program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania

PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI
BEZDOMNYMI ORAZ ZAPOBIEGANIA
BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT
NA TERENIE GMINY BOGUSZÓW-GORCE
W ROKU 2013
Boguszów-Gorce 2013 r.
Zgodnie z ustawą z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz
ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U nr 230 poz. 1373 z 2011r.) Rada
Miejska do 31 marca każdego roku zobowiązana jest do uchwalenia programu opieki nad
zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności na podstawie projektu
przygotowanego przez Burmistrza Miasta Boguszowa-Gorc.
Celem programu jest:
−zapewnienie opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt.
W programie wskazano realizatorów poszczególnych zadań oraz wysokość środków
finansowych planowanych na ich realizację.
Zgodnie z art 11a ust 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt zapewnienia
opieki nad zwierzętami bezdomnymi przewiduje się poprzez realizację następujących zadań:
1.Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt
Odławianie zwierząt bezdomnych jest możliwe pod warunkiem zapewnienia im miejsca
w schronisku dla zwierząt. Przez schronisko dla zwierząt rozumie się placówkę zajmującą
się opieką nad bezdomnymi zwierzętami (głównie psy i koty), gdzie w ramach opieki
bezdomne zwierzęta mają zapewnione bezpieczne schronienie, pożywienie, podstawową
opiekę weterynaryjną oraz pomoc w znalezieniu nowego domu.
Bezdomne zwierzęta z terenu Gminy Boguszów-Gorce będą kierowane do schroniska dla
zwierząt, z którym Gmina będzie miała podpisaną umowę.
W zawiązku z istniejącym problemem przepełnienia funkcjonujących schronisk dla zwierząt,
należy rozważyć możliwość podjęcia współpracy z fundacjami działającymi na rzecz ochrony
zwierząt lub rozważyć możliwość podjęcia współpracy z gminami ościennymi i podpisania
porozumienia w sprawie budowy i utrzymania własnego schroniska.
2.Opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie
Koty wolno żyjące nie są zwierzętami bezdomnymi, w związku z tym, nie wolno ich wywozić,
ani utrudniać im bytowania w danym miejscu.
W celu zapewnienia im opieki zostanie opracowana mapa kocich gniazd, jako największych
skupisk kotów wolnożyjących na terenie Gminy Boguszów-Gorce.
Koty wolno żyjące zostaną otoczone opieką, pozostając na wolności. Opieka będzie polegać
przede wszystkim na dokarmianiu takich kotów w miejscu ich bytowania.
Dokarmianie wolno żyjących kotów będzie koordynowane przez merytoryczny wydział
w Urzędzie Miejskim, a prowadzone poprzez tzw. opiekunów społecznych, których dane
będą umieszczone w rejestrze Urzędu Miejskiego po uprzednim złożeniu przez nich wniosku
i zadeklarowanej pomocy w zakresie opieki nad kotami wolno żyjącymi.
Koszty związane z dokarmianiem kotów wolnożyjących będzie ponosić Gmina.
Opiekunowie społeczni będą również informować pracowników Urzędu Miejskiego
o pojawieniu się nowego kota.
Gmina w swoich działaniach, w zależności od posiadanych środków finansowych, uwzględni
sterylizację i kastrację dojrzałych płciowo osobników, co przyczyni się do ograniczenia
populacji tych zwierząt.
Zabiegi takie będą wykonywane w zakładzie weterynaryjnym, którego zaplecze zapewnia
kilkudniowe leczenie stacjonarne, przez lekarza weterynarii, z którym Gmina podpisze
stosowną umowę. Skierowania na zabiegi będą wydawane w zależności od potrzeb oraz
możliwości finansowych Gminy.
3.Odławianie bezdomnych zwierząt
Zgodnie z art 11 ust 3 „Zabrania się odławiania zwierząt bezdomnych bez zapewnienia im
miejsca w schronisku dla zwierząt, chyba że zwierzę stwarza poważne zagrożenie dla ludzi
lub innych zwierząt. „
Odławianie bezdomnych zwierząt będzie prowadzone w ramach zawartej przez Gminę
umowy:
•ze schroniskiem dla zwierząt
•z podmiotem prowadzącym działalność w zakresie wyłapywania bezdomnych zwierząt.
Odławianie bezdomnych zwierząt będzie się odbywało na zasadach określonych
w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 sierpnia 1998 r. w
spawie zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt (Dz.U. Nr 116, poz.753).
Dla odłowionych zwierząt będzie zabezpieczone miejsce w schronisku, z którym Gmina
będzie miała podpisaną umowę oraz wyżywienie i opieka weterynaryjna - zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie.
4.Obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schroniskach dla zwierząt
Bezdomne zwierzęta, które zostaną odłowione z terenu gminy będą poddawane zabiegom
sterylizacji oraz kastracji. Powyższe zabiegi będą przeprowadzane w schronisku, z którym
Gmina będzie miała zwartą umowę.
5.Poszukiwania właścicieli dla bezdomnych zwierząt
Poszukiwania właścicieli dla bezdomnych zwierząt prowadzone jest głównie przez
schroniska, do których te zwierzęta trafiają. Gmina może wspomagać te działania poprzez
rozpowszechnianie wśród swoich mieszkańców informacji dotyczących:
•najważniejszych danych o wyłapanych zwierzętach (w tym zdjęcia),
•miejsca ich przebywania (dane adresowe schroniska),
•możliwości adopcji znajdujących się w schronisku zwierząt.
Informacje takie mogą być zamieszczone:
•na tablicach ogłoszeń Urzędu Miejskiego,
•na stronach internetowych (w tym BIP) Urzędu Miejskiego,
•w lokalnej prasie
6.Usypianie ślepych miotów
W celu ograniczenia ilości bezdomnych zwierząt ślepe mioty, dla których nie ma możliwości
zapewnienia nowych właścicieli będą usypiane. Koszt uśpienia ślepych miotów będzie
ponosić Gmina. Zabiegi będą przeprowadzany przez lekarza weterynarii, z którym Gmina
będzie miała popisaną stosowną umowę.
7.Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt
gospodarskich
W celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, Gmina będzie miała podpisaną
umowę z indywidualnym gospodarstwem rolnym (lub w razie potrzeby z kilkoma
indywidualnymi gospodarstwami rolnymi), które spełniać będzie minimalne warunki
dobrostanu i inne wymagania weterynaryjne, w tym konieczność izolacji umieszczanych
zwierząt od przebywających już w obiekcie.
Zwierzęta muszą być przetransportowane do tego gospodarstwa w sposób, który nie
naruszy ich dobrostanu, tzn. odpowiednio do tego celu przystosowanym środkiem transportu
oraz z zapewnieniem obsługi osób posiadających stosowne przeszkolenie.
Zapewnienie opieki może dotyczyć nie tylko pojedynczych zwierząt gospodarskich, ale
dużych ich grup.
Do wytypowanego gospodarstwa powinny trafić wszystkie zwierzęta gospodarskie, o których
mowa w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, na podstawie
decyzji burmistrza.
Podstawę prawną do wydania decyzji burmistrza o umieszczeniu zwierzęcia
gospodarskiego we wskazanym gospodarstwie osoby fizycznej jest art. 7 ust. 1 pkt. 2 ustawy
o ochronie zwierząt. Decyzja podejmowana jest z urzędu po sprawdzeniu informacji od
Policji, lekarza weterynarii lub upoważnionego przedstawiciela organizacji społecznej, której
statutowym celem działania jest ochrona zwierząt.
Warunki dobrostanu zwierząt gospodarskich w miejscu ich przetrzymywania oraz podczas
transportu określają następujące przepisy prawa:
•rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2010 r. w sprawie
wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich, dla
których normy zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz.U. nr 56 poz. 344 ze
zm.).,
•rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 czerwca 2010 r. w sprawie
minimalnych warunków utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla
których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz.U. nr 116 poz.
778),
•rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierząt
podczas transportu i związanych z tym działań oraz zmieniające dyrektywy 64/432/EWG i
93/119/WE oraz rozporządzenia (WE) nr 1255/97 (Dz.U. L 336 z 20.12.2011).
Osoby opiekujące się zwierzętami powinny wykazywać przyjazny stosunek do zwierząt oraz
odpowiednią wiedzę w tym kierunku (ukończoną szkołę, szkolenie bądź doświadczenie
w pracy ze zwierzętami).
Osoba przyjmująca zwierzę musi być w stanie zapewnić mu odpowiednie warunki bytowania,
tzn. musi ona posiadać miejsce, w którym będzie utrzymywane zwierzę odpowiednie do
gatunku zwierzęcia i jego potrzeb uwzględniając minimalne normy powierzchni, w zależności
od systemów utrzymania, np. pomieszczenia inwentarskie, wybieg. W przypadku zwierząt
gospodarskich powinny być zachowane zasady dotyczące przemieszczeń pomiędzy
stadami, zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Osoba, która przyjmuje
zwierzę nie może być karana za naruszenia przepisów ustawy o ochronie zwierząt.
Przekazanie zwierzęcia do wskazanego gospodarstwa osoby fizycznej odbywać się będzie
w formie zlecenia bez wynagrodzenia ale ze zwrotem kosztów realizacji zlecenia (art. 735
i 742 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.)),
w tym uwzględniony jest doraźny zwrot kosztów weterynaryjnych, względnie zryczałtowany
zwrot kosztów utrzymania przez określony czas.
8.Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych
z udziałem zwierząt
W przypadku zdarzenia drogowego z udziałem zwierząt, w którym zwierzę zostaje potrącone
i jest ranne, Gmina zleca lekarzowi weterynarii określenie, w jakim stanie jest zwierzę, czy
nadaje się do dalszego leczenia czy też do uśmiercenia w celu zakończenia cierpień.
Gmina będzie współdziałać w tym zakresie z lekarzem weterynarii, na podstawie umowy
zawartej między stronami.
W przypadku zdarzenia drogowego z udziałem zwierząt, w wyniku, którego potrącone
zwierzę utraciło życie – Gmina zawiadamia podmiot odbierający padłe zwierzęta, który
w ramach podpisanej z Gminą umowy, zobowiązany jest bezzwłocznie zorganizować zbiórkę,
transport oraz unieszkodliwianie odpadów zwierzęcych odebranych z terenu gminy.
9.Plan znakowania zwierząt w gminie
Gmina nie zakłada znakowania zwierząt w gminie i nie zapewnia właścicielom psów i kotów
dofinansowania znakowania zwierząt („chipowania”).
10.Edukacja w zakresie ochrony zwierząt
W ramach realizacji Programu prowadzone będą działania edukacyjne mające na celu
podniesienie świadomości mieszkańców w zakresie
Wydział merytoryczny Urzędu Miejskiego w Boguszowie-Gorcach, będzie prowadzić
działania edukacyjne mające na celu podniesienie świadomości mieszkańców w zakresie
kształtowania prawidłowych postaw i zachowań człowieka w stosunku do zwierząt oraz
w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach i opiekunach zwierząt m. in.
poprzez: ulotki, plakaty, rozpowszechnianie informacji na stronie internetowej Urzędu
Miejskiego oraz w „Wiadomościach Boguszowskich”, organizowanie konkursów oraz
udzielanie wsparcia przy organizowaniu zajęć edukacyjnych.
Zadaniem Gminy będzie również zachęcanie nauczycieli w szkołach i przedszkolach
z terenu Gminy do propagowania zagadnień związanych z humanitarnym traktowaniem
zwierząt domowych oraz standardami opieki nad zwierzętami, potrzebą ograniczenia liczby
zwierząt poprzez sterylizację i kastrację.
W akcję edukacyjną zaangażowane będą w miarę możliwości także lokalne media.
11.Środki finansowe oraz sposób wydatkowania tych środków na realizację programu
opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt
W celu realizacji zadań, w corocznym budżecie gminy będą zabezpieczane środki finansowe
na realizację zadań związanych z opieką nad zwierzętami bezdomnymi oraz
przeciwdziałaniem bezdomności zwierząt.
Lp.
1.
2.
3.
Zadanie
- umieszczenie zwierząt bezdomnych
w schronisku dla zwierząt
- odławiania bezdomnych zwierząt
- opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich
dokarmianie
- opieka nad zwierzętami pozbawionymi
tymczasowo opieki
Jednostka
wykonująca
Koszt / rok
[zł]
Schronisko,
Urząd Gminy
12 000,00
Urząd Gminy
2 000,00
Pomoc sąsiedzka,
Społeczni
opiekunowie zwierząt
brak nakładów
inwestycyjnych
Lp.
4.
5.
6.
7.
8.
Zadanie
- poszukiwania właścicieli dla bezdomnych
zwierząt
- usypianie ślepych miotów
- sterylizacja i kastracja zwierząt
- umieszczenie zwierzęcia źle traktowanego
w gospodarstwie rolnym - koszt leczenia
i pobytu
- zapewnienia całodobowej opieki
weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń
drogowych z udziałem zwierząt
- edukacja w zakresie ochrony zwierząt
RAZEM
Jednostka
wykonująca
Schronisko,
Urząd Gminy
Lekarz weterynarii
Koszt / rok
[zł]
brak nakładów
inwestycyjnych
brak nakładów
inwestycyjnych
Urząd Gminy
1 000,00
Lekarz weterynarii
1 000,00
Urząd Gminy
1 000,00
17 000,000
12. Podsumowanie
Nowelizacja Ustawy o ochronie zwierząt z dnia 16 września 2011 r. zobowiązała gminy do
corocznego opracowania i uchwalenia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności” zwierząt.
Celem Programu jest zapewnienie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Boguszów-Gorce poprzez realizację następujących
zadań:
1)zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt,
2)opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie,
3)odławianie bezdomnych zwierząt,
4)obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schroniskach dla zwierząt,
5)poszukiwania właścicieli dla bezdomnych zwierząt,
6)usypianie ślepych miotów,
7)wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich,
8)zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych
z udziałem zwierząt.
Do zrealizowania powyższych zadań konieczne jest, aby Gmina posiadała zawarte umowy:
•ze schroniskiem dla zwierząt - w celu zabezpieczenia zwierzętom bezpiecznego
schronienia, pożywienia, podstawowej opieki weterynaryjnej oraz pomocy w znalezieniu
nowych opiekunów,
•z lekarzem weterynarii - w celu zapewnienia opieki weterynaryjnej poszkodowanym
w różnych przypadkach zwierzętom (m.in. w zdarzeniach drogowych), a także
w odniesieniu do zabiegów kastracji, sterylizacji lub usypiania ślepych miotów,
•z podmiotem prowadzącym działalność w zakresie wyłapywania bezdomnych zwierząt
(jeżeli czynności tej nie przewiduje umowa ze schroniskiem),
•z indywidualnym gospodarstwem rolnym - w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt
gospodarskich,
•z podmiotem odbierającym padłe zwierzęta.
Realizację Programu wspierać będą działania edukacyjne w zakresie ochrony zwierząt, które
przyczynią się do podniesienia świadomości mieszkańców odnośnie prawidłowych postaw
i zachowań człowieka w stosunku do zwierząt oraz obowiązków spoczywających na
właścicielach i opiekunach zwierząt.