DIALOG SOCJALNY NA SZCZEBLU UNII EUROPEJSKIEJ I POLSKI

DIALOG SOCJALNY NA SZCZEBLU UNII EUROPEJSKIEJ I POLSKI

DIALOG SOCJALNY NA SZCZEBLU
UNII EUROPEJSKIEJ I POLSKI
PRAWODAWSTWO POLSKIE I UE
(SOCIAL DIALOGUE ON EU AND POLISH NATIONAL LEVEL)
(POLISH AND EU LEGISLATION)
Opracowano na podstawie materiałów seminariów realizowanych
w ramach projektu Perfect Link finansowanego z funduszu Phare
oraz materiałów Ministerstwa Gospodarki i Pracy
Anna Raulin
Polska Izba Odzieżowo-Tekstylna
Polish Federation of Apparel & Textiles
Projekt Perfect Link jest realizowany przy wsparciu finansowym Unii Europejskiej. Opinie prezentowane w materiałach są opiniami Polskiej
Izby Odzieżowo-Tekstylnej, a nie oficjalnym stanowiskiem Komisji Europejskiej
Przepisy polskie
Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku
•
Konstytucyjne prawa i wolności zostały doprecyzowane w:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
z dnia 3 lipca 2001 r. w sprawie Komisji do Spraw Układów Zbiorowych Pracy.
USTAWA z dnia 23 maja 1991 r.
o organizacjach pracodawców
USTAWA z dnia 23 maja 1991 r.
o związkach zawodowych.
USTAWA z dnia 6 lipca 2001 r.
o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich
komisjach dialogu społecznego.
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie wojewódzkich komisji dialogu społecznego.
USTAWA z dnia 6 marca 1981 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy.
Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 414)
Ustawa z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej, ustawy o
planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności
przerywania ciąży, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy
o emeryturach i rentach
USTAWA z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 27
lipca 1998 r.
w sprawie organizacji i trybu działania Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw
Osób Niepełnosprawnych oraz zasad uczestnictwa w jej pracach ekspertów i
przedstawicieli organów, organizacji i instytucji, nie reprezentowanych w Radzie, a
także wysokości wynagrodzenia członków Rady oraz ekspertów i innych osób nie
będących członkami Rady za udział w posiedzeniach Rady
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26
marca 1998 r.
w sprawie szczegółowych zasad i trybu powoływania oraz odwoływania członków
Rady Nadzorczej Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
a także szczegółowych zasad działania Rady Nadzorczej i szkolenia jej członków
oraz wysokości ich wynagrodzenia za udział w posiedzeniach Rady.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 9
kwietnia 1991 r.
w sprawie organizacji oraz trybu działania Rady Pomocy Społecznej.
USTAWA z dnia 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych.
USTAWA z dnia 14 grudnia 1994 r.
o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
USTAWA z dnia 23 maja 1991 r.
o rozwiązywaniu sporów zbiorowych.
•
•
•
•
•
•
•
USTAWA z dnia 5 lipca 1990 r.
Prawo o zgromadzeniach.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 czerwca 2001 r. w
sprawie warunków wynagradzania mediatorów z listy ustalonej przez Ministra
Pracy i Polityki Społecznej
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz.U. 2003 nr 96 poz. 873).
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. Przepisy wprowadzające ustawę o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2003 nr 96 poz. 874)
Ustawa z 18 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw
Społeczno – Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz.
U. Nr 240, poz. 2056).
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie
wojewódzkich komisji dialogu społecznego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2002 r. uchylające
rozporządzenie w sprawie regulaminu Trójstronnej Komisji do Spraw SpołecznoGospodarczych.
Akty prawne Unii Europejskiej
Dyrektywa 94/95/EEC z 22 września 1994 roku w sprawie ustanowienia europejskich rad
zakładowych lub procedury informacji i konsultacji w przedsiębiorstwach o zasięgu
wspólnotowym lub grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym.
Dyrektywa służy zapewnieniu pracownikom prawa do informacji i konsultacji. Nakazując
utworzenie w przedsiębiorstwach i grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym
europejskich rad zakładowych lub ustanowienie innych mechanizmów informowania i
konsultacji Dyrektywa przewiduje trzy sposoby realizacji swoich zapisów. Po pierwsze,
europejska rada zakładowa powstaje w drodze porozumienia – w tym przypadku określenie
kompetencji rady pozostawione jest swobodnemu uznaniu stron wskazanych Dyrektywą. Po
drugie, strony zamiast rady ustanawiają jedną lub kilku procedur informacji i konsultacji,
również w sposób dowolny określając ich zakres. Po trzecie, europejskie rady zakładowe
powstają w drodze ustawy - w tym przypadku w sposób szczegółowy Dyrektywa określa
zakres kompetencji rady.Dyrektywa została przeniesiona do polskiego ustawodawstwa ustawą
z dn. 5 kwietnia 2002 r. o europejskich radach zakładowych (Dz.U. Nr 62 poz. 556).
Dyrektywa 2002/14/WE z 11 marca 2002 r. ustanawiająca ogólne ramy informowania i
konsultowania pracowników we Wspólnocie Europejskiej;
Dyrektywa 2001/86/EC z 8 października 2001 r. uzupełniająca Statut spółki europejskiej w
zakresie współdecydowania pracowników;
Dyrektywa 2001/23/EEC z 12 marca 2001r. dotycząca zbliżenia ustawodawstwa państw
członkowskich dotyczących ochrony praw pracowników w razie przejścia zakładu pracy na
innego pracodawcę;
Dyrektywa 98/59/EC z 29 lipca 1998 r. dotycząca zbliżenia ustawodawstwa państw
członkowskich w związku ze zwolnieniami grupowymi. Dwie ostatnie spośród
wymienionych Dyrektyw nakładają na pracodawcę obowiązek współdziałania (podjęcia
negocjacji) z zakładową organizacją związkową dla ochrony interesów pracowników w
wypadku zwolnień grupowych lub przejścia zakładu pracy na innego pracodawcę.
Dyrektywa 98/59/EC z 29 lipca 1998r. dotycząca zbliżenia ustawodawstwa państw
członkowskich w związku ze zwolnieniami grupowymi oraz Dyrektywa 2001/23/EC z 12
marca 2001r. dotycząca zbliżenia ustawodawstwa państw członkowskich dotyczących
ochrony praw pracowników w razie przejścia zakładu pracy na innego pracodawcę. Obie
dyrektywy zostały wdrożone do ustawodawstwa polskiego odpowiednio ustawą z dn.
28.12.1989r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z
przyczyn dotyczących zakładu pracy oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1990r. Nr 4
poz. 19 ze zm.) oraz art. 26¹ ustawy z dn. 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U.
Nr 55 poz. 234 ze zm.). Dyrektywy te nakładają na pracodawcę obowiązek współdziałania
(podjęcia negocjacji) z zakładową organizacją związkową dla ochrony interesów
pracowników w wypadku zwolnień grupowych lub przejścia zakładu pracy na innego
pracodawcę.