Odpowiedzi na uwagi do SIWZ Dostawa tuszy i tonerów

DOTYCZY: odpowiedzi na uwagi do SIWZ „Dostawa tuszy i tonerów dla Okręgowego
Urzędu Miar w Bydgoszczy” z dnia 19 lipca 2010 r.
SPRAWA 1
Pytanie:
1/W pkt. VI. ppkt.6 wymagają Państwo aby zamieścić w ofercie „Zaświadczenie podmiotu
uprawnionego do kontroli jakości potwierdzające, Ŝe dostarczone produkty odpowiadają określonym
normom lub specyfikacjom technicznym musi potwierdzać, Ŝe podana wydajność jest wynikiem
przeprowadzenia testów zgodnie z normami : ISO/IEC 19752 dla tonerów monochromatycznych,
ISO/IEC 19798 dla wkładów do drukarek kolorowych i ISO/IEC 24711 dla nabojów do drukarek
atramentowych: w celu potwierdzenia powyŜszych norm wykonawca moŜe równieŜ złoŜyć raporty z
testów wystawionych przez niezaleŜny podmiot posiadający stosowną akredytację w zakresie badania
produktów potwierdzających spełnienie powyŜszych norm.” śądanie dołączenia certyfikatów z
wydajnościowymi normami ISO wydanymi przez podmiot uprawniony do kontroli jakości,
posiadający odpowiednią akredytację na potwierdzenie zgodności oferowanych materiałów jest
niemoŜliwy do spełnienia poniewaŜ Ŝaden podmiot uprawniony nie prowadzi Ŝadnych badań w tym
kierunku. Jedyne parametry, które da się sprawdzić w tym przypadku to wydajność lub pojemność
danego kartridŜa.
W przypadku pomiarów wydajności materiałów eksploatacyjnych zwykle uŜywa się ogólnie
dostępnych testów znanych jako normy ISO 19752:2004, 19798:2007, 24712:2007. Dotyczą one
pomiaru wydajności tonerów monochromatycznych, kolorowych oraz wkładów atramentowych.
Standardy te sprawdzono przy współpracy producentów materiałów eksploatacyjnych, dla
umoŜliwienia rzetelnego określenia parametrów materiałów eksploatacyjnych.
W naszym kraju nie istnieją podmioty uprawnione do kontroli jakości kontrolujące materiały
eksploatacyjne do urządzeń drukujących. śaden z podmiotów wskazanych w obwieszczeniu Ministra
Gospodarki i Pracy w sprawie informacji o notyfikowanych jednostkach certyfikujących i jednostkach
kontrolujących nie prowadzi badań kartridŜy do urządzeń drukujących i kopiujących, które
potwierdziłyby zgodność oferowanych materiałów równowaŜnych ze wskazanymi normami lub
specyfikacjami. NiemoŜliwe jest przeprowadzenie certyfikacji określonych wyrobów na zgodność z
którąkolwiek normą wydajnościową poniewaŜ, norma ta nie posiada polskiego odpowiednika.
Istnienie Polskiej Normy jest bowiem warunkiem koniecznym do przeprowadzenia procedury
certyfikacji wyrobu i wydania certyfikatu. TakŜe Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A w
Warszawie nie przeprowadza testów jakościowych i wydajnościowych (porównawczych) materiałów
eksploatacyjnych do drukarek. Wystawione przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A
dokumenty nie zawierają porównań jakościowych lub wydajności, lecz potwierdzają zgodność danego
wyrobu z tzw. dokumentem odniesienia (normą europejską). Jest tak poniewaŜ normy ISO
19752:2004, 19798:2007, 24712:2007 są normami branŜowymi, które nie są traktowane jako
obowiązkowe na terenie Unii Europejskiej lub poza nią. Badanie i certyfikowanie materiałów w tych
normach moŜe być wykonywane przez producentów materiałów – co jest głównym załoŜeniem
normy. Produkty takie jakie materiały eksploatacyjne do drukarek nie są objęte, Ŝadną techniczną
norma nakazową w przepisach UE. Z tego powodu Ŝadna jednostka akredytacyjna działająca w
ramach porozumienia jednostek akredytacyjnych ILAC MRA nie mogła wydać akredytacji do
wydawania opinii i prowadzenia badań materiałów eksploatacyjnych do urządzeń drukujących w
normach ISO 19752:2004, 19798:2007, 24712:2007 jakiemukolwiek podmiotowi.
W podanej argumentacji wynika, ze uzyskanie testów wykonanych przez jakąkolwiek jednostkę
uprawnioną do kontroli jakości, na podstawie wydajnościowych norm ISO jest całkowicie
niemoŜliwe. Badania te są wykonywane wyłącznie przez producentów materiałów eksploatacyjnych.
Niektórzy producenci udostępniają testy poprzez swoją stronę internetową, inni okazują je w
zaleŜności od potrzeb.
W sytuacji braku we wskazanym zakresie Polskiej Normy oraz braku odpowiednich podmiotów za
granicą kraju, naleŜy uznać, Ŝe brak jest takŜe podstaw do Ŝądania zaświadczenia w zakresie
zgodności z wydajnościowymi normami ISO. Reasumując na chwilę obecną nie ma podmiotu
uprawnionego do kontroli jakości w określonym zakresie.
Odpowiedź:
Punkt VI.6 – Wniosek uznano
Zamawiający dopuszcza moŜliwość złoŜenia oświadczenia przez Wykonawcę, Ŝe dostarczone
produkty spełniają warunki odpowiednich norm ISO:
- 19752:2004 dla tonerów monochromatycznych,
- 19798:2007 dla wkładów do drukarek kolorowych
- 24711:2007 dla nabojów do drukarek atramentowych
SPRAWA 2
Pytanie:
„W pkt. VI. ppkt. 7. Zamawiający Ŝąda przedstawienia „Karty charakterystyki bezpieczeństwa
materiałów eksploatacyjnych przygotowane zgodnie z wymogami Dyrektywy Unii Europejskiej
91/155/EEC wraz z poprawkami 2001/58/EC lub równowaŜnymi”. Proszę o określenie jakich
wymagań potwierdzeniem ma być ta karta. Zawierają one bowiem informacje na temat składu
chemicznego produktów oraz sposobów postępowania z nimi w określonych okolicznościach takich
jak na przykład kontakt ze skórą. Nie zawierają przy tym Ŝadnych informacji na podstawie których
moŜna by określić jakość wydruku, wydajność czy jakikolwiek inny parametr, który moŜe mieć
wpływ na eksportacje tych materiałów w urządzeniach biurowych. Wynika stąd wniosek, Ŝe karty
takie nie zawierają danych, które zamawiający będzie brał pod uwagę weryfikując, prawidłowość
oferty.”
Odpowiedź:
Punkt VI.7. – Wniosek uznano
śadne z uzyskanych informacji z Karty Charakterystyki Bezpieczeństwa Materiałów
Eksploatacyjnych nie stanowią podstawy do oceny jakości oferowanego produktu.
Zamawiający dopuszcza moŜliwość złoŜenia oświadczenia producenta lub Wykonawcy, Ŝe Karta
Charakterystyki Bezpieczeństwa Materiałów Eksploatacyjnych zostanie udostępniona do wglądu
Zamawiającemu w przypadku wystąpienia z odpowiednim wnioskiem
SPRAWA 3
Pytanie:
„W pkt. III. ppkt.3e SIWZ Zamawiający Ŝąda od Wykonawcy certyfikatu ISO/IEC 19752 i
certyfikatu ISO/IEC 24711, potwierdzające równowaŜność oferowanych materiałów.”
Odpowiedź:
Punkt III.3e – Wniosek uznano
Zamawiający dopuszcza moŜliwość złoŜenia oświadczenia przez Wykonawcę, Ŝe dostarczone
produkty spełniają warunki odpowiednich norm ISO/IEC 19752 i ISO/IEC 24711 i potwierdzają
równowaŜność oferowanych materiałów
SPRAWA 4
Pytanie:
„W pkt. VI ppkt. 6 SIWZ Zamawiający Ŝąda od Wykonawcy Zaświadczenia podmiotu
uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, Ŝe dostarczone produkty odpowiadają
określonym normom lub specyfikacjom technicznym musi potwierdzać, Ŝe podana wydajność jest
wynikiem przeprowadzenia testów zgodnie z normami : ISO/IEC 19752 dla tonerów
monochromatycznych, ISO/IEC 19798 dla wkładów do drukarek kolorowych i ISO/IEC 24711 dla
nabojów do drukarek atramentowych: w celu potwierdzenia powyŜszych norm wykonawca moŜe
równieŜ złoŜyć raporty z testów wystawionych przez niezaleŜny podmiot posiadający stosowną
akredytację w zakresie badania produktów potwierdzających spełnienie powyŜszych norm.
Przywołane przez Zamawiającego w dokumentacji SIWZ normy opisują metodologię
przeprowadzania pomiarów wydajności i słuŜą do uzyskania porównywalności wyników badań
prowadzonych przez róŜne podmioty. Twórcy normy nie przewidzieli certyfikacji podmiotów
stosujących normę i zawarli w jej opisie wyłącznie warunki prowadzenia testów tak, by ich
stosowanie było moŜliwe przez kaŜdego producenta, a wyniki porównywalne.
Polskie Centrum Akredytacji nie moŜe wskazać podmiotów uprawnionych czyli akredytowanych
laboratoriów badawczych, czy innych jednostek, które zajmowałyby się oceną zgodności tych
wyrobów, poniewaŜ nikt o taką akredytację nie wnioskował. Tym bardziej nie jest moŜliwe wskazanie
jakiejkolwiek jednostki oceniającej zgodność poniewaŜ PCA nie prowadzi takich rejestrów.
Informujemy równieŜ, Ŝe normy ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798, ISO/IEC 24711, które są
wymienione, nie zostały włączone do zbioru Polskich Norm.
śaden podmiot uprawniony do kontroli jakości nie wykonuje w Polsce stosownych badań w oparciu o
normy ISO ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798, ISO/IEC 24711 a tym bardziej nie potwierdza, Ŝe testy
własne wykonane przez producenta są zgodne z tą normą. Fakt ten jest powszechnie znany zarówno
Zamawiającym jak i Wykonawcom. Zapis jaki umieścił Zamawiający w SIWZ, w sposób oczywisty
eliminuje oferentów materiałów zamiennych i łamie zasadę równego traktowania oferentów (art. 7 ust.
I Prawa zamówień publicznych.).
Wnioskuję więc o wykreślenie powyŜszego zapisu z SIWZ”
Odpowiedź:
Punkt VI.6 – Wniosek uznano
Odpowiedzi udzielono w ogłoszeniu na naszej stronie internetowej:
http://bip.gum.gov.pl/pl/bip/oum/bydgoszcz
na zakładce Zamówienia Publiczne w pliku do pobrania pod tytułem:
Odpowiedzi na uwagi do SIWZ Dostawa Tuszy i tonerów : oznaczone sygnaturą SPRAWA 1
SPRAWA 5
Pytanie:
„VI. ppkt. 7 i 8 Czy wymóg dołączenia do oferty: Kart charakterystyk bezpieczeństwa materiałów
eksploatacyjnych (ppkt. 7) i Certyfikatu ISO 14001 (ppkt. 8) dotyczy tylko materiałów równowaŜnych
oferowanych w ofercie czy równieŜ materiałów oryginalnych.”
Odpowiedź:
Punkt VI.7 – Wniosku nie uznano
Punkt VI.8 – Wniosku nie uznano
Wymóg dołączenia Kart Charakterystyki Bezpieczeństwa Materiałów Eksploatacyjnych i Certyfikatu
ISO 14001 dotyczy zarówno materiałów równowaŜnych jak i materiałów oryginalnych.
Zamawiający dopuszcza moŜliwość złoŜenia oświadczenia producenta lub Wykonawcy, Ŝe Karta
Charakterystyki Bezpieczeństwa Materiałów Eksploatacyjnych oraz Certyfikat ISO 14001 zostanie
udostępniony do wglądu Zamawiającemu w przypadku wystąpienia z odpowiednim wnioskiem.