zal. nr 1Warunki Techn. po zm - Starostwo Powiatowe w Kozienicach

Załącznik nr 1 do SIWZ
Gmina: Kozienice
Powiat: Kozienice
Województwo: mazowieckie
pieczęć
WARUNKI TECHNICZNE
MODERNIZACJI
EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW
Z ZAŁOŻENIEM EWIDENCJI BUDYNKÓW I LOKALI
DLA CZĘŚCI III GMINY KOZIENICE
obejmującej obręby:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Brzeźnica
Janików
Kępa Wólczyńska
Kępeczki
Brzeźnica Łąki
Psary
Ruda
Samwodzie
Staszów
Wólka Tyrzyńska
Wólka AB
DLA CZĘŚCI IV GMINY KOZIENICE
obejmującej obręby:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Aleksandrówka
Chinów
Janów
Kociołki
Łuczynów
Majdany
Nowiny
Stanisławice
Śmietanki
Kozienice – kwiecień 2009 r.
1
ZAKRES TREŚCI WARUNKÓW TECHNICZNYCH
I. Dane formalno-prawne
II. Charakterystyka obiektu
III. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania
IV. Sposób opracowania
V. Kompletowanie operatu w części dotyczącej mapy ewidencyjnej
VI. Kompletowanie operatu w części dotyczącej ewidencji budynków i lokali
Załączniki do Warunków Technicznych:
1. Mapa przeglądowa obszaru objętego modernizacją w skali 1: 10 000.
2
I. Dane formalno-prawne
1.
Zamawiający:
Starostwo Powiatowe w Kozienicach
ul. Jana Kochanowskiego 28, 26-900 Kozienice
2.
Nazwa obiektu
część III gminy Kozienice
część IV gminy Kozienice
Jednostka ewidencyjna: gmina Kozienice
Teryt: 140705_5
Obręby - część III gminy: Brzeźnica, Janików, Kępa Wólczyńska, Kępeczki, Brzeźnica
Łąki, Psary, Ruda, Samwodzie, Staszów, Wólka Tyrzyńska, Wólka AB.
Obręby – część IV gminy: Aleksandrówka, Chinów, Janów, Kociołki, Łuczynów, Majdany,
Nowiny, Stanisławice, Śmietanki.
Podstawowe informacje o obiekcie:
Przedmiotem opracowania jest południowy obszar gminy Kozienice, graniczący od zachodu
z gminą Głowaczów, od południa z gminą Pionki w powiecie radomskim, gminą Sieciechów,
gminą Gniewoszów oraz od wschodu wzdłuż rzeki Wisły z powiatem Ryki.
3.
Cel i zakres opracowania
3.1.
Celem prac jest kompleksowa modernizacja operatu ewidencji gruntów i budynków. Prace
modernizacyjne mają za zadanie dostosowanie istniejących danych ewidencyjnych do wymogów
określonych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca
2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) oraz uzupełnienie bazy
danych ewidencyjnych i utworzenie pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie
z wymogami rozporządzenia.
Zakres prac:
ETAP I
3.1.1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji
Kartografii Katastru i Nieruchomości w tym z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej
i Kartograficznej Starostwa Powiatowego w Kozienicach oraz analiza możliwości i zakresu
ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych.
3.1.2. Weryfikacja, uzupełnienie oraz ewentualna korekta istniejącej w Starostwie bazy danych
ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz.
3.1.3. Analiza spójności numerycznej mapy ewidencyjnej (istn. EWMAPA) z bazą opisową i z mapami
analogowymi oraz z dokumentacją źródłową
3.1.4. Sporządzenie raportów z wynikami przeprowadzonych analiz.
ETAP II
3.1.5. Weryfikacja terenowa i aktualizacja mapy ewidencyjnej w zakresie działek, budynków i użytków
gruntowych.
3.1.6. Uzupełniające ustalenie granic działek ewidencyjnych.
3.1.7. Sporządzenie plików komputerowych i dokumentacji geodezyjnej potrzebnej do ujawnienia
zmian w bazie danych ewidencji gruntów i budynków.
3.1.8. Transformacja ewidencyjnej mapy numerycznej z układu współrzędnych „1965” do układu
„2000” w oparciu o punkty osnowy I, II i III klasy oraz operat z przeliczenia osnowy nr KERG
1319-3/2006 sporządzony przez firmę NUMERUS Wiesław Kozakiewicz.
3.1.9. Pozyskanie danych geometrycznych i opisowych dotyczących budynków i lokali.
3.1.10. Wczytanie do V-Systemu danych dotyczących budynków i lokali.
3.1.11. Sporządzenie ewidencyjnych raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików SWDE.
3.1.12. Kompleksowa kontrola danych ewidencyjnych przed wyłożeniem projektu operatu
ewidencyjnego do publicznego wglądu.
3
ETAP III
3.1.13. Wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji gruntów i budynków
do publicznego wglądu.
3.1.14. Rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez strony.
3.1.15. Zaimplementowanie zintegrowanych danych ewidencyjnych do bazy V-Systemu
funkcjonującego w Starostwie Powiatowym w Kozienicach.
4.
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
Normy prawne obowiązujące w trakcie opracowania
Normy prawne w randze ustaw:
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r.
Nr 240, poz. 2027 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz.
903 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 1995 r. Nr 88, poz. 439
z późn. zm.).
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U.
z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r.
Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz.U. z 2005 Nr 31, poz. 266 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r.
Nr 124, poz. 1361 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 19,
poz. 115 z późn. zm.).
Ustawa o ochronie danych osobowych (tekst jedn.Dz.U. z 2002 roku Nr 101, poz.926 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.
U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).
Normy prawne w randze rozporządzeń:
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) zwane dalej Rozp. 2001.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji
gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na
terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz.
U. Nr 19, poz. 97 z późn. zm.).
Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki
Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45,
poz. 453)
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 r.
w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii i krajowego systemu
informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu
odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821)
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad
prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego
kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu
terytorialnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1031).
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie sposobu
ewidencjonowania przez służbę geodezyjną i kartograficzną przebiegu granic i powierzchni
jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 18, poz. 173).
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Klasyfikacji Środków
Trwałych (Dz. U. Nr 112, poz. 1317).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji
Obiektów Budowlanych (Dz. U. Nr 112, poz. 1316).
4
§
§
§
§
§
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r.
w sprawie szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemie informacji
o terenie (Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz.866).
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat
za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie
wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333).
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r.
w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów
i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów
o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837).
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz.
690).
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie prowadzenia
ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122).
5.
Wymagania formalno-organizacyjne
5.1.
Zamawiający wymaga bardzo uważnego zapoznania się z treścią Warunków Technicznych,
stanowią one bowiem podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze Wykonawcy,
realizacji przedmiotu umowy. Udzielanie wyjaśnień dotyczących zapisów zawartych
w Warunkach Technicznych i ewentualne zmiany w treści tych Warunków są możliwe jedynie
w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo zamówień
publicznych.
Zmiana Warunków Technicznych w trakcie realizacji przedmiotu umowy będzie dopuszczalna
jedynie w przypadku zmian w przepisach prawnych i technicznych, na tyle ważnych,
że zmieniają istotę zamówienia. Zakres zmian musi zostać uzgodniony przez Wykonawcę
z Zamawiającym i opisany w Dzienniku Robót.
Praca podlega zgłoszeniu w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
w Kozienicach. Koszt zgłoszenia pracy zostanie wyliczony zgodnie z lp. 2 tabeli III załącznika
nr 1 do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości
opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także
za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. z 2004r. Nr 37, poz.333).
Wykonawca pracy zobowiązany jest do założenia i bieżącego prowadzenia Dziennika Robót.
Wykonawca pracy zobowiązany jest do udostępnienia opracowanych materiałów do kontroli
na każdym etapie realizacji modernizacji ewidencji oraz do stosowania się do zaleceń inspektora
nadzoru powołanego przez Zamawiającego.
W przypadkach wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach prawnych
i w niniejszych Warunkach Technicznych Wykonawca pracy zobowiązany jest do szczegółowych
uzgodnień z inspektorem nadzoru, potwierdzonych zapisami w Dzienniku Robót. Wyklucza się
stosowanie przez Wykonawcę rozwiązań nie uzgodnionych z inspektorem.
Wykonawca dostarczy do kontroli kompletne materiały na co najmniej 4 tygodnie przed
terminem wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków do publicznego wglądu, co
pozwoli na ocenę jakości i postępu prac, a w konsekwencji na ocenę możliwości i zasadności
wszczęcia procedury w zakresie ogłoszenia o terminie wyłożenia projektu operatu
ewidencyjnego.
Wszelkie materiały cyfrowe należy przekazywać do odbioru na opisanych odpowiednio
nośnikach CD w 2 egzemplarzach. Raporty podstawowe ewidencji należy kompletować
do obrębów ewidencyjnych.
Aktualność danych ewidencyjnych przekazanych Zamawiającemu do końcowego odbioru
określa się na ostatni dzień wyłożenia operatu ewidencyjnego do publicznego wglądu.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
II.
Charakterystyka obiektu
1.
Dane ogólne:
§
§
Jednostka ewidencyjna: gmina Kozienice
Numer statystyczny jednostki: 140705_5
5
§
Obręby - część III gminy: Brzeźnica, Janików, Kępa Wólczyńska, Kępeczki, Brzeźnica Łąki,
Psary, Ruda, Samwodzie, Staszów, Wólka Tyrzyńska, Wólka AB.
Obręby – część IV gminy: Aleksandrówka, Chinów, Janów, Kociołki, Łuczynów, Majdany,
Nowiny, Stanisławice, Śmietanki.
•
2.
Dane szczegółowe:
2.1.
III część gminy Kozienice:
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
2.2.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
140705_5.0002
140705_5.0008
140705_5.0011
140705_5.0012
140705_5.0021
140705_5.0027
140705_5.0029
140705_5.0030
140705_5.0035
140705_5.0039
140705_5.0040
Obręb
Brzeźnica
Janików
Kępa Wólczyńska
Kępeczki
Brzeźnica Łąki
Psary
Ruda
Samwodzie
Staszów
Wólka Tyrzyńska
Wólka AB
Razem
IV część gminy Kozienice:
Lp.
Teryt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2.3.
2.4.
2.5.
Teryt
140705_5.0001
140705_5.0003
140705_5.0009
140705_5.0013
140705_5.0019
140705_5.0020
140705_5.0023
140705_5.0033
140705_5.0032
Obręb
Aleksandrówka
Chinów
Janów
Kociołki
Łuczynów
Majdany
Nowiny
Stanisławice
Śmietanki
Razem
Pow. obrębu
- ha 541
525
217
236
36
447
1 232
424
496
218
218
4 590
Pow.obrębu
- ha 238
2 064
256
171
283
381
554
4 216
839
9 002
Liczba Dodatkowe
działek informacje
883
1 400
190
371
101
1 133
248
536
1 147
467
249
6 735
EWMAPA
EWMAPA
Liczba
działek
Dodatkowe
informacje
756
755
641
391
766
566
1 872
1 259
426
4 889
EWMAPA
EWMAPA
EWMAPA
EWMAPA
EWMAPA
EWMAPA
EWMAPA
Szacunkowa liczba budynków dla części III gminy: ok. 2900
Szacunkowa liczba budynków dla części IV gminy: ok. 4800
Szacunkowa liczba budynków ujawnionych na mapie numerycznej (EWMAPA) prowadzonej
w PODGiK dla części III gminy: ok. 850.
Szacunkowa liczba budynków ujawnionych na mapie numerycznej (EWMAPA) prowadzonej
w PODGiK dla części IV gminy: ok. 3300
Szacunkowa liczba działek, dla których może istnieć konieczność protokolarnego ustalenia
położenia granic ze względu na znaczne przekroczenie dopuszczalnych odchyłek powierzchni
(różnica powierzchni pomiędzy bazą opisową ewidencji: ok. 1 %.
Liczba arkuszy map ewidencyjnych w skali 1:5000 – 23, w skali 1:2000 - 5
Liczba sekcji map zasadniczych i sytuacyjno-wysokościowych: 194 (w tym w skali 1:500 – 16,
1:1000 – 178).
Uwaga:
Przedstawione powyżej dane są wielkościami przybliżonymi. Należy się liczyć ze zmianą ilości hektarów
w granicach ±3%, Przewidywana liczba budynków może odbiegać od podanej wartości o około 10 %.
6
3.
System informatyczny, w którym prowadzona będzie ewidencja.
W Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego
w Kozienicach ewidencja gruntów i budynków będzie prowadzona w system informatycznym VSystem firmy PGI Compass S.A. Numeryczna mapa ewidencyjna prowadzona będzie
w podsystemie informatycznym V-Mapa, natomiast baza opisowa ewidencji gruntów i budynków
– w podsystemie VEGA. Do kontroli poprawności założonych baz wykorzystane zostaną
dodatkowo programy A-SWDE, V-SWDE i RAPORTER.
III.
Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania
1.
Materiały i informacje zgromadzone w zasobie geodezyjnym i kartograficznym Wydziału
Geodezji Kartografii Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Kozienicach.
1.1.
Istniejące operaty z założenia ewidencji gruntów we wszystkich obrębach części III i IV gminy
Kozienice powstały na podstawie bezpośrednich pomiarów na gruncie.
1.2.
Dla obrębów Janików i Ruda (III część gminy) oraz obrębów: Aleksandrówka, Janów, Kociołki,
Majdany, Nowiny, Stanisławice, Śmietanki (IV część gminy) istnieją numeryczne mapy
ewidencyjne tzw. EWMAPY powstałe w 1995 r. i 2001- 2003 r. Dla obrębu Janów dane
wektorowe dotyczą granic działek i użytków gruntowych, dane wektorowe z pozostałych
EWMAP obejmują granice działek, użytków gruntowych i budynków. Dane wektorowe
dotyczące użytków gruntowych i budynków nie są aktualne.
1.3.
Operaty jednostkowe dokumentujące stan prawny gruntów można sklasyfikować w trzech
grupach: 1) wykonane w lokalnych układach współrzędnych (dotyczy dowiązania do osnowy
w układzie lokalnym), 2) operaty sporządzone na podstawie pomiaru opartego o osnowę w
państwowym układzie współrzędnych „1965” z obliczeniem powierzchni działek metodą
analityczną, 3) wykonane na podstawie pomiaru opartego o zidentyfikowane w terenie granice
z obliczeniem powierzchni z miar z gruntu lub graficznie (mimo istnienia źródłowych danych
z założenia ewidencji gruntów). Jest to duża grupa operatów z lat wcześniejszych: 70-tych 80tych stanowiących główną przyczynę rozbieżności w przebiegu granic i powierzchni działek
pomiędzy bazą opisową, a mapą numeryczną.
1.4.
Na terenie opracowania istnieje zmodernizowana w 2002 r. pozioma osnowa szczegółowa III
klasy w układzie „1965” oraz osnowa państwowa I II klasy, założona w latach poprzednich.
Osnowa pomiarowa zakładana w latach 60-tych i 70-tych zachowana jest na gruncie tylko
częściowo.
1.5.
W 2006 r. sporządzony został operat
nr KERG 1319-3/2006 dotyczący przeliczenia
współrzędnych osnowy poziomej III klasy oraz osnowy pomiarowej z układu współrzędnych
„1965” do układu „2000” sporządzony przez firmę NUMERUS Wiesław Kozakiewicz.
1.6.
Klasyfikację gruntów wykonano wraz z założeniem ewidencji gruntów (1958-1962r.). W obrębie
Chinów i Aleksandrówka klasyfikacja gruntów została uzupełniona i sprawdzona podczas
odnowy ewidencji w 1991 r. i 1995 r. W obrębie Majdany i Śmietanki w 2002 r. i 2003r.
wykonana została ponowna gleboznawcza klasyfikacja na gruntach zmeliorowanych.
Informacje o przebiegu konturów klasyfikacyjnych są zamieszczone dodatkowo na mapach
ewidencji gruntów.
1.7.
Dane z operatów inwentaryzacji powykonawczych budynków, aktualizacji map zasadniczych itp.
– od 2007 r. na całym obszarze wprowadzane są na warstwę mapy numerycznej (EWMAPA).
1.8.
Część opisowa ewidencji gruntów jest prowadzona w Wydziale Geodezji Kartografii Katastru
i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Kozienicach w systemie informatycznym VEGA
i aktualizowana na bieżąco,. Baza opisowa zawiera oznaczenia użytków gruntowych, które mogą
być niezgodne z obowiązującą systematyką typu: B/Ls, Bi/Ps, Bp/R, dr/Ls, dr/Ł, dr/Ps, dr/R.
1.9.
Dowody zmian w operacie ewidencji gruntów (decyzje, akty notarialne itp.) przechowywane są
w Wydziale Geodezji Kartografii Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego
w Kozienicach .
7
Uwaga:
Ze względu na to, że prace modernizacyjne będą przebiegać równolegle na 2 częściach jednostki
ewidencyjnej gmina Kozienice i mogą być wykonywane przez 2 różne firmy geodezyjne, Wykonawca
ma obowiązek wykorzystania i uwzględnienia w swoich pracach danych sporządzonych przez innych
Wykonawców, dotyczących obiektów znajdujących się na lub w pobliżu granicy opracowania.
2.
Dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach.
2.1.
Informacje dotyczące stanu prawnego nieruchomości – Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu
Rejonowego w Kozienicach.
2.2.
Decyzje o wyłączeniu z produkcji rolnej, dokumentacja architektoniczo-budowlana – Starostwo
Powiatowe w Kozienicach.
2.3.
Wykaz nazw ulic i numerów dróg, kategorie dróg, numeracja nieruchomości – Urząd Miejski
w Kozienicach, Zarząd Dróg Powiatowych w Kozienicach.
2.4.
Informacje o rejonach i obrębach statystycznych - Urząd Miejski w Kozienicach i Wojewódzki
Urząd Statystyczny w Warszawie.
2.5.
Dane odnoszące się do gruntów, a także budynków i lokali, położonych na terenach zamkniętych,
którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji
niejawnych - zarządcy terenów zamkniętych.
2.6.
Dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej - spółdzielnie mieszkaniowe i organy
administracji publicznej.
2.7.
Dane dotyczące obiektów zabytkowych – Urząd Miejski Kozienice i Wojewódzki Konserwator
Zabytków.
2.8.
Dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez zainteresowane osoby, organy i jednostki
organizacyjne.
2.9.
Dane geodezyjno-kartograficzne i ewidencyjne dla obrębów z innych powiatów przylegających
do terenu opracowania – właściwe miejscowo ośrodki dokumentacji geodezyjnej
i kartograficznej.
2.10.
Dane dotyczące użytków ekologicznych - Wojewódzki Konserwator Przyrody. - Wydział
Środowiska i Rolnictwa Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, Oddział Ochrony Przyrody.
2.11.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – Urząd Miejski Kozienice.
2.12.
Dane dotyczące granic administracyjnych z aktualnej bazy wojewódzkiej Państwowego Rejestru
Granic – Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Warszawie.
2.13.
W razie potrzeby należy wystąpić, w porozumieniu ze Starostwem, do zarządców terenów
zamkniętych o udostępnienie danych odnoszących się do gruntów, a także budynków i lokali,
położonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na
podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych. Należy z odpowiednim wyprzedzeniem
wykonać analizę potrzeby takiego wystąpienia i przygotować stosowne wnioski, zgodnie
z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji
gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na
terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911).
3.
Wywiad i pomiary terenowe
3.1.
W przypadku braku innych wiarygodnych i aktualnych danych, potrzebnych do założenia
kartotek budynków i lokali, informacje należy pozyskać w drodze wywiadu i pomiarów
terenowych.
W przypadku niezgodności rodzaju i przebiegu konturów użytków gruntowych pomiędzy
istniejącą bazą danych ewidencyjnych a stanem faktycznym w terenie, dane potrzebne do
wprowadzenia koniecznych zmian w operacie ewidencyjnym należy pozyskać w drodze wywiadu
i pomiarów terenowych. W braku innej możliwości wyjaśnienia istniejących na mapie
3.2.
8
numerycznej rozbieżności powierzchni lub kolizji pomiędzy konturami budynków i granicami
działek wchodzącymi w skład różnych nieruchomości, przewiduje się protokolarne ustalenie
granic w terenie i pomiar punktów granicznych zgodnie z §§: 37, 38 i 39 Rozporządzenia
w sprawie ewidencji gruntów i budynków z dnia 29 marca 2001 r. oraz łączny pomiar konturów
budynków i punktów granicznych na osnowę geodezyjną.
IV. Sposób opracowania
1. Uzupełnienie i aktualizacja bazy danych ewidencji gruntów i budynków.
1.1.
Granice obrębów.
Granice obrębów należy przyjąć wg danych określających położenie punktów granicznych
z dotychczas obowiązujących operatów ewidencji gruntów dla poszczególnych obrębów
i uzupełnić o atrybuty określone w rozporządzeniu - dla punktów granicznych.
W przypadku braku w w/w operatach ewidencyjnych danych określających położenie
poszczególnych punktów granicznych przebieg tych fragmentów granic przyjąć poprzez ustalenie
granic przyległych działek stanowiących jednocześnie granicę obrębu ( § 82 ust. 2, zgodnie z §
38 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków).
Fragmenty granic obrębów będące jednocześnie granicami powiatu (po rzece Wiśle). należy
skoordynować z danymi z powiatu sąsiedniego (powiat Ryki) a w operacie ewidencyjnym
zamieścić pisemne potwierdzenie uzgodnienia wraz z opisem ewentualnych rozbieżności,
które wymagają odrębnego postępowania administracyjnego.
1.2.
Działki ewidencyjne
W wyniku modernizacji ewidencji gruntów wszystkie działki muszą spełniać wymagania
określone w § 9 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
W szczególności należy zwrócić uwagę na konieczność przeprowadzenia analizy, a następnie
wykonania modernizacji dla dotychczasowych działek, w których zarejestrowany jest jednorodny
stan władania przy różnych stanach prawnych. W takiej sytuacji konieczne będzie
przeprowadzenie analizy stanu prawnego nieruchomości (księgi wieczyste, zbiory dokumentów,
akty prawne, decyzje administracyjne itp.), sporządzenie protokołu (wzór nr 8 do Instrukcji G-5)
z badań dokumentów prawnych, a następnie w oparciu o dokumenty określenie lub ustalenie
w trybie modernizacji granic działek ewidencyjnych obejmujących obszar gruntu jednorodny pod
względem prawnym.
1.2.1. Granice działek.
•
Przebieg granic działek ewidencyjnych należy przyjąć wg danych wykazanych w dokumentacji
geodezyjnej, przyjętej do PODGiK, sporządzonej: w celu podziału nieruchomości, w celu
scalenia i podziału nieruchomości, w postępowaniu rozgraniczeniowym, na potrzeby
postępowania sądowego lub administracyjnego, wykorzystanej do wydania prawomocnego
orzeczenia sądowego lub ostatecznej decyzji administracyjnej, przy zakładaniu ewidencji
gruntów na podstawie bezpośrednich pomiarów.
W razie braku w/w dokumentacji, albo jeżeli zawarte w niej dane nie są wiarygodne, albo nie
odpowiadają obowiązującym standardom technicznym, dane dotyczące przebiegu granic działek
ewidencyjnych pozyskać w wyniku terenowych pomiarów geodezyjnych poprzedzonych
ustaleniem przebiegu tych granic na gruncie - zgodnie z przepisami § 37 rozporządzenia
w sprawie ewidencji gruntów i budynków. O czynnościach ustalenia przebiegu granic działek
należy zawiadomić właściwe podmioty ewidencyjne – zgodnie z § 38 rozporządzenia, stosując
przepisy art. 32 ust. 1-4 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Przewiduje się, że powyższe
okoliczności mogą dotyczyć ok. 1 % działek.
Czynności ustalenia przebiegu granic działek muszą być udokumentowane w „Protokole
ustalenia przebiegu granic działek do celów ewidencji gruntów i budynków”, którego wzór
znajduje się w zał. Nr 3 do rozporządzenia.
Bezpośredni pomiar granic działek ustalanych na gruncie należy wykonać w nawiązaniu do
poziomej osnowy geodezyjnej zgodnie z instrukcją G-4.
9
•
•
•
1.2.2.
•
§
§
Dotychczasowe dane dotyczące punktów granicznych działek należy uzupełnić o atrybuty
określone w rozporządzeniu.
Obliczenia współrzędnych punktów granicznych należy wykonywać niezależnie w PUWG 1965
(strefa 1) i PUWG 2000 (strefa 21), w oparciu o obserwacje i współrzędne punktów osnowy
wyrażone w obydwóch układach. W operacie należy zamieścić źródłowe pliki cyfrowe w postaci
cyfrowej oraz raporty (wydruki) z obliczeń.
Dla granic działek przecinających kontury budynków wykonać analizę dokumentacji geodezyjnej
przechowywanej w zasobie PODGiK oraz wywiad i pomiary terenowe w celu wyjaśnienia
istniejących kolizji. Jeśli w oparciu o pomierzone elementy zagospodarowania terenu i inne ślady
graniczne nie można wyjaśnić zaistniałej sytuacji, należy przeprowadzić procedurę ustalenia
położenia i pomiaru granic działek zgodnie z §§: 37, 38 i 39 rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
Przypadek ten nie dotyczy sytuacji, kiedy budynek rzeczywiście przekracza granice, na przykład
w skutek wewnętrznych uzgodnień właścicieli sąsiadujących nieruchomości.
Zweryfikować istniejącą numeryczną mapę ewidencyjną pod kątem występowania
niepotrzebnych punktów granicznych, błędnie dodanych na prostoliniowych odcinkach granic
w trakcie wektoryzacji map (posiadających atrybut ZRD równy 7, 8 lub 9). Usunąć błędne punkty
z zaznaczeniem tego faktu w odrębnym wykazie obejmującym nazwę obrębu, nr punktu,
współrzędne geodezyjne i nr działki. Wykaz dołączyć do operatu.
Powierzchnie działek.
Obliczone w procesie modernizacji pola powierzchni działek ewidencyjnych (Pgeod.) porównać
z odpowiednimi danymi ewidencyjnymi (Pew.) i obliczyć odchyłkę powierzchniową wg wzoru:
dP = Pgeod. – Pew.
Wyniki porównań przedstawić w wykazie porównania powierzchni działek zgodnie z wzorem
nr 11 do Instrukcji G-5.
W operacie ewidencyjnym ujawnia się:
pole powierzchni ewidencyjnej, gdy wartość obliczonej odchyłki powierzchniowej dP nie
przekracza wartości dPmax obliczonej według wzoru: dPmax=0,001·P + 0,2· P , w którym
P oznacza pole powierzchni geodezyjnej (obliczonej w procesie modernizacji) wyrażone w m2,
pole powierzchni geodezyjnej, gdy wartość dP przekracza wartość dPmax.
W przypadku gdy różnica przekracza podwójną dopuszczalną różnicę – dokonać szczegółowej
analizy materiałów źródłowych w celu uzasadnienia przyczyny rozbieżności i możliwości jej
usunięcia. Powyższe prace muszą być odnotowane w odrębnym zestawieniu dołączonym do
operatu modernizacji, zawierającym numery i powierzchnie działek, wartości faktycznych
i dopuszczalnych przez instrukcje G-5 różnic powierzchni oraz adnotacje o istniejących
dokumentach i sposobie rozstrzygnięcia poszczególnych przypadków rozbieżności.
Dla tych działek, dla których nie znaleziono w Starostwie oraz w księgach wieczystych
odpowiednich dokumentów pozwalających na skorygowanie powierzchni w wyżej podany
sposób, a które wykazują znaczne różnice powierzchni pomiędzy częścią opisową i geometryczną
ewidencji, wielokrotnie przewyższające dopuszczalne w instrukcji G-5 odchyłki, Wykonawca do
określenia poprawnego pola powierzchni działki wykorzysta skalibrowaną rastrową mapę
zasadniczą lub sytuacyjno-wysokościową, po zweryfikowaniu przedstawionych na niej granic
działek w oparciu o mapę ewidencyjną, wywiad terenowy i ortofotomapę. W operacie
ewidencyjnym zostanie ujawniona poprawiona powierzchnia działki, zapisana jednak
z dokładnością do ara.
Wykonawca sporządzi wykaz synchronizacyjny niezbędny do ujawnienia zmian w księgach
wieczystych.
W przypadku, gdy w wyniku modernizacji ewidencji gruntów utworzone zostaną nowe działki
ewidencyjne – należy sporządzić wykaz synchronizacyjny zgodnie z wzorem nr 43 do Instrukcji
G-5.
Całość opracowania geometrycznego przeprowadzić w układzie współrzędnych „2000” strefa 21
i dodatkowo w układzie „1965” strefa 1.
Wykonać kontrolę punktów granicznych znajdujących się od siebie w odległości do 11 cm.
Usunąć błędne punkty blisko-leżące oraz sporządzić wykaz punktów bliskich z podaniem numeru
10
§
§
i współrzędnych punktów, wzajemnej odległości, przyczyny ich tak bliskiego położenia (ze
wskazaniem operatów źródłowych) i uwagi o ewentualnym usunięciu błędnych punktów.
Dokonać kontroli poprawności topologicznej obiektowej bazy działek.
Po uzgodnieniu z Zamawiającym wprowadzić zmiany stwierdzone w wyniku powyższych prac
modernizacyjnych na pierworysy oraz matryce map zasadniczych i sytuacyjno-wysokościowych
będących w zasobie PODGiK.
1.3.
Kontury klasyfikacyjne i użytki gruntowe.
1.3.1 Porównać istniejące mapy ewidencyjne z terenem, zaznaczyć na czerwono zmienione użytki
gruntowe i pomierzyć ich granice. Oznaczenia użytków muszą być zgodne z systematyką zawartą
w Rozporządzeniu z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
W przypadku wystąpienia zmiany pomiędzy użytkami stanowiącymi grupę użytków podlegającą
klasyfikacji gleboznawczej np. grunty orne na użytki zielone lub leśne – wykonać ponowną
gleboznawczą klasyfikację tych gruntów. Ponowna gleboznawcza klasyfikacja zmienionych
użytków gruntowych musi być wykonana przez podmiot posiadający uprawnienia z zakresu
gleboznawczej klasyfikacji gruntów.
Oznaczenie użytków gruntowych dotychczasowych i nowo-pomierzonych
dostosować
do systematyki określonej w rozporządzeniu w sprawie ewidencji gruntów.
•
Zwrócić uwagę na właściwe rozliczanie gruntów zajętych pod rowy zaliczone dawniej
do urządzeń melioracji szczegółowych i półpodstawowych.
Rowy melioracji szczegółowych nie stanowią odrębnych nieruchomości rolnych w rozumieniu
art. 461 Kodeksu Cywilnego, powinny być one jedynie użytkiem gruntowym wchodzącym
w skład poszczególnych działek ewidencyjnych przez które przebiegają.
Powierzchnie odcinków rowów należy dopisywać do powierzchni działek przyległych co winno
być związane ze zmianą numeracji działek i odpowiednim powiększeniu ich powierzchni.
•
Szczególną uwagę należy zwrócić na zapis dotyczący gruntów zajętych pod wewnętrzną
komunikację gospodarstw rolnych, leśnych oraz poszczególnych nieruchomości. Grunty te nie
mogą być zaliczone do dróg w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (oznaczanych symbolem „dr”) lecz winny być wliczone do przyległego użytku
gruntowego.
•
Jeżeli droga dojazdowa do gruntów rolnych nie służy wyłącznie potrzebom właściciela bądź
posiadacza nieruchomości , ale korzystają z niej również inne podmioty, to powinna być
oznaczona symbolem „dr”.
Jeżeli z porównania numerycznej mapy ewidencyjnej z ortofotomapą oraz z wywiadu terenowego
wynika, że w terenie uległy zmianie granice pasów drogowych, na skutek działań zarządców tych
dróg lub ich użytkowników, w stosunku do stanu uwidocznionego w operacie ewidencyjnym,
a zmiana ta dotyczy dróg publicznych lub wewnętrznych o utrwalonej nawierzchni i regularnych
krawędziach, Wykonawca stwierdzone zmiany uwzględni przy określaniu rodzaju i położenia
konturów użytków gruntowych, oznaczając grunty zajęte pod te drogi symbolem „dr”.
•
Dokonać szczegółowej analizy kwalifikacji użytków gruntowych w terenach zabudowanych
i zurbanizowanych. Uwzględnić między innymi grunty faktycznie wyłączone z produkcji
rolniczej oraz wyeliminować nieprawidłowe oznaczenia rodzaju użytku typu: Ba/Ps, Bi/Ps, Bp/Ł,
Bp/Ps, Bp/R, dr/Ls, dr/Ł, dr/Ps, dr/R.
W przypadkach niezgodności co do przebiegu i rodzaju użytków, pozyskać dane potrzebne do
wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Wykonać aktualizacyjne pomiary zasięgu
konturów użytków gruntowych zabudowanych typu: B, Bi, Ba, powyższe prace dotyczą również
tych konturów użytków zabudowanych, które zostały wyznaczone na dotychczasowej mapie
ewidencyjnej niezgodnie z przepisami (np. zbyt mały obszar, kontur o bardzo nieregularnych
kształtach, niezgodny z faktycznym stanem w terenie itp.).
Jeśli w wyniku przeprowadzonej analizy okaże się konieczna zmiana podgrupy rejestrowej
(np. z podgrupy 7.1 na 7.2), to zmianę taką należy wprowadzić do bazy opisowej ewidencji
i odnotować w odrębnym zestawieniu.
Przy ustalaniu rodzaju użytków gruntowych dla działek, na których dokonano rozbiórki obiektów
budowlanych i nie wzniesiono nowych, zastosować § 15 ust 15 i 16 instrukcji G-5.
11
•
Pomiar zmienionych konturów użytków gruntowych można wykonać na jednoznacznie
zidentyfikowane szczegóły terenowe I grupy dokładnościowej, wymienione w instrukcji G-4,
przedstawione na mapie ewidencyjnej lub na mapie zasadniczej. Zaleca się wykorzystanie
w pierwszej kolejności tych elementów treści ww. map, których współrzędne określono na mapie
numerycznej lub w operatach pomiarowych będących w zasobie PODGiK.
Należy zapewnić spójność części graficznej i opisowej w zakresie użytków gruntowych
i konturów klasyfikacyjnych. Potwierdzeniem poprawności będzie zestawienie porównawcze
użytków i konturów klasyfikacyjnych w poszczególnych działkach występujących w części
graficznej i opisowej. W przypadku stwierdzenia rozbieżności należy przeanalizować ich
przyczynę i sporządzić wstępny wykaz rozbieżności wraz z opisem sposobu ich usunięcia.
Do usunięcia rozbieżności należy wykorzystać dane zawarte w dotychczas obowiązującym
operacie klasyfikacyjnym. oraz w bazie opisowej programu VEGA (z powołaniem się na wykazane
tam operaty jednostkowe i wydane decyzje).
1.3.2. Dokonać kontroli topologicznej obiektowej bazy konturów klasyfikacyjnych i użytków
gruntowych.
1.3.3. Wykonać rozliczenie konturów klasyfikacyjnych i użytków gruntowych w działkach
i przeanalizować spójność bazy działek z bazą konturów klasyfikacyjnych i użytków gruntowych
m.in. poprzez analizę tzw. małych powierzchni (powierzchni konturów klasyfikacyjnych
i użytków gruntowych w działkach w zakresie od 1 do 10 m2) oraz usunąć wykryte błędy.
1.3.4. Dokonać redakcji numerycznej mapy ewidencyjnej w taki sposób, aby istniała możliwość
automatycznego sporządzania wyrysów, bez konieczności dodatkowej, ręcznej redakcji mapy
(dotyczy to zwłaszcza rozmieszczenia takich napisów na mapie, jak: nr działek, nr budynków,
oznaczenia użytków itp.). Zaleca się stosowanie napisów na odnośnikach jedynie w przypadkach
występowania na mapie numerycznej działek lub klasoużytków o bardzo małej powierzchni.
Redakcję napisów i symboli na mapie numerycznej należy wykonać dla skali bazowej 1:1000.
1.3.5. Sporządzić dokumentację potrzebną do ujawnienia zmian w operacie ewidencyjnym (mapy
uzupełniające, wykazy zmian gruntowych – wzór 25 instr. G-5, zawiadomienia o zmianach
użytków gruntowych w postaci analogowej w 2 egzemplarzach).
1.3.6. Wprowadzić zmiany stwierdzone w wyniku powyższych prac modernizacyjnych na analogowe
mapy zasadnicze i sytuacyjno-wysokościowe będące w zasobie PODGiK.
1.4.
Obiekty statystyczne
Pozyskać i zweryfikować materiały potrzebne do założenia obiektów statystycznych mapy
numerycznej, wymienione w rozdz. III niniejszych Warunków Technicznych.
Założyć w mapie numerycznej obiekty statystyczne: obwód spisowy i rejon spisowy.
2.
Założenie ewidencji budynków i lokali.
Ustalenie stanów prawnych nieruchomości budynkowych i lokalowych powinno być wykonane
równolegle z badaniem stanów prawnych nieruchomości gruntowych. Budynki stanowiące
z gruntem ten sam przedmiot własności rejestrowane są w zbiorze „Rejestr Gruntów”, zaś
stanowiące odrębny przedmiot prawa własności – w zbiorze „Rejestr Budynków”.
Założenie ewidencji budynków i lokali jest ściśle związane z numerem działki ewidencyjnej.
Oznaczenie działki musi być więc aktualne, zgodne ze stanem prawnym i faktycznym.
2.1.
Ewidencja budynków
2.1.1. Dokonać porównania istniejących map sytuacyjno-wysokościowych z terenem (mapa wywiadu).
Na mapie wywiadu należy wykazać różne sytuacje ujawnione podczas prac terenowych, takie jak
np.: brak budynków na analogowej mapie zasadniczej, zmiana geometrii budynku, budowle nie
zaliczone do budynków ewidencyjnych, zmiana funkcji budynku i numeru porządkowego,
budynki w trakcie budowy. Budynki podlegające ewidencji zgodnie z rozporządzeniem oznaczyć
kolorem niebieskim (obwódka wewnątrz konturu budynku), budynki nie podlegające ewidencji
skreślić kolorem jasno-zielonym, budynki, których nie ma na mapie a są w terenie wkreślić
orientacyjnie kolorem czerwonym, budynki, które zostały wyburzone w terenie skreślić kolorem
12
czerwonym. Mapa wywiadu powinna zawierać również zakresy i nr szkiców polowych (arkuszy
spisowych), na których wykazano szczegółowo wyniki pomiarów terenowych.
2.1.2.
Na mapach wywiadu terenowego ustalić numery ewidencyjne budynków. Przy budynkach
położonych na dwóch lub większej ilości działek wskazać działkę, na której leży przeważająca
część budynku.
2.1.3. Brakujące budynki, należy pomierzyć w oparciu o osnowę szczegółową III klasy (zgodnie
z instrukcją G-4). W przypadku pomiaru dobudówek do istniejących na mapie budynków należy
pomiarem objąć budynki, do których przylegają.
Dane dotyczące budynków muszą być pozyskane z pomiaru bezpośredniego (współrzędne
punktów wyznaczających naroża budynków muszą być obliczone z danych znajdujących się na
szkicu polowym z pomiaru bezpośredniego). W przypadku braku w ODGiK tych danych budynki pomierzyć w oparciu o osnowę szczegółową III klasy – tak jak budynki brakujące.
W przypadku przecinania się konturu budynku z granicą działki wykonać analizę dokumentacji
geodezyjnej przechowywanej w zasobie PODGiK oraz wywiad i pomiary terenowe w celu
wyjaśnienia istniejących kolizji. Jeśli w oparciu o pomierzone elementy zagospodarowania terenu
i inne ślady graniczne nie można wyjaśnić zaistniałej sytuacji, należy przygotować dokumentację
geodezyjno-prawną do ustalania położenia granic.
2.1.4. Na podstawie przeprowadzonej polowej weryfikacji istniejących map i pomiaru uzupełniającego
należy dokonać aktualizacji istniejącej analogowej mapy zasadniczej i numerycznej mapy
ewidencji gruntów i budynków w zakresie granic, budynków i użytków gruntowych.
2.1.5. Dla każdego budynku ustalić i wpisać atrybut „źródło danych o położeniu” tj. nazwę operatu
technicznego, w którym znajdują się dokumenty pomiarowe.
Dla budynków pozyskanych metodą skanowania i wektoryzacji rastra – wpisać ten fakt jako
atrybut „źródło danych o położeniu”. Dla budynków pokrywających się lub przecinających
z granicą działki należy wpisać atrybut „źródło danych o położeniu” zarówno w stosunku do
budynku jak i do granicy działki.
2.1.6. Numer ewidencyjny budynku ustalić zgodnie z zasadami określonymi w § 17, ust. 7, pkt 1
instrukcji G-5. Numerację porządkową budynków przyjąć z dokumentacji, znajdującej się
w Urzędzie Miejskim w Kozienicach, prowadzonej zgodnie z przepisami o numeracji
porządkowej nieruchomości.
Dane ewidencyjne budynków obejmujące oznaczenie funkcji użytkowej, rok zakończenia
budowy, ilość kondygnacji nadziemnych i podziemnych, rodzaj materiału, z którego zostały
zbudowane - ustalić przede wszystkim na podstawie ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do
użytkowania obiektów budowlanych, prowadzonej przez organy administracji architektonicznobudowlanej.
Źródłami w/w danych są ponadto informacje uzyskane od właściciela lub zarządcy budynku
podczas bezpośredniego wywiadu w terenie oraz inne wiarygodne źródła.
Pole powierzchni zabudowy obliczone w m2 ustala się na podstawie numerycznego opisu konturu
budynku. Dla budynków objętych ochroną, wynikającą z przepisów o ochronie dóbr kultury,
w ewidencji budynków należy wykazać numer rejestru zabytków.
Uwagi do sposobu ustalenia konturów i funkcji budynków:
•
Garażom stanowiącym integralną część budynku mieszkalnego należy przypisywać funkcję
mieszkalną. Zgodnie bowiem z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB) budynki
mieszkalne to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej
jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. Jeśli konstrukcyjnie garaż stanowi przybudówkę do
zasadniczego budynku mieszkalnego to na mapie numerycznej należy wydzielić części budynku
(np. 1/1 - obrys zasadniczy budynku, 1/2 – garaż) i koniecznie zaznaczyć sposób podziału na
mapie wywiadu terenowego. W kartotece budynków i na analogowej mapie ewidencji gruntów i
budynków będzie to jeden budynek, o jednym numerze typu: 12-123/1.1. Zgodnie z Klasyfikacją
Środków Trwałych (KŚT) samodzielnym środkiem trwałym w ramach grupy 1 (budynki i lokale)
jest budynek posadowiony na stałym fundamencie wraz z przynależnymi do niego
przybudówkami i pomieszczeniami pomocniczymi.
13
•
Garaże wolnostojące wykorzystywane na cele działalności gospodarczej położone
w szczególności na terenie firm transportowych, należy wykazywać jako budynki transportu. Nie
należy wykazywać w EGiB garaży nie spełniających definicji budynku np. przenośnych
„blaszaków”. Należy je wykazać na mapie wywiadu i na warstwach sytuacyjnych mapy
numerycznej, jeśli były już na niej wykazane.
•
Garaż wolnostojący służący jako obiekt pomocniczy, obsługujący budynek mieszkalny należy
wykazywać jako odrębny budynek z funkcją „Inne budynki niemieszkalne”. Dotyczy
to zwłaszcza tych budynków garaży, które są położone w obrębie działek o zabudowie
jednorodzinnej i pełnią zarówno funkcje garażu jak i składu na różne narzędzia, materiały itp.
•
Budynki wolnostojące znajdujące się przy budynkach mieszkalnych, wykazywane tradycyjnie na
mapie zasadniczej jako gospodarcze (litera „g”) należy koniecznie zweryfikować. W rozumieniu
bowiem KŚT budynki gospodarcze (rodzaj 108) to budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze
dla rolnictwa. Zatem jeśli budynki te nie wchodzą w skład gospodarstwa rolnego lub nie służą
usługom rolniczym, to należy je wykazywać jako „Inne budynki niemieszkalne”.
•
Zabudowane wiatrołapy, małe ganki (do 10 m2 powierzchni zabudowy) stanowiące rodzaj
wiatrołapów lub osłaniające schody do mieszkania oraz inne małe przybudówki mające charakter
obiektów pomocniczych nie należy wykazywać w EGiB (patrz instr. G-5 i PN 9836:1997).
Należy je wykazać na mapie wywiadu i na warstwach sytuacyjnych mapy numerycznej, jeśli były
już na niej wykazane.
•
Zgodnie z § 19. 5 instr. G-5 rok zakończenia budowy przyjmuje się m.in. na podstawie informacji
uzyskanych od właściciela lub zarządcy budynku podczas oględzin terenowych oraz na podstawie
innych wiarygodnych źródeł informacji. Jeśli wiarygodność informacji podanych przez
władających budzi wątpliwości należy je koniecznie zweryfikować.
•
Przez kondygnacje naziemne budynku rozumie się, zgodnie z § 19. 8 instrukcji G-5, te części
budynku położone między jednym stropem, a drugim, bądź między fundamentem, a najniższym
stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części powyżej poziomu terenu.
Do kondygnacji naziemnych zalicza się również sutereny oraz poddasza użytkowe. Liczbę
kondygnacji naziemnych w bazie danych ewidencyjnych określa się jedną z liczb całkowitych
1, 2, 3, 4 ....n, a w przypadku budynków z poddaszem użytkowym liczbą mieszaną w postaci: 1,5;
2,5; 3,5; 4,5;...n,5. Jeśli ustalenie prawidłowej liczby kondygnacji budzi wątpliwości lub
właściciel kwestionuje ustalenia poczynione w trakcie oględzin terenowych, należy koniecznie
zweryfikować zebrane dane (nie dotyczy to oczywistych pomyłek, które jednak należy opisać,
tak, aby zmiana kondygnacji była wiarygodnie uzasadniona). Wykonawca powinien poprosić
właściciela o możliwość wejścia do budynku i wykonania dodatkowych pomiarów, a jeśli spotka
się z odmową, wykorzystać inne dokumenty i rejestry pozwalające na określenie liczby
kondygnacji (np. dokumentację architektoniczno-budowlaną).
•
W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie kondygnacji poszczególnych jego części,
w kartotekach ewidencji wykazuje się maksymalną liczbę kondygnacji (§ 19. 16 instr. G-5).
Zmiana liczby kondygnacji nie jest podstawą wyodrębnienia nowego budynku (porównaj § 16. 7
instr.G-5). Do przedstawienia różnic kondygnacji np. dla bloków mieszkalnych traktowanych
w EGiB jako jeden budynek, należy użyć na mapie numerycznej obiektu BLO instrukcji K-1.
Zgodnie bowiem z § 16. instrukcji G-5 w przypadku, gdy w opisie geometrycznym budynku
wyróżnia się wiele elementów, należących według instrukcji K-1 do różnych typów obiektów, to
każdy z tych elementów musi być wyróżniony właściwym kodem ustalonym w instrukcji K-1.
•
W przypadkach wystąpienia wątpliwości co do sposobu określenia obiektów budynkowych lub
ich atrybutów, należy sięgnąć do dokumentacji architektoniczno-budowlanej, wydanych decyzji
administracyjnych dotyczących nieruchomości (pozwolenia na budowę, pozwolenia
na użytkowanie) i rejestrów publicznych oraz dokonać dodatkowych oględzin w terenie.
2.1.7. Zebrane dane ewidencyjne dla poszczególnych budynków należy wpisywać i zestawiać
w „Arkuszu danych ewidencyjnych budynków”, wg wzoru nr 24 do instrukcji G-5.
2.1.8. W wyniku badania stanu prawnego nieruchomości gruntowych, budynkowych i lokalowych
ustalić dla budynków stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności: numer księgi
wieczystej lub oznaczenie innego dokumentu określającego własność budynku i stanowiącego
14
podstawę wpisu w ewidencji budynków prawa własności, oznaczenie dokumentów określających
inne prawa do budynku niż własność, numer jednostki rejestrowej budynków wyłącznie dla
budynków stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności.
Wyniki badania należy przedstawić w protokole badania ksiąg wieczystych i dokumentów
prawnych wg wzoru nr 8 do instrukcji G-5.
Wszystkie dokumenty stanowiące źródło danych ewidencyjnych dotyczących budynków i wpisu
tych danych w ewidencji gruntów i budynków należy włączyć do operatu geodezyjno-prawnego.
2.2.
Ewidencja lokali
2.2.1.
Dane ewidencyjne dotyczące lokali należy pozyskać: na podstawie dokumentów prawnych
przechowywanych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym, na podstawie
badania ksiąg wieczystych założonych dla nieruchomości lokalowych i dokumentów
znajdujących się
w tych księgach, na podstawie dokumentów prawnych uzyskanych od
właścicieli lokali.
Liczbę i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe ustalić na podstawie
dokumentów prawnych stanowiących podstawę wyodrębnienia lokali.
Wyniki badania dokumentów prawnych dla nieruchomości lokalowych należy przedstawić
w „Protokole badania ksiąg wieczystych ewidencyjnych dokumentów prawnych”.
Szczególną uwagę przy badaniu stanu prawnego nieruchomości lokalowych należy zwrócić na
poprawność ustalenia praw do garaży. Mogą one stanowić nieruchomość gruntową zabudowaną,
jeśli była wydzielona działka pod garażem, mogą stanowić odrębny lokal oraz mogą stanowić
pomieszczenie przynależne.
W wyniku badania stanu prawnego nieruchomości lokalowych ustalić oznaczenia księgi
wieczystej lub innego dokumentu stanowiącego podstawę własności lokalu.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
•
Przed wyłożeniem Wykonawca przekaże mapę numeryczną i bazę opisową ewidencji do kontroli
w formacie SWDE oraz w formacie systemu informatycznego Zamawiającego.
•
Wykonawca przygotuje kompletne i poprawne dane w tabelach xls oraz plikach dgn
z elementami graficznymi, dotyczące budynków, lokali i numerycznej mapy ewidencyjnej,
a następnie wykona import tak przygotowanych danych do kopii bazy danych Zamawiającego
(bazy testowej), co umożliwi wygenerowanie raportów podstawowych ewidencji z użyciem
narzędzi dostępnych w V-Systemie.
Po poprawnym wykonaniu importu danych do bazy testowej i sprawdzeniu spójności bazy,
Wykonawca dokona importu danych do bazy Zamawiającego pod nadzorem administratora
systemu, z zachowaniem bezpieczeństwa i spójności istniejących w systemie danych oraz
z zachowaniem danych archiwalnych (historii danych).
Za zakończenie pracy w zakresie utworzenia komputerowych zbiorów ewidencji gruntów
i budynków uważa się wygenerowanie w siedzibie Zamawiającego, mapy ewidencji gruntów
i budynków w systemie informatycznym V-Mapa oraz poprawne wygenerowanie w systemie
VEGA raportów podstawowych (rejestry i kartoteki) z operatu ewidencji gruntów i budynków.
•
•
3.
Szczegółowe wytyczne opracowania bazy danych ewidencji gruntów i budynków.
3.1.
Uwagi o charakterze ogólnym.
3.1.1. Dane opisowe ewidencji gruntów prowadzone w programie VEGA zostaną wydane Wykonawcy
w postaci pliku zapisanego w formacie SWDE oraz dodatkowo, ze względu na ograniczenia
formatu SWDE (np. brak możliwości przeniesienia istotnych notatek i uwag dodatkowych
związanych z danymi ewidencyjnymi) w postaci tzw. zrzutu bazy do pliku DMP.
3.1.2. Dodatkowo, na życzenie Wykonawcy, dane z rejestru gruntów mogą zostać wydane w postaci
raportu „rejestr gruntów” dla każdego obrębu z osobna.
3.1.3. Wykonawca otrzyma powyższe dane cyfrowe na początku pracy i w trakcie jej realizacji oraz na
2 tygodnie przed terminem wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków, celem
dokonania docelowego (poprzedzającego uruchomienie produkcyjne) importu skontrolowanych
przez inspektora danych do systemu informatycznego V-System.
15
3.1.4. Zgodnie z wymogami art. 24a ust. 8 Prawa geodezyjnego i kartograficznego Wykonawca
w pierwszym dniu roboczym po terminie końcowym wyłożenia wdroży kompletną i poprawną
bazę danych ewidencyjnych w systemie informatycznym funkcjonującym w siedzibie
Zamawiającego.
3.1.5. Ze względu na obiektowy i bazodanowy zapis danych ewidencyjnych w systemach V-Mapa
i VEGA zaleca się, aby Wykonawca wykorzystał te programy do wprowadzenia danych
powstałych w wyniku realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami.
3.1.6. Na czas realizacji zamówienia Zamawiający udostępni Wykonawcy niezbędną liczbę
nieodpłatnych licencji klienckich na oprogramowanie VEGA i V-Mapa. Licencje klienckie
uprawniają potencjalnego Wykonawcę do zainstalowania na własnym sprzęcie tylko
oprogramowania klienckiego (bez serwera) i pracy na nim tylko w siedzibie Zamawiającego
z dostępem do bazy danych zlokalizowanej na serwerze Zamawiającego.
3.1.7. W celu wprowadzenia do ewidencyjnej bazy danych wyników wykonanych prac Zamawiający
udostępni Wykonawcy stanowiska pracy pozwalające na podłączenie sprzętu komputerowego
z zainstalowanym oprogramowaniem Vega i V-Mapa w sposób zapewniający dostęp do bazy
oraz jej edycję.
3.1.8. Warstwę numeryczną z zakresu ewidencji gruntów i budynków można przygotować w postaci
pliku w formacie SWDE, z zastrzeżeniem, że ze względu na proces przetworzenia i wczytania
danych do środowiska graficznego V-Systemu wymagana jest dokładność współrzędnych
punktów do 3 miejsc dziesiętnych. Oczywiście nie dotyczy to współrzędnych punktów załamania
granic pochodzących z operatów lub wykazów współrzędnych, natomiast jest istotne dla punktów
przecięcia granic użytków z granicami działek oraz punktów pochodzących z digitalizacji lub
punktów pozyskanych z miar. Zaokrąglenie współrzędnych takich punktów przecięcia do 2
miejsc dziesiętnych skutkuje naruszeniem topologii zbioru geometrycznego (punkty użytków nie
„łamią” granicy działki w ten sam sposób jak nowy punkt graniczny „na prostej”).
Plik SWDE można przygotować z użyciem dowolnych narzędzi umożliwiających
spełnienie następujących warunków:
•
plik jest wygenerowany w kroju obrębowym lub dla całej jednostki ewidencyjnej nazewnictwo
plików jest zgodne z kodem TERYT obrębu lub jednostki ewidencyjnej,
•
plik jest wygenerowany w formie zintegrowanej lub geometrycznej poszerzonej o elementy
opisowe, właściwe mapie numerycznej takie jak: liczba kondygnacji, numer adresowy, KERG
operatu,
•
plik jest poprawny syntaktycznie (brak błędów w tym zakresie)
•
plik jest poprawny semantycznie (przynajmniej brak błędów krytycznych)
•
plik zawiera obiekty poprawne topologicznie (brak błędów topologicznych).
Kontrolę pliku SWDE można przeprowadzić za pomocą dostępnych programów (ASWDE,
VSWDE, SwdeTopo i inne).
Nie można wykorzystywać wprost specyfikacji pozwalającej na przekazywanie danych w okresie
przejściowym w formie samodzielnego pliku geometrycznego (Aneks 2A do Instrukcji G-5),
ponieważ atrybuty opisowe nie zostałyby zaimportowane do bazy.
3.2.
Informacje szczegółowe dotyczące opisowej bazy danych ewidencji.
3.2.1. Zamawiający udostępni Wykonawcy przykładowe arkusze kalkulacyjne Excela (xls), które
posłużą Wykonawcy do wsadowego załadowania danych ewidencyjnych do systemu VEGA.
3.2.2. Ze względu na obiektowość systemu VEGA i wzajemne powiązania danych ewidencyjnych (np.
prawa związane) dla prawidłowego wprowadzenia danych konieczne jest wykonanie części prac
z użyciem systemu VEGA. Dotyczy to m.in. powiązania nieruchomości lokalowych
z gruntowymi (i budynkowymi w przypadku związanych z własnością lokali lub budynków
udziałów w użytkowaniu wieczystym gruntu) jednostkami rejestrowymi.
3.3.
Informacje szczegółowe dotyczące numerycznej mapy ewidencyjnej.
3.3.1. Numeryczna mapa ewidencji gruntów i budynków podlega importowi do obiektowego systemu
V-System opartego o edytor MicroStation oraz relacyjną bazę danych Oracle.
16
3.3.2. Mapa prowadzana jest przez moduł V MAPA .Obiekt mapy składa się z elementów mających
reprezentację graficzną na mapie (elementy liniowe i teksty) oraz atrybutów opisowych bez takiej
prezentacji. W systemie V-System stosuje się segregację obiektów w poszczególnych
kategoriach. W ewidencji gruntów i budynków wyróżnia się dwie kategorie: Grunty i Budynki.
3.3.3. Hurtowe napełnianie bazy danych realizowane jest poprzez bezpośredni import danych z plików,
z rozwarstwieniem przedstawionym w tabeli nr 5. Podstawowym formatem danych do importu
jest plik graficzny dgn edytora MicroStation. Formatem uzupełniającym dla punktów granicznych
jest plik tekstowy w formacie ASCII zapisany w formacie: Nr;X;Y;ZRD;KERG.
3.3.4. Dane z kategorii Grunty muszą spełniać określone dla nich warunki topologiczne czyli
zdefiniowane relacje pomiędzy elementami graficznymi, które je tworzą. Aby nastąpiła poprawna
i pełna integracja danych importowanych z danymi już istniejącymi w bazie, muszą być
zachowane wzajemne relacje ustalone dla obiektów topologicznych. Dlatego też w opracowaniu
należy uzgodnić geometrię obiektów topologicznych na granicy opracowywanego obrębu z
obiektami istniejącymi w bazie. Wykonawca otrzyma z PODGiK podstawowe materiały
niezbędne do integracji istniejącej bazy danych z nowym opracowaniem.
3.3.5. Dopuszcza się poziomy (warstwowy) podział treści mapy ewidencji gruntów i budynków.
Oznacza to, że jeden plik graficzny może zawierać:
§
komplet wszystkich danych ewidencyjnych (wszystkie obiekty w jednym pliku),
§
kilka kompletów obiektów różnego typu, np. punkty graniczne i działki lub kontury
klasyfikacyjne i użytki (kilka typów obiektów w jednym pliku),
§
komplet obiektów jednego typu, np. działki (jeden typ obiektów w jednym pliku).
§
W każdym przypadku obowiązuje zasada spełnienia wszystkich wymogów stawianych łącznie
różnym warstwom informacyjnym.
3.3.6. Rozwarstwienie pliku graficznego musi zapewniać jednoznaczną identyfikację elementów
podstawowych obiektów. Na jednej warstwie nie mogą znajdować się elementy liniowe różnych
obiektów (np. granice działek i kontury użytków) ani elementy tekstowe (np. nr działek
i oznaczenia użytków). Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia pliku TXT z opisem
zastosowanego przez siebie rozwarstwienia.
Specyfikacja warstwy
1.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
granice administracyjne (państwa, województwa, powiatu)
granice jednostek ewidencyjnych
granice obrębów
granice działek ewidencyjnych
kontury klas gleboznawczych
kontury użytków gruntowych
obrysy budynków
punkty adresowe
punkty graniczne
punkty robocze
osie ulic
nazwy administracyjne (państwa, województwa, powiatu)
oznaczenie jednostek ewidencyjnych
oznaczenie obrębów
nr ewidencyjne działek
oznaczenie klas gleboznawczych
oznaczenie użytków gruntowych
oznaczenia budynków (funkcja i liczba kondygnacji)
numery ewidencyjne budynków
numery punktów granicznych
numery punktów roboczych
nazwy ulic, placów
Inne
Obiekt
Charakter
działka ewid.
kontur klasyf.
użytek gruntowy
budynek
punkt adresowy
punkt graniczny
punkty robocze
ulica
działka ewid.
kontur klasyf.
użytek gruntowy
budynek
budynek
punkt graniczny
punkty robocze
ulica
-
Graficzny
Graficzny
Graficzny
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Graficzny
Graficzny
Graficzny
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
Podstawowy
podstawowy
podstawowy
podstawowy
graficzny
17
3.3.7.
§
§
3.3.8.
§
§
§
Plik projektowy dgn musi mieć właściwie zdefiniowane następujące ustawienia początkowe:
przestrzeń projektową 2D,
czcionki standardowe MicroStation w stronie kodowej 1250 (Windows).
Granice topologicznych działek ewidencyjnych muszą być oparte na punktach granicznych.
W systemie V-System wyróżnia się 3 rodzaje punktów granicznych:
punkt granicy państwa stabilizowany trwale,
punkt graniczny stabilizowany trwale,
punkt załamania granicy działki nie stabilizowany.
3.3.9. Granice konturów klasyfikacyjnych i użytków mogą, ale nie muszą opierać się na punktach
granicznych i roboczych (pikietach pomiarowych).
3.3.10. Punkty graniczne z jednego obrębu można importować iteracyjnie. W jednej iteracji można
zaimportować grupę punktów o jednakowych parametrach (takiego samego rodzaju i o tym
samym pochodzeniu). Z tego względu w pliku dgn należy wyróżnić kolorem lub osobną warstwą
punkty o tych samych cechach. Punkt graniczny ma być prezentowany w rysunku przez element
typu tekst (numer lub inne oznaczenie punktu w razie braku numeru). Współrzędne punktu
określa punkt wstawienia tekstu. Tekst określony w pliku zostaje przejęty w trakcie ładowania
danych jako numer roboczy punktu. Koniecznie należy stosować justyfikację tekstu jako lewydolny.
3.4.
Działki ewidencyjne.
3.4.1. System V-System zakłada, że odcinki prezentujące granice działek w obrębie tworzą obszary
topologiczne, a punkty granicy obrębu muszą być uzgodnione z punktami granic obrębów
przyległych. Granice zewnętrzne działek ewidencyjnych należących do tego samego obrębu
tworzą granice obrębu ewidencyjnego.
3.4.2. Granice należy kreślić odcinkami lub łamanymi opierając ich końce i wierzchołki na punktach
granicznych. Numer działki ewidencyjnej należy umieszczać tak, aby punkt wstawienia tekstu
znajdował się wewnątrz obszaru działki ewidencyjnej i był niepowtarzalny dla danego obrębu.
Justyfikację tekstu należy przyjąć jako lewy – dolny.
3.4.3. W wierzchołkach granic działek, w których nie ma wstawionych w rysunku punktów
granicznych, zostanie dodany w trakcie importu punkt załamania granicy działki nie
stabilizowany (kod 203 GRO) z cechą ZRD równą D (digitalizacja mapy i wektoryzacja rastra).
3.5.
Kontury klasyfikacyjne.
3.5.1. Kontury klasyfikacyjne mają charakter enklaw (wysp) w granicach danego obrębu i nie muszą
wypełniać szczelnie całego obrębu. Kontury klasyfikacyjne są obszarami zamkniętymi i muszą
zachować warunki topologii analogicznie jak dla działek ewidencyjnych. Wierzchołki granic
konturów klasyfikacyjnych mogą leżeć wewnątrz odcinków granic działek lub na punktach
granicznych.
3.5.2. Opis konturu klasyfikacyjnego określa się jako jeden tekst zawierający kolejny numer konturu w
obrębie oraz oznaczenie konturu klasyfikacyjnego zgodnie z obowiązującymi przepisami, którego
punkt wstawienia (justyfikacja ustawiona na opcję lewy-dolny) znajduje się wewnątrz obszaru
konturu klasyfikacyjnego. Numer konturu winien być unikalną w obrębie liczbą naturalną.
3.5.3. W przypadku braku numeru konturu, należy przyjąć kolejny, nowy numer w ramach obrębu, lub
pozostawić oznaczenie konturu bez numeru – import danych do systemu przewiduje następujące
możliwość:
§
§
§
3.6.
3.6.1.
przejęcia numeracji konturów z pliku dgn,
unikalnego zanumerowania wszystkich konturów,
donumerowania tych konturów, które nie posiadają w pliku dgn swojego numeru.
Użytki gruntowe.
Użytki muszą pokrywać cały obszar obrębu. Granice użytków należy wprowadzać tylko tam,
gdzie nie pokrywają się z granicami działek i konturów klasyfikacyjnych, przy czym wierzchołki
granic użytków mogą znajdować się wewnątrz odcinków granic działek i konturów
klasyfikacyjnych (funkcja Snap MicroStation w trybie „Near”).
18
3.6.2. Opis użytku gruntowego określa się jako tekst będący nazwą użytku gruntowego zgodnie z Rozp.
z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, którego punkt wstawienia znajduje się
wewnątrz obszaru użytku. Justyfikację tekstu należy przyjąć jako lewy – dolny.
3.6.3. Każdy obszar utworzony przez linie składające się z granic działek, konturów klasyfikacyjnych
i użytków, a stanowiący użytek gruntowy należy opisać nazwą użytku. W czasie importu danych
do bazy, użytki zostaną utworzone tylko w tych obszarach, w których znajduje się opis użytku,
zamykając jego obszar w oparciu o wszystkie znajdujące się linie graniczne w pliku (granice
działek, konturów klasyfikacyjnych, użytków).
3.7.
Punkty adresowe.
3.7.1. W systemie V-System adresy są zapisywane i przechowywane w jednej spójnej tablicy adresów.
Adresy w tej tablicy są unikalne (niepowtarzalne). Zapełnianie tablicy adresów będzie
następowało w trakcie importu adresów z punktów adresowych zapisanych w pliku graficznym
dgn.
3.7.2. Należy zwrócić szczególną uwagę na poprawny, zgodny z urzędowym wykazem, zapis nazw ulic,
które są w systemie słownikowane.
3.7.3. Na potrzeby importu adresów punkty adresowe mogą być zapisane opcjonalnie w pliku
graficznym dgn na dwa sposoby, jako text lub text node z justyfikacją tekstu ustawioną na dolny środek.
3.7.4. W trakcie wprowadzania punktów adresowych do pliku dgn ważne jest prawidłowe nadanie
punktu wstawienia obiektu typu text node czy text, jak również jego kąta skręcenia w stosunku do
obrysu budynku czy granicy działki. Jest to bardzo istotne dla ostatecznej czytelności rysunku
mapy generowanej z bazy danych.
3.8.
Budynki.
3.8.1. Import budynków realizowany jest z pliku graficznego dgn. Jeden plik obejmuje obszar obrębu.
W pliku graficznym elementy podstawowe budynku powinny znajdować się na osobnych
warstwach z zachowaniem niżej podanych warunków i relacji:
§
Obrys przyziemia – odcinki (line), łamanych (linestring) lub obszar zamknięty (shape, complex
shape),
§
Opis budynku – text (funkcja i nr najwyższej kondygnacji) z punktem wstawienia wewnątrz
obrysu budynku (justyfikacja „lewy-dolny”),
§
Opcjonalnie - nr ewidencyjny budynku – text z punktem wstawienia wewnątrz obrysu budynku
(justyfikacja „lewy-dolny”) – nr ewidencyjny budynku może zostać nadany automatycznie w
trakcie importu budynków z pliku dgn do systemu V-System.
3.8.2. Obrys budynku musi tworzyć obszar zamknięty. Budynek może zawierać wydzielenia wewnątrz
w postaci enklaw. Opis budynku musi być zgodny z ustalonym formatem: Funkcja budynku musi
być zgodna ze słownikiem K-1. Liczba kondygnacji musi być określona cyfrą arabską. Nr
ewidencyjny budynku musi być zgodny z ustalonym formatem i unikalny w obrębie.
Dla realizacji prac określonych w niniejszych warunkach technicznych przyjmuje się format :
Nr budynku w działce = [Nr działki].[Nr ewidencyjny budynku].
3.9.
Mapy przeglądowe budowane są na zasadach obszaru zamkniętego w shape (kształt). Zarówno
mapy typu sekcyjnego i przeglądowego otwierane są na podstawie tekstu umieszczonego
w zakresie shape znajdującego się w przeglądówce (ważny jest punkt wstawienia tekstu). Należy
wykonać przeglądówkę danej mapy, która będzie zawierać odpowiednie zakresy oraz teksty
w danym zakresie odpowiadające nazwom plików. Tekst i obszar muszą być na osobnych
warstwach.
4.
Wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego
i budynków do publicznego wglądu.
ewidencji
gruntów
Wykonawca przygotuje kompletną dokumentację potrzebną do wyłożenia oraz zapewni
odpowiednią liczbę osób (minimum dwie osoby) i sprzęt komputerowy potrzebny do sprawnego
przeprowadzenia wyłożenia projektu operatu do publicznego wglądu.
W sytuacji braku innych możliwości wyjaśnienia uwag zgłaszanych przez strony w trybie art. 24a
ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, należy przeprowadzić procedurę
ustalenia i pomiaru granic działek zgodnie z §§ 37, 38 i 39 rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
19
V.
Kompletowanie operatu w części dotyczącej mapy ewidencyjnej
1.
Zasób bazowy (ZB):
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.14.
1.15.
1.16.
Sprawozdanie techniczne w postaci wydruku oraz pliku doc lub rtf.
Warunki techniczne obowiązujące Wykonawcę w trakcie realizacji pracy.
Wykaz przeanalizowanych materiałów w postaci analogowej i cyfrowej (plik XLS).
Wykaz współrzędnych punktów granicznych w postaci pliku XLS zgodnie ze wzorem nr 39
załączonym do instrukcji G-5.
Wykaz z porównania bazy opisowej z bazą geometryczną ewidencji z zaznaczeniem i opisem
rozbieżności, uzgodnionych z Zamawiającym, których nie można było usunąć w ramach
przeprowadzonych prac. Porównanie powinno dotyczyć numerów i powierzchni działek,
oznaczeń i powierzchni konturów klasyfikacyjnych, użytków gruntowych w działkach oraz
należy podać odchyłki faktyczne i odchyłki dopuszczalne.
Szkice polowe, protokoły i szkice graniczne.
Zwrotne potwierdzenia odbioru zawiadomień.
Pliki rastrowych map klasyfikacyjnych (po skanowaniu i skalibrowaniu) wraz z raportami
kalibracji. Pliki zapisać zarówno w formacie cit, jak i Geotiff w układzie „1965” i „2000”.
Mapa wywiadu terenowego ze szkicem przeglądowym szkiców pomiaru uzupełniającego
użytków gruntowych, budynków i granic działek (w postaci analogowej i pliku dgn).
Obliczenia i wykazy współrzędnych w układzie „1965” i „2000” (w postaci wydruku i na nośniku
CD) oraz szkice polowe pomiaru granic działek i konturów użytków gruntowych.
Oświadczenia stron dotyczące użytków gruntowych z podaniem numeru szkicu polowego
i numeru jednostki rejestrowej. Tekst ewentualnych indywidualnych zawiadomień i zwrotne
potwierdzenia odbioru.
Dokumentacja geodezyjno-prawna dla działek objętych korektą powierzchni (oświadczenia stron
dotyczące zgody na skorygowanie błędnych powierzchni działek i tabelaryczne zestawienie
zawierające: numery i powierzchnie działek, różnice powierzchni - faktyczne i dopuszczalne
przez instrukcję G-5 oraz adnotacje o istniejących dokumentach i sposobie rozstrzygnięcia
poszczególnych przypadków rozbieżności).
Wykaz współrzędnych skorygowanych punktów bliskich wraz z podaniem ich wzajemnej
odległości, źródłem pochodzenia i komentarzem wyjaśniającym dopuszczalność ich korekty.
Plik dgn z zakresami i numerami szkiców polowych.
Wykaz zawartości krążków CD dołączonych do zasobu użytkowego.
Inne dokumenty o wartości dokumentacyjnej.
2.
Zasób przejściowy (OT):
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.7.
Zgłoszenie pracy geodezyjnej.
Protokół zdawczo-odbiorczy operatów przekazanych przez PODGiK.
Dokumenty pozyskane z PODGiK.
Płyty CD z danymi otrzymanymi z PODGiK.
Protokoły uzgodnienia granic jednostki ewidencyjnej gmina Kozienice z Wojewódzkim
Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w zakresie zmian przebiegu granic
objętych Państwowym Rejestrem Granic.
Protokół uzgodnienia numeracji porządkowej nieruchomości (numerów adresowych) z Urzędem
Miejskim w Kozienicach.
Inne dokumenty nie włączone do zasobu bazowego i użytkowego.
3.
Zasób użytkowy (ZU):
3.1.
Sprawozdanie techniczne w postaci wydruku oraz pliku doc lub rtf .
3.2.
Warunki techniczne obowiązujące Wykonawcę w trakcie realizacji pracy.
3.3.
Wykaz współrzędnych punktów granicznych w postaci pliku XLS zgodnie ze wzorem nr 39
załączonym do instrukcji G-5.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
2.6.
20
3.4.
Mapa topograficzna w skali 1:10 000 z wkreśloną siatką podziału sekcyjnego w układzie „2000”
i z podziałem obrębowym (wydruk i plik dgn).
3.5.
Pliki numerycznej mapy ewidencyjnej w formacie programu V-Mapa (pliki wsadowe i pliki
bazy) zawierające następujące bazy obiektowe: granice administracyjne, granice jednostek
ewidencyjnych, obręby, działki, punkty adresowe, kontury klasyfikacyjne, użytki gruntowe,
budynki, rejony i obwody spisowe, osie i numery dróg, osnowę geodezyjną, stany prawne
działek, mapę przeglądową oraz elementy redakcyjne. Zapisu ww. plików należy dokonać
na płytach CD w 2 kopiach.
3.6.
Wydrukowane mapy ewidencji gruntów i budynków w skali 1:2000 w kroju dotychczasowych
map analogowych, w technice barwnej. Mapę ewidencyjną należy wydrukować na niekurczliwej
folii w tonacji czarno-zielonej. Zgodnie z instrukcją K-1 nad górną ramką należy umieścić nazwę
województwa i nr KERG. Pod dolną ramką powinny być koniecznie wydrukowane m.in.:
schemat układu arkuszy ewidencyjnych w dotychczasowym kroju, nazwa mapy („Mapa
Ewidencji Gruntów i Budynków”). Ze względu na zachowanie czytelności i przejrzystości mapy
analogowej przy jej redakcji należy zachować następujące zasady:
§
Nie podlegają wydrukowi pełne numery ewidencyjne budynków, numery konturów
klasyfikacyjnych (elementy te w pełnej postaci będą wykazane na mapie numerycznej).
§
Dla działek wąskich i wydłużonych numery działek należy zorientować równolegle do boków
granic działek z zachowaniem odpowiedniego azymutu.
§
Dla odcinków konturów klaso-użytków pokrywających się z granicami działek należy
zastosować linię poboczną utworzoną na bazie linii GUK i GUZ.
§
W celu zapisania ustawień i treści mapy wg stanu z dnia przekazania do PODGiK w Krakowie
oraz umożliwienia dodatkowych wydruków należy przekazać na CD warstwy rysunkowe wraz
z ramkami i opisami, wykorzystane przez Wykonawcę do wydruków.
3.7.
Rastrowe obrazy wydrukowanych map ewidencyjnych wykonane za pomocą tzw.
pseudowydruku do postaci rastrowej, zapisane w formacie cit i geotiff w układzie współrzędnych
„1965” i „2000”.
Raporty podstawowe i pomocnicze ewidencji gruntów zaopatrzone w pieczęcie Starostwa
Powiatowego i podpisy upoważnionych pracowników Starostwa Powiatowego oraz
przedstawiciela Wykonawcy. Raporty podstawowe ewidencji powinny zawierać na każdej stronie
adnotacje określone §114 instrukcji G-5.
Zawiadomienia o zmianach w ewidencji gruntów i budynków w postaci wydruków
(2 egzemplarze) i pliku komputerowego w formacie rtf lub doc.
Dokumentacja geodezyjno-prawna (wykazy zmian gruntowych, mapy uzupełniające, wykazy
synchronizacyjne) w 3 egzemplarzach, potrzebna do usunięcia rozbieżności i wprowadzenia
zmian w ewidencji gruntów i budynków oraz w księgach wieczystych.
Inne dokumenty posiadające wartość użytkową.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
VI.
Kompletowanie operatu w części dotyczącej ewidencji budynków
i lokali
1.
Zasób bazowy (ZB):
1.1.
1.2.
1.3.
Sprawozdanie techniczne w postaci wydruku oraz pliku doc lub rtf .
Warunki techniczne obowiązujące Wykonawcę w trakcie realizacji pracy.
Mapy wywiadu terenowego, sporządzone na bazie powiększonej, rastrowej mapy zasadniczej lub
sytuacyjno-wysokościowej z identyfikatorami budynków. Mapa powinna przedstawiać m.in.
następujące zmiany i rozbieżności w treści mapy ewidencji gruntów i budynków: zmiany
użytków gruntowych, brakujące budynki na dotychczasowej mapie, zmiany geometrii budynku,
przybudówki i budowle nie zaliczone do budynków ewidencyjnych, zmiany funkcji budynku
i numeru porządkowego, budynki w trakcie budowy, numery szkiców polowych.
Obliczenia i wykazy współrzędnych w układzie „2000” i „1965” (w postaci analogowej
i cyfrowej) oraz szkice polowe pomiaru konturów budynków lub łącznego pomiaru budynków
i granic działek.
1.4.
21
1.5.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
Zebrane dokumenty dotyczące stanu prawnego i danych technicznych budynków i lokali (zbiory
arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali, protokoły badanie ksiąg wieczystych i innych
dokumentów określających stan faktyczny i prawny itp.).
Protokół wyłożenia do wglądu osób zainteresowanych projektu operatu ewidencyjnego zgodny ze
wzorem nr 6 załączonym do instrukcji G-5.
Wykaz uwag zgłoszonych do projektu operatu ewidencyjnego w trakcie jego wyłożenia
do wglądu osób zainteresowanych zgodny ze wzorem nr 7 załączonym do instrukcji G-5.
Protokół powinien również zawierać adnotacje o sposobie rozstrzygnięcia zgłaszanych uwag.
Inne materiały dokumentujące przebieg wyłożenia do wglądu operatu opisowo-kartograficznego.
Dokumentacja formalno-prawna wprowadzająca w życie powstałe opracowanie.
Wykaz zawartości krążków CD dołączonych do zasobu użytkowego.
Inne dokumenty o wartości dokumentacyjnej.
2.
Zasób przejściowy (OT):
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Kopia zgłoszenia pracy geodezyjnej.
Wypełniony Dziennik Robót.
Raport z kontroli programami: A-SWDE, V-SWDE i RAPORTER pliku SWDE zawierającego
zintegrowane opisowo-geometryczne dane ewidencyjne.
Inne dokumenty nie włączone do zasobu bazowego i użytkowego.
3.
Zasób użytkowy (ZU):
3.1.
Raporty podstawowe i pomocnicze ewidencji budynków i lokali zaopatrzone w pieczęcie
Starostwa Powiatowego i podpisy upoważnionych pracowników Starostwa Powiatowego oraz
przedstawiciela Wykonawcy. Raporty podstawowe ewidencji powinny zawierać na każdej stronie
adnotacje określone §114 instrukcji G-5.
Pliki numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków oraz danych opisowych zapisane
w formacie SWDE oraz w formacie programu V-Mapa (mapa) i VEGA (baza opisowa).
Szkice osnowy pomiarowej założonej przez Wykonawcę w postaci pliku dgn i wydruku.
Opisy topograficzne nowo założonych punktów osnowy pomiarowej wraz z wykazem miar
i współrzędnych (pliki cyfrowe i wydruki).
Tabelaryczny wykaz informacji na temat stanu znaków poziomej osnowy geodezyjnej,
wykorzystanej przez Wykonawcę do przeprowadzenia pomiarów terenowych.
Inne dokumenty posiadające wartość użytkową.
1.6.
1.7.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
Kozienice, dnia 21.04.2009 r.
Zatwierdził: ......................................................
Starosta
22