Zał. 8 SPRAWOZDANIE za 2011 rok z działalności i wykorzystania

Zał. 8
SPRAWOZDANIE
za
2011 rok
z działalności i wykorzystania środków finansowych
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Szklarskiej Porębie
Zadania Ośrodka
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie powstał na mocy
Uchwały Miejskiej Rady Narodowej w Szklarskiej Porębie Nr XI/59/90 z dnia 30 marca
1990 r. Dnia 29 października 2009 r. Uchwałą Nr XLI/483/09 Rady Miejskiej W
Szklarskiej Porębie podjęto nowy, ujednolicony statut Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Szklarskiej Porębie.
Celem działania Ośrodka jest wspieranie osób i rodzin zamieszkujących Szklarską
Porębę w wysiłkach zmierzających do uzyskania samodzielności i do życia w warunkach
nieuwłaczających godności człowieka. Ponadto celem Ośrodka jest wzmożenie opieki nad
dziećmi i innymi osobami znajdującymi się w trudnej sytuacji rodzinnej, społecznej i
ekonomicznej z powodu alkoholizmu, narkomanii, przemocy w rodzinie, wykluczenia
społecznego czy też z powodu niemożności wyegzekwowania świadczeń alimentacyjnych.
Ośrodek realizuje zadania własne i zlecone gminie z zakresu pomocy społecznej,
świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, dodatków mieszkaniowych oraz ustawy
- program wieloletni "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Ponadto podejmuje
zadania wynikające z innych rządowych programów pomocy i ustaw, mających na celu
ochronę poziomu życia osób i rodzin oraz wdraża działania wynikające z rozeznanych
wśród społeczności lokalnej potrzeb.
Do zadań Ośrodka należy w szczególności:
1) przyznawanie i realizowanie przewidzianych ustawą o pomocy społecznej świadczeń
pieniężnych i niepieniężnych,
2) realizację rządowych programów pomocy społecznej i miejskich programów
osłonowych,
3) prowadzenie postępowania i sprawie świadczeń z zakresu dodatków mieszkaniowych i
wypłacanie tych świadczeń,
4) prowadzenie postępowania w sprawie świadczeń rodzinnych i funduszu
alimentacyjnego oraz wypłacanie tych świadczeń,
5) prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych, postępowania w
sprawach o zaliczki alimentacyjne,
6) realizowanie ustawy - program wieloletni "Pomoc państwa w zakresie dożywiania";
7) prowadzenie obsługi Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
8) realizację innych zadań wynikających z przepisów prawa;
9) udzielanie mieszkańcom miasta informacji o przysługujących im uprawnieniach
z zakresu pomocy społecznej;
10) organizowanie i prowadzenie specjalistycznego poradnictwa,
11) prowadzenie działań integrujących i aktywizujących mieszkańców Szklarskiej Poręby;
12) udzielanie pomocy osobom opuszczającym zakłady karne, niektóre rodzaje placówek
opiekuńczo-wychowawczych, resocjalizacyjnych, zakłady dla nieletnich i rodziny
zastępcze w integrowaniu ze środowiskiem lokalnym;
13) rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach
zidentyfikowanych potrzeb;
14) realizowanie zadań wynikających z Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałaniu
Alkoholizmowi, Narkomanii i Przemocy w Rodzinie;
15) prowadzenie świetlic: środowiskowej i środowiskowo-terapeutycznej;
16) udzielanie pomocy w postaci pracy socjalnej mieszkańcom Szklarskiej poręby bez
względu na ich dochód;
17) podejmowanie działań profilaktycznych, w szczególności ukierunkowanych na dzieci i
młodzież;
18) koordynowanie działań Klubu Integracji Społecznej;
19) koordynowanie działań Klubu Wolontariatu;
20) koordynowanie działań Punktu Interwencji Kryzysowej oraz Interdyscyplinarnego
Zespołu Interwencji Kryzysowej;
2
21) przygotowanie i realizowanie
Funduszu Społecznego.
projektów
dofinansowywanych
z
Europejskiego
Przedstawiciele Ośrodka są członkami: Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, Społecznej Komisji Mieszkaniowej, Zespołu ds. monitoringu i ewaluacji
działań strategicznych Strategii Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015, Interdyscyplinarnego Zespołu Interwencji Kryzysowej; współpracują z
Komisjami Rady Miejskiej oraz z istniejącymi na terenie Szklarskiej Poręby instytucjami,
organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami i związkami
wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami prawnymi i
fizycznymi w celu realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej. Ośrodek w ramach
podpisanych umów i porozumień z Karkonoskim Parkiem Narodowym, z Nadleśnictwem
Szklarska Poręba, Stowarzyszeniem „Światełko”, Komisariatem Policji w Szklarskiej
Porębie, a także jako członek Partnerstwa Zdolna Dolna oraz Wspólnie dla Szklarskiej
Poręby, prowadzi różnorodne działania środowiskowe na rzecz lokalnej społeczności.
Ośrodek w maju 2009 roku uzyskał certyfikat Centrum Aktywności Lokalnej (na okres 5
lat) a w listopadzie 2009 roku nagrodę Ministra Pracy i Polityki Społecznej, gdyż w swych
działaniach pracownicy korzystają z nowatorskich instrumentów i metod aktywizowania
oraz integrowania środowiska lokalnego.
Wszelkie działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wynikają ze Strategii
Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby na lata 2008-2015
Struktura organizacyjna Ośrodka
Zadania wynikające z obowiązujących przepisów realizuje zespół pracowników liczący
19 osób. Ośrodkiem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Dyrektor, który odpowiada za
jego działalność oraz prawidłową realizację powierzonych zadań. Dyrektor Ośrodka
wykonuje swoje obowiązki przy pomocy głównego księgowego. W strukturach MOPS
znajdują się następujące jednostki i działy:
- Dział pomocy środowiskowej –DPŚ
- Dział świadczeń rodzinnych – DŚR
- Dział finansowo-kadrowy – DFK
- Stanowisko dodatków mieszkaniowych –SDM
- Dział pomocniczy –DP
- Klub Integracji Społecznej – KIS
- Świetlice środowiskowe -ŚŚ
Na mocy zarządzenia nr MOPS/DO-EP/021/11/11 z dnia 14 kwietnia 2011 Dyrektora
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie w sprawie zmiany nazwy
komórki organizacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie
nastąpiła zmiana komórki „Dział Świadczeń Socjalnych – DŚŚ” na „Dział Pomocy
Środowiskowej- DPŚ”.
W struktury MOPS włączony został także w miesiącu czerwcu 2009 Uchwałą Rady
Miejskiej Punkt Interwencji Kryzysowej.
Stan zatrudnienia we wszystkich działach i jednostkach:
Stan na dzień
Wyszczególnienie
30.06. 2011 r.
Lp.
Liczba etatów
Liczba osób
MOPS
1.
Dyrektor
1
1
SEKR.
2.
Administrator
1
1
DPŚ
3
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Pracownicy socjalni, W TYM:
1. starszy specjalista pracy socjalnejkoordynator
2. specjalista pracy socjalnej
3. 2 pracowników socjalnych
DŚR
Administrator świadczeń rodzinnych i
funduszu alimentacyjnego
DFK i SDM
Główny księgowy
Pełnomocnik ds. ochrony informacji
niejawnych-księgowa
Administrator ds. finansowo-kadrowych
Administrator - kasjer
PIK
Dział obsługują pracownicy socjalni w
ramach obowiązków służbowych, w
godzinach pracy
DP
Sprzątaczka
Konserwator
KIS
Koordynator KIS - administrator
ŚŚ
Kierownik
Wychowawcy świetlic
BHP
Inspektor ds. Bezpieczeństwa i Higieny
Pracy oraz Ochrony Przeciwpożarowej
Razem:
Liczba mieszkańców
na jednego pracownika socjalnego
4
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1/2
1/2
1
0
1
1
1
3
1
3
1/32
1
18 i 1/32
19
1697
Dodatkowo od dnia 01.02.2011 na czas określony w wymiarze 1/2 etatu został
zatrudniony, w ramach realizacji projektu systemowego „Ja wam jeszcze pokaże - krok w
stronę aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej Poręby” współfinansowanego ze
środków Unii Europejskiej, w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Program
Operacyjny Kapitał Ludzki, pracownik na stanowisku asystenta rodzinnego.
Z powodu przebywania na urlopie macierzyńskim pracownika działu świadczeń
rodzinnych na czas jego nieobecności został zatrudniony pracownik na umowę
zastępstwo.
Struktura organizacyjna Ośrodka określona jest w jego Regulaminie
organizacyjnym.
Dyrektor
ośrodka
upoważniony
jest
przez
Burmistrza
do
jednoosobowego kierowania Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Szklarskiej
Porębie (Zarządzenie Nr 0151/66A/1/07), do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu
administracji publicznej z ustawo pomocy społecznej, o dodatkach mieszkaniowych
(Zarządzenie Nr 0151/260/08), do prowadzenia postępowań w sprawie świadczeń z
funduszu alimentacyjnego (Zarządzenie Nr 0151/336/08), do przeprowadzania wywiadów
alimentacyjnych (Zarządzenie Nr 0151/260/08), jest upoważniony do wydawania decyzji
potwierdzających prawo do świadczeń opieki zdrowotnej (Zarządzenie Nr 0151/414/08),
do wydawania decyzji administracyjnych z zakresu pomocy materialnej o charakterze
socjalnym (Uchwała nr IX/84/11 Rady Miejskiej z dnia 27 maja 2011r) oraz załatwiania
innych zadań przekazanych Ośrodkowi do realizacji.
4
Gospodarka finansowa Ośrodka prowadzona jest na podstawie przepisów ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.),
a działalność Ośrodka jest finansowana w zakresie zadań własnych ze środków budżetu
Miasta Szklarska Poręba oraz w zakresie zadań zleconych ze środków przekazanych przez
administrację rządową na ich realizację. W dziale finansowo- kadrowym pracują cztery
osoby: główny księgowy, pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych-księgowa,
administrator ds. finansowo-kadrowych i administrator – kasjer. Administrator-kasjer
realizuje także zadania wynikające z ustawy o dodatkach mieszkaniowych a administrator
ds. finansowo-kadrowych wynikające z ustawy Prawo zamówień publicznych. Od czerwca
2010 roku w Ośrodku utworzono i przyjęto pracownika na stanowisko Inspektora ds.
Bezpieczeństwa i Higieny Pracy oraz Ochrony Przeciwpożarowej, zgodnie z
obowiązującymi przepisami.
Dział Pomocy Środowiskowej realizuje przede wszystkim ustawę o pomocy społecznej i
ustawę Program wieloletni Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Zadania z zakresu
pomocy społecznej realizowane są przez pracowników socjalnych. Praca socjalna
prowadzona jest zarówno indywidualnie, jak też metodą grupową między innymi poprzez
edukowanie, trenowanie i wspieranie grup problemowych oraz metodą środowiskową aktywizowanie społeczności lokalnej. Narzędziami pracy socjalnej są przede wszystkim
kontrakty socjalne oraz programy wychodzenia z bezdomności, obecnie także
Indywidualne Plany Działania, Ścieżki Reintegracji oraz Program Aktywności Lokalnej.
Dział Świadczeń Rodzinnych, realizuje zadania zlecone Gminie, wynikające z
ustawy o świadczeniach rodzinnych, o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i
zaliczce alimentacyjnej, a także zadania wynikające z ustawy o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów. Zadania z tego zakresu wypełnia dwóch administratorów
świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego. Kolejny administrator – prowadzi
sekretariat i przygotowuje decyzje z działu pomocy społecznej, a na ich podstawie listy
wypłat świadczeń z ustawy o pomocy społecznej.
Zadania z zakresu ustawy o świadczeniach rodzinnych i z ustawy o pomocy
osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizują pracownicy stosownych
działów zatrudnieni na stanowiskach pracowniczych i urzędniczych.
Stanowiska pracownicze w ośrodku obejmują etat osoby sprzątającej i
konserwatora.
Wszyscy pracownicy bez względu na stanowisko, rodzaj wykonywanych zadań i
miejsce pracy pracują w stałych lub zadaniowych zespołach, przy wykorzystaniu metod
CAL a także stale podnoszą swoje kwalifikacje i umiejętności poprzez uczestnictwo w
kursach, szkoleniach i studiach podyplomowych.
W strukturze organizacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej znajdują się
dwie świetlice: środowiskowa „Plus” przy ulicy Słowackiego 13 oraz środowiskowoterapeutyczna „Cegiełka” przy ulicy Kolejowej 22. Bezpośredni nadzór nad świetlicami
(zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października
2007 roku w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych), ma Kierownik świetlic,
podlegający Dyrektorowi MOPS. Kierownik świetlic pracuje jednocześnie, jako
wychowawca w świetlicy środowiskowej „Plus”, w której dodatkowo zatrudniony jest
jeszcze starszy wychowawca, a w „Cegiełce” zatrudnionych jest dwóch wychowawców.
Ponadto w strukturze znajduje się Klub Integracji Społecznej.
Struktura i zadania Świetlic Środowiskowej i Środowiskowo-Terapeutycznej
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
1. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
1.4.
Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu na skutek uzależnień oraz
zjawiska przemocy;
1.5.
Wsparcie dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych wykluczeniem
społecznym;
5
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego
2.2. Doskonalenie systemu opieki nad dziećmi i rodziną;
wsparcia;
Obie świetlice są placówkami opiekuńczo-wychowawczymi wsparcia dziennego
prowadzącymi działania o charakterze profilaktycznym („Plus”) i profilaktyczno –
terapeutycznym („Cegiełka”). Wsparciem objęte są wszystkie dzieci potrzebujące ze
szczególnym uwzględnieniem osób z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym także
z uwagi na alkoholizm rodziców, będących w trudnej sytuacji życiowej, z rodzin
dysfunkcyjnych.
Pracownicy świetlic świadczą szeroko rozumianą pomoc pedagogiczno – wychowawczą
oraz terapeutyczną. Wszelkie działania ukierunkowane są na szeroko rozumiane
przeciwdziałanie niedostosowaniu społecznemu dzieci i młodzieży. Świetlice wspomagają
funkcje rodziny poprzez prowadzenie zajęć 5 razy w tygodniu w świetlicy „Cegiełka” w
godzinach od 1400 do 1900 oraz 5 razy w tygodniu w świetlicy „Plus” w godzinach od 1400
do 1800 (zgodnie ze społecznym zapotrzebowaniem), w trakcie których dzieci korzystają z
posiłków, pomocy przy odrabianiu lekcji, z terapii prowadzonej przez wykwalifikowanych
pracowników. Ponadto mogą korzystać z pomocy psychologa, socjoterapeuty, specjalisty
terapii pedagogicznej i uzależnień, logopedów.
Świetlice - środowiskowa „Plus” i środowiskowo-terapeutyczna „Cegiełka” stwarzają
warunki do:
1. fizycznego, psychicznego i poznawczego rozwoju dziecka;
2. poszanowania podmiotowości dziecka, wysłuchiwania jego zdania i w miarę
możliwości uwzględnienia jego wniosków we wszelkich dotyczących go sprawach
oraz informowania dziecka o podejmowanych wobec niego działaniach;
3. zapewnienia poczucia bezpieczeństwa;
4. dbałość o poszanowanie i podtrzymanie związków emocjonalnych dziecka z
rodzicami i z innymi osobami, zarówno spoza placówki wsparcia dziennego, jak i
przebywającymi lub zatrudnionymi w tych placówkach;
5. uczenia nawiązywania więzi uczuciowych oraz związków interpersonalnych;
6. poszanowania potrzeb religijnych dziecka;
7. zapewnienia dzieciom warunków sprzyjających utrzymywaniu osobistych
kontaktów z rodziną;
8. uczenia poszanowania tradycji i ciągłości kulturowej;
9. uczenia planowania i organizowania codziennych zajęć stosowanie do wieku
dziecka;
10. uczenia organizowania czasu wolnego, w tym uczestnictwa w zajęciach
kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych;
11. kształtowania u dzieci nawyków i uczenia zachowań prozdrowotnych;
12. przygotowania dzieci do ponoszenia odpowiedzialności za własne postępowanie
oraz uczenia samodzielności w życiu;
13. wyrównania deficytów rozwojowych dzieci;
14. uzgadniania istotnych decyzji dziecka z jego rodzicami lub opiekunami prawnymi.
Działania Świetlic:
1. Świetlice zapewniają pomoc w nauce i w odrabianiu prac domowych, prowadzą
zajęcia wyrównawcze oraz indywidualną pomoc specjalistyczną /terapię
pedagogiczną, logopedyczną/.
2. Świetlice prowadzą także:
 działalność wychowawczą i profilaktyczną;
 działalność rozwijającą zainteresowania
komputerowe, sportowe/;
 współpracę ze środowiskiem rodzinnym;
/warsztaty
twórcze,
zajęcia
6





współpracę z organami samorządowymi oraz instytucjami, które działają w
obszarze pomocy dziecku i rodzinie, a także z mediami, fundacjami,
stowarzyszeniami, osobami fizycznymi i innymi osobami prywatnymi;
działania zmierzające do aktywizacji lokalnego środowiska;
działania zmierzające do integracji z młodzieżą niepełnosprawną;
wszelkie działania wynikające z uzyskania przez Miejski Ośrodek Pomocy
Społecznej Certyfikatu CAL;
wszelkie działania wynikające ze Strategii Integracji i Aktywizacji.
3. Zadania świetlic wynikają z diagnozy dostrzeżonych deficytów i potrzeb
(szczegółowy opis podejmowanych działań – w sprawozdaniu z działalności MKRPA
–ze względu na źródło finansowania).
Zadania Klubu Integracji Społecznej
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej część działalności statutowej realizuje w
Klubie Integracji Społecznej w Szklarskiej Porębie Dolnej, przy ulicy Kolejowej 22;
koordynacją działań KIS zajmuje się pracownik zatrudniony na stanowisku administratorkoordynator. Klub Integracji Społecznej - to jednostka organizacyjna, której celem jest
realizacja działań umożliwiających udzielenie indywidualnym osobom oraz ich rodzinom
pomocy w odbudowywaniu i podtrzymywaniu umiejętności uczestnictwa w życiu
społeczności lokalnej, w powrocie do pełnienia ról społecznych w miejscu zamieszkania,
miejscu pobytu lub w miejscu pracy oraz w podniesieniu kwalifikacji zawodowych, jako
wartości na rynku pracy. Klub Integracji Społecznej to też jednostka udzielająca wsparcia
w integrowaniu się grup osób o podobnych trudnościach i problemach życiowych,
pomagająca w samoorganizowaniu się jego członkom, w podejmowaniu przez nich
wspólne inicjatywy i przedsięwzięcia w zakresie aktywizacji zawodowej, w tym
zmierzające do tworzenia własnych miejsc pracy. Klub jest otwarty na potrzeby lokalnego
środowiska, stara się dopasować swoim zakresem świadczonych usług i działaniem do
potrzeb wszystkich grup ryzyka, nie tylko określonych przepisami ustawy o zatrudnieniu
socjalnym.
Do zadań Klubu należy, w szczególności:
 ograniczanie zjawiska wykluczenia społecznego;
 reintegracja społeczna i zawodowa osób zagrożonych zjawiskiem wykluczenia
społecznego;
 minimalizowanie skutków długotrwałego bezrobocia;
 prowadzenie poradnictwa zawodowo - psychologicznego;
 organizowanie działań o charakterze terapeutycznym i edukacyjnym;
 kształtowanie umiejętności w zakresie kompetencji społecznych;
 propagowanie edukacji nieformalnej i samokształcenia;
 kształtowanie poczucia odpowiedzialności i obowiązkowości, poprzez regularny
udział w zajęciach;
 propagowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego, w tym promowanie
rodzinnych zajęć w czasie wolnym;
 kształtowanie postawy samodzielności w poszukiwaniu zatrudnienia oraz
poruszania się po rynku pracy;
 przygotowywanie
i
wdrażanie
programów
zatrudnienia
tymczasowego
bezrobotnych, np. poprzez uzgodnienie z władzami gminy celowości i zakresu
robót publicznych, prac społecznie użytecznych;
 opracowywanie i realizacja programów pomocowych;
 rozpoznawanie możliwości zatrudnienia na lokalnym rynku pracy, udzielanie
informacji osobom bezrobotnym i poszukującym pracy o możliwościach
zatrudnienia, uzyskania lub uzupełnienia kwalifikacji, przekwalifikowania
zawodowego;
 przywracanie i podwyższanie kwalifikacji zawodowych uczestników zajęć;
 inicjacja grup samopomocowych i udzielanie im wsparcia;
7



kształtowanie i zwiększanie aktywności społecznej;
propagowanie działań wolontarystycznych;
współdziałanie z innymi podmiotami w zakresie realizacji zadań wynikających z
procesu reintegracji zawodowej i społecznej, a przede wszystkim z urzędem
miasta, powiatowym urzędem pracy i wojewódzkim urzędem pracy.
W Klubie Integracji Społecznej proces reintegracji przebiega w kilku wymiarach:

wymiar społeczno-interpersonalny: rozumiany przykładowo, jako odbudowanie
zniszczonych więzi oraz powrót do norm powszechnie sankcjonowanych i
uznawanych w społeczeństwie,

wymiar
kulturowy:
rozumiany,
jako
powrót
do
norm
społecznie
sankcjonowanych, uznawanych w społeczeństwie, jest to korzystne z punktu
widzenia indywidualnej osoby, rodziny, czy grupy wspólnotowej,

wymiar duchowo-moralny, psychologiczny: rozumiany, jako odbudowywanie i
dążenie do stosowania trwałego systemu wartości, zasad i reguł w codziennym
życiu, rozwijanie osobistych aspiracji i wyznaczanie sobie celów życiowych,

wymiar zawodowy: rozumiany, jako przywracanie lub nabywanie oraz
poszukiwanie wyższych kwalifikacji zawodowych, aspirowanie do podnoszenia
posiadanych umiejętności zawodowych, poszukiwanie stałego zatrudnienia,

wymiar obywatelski: rozumiany m.in., jako utożsamianie się z postawami
współodpowiedzialności wobec wspólnoty.
Świadczenie usług przez Klub Integracji Społecznej zmierza do uświadomienia jego
uczestnikom potrzeb:

wzajemnego wspierania się w pokonywaniu barier i trudności życia codziennego,
z którymi mają oni do czynienia w miejscu zamieszkania, pobytu ( np. problemy z
pracą, problemy z nadużywaniem alkoholu, itp.),

samodzielnego zdobywania wiedzy, wymiany informacji i doświadczeń,

ciągłej, nieustannej edukacji personalnej, zawodowej i społecznej, będącej
kluczem do podnoszenia własnej wartości na współczesnym, otwartym rynku
pracy,

konieczności osiągania samodzielności ekonomicznej oraz umiejętności
gospodarowania własnymi dochodami.
Sposób realizacji celów i zadań Ośrodka
I.
Działania środowiskowe
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.1. Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych
2.2. Doskonalenie systemu opieki nad dziećmi i rodziną
3.
Promowanie idei społeczeństwa obywatelskiego i wprowadzanie partycypacyjnego
modelu gminy
3.1. Wsparcie lokalnych inicjatyw, opartych o zasady pomocniczości i partnerstwa
3.2. Aktywizacja społeczności lokalnych
3.3. Umacnianie i rozwój współpracy administracji publicznej z organizacjami sektora
pozarządowego.
8
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w 2011 roku liczne działania środowiskowe
podejmował samodzielnie oraz we współpracy z MKRPA, MOKSiAL i członkami partnerstw
„Zdolna Dolna” oraz „Wspólnie dla Szklarskiej Poręby”. Działania integrujące
mieszkańców Szklarskiej Poręby oraz inicjatywy zmierzające do poprawy jakości ich życia
podejmowane były również w ramach Klubu Integracji Społecznej, obu świetlic
środowiskowo-terapeutycznych, oraz przy współudziale innych organizacji, stowarzyszeń,
klubów, urzędów i instytucji z terenu Szklarskiej Poręby. Wspólnie przygotowano między
innymi: kolejny już charytatywny bal przebierańców (zebrane pieniądze przeznaczone
zostały na działania integrujące i aktywizujące mieszkańców Szklarskiej Poręby, między
innymi na zakup materiałów do przygotowania w partnerstwie z MOKSiAL i z
Nadleśnictwem w Świeradowie i w Szklarskiej Porębie plenerowego farbowania świata w
dniu 11.07.2011 na Skwerze Radiowej Trójki), uroczyste Śniadanie Wielkanocne,
organizowano festyny, spotkania integracyjne oraz zebrania przedstawicieli lokalnej
społeczności i specjalistów różnych dziedzin w celu inicjowania działań na rzecz osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym ze względu na wiek, długotrwałe bezrobocie oraz
zagrożenie bezdomnością, niepełnosprawność, uzależnienia.
1. Mapa potrzeb i zasobów Osiedla Huty
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.3 aktywizacja społeczna osób starszych
3. Krzewienie idei społeczeństwa obywatelskiego i upowszechnienie partycypacyjnego
modelu gminy
3.2 Aktywizacja społeczności lokalnych
3.3 Kreowanie opinii społecznej w celu eliminacji negatywnych stereotypów w odniesieniu
do osób zagrożonych wykluczeniem społecznych oraz promowanie pozytywnych
przykładów wśród przedstawicieli środowisk.
Efektem prac prowadzonych od września 2010 roku było powstanie dokumentu
„Mapa potrzeb i zasobów Osiedla Huty”.
Od stycznia br. cyklicznie co miesiąc odbywają się spotkania pracowników MOPS z
lokalnymi liderami Osiedla Huty, na których omawiane są bieżące działania na rzecz
aktywizacji i integracji mieszkańców tego obszaru będące efektem powstałego we
wrześniu 2010 r dokumentu „Mapa potrzeb i zasobów Osiedla Huty”.
Pierwszym efektem współpracy pracowników MOPS-u z lokalnymi liderami był
przygotowany w partnerstwie z Towarzystwem Izerskim oraz Samorządowym
Przedszkolem nr 2 projekt o nazwie „Szklarska Majówka w Szklarskiej Porębie. Próba
ocalenia wspomnień – festyn hutnictwa szkła”. Oferta zadania skalana była przez
Stowarzyszenie „Towarzystwo Izerskie” ale w ramach umów wolontariackich została ona
napisana, była koordynowana oraz rozliczone przez pracowników Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie.
Celem projektu było zorganizowanie festynu dla mieszkańców Szklarskiej Poręby
ze szczególnym uwzględnieniem przedstawicieli społeczności Osiedla Huty pamiętających
tradycje hutnicze. Festyn odbył się 7 maja 2011 r na terenie przy Samorządowym
Przedszkolu nr 2. Podczas festynu lokalni liderzy biorący udział w przygotowaniach do
działania zostali uhonorowani dyplomami.
Do atrakcji festynu należały pokaz dmuchania szkła w mobilnym piecu hutniczym,
prelekcja kierownika Działu Szkła Artystycznego Muzeum Karkonoskiego na temat
„Historii hutnictwa na terenie powiatu jeleniogórskiego”, multimedialna prezentacja zdjęć
z historii huty, wystawa zdjęć udostępnionych z prywatnych zbiorów mieszkańców.
Stoiska miały także Leśna Huta, na którym prezentowane były stare narzędzia hutnicze
oraz studentki wrocławskiej Akademii Sztuk Pięknych, na którym podziwiać można było
ich własne wyroby szklane.
Kolejne działania związane z realizacją potrzeb mieszkańców Osiedla Huty
zidentyfikowanych w Mapie to:
9
 Postawienie w czerwcu 2011 r. dwóch tablic ogłoszeniowych wchodzących
w miejski system tablic informacyjnych obsługiwanych przez Miejski Zakład
Gospodarki Lokalowej koło Przedszkola nr 2 oraz przy części ulicy Osiedle
Huty mieszczącej się po przeciwnej stronie rzeki;
 w sierpniu 2011 r. udało się również zakończyć starania o umieszczenie
progu zwalniającego na ulicy za wjazdem do przedszkola od strony kopalni.
Konieczność zmniejszenia prędkości jazdy samochodu przed progiem
zwiększyła bezpieczeństwo nie tylko przedszkolaków, ale i innych dzieci
korzystających z placu zabaw poza godzinami otwarcia przedszkola.
Na spotkaniu w październiku 2011 r. lokalni liderzy zaproponowali organizację w
roku 2012 kolejnej edycji „Festynu Hutniczego”. Datę organizacji festynu ustalono na 12
maja 2012 r. Do działań takich zaliczono np.
 zaproszenie na festyn hutników z Czech, co umożliwi rozegranie II
Międzynarodowych Mistrzostw Dmuchania Bańki Szklanej;
 większe zaangażowanie Leśnej Huty oraz Huty Szkła Kryształowego „Julia” z
Piechowic;
 Giełda kolekcjonerska;
 Prelekcji nt. huta na starych pocztówkach p. Robert Rzeczowski - Muzeum
karkonoskie Wystawę prac Mozaiki odbywającej się w MOKSIAL-u w X.2011
Wstępnie ustalono także, że projekt realizowany będzie podobnie jak w roku obecnym w
partnerstwie z Towarzystwem Izerskim, Przedszkolem samorządowym nr 2 oraz Miejskim
Ośrodkiem Pomocy Społecznej.
W listopadzie 2011 liderzy lokalnej społeczności Osiedla Huty i pracownicy
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej zaangażowani w działania na rzecz aktywizacji
społeczności tej części naszego miasta zaprosili szkoły, przedszkola, świetlice
środowiskowe oraz organizacje pozarządowe do przyłączenia się do akcji robienia
wspólnego łańcucha choinkowego. Każda z grup, miała za zadanie wykonanie swojej
części łańcucha. W dniu 10 grudnia br. na spotkaniu mieszkańców Osiedla Huty łańcuch
został połączony i oficjalnie zmierzony. W sumie łańcuch miał 457,10m.
Na spotkaniu mieszkańcy miasta oprócz tego, że wykonali swoją część łańcucha,
śpiewali kolędy, ze specjalnie wykonanych na tą okazję śpiewników, Z własnej inicjatywy
mieszkańcy przynieśli ciasta, sałatki i słodycze dla dzieci. Specjalne ciasteczka na tą
okazję upiekły też przedszkolaki a właścicielka Restauracji „Kaprys”, Pani Beata Czekaj
przekazała na spotkanie wspaniały świąteczny piernik. Najdłuższą część łańcucha
wykonali uczniowie Szkoły Podstawowej nr, 1 którzy to w towarzystwie pracowników
MOPS-u przekazali całość łańcucha do miejscowych Parafii.
Kolejne spotkania liderów lokalnej społeczności z pracownikami MOPS-u
zaplanowano już na 2012 rok.
2. Mapa potrzeb i zasobów Biała Dolina
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.3 Aktywizacja społeczna osób starszych
3. Krzewienie idei społeczeństwa obywatelskiego i upowszechnienie partycypacyjnego
modelu gminy
3.2 Aktywizacja społeczności lokalnych
Efektem prac prowadzonych od września 2010 roku było powstanie dokumentu
„Mapa potrzeb i zasobów Białej Doliny”.
Od kwietnia 2011 realizowane są działania mające na celu aktywizację
mieszkańców tego obszaru. Rezultatem spotkań było zorganizowanie przez pracowników
MOPS we współpracy z pracownikami MOKSIAL-u oraz liderami lokalnej społeczności
akcji „Aktywna Biała Dolina”. W ramach akcji w sobotę dnia 9 kwietnia 2011 roku lokalni
liderzy środowiskowi z Białej Doliny, przy wsparciu pracowników Miejskiego Ośrodka
10
Pomocy Społecznej, w tym wychowawców i dzieci ze Świetlicy „Plus” oraz Miejskiego
Ośrodka Kultury Sportu i Aktywności Lokalnej porządkowali teren wokół budynku, w
którym mieści się MOKSIAL i Świetlica środowiskowa.
Od maja odbywają się cykliczne spotkania lokalnych liderów, dzieci ze świetlicy
„Plus” oraz pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej pod hasłem „Biesiada
przy ognisku”. Spotkania te są następstwem dostrzeżonych problemów podczas pisania
Mapy i organizowane są w celu bliższego poznania i integracji. W spotkaniach uczestniczą
przedstawiciele miejscowego Chóru „Porębianie” oraz słuchacze UTW „Jeszcze Młodzi” Na
ostatnim ognisku ustalono, że w najbliższym czasie odbędzie się również zebranie
robocze w celu omówienia konkretnych działań na rzecz dzielnicy. „Biesiada przy
ognisku” odbyła się w dniach 20.05.2011 i 01.07.2011.
3. Klub Wolontariatu
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
3.2. Aktywizacja społeczności lokalnych.
4.3. Kształtowanie postaw obywatelskich i rozwój wolontariatu.
4.4. Ulepszanie istniejących i wprowadzanie nowych metod form pomocy –
zintegrowany system pomocy społecznej.
6.3. Stwarzanie szans dla rozwoju własnej aktywności i samorealizacji młodego
pokolenia.
6.7. Aktywizacja społeczna i rozwijanie indywidualnych zainteresowań młodzieży.
W odpowiedzi na fakt ogłoszenia przez Komisję Europejską roku 2011 Europejskim
Rokiem Wolontariatu w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej powstał projekt mający na
celu przeprowadzenie kampanii społecznej mającej na celu propagowanie idei
wolontariatu wśród mieszkańców Szklarskiej Poręby oraz zintensyfikowanie działań Klubu
Wolontariatu funkcjonującego przy Ośrodku. Realizacja projektu miała przyczynić się do
zaktywizowania młodego pokolenia oraz integracji międzypokoleniowej między osobami
młodymi i seniorami, mieszkańcami Szklarskiej Poręby. Całej kampanii towarzyszyło
hasło: „Zostań wolontariuszem, zmieniaj siebie i świat”.
Działania rozpoczęto w sierpniu, rozwieszone zostały plakaty promujące ideę
wolontariatu i informujące o działalności Klubu przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej
w Szklarskiej Porębie. Umieszczono również artykuł na stronach Ośrodka oraz Głosu
Szklarskiej Poręby. Ustalono, iż Klub otwarty jest w każdą środę w godz. 14.00 – 17.00.
Koordynatorzy Klubu spotkali się także z przedstawicielami organizacji skupiających
osoby starsze (tj. Miejskie Koło Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej; Miejskie Koło
Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów; Miejskie Koło Związku
Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych; Chór „Porębianie)
działających na terenie naszego miasta, w celu rozpoznania potrzeb członków tych
organizacji w sferze pomocy ze strony wolontariuszy.
We wrześniu, w porozumieniu z panią dyrektor Beatą Szehidewicz odbyły się
spotkania z młodzieżą, z Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Mistrzostwa Sportowego im.
J. I. Sztaudyngera. Podczas spotkań tych, młodzież zapoznawana była z ideą
wolontariatu, omawiane były również prawa i obowiązki wolontariusza. Wszystkie młode
osoby zachęcane były również do wstąpienia do Klubu Wolontariatu działającego przy
Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie. Wynikiem tych spotkań, było
zgłoszenie się dziesięciu dziewcząt chętnych do pracy w charakterze wolontariuszy.
Większość ze zgłoszonych osób została wolontariuszami osób starszych.
We wrześniu utworzona została również strona Klubu Wolontariatu w Szklarskiej
Porębie na portalu społecznościowym Facebook. Umieszczane są tam na bieżąco
informacje o działaniach Klubu i wolontariuszy.
W październiku Klub wolontariatu włączył się w akcję Szlachetna Paczka.
Szlachetna Paczka to ogólnopolska akcja świątecznej pomocy – realizowana od 2001
11
roku przez Stowarzyszenie WIOSNA. Ideą akcji jest niesienie bezpośredniej pomocy – by
była ona skuteczna, konkretna i sensowna.
W Szlachetnej Paczce prywatni darczyńcy odpowiadają na potrzeby osób najbardziej
potrzebujących ze swojego miasta lub okolicy. Informacje o potrzebach zbierają
wolontariusze, którzy sami w swoich społecznościach poszukują rodzin dotkniętych
trudną sytuacją, odwiedzają je i pytają o to, czego im najbardziej brakuje.
W 2011 roku dzięki dwóm wolontariuszkom – pracownicom Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie w bazie Szlachetnej Paczki umieszczonych
zostało 6 rodzin: wielodzietnych, niepełnych, z chorymi lub niepełnosprawnymi dziećmi
lub członkami rodziny, osób starszych i samotnych. Aby rodziny uzyskały pomoc ktoś
inny musiał stać się darczyńcą. Wszystkie rodziny znalazły swoich szlachetnych
darczyńców. Szklarska Poręba nie zawiodła i tym razem. Jedną z paczek przygotowali
wspólnie pracownicy Urzędu Miejskiego w Szklarskiej Porębie i Radni Rady Miejskiej wraz
z Burmistrzem. Drugą paczkę przygotowali pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej razem z Referatem Promocji Miasta oraz Miejskim Ośrodkiem Kultury, Sportu
i Aktywizacji Lokalnej przy ogromnym wsparciu prywatnych darczyńców. Pozostałe
rodziny również znalazły darczyńców – były to osoby i instytucje z poza naszego miasta.
4 listopada koordynatorki Klubu wygłosiły wykład na Uniwersytecie Trzeciego
Wieku o wolontariacie. Słuchacze zapoznani zostali z prawnymi aspektami działalności
wolontariuszy, przedstawiono im również dotychczasową działalność Klubu oraz plany na
przyszłość. Celem spotkania była promocja idei wolontariatu, pokazania możliwości
uzyskania pomocy ze strony wolontariuszy jak również wykazanie, że w wolontariacie
jest również miejsce dla osób starszych.
27 listopada Klub przeprowadził akcję promującą swoją działalność. Na terenie
sklepu „Smak” i Netto wolontariuszki wraz z koordynatorkami rozdawały ulotki
informujące o działalności Klubu oraz promujące akcję Szlachetna Paczka.
7 grudnia w związku z Międzynarodowym Dniem Wolontariusza obchodzonym 5
grudnia spotkaliśmy się - wolontariusze oraz koordynatorki Klubu - w chacie grillowej
przy Nadleśnictwie. Podczas oficjalnej części Dyrektor Ośrodka serdecznie podziękowała
wszystkim wolontariuszkom za zaangażowanie i poświęcony czas. Wolontariuszki
otrzymały również dyplomy z podziękowaniami od Burmistrza Miasta Pana Grzegorza
Sokolińskiego. Dla uczestników przygotowany został poczęstunek w postaci kiełbasy
pieczonej na ognisku. Podczas jedzenia rozmawiano o tym, co jest w pracy wolontariusza
najtrudniejsze. Okazało się, że trudności są przejściowe a najważniejsza pozostaje
satysfakcja z tego, że poprzez swoją obecność wolontariusze zmieniają życie innych
ludzi.
Kolejnym wydarzeniem związanym z obchodami Międzynarodowego Dnia
Wolontariatu był udział wolontariuszek w Izerskiej Gali Wolontariatu, która odbyła się 11
grudnia w Hali Spacerowej Domu Zdrojowego Świeradów Zdrój. Na spotkaniu tym,
wolontariuszki Klubu, dyrektor Ośrodka i koordynatorzy Klubu otrzymali wyróżnienie za
pracę wolontariacką na rzecz środowiska lokalnego.
Kolejnym wyzwaniem podjętym przez Klub Wolontariatu była akcja zbierania
żywności dla osób i rodzin potrzebujących z terenu Szklarskiej Poręby. W dniu 17 grudnia
w sklepach „Smak”, Netto i Kaja w godz. 10.00-16.00 zbierano żywność i środki
czystościowe. Na kilka dni przed zbiórką wywieszono informacje na tablicach
ogłoszeniowych, w sklepach biorących udział w akcji oraz na stronach Ośrodka i głosu
Szklarskiej Poręby. Wolontariuszki obecne tego dnia w sklepach „Smak” i Netto
informowały mieszkańców o celu akcji i zachęcały do wrzucania dodatkowo zakupionych
artykułów do specjalnych pojemników. Odzew mieszkańców przerósł najśmielsze
oczekiwania. Mało było osób, które przechodziły obojętnie obok wolontariuszek. W ciągu
sześciu godzin zebrano artykuły spożywcze i środki czystości na kwotę około 2.000 zł
(kwota jest szacunkowa). Mieszkańcy ofiarowali m.in. 31 kg cukru, 39 kg mąki, 64
opakowania makaronu, 19 kg ryżu, 15, 50 l oleju, 10 paczek kawy naturalnej, 6 l mleka,
5 opakowań kakao, 23 opakowania herbaty, 32 pasztety drobiowe, 11 konserw
mięsnych, 7 konserw rybnych, 3 kg kaszy, 8 opakowań płatków do mleka, 38 czekolad,
16 batonów, 33 opakowania ciastek (herbatniki, pierniki, wafelki itp.), 24 opakowania
cukierków (żelki, pianki, landrynki itp.), przyprawy, owoce w puszkach, pakowane
12
próżniowo wędliny oraz środki czystości, mydła, płyny do płukania, prania, mycia okien i
podłóg, mleczka do czyszczenia. Z zebranych artykułów zrobiono 18 paczek dla osób,
samotnych, starszych, chorych oraz dla rodzin z dziećmi.
Koordynatorzy Klubu, aby podnieść swoje kompetencje w roku 2011 uczestniczyli
w dwóch szkoleniach: w dniach 14 – 15 czerwca zorganizowanym przez Dolnośląski
Ośrodek Polityki Społecznej „Idea Wolontariatu”, oraz w przeprowadzonym, w ramach
projektu „FORUM IZERSKIE – polsko-czeska współpraca międzysektorowa – praktyczny
wymiar partnerstwa” szkoleniu „Europejski Rok Wolontariatu - Nowa Perspektywa”, które
odbyło się w dniach 8-9 października. Na szkoleniach tych koordynatorzy poznawali
metody pracy z wolontariuszami, sposobach rekrutacji i motywacji do pracy
wolontarystycznej.
O wszelkich wydarzeniach związanych z działalnością Klubu można było
przeczytać na stronach internetowych Ośrodka, stronie Klubu na Facebooku oraz w
gazecie internetowej Głos Szklarskiej Poręby. Umieszczono również kilka artykułów w
Miejskim Biuletynie Informacyjnym „Pod Szrenicą”. 29 listopada w Gazecie Wojewódzkiej
ukazał się również wywiad z koordynatorką Klubu pt., Po co Klub Wolontariusza?, w
którym omówiona została idea wolontariatu.
Doceniając zaangażowanie i fachowe podejście do organizowania pracy
wolontariuszy Burmistrz Miasta powołał jedną z koordynatorek do Komitetu
Organizacyjnego Pucharu Świata w narciarstwie biegowym Szklarska Poręba 1719.02.2012 r. na stanowisko Kierownika ds. Wolontariatu.
Od momentu reaktywacji działań Klubu podpisano 18 umów z wolontariuszami.
Wszystkie umowy zawarte były na okresy dłuższe niż 31 dni. Trzech wolontariuszy
świadczyło pracę na rzecz Ośrodka – pomoc w Klubie Wolontariatu, kserowanie,
porządkowanie dokumentacji. Dwie osoby podpisały umowę na świadczenie usług
rehabilitacyjnych, na rzecz osób potrzebujących takiego wsparcia. Dwanaście osób
podpisało umowę i świadczyło pomoc osobom starszym, chorym oraz brało udział w
innych działaniach Klubu – akcje promocyjne, zbiórka żywności. Podpisano również
umowę z logopedą, która świadczyła pracę na rzecz osoby potrzebującej.
Indywidualną pomocą objęto: jedno dziecko w wieku przedszkolnym – pomoc
logopedyczna; sześć osób starszych, chorych – wolontariuszki pomagały w zakupach,
pracach domowych, uczyły korzystania z telefonu komórkowego, uczestniczyły we
wspólnych spacerach. Pomocą objęto również 20 rodzin, które uzyskały wsparcie w
wyniku akcji: Szlachetna Paczka i zbiórki żywności.
Klub Wolontariatu świadczył pomoc niematerialną w postaci pracy wolontariuszy
na rzecz innych osób, ale również w wyniku podjętych przez Klub działań 20 rodzin i osób
samotnych uzyskało wsparcie materialne w postaci artykułów spożywczych, środków
czystościowych, ubrań, zabawek i sprzętu AGD.
4. Koncert integracyjny dla osób niepełnosprawnych
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
1. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
1.5 wsparcie dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.1. Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych
29 czerwca 2011 roku w Hotelu „Bornit” odbył się koncert TRIO smyczkowego "JAK
Amadeusz" w ramach IV Festiwalu „Muzyka Serc”, współorganizowany przez MOPS,
którego odbiorcami byli niepełnosprawni podopieczni Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej, podopieczni miejscowego DPS „Caritas” oraz mieszkańcy miasta.
5.Punkt Interwencji Kryzysowej oraz Interdyscyplinarny Zespół Interwencji
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
13
1.
Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
1.4 Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu na skutek uzależnień oraz zjawiska
przemocy.
1.5 Wsparcie dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych wykluczeniem
społecznym;
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego
2.2 . Doskonalenie systemu opieki nad dziećmi i rodziną.
wsparcia
W dniu 04 lutego 2011 roku Zarządzeniem Nr 151/51/2011 Burmistrza Szklarskiej
Poręby został powołany Zespół Interdyscyplinarny – zmieniła się nazwa oraz sposób
funkcjonowania dotychczasowego Interdyscyplinarny Zespół Interwencji. Oba połączone
zespoły w okresie od 1 stycznia 2011 do 31 grudnia 2011 roku pracowały w trybie
posiedzeń zwoływanych zgodnie z zaistniałymi potrzebami. Na spotkaniach
Interdyscyplinarny Zespół Interwencji rozpatrywał bieżące sprawy oraz podejmował
działania interwencyjne. Poruszana problematyka oscylowała wokół następujących
zagadnień: przemoc domowa, problemy wychowawcze, alkoholizm. W spotkaniach
Zespołu uczestniczyli: pedagodzy szkolni, pracownicy socjalni, policjanci z danej dzielnicy,
dyrektor przedszkola nr 1, rodzinny kurator społeczny, pielęgniarka środowiskowa,
dyrektor poradni psychologiczno – pedagogicznej. W okresie między kolejnymi
posiedzeniami członkowie Zespołu pozostawali ze sobą w stałym kontakcie.
Obecnie w Zespole Interdyscyplinarnym są zarejestrowane 24 teczki, z czego 12
zostało zarejestrowanych w 2011 roku. Nadal 3 rodziny są objęte pomocą
długoterminową.
Łącznie interwencje podejmowane w ramach PIK:
- liczba prowadzonych spraw w grupach roboczych/ obsługa organizacyjna grup
roboczych: 16
- spotkania Zespołu: 9
W obszarze przeciwdziałania przemocy członkowie Interdyscyplinarnego Zespołu
wraz z przedstawicielami służb społecznych podejmowali różnorodne działania:
MOPS
Wyszczególnienie
liczba jednostek
liczba osób korzystających
1
29
Punkty
konsultacyjne
Formy udzielonej ofiarom przemocy pomocy
MOPS
Wyszczególnienie
Interwencja kryzysowa ogółem
w tym udzielona:
dzieciom
w tym:
niepełnosprawnym
liczba osób, którym
udzielono pomocy
liczba rodzin
liczba osób w
rodzinach
29
16
59
16
7
30
0
0
0
14
współmałżonkom lub
partnerom w związkach
nieformalnych
3
liczba wypełnionych
Niebieskich Kart
6
3
12
w tym:
liczba Niebieskich Kart
przekazanych instytucjom
działającym na rzecz osób
pokrzywdzonych
6
Formy działań kierowanych do sprawców przemocy
Wyszczególnienie
Działania interwencyjne - ogółem
w tym:
izolowanie sprawców od ofiar
w tym:
eksmisja z lokalu
liczba sprawców przemocy
MOPS
35
3
0
prace społecznie użyteczne wykonywane przez
sprawców
0
Programy korekcyjno - edukacyjne
X
6. Kolonie letnie dla dzieci i młodzieży z mniejszymi szansami na wyjazd w okresie
wakacji 2011 roku
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
1. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
1.5 Wsparcie dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.2. Doskonalenie systemu opieki nad dziećmi i rodziną.
6. Budowanie otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie
warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia
6.3 Atrakcyjna oferta aktywnego spędzania czasu wolnego przez dzieci, młodzież i
mieszkańców.
Od maja pracownik socjalny prowadził rekrutację do grupy 10 dzieci z miasta,
która weźmie udział w organizowanej przez Kuratorium Oświaty we Wrocławiu. Dzieci z
rodzin o niskich dochodach, spędziły część wakacji, w okresie od 3 do 16 sierpnia 2011
na koloniach w Pustkowie nad Morzem Bałtyckim.
7.Działania w ramach Klubu Integracji Społecznej
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.1. Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych
3. Promowanie idei społeczeństwa obywatelskiego i wprowadzanie partycypacyjnego
modelu gminy
15
3.1. Wsparcie lokalnych inicjatyw, opartych o zasady pomocniczości i partnerstwa
3.2. Aktywizacja społeczności lokalnych
3.3. Umacnianie i rozwój współpracy administracji publicznej z organizacjami sektora
pozarządowego.
W okresie od stycznia 2011 roku Klub Integracji Społecznej:
- udzielał wsparcia samoorganizującym się grupom osób o podobnych problemach
życiowych, inicjował zaradność osobistą i pobudzał aktywność społeczną osób
niepełnosprawnych – Stowarzyszenie „Światełko”; seniorzy, osoby samotne i inni
mieszkańcy Szklarskiej Poręby Dolnej skupieni w nieformalnym „Klubie Szarotka”;
- podejmował działania o charakterze integracyjnym, mające na celu kształtowanie i
zwiększanie aktywności społecznej, w tym organizował imprezy i zabawy, w których
czynny udział brały dzieci z świetlicy środowiskowo – terapeutycznej, osoby
niepełnosprawne, członkowie Klubu Szarotka oraz niezrzeszeni mieszkańcy Szklarskiej
Poręby; odbył się między innymi bal przebierańców dla dzieci i spotkanie wielkanocne z
udziałem przełożonego Ojców Franciszkanów i przedstawicieli władz;
- rozpoczął, w porozumieniu ze Stowarzyszeniem Zdolna Dolna oraz Bractwem
Walońskim, realizację projektu współfinansowanego ze środków Urzędu Miasta Szklarska
Poręba, w ramach „Wspierania działań realizowanych przez społeczność lokalną” pod
nazwą „Zaczęło się w Dolnej – wyprawa po złotego Au runa”, który zakończy się wspólną
imprezą integracyjną dla mieszkańców wszystkich dzielnic Szklarskiej Poręby;
- 08 maja 2011, z okazji pierwszej rocznicy otwarcia Szlaku Walońskiego, powstałego z
inicjatywy mieszkańców Szklarskiej Poręby Dolnej, odbyła się peregrynacja mieszkańców
(około 100 osób) Szlakiem zakończona wspólną imprezą integracyjną zorganizowaną na
terenie Domu Wczasowego JAŚ;
- mieszkańcy Szklarskiej Poręby Dolnej spotykający się cyklicznie w każdy czwartek, w
Klubie Integracji Społecznej, postanowili spotkania w okresie wiosenno - letnim odbywać
na łonie przyrody i w trakcie tych spotkań wykonać prace na rzecz swojego otoczenia.
Uporządkowano teren wokół KIS - wykoszono trawę, przycięto żywopłot i uporządkowano
teren wokół ogniska. Prace społeczne wykonano na skwerku wokół kościółka
Niepokalanego Serca NMP - wykoszono trawę wokół kościoła oraz przekopano i usunięto
chwasty na klombie z różami. Uporządkowano teren wokół kościoła Matki Bożej
Różańcowej - wykonano ujęcie wody dla potrzeb cmentarza, oraz obcięto żywopłot. Prace
społecznie użyteczne tradycyjnie kończono pieczeniem kiełbasek.
- Punkt informacji prawnej i obywatelskiej udziela wsparcia mieszkańcom w każdy
pierwszy czwartek miesiąca;
- w ramach współpracy z władzami naszego miasta odbyły spotkania z Burmistrzem i
Radnymi Szklarskiej Poręby; natomiast razem z ojcem Markiem złożono wniosek na drugi
etap remontu kościoła pod wezwaniem Matki Bożej Różańcowej.
Specyfikacja zadań wynikających z projektu systemowego a realizowanych w KIS
W dniu 18.04.2011 roku w związku z realizacją projektu systemowego „Ja wam jeszcze
pokażę – krok w stronę aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej Poręby”
współfinansowanego przez Unię Europejską, w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego rozpoczął się kurs pierwszej pomocy przedmedycznej. Zajęcia w formie
wykładów i ćwiczeń warsztatowych odbywały się w Klubie Integracji Społecznej w
Szklarskiej Porębie, podczas których 7 uczestników zdobyło: wiedzę dotyczącą prawnego
obowiązku udzielania pierwszej pomocy; umiejętności praktyczne wykonywania
podstawowych zabiegów resuscytacyjnych oraz poznało: sposób postępowania w
przypadkach stanów nieurazowych zagrażających życiu; w przypadku omdleń,
krwotoków, ciał obcych w ranie, ciał obcych w górnych drogach oddechowych oraz
złamań.
8.Działania MOPS metodą projektową
1. Projekt systemowy „Ja wam jeszcze pokażę – krok w stronę aktywizacji i integracji
mieszkańców Szklarskiej Poręby”
16
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
1. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
1.1 Ograniczanie zjawiska ubóstwa.
1.2 Aktywizacja osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnie niekorzystnej
sytuacji na rynku pracy,
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.1 Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych
2.3 Wyrównywanie szans kobiet i mężczyzn.
Pracownicy ośrodka pomocy od maja 2008 roku realizują projekt systemowy „Ja
wam jeszcze pokażę – krok w stronę aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej
Poręby” finansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki. Realizacja projektu przewidziana jest na lata 2008-2013. W
roku 2008 uzyskano dotację w wysokości 82558,44 zł, w 2009 roku uzyskano dotację w
wysokości 82 448,57, w 2010 roku przyznano dotację w wysokości 68 137,25 natomiast
w 2011 roku przyznano dotację w wysokości 98 631,97 zł.
Specyfikacja działań zrealizowanych w ramach projektu systemowego „Ja wam jeszcze
pokażę – krok w stronę aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej Poręby”, w 2011
roku
Działania w zakresie aktywnej integracji:





w ramach organizacji i sfinansowania usług wsparcia i aktywizacji rodzin
marginalizowanych zatrudniono asystenta rodzinnego, stale współpracującego z
pracownikami socjalnymi w zakresie zawartych kontraktów socjalnych.
w ramach zdobywania kluczowych kompetencji i umiejętności o charakterze
zawodowym, umożliwiających aktywizację zawodową rozpoczęto realizację
zadania - kurs prawa jazdy kat. B;
w ramach zdobywania kluczowych kompetencji i umiejętności o charakterze
zawodowym, umożliwiających aktywizację zawodową rozpoczęto realizację
zadania - kurs prawa jazdy kat. C.
w ramach podniesienia kompetencji życiowych i umiejętności społecznozawodowych przeprowadzono zostanie kurs pierwszej pomocy przedmedycznej dla
uczestników prawa jazdy kat. B i C.
w ramach zdobywania kluczowych kompetencji i umiejętności o charakterze
zawodowym, umożliwiających aktywizację zawodową rozpoczęto realizację
zadania - warsztaty "Spółdzielnie socjalne - jako narzędzie reintegracji społecznej
i zawodowej".
Działania o charakterze środowiskowym:
W trakcie realizacji projektu, w partnerstwie z Parafią pw. św. Maksymiliana Marii
Kolbego, Domem Pomocy Społecznej dla Dzieci "Caritas" oraz Miejskim Ośrodkiem
Kultury, Sportu i Aktywności Lokalnej zorganizowano, w dniu 5 czerwca 2011 roku,
integracyjny Festyn Rodzinny. W związku z powyższym zawarto Porozumienie Partnerskie
na okoliczność wspólnego podejmowania działań środowiskowych. Do udziału w festynie
zaproszeni zostali mieszkańcy miasta, w tym osoby z otoczenia uczestników projektu.
Festyn wpisał się w Ogólnopolską Kampanię "Czerwiec aktywnych społeczności". W
ramach organizacji festynu wydrukowane zostały plakaty promujące działanie o
charakterze środowiskowym, a także zakupione zostały artykuły spożywcze oraz drobne
upominki (nagrody) za uczestnictwo w organizowanych w trakcie festynu konkursach,
zaplanowano i zrealizowano także zakup usługi w formie plenerowego placu rozrywki (np.
dmuchane zamki, zjeżdżalnie, trampoliny). Oszacowano, iż w festynie wzięło udział, co
najmniej 400 osób.
17
Zarządzanie projektem:
Odpowiedzialność za całościowy przebieg realizacji projektu ponosi kierownik
projektu - dyrektor ośrodka. Za zarządzanie i nadzór nad przebiegiem poszczególnych
działań odpowiedzialny jest koordynator, wspierany przez zespół projektowy. W realizację
działań o charakterze środowiskowym włączony został cały zespół pracowników ośrodka.
Za realizację kontraktów odpowiedzialnych jest 3 pracowników socjalnych, stale
współpracujących z koordynatorem oraz zatrudnionym w ramach instrumentu aktywnej
integracji asystentem rodzinnym. Asystent rodzinny w ramach aktywnej integracji
opracował indywidualne ścieżki reintegracji zawodowej i społecznej uczestników projektu
oraz prowadzi dokumentację indywidualną w zakresie prowadzonej asysty rodzinnej. Za
rozliczanie projektu i prowadzenie dokumentacji finansowej odpowiedzialny jest księgowy
projektu( główny ksiegowy MOPS). W ośrodku funkcjonuje już wyposażone i oznakowane
biuro projektowe, dodatkowo działania prowadzone są w pomieszczeniach KIS. Realizacja
projektu jest monitorowana na bieżąco, poprzez analizę wskaźników realizacji celów,
określonych we wniosku, analizę zgodności realizacji z wnioskiem aplikacyjnym, z
budżetem i harmonogramem projektu oraz poprzez analizę dokumentacji projektowej w
tym: dzienników zajęć, list obecności, sprawozdań miesięcznych i końcowych, ankiet
monitorujących i ankiety ewaluacyjnej, zawieranych umów, porozumień partnerskich,
kontraktów socjalnych, ustalonych indywidualnych ścieżek reintegracji zawodowej i
społecznej oraz kart udziału w projekcie, a także na podstawie dokumentacji
prowadzonej przez asystenta rodzinnego.
Promocja i rekrutacja:
Rekrutacja, poprzedzona promocją projektu na terenie miasta poprzez
rozwieszenie plakatów i dystrybucję ulotek oraz ogłoszenie na stronie internetowej,
odbyła się w dniu 7.03.2011 r. w Restauracji „Kaprys” w Szklarskiej Porębie. W spotkaniu
informacyjno-rekrutacyjnym uczestniczyli zainteresowani mieszkańcy Szklarskiej Poręby,
którym Kierownik projektu Elżbieta Pawłowska przedstawiła cele projektu, grupę
docelową oraz działania podejmowane w zakresie aktywnej integracji a księgowa
projektu Agnieszka Sawicka, omówiła zasady rekrutacji. Podczas spotkania przyjęto
wstępne ankiety deklarujące udział w projekcie uczestników spotkania, które zostaną
przeanalizowane przez komisję rekrutacyjną. Na ich podstawie zespół projektowy dokonał
ostatecznej rekrutacji, sporządzając podstawową listę uczestników zakwalifikowanych do
udziału w projekcie, listę rezerwową i listę osób niezakwalifikowanych do udziału w
projekcie. Podczas ostatecznej rekrutacji zachowano zasadę równości szans.
W wyniku całorocznych działań podejmowanych w stosunku do osób
niepełnosprawnych przez asystenta rodzinnego zatrudnionego w projekcie systemowym
„Ja wam jeszcze pokażę-krok w stronę aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej
Poręby” grupa klientów podjęła działania mające na celu wyjście z trudnej sytuacji
życiowej.
Problemy z jakimi borykali się uczestnicy projektu to m.in.: umiarkowany stopień
niepełnosprawności na stałe, trudne warunki lokalowe, zamieszkanie w lokalu socjalnym
znajdującym się w dużej odległości od centrum miasta o niskim standardzie, ograniczone
środki finansowe, brak wsparcia ze strony rodziny, nadużywanie alkoholu, brak
możliwości podjęcia pracy z uwagi na długotrwałą chorobę oraz niskie wykształcenie.
Uczestnicy projektu zostali objęci wsparciem finansowym w postaci zasiłku celowego.
Odbyli łącznie 93 spotkania z asystentem rodzinnym wg ustalonego
harmonogramu. Spotkania miały na celu wsparcie i aktywizację rodzin oraz zdobycie
kompetencji i umiejętności społeczno-zawodowych.
Dzięki wsparciu, motywacji, pomocy oraz stałej współpracy asystenta rodzinnego
z pracownikiem socjalnym:
- w ramach zdobywania kluczowych kompetencji i umiejętności o charakterze
zawodowym klienci uczestniczyli w czterech dwudniowych szkoleniach wyjazdowych
„Spółdzielnie socjalne-jako narzędzie reintegracji społecznej i zawodowej”,
- w ramach przywrócenia samodzielności życiowej, w tym powrót na rynek pracy klienci
uczestniczyli w poradnictwie specjalistycznym w zakresie psychodietetyki i farmaceutyki,
18
- klienci uczestniczyli w spotkaniu informacyjnym z przedstawicielem PCPR w Jeleniej
Górze dot. dofinansowania dla osób niepełnosprawnych,
- klienci podpisali porozumienie o wykonywaniu świadczeń wolontarystycznych, w którym
zobowiązali się do współdziałania przy organizacji festynu „Szklarska Majówka w
Szklarskiej Porębie. Próba ocalenia wspomnień - festyn hutnictwa szkła”, Integracyjnym
Festynie Rodzinnym, Festynie Franciszkańskim,
- 4 os. złożyły wniosek Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności
i stawiły się na komisji lekarskiej,
- 2 os. złożyły wniosek o wydanie legitymacji osoby niepełnosprawnej,
- 2 os. podjęły leczenie u lekarza psychiatry,
- 1 os. podjęła leczenie szpitalne,
- 1 os. podjęła leczenie u terapeuty uzależnień,
- 1 os. podjęła leczenie u hematologa,
- 3 os. systematycznie kontaktowały się z lekarzem pierwszego kontaktu oraz
wykonywały badania laboratoryjne,
-2 os. nawiązały i utrzymywały kontakt z członkami rodziny, budując przy tym
prawidłowe więzi,
- 1 os. złożyła wniosek o przyznanie mieszkania,
- 4 os. rozpoczęły działania mające na celu uregulowanie zaległości,
- 1 os. systematycznie spotykała się z doradcą zawodowym,
- 1 os. napisała CV oraz stale poszukiwała pracę.
Uczestnicy projektu podczas spotkań z asystentem rodzinnym odbyli rozmowy mające na
celu wsparcie w trudnej sytuacji, pomoc w rozwiązywaniu bieżących i długotrwałych
problemów, zwiększenie poczucia własnej wartości i zaufania we własne możliwości oraz
naukę organizowania czasu wolnego i gospodarowanie środkami finansowymi.
2. Projekt „Razem damy radę” –kontynuacja działań oraz idei projektu
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.4.Wyrównywanie szans kobiet i mężczyzn.
Projekt „Razem damy radę” realizowany w roku 2010 był odpowiedzią na potrzebę
integracji i aktywizacji społecznej mieszkańców Szklarskiej Poręby Średniej. W ramach
kontynuacji projektu w dniu 01 czerwca 2011 mieszkańcy lokali socjalnych przy ulicy
Waryńskiego 22 i 24 oraz pracownicy MOPS porządkowali teren wokół budynków, który
rok wcześniej w ramach tego projektu był zagospodarowany pod plac zabaw oraz miejsce
do rekreacji. Po zakończonych pracach porządkowych odbyło się ognisko z pieczeniem
kiełbasek. W tym dniu pracownicy MOPS-u nie zapomnieli o dzieciach, każde z nich
otrzymało mały podarunek w postaci pacynki i książeczki.
3. Realizowany w partnerstwie projekt „Szklarska Majówka w Szklarskiej Porębie. Próba
ocalenia wspomnień – festyn hutnictwa szkła”.
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
2. Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
2.3 Aktywizacja społeczna osób starszych
3. Krzewienie idei społeczeństwa obywatelskiego i upowszechnienie partycypacyjnego
modelu gminy
3.2 Aktywizacja społeczności lokalnych
Przygotowany w partnerstwie z Towarzystwem Izerskim oraz Samorządowym
Przedszkolem nr 2 projekt o nazwie „Szklarska Majówka w Szklarskiej Porębie. Próba
ocalenia wspomnień – festyn hutnictwa szkła”, który otrzymał dofinansowanie ze
środków z pożytku publicznego był odpowiedzią na zgłaszane przez lokalną społeczność w
trakcie tworzenia Mapy… problemy i potrzeby. Na festynie i w okresie przygotowań
19
ożywiane były tradycje regionalne, związane z funkcjonowaniem na tym terenie Huty
Szkła Kryształowego „Julia”.
W programie były między innymi: pokazy wytopu szkła w mobilnym piecu hutniczym,
wystawa zdjęć z czasów funkcjonowania huty udostępnionych z prywatnych zbiorów
mieszkańców miasta; multimedialna prezentacja zdjęć z historii huty, konkurs dmuchania
szkła, konkurs wiedzy o historii Huty Szkła Kryształowego „Julia”, program sportoworozrywkowy dla dzieci i wiele innych atrakcji.
4. Projekt profilaktyczny „Mały Strażak przyszłością OSP w Szklarskiej Porębie”
realizowany w partnerstwie z Ochotniczą Strażą Pożarną
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
1. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
1.5 Wsparcie dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym
6. Budowanie otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie
warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia
6.2.Stwarzanie szans dla rozwoju własnej aktywności samorealizacji młodego pokolenia
6.3 Atrakcyjna oferta aktywnego spędzania czasu wolnego przez dzieci, młodzież i
mieszkańców.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie w partnerstwie z Ochotniczą
Strażą Pożarną w Szklarskiej Porębie zrealizował autorski program z elementami
profilaktyki uzależnień i przemocy „Mały Strażak przyszłością Ochotniczej Straży Pożarnej
w Szklarskiej Porębie”. Projekt skierowany był do uczniów szkól podstawowych a jego
głównym celem było stworzenie Młodzieżowej Drużyny Pożarniczej. W ramach projektu
uczestnicy wzięli udział w edukacyjno –profilaktyczno -wychowawczych spotkaniach ze
strażakami i specjalistą pedagogiem-terapeutą.
5. Lokalny program ochrony zdrowia psychicznego
Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie Narodowego
Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego (Dz. U. z dnia 3 lutego 2011 r.) ustanowiono
Narodowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego, określający strategię działań
mających na celu ograniczenie występowania zagrożeń dla zdrowia psychicznego,
poprawę jakości życia osób z zaburzeniami psychicznymi i ich bliskich oraz zapewnienie
dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej. W programie tym wskazana została
konieczność przygotowania lokalnych, przygotowanych na poziomie samorządów,
programów ochrony zdrowia psychicznego. W związku z powyższym z inicjatywy Elżbiety
Pawłowskiej reprezentanci placówek oświatowo – wychowawczych, UM, policji, PPP,
MOPS i SPZOZ, Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej
Intelektualnie, a także przedstawicieli organizacji pozarządowych reprezentowanych
przez Stowarzyszenie „Światełko” i grup środowiskowych - seniorów, rozpoczęli we
wrześniu 2011 roku współpracę mającą skutkować opracowaniem programu dla
Szklarskiej Poręby. Cykliczne, comiesięczne spotkania i pracę nad priorytetami wzmocnił
Grzegorz Sokoliński Burmistrz Szklarskiej Poręby w dniu 05 grudnia 2011 r. wydając
Zarządzenie Nr 0050.252.2011 w sprawie powołania zespołu ds. opracowania Miejskiego
Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego. Przygotowanie dokumentu na podstawie
wspólnych ustaleń przyjął na siebie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Do końca 2011
roku został przygotowany zasadniczy zręb programu zaplanowanego do realizacji w
latach 2012-2017.
20
6. Inne działania pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy inicjowane lub podejmowane
w ramach partnerstwa mające na celu wzmocnienie kapitału społecznego Szklarskiej
Poręby lub/i organizowanie społeczności lokalnej
 Udział z ramienia MOPS w debacie społecznej w ramach projektu ”Partnerstwo na
rzecz rozwoju” 05.06.2011 i 29.09.2011;
 udział w cyklicznych trwających niemalże cały 2011 rok spotkaniach „Partnerstwo
na rzecz rozwoju” i w konsekwencji współtworzenie aktualizacji strategii
zrównoważonego rozwoju miasta w obszarach: sport, kultura i turystyka. IVXII/2011;
 przygotowanie i przeprowadzenie w dniu 04.11.2011, przez dwie koordynatorki
Klubu Wolontariatu, wykładu dla słuchaczy Uniwersytetu Trzeciego Wieku w
Szklarskiej Porębie na temat wolontariatu ;
 udział w Izerskiej Gali wolontariatu 11.12.2011 w Świeradowie przygotowanej
przez Towarzystwo Izerskie a promującej ideę wolontariatu;
 całoroczna współpraca dyrektora MOPS z innymi członkami Partnerstwa Wspólnie
dla Szklarskiej Poręby doprowadziła między innymi, do przygotowania: IV
Charytatywnego Balu Przebierańców w Szklarskiej Porębie SOBOWTÓRY 2011
mającego miejsce w Ośrodku Szkoleniowo-Wypoczynkowym „Olimp” na ulicy 1
Maja 62 w dniu 8 stycznia 2011 oraz zorganizowania III Międzynarodowych
Mistrzostw Szklarskiej Poręby w Grzybobraniu odbywających się w dniu 3 września
2011 na Orlu;
 udział przedstawicieli MOPS w treningu zgrywającym system wczesnego
ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach Województwa Dolnośląskiego oraz
udział w akcji zarządzania kryzysowego - ewakuacja z wyciągu.
7. Działalność informacyjno – promocyjna oraz edukacyjna Ośrodka
Zgodność działań ze Strategią Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby
na lata 2008-2015:
3. Promowanie idei społeczeństwa obywatelskiego i wprowadzanie partycypacyjnego
modelu gminy
3.1Wsparcie lokalnych inicjatyw, opartych o zasady pomocniczości i partnerstwa.
3.2Aktywizacja społeczności lokalnych
4.Podnoszenie jakości usług społecznych.
4.2
Zmiana priorytetów w polityce wewnętrznej i zewnętrznej Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej.
4.3
Ulepszanie istniejących i wprowadzanie nowych metod form pomocy –
zintegrowany system pomocy społecznej.
4.4
Współpraca z partnerami lokalnymi z terenu kraju i zagranicy oraz
opracowywanie nowych, wspólnych rozwiązań z zakresu polityki społecznej.
W ramach prowadzonej przez Ośrodek działalności informacyjno – promocyjnej
utrzymywana jest, na bieżąco aktualizowana i wciąż rozwijana strona internetowa
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o adresie //www.mops.szklarskaporeba.pl/.
Znajdują tu dla siebie miejsce (obok spraw Ośrodka, Świetlic, KIS) Partnerstwa z
działaniami na rzecz społeczności, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, a także inne współpracujące z Ośrodkiem organizacje i stowarzyszenia.
Ponadto pracownicy Ośrodka systematycznie od 2007 roku współpracują z
prywatną gazetą internetową Głos Szklarskiej Poręby informując lokalną społeczność
zarówno o podejmowanych inicjatywach jak i o statutowej działalności wynikającej z
obowiązujących ustaw. Stale jednocześnie wysyłane są cotygodniowe raporty do
Burmistrza Szklarskiej Poręby i informacje oraz notatki do Miejskiego Biuletynu
Informacyjnego Pod Szrenicą – nieodpłatnej gazety wydawanej przez Urząd Miasta.
Pracownicy systematycznie uczestniczą w konferencjach, szkoleniach, sympozjach
(zarówno jako słuchacze, jak i eksperci oraz trenerzy); także w imprezach,
21
uroczystościach i festynach, na których prezentują ośrodek i podejmowane w nim
działania, w tym:
poza Szklarską Porębą
- Bielawa 23 lutego 2011 oraz Wrocław 20 kwietnia 2011 - spotkania certyfikowanych
Ośrodków Pomocy Społecznej „CAL”. Na spotkaniach przedstawiciele Ośrodków
wymieniają się doświadczeniami zdobytymi podczas realizacji działań środowiskowych.
Kolejne spotkanie odbędzie się jesienią w Szklarskiej Porębie;
- Wrocław 10 czerwca 2011, „Wrocławskie Seminaria o polityce społecznej”. Tematem
tegorocznej konferencji organizowanej przez Instytut Politologii Uniwersytetu
Wrocławskiego oraz Oddział Dolnośląski Polskiego Towarzystwa Polityki Społecznej było
"Młode pokolenie - problemy teraźniejszości, wyzwania przyszłości". Na konferencji
pracownica MOPS-u Marlena Stach Lewandowska przedstawiła prezentację pt. „Działania
jednostek samorządowych, organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów na rzecz
stwarzania szans dla rozwoju i samorealizacji młodego pokolenia w Szklarskiej Porębie” ;
-Wrocław 15-18 czerwca, na XIII Ogólnopolskim Forum Animatorów Społecznych 2011,
Elżbieta Pawłowska dyrektor MOPS-u przedstawiła prezentację na temat „Mity czy
rzeczywistość? Czyli udział mieszkańców miasta w tworzeniu lokalnej polityki społecznej”,
której tematem przewodnim była partycypacja mieszkańców w tworzeniu lokalnej polityki
społecznej w Szklarskiej Porębie;
- Warszawa 7-9 listopada 2011, Ogólnopolska Konferencja Pracowników Socjalnych,
Elżbieta Pawłowska i Justyna Mazurkiewicz przedstawiły prezentację Budowanie profilu
społeczności lokalnej na przykładzie społeczności Szklarskiej Poręby Dolnej;
W ramach promowania działań lokalnej społeczności oraz podmiotów wspierających
mieszkańców a działających na terenie Szklarskiej Poręby, przygotowano artykuły, które
następnie zostały opublikowane w książkach dostępnych w całej Polsce:
1) Pawłowska E., Strategie rozwiązywania problemów społecznych-nowa jakość usług
społecznych w Szklarskiej Porębie, [w:] Środowiskowe usługi społeczne –nowa
perspektywa polityki i pedagogiki społecznej, pod red. Grewiński M.
Skrzypczak B.; Wyższa Szkoła Pedagogiczna TWP w Warszawie, Warszawa
2011;
2) Pawłowska E., Stach-Lewandowska M., Aktywizacja osób starszych –realizacja
działań wynikających ze Strategii Integracji i Aktywizacji Społecznej dla
Szklarskiej Poręby na lata 2008-2015, [w:] Osoby starsze w społeczeństwiespołeczeństwo wobec osób starszych, pod red. Makuch M., Moroń D.,
Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2011;
Należy jednocześnie zaznaczyć, że pracownicy stale korzystają z różnorodnych
szkoleń i kursów i studiów podyplomowych.
- dyrektor MOPS od marca 2011 podnosił swą wiedzę na kierunku Administracja i
Zarządzanie na studiach podyplomowych realizowanych w ramach projektu „Kształcenie
kadry zarządzającej instytucji pomocy i integracji społecznej w formie studiów
podyplomowych”, finansowanych ze środków EFS a realizowanych przez Uniwersytet
Ekonomiczny we Wrocławiu; w listopadzie obronił pracę dyplomową i uzyskał dyplom
ukończenia studiów podyplomowych na kierunku Administracja i Zarządzanie;
- pracownik socjalny Ośrodka został zakwalifikowany do grupy edukatorów w projekcie
„Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej”
współfinansowanym ze środków EFS a realizowanego przez Instytut Spraw Publicznych;
22
- Wrocław, pracownice Ośrodka wzięły udział w szkoleniu (2 sesje + e-learning)
Współpraca się opłaca- ekonomiczny wymiar integracji społecznej i zawodowej „Rzecz o
ekonomi społecznej”
- Stara Kamienica, Jakuszyce pracownicy MOPS-u wzięli udział w Warsztacie 3
Transgraniczny system organizowania pomocy socjalnej i wsparcia psychologicznego po
obu stronach granicy dla osób dotkniętych żywiołem oraz wspólnych ćwiczeniach
szkoleniowych z udziałem nowo zakupionych pojazdów specjalistycznych w ramach
projektu Tworzenie zintegrowanych polsko-czeskich struktur współpracy w zakresie
zapobiegania i usuwania skutków klęsk żywiołowych w pasie transgranicznym;
-udział w warsztatach specjalistycznych w Fundacji Pomocy Wzajemnej BARKA w
Poznaniu temat „Spółdzielnie socjalne” w ramach „Projektu systemowego DOPS w
zakresie podnoszenia kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej”;
-udział w warsztatach specjalistycznych w zaprasza na warsztaty w Stowarzyszeniu „ U
Siemachy” w Krakowie oraz podmiotach jemu 09-11 03.2011 w ramach „Projektu
systemowego DOPS w zakresie podnoszenia kwalifikacji kadr pomocy i integracji
społecznej”;
- udział w warsztatach specjalistycznych w Stowarzyszenie Partnerstwo Społeczne w
Toruniu w ramach „Projektu systemowego DOPS w zakresie podnoszenia kwalifikacji kadr
pomocy i integracji społecznej”; specjalistyczne w Stowarzyszenie Partnerstwo Społeczne
w Toruniu;
- pracownicy ośrodka wzięli udział w szkoleniu „Europejski Rok Wolontariatu - Nowa
Perspektywa” 08-09.10.2011
- udział w konferencji „Co z tą ekonomią społeczną?” w dniu 26.10.2011 w Pałacu
Wojanów.
Otrzymane ogólnopolskie wyróżnienia i nagrody:
Rada Nagrody „SAMORZĄD RÓWNYCH SZANS 2011” wysoko oceniła projekt
„Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych jako cel
systemowych działań i międzysektorowej współpracy partnerskiej podmiotów z
terenu Szklarskiej Poręby” zgłoszony przez MOPS i przyznała miastu Szklarska
Poręba wyróżnienie w konkursie i tytuł „Samorząd Równych Szans 2011”.
Działania MOPS wynikające z podstawowych aktów prawnych
Świadczenia z ustawy o pomocy społecznej
Pomoc społeczna udzielana jest osobom i rodzinom, w szczególności z powodu:
 ubóstwa,
 sieroctwa,
 bezdomności,
 bezrobocia,
 niepełnosprawności,
 długotrwałej lub ciężkiej choroby,
 przemocy w rodzinie,
 potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
 bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
 braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki
opiekuńczo – wychowawcze,
 trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
 alkoholizmu lub narkomanii,
 zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
 klęski żywiołowej lub ekologicznej.
23
Działalność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej realizowana jest w ramach
pracy zespołowej i środowiskowej, jak również ukierunkowana jest na pracę indywidualną
z rodziną i osobami znajdującymi się w trudnej sytuacji życiowej i materialnej. Różnego
rodzaju świadczenia udzielane są po wnikliwej analizie każdego zgłoszonego przypadku,
na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracownika socjalnego.
Pomoc udzielana jest w formie pieniężnej, w naturze, usługach i pracy socjalnej.
Świadczenia mają charakter stały, okresowy lub jednorazowy.
W 2011 roku podobnie jak w ubiegłym roku prawo do świadczeń pieniężnych z
pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na osobę w rodzinie
nie przekracza:
- dla osoby samotnie gospodarującej – 477 zł
- dla osoby w rodzinie – 351 zł.
Powody przyznania pomocy z ustawy o pomocy społecznej są różnorodne.
Niejednokrotnie w jednej rodzinie występowało kilka problemów. Poniższa tabela
obrazuje przyczyny udzielania pomocy w 2011 roku:
Liczba rodzin
Liczba osób
Ogółem
w rodzinach
1
2
253
430
0
0
BEZDOMNOŚĆ
19
23
POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA
24
97
8
47
BEZROBOCIE
189
358
NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
112
162
DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA
108
158
55
171
47
137
9
46
PRZEMOC W RODZINIE
4
11
POTRZEBA OCHRONY OFIAR HANDLU
LUDŹMI
0
0
ALKOHOLIZM
24
35
NARKOMANIA
4
4
TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO
ŻYCIA PO OPUSZCZENIU ZAKŁADU
KARNEGO
7
7
BRAK UMIEJĘTNOŚCI W
PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA MŁODZIEŻY
OPUSZCZAJĄCEJ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO
- WYCHOWAWCZE
0
0
Powód trudnej sytuacji życiowej
0
UBÓSTWO
SIEROCTWO
w tym:
WIELODZIETNOŚĆ
BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEK WYCH. I PROWADZENIA GOSPODARSTWA
DOMOWEGO
W TYM:
RODZINY NIEPEŁNE
RODZINY WIELODZIETNE
24
TRUDNOŚCI W INTEGRACJI OSÓB, KTÓRE
OTRZYMAŁY STATUS UCHODŹCY LUB
OCHRONĘ UZUPEŁNIAJĄCĄ
0
0
ZDARZENIE LOSOWE
1
3
SYTUACJA KRYZYSOWA
0
0
KLĘSKA ŻYWIOŁOWA LUB EKOLOGICZNA
0
0
Pracownicy socjalni odpowiedzialni za pomoc potrzebującym zamieszkującym 4
rejony naszego miasta świadczyli oprócz pomocy przy uzyskaniu świadczeń finansowych
(pomoc przy napisaniu wniosku, przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w miejscu
zamieszkania, skompletowanie dokumentacji, ustalenie uprawnień, przygotowanie
dokumentacji do wydania decyzji itp.) pomoc w postaci pracy socjalnej.
Praca socjalna jest świadczeniem z ustawy o pomocy społecznej, które udziela się
zainteresowanym bez względu na sytuację dochodową osoby lub rodziny. Pomoc w
postaci pracy socjalnej, polega między innymi na:
- udzielaniu poradnictwa,
- pomocy w wypełnianiu dokumentacji,
- wydawaniu zaświadczeń,
- przyjmowanie wniosków i wydawanie decyzji ze świadczeń rodzinnych
- sporządzaniu wywiadów alimentacyjnych,
- sporządzaniu kart informacyjnych,
- przeprowadzaniu interwencji w rodzinach (mediacje rodzinne)
- pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie „Niebieska karta”
- kierowaniu osób do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- przyjmowaniu wniosków i wydawanie decyzji dotyczące dodatków mieszkaniowych
Efektem pracy socjalnej ma być zmotywowanie do usamodzielnienia się, poprawy
sytuacji życiowej oraz integracja osób potrzebujących wsparcia ze środowiskiem.
Szczegółowe sprawozdanie z najczęściej podejmowanych przez pracowników DPŚ
czynności w 2011 roku
Wyszczególnienie
- praca socjalna ogółem
(bez względu na rodzaj
czynności)
- w tym związana z pracą
bezpośrednio w miejscu
zamieszkania klienta (w tym
wywiady alimentacyjne na
rzecz innych jednostek)
-doplanowania pomocy
- interwencje kryzysowe
- niebieskie karty,
zakładane przez
pracowników socjalnych
- kontrakty
- programy wychodzenia z
bezdomności
- długofalowe działania
interwencyjne
- działania środowiskowe, w
tym projekty socjalne,
opracowania badań, prace w
komisjach, partnerstwach
Pracownik socjalny I
Pracownik socjalny II
Pracownik socjalny III
Pracownik socjalny IV
Ogółem
572
410
198
400
1580
420
220
146
195
981
8
16
9
16
49
1
1
x
2
4
4
12
1
x
6
23
14
5
5
8
32
 komisja ZFŚS
 Komisja
inwentaryzacyjna
 Mapa Potrzeb Osiedla
Huty
 Akcja zima
 współpraca z
wolontariatem
„Szlachetna Paczka”
 Warsztaty
 czyn (budynki
socjalne)
 festyn
 Komisja
inwentaryzacyjna
 akcja zima
 szkolenie - niebieska
karta
 szkolenie
spółdzielnie socjalne




Festyn
Franciszkański,
praca w Zespole do
spraw monitoringu i
ewaluacji Strategii,
praca w Zespole
Interdyscyplinarny
m (Przewodnicząca
Zespołu)
działania PIK,




szkolenie nt.
spółdzielni socj.,
warsztaty
specjalistyczne w
Fundacji Pomocy
Wzajemnej „Barka”,
spotkanie CAL
warsztaty
szkoleniowe z
ekonomii społ.,
X
25
- projekty dofinansowane z
EFS
specjalistyczne –
Wioski tematyczne
jako przykład
dobrych praktyk w
zakresie budowania
mechanizmów
współpracy
 Warsztaty
specjalistyczne w
Fundacji Pomocy
Wzajemnej BARKA w
Poznaniu
 szkolenie BHP
 warsztaty u
Siemachy
 Spotkanie CAL
Bielawa
 szkolenie BHP
 listy obiadowe
 zastępstwo w Dziale
 współpraca z
wolontariatem



projekt- „Ja wam
jeszcze pokażę”
monitorowanie
sytuacji uczestników
projektu
systemowego 2008
2009 -7 osób


projekt- „Ja wam
jeszcze pokażę”
monitorowanie
sytuacji uczestników
projektu
systemowego 2008
2009 -7 osób
analiza ankiet
monitorujących
działania
sprawozdania,

odpowiedzi na
pisma w sprawie

przemocy, ochrony
zdrowia

psychicznego i

zarządzania
kryzysowego
 Okresowa ocena
pracowników działu/
nadzór nad DPŚ
 Doraźnie kontrole
wewnętrzne
 Praca w
partnerstwie
projektowym
 Spotkania
certyfikowanych
OPS-ów
 Konferencja
W-wa, Standardy w
pomocy..” udział
+warsztat
 Konferencja
Aktywna pomoc
społeczna
„Animacja,
Integracja,
Edukacja”
 FAL
 2-letni cykl szkoleń
edukatorów – udział
 Zastępstwo
Dyrektora MOPS
 Praca w Zespołach
wychowawczych (do
IX)
 Szkolenie BHP
- projekt systemowy,

koordynacja i
realizacja, w tym

organizacja
Integracyjnego Festynu
Rodzinnego w Zespole
projektowym/ nadzór
nad praca asystenta
rodzinnego
warsztaty – wioski
tematyczne.
Społ. Komisja
Mieszkaniowa.
Komisja ZFŚS.
Opieka prawna – A.
Janowski
projekt- „Ja wam
jeszcze pokażę”
monitorowanie
sytuacji uczestników
projektu
systemowego 2008
2009 -7 osób
Interwencje podejmowane w ramach PIK:
- liczba prowadzonych spraw w grupach roboczych/ obsługa organizacyjna grup roboczych: 8
- spotkania Zespołu: 6
Długofalowe wsparcie asystenta rodzinnego w ramach projektu systemowego, w okresie II –XI -2012 roku – realizacja Angelika MituraGoszczyńska – 5 rodzin (uczestnicy projektu wraz z otoczeniem)
Współpraca Działu Pomocy Środowiskowej:
1.
MKRPA – częściowa obsługa administracyjna/wnioski do Sądu – monitorowanie sytuacji osób nadużywających alkoholu,
2.
współpraca z kuratorami
3.
współpraca z KP i Strażą Miejską
4.
współpraca ze szkołami
5.
współpraca z DPS-ami i Schroniskami (miesięczna weryfikacja odpłatności)
6.
współpraca z MZGL
7.
współpraca z PPHU „Kuchnia Pani Eli”
8.
współpraca ze specjalistami Punktu konsultacyjnego
Pracownicy socjalni w ramach prac Punktu Interwencji Kryzysowej współpracują z Policją
w realizacji programu Niebieska karta.
Infrastruktura instytucji pomagających ofiarom przemocy w rodzinie
MOPS
Wyszczególnienie
Punkty konsultacyjne
liczba jednostek
liczba osób korzystających
1
29
Formy udzielonej ofiarom przemocy pomocy
MOPS
Wyszczególnienie
liczba osób, którym
udzielono pomocy
liczba rodzin
liczba osób w
rodzinach
26
Interwencja kryzysowa ogółem
29
16
59
16
7
30
0
0
0
współmałżonkom lub
partnerom w związkach
nieformalnych
3
3
12
liczba wypełnionych
Niebieskich Kart
6
w tym udzielona:
dzieciom
w tym:
niepełnosprawnym
w tym:
liczba Niebieskich Kart
przekazanych
instytucjom działającym
na rzecz osób
pokrzywdzonych
6
Formy działań kierowanych do sprawców przemocy
liczba sprawców przemocy
Wyszczególnienie
MOPS
Działania interwencyjne
- ogółem
w tym:
izolowanie sprawców od
ofiar
w tym:
eksmisja z lokalu
35
3
0
prace społecznie
użyteczne wykonywane
przez sprawców
0
Programy korekcyjno edukacyjne
X
Świadczenia z ustawy o pomocy społecznej
Zasiłek
z ustawy
o świadczeniach
rodzinnych
Świadczenia
z ustawy
o pomocy społecznej
Świadczenia rodzinne przyznawane są na podstawie Ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o
świadczeniach
rodzinnych
(Dz.U.
Nr
228,
poz.2255
z
późn.zm.)
oraz
Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie
sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 105, poz.881
z późn. zm.) Zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego przysługują osobom,
które spełniają kryterium dochodowe 504 zł na osobę w rodzinie miesięcznie (lub 583 zł
w przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o
niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu
niepełnosprawności).
Prawo do świadczeń przysługuje:
1) rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka,
27
2) opiekunowi faktycznemu dziecka,
3) osobie uczącej się (osoba pełnoletnia ucząca się, niepozostającą na utrzymaniu
rodziców w związku z ich śmiercią lub z zasądzeniem od rodziców na jej rzecz alimentów,
jeżeli wyrok sądu orzekający alimenty został wydany przed osiągnięciem pełnoletniości
przez osobę uczącą się)
4) zasiłek przysługuje osobie uczącej się w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie dłużej
niż do ukończenia 24 roku życia.
Zasiłek
rodzinny
-18 roku życia,
przysługuje
do
ukończenia
przez
dziecko:
- nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia,
- 24 roku życia, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się
orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności.
W obecnie trwającym okresie zasiłkowym 2010/2011 nadal obowiązują kwoty
zasiłku rodzinnego i świadczenia pielęgnacyjnego wprowadzone od dnia 1 listopada 2009
r. Natomiast kryterium dochodowe rodziny, uprawniające do świadczeń
rodzinnych pozostało niezmienione od dnia 1 maja 2004 r., tj. od wejścia w życie
ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Poniższe zestawienie
zawiera obowiązujące kwoty świadczeń.:
ŚWIADCZENIA RODZINNE
2008/2009
2009/2010
2010/2011
Zasiłek rodzinny do lat 5
48,00
68,00
68,00
Zasiłek rodzinny dzieci w wieku 5-18 lat
64,00
91,00
91,00
Zasiłek rodzinny dzieci w wieku 18-24 lata
68,00
98,00
98,00
Zasiłek pielęgnacyjny
153,00
153,00
153,00
Świadczenie pielęgnacyjne
420,00
520,00
520,00
Kryterium dochodowe w przeliczeniu na osobę w
rodzinie netto
- jeśli w rodzinie wychowywane jest
niepełnosprawne dziecko
kryterium wzrasta do kwoty
504,00
504,00
504,00
583,00
583,00
583,00
Niskie kryterium dochodowe spowodowało ok. 10% spadek liczby rodzin
uprawnionych do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami. W związku ze zniesieniem
warunku zachowania określonego kryterium dochodowego zwiększyła się natomiast o
około 170% liczba osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego.
28
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego
ŚWIADCZENIA RODZINNE
Przyjęte wnioski
Wydane decyzje
Działania na rzecz ustalenia uprawnień do świadczeń rodzinnych (poprzedzone
przedłożonymi dokumentami)
Liczba spraw
377
444
188
Wydane zaświadczenia
76
Wszczęcie, zawieszenie lub wznowienie postępowania
22
Współdziałanie z innymi instytucjami
86
Odwołania od decyzji
13
1206
Razem
Świadczeniastawy o świadczeniach rodzinnyc
Od 1 października 2008 roku, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej rozpatruje wnioski o
przyznanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego (w skrócie: świadczenie z FA) na
podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do
alimentów (Dz. U. 192, poz. 1378, z późn. zm.). W 2010 roku Miejski Ośrodek Pomocy
Społecznej realizował także zadania wynikające z ustawy o postępowaniu wobec
dłużników alimentacyjnych oraz zmienionej już ustawy o zaliczce alimentacyjnej z dnia
22 kwietnika 2005 (Dz. U. Nr 86 poz. 732 z póź. zm.)
Na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do
alimentów osobą uprawnioną do świadczeń z FA jest dziecko, które ma zasądzone od
rodzica alimenty (mogą to być również alimenty na podstawie ugody zawartej przed
sądem), jeżeli egzekucja alimentów jest bezskuteczna. Świadczenia z FA przysługują na
dziecko do ukończenia przez nie 18 lat. Na dziecko starsze świadczenia przysługują do
ukończenia 25 lat pod warunkiem, że uczy się w ono szkole lub szkole wyższej. Na
dziecko posiadające orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, którego rodzic
nie płaci zasądzonych alimentów, świadczenia przysługują bez względu na wiek dziecka.
Egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli w okresie dwóch miesięcy przed złożeniem wniosku o
świadczenie z FA komornik nie wyegzekwował pełnej należności z tytułu zaległych i
bieżących zobowiązań alimentacyjnych. Bezskuteczność egzekucji potwierdza komornik
sądowy odpowiednim zaświadczeniem. Można je uzyskać indywidualnie, bezpośrednio od
komornika lub wystąpić o ich uzyskanie przez organ właściwy wierzyciela tj. : urząd
gminy lub ośrodek pomocy społecznej, w którym osoba ubiega się o świadczenie z FA (w
jednych gminach świadczenie przyznaje urząd gminy w innych ośrodek pomocy
społecznej). W przypadku, gdy egzekucja alimentów nie jest prowadzona w Polsce, gdyż
dłużnik mieszka za granicą, w celu potwierdzenia bezskuteczności egzekucji, do wniosku
o przyznanie świadczenia z FA wnioskodawca musi dołączyć odpowiednie zaświadczenie z
sądu okręgowego (lub innego właściwego sądu) lub zagranicznej instytucji egzekucyjnej,
potwierdzające bezskuteczność egzekucji zasądzonych alimentów lub niemożność
prowadzenia egzekucji. Aby nabyć prawo do świadczenia z FA dziecko, które ma
zasądzone alimenty nie musi być wychowywane przez rodzica samotnie. Prawo do
świadczenia z FA przysługuje też na dzieci wychowywane przez rodzica, który zawarł
kolejny związek małżeński, żyje w nieformalnym związku lub mąż/żona nie płaci
zasądzonych alimentów. W takich przypadkach rodzic zobowiązany do alimentacji nie jest
wliczany do składu rodziny, więc jego dochód nie jest brany pod uwagę przy ustalaniu
Postępowanie
wobec
dłużników alimentacyjnych
czy rodzina ma prawo
do świadczenia
z FA.
29
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej prowadzi postępowanie wobec dłużników
alimentacyjnych, na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów (Dz. U. 192, poz. 1378, z późn. zm.).
W przypadku bezskuteczności egzekucji osoba uprawniona do alimentów (dziecko za
pośrednictwem swego przedstawiciela ustawowego) może złożyć do organu właściwego
wierzyciela (oznacza to urząd gminy lub ośrodek pomocy społecznej właściwy ze względu
na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej do alimentów) wniosek o podjęcie działań
wobec dłużnika alimentacyjnego. Do wniosku dołącza zaświadczenie, od komornika
prowadzącego postępowanie egzekucyjne, o bezskuteczności egzekucji, zawierające
informację o stanie egzekucji, przyczynach jej bezskuteczności oraz o działaniach
podejmowanych w celu wyegzekwowania zasądzonych alimentów.
W przypadku przyznania osobie uprawnionej świadczenia z funduszu alimentacyjnego
organ właściwy wierzyciela "z urzędu" występuje z wnioskiem do organu właściwego
dłużnika (oznacza to urząd gminy lub ośrodek pomocy społecznej właściwy ze względu na
miejsce zamieszkania dłużnika alimentacyjnego) o podjęcie działań wobec dłużnika
alimentacyjnego. Po otrzymaniu w/w wniosku, organ właściwy dłużnika przeprowadza
wywiad alimentacyjny, w celu ustalenia sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej
dłużnika alimentacyjnego, a także jego stanu zdrowia oraz przyczyn niełożenia na
utrzymanie osoby uprawnionej, oraz odbiera od niego oświadczenie majątkowe.
FUNDUSZ ALIMENTACYJNY I DZIAŁANIA WOBEC DŁUŻNIKÓW
Przyjęte wnioski o FA
Wydane decyzje
Liczba spraw
92
110
Działania na rzecz ustalenia uprawnień do świadczeń z funduszu
alimentacyjnego (poprzedzone przedłożonymi dokumentami)
41
Wydane zaświadczenia
28
Wszczęcie, zawieszenie lub wznowienie postępowania
Działania wobec dłużników alimentacyjnych (informacje, wezwania na wywiad,
decyzje żądania zwrotu, współdziałanie z innymi instytucjami)
3
393
Działania wynikające z ustawy o zaliczce alimentacyjnej
7
Odwołania od decyzji
3
Razem
677
W przypadku gdy dłużnik alimentacyjny nie może wywiązać się ze swych zobowiązań z
powodu braku zatrudnienia, organ właściwy dłużnika:
1) zobowiązuje dłużnika alimentacyjnego do zarejestrowania się jako bezrobotny,
albo jako poszukujący pracy, w przypadku braku możliwości zarejestrowania się
jako bezrobotny;
2) zwraca się do starosty o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej
dłużnika alimentacyjnego;
3) w razie braku możliwości aktywizacji zawodowej występuje z wnioskiem do
starosty o skierowanie dłużnika alimentacyjnego do robót publicznych lub prac
organizowanych na zasadach robót publicznych, określonych w przepisach o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
W przypadku uniemożliwienia przez dłużnika alimentacyjnego przeprowadzenia
wywiadu alimentacyjnego, odmowy złożenia oświadczenia majątkowego oraz
odmowy podjęcia prac, w ramach aktywizacji zawodowej, uchylania się od nich
30
lub odmowy zarejestrowania się jako bezrobotny, odmowy zarejestrowania się
jako poszukujący pracy w przypadku braku możliwości zarejestrowania się jako
bezrobotny, organ właściwy dłużnika:
1) składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 ustawy z
dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.),
2) kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika
alimentacyjnego.
Organ właściwy dłużnika informuje organ właściwy wierzyciela oraz komornika sądowego
o podjętych działaniach wobec dłużnika alimentacyjnego oraz o ich efektach. Dłużnik
alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w
wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej do
alimentów, łącznie z ustawowymi odsetkami.
Dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu
wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego
osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Należności podlegają ściągnięciu
w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji (art. 27 ust. 1 i 3 ww. ustawy). W związku z powyższym po zakończeniu
okresu świadczeniowego, wydawane są decyzje żądania zwrotu dla dłużników
alimentacyjnych z tytułu wypłaconych wierzycielom świadczeń z FA. W przypadku braku
zwrotu podejmowane są działania windykacyjne.
Na podstawie zaświadczeń o bezskuteczności egzekucji wydawanych przez komornika
oraz wydanych decyzji przyznających prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego,
tworzony jest, co 6 miesięcy, wykaz zobowiązań dłużników alimentacyjnych, celem
przekazania do gminy, gdzie umieszcza się ich w krajowym rejestrze dłużników (biuro
informacji gospodarczej).
Zobowiązania dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu
alimentacyjnego na koniec czerwca 2011 roku wyniosły 1 087 372,00 zł, a w
analogicznym okresie 2010 r. odpowiednio 679 233,00 zł. Kwoty te nie zawierają
należnych odsetek.
Przy porównywalnej kwocie wypłaconych świadczeń i zwrotów od dłużników w badanych
okresach, zadłużenie wzrosło o ponad 400 tysięcy złotych plus odsetki.
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów nakłada na organy obowiązek
prowadzenia działań wobec dłużników alimentacyjnych zmierzających do zwiększenia
skuteczności egzekucji ich zobowiązań. Powoduje to konieczność działań i zaangażowania
wielu instytucji (organy właściwe wierzyciela i dłużnika, komornicy, urzędy skarbowe,
sądy, policja, prokuratura, starosta, urzędy pracy) oraz generuje koszty.
Skuteczność egzekucji i działań mających doprowadzić do wzrostu spłaty
zobowiązań dłużników alimentacyjnych nie jest imponująca. Wiąże się to zasadniczo z
unormowaniami prawnymi (wielu dłużników ukrywa miejsce pobytu lub wyjechało poza
granice RP, urzędy skarbowe umarzają egzekucję z powodu nieobecności dłużnika
alimentacyjnego, braku majątku i osiągania przez nich dochodów, a prokuratura
najczęściej umarza dochodzenia „wobec braku znamion czynu zabronionego”).
Dodatki mieszkaniowe
Od 1 kwietnia 2008 Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej rozpatruje wnioski o
przyznanie dodatku mieszkaniowego, na podstawie Ustawy z dn. 21 czerwca 2001 r. o
31
dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 71, poz. 734 z późn. zm.),oraz
Rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków
mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 156, poz. 1817 z późn. zm.).
Dodatek mieszkaniowy jest formą pomocy państwa dla osób, które nie są w stanie
pokryć kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania. Ustawa wskazuje krąg osób
uprawnionych do otrzymania dodatku mieszkaniowego. Zgodnie z art.2 ust.1 Ustawy
„Dodatek mieszkaniowy przysługuje:
1) Najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych,
2) Osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im
spółdzielcze prawo do lokali mieszkalnych,
3) Osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach
stanowiących ich własność i właścicielom samodzielnych lokali mieszkalnych,
4) Innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i
ponoszącym wydatki związane a jego zajmowaniem,
5) Osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na
przysługujący im lokal zamienny albo socjalny.”
Warunki ubiegania się o dodatek mieszkaniowy:
1) Zgodnie z art. 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych „Dodatek mieszkaniowy
przysługuje osobom, o których mowa w art. 2 ust.1, jeżeli średni miesięczny
dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy
poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie
przekracza 175% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i
125% tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym, obowiązującej w dniu złożenia
wniosku.
Wysokość najniższej emerytury od 1 marca 2009 r. wynosi 675,10 zł.
2) Zgodnie z art. 5 ustawy o dodatkach mieszkaniowych „Normatywna powierzchnia
użytkowa lokalu mieszkalnego(…), w przeliczeniu na liczbę członków
gospodarstwa domowego nie może przekraczać:
a) 35 m² - dla 1 osoby,
b) 40 m² - dla 2 osób,
c) 45 m² - dla 3 osób,
d) 55 m² - dla 4 osób,
e) 65 m² - dla 5 osób,
f) 70 m² - dla 6 osób, a w razie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym
większej liczby osób dla każdej kolejnej osoby zwiększa się normatywną
powierzchnię tego lokalu o 5 m².
Od 1 stycznie do 31 grudnia 2011 roku wpłynęło 208 wniosków o przyznanie
dodatku mieszkaniowego. Wydano 199 decyzji, w tym 195 przyznających dodatek, oraz 4
decyzje odmowne (tabela Nr … przedstawia powody przyznania decyzji odmownych).
Powody przyznania decyzji odmownych od 1 stycznia do 31 grudnia 2011 roku.
Powód odmowy
liczba
decyzji
Przekroczenie dopuszczalnej powierzchni użytkowej
1
Wydatki na mieszkanie nie przekraczają kwoty, jaka powinna być
pokrywana przez wnioskodawcę
3
Razem
4
32
W 2011 roku objęto pomocą, w formie dodatku mieszkaniowego 129 gospodarstw
domowych. Wypłacono 1.310 dodatków na kwotę 189.583,68 zł, w tym kwotę 10.384,50
zł przelano na konta wnioskodawców, natomiast kwotę 179.199,18 zł. wypłacono
przelewem na konta zarządców. (Tab.Nr… przedstawia wyszczególnienie wypłaconych
dodatków mieszkaniowych w 2011 r.).
Liczba i wysokość wypłaconych dodatków mieszkaniowych w okresie od 1
stycznia do 31 grudnia 2011 roku.
Wyszczególnienie
W zasobie gminnym
W zasobie
spółdzielczym
W zasobie wspólnot
mieszkaniowych
W zasobie zakładowym
inne
Ogółem
Liczba
wypłaconych
dodatków
977
111
Udział
procentowy
Kwota w
złotych
Udział
procentowy
74,58%
8,47%
138.658,32
14.841,27
73,14%
7,83%
211
16,11%
34.508,46
18,20%
8
3
1310
0,61%
0,23%
100%
1.102,98
472,65
189.583,68
0,58%
0,25%
100%
Zadania z zakresu pomocy społecznej zlecone organizacjom
pozarządowym poprzez ogłoszenie naboru ofert na podstawie ustawy o
pożytku publicznym i wolontariacie
Urząd Miasta na podstawie ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie, ogłosił nabór
ofert na zadanie publiczne „Organizacja ogólnodostępnego śniadania Wielkanocnego oraz
uroczystej Wieczerzy Wigilijnej dla osób samotnych, starszych i chorych z terenu miasta”,
przeznaczonych do realizacji przez organizacje pozarządowe. Komisja przyjęła do
realizacji ofertę złożoną przez Polski Komitet Pomocy Społecznej Stowarzyszenie
Charytatywne Zarząd Miejski w Szklarskiej Porębie, ul. Sikorskiego 8. Część zadania
„Śniadanie Wielkanocne” zrealizowano w 2011 roku – uroczysty posiłek dla osób
samotnych, starszych i chorych z terenu miasta odbył się 23 kwietnia 2011 roku w
Restauracji „Kaprys”. W Śniadaniu Wielkanocnym uczestniczyło około 30 osób
mieszkańców miasta, w tym władze miasta oraz proboszcze tutejszych parafii.
Uroczysta kolacja wigilijna zorganizowana został dla najuboższych, samotnych i
schorowanych mieszkańców Szklarskiej Poręby w Restauracji Polonia w dniu 22 grudnia
2012 o godzinie 1400. Uczestniczyło w niej również około 30 osób.
ONANIE BUDŻETU
PLAN I WYKONANIE BUDŻETU
DZIAŁ 852- POMOC SPOŁECZNA
I. Dział 852 Rozdział 85202
Domy Pomocy Społecznej - Odpłatność za pobyt w DPS
Plan 208 819,00 zł Wykonanie 208 719,37 zł tj. 100 % planu
W Domach Pomocy Społecznej w 2011 roku przebywało 12 osób z terenu Gminy, które z
powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności nie były w stanie samodzielnie funkcjonować w
codziennym życiu. Koszty pobytu w DPS pokrywa zainteresowany w wysokości 70 % swojego
33
dochodu. Pozostałą kwotę do wysokości kosztów utrzymania w placówce dopłaca Gmina, jako
zadanie własne.
II. Dział 852 Rozdział 85212
Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz
ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego.
Plan 1 486 000,00 zł
Wykonanie 1 485 997,00 zł
tj. 100 %planu
składki
na
Wydatki w okresie sprawozdawczym wyniosły 1 485 997,00 zł, z czego na wypłatę świadczeń
przeznaczono kwotę 1 444 151,58 zł, w tym na:
- zasiłki rodzinne wraz z dodatkami:
1 011 724,10 zł
- fundusz alimentacyjny:
412 826,80 zł
- składki emerytalno-rentowe:
19 600,68 zł
Ponadto na obsługę świadczeń wydatkowano: 41 845,42 zł
Lp.
§
Opis
Kwota
wydatkowana
% planu
1.
3110
Świadczenia społeczne
1 444 151,58
100 %
2.
4010
Wynagrodzenia osobowe
31 996,29
100 %
3.
4040
Dodatkowe wynagrodzenie roczne
3 646,68
100 %
4.
4110
Składki na ubezpieczenie społeczne
5 480,77
100 %
5.
4120
Składki na Fundusz Pracy
665,22
100 %
6.
4300
Zakup usług pozostałych
56,46
100%
1 485 997,00
100 %
Łącznie:
III. Dział 852 Rozdział 85213
Składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia
z pomocy społecznej niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w
zajęciach w centrum integracji społecznej.
Plan 29 040,00 zł
Wykonanie 28 481,99zł
tj. 98,08 % planu
Środki przeznaczone na opłacenie składek zdrowotnych osób pobierających świadczenia w
postaci zasiłku stałego – 24 196,67 zł.
Środki przeznaczone na opłacenie składek zdrowotnych osób pobierających świadczenia
pielęgnacyjnego a nie posiadających uprawnień do tego ubezpieczenia z innego tytułu – 4 285,32
zł.
W ramach wkładu własnego gmina Szklarska Poręba przeznaczyła na składki zdrowotne od
wypłaconych zasiłków stałych 20% kwoty, tj. 4839,33 zł
IV. Dział 852 Rozdział 85214
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
Plan 427 034,00- zł
Wykonanie 426 916,89 zł
tj. 99,97 % planu
W ramach tego rozdziału wydatkowane są środki na świadczenia społeczne z tytułu realizacji zadań
własnych.
§ 3110

Zasiłki okresowe – przyznane 207 osobom na kwotę 344 883,38 zł.
Jest to świadczenie przyznawane ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność,
bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów
zabezpieczenia społecznego. Minimalna wysokość zasiłku okresowego wynosiła: 50% różnicy
34
między faktycznym dochodem a ustalonym kryterium dochodowym - zarówno dla osoby samotnie
gospodarującej jak i osoby w rodzinie. Kwota zasiłku nie może być niższa niż 20 zł a nie może być
wyższa niż 418 zł miesięcznie dla osoby samotnie gospodarującej.

Zasiłki i pomoc w naturze - przyznane 86 osobom na kwotę 82 033,51 zł.
Zasiłek celowy i zasiłek celowy specjalny - przyznawany na pokrycie części lub całości kosztów
zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego,
drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, schronienia a także kosztów pogrzebu.
Z pomocy tej skorzystały 86 osoby w kwocie:
82 033,51 zł

Pokryto koszty pobytu 6 osób bezdomnych w schronisku:
10 893,60 zł

Zasiłki celowe:
6 624,00 zł

Sprawienie pogrzebu 1 osoby:
2 624,40 zł

Koszty programu „Pomoc Państwa w Zakresie Dożywiania”
w części finansowanej ze środków gminy (zasiłki celowe i obiady):61 891,51 zł

Zasiłki celowe w ramach projektu systemowego „Ja wam jeszcze pokażę –
krok w stronę aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej Poręby”: 11 203,66 zł

§ 4300 zakup usług- dowóz obiadów z ZSO do SP Nr 1:
8 000,00 zł
Miesięczny koszt dowozu obiadów wynosi 950,- zł. z czego 150,- zł zwraca SP Nr 1 w ramach
porozumienia za dzieci nie objęte finansowaniem z MOPS.
V. Dział 852 Rozdział 85215
Dodatki mieszkaniowe
Plan 189 833,00 zł
Wykonanie 189 583,68 zł
tj. 99,87 %planu
Dodatek mieszkaniowy jest formą pomocy państwa dla osób, które nie są w stanie pokryć kosztów
związanych z utrzymaniem mieszkania. W 2011 roku wypłacono 1310 świadczeń w postaci dodatku
mieszkaniowego 129 gospodarstwom domowym.
VI. Dział 852 Rozdział 85228
Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze
Plan 26 169,00 zł
Wykonanie 26 169,00 zł
tj. 100 % planu
Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę
higieniczną, zalecaną przez lekarza pielęgnację oraz podtrzymaniu kontaktu z otoczeniem. Pomoc
w postaci usług opiekuńczych przyznano 3 osobom, w zależności od potrzeb od 1 do 6 godzin
dziennie od poniedziałku do piątku. Osoby korzystające z tej formy pomocy są zobowiązane do
ponoszenia częściowej odpłatności za usługi w zależności od dochodu zgodnie z Uchwałą Nr
XLIX/545/06 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z dnia 30 czerwca 2006 roku.
Z usług opiekuńczych finansowanych ze środków budżetu miasta jako zadanie własne
skorzystały 3 osoby na kwotę 26 169,00 zł.
W 2011 roku nie objęto żadnej osoby
specjalistycznymi usługami opiekuńczymi dla osób z zaburzeniami psychicznymi finansowanymi z
budżetu państwa, jako zadanie zlecone.
VII. Dział 852 Rozdział 85216
Zasiłki stałe
Plan 265 671,00 zł Wykonanie 264 351,36 zł
tj. 99,50 % planu
§ 3110 Zasiłki stałe – przyznano 72 osobom na kwotę 264 351,36 zł,
Jest to świadczenie wypłacane osobom: posiadającym orzeczenie o umiarkowanym lub
znacznym stopniu niepełnosprawności, osobom, które osiągnęły odpowiedni wiek, lecz nie nabyły
uprawnień emerytalnych i nie posiadają dochodu, osobom całkowicie niezdolnym do pracy (decyzją
ZUS), które otrzymały odmowę wypłaty świadczeń z ZUS. Zasiłek stały stanowi różnicę między
kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej (osoby w rodzinie) a dochodem tej osoby
(dochodem na osobę w rodzinie). Minimalna wysokość zasiłku stałego wynosi 30 zł, maksymalna
444 zł (w przypadku osoby samotnie gospodarującej). Zasiłek przyznawany jest na czas orzeczonej
niepełnosprawności lub do momentu nabycia uprawnień z ZUS.
W ramach wkładu własnego Gmina Szklarska Poręba wydatkowała 20% kwoty, tj.
52 870,28 zł.
35
VIII. Dział 852 Rozdział 85295
Pozostała działalność
1. Plan 96 000,00 zł
Wykonanie 96 000,00 zł
tj. 100 %planu
Wydatki w ramach Programu „Pomoc Państwa w Zakresie Dożywiania”.
W 2011 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej nadal realizował Rządowy Program „Pomoc
państwa w zakresie dożywiania”. Pomoc w formie posiłku, ze szczególnym uwzględnieniem posiłku
gorącego przyznana była bezpłatnie osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie
gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał 150 % kryterium dochodowego
określonego w art. 8 ust.1 pkt. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej.
Pomocą w zakresie dożywiania objęte były dzieci do 7 roku życia, młodzież realizująca
obowiązek szkolny oraz osoby dorosłe, w szczególności chore, samotne, niepełnosprawne, w
podeszłym wieku, bezdomne. Dzieci i młodzież ucząca się spożywały posiłek w szkołach, które
posiadały warunki pozwalające na przygotowywanie i wydawanie posiłków. Do szkół, które nie
miały stołówek posiłki były dowożone.
Wieloletni program „Pomoc Państwa w Zakresie Dożywiania” jest współfinansowany przez
Gminę i Państwo w proporcjach 40/60 %. Wkład Gminy może być wyższy.
Dożywianiem w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” Ośrodek objął w
2011 roku łącznie 210 osób. Najliczniejszą grupę osób objętych pomocą w formie dożywiania
stanowiły osoby samotne, niepełnosprawne, w podeszłym wieku – (108 osób). Liczną grupą byli
uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej (71 osoby). Natomiast dzieci w wieku
przedszkolnym stanowiły najmniejszy odsetek osób, które skorzystały z tej formy pomocy (31
dzieci).
Z pomocy w formie posiłku skorzystało 210 osób w tym:
całodzienne wyżywienie - 31 osoby,
pełen obiad – 71 osób,
jedno danie gorące – 108 osób.
Jednostkowy koszt posiłku w ramach programu w 2011r. oszacowano na kwotę 4,89zł.
Przyznano 23 751 posiłków. 10 dzieci skorzystało z 995 posiłków bez wydawania decyzji.
-
Struktura wydatków na realizację programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” – 2011r.
Środki własne
/w zł/
Dotacja rządowa
/w zł/
Pomoc w formie posiłku
25 698,51
96 000,00
Pomoc w formie zasiłku celowego
36 193,00
0,00
8 000,00
0,00
69 891,51
96 000,00
Rodzaj pomocy
Pozostałe koszty (np.: dowozu,
utworzenia punktów, itd.)
Koszt Programu – og
ółem
 rozdział 85295 § 2010
Miejski
Ośrodek
Pomocy
wykorzystał kwotę 3300 zł na
Społecznej
w
Szklarskiej
Porębie
w
roku
2011
realizację rządowego programu wspierania osób
pobierających świadczenia pielęgnacyjne- rozdział 85295 § 2010 ( dodatki po 100 zł).
36
KOSZTY UTRZYMANIA OŚRODKA
IX. Dział 852 Rozdział 85219
Ośrodki Pomocy Społecznej
Plan
680 014,00 zł
Wykonanie 663 028,40 zł
tj. 97,50 %planu
Na realizację zadań przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, jego utrzymanie, płace
pracowników oraz zakup materiałów i wyposażenia przyznawana jest dotacja z budżetu Gminy,
oraz dotacja z budżetu Państwa w związku z realizacją przez Ośrodek zadań zleconych. Realizacja
wydatków Ośrodka Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie realizującego zadania z zakresu
pomocy społecznej, przedstawia się następująco:

§3020 Wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń: 3 156,48zł tj. 98,64%planu
Wypłacono pracownikom socjalnym ekwiwalent za używanie odzieży osobistej oraz zwrócono
koszty za okulary.
Wydatki płacowe

§ 4010 Wynagrodzenia osobowe:

§ 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne:

§ 4110 Ubezpieczenie społeczne:

§ 4120 Składki na Fundusz Pracy:
432 852,90 zł
35 003,38 zł
66 001,54 zł
10 234,69 zł
tj.
tj.
tj.
tj.
Wydatki pozapłacowe

§ 4210 Zakup materiałów i wyposażenia:
17 787,96 zł
tj. 95,20% planu
a.
b.
c.
d.
e.
art. Czystościowe i gospodarcze:
art. Biurowe i papier:
wydawnictwa fachowe:
tonery:
inne:
1
5
3
5
2

a.
b.
c.
§ 4260 Zakup energii:
centralne ogrzewanie:
energia elektryczna:
woda:
12 747,37 zł
4 569,73 zł
7 042,27 zł
1 135,37 zł
tj. 99,59% planu
531,70 zł
tj. 84,40% planu

§ 4280 Zakup usług zdrowotnych:
087,71
313,25
309,83
589,73
487,44
97,99% planu
100% planu
93,28% planu
89,06% planu
zł
zł
zł
zł
zł

a.
b.
c.
d.
e.
f.
§ 4300 Zakup usług pozostałych:
obsługa informatyczna:
opłaty bankowe i pocztowe:
opłaty eksploatacyjne i śmieci:
obsługa prawna:
licencje na oprogramowania:
inne:
44 916,53 zł
12 546,00 zł
10 254,86 zł
3 435,13 zł
8 700,05 zł
6 284,07 zł
3 696,42 zł
tj. 100% planu



§ 4350 Zakup usług internetowych:
§ 4360 Opłaty za tel. Komórkowy:
§ 4370 Opłaty za tel. Stacjonarny:
1 347,63 zł
4 238,53 zł
2 399,41 zł
tj. 84,44% planu
tj. 94,19% planu
tj. 95,98% planu

§ 4410 Podróże służbowe krajowe:
8 148,57 zł
tj. 95,67% planu
a. delegacje:
5 003,71 zł
b. ryczałty samochodowe na jazdy lokalne dla pracowników socjalnych
i dyrektora ośrodka:
3 144,86 zł






§
§
§
§
§
§
4430
4440
4480
4520
4610
4700
Ubezpieczenie:
Odpis na ZFŚS:
Podatek od nieruchomości:
Trwały zarząd:
Koszty postępowania sądowego:
Szkolenie pracowników:
249,00 zł
14 345,07 zł
1 759,00 zł
790,80 zł
4 004,44 zł
2 513,40 zł
tj.100%planu
tj.100% planu
tj.100% planu
tj.99,97% planu
tj.99,99% planu
tj.99,98% planu
37
Wydatki w związku z realizacją systemowego „Ja wam jeszcze pokażę – krok w stronę
aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej Poręby” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytet VII
Promocja integracji społecznej Działanie 7.1. Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji
Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez osrodki pomocy społecznej
w okresie luty - listopad 2011 roku.
Wydatki płacowe

§ 4017 Wynagrodzenia osobowe:
40 145,30 zł

§ 4019 Wynagrodzenia osobowe:
2 125,29 zł

§ 4117 Ubezpieczenie społeczne:
5 421,50 zł

§ 4119 Ubezpieczenie społeczne:
287,02 zł

& 4127 Składki na Fundusz Pracy:
868,68 zł

& 4129 Składki na Fundusz Pracy:
46,00 zł

& 4177 wynagrodzenia bezosobowe
1 472,07 zł

& 4179 wynagrodzenia bezosobowe
77,93 zł
Wydatki pozapłacowe

§ 4217 Zakup materiałów i wyposażenia
4 589,08 zł

§ 4219 Zakup materiałów i wyposażenia
242,97 zł

§ 4227 Zakup środków żywności
712,33 zł

§ 4229 Zakup środków żywności
37,71 zł

§ 4307 Zakup usług pozostałych:
37 180,02 zł

§ 4309 Zakup usług pozostałych:
1 968,37 zł

§ 4367 Opłaty za tel. Komórkowy:
227,92 zł

§ 4369 Opłaty za tel. Komórkowy:
12,08 zł

§ 4417 Podróże służbowe krajowe:
79,38 zł

§ 4419 Podróże służbowe krajowe:
4,20 zł
DOCHODY WŁASNE
Dział 852 Rozdział 85212
§ 0920 Odsetki:
1 035,40 zł
Odsetki od zwróconych świadczeń rodzinnych nienależnie pobranych.
§ 0970 Wpływy z różnych dochodów:
6 558,66 zł
Zwrot zaliczki alimentacyjnej od komornika, w części należnej gminie(50%).
§ 0980 Wpływy z różnych dochodów:
14 618,90 zł
Zwrot należności z funduszu alimentacyjnego w wysokości 20% należności głównej, jako dochód
własny gminy wierzyciela oraz 20% należności głównej, jako dochód własny gminy dłużnika.
§ 2910 wpływy ze zwrotów dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w
nadmiernej wysokości:
4 553,00 zł
38
Zwrot świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego nienależnie pobranych w latach ubiegłych.
§ 0690 Wpływy z postępowań egzekucyjnych:
8,80 zł
Wpływy z postępowań egzekucyjnych prowadzonych wobec dłużników alimentacyjnych.
Dział 852 Rozdział 85214
§ 2910 wpływy ze zwrotów dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w
nadmiernej wysokości:
1 116,26 zł
Zwrot zasiłku okresowego nienależnie pobranego w latach ubiegłych.
§ 0970 Wpływy z różnych dochodów:
322,27
Zwrot zasiłku celowego na dożywianie nienależnie pobranego w latach ubiegłych.
Dział 852 Rozdział 85216
§ 2910 wpływy ze zwrotów dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w
nadmiernej wysokości:
239,46 zł
Zwrot zasiłku stałego nienależnie pobranego w latach ubiegłych.
Dział 852 Rozdział 85228
§ 0830 wpływy z usług:
200,00 zł
Zwrot częściowej odpłatności za świadczone usługi opiekuńcze.
Dział 852 Rozdział 85219
§ 0920 Wpływy z różnych dochodów
Odsetki wygenerowane przez system – bank:
§ 0970 Wpływy z różnych dochodów:
Inne dochody.
2 460,26 zł
6 085,31 zł
§ 2007 Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich:
90 696,28 zł
Środki przeznaczone na realizację projektu systemowego „Ja wam jeszcze pokażę, krok w stronę
aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej Poręby – środki z Europejskiego Funduszu
Społecznego.
§ 2009 Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich:
4 801,57 zł.
Środki przeznaczone na realizację projektu systemowego „Ja wam jeszcze pokażę, krok w stronę
aktywizacji i integracji mieszkańców Szklarskiej Poręby – środki z budżetu państwa.
39