01 Prawo konkurencji w UE
Transkrypt
01 Prawo konkurencji w UE
WyŜsza Szkoła Prawa i Administracji w Przemyślu Zamiejscowy Wydział Prawa i Administracji w Rzeszowie SYLABUS 1. Kierunek: „ADMINISTRACJA”, rok akademicki 2008/09 2. Nazwa przedmiotu: Prawo konkurencji w UE 3. Rok studiów: I Semestr: I 4. Przedmioty wprowadzające oraz wymagania wstępne: Niestacjonarne 5. Liczba godzin: 20 6. Wykład: 20 7. Ćwiczenia: 0 8. Punkty ECTS: 4 9. ZałoŜenia i cele przedmiotu: Podstawowym celem przedmiotu Prawo konkurencji w UE w WyŜszej Szkole Prawa i Administracji jest zapoznanie studentów 5 letnich studiów magisterskich (niestacjonarnych) z podstawowym instytucjami unijnego prawa konkurencji. W zakresie prawa konkurencji przepisy UE są niezwykle rozbudowane. Unormowane zostały zarówno kwestie materialnoprawne, jak i proceduralne; utworzone zostały organy orzekające w sprawach antymonopolowych. Podstawowym źródłem tego prawa UE jest traktat z 25 marca 1957 r. o utworzeniu EWG - Traktat Rzymski. Prawo konkurencji UE jest prawem ponadnarodowym mającym nie tylko bezpośrednie zastosowanie w państwach członkowskich, ale równieŜ pierwszeństwo przed prawem krajowym. Wielka waga jaką przywiązuje się w UE do prawa konkurencji, wynika stąd, Ŝe ich podstawowym celem od początku było stworzenie, obejmującego obszar wszystkich państw członkowskich, jednolitego ponadnarodowego rynku, na którym zapewniony byłby „wolny przepływ towarów, osób, usług i kapitału”. W urzeczywistnieniu tego celu prawo antymonopolowe, przeciwstawiające się wprowadzaniu przez przedsiębiorstwa ograniczeń handlu na wspólnym rynku, odgrywa doniosłą rolę. Ten szczególny cel, jaki ma na względzie to prawo WE - powoduje, Ŝe w wielu wypadkach jest ono znacznie bardziej rygorystyczne od prawa porządków krajowych. Rygoryzm dotyczy wszystkich szczególności tych wszystkich praktyk restrykcyjnych, które mogą utrzymać i umacniać bariery i ograniczenia wynikające z istnienia rynków krajowych. 10. Metody dydaktyczne: Wykład 11. Forma i warunki zaliczenia przedmiotu: Zaliczenie pisemne 12. Treści programowe: Lp. I Tematyka zajęć Ogólna charakterystyka prawa konkurencji w UE Liczba godzin stacjonarne Liczba godzin niestacjonarne wykład wykład ćwiczenia 2 ćwiczenia II III IV − Prawo antymonopolowe a inne regulacje chroniące konkurencję − Specyfika prawa antymonopolowego Zakres stosowania prawa UE i kolizje prawne Artykuł 81 TWE - zakres i kryteria ochrony − Strony porozumień − Rodzaje zabronionych porozumień − Porozumienia − Decyzje − Uzgodnione praktyki Wpływ na handel − Kryterium „odczuwalnego” wpływu i zasada „de minimis” − Porozumienie małych i średnich przedsiębiorstw Przegląd zabronionych porozumień − Porozumienia ustalające bezpośrednio bądź pośrednio ceny kupna lub sprzedaŜy albo inne warunki handlowe − Porozumienia, które ograniczają lub kontrolują produkcję, rynki, rozwój techniczny bądź inwestycje − Porozumienia, które ustalają podział rynków lub źródeł zaopatrzenia − Porozumienia przewidujące stosowanie zróŜnicowanych warunków do ekwiwalentnych transakcji z innymi partnerami handlowymi stawiającymi ich w niekorzystnej sytuacji konkurencyjnej − Porozumienia, które uzaleŜniają zawarcie kontraktu od zaakceptowania przez niektórych kontrahentów dodatkowych zobowiązań, które ze względu na swój charakter lub zwyczaj handlowy nie mają Ŝadnego związku z przedmiotem tych kontraktów Zbieg praktyk Wyłączenia indywidualne − RóŜne formy kooperacji, promocja i sprzedaŜ − Kooperacja i specjalizacja − Licencyjna produkcja i sprzedaŜ − Klauzule liberalizacyjne − Promocja handlu − Wystawy i targi − Wspólna reklama − Selektywna dystrybucja Klasyfikacja klauzul dystrybucyjnych − Ograniczenia rodzajowe (tzw. class restrictions) − Pewne klauzule kooperacyjne − Klauzule ilościowe − Klauzule terytorialne i cenowe − Inne klauzule Kryteria przyznania zwolnień − Ulepszenia w produkcji i dystrybucji towarów albo wzrost postępu technicznego i ekonomicznego − Widoczna korzyść dla konsumenta − Rozumienie pojęcia - ograniczenia muszą być konieczne − Brak moŜliwości eliminowania konkurencji w stosunku do powaŜnej części określonego rodzaju produktów − Relacje między rynkiem „wewnętrznym” i „zewnętrznym” Wyłączenia grupowe − Dystrybucja wyłączna − Porozumienie specjalizacyjne 3 3 3 V VI VII VIII IX X XI XII − Przegląd nowych rozporządzeń o wyłączeniach grupowych Artykuł 82 TWE - naduŜycie pozycji dominującej − Pozycja dominująca - wyjaśnienie terminu „odnośny rynek” − „NaduŜycie” pozycji dominującej: − naduŜycie „eksploatacyjne” − naduŜycie antykonkurencyjne Inne przepisy antymonopolowe o charakterze antykartelowym Ogólna charakterystyka orzecznictwa kartelowego Nadzór nad koncentracją przedsiębiorców − Regulacje do 1989 − Procedury notyfikacyjne Postępowanie przed organami ochrony konkurencji w UE − Rada − Komisja − Trybunał − Inne Działania Komisji Europejskiej w zakresie prawa antymonopolowego − Dochodzenie w sektorach gospodarki − Informacje od krajów członkowskich − Uprawnienia do Ŝądania informacji od przedsiębiorstw − Uprawnienia do prowadzenia badań Postępowanie przed Komisją i jej kompetencje − Zgłoszenia i notyfikacje − Skargi − Przedstawianie zarzutów − Przesłuchania − Podawanie do wiadomości publicznej − PołoŜenie kresu naruszeniom − Kary i grzywny: − kary doraźne − okresowe kary pienięŜne − kary główne − warunki oraz przesłanki wymiaru kar i grzywien − zmiana osobowości prawnej Podsumowanie 2 1 1 1 1 1 1 1 1 13. Literatura podstawowa S. Dudzik, Współpraca państw członkowskich instytucji wspólnotowych w sprawach pomocy państwa dla przedsiębiorstw. Zagadnienia podstawowe, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2004, nr 1. M. Sudoł, Relacja między prawem konkurencji w UE a prawem konkurencji państw członkowskich - stan obecny i projekty zmian, Przegląd Prawa Europejskiego, nr 1/2003, s. 21 i n. A. Cieśliński, Wspólnotowe prawo gospodarcze .Warszawa 2005. J. Olszewski, Nadzór nad koncentracją przedsiębiorców, jako prewencyjna forma ochrony konkurencji Rzeszów 2004. 14. Literatura uzupełniająca V. Korach, An Introductory Guide to EC Competition Law and Practice, London 2007. I. Wiszniewska, Dostosowanie prawa antymonopolowego do europejskiego, Studia Prawnicze 1997, z. 1-4. T. M. J. Mollers, A. Heinemann, The Enforcment of Competition Law in Europe, Cambridge University Press 2007. 15. Nazwisko osoby prowadzącej zajęcia: - wykład: prof. nadzw. dr hab. Jan Olszewski