan Janusz Hajdukowski
poinformował, że jest to droga klasy G, gdzie można robić tylko określone rzeczy i przejścia,
które nie mogą być od siebie bliżej jak co 100 m. Należałoby się zastanowić nad barierkami
od strony Parku Planty, co jest na dzień dzisiejszy jedynym rozwiązaniem. Zwracając się do
radnego Roberta Turleja w sprawie nieprzestrzegania zakazu na ul. Browarnej i
Rechniewskiego Pan Wiceprezydent poinformował, że obecnie położony jest tam asfalt, ale
należałoby się zastanowić w przyszłości, czy nie zrobić w tym miejscu jakiegoś wjazdu.
Odnosząc się do interpelacji radnej Jolanty Janowskiej w sprawie remontu drogi ul.
Winnickiej Pan Janusz Hajdukowski poinformował, że powyższe nie jest zapisane w
przyszłorocznym budżecie, jednakże zaplanowano w nim ul. Częstochowską. W następnych
latach po wyremontowaniu ul. Częstochowskiej będzie można planować pobliskie boczne
ulice, ale na pewno nie w roku 2015. Potwierdził, że miasto przyjrzy się skrzyżowaniu ul.
Konopnickiej i Niepodległości i jeśli będzie można niedużym kosztem zrobić w tym miejscu
ronda, wówczas zostanie to wprowadzone w życie.
Pan Łukasz Piśkiewicz – Dyrektor EPEC odnosząc się do interpelacji w sprawie
podwyżki cen poinformował, że obecnie trwa jeszcze postępowanie taryfowe, dlatego też
ostatecznych cen jeszcze nie ma. Jak tylko zostaną one zatwierdzone, wówczas władze
naszego miasta zostaną o tym poinformowane. Natomiast na dzień dzisiejszy sytuacja po
trzecim etapie postępowania taryfowego wygląda tak, że łączna zmiana cen EPEC spada o
0,02%. Spowodowane jest to spadkiem cen wytworzenia z ciepłowni dojazdowej. Natomiast
63
stawki za usługi przesyłowe rosną o 0,93%. Od przyszłego roku, w związku z ustawą o
efektywności energetycznej, na przedsiębiorstwo ciepłownicze nałożono obowiązek
dołożenia do ceny ciepła opłaty w wys. 28 groszy za gigadżul. Według wyliczeń, które
obecnie są w weryfikacji w Urzędzie Regulacji Energetyki, średni wzrost od stycznia
powinien wynieść 0,5%.
Pan Janusz Hajdukowski odpowiadając na interpelację Wiceprzewodniczącego Rady
Sławomira Malinowskiego w sprawie ul. Robotniczej poinformował, że nie została ona
jeszcze odebrana. Zdjęcie, które zostało pokazane dot. również ul. Winnickiej i Pływackiej.
Obecnie EPWiK rozpoczął inwestycję budowy korektora burzowego i do momentu jego
zbudowania oraz podłączenia do niego tej części miasta, ulice podczas deszczu będą zalane.
Podobna sytuacja utrzymuje się w omawianym miejscu przynajmniej od 20 lat.
Ad. 13. Sprawy bieżące.
W sprawach bieżących Przewodniczący Rady odczytał Wysokiej Radzie pismo
Dowódcy Gołdapskiego Pułku Przeciwlotniczego, które wpłynęło w październiku br., że
zgodnie z Decyzją nr 247/MON Ministra Obrony Narodowej dywizjon przeciwlotniczy
15 Gołdapskiego Pułku Przeciwlotniczego, stacjonujący w Elblągu przyjął wyróżniającą
nazwę „Elbląski”. Dowódca płk dr Bogusław Musiał wyraził nadzieję na dalszą owocną
współpracę oraz podziękował Przewodniczącemu Rady Miejskiej za dotychczasową pomoc i
wsparcie przy realizacji przedmiotowej sprawy.
Powyższe pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Radna Małgorzata Adamowicz c. Romana poinformowała, że w dniu dzisiejszym w
Dzienniku Elbląskim ukazał się artykuł, w którym można przeczytać, że Orkiestra Ludzkich
Serc nie zagra w Elblągu. Wiele wskazuje na to, że Elbląg będzie jednym z nielicznych miast,
w których nie zagra Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy. XXII finał odbędzie się w całej
Polsce za dwa miesiące. Tysiące sztabów rozpoczęło już prace aby w ten wyjątkowy dzień
wszystko było dopięte na ostatni guzik (jednakże nie w Elblągu). Radna zwróciła się do
Prezydenta Miasta o wsparcie wolontariatu, który od lat organizuje tą wielką orkiestrę, by
można było zorganizować XXII finał.
Pan Marek Pruszak w pełni zgodził się z przedmówczynią. Poinformował, że nie
można zaprzepaścić ogromnej inwencji w młodych ludziach-wolontariuszach, którzy
pomagają. Miasto ze swojej strony zrobi wszystko, by znaleźć środki na ten cel i wspomóc
centrum wolontariatu. Dodał, że powyższa informacja jest zaskakująca, ponieważ dotychczas
myślano, iż wszystkie koncerty odbywają się z fundacji, przy czym w zeszłym roku samorząd
przeznaczył kilkanaście tysięcy na pomoc w organizacji koncertów. Być może podobna
kwota będzie potrzebna do zorganizowania kolejnego finału. Jednakże w tym przypadku
najważniejszy jest cel i działanie tych młodych ludzi.
Radny Robert Turlej odnosząc się do barierek przypomniał, że w roku ubiegłym
wnioskował o zamontowanie barierek wzdłuż ul. Odrodzenia. Poinformował, że z drogi 504
przeniesiono słupki, jednakże dotychczas nie zamontowano łańcuchów. Wobec powyższego
nie spełnia to swojej funkcji.
Wiceprzewodniczący Rady Antoni Czyżyk podziękował Panu Januszowi
Hajdukowskiemu, który na prośbę społeczności „Promyka” oraz mieszkańców ul. Browarnej,
w błyskawiczny sposób przeprowadził i udrożnił dotarcie do nr 78, 79 i 80.
64
Na zakończenie spraw bieżących Przewodniczący Rady poinformował, że kolejna
sesja RM odbędzie się 30 grudnia 2013 r. (poniedziałek).
Ad. 14. Zakończenie obrad sesji.
Z uwagi na wyczerpanie się porządku obrad Przewodniczący Rady Janusz Nowak
ogłosił zakończenie XXVI sesji Rady Miejskiej w Elblągu.
Protokółowała
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Elblągu
Agnieszka Sawicka
Janusz Nowak

Protokół Nr XXVI - Urząd Miejski w Elblągu

Transkrypt

Podobne dokumenty

Tematy projektów edukacyjnych dla klas II

Zaproszenie XX

REGULAMIN AKCJI „Elbląg za pół ceny” 1. Organizatorem akcji