tekst-I-2010 dorota - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT
tel (042) 636-03-57
ul. Gdańska 38
90-730 Łódź
fax (042) 636-85-50
Regon 000136886
e-mail: [email protected]
NIP 727-11-49-261
PU - 0321-15/10
Łódź 19.04.2010r
INFORMACJA
z wyników kontroli zabawek
Zgodnie z wytycznymi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie
zawartymi w programie nr DNR-731-15(2)/09/DB z 28 grudnia 2009r, Wojewódzki Inspektorat
Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził w I kwartale 2010r kontrolę zabawek oferowanych
do sprzedaży w Łodzi i województwie łódzkim.
I. Przedmiotowy zakres kontroli
Ogółem w 16 jednostkach skontrolowano 104 partie zabawek o łącznej wartości 96 516 zł
z których:
-
30 partii o wartości 20 261 zł wyprodukowano w Polsce,
-
68 partii o wartości 48 151 zł pochodziło z importu (Chiny, Izrael),
-
6 partii o wartości 28 104 zł pochodziło z krajów UE (Niemcy).
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano ogółem w 13 jednostkach 44
partie zabawek o wartości 29 278 zł.
Pod względem nieprawidłowości w oznakowaniu zakwestionowano w 12 placówkach łącznie
43 partie zabawek o wartości 24 615 zł:
-
19 partii o wartości 19 689 zł - produkcji krajowej,
-
23 partii o wartości 4 159 zł - pochodzących z importu (Chiny, Izrael).
-
1 partię o wartości 767 zł - pochodzącą z krajów Unii (Niemcy).
Z uwagi na negatywny wynik badania laboratoryjnego zakwestionowano w 3 placówkach 4
partie zabawek pochodzące z importu o wartości 5 685 zł.
2
Do dnia 19 kwietnia 2010r. inspektorat nie otrzymał wyników badań laboratoryjnych 1 zabawki
t. j.: „wiertarki na baterie” przekazanej do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek
w Lublinie.
II. Podmiotowy zakres kontroli
W I kwartale 2010 r Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził
kontrole w 16 podmiotach zajmujących się sprzedażą zabawek, w tym:
• u 3 producentów,
• u 1 importera,
• u 1 upoważnionego przedstawiciela,
•
w 4 hurtowniach,
• w 7 placówkach detalicznych
III. Wyniki kontroli
Prawidłowość oznakowania zabawek
Kontrole pod względem zgodności oznakowania zabawek z wymaganiami rozporządzenia
Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 14 listopada 20003r w sprawie zasadniczych
wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.) oraz zgodnie z ustawą z 2 lipca 2004r
o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. nr 155, z 200 r, poz. 1095 ze zm.)
przeprowadzono w 16 kontrolowanych jednostkach.
Ogółem skontrolowano 104 partie zabawek o łącznej wartości 96 516 zł.
Zakwestionowano w 12 placówkach łącznie 43 partie zabawek o wartości 24 615 zł:
-
19 partii o wartości 19 689 zł - produkcji krajowej,
-
23 partii o wartości 4 159 zł - pochodzących z importu (Chiny, Izrael).
-
1 partię o wartości 767 zł - pochodzącą z krajów Unii (Niemcy).
1. W zakresie zgodności zabawek z zasadniczymi i innymi wymaganiami.
a) Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE.
3
We wszystkich kontrolowanych podmiotach (16) sprawdzono oznakowanie zabawek znakiem
CE. W wyniku przeprowadzonej oceny, z uwagi na brak znaku CE zakwestionowano w 3
placówkach 3 partie zabawek o łącznej wartości 363zł:
•
piłka z partii o łącznej wartości 69zł,
•
huśtawka dziecięca z partii o łącznej wartości 285zł ,
•
skakanka z partii o łącznej wartości 9zł.
Kontrolowani przedsiębiorcy w/w zabawki wycofali z obrotu do czasu prawidłowego ich
oznakowania przez dostawców.
b) Sprawdzenie informacji dotyczącej producenta lub importera
We wszystkich kontrolowanych podmiotach (16) sprawdzono dla 104 partii zabawek
zamieszczenie informacji dotyczącej wprowadzającego zabawkę do obrotu.
Zakwestionowano w 3 placówkach 4 partie zabawek o łącznej wartości 485 zł z uwagi na brak
nazwy i adresu importera:
−
piłka żółta (1 partia o wartości 69zł),
−
pisaki brokatowe item 86899 ( 1 partia o wartości 287zł),
−
maskotka żaba z kocykiem (1 partia o wartości 54 zł),
−
etui akcesoria w zestawie (1 partia o wartości 75 zł).
Ponadto w trakcie kontroli stwierdzono nieprawidłowości związane z niepełnym określeniem
firmy przedsiębiorcy wprowadzającego wyrób na terenie Polski - brak imienia i nazwiska
lub formy prawnej (art. 20 ustawy z 2.07.2004r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst
jednolity Dz. U. nr 155, z 2007 r poz. 1095 ze zm.).
Nieprawidłowości stwierdzono w 25 partiach o wartości 22 065 zł:
− kostiumy i maski – 6 partii o wartości 2 835 zł,
− zabawki pluszowe - 6 partii o wartości 11 317zł,
− maskotka pluszowa (biały miś) –1 partia o wartości 1 320 zł,
− lalka 34-185 279-8w – 1 partia o wartości 572 zł,
− zestaw wojskowy – 1 partia o wartości 34zł,
− koń (kpl. 4 szt) – 1 partia o wartości 372 zł,
− zestawy gier planszowych – 6 partii o wartości 5 280 zł,
− strój karnawałowy „Dama dworu” – 1 partia o wartości 232 zł,
− zestaw „kocyk z zabawką” – 1 partia o wartości 79 zł,
4
− lalka Teeny Town Amanda – 1 partia o wartości 24 zł,
Sprawdzono także prawidłowość oznakowania zabawek informacją o celowości zachowania
opakowania (§ 32 ust. 4 w/w rozporządzenia).
Zakwestionowano 9 partii zabawek o wartości 1 480zł tj. :
− piłka żółta (1 partia o wartości 69zł),
− flamastry (1 partia o wartości 27zł),
− klej brokatowy (1 partia o wartości 66zł),
− pisaki brokatowe (1 partia o wartości 287zł),
− plastelina (1 partia o wartości 12zł),
− plastelina (1 partia o wartości 99zł),
− pacynka żaba (1 partia o wartości 767zł
− figurka owad (1 partia o wartości 144zł),
− skakanka (1 partia o wartości 9zł).
c) Prawidłowość klasyfikacji zabawek do poszczególnych kategorii.
W toku przeprowadzanych kontroli dokonano odpowiedniej klasyfikacji zabawek (104 partie).
Wytypowane do kontroli zabawki zaklasyfikowano do następujących kategorii:
− sprzęt do zabaw sportowych i piłki (2 partie),
− dla niemowląt do oglądania, chwytania, ściskania (11 partii),
− tematyczne (6 partii),
− pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie (3 partie),
− rozwijające umiejętności (4 partie),
− miękkie wypchane (25 partii),
− imitujące kosmetyki (3 partie),
− konstrukcyjne i układanki (8 partii),
− aktywizujące do użytkowania w warunkach domowych (1 partia),
− lalki (11 partii),
− kostiumy, przebrania i maski (9 partii),
− materiały artystyczne i rzemieślnicze (7 partii),
− funkcjonalne (2 partie),
− zestawy gier (9 partii),
− przedstawiające różne sceny i gotowe modele (1 partia)
− figurki (2 partie).
5
Szczegółowe informacje dotyczące zabawek i ich klasyfikacji znajdują się w załączniku nr 1
do niniejszej Informacji.
Stwierdzono nieprawidłowość przy zaklasyfikowaniu 2 partii zabawek o wartości 15zł.:
- 1 partia zabawki „Grzechotka motyl”, MK5859711, NO:209-6A2, wartości 6zł. Importer
zaklasyfikował ją do dwóch grup wiekowych, bowiem na etykiecie umieścił informację o
treści: „zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat”, oraz umieścił znak graficzny
„3M+”, który informuje nabywcę o przeznaczeniu zabawki dla dzieci powyżej 3 miesiąca
życia. Z uwagi na wygląd i przeznaczenie zabawki, należy stwierdzić, iż grzechotka należy do
grupy zabawek dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania, zatem nie może być
nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat, bowiem przeznaczona jest do zabawy w łóżeczku lub
kojcu, łatwa do chwytania małymi rączkami oraz do potrząsania, grzechotania lub ściskania.
-
1 partia zabawki „Skakanka” wartości 9zł. Importer nie dołączył informacji o jej
przeznaczeniu, to jest nie wskazał wieku dziecka dla którego jest ona odpowiednia.
Kontrolowany wycofał zabawki ze sprzedaży do czasu prawidłowego ich oznakowania.
d)
Prawidłowość ostrzeżenia dołączonego do zabawek, które nie są przeznaczone dla
dzieci poniżej 3 lat, ale mogą być dla nich niebezpieczne oraz informacji
o szczególnym ryzyku związanym z tym ostrzeżeniem.
W 14 kontrolowanych podmiotach sprawdzono 67 partii zabawek o wartości 24 216 zł,
przeznaczonych dla dzieci powyżej 3 roku życia. Łącznie zakwestionowano 15 partii zabawek
o wartości 3 572zł.
Zakwestionowano 14 partii zabawek o wartości 3 548zł z uwagi na brak opisu ryzyka
związanego z ograniczeniem wiekowym, t. j.:
−
piłka żółta (1 partia o wartości 69zł),
−
flamastry (1 partia o wartości 27zł),
−
klej brokatowy (1 partia o wartości 66zł),
−
pisaki brokatowe (1 partia o wartości 287zł),
−
plastelina (1 partia o wartości 12zł),
−
plastelina (1 partia o wartości 99zł),
−
figurka owad (1 partia o wartości 144zł,
−
kostium i maski (6 partii o wartości 2835 zł),
−
skakanka Q90211314/1838 (1 partia o wartości 9zł ).
6
Ponadto zakwestionowano:
− zabawkę „akcesoria rycerskie” No 5698 o wartości 24 zł, z uwagi na niewłaściwą
informację o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym w odniesieniu
do stanu faktycznego zabawki. Oględziny zabawki nie wykazały w zabawce małych
elementów jak określił importer. W odniesieniu do wymagań § 33 ust. 2 podane ryzyko
związane z ograniczeniem było nieprawidłowe.
− zabawkę „skakanka” Q90211314/1838 o wartości 9zł importer nie wyposażył w
ostrzeżenie: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat” lub: „Nieodpowiednie
dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy” lub znak graficzny określony w pkt. 7. 2 normy
EN 71-1:2005+A8:2009) -
. Z uwagi na wygląd i przeznaczenie zabawki,
stwierdzono, iż skakanka należy do grupy zabawek: sprzęt do zabaw sportowych i piłki,
zatem jest „Nieodpowiednia dla dzieci
w wieku poniżej 3 lat” lub: „Nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy”.
Kontrolowani przedsiębiorcy wycofali zakwestionowane zabawki z obrotu do czasu
prawidłowego jej oznakowania przez dostawców.
Pozostałe zabawki posiadały ostrzeżenie o treści „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3
lat” wraz z informacją o szczególnym ryzyku związanym z takim ograniczeniem.
e)
Prawidłowość dołączenia do zabawek informacji o konieczności nadzoru osoby
dorosłej.
W przypadku 20 partii zabawek (huśtawka, zestaw kosmetyków dla lalek (2 partie),
magnesy na lodówkę, ciężarówka z naczepą, gryzak, zabawki edukacyjne (4 partie),
akcesoria rycerskie, pieczątki-stempelki, wiertarka, malowidła, pojazd do skręcania, kasa
na baterie, telefony na kabel, pelikan, telefon pies, zestaw artystyczny), o wartości
1 737zł sprawdzono prawidłowość dołączenia informacji o konieczności nadzoru osoby
dorosłej.
Na opakowaniach zabawek lub na etykietach w przypadkach niezbędnych ze względów
bezpieczeństwa umieszczone były informacje o konieczności nadzoru osoby dorosłej
podczas używania zabawek np.: „Konieczność nadzoru przy zabawie osoby dorosłej”,
„Do użytku wyłącznie pod bezpośrednim nadzorem osób dorosłych”, „Ostrzeżenie!
Zabawkę można użytkować pod bezpośrednim nadzorem osób dorosłych”, „Do
stosowania pod nadzorem osoby dorosłej. Z zabawki dziecko może korzystać wyłącznie
pod opieką osób dorosłych”. W badanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono.
7
f)
Instrukcje bezpiecznego użytkowania zabawek.
Spośród 104 skontrolowanych partii zabawek, 20 partii o wartości 1 919zł wymagało
dołączenia instrukcji bezpiecznego użytkowania. W przypadku 19 partii o wartości
1841zł przedsiębiorcy dołączyli instrukcje bezpiecznego ich użytkowania. Instrukcje
dołączano do takich zabawek jak: grzechotka zawieszana w poprzek łóżeczka, zestaw
strażacki, zestaw kosmetyków dla lalek (2 partie), miecz, zabawka edukacyjna, huśtawka,
gryzak wodny, wiertarka na baterie, klocki –robot, malowidła, pojazd do skręcania, kasa
na baterie, telefony na kabel, pelikan, telefon-pies, gry edukacyjne (3 partie) .
Zakwestionowano 1 partię zabawki „zestaw artystyczny PA 7548 –Studio 2” wartości
78zł wyprodukowanej w Izraelu, z uwagi na brak w instrukcji ostrzeżenia o zachowaniu
środków ostrożności wraz z pouczeniem o następstwach ich niezachowania ze względu
na obecność w zabawce niebezpiecznych funkcjonalnych ostrych zakończeń oraz
dostępnych ostrych krawędzi nie stanowiących jednak nadmiernego ryzyka zranienia.
Kontrolowany przedsiębiorca wycofał ze sprzedaży w/w zabawkę.
Ponadto instrukcje użytkowania zawierały zestawy gier, w ilości 6 partii o wartości
5 280zł, jednak zawierały one głównie instrukcję z zasadami gry, a nie instrukcję
bezpiecznego użytkowania.
g) Procedura oceny zgodności przeprowadzona przez producenta.
Przeprowadzenie procedury oceny zgodności sprawdzono u 4 przedsiębiorców – 3 producentów
i 1 importera zabawek.
Producenci oraz importer oświadczyli, że wszystkie produkowane oraz importowane przez nich
zabawki spełniają wymagania norm zharmonizowanych:
- PN-EN 71-1:2007 Bezpieczeństwo zabawek Część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne;
- PN-EN 71+6A:2008 Bezpieczeństwo zabawek Część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne.
h) Wyniki przeprowadzonych oględzin zabawek.
Stosując się do zalecenia zawartego w programie kontroli, oględziny zabawek przeprowadzono
w uzasadnionych przypadkach.
W 9 kontrolowanych placówkach (na 16 skontrolowanych) oględzinom poddano 46 partii
zabawek o wartości 51 778zł.
8
Spośród zabawek, dla których przeprowadzono oględziny, zakwestionowano w 8 jednostkach
35 partii zabawek o wartości 23 876zł. Zabawki kwestionowano z uwagi na niewłaściwą
informację dotyczącą szczególnego ryzyka związanego z ograniczeniem wiekowym lub jego
brak, brak oznakowania CE, brak nazwy i adresu importera, niepełne określenie firmy
przedsiębiorcy, brak informacji o celowości zachowania opakowania.
i) Wyniki przeprowadzonych badań organoleptycznych i laboratoryjnych.
W 8 placówkach pobrano do badań laboratoryjnych próbki zabawek z 12 partii o łącznej
wartości 18 311 zł (lalka, lalka mini w rożku, koń (kpl. 4 szt), gryzak wodny, zabawka maskotka
(owca), zabawka maskotka (pies), zabawka maskotka pluszowa, grzechotka-gryzak, zestaw
artystyczny, lalka, wiertarka na baterie, malowidła) na zgodność z zasadniczymi wymaganiami,
określonymi w rozporządzeniu MGP i PS z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań
dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.).
W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zakwestionowano w 3 jednostkach 4 partie
zabawek o wartości 5 685zł.
Inspektorat oczekuje jeszcze na wyniki badań laboratoryjnych 1 zabawki t. j.: „wiertarki
na baterie” przekazanej do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie.
Celem zbadania zawartości ftalanów pobrano w 3 jednostkach 4 próbki zabawek o wartości
1 076zł. Próbki przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Produktów Włókienniczych
i Analizy Instrumentalnej w Łodzi W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych
zakwestionowano w 1 jednostce 2 partie zabawek o wartości 944 zł:
− „Koń” (kpl. 4 szt.), o wartości 372 zł, z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu)
(DEPH) w ilości (22,6 ± 2,3)% wobec dopuszczalnej ilości 0,1%,
− „Lalka” no. 777, o wartości 572 zł, z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu)
(DEPH) w ilości (31,5 ± 3,2)% wobec dopuszczalnej ilości 0,1%.
U przedsiębiorcy zostanie przeprowadzona powtórna kontrola w celu dokonania dalszych
ustaleń.
W pozostałych 2 partiach zabawek nie stwierdzono zawartości ftalanów.
Do badań w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie pobrano w 5
jednostkach 8 partii zabawek o wartości 17 235 zł. W wyniku przeprowadzonych badań
laboratoryjnych zakwestionowano w 2 jednostkach 2 partie zabawek o wartości 4 741zł:
9
−
„Zestaw artystyczny” PA 7548 LM 7548 Studio 2 wartości 78 zł z uwagi na
niespełnienie zasadniczych wymagań określonych w § 23 w/w rozporządzenia tj. brak w
instrukcji ostrzeżenia o potrzebie zachowania środków ostrożności i pouczenia o
następstwach ich niezachowania (obecność dostępnych ostrych zadziorów i krawędzi na
metalowych zapinkach, które przy używaniu zabawki nie stanowią jednak nadmiernego
ryzyka zranienia oraz obecność dostępnych ostrych zakończeń przy zapięciach 2 broszek
będących ostrzami funkcjonalnymi).
Kontrolowany przedsiębiorca wycofał z obrotu zwolnioną próbkę kontrolną w/w
zabawki do czasu prawidłowego oznaczenia.
− maskotka „pies” z wewnętrzną baterią guzikową P1186, o wartości 4 663 zł stwierdzono, że badana zabawka nie jest zgodna w zakresie wykonywanych badań
z punktem 5.1b normy: PN-EN 71-1+A8:2009 z uwagi na pojawienie się w wyniku
badania elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części.
W związku z powyższym zabawka nie jest zgodna z § 9.1, 2 rozporządzenia Ministra
Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14.11.2003r. w sprawie zasadniczych
wymagań dla zabawek (Dz. U., Nr 210 z 2003r, poz. 2045, ze zm.) z uwagi na
pojawienie się (w wyniku badania) elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do
badania małych części, co może spowodować jego połknięcie lub wprowadzenie do
jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka i może on stanowić ryzyko uduszenia albo
udławienie.
Importer
zabawki
wystąpił
z
wnioskiem
o
zbadanie
próbki
kontrolnej
zakwestionowanej zabawki. Sprawa w toku.
W trakcie czynności kontrolnych w 1 placówce hurtowni przeprowadzono ocenę
organoleptyczną 1 partii zabawek wartości 75 zł tj. zabawki „maskotka pluszowa”.
W wyniku dokonanej oceny organoleptycznej stwierdzono, iż konstrukcja zabawki tj. sprężyna,
która stanowiła jej tułów, mogła stwarzać ryzyko owinięcia się wokół szyi dziecka, co jest
niezgodne § 7 i § 9 ust. 2 rozporządzenia MGPiPS.
Wyżej wymienioną zabawkę przekazano do badań laboratoryjnych.
Pomimo wykazania w wyniku badań, że zabawka spełnia zasadnicze wymagania, laboratorium
zamieściło w opinii stwierdzenie, że konstrukcja zabawki może stanowić zagrożenie dla
użytkownika ze względu na obecność sprężyny mogącej stwarzać ryzyko owinięcia się wokół
szyi dziecka, a w konsekwencji jego uduszenie.
10
Z uwagi na powyższe przekazano akta kontroli do UOKIK z wnioskiem o wszczęcie
postępowania administracyjnego w związku z niespełnieniem wymagań zasadniczych
określonych w § 7 i § 9 ust.2 rozporządzenia MGPiPS.
Prezes UOKiK odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego. Zabawkę uznano za
spełniającą zasadnicze wymagania.
Dokonano sprawdzenia zabawek ujętych w systemie „RAPEX” o numerach notyfikacji:
1656/09, 1659/09, 1674/09, 1675/09, 1676/09, 1679/09, 1686/09, 1687/09, 1688/09, 1689/09,
1690/09, 1691/09, 1693/09, 1694/09, 1696/09, 1697/09, 1698/09, 1699/09, 1700/09, 1702/09,
1703/09.
Na stanie kontrolowanych placówek nie stwierdzono zabawek ujętych w systemie
„RAPEX”.
Oprócz wymienionych wyżej zabawek zostały pobrane do badań laboratoryjnych :
telefon AGATKA – pobrany w trakcie kontroli zleconej przez UOKiK oraz zabawka
„żelowa kulka” - w związku z informacją konsumencką. Opis i wyniki kontroli zostały
zawarte w punkcie IV informacji.
j) Dalsze działania wojewódzkiego inspektoratu IH.
• W związku z nieprawidłowościami w oznakowaniu zabawek wynikającymi
z rozporządzenia M.G.P.iP.S. z dnia 14.11.2003 roku w sprawie zasadniczych wymagań
dla zabawek (Dz. U. z 2003 roku, Nr 210 , poz. 2045 ze zm.), w 7 przypadkach
wystąpiono na piśmie do przedsiębiorców (6 importerów i 1 producenta) o podjęcie
dobrowolnych działań naprawczych. W odpowiedzi 2 przedsiębiorców poinformowało
pisemnie o dobrowolnym usunięciu stwierdzonych nieprawidłowości przesyłając
jednocześnie wzory uzupełnionych etykiet. Zobowiązali się także do dołożenia wszelkich
starań, aby w przyszłości wprowadzane do obrotu zabawki posiadały wszystkie
wymagane informacje i ostrzeżenia.
Inspektorat oczekuje jeszcze odpowiedzi od 4
importerów i 1 producenta. W przypadku nieuzyskania informacji we wskazanym
terminie akta sprawy zostaną przekazane do UOKiK w celu wszczęcia postępowania
administracyjnego.
• W związku z nieprawidłowościami w oznakowaniu zabawek wynikającymi z zapisów
ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U.
nr 155, z 2007 r poz. 1095 ze zm.) skierowano 5 wystąpień do importerów zabawek. Do
dnia dzisiejszego uzyskano odpowiedź od 3 importerów o dobrowolnym usunięciu
stwierdzonych nieprawidłowości. Inspektorat oczekuje na odpowiedź od 2 importerów.
11
• Skierowano 3 zawiadomienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
z art. 47a ustawy z dnia 30 sierpień 2002 o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 roku,
Nr 204, poz. 2087) przez importerów zabawek:
− „skakanka” Q90211314/1838, wartości 9zł nie posiadającej oznakowania znakiem
zgodności (CE),
− huśtawki dziecięcej – przeznaczonej dla dzieci do 20 kg, o wartości 258 zł,
nie
posiadającej oznakowania znakiem zgodności (CE),
− „piłka” o łącznej wartości 69zł, nie posiadającej oznakowania znakiem zgodności (CE).
Właściciele kontrolowanych jednostek podczas czynności kontrolnych wycofali z obrotu
niewłaściwie oznakowane zabawki w celu uzupełnienia brakujących informacji i ostrzeżeń.
• W odniesieniu do 4 przedsiębiorców skierowane zostaną wnioski o wszczęcie
postępowania przez UOKiK.
2.
W zakresie prawidłowości oznakowania zabawek włókienniczych sposobem
konserwacji.
Spośród zabawek wytypowanych do oceny 33 partie o łącznej wartości 84 838zł, były
zabawkami włókienniczymi, bowiem wyprodukowane były z włókien tekstylnych, stanowiących
co najmniej 80% masy zabawki, - zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia
2004 roku w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów włókienniczych (Dz. U. z 2004
roku, Nr 81, poz. 734 ze zmianami).
Sprawdzono prawidłowość oznakowania tych zabawek informacją o sposobie konserwacji
i stwierdzono, że w przypadku 3 partii zabawek o wartości 572zł, brak było informacji o
sposobie konserwacji zabawek tj. :
- kolorowy kot grzechotka o wartości 300zł,
- miś szary z kokardą o wartości 264zł,
- grzechotka pluszowa o wartości 8zł.
W trakcie trwania kontroli wyroby zostały wycofane ze sprzedaży, a importer poinformował na
piśmie wojewódzki inspektorat o podjęciu działań naprawczych.
3.
W zakresie spełniania przez zabawki elektryczne przepisów ustawy o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
12
W zakresie spełniania przez zabawki elektryczne przepisów ustawy o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym wytypowano do kontroli w 2 hurtowniach 5 partii zabawek
o łącznej wartości 939zł. W badanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono.
Na opakowaniach zabawek znajdował się znak graficzny „przekreślony kosz” zakazu
umieszczania zużytego sprzętu łącznie z innymi odpadami komunalnymi.
W kontrolowanych hurtowniach przestrzegane były postanowienia art. 41, pkt 2 i 3 ustawy
z dnia 29 lipca 2005r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005r., Nr
180, poz. 1495 z późn. zm.).
W miejscu widocznym znajdowała się informacja o miejscach nieodpłatnego zbierania zużytego
sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
4.
W zakresie instrukcji, jaka powinna być dołączona do zabawek, w których są
zamontowane baterie lub akumulatory.
Na 104 skontrolowane partie zabawek, 5 partii wartości 939zł było zabawkami bateryjnymi.
Do zabawek dołączone były instrukcje używania – obsługi zabawki, w których opisany był
sposób umieszczania oraz wymiany baterii jak również postępowania z bateriami (na
opakowaniach znajdował się znak graficzny „przekreślony kosz” zakazu umieszczania zużytego
sprzętu łącznie z innymi odpadami komunalnymi).
5.
Legalność przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie
produkcji i handlu.
Wszystkie kontrolowane podmioty gospodarcze (16) wykonywały działalność w oparciu o wpis
do ewidencji działalności gospodarczej (14 przedsiębiorców) lub Krajowego Rejestru
Sądowego (2 przedsiębiorców).
W ww. zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono.
IV. Inne informacje
1.
Dodatkowe kontrole przeprowadzone w I kwartale 2010roku przez Wojewódzki
Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi:
Niżej wymienione kontrole nie zostały uwzględnione w przedmiotowym i podmiotowym
zakresie kontroli oraz w tabelach stanowiących załączniki do niniejszej informacji.
13
W I kwartale 2010r przeprowadzono 2 kontrole na wniosek UOKiK :
• Pismo Prezesa UOKiK nr DNR-72-2(74)09/AKW z dnia 21 grudnia 2009r. w sprawie
dokonania ustaleń w stosunku do zabawki – telefonu – „Agatha Fairytales – Princes
pony”.
W czasie kontroli ustalono, że zabawka - „telefon „Agatha Fairytales - Princes’s pony” o kodzie
EAN 5902384343917 została zakupiona jednorazowo w Chinach na podstawie faktury nr 2008022-6 z dnia 07.07.2008r, w ilości 3456 sztuk. Z przedstawionych kierunków rozchodu wynika,
że w latach 2008 i 2009 sprzedano wszystkie sztuki zabawki (3456 szt.), a ostatniej sprzedaży
t. j. 288 szt. przedmiotowej zabawki dokonano 19.10.2009r. firmie z Litwy. Kopie faktury
zakupu zabawki i oświadczenia pełnomocnika firmy z wykazem wewnętrznych dokumentów
rozchodu zabawki przesłano do UOKiK pismem z dnia 15.02.2010r).
• Pismo Prezesa UOKiK nr DNR-72-1(3)10/AKW z dnia 13 stycznia 2010r. w sprawie
dokonania ustaleń w stosunku do telefonu zabawkowego „Agatka” znajdującego się
w systemie RAPEX.
W czasie kontroli ustalono, że zabawka - „telefon Agatka” o kodzie EAN 5902384247666,
została zakupiona jednorazowo w Chinach na podstawie faktury nr 081024-197-1_0 z dnia
14.02.2009r w ilości 3456 sztuk. W związku z tym, że na stanie magazynów importera
znajdowały się 194 sztuki przedmiotowej zabawki, po telefonicznym ustaleniu z osobą
prowadzącą sprawę w UOKiK pobrano próbki zabawki do badań laboratoryjnych. Próbki
przekazano do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie. Kopie faktury
zakupu zabawki i oświadczenia pełnomocnika firmy z wykazem wewnętrznych dokumentów
rozchodu zabawki przesłano do UOKiK pismem z dnia 15.02.2010r). Dnia 6 kwietnia 2010r.
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej otrzymał Sprawozdanie z badań nr 70/2010 z dnia
31.03.2010r, z których wynika że badana zabawka nie jest zgodna z pkt. 4.20a normy PN-EN
71-1+A8:2009 z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego LpA.,
który wyniósł (100,8±0,3x)dB, przy dopuszczalnym poziomie max. 80 dB.
U przedsiębiorcy zostanie ponownie przeprowadzona kontrola w celu dokonania dalszych
ustaleń.
W związku z informacjami otrzymanymi od konsumentów przeprowadzono 3 kontrole :
1. Kontrolę przeprowadzono w związku z informacją zamieszczoną w łódzkim dodatku Gazety
Wyborczej dotyczącą zabawki „żelowej kulki”, co do której zachodziło podejrzenie o zawartość
szkodliwych substancji. W toku kontroli w ww. placówce wybrano do kontroli 4 partie zabawek
14
„żelowych” (pieski, żabki, rybki, itp.) o wartości 82 zł. Nie stwierdzono nieprawidłowości w
oznakowaniu ww. zabawek. Do badań laboratoryjnych pobrano 5 partii zabawek żelowych.
Z jednej partii o wartości 28 zł zbadano zabawkę na zgodność z zasadniczymi wymaganiami.
W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych nie stwierdzono nieprawidłowości.
Z 4 partii o wartości 82 zł (4 różne kolory - zielony, czerwony, granatowy, żółty ) zbadano
zabawki na zawartość substancji niebezpiecznych. W wyniku przeprowadzonych badań
laboratoryjnych nie stwierdzono nieprawidłowości.
2. W toku kontroli w ww. placówce wytypowano do kontroli 12 partii zabawek o wartości 167 zł
(samochodziki, motory, itp.). Stwierdzono nieprawidłowości w oznakowaniu wszystkich partii
zabawek. Nieprawidłowości polegały na :
- braku nazwy i adresu producenta (importera),
- braku informacji o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym (zabawki
były przeznaczone dla grupy wiekowej powyżej 3 lat.),
- braku informacji o celowości zachowania opakowania (etykiety).
Właściciela firmy ukarano karą grzywny w wysokości 400 zł za popełnienie wykroczenia
określonego w art. 136 § 2 KW.
3.Kontrolę przeprowadzono w związku z informacją konsumentki, która zakupiła kredki
świecowe pokryte pleśnią (w opinii klientki). W toku kontroli w ww. placówce stwierdzono na
stanie 276 sztuk ww. opakowań kredek. Stwierdzono nieprawidłowości w oznakowaniu ww.
zabawki polegające na braku informacji o celowości zachowania opakowania oraz informacji o
ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym (zabawka przeznaczona była dla dzieci powyżej
3 lat). W związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobów nieprawidłowo oznaczonych w
stosunku do prezesa firmy zastosowano pouczenie z art.41. KW
W toku kontroli przeprowadzono ocenę organoleptyczną kredek. Nie stwierdzono obecności
pleśni. Na powierzchni kredek występował osad, którego struktura i zapach nie były
charakterystyczne dla pleśni. Osad był naturalnym wynikiem procesu wytwarzania produktu.
Przedsiębiorca
okazał
dokumenty
z
badań
laboratoryjnych
przedmiotowych
kredek
przeprowadzonych przez laboratorium producenta potwierdzające spełnienie wymagań normy
europejskiej EN 71 Część 3 1994+ A1: 2000 Migracja pierwiastków oraz potwierdzenie, że nie
zawierają substancji w ilościach, które mogłyby być toksyczne lub drażniące dla konsumentów.
15
W związku z informacją z WIIH Białystok przeprowadzono 1 kontrolę:
Informacja z WIIH Białystok dotyczyła zabawki – „ozdoby” no 320.
Na stanie magazynowym kontrolowanej jednostki nie stwierdzono poszukiwanej zabawki.
2.
Niezakończone kontrole
Do dnia 19.04.2010r. nie otrzymano wyników badań 1 zabawki - „wiertarki na baterie”
przekazanej do Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie.
3.
Powiadomienia do organów ścigania:
Skierowano 3 zawiadomienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 47a
ustawy z dnia 30 sierpień 2002r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 roku, Nr 204, poz.
2087) przez importerów zabawek:
− „skakanka” Q90211314/1838, wartości 9zł nie posiadających oznakowania znakiem
zgodności (CE),
− „huśtawek dziecięcych” – przeznaczonych dla dzieci do 20 kg wartości 258 zł nie
posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE),
− „piłka” o łącznej wartości 69zł, nie posiadających oznakowania znakiem zgodności
(CE).
4.
Opinie wydane dla organów celnych.
W styczniu 2010r Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi wydał 10 opinii dla
Urzędu Celnego dotyczących 13 partii zabawek.
Spośród zabawek dla których wydawano opinie, 9 partii t. j.: jojo ze światłem N0026,
karuzelka z pieskami N0086, karuzelka z pieskami N0087, zestaw lekarski N115, zestaw
lekarski N116, samolot N0042, samolot N0043, dźwig N0096, lokomotywa N0097 spełniało
wymagania zasadnicze określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210,
poz.2045 ze zm.), natomiast oznakowanie ww. wyrobów nie spełniało wymagań określonych
w ustawie z dnia 29 lipca 2005r o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. nr
180 poz. 1495 ze zm.).
Pozostałe 4 partie zabawek t.j.: zestaw ciastoliny N0107, wózek dla lalek N0022, narzędzia
N0109, kareta z klockami N0081 spełniały wymagania zasadnicze określone w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14.11.2003r w sprawie zasadniczych
wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210,poz.2045 ze zm.).
16
5.
Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 7 października 1999r o języku polskim (Dz.
U. nr 90, poz. 999 ze zm.).
Kontrole w powyższym zakresie przeprowadzono we wszystkich 16 jednostkach.
Nie stwierdzono przypadków wskazujących naruszenia przepisów ww. ustawy.
6.
Rzetelność prowadzonej działalności gospodarczej.
Prawidłowość uwidaczniania cen oraz oznaczenia wyrobów ceną sprawdzono w 7 jednostkach
prowadzących detaliczną sprzedaż zabawek w oparciu o przepisy:
•
ustawy z dnia 5 lipca 2001r o cenach (Dz. U. nr 97, poz. 1050 ze zm.),
•
rozporządzenia Ministra Finansów z 10.06.2002r w sprawie szczegółowych zasad
uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów
przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. nr 99, poz. 894 ze zm.).
W żadnej z kontrolowanych placówek nie stwierdzono naruszenia ww. przepisów.
V.
Podsumowanie i analiza wyników kontroli oraz wnioski.
W związku z ustaleniami kontroli:
• Przekazano akta kontroli do UOKIK z wnioskiem o wszczęcie postępowania
administracyjnego w związku z możliwością stwarzania potencjalnego zagrożenia przez
zabawkę „maskotka pluszowa” – postępowanie nie zostało wszczęte.
• Zostaną skierowane 4 wnioski o wszczęcie postępowań administracyjnych do UOKiK.
• Skierowano 3 zawiadomienia do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
z art. 47a ustawy z dnia 30 sierpień 2002 o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004
roku, Nr 204, poz. 2087) przez importerów zabawek:
−
„skakanka” Q90211314/1838, wartości 9zł nie posiadających oznakowania znakiem
zgodności (CE),
− „huśtawek dziecięcych” – przeznaczonych dla dzieci do 20 kg wartości 258 zł nie
posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE),
−
„piłka” o łącznej wartości 69zł,
nie posiadających oznakowania znakiem zgodności (CE).
• Na 5 przedsiębiorców nałożono kary grzywny w postaci mandatów karnych w łącznej
kwocie 650zł za :
17
o przeznaczenie do sprzedaży t. j. popełnienie wykroczenia z art. 136 §2 KW
w zw. z §32 i § 33 rozporządzenia M.G.P.iP.S. z dnia 14.11.2003 roku w sprawie
zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 roku, Nr 210 , poz. 2045, ze
zm.) oraz w związku z § 6 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
6 kwietnia 2004r w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów
włókienniczych (Dz. U. Nr 81, poz. 743 ze zm.),
o za wprowadzenie do obrotu t. j. popełnienie wykroczenia z art. 60`§ 3 KW w zw.
z § 33 rozporządzenia M. G. P. i P. S. z dnia 14.11.2003 roku w sprawie
zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 roku, Nr 210 , poz. 2045, ze
zm.) oraz art. 20 ust 1 pkt1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r o swobodzie
działalności gospodarczej(tekst jednolity Dz. U z 2007r. nr 155, poz.1095 z późn.
zm).
• Wobec właścicieli 6 placówek zastosowano pouczenia w trybie art. 41 KW za
przeznaczenie do sprzedaży zabawek bez wymaganych oznaczeń tj.:
o za popełnienie wykroczeń określonych w art. 136 § 2 k. w. w związku
z naruszeniem § 32 ust.1i ust.4 rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r w
sprawie zasadniczych wymagań dla
zabawek (Dz. U.
Nr 210, poz. 2045 z
2003r.ze zm.) oraz w związku z art. 20 ust 1 pkt1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r o
swobodzie działalności gospodarczej(tekst jednolity Dz. U z 2007r. nr 155,
poz.1095 z późn. zm).
o za popełnienie wykroczenia określonego w art. 60`§3 KW w związku
z naruszeniem art. 20 ust 1 pkt1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r o swobodzie
działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U z 2007r. nr 155, poz.1095 z późn.
zm).
• Skierowano 12 wystąpień pokontrolnych do 11 importerów i 1 producenta informujących
o możliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych.
W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano ogółem w 13 jednostkach 44 partie
zabawek o wartości 29 278 zł:
− 19 partii o wartości 19 689zł - produkcji krajowej (w tym 12 partii
zakwestionowanych z uwagi na brak pełnego określenia firmy przedsiębiorcy),
− 24 partii o wartości 8 822 zł - pochodzących z importu - Chiny, Izrael (w tym 4
partie tylko zakwestionowanych z uwagi na brak pełnego określenia firmy
przedsiębiorcy),
− 1 partię o wartości 767 zł - pochodzącą z krajów Unii (Niemcy).
18
Zakwestionowane zabawki należały do kategorii:
− lalki (1 partia z UE i 3 partie z importu),
− materiały artystyczne i rzemieślnicze (6 partii z importu),
− dla niemowląt do oglądania chwytania i ściskania (2 partie z importu),
− figurki (2 partie z importu),
− kostiumy, przebrania i maski (6 partii produkcji polskiej i 1 partia z importu),
− zabawki funkcjonalne (1 partia z importu),
− aktywizujące do użytku w warunkach domowych (1 partia produkcji polskiej),
− miękkie wypchane (6 partii z importu, 6 produkcji polskiej),
− sprzęt do zabaw sportowych i piłki (2 partie z importu),
− przedstawiające różne sceny i gotowe modele (1 partia z importu),
− zestawy gier (6 partii produkcji polskiej).
Najwięcej nieprawidłowości wynikających z rozporządzenia MGP i PS z 14.11.2003r
w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 z 2003r.ze zm.)
stwierdzono w zabawkach pochodzących z importu (Chiny) – 25 partii z badanych 68.