prognoza oddziaływania na środowisko projektu

prognoza oddziaływania na środowisko projektu

Urząd Miejski w Koszalinie
Wydział Architektury i Urbanistyki
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
TERENU „SŁOWIAŃSKA – OGRODY DZIAŁKOWE” W KOSZALINIE
Opracowanie: Wydział Architektury i Urbanistyki
- Alina Danes
- Jacek Kammer
- Jarosław Kiszczak
Koszalin, 2010 r.
SPIS TREŚCI
1
ZAGADNIENIA WSTĘPNE — INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI. .............................................................. 3
1.1
1.2
1.3
PRZEDMIOT I ZAKRES OPRACOWANIA................................................................................................3
PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA.................................................................................................3
POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI................................................................................................4
2
METODA ZASTOSOWANA PRZY OPRACOWYWANIU PROGNOZY........................................................................ 4
3
ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU
REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU................................................................................................... 5
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
POŁOŻENIE I CHARAKTERYSTYKA OBSZARU OBJĘTEGO ZMIANĄ PLANU. ..............................................5
ŚRODOWISKO ABIOTYCZNE...............................................................................................................5
3.2.1 .Ukształtowanie powierzchni. .............................................................................................5
3.2.2 .Przejawy morfodynamiki....................................................................................................5
3.2.3 .Budowa geologiczna..........................................................................................................6
3.2.4 .Zasoby surowców mineralnych. ........................................................................................6
3.2.5 .Wody podziemne. ..............................................................................................................6
3.2.6 .Charakterystyka geologiczno-inżynierska. .......................................................................6
3.2.7 .Wody powierzchniowe. ......................................................................................................6
3.2.8 .Użytkowanie terenu............................................................................................................7
3.2.9 .Warunki klimatyczne..........................................................................................................7
ŚRODOWISKO BIOTYCZNE .................................................................................................................8
3.3.1 .Charakterystyka szaty roślinnej.........................................................................................8
3.3.2 .Świat zwierząt. ...................................................................................................................8
PROCESY PRZYRODNICZE I FUNKCJONOWANIE W UKŁADZIE PRZYRODNICZYM MIASTA.........................8
ANTROPIZACJA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO ...............................................................................9
3.5.1 Źródła i przejawy antropizacji środowiska – diagnoza stanu. ..........................................9
3.5.2 Synteza - ocena stanu antropizacji środowiska..............................................................11
PRAWNE FORMY OCHRONY PRZYRODY I KRAJOBRAZU.....................................................................11
PRAWNE FORMY OCHRONY DZIEDZICTWA I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO .........................................11
SYSTEM OSNOWY EKOLOGICZNEJ...................................................................................................11
POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU . ................................................................................................................................. 11
4
ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCYCH OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH
OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY. .......................12
5
CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM
I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY, W
JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS
OPRACOWYWANIA DOKUMENTU. ........................................................................................................................12
6
PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIE BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE
WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIOTERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE
I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000
ORAZ NA ŚRODOWISKO........................................................................................................................................14
6.1
6.2
6.3
7
ANALIZA PRZEZNACZENIA TERENU. ................................................................................................. 14
PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000. ...........15
PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO.........................................................................16
ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ
NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM PROJEKTOWANEGO
1
DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA CELE I PRZEDMIOTY OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ
INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU.........................................................................................................................21
8
ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE WRAZ
Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO
WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA
NAPOTKANYCH TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ
WIEDZY. ..................................................................................................................................................................22
9
PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA. ................................23
10 INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO. .................................23
11 STRESZCZENIE. ......................................................................................................................................................24
Załącznik graficzny: prognoza oddziaływania na środowisko zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
terenu „Słowiańska – ogrody działkowe” w Koszalinie, skala 1:1000.
2
1
Zagadnienia wstępne — informacje o zawartości, głównych celach projektowanego
dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami.
1.1 Przedmiot i zakres opracowania.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko projektu planu jest elementem procedury
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko realizacji ustaleń projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi
w Koszalinie.
Zadaniem planu jest ustalenie sposobu zagospodarowania terenu. Celem przedmiotowego
projektu planu jest określenie sposobów zagospodarowania terenów zabudowy produkcyjnej,
magazynowo-składowej, usługowej, komunikacji oraz obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej,
w tym opracowanie ustaleń dla lokalizacji obiektu wraz z instalacjami przeznaczonymi do termicznego
przetwarzania odpadów komunalnych.
Zakres terenu objętego projektem planu dotyczy nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów
działkami nr 23/11, 24, 59/7 oraz 59/8 w obrębie nr 23 przy ulicy Słowiańskiej w Koszalinie.
Powierzchnia obszaru objętego projektem planu wynosi 5,7222 ha.
Na działce nr 23/11 funkcjonuje ciepłownia Miejskiej Energetyki Cieplnej i jest to użytkowanie
zgodne z przeznaczeniem ustalonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowana
przestrzennego dla obszaru położonego pomiędzy ulicami: Powstańców Wielkopolskich, Krakusa
i Wandy, Gnieźnieńską, Sarzyńską, Działkową oraz terenem linii kolejowej relacji Koszalin-Białogard
w Koszalinie, wraz ze zmianą ww. planu. Działka nr 24 jest działką drogową, natomiast działki 59/8 oraz
59/7 stanowią nieużytkowane grunty rolne – porośnięte roślinnością zielną oraz kępami zadrzewień.
Celem niniejszej prognozy jest ocena projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w aspekcie ochrony zasobów naturalnych środowiska przyrodniczego i przedstawienie
przewidywanych przekształceń środowiska i warunków życia ludzi w wyniku realizacji projektu planu.
Prognoza zawiera część opisową i graficzną. Część opisowa prognozy omawia aktualny,
wynikający z dotychczasowego sposobu użytkowania i zagospodarowania terenu, stan środowiska
przyrodniczego na obszarze objętym projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
terenu „Słowiańska – ogrody działkowe” w Koszalinie, analizuje, zgodnie z wybraną metodą, skutki
realizacji ustaleń projektu planu dla tego środowiska oraz formułuje wnioski i zalecenia, wynikające z
przeprowadzonej analizy. Część graficzna prognozy została wykonana w skali 1:1000 na rysunku
projektu planu. Pokazano na nim analizowany obszar na tle najważniejszych elementów środowiska
przyrodniczego oraz przybliżony kierunek skutków, jakie ustalenia projektu planu mogą mieć dla
środowiska przyrodniczego.
1.2
Podstawa prawna opracowania.
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego, sporządzanego w związku z uchwałą Nr XLIX/589/2010
z dnia 25 marca 2010 r. w sprawie przystąpienia do zmiany planu miejscowego obszaru położonego
między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi.
Prognozę opracowano w oparciu o następujące przepisy:
1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r.
Nr 25, poz. 150, z późniejszymi zmianami),
2) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z późniejszymi zmianami ),
3) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80,
poz. 717, z późniejszymi zmianami),
4) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr.39, poz. 251.,
z późniejszymi zmianami),
3
5)
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 151
poz. 1220),
6) Inne akty prawne wymieniane w tekście opracowania.
Zakres i stopień szczegółowości prognozy został uzgodniony przez:
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z dnia 12 kwietnia 2010 r.
znak: RDOŚ-32-WOOŚ.OSZP-7040/3/9/10/ek,
- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie pismem z dnia 10 maja 2010 r.
znak: PS-N-NZ/400/6/10.
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko wypełnia zapisy art. 51 ust. 2 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227).
1.3
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
2
Powiązania z innymi dokumentami.
Projektowany dokument ma powiązania z niżej wymienionymi dokumentami i opracowaniami :
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Koszalina,
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru po łożonego pomiędzy ulicami:
Powstańców Wielkopolskich, Krakusa i Wandy, Gnieźnieńską, Sarzyńską, Działkową oraz terenem
linii kolejowej relacji Koszalin-Białogard w Koszalinie,
Opracowanie ekofizjograficzne do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Miasta Koszalina, Firma Projektowo-Usługowa „GEM” Grzegorz Małecki, Gdańsk,
Opracowanie ekofizjograficzne do miejscowego planu zagospodarowania przest rzennego obszaru
pomiędzy ulicami: Powstańców Wielkopolskich, Krakusa i Wandy, Gnieźnieńską, Sarzyńską,
Działkową oraz terenem linii kolejowej relacji Koszalin – Białogard w Koszalinie, Usługi Projektowe
Ekofizjografia i Ochrona Środowiska, Mikołaj Horniatko, Szczecin 2005,
Prognoza oddziaływania na środowisko do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru pomiędzy ulicami: Powstańców Wielkopolskich, Krakusa i Wandy, Gnieźnieńską,
Sarzyńską, Działkową oraz terenem linii kolejowej relacji Koszalin – Białogard w Koszalinie, Usługi
Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska, Mikołaj Horniatko, Szczecin 2005,
Kondracki J., 1998, Geografia fizyczna Polski, PWN Warszawa,
Waloryzacja przyrodnicza miasta Koszalina, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003,
Raport o stanie środowiska w województwie zachodniopomorskim w latach 2006–2007,
Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010,
Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Województwa Zachodniopomorskiego 2011
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Koszalina na lata 2008-2011.
Plan Gospodarki Odpadami Dla Miasta Koszalina na lata 2008 – 2011,
Studium wykonalności dla projektu pn.: „System gospodarki odpadami i budowa zakładu
termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego”, opracowane przez
Socotec Polska Sp. z o.o z Warszawy oraz Przedsiębiorstwo Usługowe „POŁUDNIE II” Sp. z o.o.
z Krakowa w maju 2010.
Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy.
W opracowaniu prognozy posłużono się opisową analizą prawdopodobnych rodzajów skutków
oddziaływania na środowisko, jakie mogą wystąpić w przypadku realizacji ustaleń planu miejscowego.
W procedurze rozpatrywania oddziaływania uwzględniono poszczególne komponenty środowiska
przyrodniczego, wrażliwość miejscowego środowiska na degradację oraz przyjęte rozwiązania
planistyczne. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla jednego wariantu ustaleń planistycznych
zaproponowanych w projekcie planu miejscowego.
W streszczeniu opracowania dokonano syntetycznego wypunktowania najistotniejszych zmian, jak
i możliwości wystąpienia skutków niekorzystnych dla środowiska.
4
3
Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu.
3.1
Położenie i charakterystyka obszaru objętego projektem planu.
Obszar opracowania o powierzchni 5,7222 ha położony jest w części południowej miasta
Koszalina, pomiędzy ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi. Sąsiaduje z terenami zabudowy
przemysłowej - produkcji rzemieślniczej, baz, składów i magazynów oraz z terenami komunikacji (ul.
Słowiańska).
Według podziału Polski na jednostki fizyczno-geograficzne J. Kondrackiego obszar opracowania
położony jest na Pobrzeżu Południowo-Bałtyckim w makroregionie Pobrzeża Koszalińskiego, na styku
mezoregionów Równiny Białogardzkiej, Równiny Słupskiej i Wybrzeża Słowińskiego. Obszar
opracowania znajduje się w brzeżnej północno-wschodniej części Równiny Białogardzkiej. Równina
Białogardzka rozpościera się na południe od Wybrzeża Słowińskiego po wysoki wał morenowy Góry
Chełmskiej na wschodzie, oddzielającej ją od równiny Słupskiej. Powierzchnia Równiny Białogardzkiej
urozmaicona jest morenami czołowymi.
Na obszar objęty projektem planu składa się teren zainwestowany kotłowni miejskiej oraz teren
nieużytkowanych gruntów rolnych. Na terenie MEC zlokalizowane są obiekty przemysłowe
i administracyjne. W tej części analizowanego obszaru środowisko przyrodnicze zostało silnie
przekształcone przez człowieka, przy czym udział terenów aktywnych biologicznie w ogólnej
powierzchni działki jest wyraźny i wynosi 37%.
3.2
Środowisko abiotyczne.
3.2.1 Ukształtowanie powierzchni.
Rzeźba terenu objętego opracowaniem związana jest z działalnością lądolodu oraz wód
fluwioglacjalnych fazy pomorskiej ostatniego zlodowacenia bałtyckiego. W plejstocenie, w stadium
pomorskim – najmłodszym etapie zlodowacenia bałtyckiego, powstała wysoczyzna morenowa, na której
położony jest obszar opracowania. W obrębie wysoczyzny morenowej znajduje się dość rozległy obszar
moreny dennej od lekko falistej do prawie płaskiej. W tym samym okresie – w strefie marginalnej
lądolodu powstawały formowane przez wody roztopowe (fluwioglacjalne) doliny, wykorzystywane
obecnie przez rzekę Dzierżęcinkę przepływającą przez centrum miasta i rzekę Czarną, przepływającą
wzdłuż południowej granicy miasta. Rzeki te płyną poza granicą opracowania.
W rzeźbie terenu obszaru opracowania główną formą wyróżniającą się jest dość dobrze
wyrównana morena denna. Na znacznej części moreny dennej znajduje się zabudowa miasta. Obszar
opracowania, obejmujący fragment płata wysoczyzny morenowej, jest silnie przekształcony
morfologicznie w wyniku procesów inwestycyjnych. Wysokości bezwzględne w rejonie obszaru
opracowania osiągają wartość około 40-43 m n.p.m.
Rzeźba terenu obszaru opracowania została silnie przekształcona antropogenicznie w wyniku jego
intensywnego zainwestowania kubaturowego i infrastrukturalnego. Przejawami tego s ą niwelacje na
terenie FUB oraz skarpa utworzona wzdłuż zachodniej i południowo-zachodniej granicy z położonymi
o kilka metrów wyżej terenami sąsiednimi.
Podłoże jest stabilne, słabo podatne na erozję wodną i wietrzną. Erozja wodna może zachodzić
tylko okresowo na wystromionych fragmentach terenu - na skarpie stanowiącej granicę zachodnią
i południowo-zachodnią z terenem sąsiednim.
3.2.2 Przejawy morfodynamiki.
Na obszarze opracowania nie stwierdzono istotnych przejawów morfodynamiki. Nie występuje tu
także zagrożenie ruchami masowymi, z wyjątkiem lokalnego zagrożenia w obrębie skarpy.
5
Uruchomienie procesów erozyjnych może przede wszystkim wystąpić w przypadku pozbawienia terenu
pokrywy roślinnej, co ma często miejsce w trakcie prac budowlanych.
3.2.3 Budowa geologiczna.
Na podstawie przeprowadzonych badań terenowych i analizy makroskopowej prób gruntowych
w poszczególnych profilach, można stwierdzić, że obszar objęty opracowaniem należy do terenów,
których podłoże budują osady czwartorzędowe, plejstoceńskie genezy wodnolodowcowej
i lodowcowej. Osady lodowcowe reprezentowane są przez piaski gliny, gliny pylaste i piaszczyste,
piaski gliniaste, miejscami z domieszką żwiru oraz iły. Lokalnie występują również piaski różnej
granulacji – od pylastych do gruboziarnistych, a także pospółki i żwiry.
3.2.4 Zasoby surowców mineralnych.
Na obszarze opracowania brak udokumentowanych i perspektywicznych złóż surowców
mineralnych.
3.2.5 Wody podziemne.
Występowanie pierwszego poziomu wód gruntowych ściśle wiąże się z budową geologiczną
oraz rzeźbą. Wody gruntowe zalegają w warstwach wodonośnych piasków, występujących pod
słabo przepuszczalnymi gruntami spoistymi lub je nadbudowujące. Na dokumentowanym obszarze, do
głębokości wykonanych odwiertów nie stwierdzono występowania wód gruntowych.
Według ustaleń zawartych w sporządzonym przez Firmę Projektowo-Usługową „GEM” Grzegorz
Małecki Opracowaniu ekofizjograficznym do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Miasta Koszalina teren miasta położony jest na obszarze zasobnym w wody
podziemne dobrej jakości i łatwe do uzyskania. W okolicach miasta wody podziemne znajdują się
głównie w osadach czwartorzędowych i są to zbiorniki międzymorenowe i powierzchniowe.
3.2.6 Charakterystyka geologiczno-inżynierska.
Warunki gruntowo-wodne i przydatność terenów do celów budowlanych i inwestycyjnych zostały
ocenione z uwzględnieniem rodzaju i stan gruntu, głębokości występowania wody gruntowej,
występowania niekorzystnych zjawisk geodynamicznych, spadków terenu, ewentualnego występowania
zagłębień bezodpływowych, parowów i dolinek denudacyjnych.
W oparciu o wyżej podaną podstawę oceny sformułowano następujące wnioski :
1) dokumentowany obszar położony jest w obrębie wysoczyzny morenowej płaskiej, w budowie
podłoża dominują gliny, gliny pylaste i piaszczyste, piaski gliniaste, miejscami z domieszką żwiru;
2) w utworach niespoistych występuje woda gruntowa, której zwierciadło ma charakter napięty,
stabilizuje się ono na głębokości od 1,8 do 7m ppt.;
3) teren charakteryzuje się generalnie korzystnymi warunkami geologiczno-inżynierskimi, podłoże jest
nośne, zbudowane z gruntów spoistych w stanie twardoplastycznym lub niespoistych w stanie
średnio zagęszczonym charakteryzujących się korzystnymi parametrami wytrzymałościowymi;
4) dopuszcza się posadawianie obiektów budowlanych w sposób bezpośredni;
5) podłoże zbudowane z gruntów spoistych należy chronić przed wodami opadowymi i spływowymi,
tak, aby w czasie wykonywania prac ziemnych oraz w czasie późniejszej eksploatacji obiektu nie
dopuścić do uplastycznienia podłoża.
3.2.7 Wody powierzchniowe.
Teren objęty projektem planu zawiera się w obszarze położonym w bezpośredniej zlewni rzeki
Dzierżęcinki (Podział hydrograficzny Polski, 1980). Dzierżęcinka posiada długość 26,0 km i zbiera wody
z obszaru 130 km2. Źródlisko jej stanowi kilka oczek wodnych położonych w lasach na północnywschód od leśniczówki Zacisze w gminie Manowo. W granicach miasta rzeka Dzierżęcinka wpada do
6
Jeziora Lubiatowskiego. Długość rzeki od Jeziora Lubiatowskiego do ujścia w Jeziorze Jamno wynosi
19 km. Dzierżęcinka płynie przez centrum miasta dość szeroką 400-metrową doliną i stanowi swoistą oś
hydrologiczną. Przez teren miasta rzeka przepływa na kierunku południowy-wschód na północnyzachód. Dzierżęcinka płynie poza obszarem opracowania, od strony wschodniej w odleg łości około
1 400 m.
Na obszarze objętym projektem planu nie występują żadne naturalne cieki i zbiorniki wodne
(jeziora, oczka). Brak tu także obszarów bezodpływowych powierzchniowo.
3.2.8 Użytkowanie terenu.
Obszar opracowania jest częściowo zainwestowany przez zabudowę ciepłowni miejskiej,
kubaturowe obiekty towarzyszące, place, składy, drogi dojazdowe. Jest to teren należący do terenów
przemysłowo-składowych. Gleby są silnie przekształcone, industroziemne. W części wschodniej,
nieużytkowanej, występują odłogowane użytki rolne, na których spontanicznie rozwijają się sukcesyjne
zbiorowiska roślinne.
3.2.9 Warunki klimatyczne.
Teren objęty projektem planu stanowi część obszaru, który w podziale Polski na krainy klimatyczne
E. Romera należy do regionu krainy Pobrzeża Koszalińsko-Słupskiego i zaliczony został do typu
klimatów bałtyckich. Według klasyfikacji agroklimatycznej R. Gumińskiego, obszar ten zaliczony jest do
dzielnicy zachodniobałtyckiej.
Z kolei w podziale klimatycznym byłego województwa koszalińskiego na krainy klimatyczne
K. Prawdzica, przedmiotowy obszar leży na pograniczu krainy I – nadmorskiej, krainy II – gryfickobiałogardzkiej i krainy III – północnego pasa Pojezierza Pomorskiego. Bardziej obszar ten ciąży do
krainy III – północnego pasa Pojezierza Pomorskiego, który charakteryzuje się następującymi
parametrami:
• średnia temperatura roczna
- 7,0 ÷ 7,7°C
• średnia temperatura okresu V-V
- 14,0 ÷ 14,5°C
• data początku zimy
- 31.XII ÷ 6.I
• ilość dni gorących w roku
- 13 ÷ 18 dni
• długość okresu wegetacyjnego
- 208 ÷ 215 dni
• początek okresu wegetacyjnego
- 9 ÷ 10 kwietnia
• suma opadów atmosferycznych w roku
- 650 ÷ 800 mm
• suma opadów w okresie V-VII
- 180 ÷ 215 mm
• liczba dni z pokrywą śniegu
- 40 ÷ 55 dni
Klimat obszaru kształtują masy powietrza napływające znad Atlantyku, których cechy ulegają
modyfikacji za sprawą sąsiedztwa Bałtyku i deniwelacji terenu na granicy Pobrzeży i Pojezierza
Pomorskiego. Najmniej opadów notuje się w lutym i marcu, a najwięcej w lipcu. Przeważają wiatry
z sektora południowego i południowo-zachodniego. Wiatry te w miesiącach zimowych przynoszą odwilż
oraz zmienną pogodę. Na wiosnę dominują wiatry z sektora północnego i północno-wschodniego
przynoszące pogodę suchą z dużymi skokami amplitud dobowych. W okresie letnim przeważają
chłodne wiatry z sektora zachodniego i północno-zachodniego przynoszące wilgotne i deszczowe typy
pogody. Zima jest raczej łagodna i krótka. Przeciętna temperatura powietrza jest ujemna tylko
w styczniu i lutym. Wiosna jest długa, ale chłodna. Również lato jest znacznie chłodniejsze niż
w środkowej Polsce z charakterystyczną niewielką liczba dni gorących. Jesień natomiast jest długa
i ciepła, znacznie cieplejsza od wiosny.
Warunki biotopoklimatyczne (lokalne warunki klimatyczne) kształtowane są głównie przez
ukształtowanie terenu oraz przez charakter tzw. powierzchni czynnej (granicznej mi ędzy atmosferą
a podłożem) oraz przez parametry i wzajemne relacje zabudowy i terenów otwar tych w otoczeniu.
Na obszarze opracowania występują cechy topoklimatu wierzchowiny wysoczyzny morenowej
(generalnie korzystne warunki biotopoklimatyczne). Jest to teren zainwestowania przemys łowego
7
i infrastrukturalnego z bardzo dużym udziałem powierzchniowym nawierzchni sztucznych (betonowych
i asfaltowych) o generalnie umiarkowanych i słabych warunkach biotopoklimatycznych, z lokalnie
osłabionym przewietrzaniem, podwyższoną temperaturą powietrza w półroczu letnim i obniżoną
wilgotnością powietrza (wynik dużego udziału powierzchni sztucznych).
3.3
Środowisko biotyczne.
3.3.1 Charakterystyka szaty roślinnej.
Na florę obszaru opracowania składa się roślinność porastająca odłogowane grunty rolne, trawniki,
szpalery drzew, grupy drzew i krzewów. Na dz. nr 59/7 i 59/8 na skutek odłogowania gruntów rolnych
powstały różne zbiorowiska roślinne, reprezentujące głównie klasy Artemisietea vulgaris i rząd
Agropyretalia repentis. W warstwie zielnej dominują ostrożeń polny, nawłoć kanadyjska, nawłoć późna,
wrotycz, bylica pospolita, pokrzywa, podagrycznik, kupkówka pospolita, wyczyniec łąkowy, trzcinnik
piaskowy. Ten ostatni tworzy znaczące agragacje, jest przykładem apofita o pionierskich
właściwościach, tworzącego skupienia na nieużytkach wokół obiektów przemysłowych. Grupy krzewów
tworzą głogi, dzika róża i wierzby. Zadrzewienia składają się z wierzb, osik, jarzębin, brzóz i topól.
W obrębie terenu spotyka się także podrosty klonów i dębów.
Zieleń urządzona w postaci powierzchni pokrytej trawiastą runią, dość regularnie strzyżona,
zajmuje obecnie pas terenu wzdłuż skarpy stanowiącej zachodnią granicę obszaru opracowania. Przy
obiektach ciepłowni, w centralnej i północnej części obszaru, rosną grupy lub pojedyncze drzewa
(topole, brzozy) oraz krzewy ozdobne (żywotniki, jałowce, ogniki). Szpalery drzew porastają wschodnią
i północną granicę obszaru objętego projektem planu. Drzewa te nie tylko odgrywają rolę ekologiczną,
aerosanitarną, ale także krajobrazową.
3.3.2 Świat zwierząt.
Ze względu na charakter zainwestowania obszaru opracowania i jego bezpośredniego otoczenia
(zabudowa usługowo-przemysłowa, ciągi komunikacyjne) świat zwierząt jest tu raczej ubogi. Istotny
wpływ ma na to w dużej mierze zupełny brak cieków i zbiorników wodnych. Fauna kręgowców
występuje przede wszystkim na terenach zadrzewionych i zakrzaczonych (mysz, kret).
Grupą zwierząt, które wizualnie odgrywają największą rolę są ptaki. Występują tu stale takie
gatunki jak: wróbel, sroka, spotyka się kawki, gawrony, wrony. Uboższy zestaw gatunków zwierząt
występuje na trawnikach. Nieomal całkowicie pozbawione zwierząt są tereny utwardzone.
Waloryzacja przyrodnicza sporządzona dla miasta Koszalin w sezonie wegetacyjnym 2002/2003
nie wykazała występowania na terenie opracowania cennych gatunków ro ślin i zwierząt chronionych.
Powierzchnia obszaru opracowania znajduje się poza granicami wyznaczonych w Waloryzacji korytarzy
ekologicznych.
3.4
Procesy przyrodnicze i funkcjonowanie w układzie przyrodniczym miasta.
Spośród procesów przyrodniczych dość istotne znaczenie w aspekcie zagospodarowania
przestrzennego terenu mają procesy geodynamiczne, hydrologiczne (np. powodzie) i ekologiczne
(przede wszystkim związane z funkcjami płatów lub korytarzy ekologicznych). Obszar opracowania nie
wykazuje przejawów morfodynamiki. Potencjalne zagrożenie erozją wodną występuje jedynie na
zboczach skarpy. Rolę stabilizacyjną odgrywa szata roślinna.
Na obszarze opracowania nie występują wody powierzchniowe, stąd też nie występuje tu
zagrożenie powodziowe. Cykl lokalnego, naturalnego obiegu wody reprezentow any jest przez zasilanie
z atmosfery (opad), parowanie z powierzchni terenu i z roślin (transpiracja) oraz infiltrację i odpływ
podziemny. Odpływ wód opadowych z terenów utwardzonych jest skierowany do kanalizacji
deszczowej.
8
Pod względem ekologicznym analizowany teren charakteryzuje się obecnie dość znaczną
powierzchnią biologicznie czynną – w 100% na terenach nieużytkowanych, a na terenie zabudowy
produkcyjnej i infrastruktury technicznej 37%. Tereny zielone antropogeniczne stanowią przede
wszystkim trawniki i zadrzewienia przyuliczne (głównie przy ulicy Słowiańskiej). Elementy biotyczne
funkcjonują tam w naturalnym cyklu fenologicznym, w warunkach intensywnej ingerencji człowieka
(nasadzenia roślinności, pielęgnacja).
W obrębie obszaru opracowania nie występują korytarze ekologiczne o znaczeniu ponadlokalnym,
czy nawet lokalnym. Najbliższym korytarzem ekologicznym od strony wschodniej jest korytarz
ekologiczny rzeki Dzierżęcinki.
3.5
Antropizacja środowiska przyrodniczego.
3.5.1 Źródła i przejawy antropizacji środowiska – diagnoza stanu.
Antropizacja środowiska przyrodniczego obszaru opracowania przejawia si ę następującymi
zjawiskami, aczkolwiek występują one w zróżnicowanym natężeniu:
- przekształceniem litosfery (efekt procesów inwestycyjnych),
- przekształceniem gleb oraz zanieczyszczeniem ich w zasięgu terenów zainwestowanych,
- przekształceniem stosunków wodnych,
- obciążeniem akustycznym środowiska przez hałas,
- zanieczyszczeniem powietrza,
- przekształceniem szaty roślinnej.
Do podstawowych przejawów przekształceń litosfery na obszarze opracowania należą przede
wszystkim powierzchniowe przekształcenia morfologii (niwelacje) na terenach zainwestowania
kubaturowego i infrastrukturowego. Innym przejawem przekształceniem antropogenicznego jest skarpa.
Ponadto występują tu geomechaniczne zniszczenia podłoża typu klepiska, place składowe oraz
nagromadzenie odpadów stałych (żużel).
Źródłem zanieczyszczeń powietrza na obszarze opracowania jest miejska ciepłownia,
komunikacja samochodowa na ulicy Słowiańskiej, a także nieutwardzone tereny pozbawione szaty
roślinnej (źródło pylenia).
Na terenie ciepłowni eksploatowane są 3 kotły wodne z rusztem mechanicznym, opalane węglem
kamiennym, typu WR25 o wydajności cieplnej 29,07 MW każdy. Kotły wyposażone w dwustopniowy
system, o skuteczności odpylania gwarantującej stężenie pyłu w spalinach poniżej 400 mg/m3, składają
się z dwóch połączonych szeregowo odpylaczy cyklonowych, przewodów oraz wentylatorów
wyciągowych spalin. Pierwszy stopień odpylania stanowi multicyklon przelotowy (MOS), drugi stopień –
bateria cyklonów. Każdy kocioł WR25 posiada dwa wentylatory wyciągowe o wydajności 53 000 m3/h.
Wszystkie kotły podłączone są do jednego wspólnego komina o wysokości 121 m o średnicy wylotu
2,3 m.
Obszar objęty opracowaniem, położony na terenie miasta Koszalin, należy do jednej ze stref
województwa zachodniopomorskiego, dla którego w 2008 r. w Wydziale Monitoringu Wojewódzkiego
Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie został sporządzony raport Roczna ocena jakości
powietrza i klasyfikacji stref za 2008 r. dla województwa zachodniopomorskiego. Wynikająca z oceny
klasyfikacja stref została przeprowadzona zgodnie z art. 89 ustawy z dnia 27.04.2001 r. – Prawo
ochrony środowiska - tekst jednolity z dnia 23 stycznia 2008 r. (Dz. U. Nr 25 poz. 150).
Z ww. raportu wynika, że miasto Koszalin zakwalifikowane zostało do klasy C ze względu na
przekroczenie poziomu docelowego benzo(a)pirenu w powietrzu. Oznacza to obowi ązek opracowania
przez Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego programu ochrony powietrza (POP). Celem tego
programu jest osiągnięcie, za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych
i technologicznych, poziomów docelowych benzo(a)pirenu w powietrzu do 2013 roku. Potencjalne
przyczyny przekroczeń poziomu docelowego przez średnioroczne stężenie benzo(a)pirenu na
obszarach stref zakwalifikowanych do POP to oddziaływanie emisji związanej z indywidualnym
9
ogrzewaniem budynków, oddziaływanie emisji z dużych źródeł energii i niekorzystne warunki
meteorologiczne w danym okresie.
Innym alarmującym wnioskiem zawartym w raporcie jest zakwalifikowanie strefy
zachodniopomorskiej, do której należy miasto Koszalin, do klasy C ze względu na przekroczenie
kryterium określonego dla ozonu dla celu ochrony zdrowia. Tak więc, według oceny jakości powietrza
za 2008 r., również dla ozonu zaistniał obowiązek opracowania POP dla strefy zachodniopomorskiej.
Termin osiągnięcia poziomu docelowego przez stężenia ozonu w powietrzu to rok 2010. Jako przyczyny
przekroczeń wskazano w tym przypadku czynniki antropogeniczne, związane głównie z emisją liniową
i punktową zanieczyszczeń odpowiedzialnych za tworzenie ozonu w atmosferze oraz niekorzystne
warunki meteorologiczne w rozważanym okresie (duże nasłonecznienie, wysoka temperatura
powietrza).
W przypadku pozostałych zanieczyszczeń, objętych obowiązkową roczną oceną jakości powietrza,
tj.: dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenków azotu, pyłu zawieszonego PM10, ołowiu, benzenu i tlenku
węgla oraz arsenu, kadmu i niklu, poziomy stężeń w powietrzu nie przekroczyły poziomów
dopuszczalnych i poziomów docelowych. Tym samym, obszar miasta Koszalin, w tym obszar objęty
projektem planu, sklasyfikowano dla tych zanieczyszczeń w klasie A (bez przekroczeń).
W dalszym ciągu w rejonach oddziaływania transportu samochodowego i emisji powierzchniowej,
rejestrowane są wysokie średnioroczne stężenia dwutlenku azotu. Tak więc wciąż istnieje realne
zagrożenie, iż bez podejmowania działań na rzecz ograniczenia emisji NO 2, mogą zaistnieć przypadki
przekroczeń dopuszczalnego średniorocznego stężenia dwutlenku azotu.
Mimo przypisania obszarowi miasta klasy A dla pyłu PM10, obliczenia modelowe zawarte
w raporcie wskazują, że w dalszym ciągu występują potencjalne zagrożenia przekraczania poziomu
dopuszczalnego przez 24-godzinne stężenia pyłu PM10. Na obszarze objętym projektem planu są to
zagrożenia związane głównie z transportem samochodowym.
Zanieczyszczenie wód powierzchniowych i opadowo-roztopowych oraz przekształcenia
infrastruktury z nimi związane. Na obszarze opracowania nie występują wody powierzchniowe,
w związku z czym nie występuje tu problem ich zanieczyszczenia. Źródłem zanieczyszczenia wód
w otoczeniu obszaru opracowania mogą być pochodzące z niego ścieki deszczowe pochodzące z dróg,
parkingów i utwardzonych powierzchni terenów przemysłowych. Wody deszczowe odprowadzane są
z terenu opracowania kolektorami kanalizacji deszczowej, która posiada na wylotach do odbiornika –
rzeki Dzierżęcinki, osadniki piasku i separatory substancji ropopochodnych. Ustalenia projektu planu
przewidują odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej po uprzednim
podczyszczeniu do parametrów określonych w przepisach odrębnych. Wyeliminuje to w znacznym
stopniu zagrożenie związane ze zjawiskiem wprowadzania w okresach opadów znacznych ładunków
zanieczyszczeń do rzeki wynikające z dużego stężenia zanieczyszczeń w ściekach deszczowych
w pierwszych minutach trwania opadów.
Stan klimatu akustycznego. Ocena stanu klimatu akustycznego dokonywana jest na podstawie
pomiarów równoważonego poziomu hałasu w środowisku. Źródłem hałasu w rejonie obszaru
opracowania jest przede wszystkim komunikacja samochodowa na ulicy Słowiańskiej. Należy przyjąć,
że mogą występować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, tak dla pory dnia, jak i nocy.
Analizując rejon miasta, w którym położony jest teren objęty projektem planu, można też mówić
o niekorzystnym oddziaływaniu ruchu samochodowego na tereny zabudowy mieszkaniowej. Dla miasta
Koszalina zostanie sporządzona mapa akustyczna, która umożliwi monitorowanie zidentyfikowanych
źródeł hałasu Zgodnie z Ustawą Prawo ochrony środowiska w aglomeracjach o liczbie mieszkańców
większej niż 100 tys., prezydent (starosta) co 5 lat sporządza mapę akustyczną, która zawiera m.in.
identyfikację głównych źródeł hałasu do środowiska, terenów zagrożonych hałasem oraz wnioski
dotyczące działań niezbędnych do ograniczenia uciążliwości akustycznych.
Zanieczyszczenie i przekształcenia gleb. Grunty występujące na obszarze opracowania nie było
badane pod względem zanieczyszczenia związkami chemicznymi i metalami ciężkimi w ramach
monitoringu lokalnego lub regionalnego.
10
Synantropizacja szaty roślinnej. Na terenie opracowania układy roślinne nawiązujące do
naturalnych występują na dz. nr 59/7 i 59/8. Na skutek odłogowania gruntów rolnych powstały tu różne
zbiorowiska roślinne, reprezentujące głównie klasy Artemisietea vulgaris i Molinio-Arrhenatheretea. Na
pozostałym obszarze powierzchnia biologicznie czynna ma roślinność powstałą w wyniku działalności
człowieka i noszącą większe lub mniejsze piętno synantropizacji szaty roślinnej - szpaler drzew przy ul.
Słowiańskiej, drzewa i krzewy nasadzone w grupach lub pojedynczo, trawniki. Na trawnikach i pod
drzewami mogą rozprzestrzeniać się niepożądane, ekspansywne gatunki jak: perz właściwy, pokrzywa
zwyczajna, mniszek, podagrycznik, babka pospolita i inne.
3.5.2 Synteza - ocena stanu antropizacji środowiska.
Rozpoznanie stanu antropizacji środowiska przyrodniczego obszaru opracowania jednoznacznie
można ocenić tylko w odniesieniu do przekształceń litosfery i stopnia synantropizacji roślinności
i w pewnym stopniu natężenia hałasu. Ze względu na brak szczegółowego rozpoznania pomiarowego
niemożliwa jest obiektywna ocena stanu zanieczyszczenia dwóch najbardziej mobilnych komponentów
środowiska przyrodniczego, tj. powietrza atmosferycznego oraz wód podziemnych, a pośrednio wód
powierzchniowych, a dane na temat klimatu akustycznego mają przede wszystkim orientacyjny
charakter.
Podstawowe uciążliwości, w zakresie ekologicznych warunków przebywania ludzi, obszaru
opracowania to hałas komunikacyjny i zanieczyszczenia atmosfery.
3.6
Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu.
Na obszarze opracowania brak prawnych form ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu ustawy
o ochronie przyrody. Nie występują tu gatunki roślin objęte ochroną prawną. Brak także projektowanych
i proponowanych form ochrony przyrody.
3.7
Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego.
Na obszarze opracowania brak form ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego w rozumieniu
ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
3.8
System osnowy ekologicznej.
Osnowa ekologiczna obszaru opracowania jest uboga. Tworzą ją:
– płaty ekologiczne – na obszarze opracowania występują wyłącznie lokalne płaty ekologiczne –
mikropłaty – trawniki,
– korytarze ekologiczne (elementy integrujące osnowę) – na obszarze opracowania występują
wyłącznie mikrokorytarze ekologiczne reprezentowane przez szpalery drzew, g łównie
przyulicznych (różnicowanie nisz ekologicznych, istotna rola krajobrazowo-fizjonomiczna)
w granicach opracowania brak rzeczywistych korytarzy, np. zielonych ciągów dolinnych.
Wymienione elementy systemu osnowy ekologicznej wymagają ochrony w sensie terytorialnym.
W ich obrębie pożądane są działania przede wszystkim pielęgnacyjne.
3.9
Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego
dokumentu.
Przy braku realizacji ustaleń przedmiotowego projektu planu miejscowego stan środowiska
przyrodniczego nie ulegnie większym przekształceniom. Tereny pozostaną w dalszym ciągu
w dotychczasowym użytkowaniu. Na dz. 23/11 funkcjonuje ciepłownia Miejskiej Energetyki Cieplnej, co
jest zgodne z przeznaczeniem ustalonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowana
przestrzennego. Z zapisów prognozy oddziaływania na środowisko do obowiązującego planu wynika, iż
realizacja ustaleń tego planu nie spowoduje pogorszenia stanu środowiska.
11
Na dz. 59/7 i 59/8 obowiązujący mpzp przewiduje wprowadzenie funkcji przemysłowej, produkcji
rzemieślniczej, baz, składów, magazynów, hurtowni, oraz dopuszcza lokalizację funkcji uzupełniającej –
usług komercyjnych. Maksymalna powierzchnia zabudowy wynosi 40% powierzchni dzia łki, minimalny
udział powierzchni terenu biologicznie czynnej – 30% powierzchni działki. Ustalenia nakazują dokonanie
nasadzeń szpalerów zieleni wysokiej w przestrzeniach parkingowych wydzielających zespoły stanowisk
postojowych.
Brak realizacji projektowanego planu nie zmieni w zasadniczy sposób uciążliwości związanych
z obecnym przeznaczeniem i użytkowaniem terenu, tj.: emisji pyłów i gazów, produkcji odpadów
przemysłowych, a także hałasu, którego głównym źródłem jest komunikacja.
4
Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Podstawowymi problemami ochrony środowiska istotnymi z punktu widzenia realizacji ustaleń
projektu planu jest zanieczyszczenie powietrza związane z działaniem zakładów produkcji energii
cieplnej i termicznego przekształcania odpadów z odzyskiem energii, a także ruchem pojazdów
ciężarowych emitujących do atmosfery dymy i gazy spalinowe, oraz hałas komunikacyjny.
Z dotychczas zgromadzonych informacji i konkluzji zawartych w specjalistycznym opracowaniu
dotyczącym planowanego przedsięwzięcia pt. „Raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia
pn. budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów w Koszalinie” wynika, że emisja substancji
zanieczyszczających, tj. spalin z planowanej spalarni odpadów komunalnych, wprowadzanych do
powietrza nie spowoduje przekroczeń w zakresie poziomu stężeń imisyjnych tych substancji. Emisja
substancji do powietrza będzie znacznie niższa w stosunku do obecnie eksploatowanej Ciepłowni FUB
i znacznie poniżej dopuszczalnej emisji dla zakładów termicznego przekształcania odpadów.
Hałas związany z przemieszczaniem się pojazdów transportujących odpady, potęgujący istniejący
hałas komunikacyjny, będzie nieuniknionym problemem na przedmiotowym terenie, a także poza nim –
głównie wzdłuż tras przejazdu pojazdów transportujących odpady.
Na obszarze objętym projektem planu brak jest prawnych form ochrony przyrody i krajobrazu
w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie, którym mogłoby zagrażać wymienione
uciążliwości. Nie przewiduje się wystąpienia takich zagrożeń dla form prawnie chronionych
zlokalizowanych poza terenem opracowania.
Niemniej jednak z uwagi na fakt, iż planowane przedsięwzięcie zalicza się do mogących znacząco
oddziaływać na środowisko, wymagana będzie dokładna analiza oddziaływania planowanego zakładu
na środowisko na etapie przygotowania do realizacji inwestycji. Analiza taka zostanie sporządzona
w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
5
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym
i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te
cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
Generalnym celem uwzględniającym ochronę środowiska ustanowionym na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, a istotnym również z punktu widzenia opracowywanego
planu miejscowego jest zrównoważony rozwój, tzn. taki rozwój gospodarczy, techniczny i społeczny,
który nie powoduje szkód w środowisku naturalnym i nadmiernie nie wyczerpuje jego zasobów.
Zasadę zrównoważonego rozwoju wymienia nadrzędny akt prawa, Konstytucja RP w art. 5
(„Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju”)
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który jest przedmiotem analizy
niniejszej prognozy, jest sporządzany na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
12
i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którą – w sprawach przeznaczania terenów na określone
cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy – przyjmuje się ład przestrzenny
i zrównoważony rozwój za podstawę tych działań.
Ponadto ustawa wskazuje, aby w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzględniać
między innymi wymagania ochrony środowiska.
W celu zidentyfikowania problemów ochrony środowiska, przeanalizowania rozwiązań
planistycznych uwzględniających przepisy ochrony środowiska oraz skutków wpływu ustaleń projektu
planu na środowisko sporządzono niniejszą prognozę. Jest ona elementem strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko, której podlega projekt planu zgodnie z ustawą z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Z uwagi na fakt, że ww. ustawa wdraża dyrektywy Wspólnot Europejskich, stąd przedmiotowy
projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przyjmuje cele ochrony środowiska
ustanowione na szczeblu wspólnotowym, w tym w szczególności w :
– dyrektywie Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych
przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne,
– dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie
oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko,
– dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotyczącej
zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli.
Jednocześnie ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku (...) częściowo jest wynikiem
ustaleń na szczeblu międzynarodowym, zawartych w dokumencie sporządzonym w 1992 r. w Rio de
Janeiro, tj. Konwencją o Różnorodności Biologicznej - określającą procedury wymagające wykonania
oceny oddziaływania na środowisko projektów, które mogą mieć znaczenie dla różnorodności
biologicznej.
Z punktu widzenia szczególnego przeznaczenia terenu realizacja ustaleń projektu planu będzie
uwzględniała cele określone w dokumentach i przepisach regulujących kwestie gospodarki odpadami,
do których zalicza się :
– Dyrektywa Rady 2006/12/WE w sprawie odpadów oraz 91/156/EEC – określają ramy prawne dla
gospodarowania odpadami w Unii Europejskiej, nakładają na państwa członkowskie wymóg
zapewnienia odzysku lub usuwania odpadów w sposób nie zagra żający życiu ludzkiemu i nie
powodujący szkód w środowisku,
– Dyrektywy: 2000/76/WE w sprawie spalania odpadów, 2001/80/WE w sprawie ograniczenia emisji
niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania – zasady
ochrony powietrza zawarte w tych dyrektywach zostały transponowane do polskiego prawa
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych
z instalacji,
– Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 – wskazuje jako
jeden z istotnych kierunków działań w sektorze komunalnym wspieranie wdrażania efektywnych
ekonomicznie i ekologicznie technologii odzyskiwania i unieszkodliwiania odpadów, w tym
technologii pozwalających na odzyskiwanie energii zawartej w odpadach w procesach termicznego
i biochemicznego ich unieszkodliwiania,
– Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 – dalekosiężnym celem jest dojście do systemu
gospodarki odpadami zgodnego z zasadą zrównoważonego rozwoju, jako konieczność przyjmuje
budowę linii technologicznych do przetwarzania odpadów, zarówno metodami termicznym jak
i biologicznymi,
– Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2009-2012
z uwzględnieniem perspektywy 2013-2018 – przewiduje między innymi budowę w Koszalinie,
jednego z dwóch projektowanych na terenie województwa, zak ładów termicznego przekształcania
odpadów,
13
Program Ochrony Środowiska dla miasta Koszalina – musi być odzwierciedleniem celów i zadań,
sposobów ich osiągnięcia określonych w polityce ekologicznej państwa, lokalna polityka
ekologiczna Miasta Koszalina powinna więc opierać się na rzetelnej diagnozie głównych
problemów ekologicznych miasta i wyznaczać priorytety działań w zakresie: jakości powietrza
atmosferycznego, gospodarki odpadami, ochrony zieleni i obszarów cennych przyrodniczo,
gospodarki wodno-ściekowej, ochrony przed hałasem itp., oraz określać instrumenty i źródła
finansowania przedsięwzięć proekologicznych.
Jednocześnie przy sporządzaniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miały zastosowania cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu wspólnotowym i krajowym
istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, a odnoszące się do utrzymania określonych
w przepisach szczegółowych norm jakości powietrza, dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku,
czy norm jakości wód powierzchniowych i podziemnych.
Powyższe cele zostały uwzględnione przy opracowaniu projektu przedmiotowego projektu planu
miejscowego poprzez wprowadzenie ustaleń regulujących zasady ochrony środowiska i przyrody oraz
ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej.
–
6
Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie
wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe
i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000
oraz na środowisko.
6.1
Analiza przeznaczenia terenu.
Projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Słowiańska – ogrody
działkowe” w Koszalinie został sporządzony dla terenu ciepłowni miejskiej przy ul. Słowiańskiej w
zakresie rozszerzenia przeznaczenia terenu oraz zmiany parametrów i wskaźników kształtowania
zabudowy.
Projekt planu wyznacza na przedmiotowym obszarze trzy tereny elementarne o łącznej
powierzchni 5,7222 ha:
· część działki nr 23/11 o powierzchni 2,0147 ha, oznaczonej symbolem 1 C,O,P,U
z przeznaczeniem na: „tereny zabudowy produkcyjnej, magazynowo-składowej, infrastruktury
technicznej, w tym kotłownia miejska i zakład termicznego przekształcanie odpadów z odzyskiem
energii, tereny usługowe”. Projektowana powierzchnia zabudowy wynosi maksymalnie 50%
powierzchni działki dla zabudowy usługowej oraz 70% powierzchni działki dla pozostałych funkcji.
Zgodnie z ustaleniami powierzchnia biologicznie czynna musi stanowić minimum 20% powierzchni
terenu działki dla funkcji usługowej lub 10% powierzchni terenu działki dla pozostałych funkcji;
· część działek nr 23/11 i 24 oraz działkę 59/8 o łącznej powierzchni 3,7687 ha, oznaczonej
symbolem 2 O,P,U z przeznaczeniem na: „tereny zabudowy produkcyjnej, magazynowo-składowej
i infrastruktury technicznej - w tym zakład termicznego przekształcania odpadów z odzyskiem
energii, tereny usługowe”. Projektowana powierzchnia zabudowy wynosi maksymalnie 50%
powierzchni działki dla zabudowy usługowej oraz 80% powierzchni działki dla pozostałych funkcji.
Zgodnie z ustaleniami powierzchnia biologicznie czynna musi stanowić minimum 20% powierzchni
terenu działki dla funkcji usługowej lub 10% powierzchni terenu działki dla pozostałych funkcji;
· południowy fragment działki nr 24 o pow. 0,0309 ha został wydzielony jako teren drogi wewnętrznej
– 3KDW – w celu obsługi terenów położonych w sąsiedztwie, w tym nie objętych analizowanym
projektem planu.
Głównym zadaniem projektu planu jest opracowanie ustaleń umożliwiających lokalizację obiektu
wraz z instalacjami przeznaczonymi do termicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym
ustaleń ograniczających wpływ inwestycji na zabudowę sąsiednią.
14
Przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne zostało określone w Planie Gospodarki Odpadami dla
Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy 2013-2018
(dalej zwanego Planem).
Przy założeniu uwzględnienia zrównoważonego rozwoju i bezpieczeństwa ekologicznego, określa
się następujące cele do osiągnięcia w okresie realizacji Planu:
• utrzymanie tendencji oddzielenia wzrostu gospodarczego i ilości wytwarzanych odpadów,
• zwiększenie ilości odpadów poddanych procesom odzysku, w szczególności z odzyskiem energii.
Mając na uwadze usystematyzowanie gospodarki odpadami komunalnymi w województwie
w Planie zaproponowano system oparty na pięciu regionach gospodarowania odpadami, z tym że
w dwóch z nich funkcjonować będą międzygminne zakłady oparte o mechaniczno-biologiczne (tlenowe)
unieszkodliwianie odpadów komunalnych, a w pozostałych trzech regionach procesy przekształcania
oparte o mechaniczno-biologiczne (beztlenowe i tlenowe) unieszkodliwianie odpadów komunalnych
i termiczne unieszkodliwianie odpadów komunalnych.
Przyjęto, że spalarnia w Koszalinie będzie zasilana frakcją nadsitową (tzw. resztą śmieciową)
uzyskaną po mechanicznym przetwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych obejmującym
rozdrabnianie, przesiewanie, sortowanie, klasyfikację i separację na frakcję dającą się w całości lub
w części wykorzystać materiałowo lub/i energetycznie lub w zależności od przyjętej konstrukcji kotła
paliwem formowanym otrzymywanym na bazie przetworzonych zmieszanych, odpadów komunalnych.
Dla przedsięwzięcia inwestycyjnego, które będzie głównym skutkiem realizacji ustaleń projektu
planu miejscowego, zostało opracowane Studium wykonalności dla projektu pn.: System gospodarki
odpadami i budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza
Środkowego”. Opracowanie to miało na celu stwierdzenie celowości realizacji projektu oraz jego
wykonalności od strony organizacyjnej i technicznej. Ww. Studium… została przeprowadzona analiza
uwarunkowań wartościujących wskazane lokalizacje zakładu na terenie miasta Koszalin. O wyborze
lokalizacji Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów przy ul. Słowiańskiej zdecydowała, między
innymi, odległość od zabudowy mieszkaniowej (> 300 m), istniejąca infrastruktura, dostępność mediów.
Ponadto dla przedsięwzięcia zlokalizowanego na obszarze objętym zmianą mpzp wykonany został
„Raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pn. budowa zakładu termicznego
przekształcania odpadów w Koszalinie”.
6.2
Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.
Analizowany teren objęty projektem planu znajduje się poza granicami obszarów stanowiących
Sieć Natura 2000, do których zalicza się obszary specjalnej ochrony ptaków (OSO) oraz specjalne
obszary ochrony siedlisk (SOO).
Położenie obszaru Natura 2000 względem obszaru objętego projektem planu:
– projektowany Specjalny Obszar Ochrony Bukowy Las Górki (PLB90003) – w odległości około 4 km
od przedmiotowego terenu w kierunku północno-zachodnim, obejmujący siedliska żyznych buczyn
i grądu subatlantyckiego;
– Specjalny Obszar Ochrony Warnie Bagno (PLH320047) – w odległości około 15 km w kierunku
zachodnim, obejmujący jezioro, las, torfowisko, w tym siedliska: borów i lasów bagiennych,
brzozowo-sosnowe bagienne lasy borealne, łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe,
torfowiska wysokie zdegradowane, siedliska bezkręgowców, roślin;
– Specjalny Obszar Ochrony Jezioro Bukowo (PLH320041) – w odległości około 12 km w kierunku
północno-wschodnim, obejmuje duże jezioro przymorskie wraz z mierzeją oddzielającą go od
morza oraz przylegające do jeziora dwa kompleksy leśne z siedliskiem borów i lasów bagiennych,
brzozowo-sosnowych, lasy mieszane i bory na wydmach nadmorskich, siedliska wydry, ptaków
wymienionych w załączniku II Dyrektywy Rady w sprawie ochrony dzikich ptaków, ptaków
migrujących, ryb, płazów i gadów.; w skład obszaru wchodzi też fragment mierzei sąsiadującego
jeziora Jamno w kierunku północno-wschodnim;
15
Specjalny Obszar Ochrony Dolina Radwi, Chocieli i Chotli (PLH320022) – w odległości około 8 km
w kierunku południowo-zachodnim, obejmujący m. in. unikalne mechowiska, alkaliczne, torfowiska
przejściowe, niskie, poligeniczne, żywe torfowiska wysokie typu kotłowego, z reliktowymi
gatunkami torfowców, liczne zjawiska źródliskowe z wytrącaniem się martwicy wapiennej, źródliska
wapienne, kompleksy dobrze zachowanych buczyn i grądów, fragmenty borów sosnowych
z licznymi torfowiskami mszarnymi i jeziorkami dystroficznymi;
– projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Mechowisko Manowo (PLH32_10) – w odległości
około 11 km w kierunku południowo-wschodnim, z górskimi i nizinnymi torfowiskami zasadowymi
o charakterze młak, turzycowisk i mechowisk;
– projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Wiązogóra (PLH_32_20) – w odległości około
8 km w kierunku południowo-zachodnim, obejmujący siedliska torfowisk przejściowych i trzęsawisk
oraz borów i lasów bagiennych;
– Obszar Specjalnej Ochrony Przybrzeżne Wody Bałtyku (PLB990002) - w odległości około 16 km
w kierunku północnym, obejmuje wody przybrzeżne Bałtyku o głębokości od 0 do 20 m, granice
rozciągają się na odcinku 200 km - od Półwyspu Helskiego do Zatoki Pomorskiej; występują tu
siedliska ptaków wymienionych w Załączniku II Dyrektywy Rady w sprawie ochrony dzikich ptaków,
ptaki migrujących;
– Obszar Specjalnej Ochrony Zatoka Pomorska (PLB990003) – w odległości około 12 km w kierunku
północnym, występują tu ptaki wymienione w Załączniku II Dyrektywy Rady w sprawie ochrony
dzikich ptaków, ptaki migrujące;
– projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Dolina Bielawy (PLH32_06) – w odległości około
21 km w kierunku północno-wschodnim, obejmuje dobrze wykształcone i zachowane płaty grądów
subatlantyckich w górze zboczy przechodzących w kwaśne dąbrowy; rzeka, siedlisko niewielkiej,
lecz istotnej populacji wydry, zasilana jest źródliskami i wysiękami, na których rozwinęły się lęgi
źródliskowe.
Na etapie sporządzania projektu planu nie identyfikuje się, związanych z realizacją ustaleń tego
dokumentu, możliwych oddziaływań na cele i przedmiot ochrony ww. obszarów NATURA 2000 ani na
integralność tych obszarów.
Szczegółowa analiza pod kątem oddziaływania zakładu termicznego przekształcania odpadów na
środowisko, w tym na obszary Natura 2000, jest przedmiotem postępowania w sprawie oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, której kluczowym elementem jest sporządzenie raportu
oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
–
6.3
Przewidywane oddziaływania na środowisko.
Generalnym skutkiem wpływu ustaleń projektu planu na środowisko będzie zajmowanie wolnych
od zabudowy powierzchni pod zainwestowanie kubaturowe i infrastrukturalne. W efekcie realizacji
ustaleń projektu planu wystąpią nieuniknione zmiany środowiska przyrodniczego. Na etapie
inwestycyjnym mogą to być:
– zmiany lokalnego ukształtowania terenu w wyniku robót ziemnych (niwelacje terenu),
– przekształcenia w przypowierzchniowych strukturach geologicznych w związku z robotami
ziemnymi (wykopy pod fundamenty i dla potrzeb uzbrojenia terenu lub pod ewentualne podziemne
instalacje),
– likwidacja pokrywy glebowej,
– zmiany aktualnego użytkowania gruntów (w formie urbanizacji terenów otwartych),
– likwidacja istniejącej roślinności,
– zmiany w lokalnym obiegu wody przez ograniczenie infiltracji i wzrost parowania (wprowadzenie
sztucznych nawierzchni),
– znaczne zmniejszenie wielkości powierzchni biologicznie czynnej,
– modyfikacja topoklimatu terenu projektowanego zainwestowania w wyniku oddziaływania
zabudowy na kształtowanie się warunków:
16
termicznych (większa pojemność cieplna w stosunku do powierzchni pokrytej roślinnością,
sztuczne źródła ciepła),
•
anemometrycznych (powstanie lokalnej cyrkulacji jako efekt oddziaływania zabudowy
i podwyższenia temperatury),
•
wilgotnościowych (zmniejszenie retencji przypowierzchniowej i przenikania wody do
przypowierzchniowych warstw gruntu),
– zmiany fizjonomii krajobrazu przez wprowadzenie obiektów kubaturowych na cz ęści terenu
dotychczas wolnym od zabudowy.
Konsekwencją wprowadzenia intensywnego zainwestowania będzie jego dalsze oddziaływanie na
środowisko, tzw. oddziaływanie na etapie funkcjonowania. Może ono być bardzo zróżnicowane
w zależności od charakteru zrealizowanych obiektów.
Na etapie funkcjonowania nowego zainwestowania z pewno ścią konsekwencją będzie wzrost
ruchu samochodowego i jego negatywne oddziaływanie na środowisko i zdrowie ludzi. Zagrożenie takie
wystąpi na terenie objętym projektem planu oraz w najbliższym sąsiedztwie - na ulicy Słowiańskiej,
stycznej do terenu opracowania od północy.
Ukształtowanie powierzchni terenu. Realizacja ustaleń projektu planu nie zmieni radykalnie
aktualnego ukształtowania terenu. Ustalenia nie zakładają takich zmian. Nieuniknione jednak na
obszarze opracowania będą powierzchniowe przekształcenia morfologii (niwelacje) na terenach
zainwestowania kubaturowego i infrastrukturalnego. Poza tym będą miały tu miejsce geomechaniczne
zniszczenia podłoża typu klepiska, place składowe.
Surowce mineralne. Na obszarze opracowania brak udokumentowanych i perspektywicznych złóż
surowców mineralnych.
Wody podziemne. Założony w projekcie planu system odprowadzania ścieków i wód
deszczowych powinien w dużym stopniu wyeliminować obecne i przyszłe zagrożenia czystości wód
podziemnych zanieczyszczeniami podpowierzchniowymi. Ogólna wielkość infiltracji wód opadowych do
gruntu będzie ograniczona ze względu na odprowadzenie ich kanalizacją deszczową poza teren objęty
projektem planu. Ponadto infiltracja ograniczona będzie poprzez zabudowę i utwardzenie powierzchni
przepuszczalnych, nie będzie to jednak miało większego wpływu na ogólny bilans wód podziemnych
w tym rejonie. W wyniku realizacji ustaleń projektu planu mogą nastąpić zaburzenia w układzie warstw
mających wpływ na reżim wód. Zaburzenia te mogą wystąpić pod wpływem przemieszczania warstw
ziemnych jak również wobec wprowadzania do gruntu obcych elementów, jakimi są fundamenty budowli
kubaturowych, sieć infrastruktury podziemnej itp. Ustalenia ogólne projektu planu zakazują
odprowadzania zanieczyszczeń do wód powierzchniowych (rowów otwartych) i gruntu.
Z uwagi na fakt, iż główna projektowana inwestycja będzie zlokalizowana w nowej hali, ulegnie
zmianie powierzchnia połaci dachowych, co zwiększy ilość wód opadowych wymagających
odprowadzenia w stosunku do stanu istniejącego. Według „Studium wykonalności” projektowana
instalacja nie będzie generowała ścieków technologicznych.
W przypadku konieczności odprowadzania wód opadowych, w tym wód opadowych z terenów
komunikacyjnych i placów manewrowych, do kanalizacji, należy zapewnić warunki zrzutu ścieków
zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu
realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do
urządzeń kanalizacyjnych oraz uzgodnić z administratorem sieci warunki budowy separatorów
substancji ropopochodnych.
Wody powierzchniowe. Realizacja ustaleń projektu miejscowego planu nie będzie zagrażać
stanowi czystości wód powierzchniowych rzeki Dzierżęcinki jak również najbliższego jej otoczenia.
W ustaleniach projektu planu z zakresu infrastruktury technicznej zawarto wymóg odprowadzania
ścieków do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej i sanitarnej. Ponadto wody opadowe i roztopowe
z obszaru objętego projektem planu przed wprowadzeniem do sieci należy oczyścić poprzez osadniki
piaskowe i separatory substancji ropopochodnych. Wody opadowe i roztopowe nie powinny zawierać
substancji zanieczyszczających w ilościach większych niż określone w Rozporządzeniu Ministra
•
17
Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu
ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska
wodnego.
Warunki klimatyczne. Wprowadzenie nowej zabudowy, pokrycie terenu sztucznymi
nawierzchniami utwardzonymi przy zachowaniu niewielkiej powierzchni terenu biologicznie czynnej
(minimum 10% powierzchni terenu działki) będzie miało duży wpływ na warunki topoklimatyczne
obszaru objętego projektem planu. Zmienią się w szczególności stosunki termiczne i wentylacyjne na
tym terenie. Zwiększy się powierzchnia terenu o większych kontrastach temperatur w czasie pogody
słonecznej i pogorszą się warunki przewietrzania. Wprowadzenie dużych obiektów kubaturowych przy
niewłaściwym ich usytuowaniu może stanowić przeszkodę w przewietrzaniu terenu.
Zanieczyszczenie powietrza i hałas. Ustalenia ogólne przyjęte w projekcie planu zakazują
przekraczania standardów jakości środowiska poza granicami działki, do której inwestor ma tytuł
prawny. W „Raporcie o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pn. budowa zakładu termicznego
przekształcania odpadów” została zamieszczona analiza oddziaływania zamierzenia inwestycyjnego,
jakim będzie zakład, na środowisko.
Potrzebne obliczenia stężeń zanieczyszczeń w powietrzu, wykonano przy użyciu pakietu "OPERAT
FB" v. 5.3.13/2010 r. firmy PROEKO, Kalisz. - oprogramowanie do modelowania rozprzestrzeniania się
zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym dla źródeł istniejących i projektowanych, stosujące
metodykę obliczeń zawartą w projekcie rozporządzenia MŚ o wartościach odniesienia niektórych
substancji w powietrzu. Pakiet posiada atest Instytutu Ochrony Środowiska.
Obliczenia dla przyjętych rozwiązań technologicznych wykazały, że emisja substancji
zanieczyszczających wprowadzanych do powietrza nie spowoduje przekrocze ń w zakresie
dopuszczalnego poziomu stężeń imisyjnych tych substancji.
Realizacja ustaleń projektu planu, w tym zamierzonej inwestycji, wiąże się z oddziaływaniem na
środowisko w zakresie uciążliwości akustycznej. Z wyżej wymienionej analizy wynika, iż w przypadku
budowy spalarni odpadów komunalnych, głównym źródłem hałasu będzie transport odpadów do
spalarni.
Należy wziąć pod uwagę spotęgowanie hałasu z uwzględnieniem tła, które kształtowane jest
głównie przez istniejący ruch komunikacyjny. Zasięg i poziom wzmożonego hałasu również poza
terenem objętym projektem planu będzie uzależniony od szlaku i rzeczywistej ilości samochodów
ciężarowych dowożących odpady do spalarni. Ustalenie głównego szlaku, po którym będą się poruszać
samochody powinno uwzględniać występowanie terenów akustycznie chronionych w pobliżu drogi w
odległości około 20 m tak, aby zostały dotrzymane wartości dopuszczalne określone w rozporządzeniu
Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w
środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826), a także natężenie ruchu dla poszczególnych ulic. Należy także
projektując zagospodarowanie terenu uwzględnić hałas powodowany przez manewrujące pojazdy tak,
aby zminimalizować ich oddziaływanie.
Reasumując należy stwierdzić, że w efekcie realizacji określonych w projekcie planu rozwiązań
dotyczących zabudowy i obsługi komunikacyjnej nie da się uniknąć podwyższonej emisji spalin, pyłów
i hałasu.
Gospodarka odpadami. W związku z eksploatacją planowanego na przedmiotowym terenie
przedsięwzięcia, jakim będzie zakład termicznego przekształcania odpadów, szczególne działania będą
wymagane w odniesieniu do wytwarzanych odpadów. Gospodarka odpadami obejmowa ć będzie
następujące elementy:
• uzyskanie stosownego pozwolenia na wytwarzanie odpadów w związku z prowadzoną działalnością
wraz z zezwoleniem na transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów,
• zapobieganie powstawaniu odpadów (np. poprzez zastosowanie technologii zgodnych z BAT, czyli
dostosowywanie wykorzystywanych technik do parametrów odpowiadaj ących tzw. Najlepszym
Dostępnym Technikom, zapobieganie awariom itp.),
• zbiórkę połączoną z segregacją niektórych rodzajów odpadów w miejscu ich powstawania,
18
prawidłowe gromadzenie odpadów w przystosowanych pojemnikach, w specjalnie wyznaczonych
i opisanych miejscach, na terenie, do którego posiadacz odpadów posiadać będzie tytuł prawny,
• gromadzenie odpadów wynikające z procesów organizacyjnych i nie przekraczające terminów
uzasadnionych zastosowaniem tych procesów; w przypadku kierowania odpadów na sk ładowisko
odpadów magazynowanie odbywać się będzie nie dłużej niż przez okres jednego roku, natomiast
w przypadku odpadów przeznaczonych do odzysku lub unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania,
magazynowanie nie przekroczy okresu 3 lat,
• przekazywanie wytworzonych odpadów wyłącznie uprawnionym odbiorcom, posiadającym
stosowne zezwolenia na transport, zbieranie, odzysk lub unieszkodliwianie,
• prowadzenie ewidencji ilościowo - jakościowej odpadów,
• prowadzenie kart przekazania odpadów,
• składanie marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilościach
odpadów oraz o sposobach gospodarowania nimi.
Szata roślinna. Powierzchnia terenu biologicznie czynna. W wyniku pełnej realizacji ustaleń
projektu planu powierzchnie zabudowane i utrwalone spowoduj ą znaczny ubytek obecnej powierzchni
terenu biologicznie czynnej. Zakłada się, że minimalna powierzchnia terenu biologicznie czynna
w granicach terenów elementarnych wyniesie 10%. Zatem znaczna część terenów zajętych obecnie
przez roślinność utraci walory przyrodnicze. Zaleca się, aby odnawiana szata roślinna spełniała zadanie
zieleni izolacyjnej, co można osiągnąć poprzez wprowadzenie gatunków odpornych na
zanieczyszczenia i wykazujących właściwości dźwiękochłonne, np. berberys, głóg, leszczyna.
Fauna. Na skutek realizacji ustaleń projektu planu zwierzęta zamieszkujące obecnie wolne od
zabudowy fragmenty obszaru opracowania zmienią miejsce bytowania. Możliwe, że po zakończeniu
robót budowlanych i odnowieniu szaty roślinnej zatrzymywać się tu będą przedstawiciele awifauny –
wszędobylskie wróble, kawki, sroki. Prace ziemne związane z budownictwem spowodują zniszczenie
organizmów żyjących w środowisku glebowym.
Krajobraz. Krajobraz obszaru objętego projektem planu należy do krajobrazów typu
antropogenicznego, ukształtowanych w wyniku gospodarczej działalności człowieka. Realizacja ustaleń
projektu planu na terenie dotychczas wolnym od zabudowy spowoduje zmiany fizjonomii krajobrazu
przez wprowadzenie obiektów kubaturowych. Zmiany te mogą być zróżnicowane w zależności od
charakteru realizowanych obiektów. Likwidacji ulegnie część drzew, krzewów, roślinności zielnej.
W efekcie krajobraz będzie typowy dla tego rejonu miasta – z przewagą obiektów kubaturowych
o funkcji produkcyjnej, magazynowej, czy usługowej.
Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu. W granicach opracowania ani w jego sąsiedztwie
nie występują obszary objęte formami ochrony przyrody ani o wysokich walorach przyrodniczych –
w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody. Nie stwierdzono występowania objętych ścisłą ochroną
gatunków fauny i roślin – w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28.09.2004 r.
w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną oraz Rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 14.08.2001 r. w sprawie określenia rodzajów siedlisk przyrodniczych podlegających
ochronie.
Założenia projektu planu miejscowego i przyszła realizacja jego ustaleń nie wpłyną negatywnie na
formy ochrony przyrody znajdujące się na obszarze miasta Koszalin.
•
Synteza przewidywanych oddziaływań na środowisko
Położenie analizowanego terenu w obszarze miasta o charakterze przemysłowym oraz szczególne
przeznaczenie tego terenu wskazują, że generalnie w obrębie planu w związku z realizacją jego
ustaleń, wystąpi negatywne oddziaływanie na środowisko. Oddziaływanie to będzie miało jednak
zróżnicowane natężenie w odniesieniu do poszczególnych elementów środowiska, w zależności od
etapu realizacji ustaleń (etap budowy, etap funkcjonowania) oraz aktualnego użytkowania. Wielkość
oddziaływania ustaleń projektu planu na środowisko określa się jako duże na terenie
nieużytkowanych gruntów rolnych, na których procesy sukcesyjne doprowadziły do rozwoju
19
wielopiętrowej roślinności (pomimo jej synantropijnego charakteru przyczynia się do tego, że teren jest
biologicznie czynny, atrakcyjny dla zwierząt jako żerowisko lub teren lęgowy).
Siłę oddziaływania projektowanego zagospodarowania na środowisko przyrodnicze na terenie
funkcjonalnym przedstawiono na załączniku graficznym.
Wpływ realizacji ustaleń projektu planu na poszczególne elementy środowiska.
Rodzaj
Elementy
L.p.
Sposób i skutki oddziaływania
oddziaływania
środowiska
1.
Różnorodność
biologiczna
2.
Ludzie
3.
Zwierzęta
4.
Rośliny
5.
Woda
6.
Powietrze
Oddziaływanie emitora spalin oraz spalin powstających w
związku z ruchem pojazdów
7.
Powierzchnia
ziemi
8.
Krajobraz
Większe przekształcenia związane z wykopami i budową
nowych obiektów, mniejsza ingerencja w czasie utwardzania
nawierzchni (place manewrowe, drogi)
Znaczne dalsze przekształcenia poprzez zabudowę wolnej
przestrzeni nowymi budynkami, placami
9.
Klimat
10.
11.
12.
Nieduża różnorodność zostanie jeszcze bardziej ograniczona
w wyniku rozbudowy obiektów, zabudowy i utwardzenia
znacznych powierzchni, zmniejszenia powierzchni biologicznie
czynnej.
Niekomfortowe warunki przebywania i pracy związane ze
zwiększeniem
hałasu,
głównie
komunikacyjnego
i zanieczyszczeniem powietrza, odorów.
Znaczne ograniczenie powierzchni wolnej od zabudowy, hałas
powodujący wyemigrowanie na tereny sąsiednie, likwidacja
fauny glebowej
W związku z przeprowadzeniem robót budowlanych zabudową wolnych przestrzeni – likwidacja znacznej części
istniejącej roślinności (część drzew, trawniki)
W zależności od głębokości wykopów związanych z
posadowieniem na części terenu nowych budynków
Zanieczyszczenia powietrza, zabudowa wolnej przestrzeni
zwiększony hałas wpływający na pogorszenie klimatu
akustycznego
Zasoby naturalne Nie występują
Zabytki
Nie występują
Dobra materialne Rozwój zainwestowania w określonym czasie, zwiększenie
zasobów materialnych – skutki pozytywne dla określonej
dziedziny gospodarki i ogólnej kondycji gospodarczej miasta
Bezpośrednie,
długoterminowe
Bezpośrednie,
długoterminowe,
skumulowane
Bezpośrednie,
długoterminowe,
skumulowane
Bezpośrednie
długoterminowe
Bezpośrednie,
krótkoterminowe,
długoterminowe
Bezpośrednie,
długoterminowe,
skumulowane
Bezpośrednie,
krótkoterminowe,
długoterminowe
Bezpośrednie
długoterminowe,
skumulowane
Bezpośrednie
długoterminowe
skumulowane
Bezpośrednie
pośrednie
długoterminowe
20
7
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego
dokumentu, w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz
integralność tego obszaru.
Projekt planu obejmuje obszar zurbanizowany, o silnie przekształconym środowisku przyrodniczym
i ograniczonych walorach tego środowiska. Przy tym analizowany teren wykazuje dużą odporność na
antropopresję z uwagi na nośne podłoże, zbudowane z gruntów spoistych charakteryzujących się
korzystnymi parametrami wytrzymałościowymi, a także występowanie wód gruntowych poniżej
głębokości 4,0 m p.p.t.
W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawarte zosta ły ustalenia
regulujące zasady zapobiegania lub ograniczania negatywnych oddziaływań na środowisko mogących
być skutkiem realizacji projektowanego dokumentu, do których należy zaliczyć:
•
ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska i przyrody:
- zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
określonych na podstawie przepisów odrębnych, z wyłączeniem obiektów i urządzeń
infrastruktury technicznej, w tym związanych z produkcją energii i jej odzyskiem w procesie
termicznego przekształcania odpadów,
- zakaz przekraczania standardów jakości środowiska poza granicą działki lub zespołu działek,
na którym jest wytwarzane lub do którego inwestor ma tytuł prawny,
- nakaz zachowania zieleni przyulicznej,
- nakaz wprowadzenia pasa zieleni izolacyjnej o wysokiej odporności na zanieczyszczenia
wzdłuż granic sąsiednich działek budowlanych,
- nakaz realizacji terenów komunikacji wewnętrznej, parkingów, placów manewrowych,
magazynowych i składowych, o nawierzchniach utwardzonych,
- odprowadzenie do kanalizacji sanitarnej lub ponowne wykorzystanie ścieków przemysłowych
oraz wód opadowych i roztopowych z terenów komunikacji wewnętrznej, parkingów, placów
magazynowych, po podczyszczeniu ich do parametrów określonych w przepisach odrębnych,
•
ustalenia w zakresie infrastruktury technicznej:
- zaopatrzenie w wodę, gaz, energię elektryczną i telekomunikację oraz odprowadzanie ścieków,
wód opadowych i roztopowych należy realizować w oparciu o istniejące i projektowane sieci
inżynieryjne uzbrojenia terenu,
- wody opadowe i roztopowe przed wprowadzeniem do miejskiej sieci kanalizacji desz czowej
należy oczyścić, poprzez osadniki piaskowe i separatory substancji ropopochodnych, do
parametrów określonych przepisami odrębnymi.
Ponadto obowiązują ustalenia ogólne w zakresie gromadzenia i unieszkodliwiania odpadów, tj.:
„1) dla odpadów komunalnych ustala się obowiązek segregacji według grup asortymentowych
i składowanie w miejscu ich powstania na obszarze działki lub jednego przedsięwzięcia
inwestycyjnego i wywóz na gminne składowisko odpadów;
2) odpady nie kwalifikujące się jako komunalne winny być zagospodarowane lub zutylizowane przez
podmiot wytwarzający.”
Jednocześnie niezbędne będzie zastosowanie także rozwiązań technicznych w celu złagodzenia
lub eliminowania negatywnych skutków realizacji ustaleń projektu planu: wzmożonego hałasu (ekrany),
przekształcenia powierzchni ziemi związane z robotami budowlanymi (zabezpieczenie środowiska
gruntowo-wodnego przed wyciekami substancji ropopochodnych na placach budowy,
zagospodarowanie nadmiaru ziemi z wykopów, rekultywacja).
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, czy ograniczenie negatywnych oddziaływań na
środowisko, szczególnie na obszary NATURA 2000, będą uwzględnione i zastosowane przy
projektowaniu i realizacji inwestycji. Powyższe rozwiązania, nie będące przedmiotem planu, mogą
21
dotyczyć m.in. zastosowanej technologii, ilości przetwarzanych odpadów na dobę oraz częstotliwości
i terminów ich dowozu, organizacji ruchu komunikacyjnego, wprowadzenia zabezpiecze ń wynikających
z przepisów odrębnych.
Zabiegi ograniczające prognozowane oddziaływanie negatywne będą wynikać z przepisów
szczegółowych, z których zastosowanie będą miały między innymi:
- Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymaga ń dotyczących
prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. Nr 37, poz. 339 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych
substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 47, poz.281),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych
z instalacji (Dz. U. Nr 260, poz. 2181 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji
niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu
o zwiększonym ryzyku albo zakładu o ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. Nr
58, poz. 535 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie warto ści odniesienia dla
niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 1, poz. 12),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji
mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo
środowiska w całości (Dz. U. Nr 122, poz. 10500),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzaju
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań
związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na
środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie
prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (Dz. U. Nr 206,
poz.1291),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826).
8
Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz
z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru
albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności
wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Na etapie przed rozpoczęciem prac planistycznych rozważane było pięć lokalizacji zakładu
termicznego przekształcania odpadów dla miasta Koszalin:
−
teren Zakładu Odzysku Odpadów w miejscowości Sianów, gmina Sianów,
−
teren ciepłowni FUB przy ul. Słowiańskiej w Koszalinie,
−
teren ciepłowni DPM, przy ul. Mieszka I w Koszalinie,
−
teren położony w Strefie Zorganizowanej Działalności Inwestycyjnej w Koszalinie,
−
teren w okolicy ul. Lechickiej w Koszalinie.
Ostatecznie, na podstawie analiz zawartych w „Studium wykonalności dla projektu pn.: System
gospodarki odpadami i budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin
Pomorza Środkowego” jako najbardziej korzystną lokalizację wskazano ciepłownię FUB przy
ul. Słowiańskiej 8 w Koszalinie. O wyborze tej lokalizacji jako najkorzystniejszej zdecydowały:
– zgodność z Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Koszalina,
– zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego,
– umiejscowienie ZTPO w strefie przemysłowej miasta,
22
– wykształcona branżowo załoga,
– istniejące wyprowadzenie mocy elektrycznej 110 kV i 15 kV,
– dostępność bezpośrednia sieci ciepłowniczej,
– możliwość realizacji projektu w układzie kogeneracyjnym,
– w przypadku częściowego bądź całościowego zastąpienia przez ZTPO funkcjonującego źródła
energii (ciepło + energia elektryczna) zmniejszenie sumarycznego ładunku zanieczyszczeń,
– pełna infrastruktura techniczna,
– tereny przyległe zajęte zabudową przemysłową,
– możliwość uzyskania dodatkowych mocy cieplnych dla mieszkańców Koszalina, z nowoczesnego,
częściowo odnawialnego źródła, co także w przypadku wprowadzenia planowanych w przyszłości
zaostrzonych norm emisyjnych, ma niebagatelne znaczenie dla systemu ciepłowniczego miasta.
W związku z przeprowadzoną analizą i wyborem lokalizacji zakładu przystąpiono do sporządzania
projektu planu miejscowego, w którym przyjęto określone rozwiązania urbanistyczne.
Wariantem alternatywnym rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie może być
rezygnacja z wprowadzenia powyższej zmiany planu i utrzymanie zapisów obowiązującego planu.
Poziom uciążliwości dla środowiska związanych z funkcjonowaniem obecnego zakładu ciepłowni
pozostawałby niezmieniony i monitorowany według wymagań pozwolenia zintegrowanego wydanego
zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.
9
Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
Analiza skutków realizacji postanowień projektu planu może być dokonana w ramach oceny
aktualności studium i planów sporządzanych dla obszaru miasta Koszalin. Obowiązek wykonywania
takiej analizy wynika z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), zgodnie z którym organ sporządzający miejscowy
plan zagospodarowania przestrzennego zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji rady
gminy do przeprowadzenia analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, w tym skutków realizacji
postanowień projektowanego dokumentu.
Wpływ skutków realizacji ustaleń projektu planu na środowisko przyrodnicze w zakresie jakości
poszczególnych elementów przyrodniczych i ich zmian, dotrzymywania standardów jakości środowiska,
określenia obszarów występowania przekroczeń, kontrolowany będzie w ramach państwowego systemu
monitoringu środowiska. Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane są w rocznych raportach
o stanie środowiska województwa zachodniopomorskiego.
Najistotniejsze z punktu widzenia ochrony środowiska będzie monitorowanie w zakresie pomiarów
poziomów hałasu, emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych, stanu powierzchni biologicznie czynnej,
szczególnie zieleni izolacyjnej.
W ramach ZTPO proponuje się powołanie komórki badawczo-kontrolnej, zgodnie z wymogami § 43
i § 44 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa
i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi.
Ponadto na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska nałożony będzie na inwestora
obowiązek wykonania pomiarów i analizy porealizacyjnej po rocznym okresie eksploatacji
przedsięwzięcia.
10 Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
Realizacja ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru
położonego między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi w Koszalinie nie będzie skutkować
oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym. Dokument nie wprowadza zmian w skali, która mogłaby
przynieść skutki środowiskowe poza granicami kraju.
23
11 Streszczenie.
Obszar objęty projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru
położonego między ul. Słowiańską a ogrodami działkowymi znajduje się w południowej części miasta,
w dzielnicy o zabudowie przemysłowej – produkcyjnej i rzemieślniczej, składów, magazynów.
W przeważającej części teren objęty projektem planu jest zainwestowany.
Realizacja ustaleń projektu planu poprzez dalsze zainwestowanie kubaturowe i infrastrukturalne
spowoduje typowe i nieuniknione przekształcenia środowiska przyrodniczego. Krajobraz terenu nie
zmieni charakteru, typowego dla tej dzielnicy miasta, przy czym wolne dotychczas przestrzenie zostaną
zabudowane nowymi obiektami.
Konsekwencją wprowadzenia nowego zainwestowania w obszarze projektu planu b ędzie jego
dalsze oddziaływanie na środowisko, tzw. oddziaływanie na etapie funkcjonowania. Może ono być
bardzo zróżnicowane w zależności od charakteru zrealizowanych obiektów. Oddziaływanie takie będzie
miało większy i mniejszy wpływ na wszystkie komponenty środowiska przyrodniczego.
Obszar objęty projektem planu charakteryzuje się korzystnymi warunkami geologicznoinżynierskimi (warunki gruntowo-wodne), stąd negatywny wpływ realizacji ustaleń na tę strefę
środowiska będzie ograniczony.
Na obszarze objętym projektem planu nie występują udokumentowane złoża surowców
mineralnych i brak jest złóż perspektywicznych.
W wyniku realizacji ustaleń projektu planu znacznym przekształceniom ulegnie powierzchnia
terenu biologicznie czynna. Projekt planu określa jej minimalną powierzchnię do zachowania –
o wartości 10%. Zaleca się, aby odnowiona po zakończeniu projektowanych inwestycji szata roślinna
spełniała zadanie zieleni izolacyjnej.
Na analizowanym terenie, a także na terenach sąsiednich w wyniku realizacji ustaleń projektu
planu zwiększy się uciążliwość związana z transportem drogowym. Niezbędne będą zabiegi
ograniczające zanieczyszczenia powietrza i emisję hałasu. Ustalenia projektu planu nakazują
zachowanie istniejącej zieleni wysokiej wzdłuż ciągu ulicy Słowiańskiej, wskazanym byłoby uzupełnienie
struktury zieleni izolacyjnej krzewami wykazującymi właściwości dźwiękochłonne, a także bylinami
odpornymi na zanieczyszczenia powietrza.
Na obszarze projektu planu nie występują wody powierzchniowe, w związku z czym realizacja
ustaleń projektu planu nie będzie miała wpływu na ten element środowiska. Źródłem zanieczyszczenia
wód dla otoczenia z obszaru objętego projektem planu mogą być pochodzące z niego wody opadowe.
Ścieki i wody opadowe odprowadzane będą do istniejącej i projektowanej kanalizacji sanitarnej
i deszczowej, z odprowadzeniem do sieci miejskiej po ich podczyszczeniu do parametrów określonych
w przepisach odrębnych. Ponadto dopuszcza się odprowadzenie wód opadowych z terenów
usługowych poprzez kanalizację deszczową zaopatrzoną np. w separatory na odpływie. Wody opadowe
przed odprowadzeniem do sieci będą podczyszczone do parametrów określonych w przepisach
odrębnych.
Projekt planu w celu ograniczenia negatywnych oddziaływań na środowisko wprowadza ustalenia
z zakresu infrastruktury technicznej oraz określa zasady ochrony środowiska.
Ze względu na projektowane zagęszczenie zabudowy i rodzaj wiodącego zamierzenia
inwestycyjnego, jakim jest spalarnia odpadów, przedmiotowy obszar winien podlega ć stałemu
szczególnemu monitoringowi środowiska, zwłaszcza w zakresie zanieczyszczenia powietrza, emisji
hałasu, wytwarzania i unieszkodliwiania substancji będących produktem działania zakładu termicznego
przetwarzania odpadów.
24