SPRAWOZDANIE z KONTROLI - BIP

Kamienna Góra, dnia 3 grudnia 2012 r.
BRM.1711.1.2012
SPRAWOZDANIE z KONTROLI
przeprowadzonej przez zespół kontrolny powołany przez Komisję Rewizyjną Rady
Miejskiej w Kamiennej Górze w dniu 8 października 2012 r. w składzie:
1. radny Józef Groma – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
2. radny Jerzy Nawrocki – Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej
3. radna Marianna Komorowska - Członek Komisji Rewizyjnej
4. radny Andrzej Jasiński – Członek Komisji Rewizyjnej
do przeprowadzenia w dniu 17 października 2012 r. kontroli dotyczącej „działalności
zespołu boisk ORLIK-2012 funkcjonujących na terenie miasta w 2012 roku” tj. kompleksu
boisk przy Zespole Szkół na ul. Lubawskiej oraz obiektu na terenie Ośrodka Wypoczynku
Świątecznego „Zalew” przy ul. T. Kościuszki.
Zakres przeprowadzonej kontroli:
1. koszt utrzymania boisk sportowych „ORLIK-2012” w ciągu roku;
2. sposoby wykorzystywania boisk sportowych „ORLIK-2012” w ciągu roku
i w okresie wakacji;
3. ilość osób zatrudnionych do utrzymania obiektów;
4. ilość osób korzystających z boisk sportowych „ORLIK-2012” w ciągu roku,
z rozbiciem na miesiące.
Kontrola odbyła się na terenie w/w obiektów przy udziale Dyrektora Zespołu Szkół Pana
Dariusza Kurowskiego, Dyrektora Miejskiego Centrum Kultury Fizycznej Pana Zenona
Króla oraz pracownika Urzędu Miasta – Kierownika Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu
Pana Janusza Graczyka.
W toku przeprowadzonej kontroli przez zespół kontrolny stwierdzono, co następuje:
I. kompleks boisk przy Zespole Szkół na ul. Lubawskiej:
Ad.1. Koszt utrzymania obiektu to ok. 16 000 zł. W skład tej kwoty wchodzi koszt: energii
elektrycznej, ogrzewania, wody, środków czystości.
Ad.2. Sposoby wykorzystywania boisk sportowych to oprócz zajęć lekcyjnych, także:
1. zajęcia animatora – ORLIK 2012,
2. turnieje piłkarskie klas VI-tych,
3. turniej Coca-Cola Cup,
4. Puchar Premiera RP,
1
5. Liga Oldbojów,
6. inne imprezy sportowe kalendarza Szkolnego Związku Sportowego – SZS
i Miejskiego Ośrodka Sportu – MOS.
Ad.3. Prace związane z utrzymaniem obiektu odbywają się kosztem pracowników Zespołu
Szkół.
Ad.4. Ilość osób korzystających z kompleksu boisk od października 2011 r. do września
2012 r. to ok. 19 400 osób.
II. Zespół boisk na terenie OŚW „Zalew” przy ul. T. Kościuszki:
Ad.1. Koszt utrzymania obiektu to 30 868,35 zł. W skład tej kwoty wchodzą koszty: energii
i wody, usług komunalnych, środków czystości, materiałów eksploatacyjnych, płytek
ściennych i wynagrodzenia za ich montaż oraz wynagrodzenia animatorów sportu.
Ad.2. Obiekt wykorzystywany jest praktycznie przez cały rok, pod nadzorem animatorów
sportu,
także
w
niedziele.
Oprócz
lekcji
w-f
przeprowadzanych
przez
kamiennogórskie szkoły, na terenie obiektu organizowane są m.in.:
• powiatowe zawody piłki nożnej dziewcząt i chłopców Szkół Podstawowych,
• strefowe zawody piłki nożnej,
• turnieje Streetball'a,
• turniej o puchar Premiera Donalda Tuska.
Ad.3. Koszty pracowników zaangażowanych do utrzymania zespołu boisk to:
• 2 etaty instruktorów sportu,
• do sprzątania wykorzystuje się osoby skazane na nieodpłatne prace kontrolowane lub
sprzątaczkę z krytej pływalni,
• dozorem stanu technicznego zajmują się dwie osoby – pracownicy MCKF w ramach
swoich obowiązków.
Ad.4. Liczba osób korzystających z obiektu w okresie od marca do listopada to ponad
14 000 osób. Są to głównie dzieci ze szkół podstawowych, młodzież gimnazjalna
i ponadgimnazjalna oraz osoby dorosłe.
Funkcjonowanie boisk sportowych ORLIK-2012 w obecnym stanie prawnym
finansowane jest w 50% przez Ministerstwo Sportu i w 50% przez gminy. Środki finansowe
jakie zabezpiecza nasza gmina to 28 tys. zł.
Zespół kontrolny po przeanalizowaniu powyższych danych, a także po wysłuchaniu opinii
osób zarządzających obiektami stwierdza, co następuje:
2
• funkcjonowanie obiektów ORLIK-2012 przy Zespole Szkół na ul. Lubawskiej oraz
na terenie Ośrodka Wypoczynku Świątecznego przy ul. T. Kościuszki ocenia jako
dobre. Na uwagę zasługuje fakt, niskich nakładów na funkcjonowanie w/w obiektów,
gdzie oprócz animatorów sportu prowadzeniem obiektów zajmują się w pierwszym
przypadku pracownicy szkoły zaś w drugim pracownicy MCKF oraz osoby skazane
na nieodpłatne prace.
• zaangażowanie osób merytorycznych prowadzących zajęcia ocenia jako dobre.
• wykorzystanie obiektów na prowadzenie zajęć sportowych w ciągu omawianego
okresu w/g opinii zespołu kontrolującego ocenia jako dobre.
• środki finansowe wydawane są w sposób racjonalny i oszczędny.
• Stan techniczny obiektów komisja ocenia bardzo wysoko.
Obawę zespołu kontrolnego budzi fakt, iż w 2012 roku na obiekcie ORLIK-2012 przy
Ośrodku Wypoczynku Świątecznego skończył się okres gwarancji. Za kilkanaście miesięcy
skończy się on również na drugim obiekcie. Niepewnym jest dalsze finansowanie tego typu
obiektów przez Ministerstwo Sportu, należy więc liczyć się z tym, iż koszty ich utrzymania
mogą znacznie wzrosnąć. W związku z powyższym należałoby się zastanowić nad dalszym
finansowaniem tych obiektów i zabezpieczeniem na to środków.
Zapewne trzeba będzie ponieść dodatkowe koszty na ewentualną konserwację nawierzchni,
utrzymanie budynków socjalnych itp.
Zdaniem zespołu kontrolnego należałoby:
• zapewnić środki finansowe w budżecie miasta na dalsze funkcjonowanie boisk
sportowych ORLIK-2012 (w porozumieniu z dyrektorami w/w obiektów oraz
Gminną Radą Sportu).
• określić wysokość ponoszonych kosztów na techniczne utrzymanie obiektów
za m.in.: energię elektryczną, wodę, ogrzewanie i środki czystości.
• unormować funkcjonowanie obiektów ORLIK-2012 w okresie wakacji oraz dni
wolnych.
• zwiększyć nakłady finansowe na utrzymanie animatorów sport, także na ich
szkolenia.
• doprowadzić do wycięcia dwóch topoli przy obiekcie na ul. Lubawskiej (w czasie
kwitnięcia drzew i pylenia sprawiają one trudności w należytym utrzymaniu
czystości nawierzchni).
3
W kolejnych latach funkcjonowania należy rozszerzyć ofertę wykorzystania kompleksów
ORLIK-2012. Obecnie są one wykorzystywane głównie do rozgrywania zawodów piłki
nożnej, czasami koszykówki lub siatkówki przez chłopców lub mężczyzn. Tymczasem
oferta powinna być skierowana do szerszej grupy społecznej, w tym m.in.: kobiet,
dziewcząt, całych rodzin, osób starszych również do osób niepełnosprawnych. Zdaniem
zespołu kontrolnego, aby było to możliwe konieczne jest zaszczepienie w animatorach
przekonania, iż są to również grupy docelowe. Dlatego koniecznym wydaje się zwiększenie
etatów animatorów na tych obiektach i odpowiednie ich szkolenie, poprzez ich współpracę
z organizacjami pozarządowymi. Mogą one prowadzić zajęcia zdrowego stylu życia,
profilaktyki zdrowia. Ważnym jest, aby przy tych obiektach powstawały niekomercyjne
kluby sportowe, które mogą działać na podstawie prawa o stowarzyszeniach. Dzięki temu
mogły by być stroną w umowach o dotację i sponsoring.
Zdaniem zespołu kontrolnego inwestycje poczynione w celu powstania boisk sportowych
„ORLIK-2012” na terenie naszego miasta były potrzebne. Dzięki nim posiadamy
nowoczesne, funkcjonalne, estetyczne i bezpieczne obiekty sportowe, z których korzystają
mieszkańcy naszej gminy i nie tylko, co w przyszłości na pewno przyniesie oczekiwane
efekty.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Rady Miejskiej w Kamiennej Górze
/-/ Józef Groma
4