Habitual Residence Test
Transkrypt
Habitual Residence Test
Postępowanie ustalające zwyczajowe miejsce zamieszkania (Habitual Residence Test) Niniejszy przewodnik powstał z myślą o osobach pochodzących z krajów Unii Europejskiej starających się o świadczenia lub mieszkanie, których zazwyczaj dotyczy tytułowe postępowanie. Celem postępowania jest określenie, czy wnioskujący ma prawo do mieszkania w Zjednoczonym Królestwie (tak zwane prawo pobytu), oraz czy ma zamiar osiedlić się na terenie Zjednoczonego Królestwa, Wyspy Man, Wysp Normandzkich lub Irlandii („wspólna strefa podróżowania”) w danym momencie (tak zwane zwyczajowe miejsce zamieszkania). Fakt zakażenia wirusem HIV nie będzie mieć wpływu na decyzję w związku z postępowaniem. Zasady dotyczące prawa pobytu zawierają również ocenę ogólnej perspektywy zatrudnienia (czy wnioskujący ma realne szanse na znalezienie pracy). Osoby, które w toku postępowania zostaną ocenione pozytywnie, zobowiązane są również do spełnienia normalnych warunków przyznawania świadczenia, o które się ubiegają. Aby uzyskać pozytywną ocenę, należy wykazać: posiadanie prawa pobytu w Zjednoczonym Królestwie. Oznacza to prawo do mieszkania w tym kraju oraz zamiar osiedlenia się na terenie Zjednoczonego Królestwa, Wyspy Man, Wysp Normandzkich lub Irlandii („wspólna strefa podróżowania”) oraz uczynienia tego miejsca swoim domem w danym momencie. Określane jest to mianem zwyczajowego miejsca zamieszkania. Przepisy przewidują, że zwyczajowego miejsca zamieszkania nie może mieć osoba nieposiadająca prawa pobytu we wspólnej strefie podróżowania. Za posiadające prawo pobytu mogą zostać uznane osoby: samozatrudnione szukające zatrudnienia które były w przeszłości zatrudnione samowystarczalne studiujące mieszkające w Zjednoczonym Królestwie przynajmniej od pięciu lat, które nabyły stałe prawo pobytu będące podstawowym opiekunem dziecka posiadającego prawo pobytu będące członkiem rodziny osoby posiadającej prawo pobytu. Postępowanie ustalające zwyczajowe miejsce zamieszkania może mieć zastosowanie w przypadku ubiegania się o następujące świadczenia: Zasiłek dla osób o niskich dochodach (Income Support) Zasiłek dla osób o niskich dochodach aktywnie poszukujących pracy (Income-based Jobseeker’s Allowance) Renta w oparciu o dochód z tytułu niezdolności do pracy (Income-related Employment and Support Allowance) Kredyt emerytalno-rentowy (Pension Credit) Dodatek mieszkaniowy (Housing Benefit) Dodatek na podatek od nieruchomości (Council Tax Support) Świadczenie uniwersalne (Universal Credit) (osoby z krajów EOG poszukujące pracy nie będą upoważnione do tego świadczenia, jeśli wcześniej nie pracowały) Część postępowania dotycząca prawa pobytu odnosi się również do ulgi podatkowej dla osób wychowujących dzieci (Child Tax Credit) oraz zasiłku na dziecko (Child Benefit). Niektóre osoby są zwolnione z części postępowania dotyczącej zwyczajowego miejsca zamieszkania. Zwolnione mogą być osoby, które: są uchodźcami lub uzyskały uznaniowe zezwolenie na pobyt (discretionary leave) na mocy przepisów o pomocy humanitarnej uzyskały prawo do pobytu na mocy postanowień dotyczących zezwolenia na pobyt z powodu przemocy domowej nie podlegają kontroli imigracyjnej i zostały deportowane, wydalone lub usunięte do Zjednoczonego Królestwa z innego kraju są pracownikami EOG lub osobami samozatrudnionymi na terenie EOG lub członkami rodziny takiej osoby są obywatelami kraju EOG, którzy pracowali w Zjednoczonym Królestwie, ale w danym momencie nie mogą pracować z powodu niezdolności lub niezamierzonego bezrobocia lub przeszły na emeryturę lub są członkami rodziny takiej osoby. Osoby poszukujące pracy nie są zwolnione z postępowania ustalającego zwyczajowe miejsce zamieszkania. Podczas wypełniania wniosku o przyznanie świadczenia należy odpowiedzieć na pytania mające na celu określenie, czy wnioskujący podlega postępowaniu ustalającemu zwyczajowe miejsce zamieszkania. W oparciu o udzielone odpowiedzi, Departament Zatrudnienia i Emerytur, Urząd Skarbowy i Celny Jej Królewskiej Mości bądź władze lokalne wystosują dodatkowe zapytania, aby ustalić, czy dana osoba ma zwyczajowe miejsce zamieszkania w Zjednoczonym Królestwie. W odniesieniu do osób z krajów EOG poszukujących pracy wprowadzono zasadę dotyczącą pobytu. Wymagany jest dowód na pobyt przez okres 3 miesięcy wykazujący, że dana osoba mieszka na terenie Zjednoczonego Królestwa przez trzy miesiące. Jeśli zapadnie decyzja, że dana osoba nie spełnia wymaganych warunków, nie będzie ona mogła otrzymać świadczeń. Postępowanie może zająć pewien czas. Pojęcie zwyczajowego miejsca zamieszkania nie zostało precyzyjnie zdefiniowane i może być trudno udowodnić zamiar osiedlenia się w Zjednoczonym Królestwie. Osoba podejmująca decyzję może zwrócić uwagę na szereg czynników, w tym: długość pobytu w Zjednoczonym Królestwie powody przybycia do Zjednoczonego Królestwa długość planowanego pobytu zatrudnienie lub prawdopodobieństwo znalezienia pracy w Zjednoczonym Królestwie fakt posiadania nieruchomości w Zjednoczonym Królestwie fakt posiadania większości dóbr osobistych w Zjednoczonym Królestwie fakt posiadania rodziny i krewnych w Zjednoczonym Królestwie rejestracja u lekarza rodzinnego i dentysty otwarcie konta bankowego przyłączenie się do klubów lub stowarzyszeń w Zjednoczonym Królestwie zapisanie dzieci do szkoły. Podczas wypełniania formularza dotyczącego zwyczajowego miejsca zamieszkania bardzo ważne jest dołączenie jak największej liczby dowodów. Nasi doradcy mogą zadawać pytania, aby ułatwić wypełnienie formularza. Osoby posiadające wszelkie dowody, w tym: dowód momentu przybycia do Zjednoczonego Królestwa, np. bilet dowód uczęszczania dzieci do szkoły dla osób pracujących, pismo od pracodawcy potwierdzające zatrudnienie lub kopia umowy o pracę lub odcinków wypłaty dla osób samozatrudnionych, potwierdzenie rejestracji w Urzędzie Podatkowym i Celnym dla osób zatrudnionych w przeszłości, dowód zatrudnienia w przeszłości i powód ustania tego stosunku pracy dla osób utrzymujących się samodzielnie, dowód prywatnego ubezpieczenia zdrowotnego dowód sprzedaży nieruchomości za granicą lub rezygnacji z najmu dokumenty wykazujące fakt posiadania lub wynajmowania nieruchomości w Zjednoczonym Królestwie, proszone są o przyniesienie ich na spotkanie w Positive East. Nawet jeśli dana osoba wykaże, że ma zamiar osiedlić się w Zjednoczonym Królestwie, musi w dalszym ciągu, zgodnie z normalną procedurą, wykazać, że rzeczywiście mieszka na terenie tego kraju przez „znaczny” okres, aby została uznana za posiadającą zwyczajowe miejsce zamieszkania. Wymagana długość rzeczywistego pobytu może różnić się pomiędzy poszczególnymi osobami, ale zazwyczaj nie powinna przekraczać trzech miesięcy. Osoby, które nie przejdą pozytywnie postępowania ustalającego zwyczajowe miejsce zamieszkania podczas ubiegania się o świadczenia po raz pierwszy, mogą przejść je pozytywnie w późniejszym terminie, gdy będą mogły wykazać, że mieszkają w Zjednoczonym Królestwie przez dłuższy czas. Istnieje możliwość szczegółowego omówienia powyższych kwestii z doradcą w Positive East podczas umówionych spotkań.