Projekt protokołu nr XXXIV/13 z XXXIV Sesji Rady Miasta Włocławek

Projekt protokołu nr XXXIV/13 z XXXIV Sesji Rady Miasta Włocławek

Protokół nr XXXIV/ 13
z XXXIV sesji Rady Miasta Włocławek
VI kadencji
odbywającej się w dniu 25 czerwca 2013 r.
w Sali nr 4 Urzędu Miasta Włocławek
ul. Zielony Rynek 11 / 13.
1
Protokół nr XXXIV / 13
z XXXIV sesji Rady Miasta Włocławek VI kadencji
odbywającej się w dniu 25 czerwca 2013 r.
Dnia 25 czerwca 2013 r. o godzinie 9.00. w Sali nr 4 Urzędu Miasta Włocławek ul. Zielony Rynek 11 / 13
rozpoczęto trzydziestą czwartą sesję Rady Miasta Włocławek VI kadencji, którą zwołał i której przewodniczył
Przewodniczący Rady Miasta VI kadencji radny Stanisław Wawrzonkoski wraz z radnym Rajmundem Osińskim
Wiceprzewodniczącym Rady Miasta.
Ad.1.
SPRAWY ORGANIZACYJNE.
1. Otwarcie sesji.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta - Otwieram obrady XXXIV sesji Rady
Miasta Włocławek.
po czym powitał wszystkich przybyłych na sesję, w tym:
- prezydenta miasta Andrzeja Pałuckiego,
- zastępców prezydenta miasta Włocławek: Wandę Muszalik, Jacka Kuźniewicza, Jacka Wojciechowskiego,
- radnych Rady Miasta Włocławek IV kadencji,
- dyrektorów oraz pracowników Urzędu Miasta,
- media włocławskie
- wszystkie pozostałe osoby znajdujące się na sesji Rady Miasta,
- mieszkańców miasta Włocławek
2. Stwierdzenie quorum.
Po oficjalnym otwarciu posiedzenia, Przewodniczący Rady Miasta radny Stanisław Wawrzonkoski stwierdził, że w
chwili otwarcia obrad na ustawowy stan 25 radnych na Sali znajduje się 22 radnych, wobec czego obrady
XXXIV sesji Rady Miasta Włocławek są prawomocne.
Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości w załączeniu do protokołu – Załącznik nr 1
3. Przyjęcie protokołu z XXXIII sesji Rady Miasta Włocławek.
2
Przewodniczący Rady Miasta radny Stanisław Wawrzonkoski przypomniał, że Protokół z XXXIII sesji Rady
Miasta Włocławek znajdował się do wglądu w Biurze Rady Miasta, w związku z czym zapytał, czy ktoś z
radnych chciałby wnieść jakieś uwagi bądź poprawki do tego protokołu?
Uwag nie wniesiono.
d/ Przyjęcie porządku obrad XXXIV sesji Rady Miasta Włocławek.
1. Sprawy organizacyjne:
a. otwarcie sesji,
b. stwierdzenie quorum,
c. przyjęcie protokołu z obrad XXXIII sesji Rady Miasta,
d. zmiany do porządku obrad XXXIV sesji Rady Miasta.
2. Informacja na temat działalności Rady Miasta w okresie międzysesyjnym.
3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na 2013 rok.
4. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu miasta
Włocławek za 2012 rok.
5. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego miasta Włocławek za
2012 rok.
6. Projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Włocławek za 2012 rok.
7. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru zawartego pomiędzy ulicami: Wieniecką, Wysoką,
Kapitulną, Borowską, Jasną i Obwodową oraz w rejonie ulicy Lisek.
8. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do projektu pn.
„Włocławski model współpracy administracji lokalnej z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o
których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i
wolontariacie” w ramach Poddziałania 5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, który będzie realizowany przez Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno Ekonomicznych,
Włocławskie Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej oraz Centrum Edukacji i
Kultury Zenit we Włocławku.
9. Projekt uchwały w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury – Włocławskiego Centrum
Kultury we Włocławku z Włocławskim Ośrodkiem Edukacji i Promocji Kultury i utworzenia Centrum
Kultury Browar B we Włocławku.
10. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod nazwą Miejska Izba
Wytrzeźwień we Włocławku.
11. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do realizacji
programu zdrowotnego pn. „Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w Województwie Kujawsko –
Pomorskim.”
12. Projekt uchwały w sprawie założenia Przedszkola Publicznego Nr 11 we Włocławku, ul. Papieżka 89
oraz włączenia Przedszkola Publicznego Nr 11 do Zespołu Szkół Nr 11 we Włocławku, ul. Papieżka 89.
13. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia sieci przedszkoli publicznych i oddziałów
przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek.
3
14. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych
oraz gimnazjów prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek, a także określenia granic obwodów.
15. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych będących
własnością lub zarządzanych przez Gminę Miasto Włocławek, udostępnianych dla Operatora i
Przewoźników oraz w sprawie określenia warunków i zasad korzystania z tych obiektów.
16. Projekt uchwały w sprawie zasad gospodarowania lokalami użytkowymi stanowiącymi własność Gminy
Miasto Włocławek.
17. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w
trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5A, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek,
usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Towarowej 3, na rzecz najemcy tego lokalu.
18. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w
trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 35, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek,
usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Zbiegniewskiej 15, na rzecz najemców tego
lokalu.
19. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w
trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek,
usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Świętego Antoniego 48, na rzecz najemców
tego lokalu.
20. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w
trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 73, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek,
usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Planty 33, na rzecz najemcy tego lokalu.
21. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w
trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek,
usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Brzozowej 3, na rzecz najemców tego
lokalu.
22. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w
trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek,
usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Bartnickiej 21, na rzecz najemcy tego
lokalu.
23. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
24. Informacje i komunikaty.
25. Zakończenie XXXIV sesji Rady Miasta Włocławek.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Szanowni Państwo wraz z
zawiadomieniem o obradach dzisiejszej sesji otrzymaliście Państwo porządek obrad, a i także na stołach
rozłożona jest autopoprawka do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta
Włocławek na 2013 rok. Chciałbym zapytać czy ktoś z Państwa radnych chciałby zgłosić zmiany do
4
zaproponowanego porządku dzisiejszych obrad? Nikt się nie zgłasza. Wobec tego stwierdzam, iż będziemy
obradować według porządku przesłanego wraz z autopoprawką, wraz z zawiadomieniem, terminie i miejscu
dzisiejszych obrad. Przechodzimy więc do realizacji porządku obrad, tj. do informacji na temat działalności Rady
Miasta w okresie międzysesyjnym.
Ad. 2.
INFORMACJA NA TEMAT DZIAŁALNOŚCI RADY MIASTA W OKRESIE MIĘDZYSESYJNYM.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – w okresie międzysesyjnym odbyły się 4
dyżury radnych:
 28 maja dyżur pełnili radni z Okręgu Wyborczego Nr 2. Przyjęto ośmioro interesantów, którzy zgłosili 14
spraw. W dyżurze uczestniczyli wszyscy radni oraz dodatkowo radny Jarosław Hupało.
 04 czerwca dyżur pełnili radni z Okręgu 3, którzy wysłuchali czworo interesantów. Podczas dyżuru
nieobecni byli radni : Monika Osińska i Sławomir Bieńkowski. Dodatkowo w dyżurze uczestniczył radny
Jarosław Hupało z Okręgu Nr 5.
 11 czerwca interesantów przyjmowali radni Okręgu Nr 4. Na dyżur zgłosiło się 3 interesantów. Na dyżur
nie przybyli radni: p. Joanna Borowiak, p. Olga Krut- Horonziak, p. Krzysztof Kukucki.
 18 czerwca dyżur wypełnili radni z Okręgu Nr 5. Przy 100% frekwencji wysłuchano 11 interesantów.
Informacja na temat funkcjonowania komisji stałych Rady Miasta

12 czerwca obradowała Komisja Rewizyjna. Na posiedzeniu podjęto 2 opinie tj.: o wykonaniu budżetu
miasta Włocławek za 2012 rok oraz o sprawozdaniu finansowym miasta Włocławek za 2012. Komisja
wypracowała wniosek w sprawie udzielenia absolutorium dla Prezydenta Miasta Włocławek za 2012 rok.
Ponadto rozpatrzono 1 informację oraz zgodnie z planem kontroli powołano Zespół Kontrolny. Podczas
obrad Komisji nieobecni byli radni: p. Sławomir Bieńkowski, Jarosław Chmielewski oraz Andrzej
Kazimierczak.

17 czerwca odbyły się posiedzenia 3 Komisji stałych naszej Rady – była to Komisja Kultury i Sportu,
Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej oraz Komisja Edukacji. Komisja Kultury i Sportu
wypracowała 1 opinię do projektu uchwały oraz skierowała do Prezydenta Miasta wniosek dotyczący
informacji na temat inwestycji sportowych. Na Komisji nieobecny radny Jarosław Hupało. Komisja
Zdrowia przy 100% frekwencji zapoznała się z 4 projektami uchwał, dotyczącymi jej zakresu działania i
wypracowała do nich stosowne opinie. Komisja Edukacji pozytywnie zaopiniowała 4 projekty uchwał.
W obradach nie wzięli udziału radni : Krzysztof Grządziel i Rajmund Osiński.

Dnia 20 czerwca obradowały 2 Komisje – były to: Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony
Środowiska, podczas której członkowie Komisji wypracowali 8 opinii do przedłożonych projektów
uchwał oraz podjęli 1 wniosek, który skierowali do Prezydenta Miasta. Ponadto rozpatrzono sprawę
dotyczącą Uchwały Rady Miasta Nr XI/134/2011 w sprawie przystanków komunikacyjnych będących
własnością lub zarządzanych przez Gminę Miasto Włocławek. Na obradach obecni byli wszyscy
członkowie Komisji. Również w tym dniu obradowała Komisja Porządku Prawnego i Publicznego,
która przyjęła 3 informacje przygotowane przez: Wydział Edukacji Urzędu Miasta, Komendanta
Miejskiego Policji oraz Komendanta Straży Miejskiej i Dyrektora Powiatowej Stacji SanitarnoEpidemiologicznej oraz zaopiniowała 1 projekt uchwały. Ponadto członkowie Komisji rozpatrzyli pismo
5
dotyczące uchwały Nr XI/134/11 Rady Miasta Włocławek z dnia 27.06.2011 roku. W obradach Komisji
nie wziął udziału radny Jerzy Rosiński.

W dniu 21 czerwca posiedzenie odbyła Komisja Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta, podczas
którego rozpatrzono i pozytywnie zaopiniowano 3 projekty uchwał. Na obradach nieobecny był Radny
Krzysztof Grządziel.
Informacja na temat działalności Przewodniczącego Rady Miasta:
28 maja – przyjmowałem interesantów.
29 maja – gościłem na uroczystości jubileuszowej z okazji 90-lecia istnienia Zespołu Szkół nr 8 na Zawiślu.
04 czerwca – na zaproszenie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie
uczestniczyłem w podpisaniu umowy na realizację robót budowlanych dla zadania Przebudowa i remont obiektów
Stopnia Wodnego we Włocławku w województwie kujawsko-pomorskim. Chodzi to o: zaporę czołową, system
kontrolno-pomiarowy, jaz, śluzę z awanportami oraz przepławki dla ryb. Umowa podpisana została pomiędzy
Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Warszawie a Przedsiębiorstwem Robót Inżynieryjnych POLAQUA Spółka Akcyjna. Zadanie będzie realizowane w ramach projektu „Poprawa stanu technicznego i
bezpieczeństwa powodziowego Stopnia Wodnego Włocławek”. Tego samego dnia przyjmowałem również
interesantów.
05 czerwca – w Collegium Novum Wyższej Szkoły Humanistyczno-Ekonomicznej, wykładem prof. dr hab.
Tomasza Nałęcza, zainaugurowany został IV Festiwal Nauki, Kultury i Przedsiębiorczości we Włocławku. Na
którym byłem obecny,
07 czerwca – Podczas XXXV jubileuszowej sesji Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu
miała miejsce wyjątkowa uroczystość nadania tytułu honorowego obywatela naszego regionu Pani Mariannie
Popiełuszko, matce błogosławionego księdza Jerzego, w drugą rocznicę wyniesienia jego na ołtarze. Z tej okazji
w imieniu władz samorządowych i mieszkańców naszego miasta miałem przyjemność wręczyć Pani Mariannie
list gratulacyjny od Włocławian i kwiaty. Również, w tym samym dniu, w imieniu Rady Miasta,
Wiceprzewodniczący Władysław Skrzypek wręczył kwiaty i list gratulacyjny jubilatom podczas uroczystości w
parafii Najświętszego Serca Jezusowego z okazji 90-lecia istnienia i działalności Zgromadzenia Księży
Orionistów w Polsce.
11 czerwca – przyjmowałem interesantów.
14 czerwca – na zaproszenie Dyrekcji, Grona Pedagogicznego, Rodziców i Uczniów Zespołu Szkół nr 7 we
Włocławku gościliśmy, wspólnie z Prezydentem Miasta, Zastępcą Panią Wandą Muszalik oraz Dyrektorem
Wydziału Edukacji na uroczystych obchodach jubileuszu 50-lecia istnienia szkoły. 14 czerwca w godzinach
popołudniowych, w Dniu Patrona Włocławka bł. bpa. Michała Kozala, uczestniczyłem we mszy świętej
odprawionej w intencji miasta oraz w intencji myśliwych. Tą mszą świętą w bazylice katedralnej zainaugurowano
obchody „Dni Włocławka”. Msza została poprzedzona koncertem muzyki dawnej i myśliwskiej w wykonaniu
Zespołu z Poznania.
15-tego i 16-tego czerwca – brałem udział w imprezach zorganizowanych z okazji „Dni Włocławka”.
17 czerwca – odbył się Konwent Państwowej Szkoły Zawodowej we Włocławku. Natomiast po południu o godz.
16.00 w Urzędzie Miasta, odbywało się spotkanie poświęcone Strategii Województwa Kujawsko-Pomorskiego na
lata 2014 – 2020. Spotkanie było okazją do rozmowy o priorytetowych planach i potrzebach dotyczących Miasta
Włocławek i Powiatu Włocławskiego. Spotkanie było zorganizowane przez Prezydent Miasta i Starostę naszego
Powiatu Włocławskiego z udziałem Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
21 czerwca – wraz z radnymi na zaproszenie Prezydenta Pana Andrzeja Pałuckiego uczestniczyliśmy w
uroczystość wręczenia Nagród Prezydenta Miasta w ramach Programu wspierania edukacji uzdolnionych
uczniów.
6
24 czerwca – tj. wczoraj na zaproszenie księdza biskupa włocławskiego Wiesława Alojzego Meringa miałem
przyjemność gościć na uroczystym poświęceniu i otwarciu nowego gmachu Muzeum Diecezjalnego we
Włocławku w10 rocznicę święceń biskupich i ingresu do Katedry Włocławskiej biskupa Wiesława Meringa.
Szanowni radni przechodzimy do punktu 3 tj. do rozpatrzenia projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
uchwalenia budżetu miasta Włocławek na 2013 rok wraz z autopoprawką. Bardzo proszę o zabranie głosu Panią
Skarbnik Janinę Radzikowską z prośbą o wprowadzenie do tego projektu uchwały – bardzo proszę.
Ad. 3.
PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE UCHWALENIA BUDŻETU MIASTA
WŁOCŁAWEK NA 2013 ROK WRAZ Z AUTOPOPRAWKĄ.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pani Janina Radzikowska – Skarbnika Miasta – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – projektowana
uchwała łącznie z autopoprawką proponuje zwiększenie dochodów z tytułu otrzymanych środków na remonty
ulicy Kruszyńskiej. Na wniosek MZD przyjęcie...
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – można głośniej troszeczkę prosić?
Pani Janina Radzikowska – Skarbnika Miasta – ...dochodów z wydatków niewygasających. Z uwagi na to, że
dokumentacja, co prawda została opracowana, ale została zwrócona do poprawek i nie będzie możliwości
wydatkowania tych środków, które zgodnie z ustawą o finansach publicznych mogą być wydatkowane tylko do
końca czerwca bieżącego roku. W związku z tym przyjmujemy je w tej chwili już na dochody i wpisujemy dwa
nowe tytuły, aby móc zrealizować zobowiązania. Przyjmujemy dodatkowe dochody z tytułu wykonywanych usług
przez naszą Jadłodajnie. Z uwagi na to, że jest zwiększona ilość wydawanych posiłków. Jak również w
autopoprawce przyjmujemy środki, które wstępnie już została przyjęta decyzja na dofinansowanie dwóch zadań.
Mianowicie dźwigu wewnętrznego w Zespole Szkół Nr 3 oraz dostosowania do osób niepełnosprawnych,
przejętego po internacie obiektu przy ulicy Ogniowej. Jak powiedziałam te dochody są w większości
ukierunkowane i tak to jest zapisane w wydatkach. Również z Jadłodajni część środków – na wniosek Jadłodajni
– proponujemy przeznaczyć na zadanie inwestycyjne pt. budowa drugiej chłodni, część na wydatki osobowe i
rzeczowe związane z większą ilością zadań – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Pani Skarbnik. Proszę
Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta radnego Krzysztofa Kukuckiego o Opinię Komisji.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Krzysztof Kukucki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady Miasta –
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – chciałbym zaprezentować Opinię Nr 26/2013 Komisji Budżetu, Rozwoju
i Promocji Miasta Rady Miasta z dnia 21 czerwca 2013 roku. Komisja Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady
Miasta na swym posiedzeniu w dniu 21 czerwca 2013 roku udzieliła pozytywnej opinii do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na 2013 r. wraz z autopoprawką. Za
udzieleniem pozytywnej opinii opowiedziało się sześciu członków Komisji, przy jednym głosie przeciwnym i
czterech głosach wstrzymujących się – dziękuję.
7
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Panu Przewodniczącemu. Proszę
o Opinię w imieniu Komisji Edukacji Pana Jarosława Hupało, szefa tej Komisji.
Radny Jarosław Hupało – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta – Panie Przewodniczący, Panie
Prezydencie, Szanowni Państwo radni – Opinia Nr 16/2013 Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia...
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – głośniej proszę.
Radny Jarosław Hupało – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta – ...17 czerwca 2013 r. Komisja
Edukacji Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2013 roku udzieliła pozytywnej opinii do projektu
uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na rok 2013. Na stan dziewięciu
członków Komisji biorących udział w posiedzeniu, sześciu radnych opowiedziało się za udzieleniem pozytywnej
opinii, przy trzech głosach wstrzymujących się i braku głosów przeciwnych – dziękuję uprzejmie.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Pani Przewodnicząca Komisji
Zdrowia radna Elżbieta Rutkowska, proszona o Opinię Komisji.
Radna Elżbieta Rutkowska – Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta
– Panie Przewodniczący, Państwo Prezydenci, Szanowni Państwo – Opinia Nr 25/2012 Komisja Zdrowia,
Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2013 roku pozytywnie zaopiniowała
projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na 2013 rok. Za
przyjęciem głosowało 5 członków Komisji, wstrzymało się 4 członków Komisji, głosów przeciwnych nie
stwierdzono. W głosowaniu wzięło udział 9 członków Komisji – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Otwieram dyskusję. Kto z
Państwa chce zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Wobec tego przystępujemy do głosowania. Kto z Pań i Panów
radnych jest za przyjęciem projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta
Włocławek na 2013 rok wraz z autopoprawką? Kto jest za ? – dziękuję. Kto jest przeciwny? – dziękuję. Kto
wstrzymał się od głosu? – dziękuję bardzo.
Stwierdzam, że uchwała została podjęta 15 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i 7 głosach
wstrzymujących się.
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na 2013 rok. – Załącznik Nr 2
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Przechodzimy obecnie do punktu 4, 5 i 6.
Jest propozycja abyśmy te punkty rozpatrzyli łącznie i przedyskutowali łącznie. Integralnie ze sobą się wiążą. I
byłby to punkt 4 pn. projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu
miasta Włocławek za 2012 rok. W punkcie 5 projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia
sprawozdania finansowego miasta Włocławek za 2012 rok. I w punkcie 6 projekt uchwały w sprawie absolutorium
dla Prezydenta Miasta Włocławek za 2012 rok. O wprowadzenie do sprawozdania z wykonania budżetu oraz
sprawozdania finansowego proszę Prezydenta naszego Miasta Pana Andrzeja Pałuckiego – bardzo proszę.
Ad. 4. – 6.
Ad. 4.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ROZPATRZENIA I ZATWIERDZENIA SPRAWOZDANIA Z WYKONANIA
BUDŻETU MIASTA WŁOCŁAWEK ZA 2012 ROK.
8
Ad. 5.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ROZPATRZENIA I ZATWIERDZENIA SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO
MIASTA WŁOCŁAWEK ZA 2012 ROK.
Ad. 6.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ABSOLUTORIUM DLA PREZYDENTA MIASTA WŁOCŁAWEK ZA 2012
ROK.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – przedkładane w
dniu dzisiejszym pod obrady Rady Miasta dokumenty: sprawozdanie finansowe Gminy Miasta Włocławek,
informacja o przebiegu realizacji planów finansowych podległych instytucji kultury oraz sprawozdanie z
wykonania budżetu za rok 2012 wraz z informacją o stanie mienia komunalnego, są nie tylko wypełnieniem
obowiązku wynikającego z art. 271 ustawy o finansach publicznych, ale również podsumowaniem naszej
wspólnej pracy na rzecz Miasta. Zawarte w dokumentach informacje na temat poziomu wykonania dochodów i
wydatków oraz poziomu zobowiązań decydować będą o możliwościach rozwojowych Miasta w kolejnych latach.
Realizację budżetu Włocławka można uznać za zadowalającą pomimo trudnego okresu dla gospodarki całego
kraju. W ciągu roku Wysoka Rada zmieniła budżet kilkukrotnie, w wyniku, czego uległ zmianie planowany deficyt
z 83 mln zł do 69 mln zł . Ostatecznie ukształtował się na poziomie 29 mln zł. Zmieniano również w ciągu roku
źródło pokrycia deficytu. Pierwotnie planowaliśmy na ten cel zaciągnąć kredyt w wysokości 23 mln zł oraz
wyemitować ostatnią transzę obligacji komunalnych na kwotę 60 mln zł.
W wyniku rozliczenia wykonania budżetu za 2011 rok wygenerowaliśmy wolne środki w wysokości 40
mln zł, które przeznaczyliśmy częściowo na spłatę rat kredytów zaciągniętych w latach poprzednich, których
spłaty przypadły na rok 2012, częściowo zaś na pokrycie deficytu.
W związku z tym zadłużenie wzrosło o 43 mln zł, a nie jak zakładaliśmy o 83 mln zł i wyniosło na dzień 31
grudnia 2012 r. 359 mln zł. Jednocześnie wygenerowaliśmy wolne środki do rozdysponowania w 2013r. w
wysokości 54 mln zł. W efekcie wynik operacyjny, czyli różnica pomiędzy dochodami bieżącymi, a wydatkami
bieżącymi wyniosła 49 mln zł.
Dochody ogółem według stanu na 31 grudnia 2012 r. zaplanowane były na kwotę 571mln. zł tj. o 36 mln
więcej niż przewidywały pierwotne założenia, wykonaliśmy 557 mln zł tj. 97,5% planu. Plan dochodów bieżących
zwiększony był w ciągu roku o 30 mln zł i ustalony został ostatecznie w wysokości 466 mln zł, wykonaliśmy 479
mln tj. 103% planu. Zwiększenie w ciągu roku planu dochodów bieżących wynikało z przyznanych dotacji
celowych w szczególności na realizację zadań w zakresie pomocy społecznej oraz korektę planu dochodów z
tytułu podatku od nieruchomości. Plan dochodów majątkowych wyniósł 105mln.zł, uzyskaliśmy 74 % planu
tj.78mln.zł. Niepełna realizacja dochodów wynikała głównie z opóźnień w refinansowaniu zadań realizowanych
przy udziale środków zewnętrznych. Najniższe wykonanie odnotowaliśmy przy refundacji zadań rewitalizacji 51%
planu (tj. o 7,5mln mniej), o 17,5 mln zł mniej dochodów niż planowaliśmy uzyskaliśmy z refundacji realizowanych
zadań drogowych. W dochodach ogółem najniższe wykonanie odnotowaliśmy w dziale turystyka – 34% planu,
jednakże z uwagi na niewielki udział w dochodach budżetowych nie miało to znaczącego wpływu na ostateczny
wynik budżetu. Największe znaczenie w dochodach budżetowych mają dochody podatkowe, stanowią one,
bowiem 40% dochodów ogółem, w dochodach bieżących stanowią zaś 46%. Wykonaliśmy je w 105% o ponad 11
mln więcej niż przewidywały prognozy, jednocześnie z tytułu udziału w dochodach budżetu państwa otrzymaliśmy
2,5mln zł mniej niż przewidywały prognozy Ministerstwa Finansów.
9
Najwyższe procentowe wykonanie odnotowaliśmy w dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska
(137,5% planu) ponadplanowe dochody uzyskaliśmy między innymi z tytułu refundacji wydatków na
termomodernizację budynków użyteczności publicznej.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – w trakcie wykonywania budżetu zmianie uległ również limit
wydatków na realizację zadań. Dostosowaliśmy w ten sposób plan do aktualnych potrzeb i możliwości budżetu.
Limit wydatków ogółem ustalony na dzień 31 grudnia 2012 roku wyniósł 639 mln zł w tym na wydatki bieżące
447mln. Wykonano 92% planu ogółem oraz 96% planu wydatków bieżących.
W strukturze wydatków najwyższy udział w wydatkach budżetowych ma oświata. Łącznie z wychowaniem
stanowi 35% a w wydatkach bieżących 47% . Pierwotnie zaplanowano na ten cel 200 mln zł, w tym na wydatki
bieżące 196 mln, w ciągu roku zwiększono plan o 6 mln zł. Ostatecznie wydatkowano 206 mln w tym na wydatki
bieżące 202 mln z tego wynagrodzenia i pochodne 158 mln, wydatki osobowe stanowią około 80% wydatków
bieżących placówek oświatowych i wychowawczych.
Drugim działem angażującym znaczne środki – 22% wydatków ogółem - jest transport i łączność, z tym, że na
130 mln zł wydatkowanych w 2012r. 105 mln stanowiły inwestycje. Wydatki bieżące to zaledwie 5,7%, z tego
45% wydatkowaliśmy na organizację transportu zbiorowego. Na zadania z zakresu pomocy społecznej
wydatkowaliśmy 69 mln zł tj. 96% planu, w wydatkach bieżących stanowiły one 18 % budżetu, z czego 50%
zrealizowano, jako zadania rządowe lub zlecone.
Na utrzymanie zasobu mieszkaniowego wydatkowaliśmy 19,5 mln zł, co oznacza, że zaledwie 60% tych kosztów
ponoszonych jest przez najemców lokali, pozostałe 40% (tj. 7,8 mln zł) obciąża budżet miasta. Na 31 grudnia
2012 zaległości czynszowe łącznie z odsetkami wyniosły 55 mln zł.
Na wydatki majątkowe zaplanowaliśmy 192 mln zł, co stanowiło ponad 30 % wydatków ogółem, wydatkowaliśmy
156 mln tj. 27% limitu w zakresie wydatków ogółem.
Największy 67% udział w wydatkach majątkowych miały zadania w zakresie budowy i przebudowy dróg. Na 17
zadań wydatkowaliśmy 105 mln zł tj. 85% planu. Na niższe wykonanie miały wpływ 3 zadania : - przebudowa ul.
Bulwary - nastąpiło czasowe przerwanie robót na czas niezbędny do przeprowadzenia badań archeologicznych,
przebudowa ul. Inowrocławskiej – odcinek realizowany w granicach Miasta musiał być skoordynowany z
realizacją wcześniejszego fragmentu tej drogi. Korekty harmonogramu robót na zadaniu „Przebudowa drogi
krajowej nr 1 w granicach administracyjnych Miasta Włocławek” oraz późniejsze fakturowanie wynikające ze
zmiany lidera konsorcjum spowodowały niższe wykonanie planu w wydatkach majątkowych jednakże udało nam
się kontynuować zadanie mimo upadłości dwóch najbardziej znaczących firm będących stroną umowy.
W dziale „ administracja” realizowaliśmy 13 zadań łącznie z podzadaniami w ramach Lokalnego Programu
Operacyjnego, na które wydatkowaliśmy 21 mln zł, co stanowi 13% wydatków majątkowych. Wykonaliśmy 88%
planu. Najniższe 44% wykonanie odnotowaliśmy na zadaniu przebudowa Teatru Impresaryjnego – zadanie
realizowane jest w systemie „zaprojektuj i wybuduj” zaś jego finansowe wykonanie nie odzwierciedla faktycznego
zaawansowania robót.
W zakresie kultury fizycznej i sportu realizowaliśmy 6 zadań, zrealizowaliśmy 94% planowanych wydatków tj.
15mln zł, co stanowiło 10% wydatków budżetowych.
Dział gospodarki mieszkaniowej przewidywał realizację 5 zadań na kwotę 7 mln zł, wydatkowaliśmy 6 mln zł tj.
90%, co stanowi 4% wydatków majątkowych.
Po 3% wydatków majątkowych zrealizowaliśmy w działach „oświata” i „ gospodarka komunalna „. Większość
zadań to przedsięwzięcia wieloletnie, część z nich były to zadania jednorazowe lub jednoroczne w ramach
poszczególnych programów.
W roku 2012 zakończyliśmy między innymi:
1) Budowę ronda w Al. Jana Pawła II
2) Przebudowę dróg powiatowych – Zbiegniewskiej , Zielnej ,Wysokiej
3) Przebudowę dróg gminnych – na 29 ulicach w różnych rejonach Miasta zmodernizowaliśmy nawierzchnię
10
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
Przebudowę chodników – Długa , Związków Zawodowych , Kaliska, Budowlanych
Budowę sygnalizacji – skrzyżowanie ul. Długa –Wiejska ;Al. Kazimierza na wysokości targowiska
Budowę kanalizacji deszczowej w Michelinie
Modernizację w 7 budynkach komunalnych polegającą na przebudowie pokryć dachowych oraz przebudowie
systemu ogrzewania budynków
W ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji oddaliśmy do użytku budynek przy ul. Żabiej 12, w którym
mieści się Centrum Organizacji Pozarządowych i Wolontariatu
Zakupiliśmy zestaw logistyczny dla Straży Pożarnej
Dofinansowaliśmy zakup 2 samochodów dla policji
Wymieniliśmy parkiet w SP nr 2
W ramach programu „radosna szkoła” wykonaliśmy place zabaw przy SP nr 2,3,12
Program „wymiana okien” realizowany był w 9 placówkach
Program „dach” objął 3 placówki
Wykonaliśmy modernizację łazienek w 8 placówkach
W Domu Pomocy Społecznej przy ul. Dobrzyńskiej przebudowana została instalacja przyzywowa, zakupiono
łóżka rehabilitacyjne, zmodernizowano ogrzewanie
Wykonaliśmy nowe ogrodzenie przy budynku żłobka na ul. Żytniej
Zakupiony został sterylizator dla schroniska dla zwierząt
Wydatkowaliśmy ok. 619 tys. zł na przedsięwzięcia związane ze zmniejszeniem kosztów oświetlenia ulic.
Z przedstawionych Państwu danych wynika, że staraliśmy się gospodarować w taki sposób środkami
budżetowymi, aby równomiernie rozwijać wszystkie dziedziny związane z wykonywaniem zadań spoczywających
na samorządzie.
W związku z tym proszę o przyjęcie przedłożonego sprawozdania z wykonania budżetu, informacji o przebiegu
wykonania planów finansowych instytucji kultury, informacji o ostanie mienia komunalnego, informacji o
kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz sprawozdania finansowego za rok 2012 – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuje Panu Prezydentowi za dokonanie
wprowadzenia. Obecnie proszę Panią Skarbnik Janinę Radzikowską o odczytanie uchwały Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Włocławek
sprawozdaniu z wykonania budżetu miasta za 2012 rok – bardzo proszę.
Uchwała Nr 105/2013 Składu Orzekającego Nr 7 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 23
kwietnia 2013 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Włocławek
sprawozdaniu z wykonania budżetu miasta za rok 2012. – Załącznik Nr 3
Pani Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta – odwołanie nie zostało złożone – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Pani Skarbnik za przedstawienie
Opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Teraz poproszę o przedstawienie Opinii Komisji stałych naszej Rady, do
sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012 rok. Jako pierwszego poproszę Pana radnego
Krzysztofa Kukuckiego – Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta – bardzo proszę.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
11
Radny Krzysztof Kukucki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady Miasta –
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – chciałbym zaprezentować Opinie Nr 11/2013 Komisji Budżetu, Rozwoju
i Promocji Miasta Rady Miasta z dnia 25 kwietnia 2013 roku. Komisja Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady
Miasta na posiedzeniu w dniu 25 kwietnia 2013 roku podczas głosowania nad wydaniem opinii do projektu
uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za rok
2012 nie dokonała rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie. Wynik głosowania: za udzieleniem pozytywnej opinii
głosowało 5 członków Komisji, za udzieleniem negatywnej opinii opowiedziało się 5 członków Komisji, głosów
wstrzymujących nie stwierdzono – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę o Opinię Komisji Gospodarki
Miejskiej i Ochrony Środowiska i jej przedstawienie Przewodniczącego radnego Henryka Mielczarczyka.
Radny Henryk Mielczarczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady
Miasta – Panie Przewodniczący, Państwo Prezydenci, Wysoka Rado – Opinia Nr 8/2013 Komisji Gospodarki
Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta Włocławek z dnia 24 kwietnia 2013 roku. Komisja Gospodarki
Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta podczas obrad, które odbyły się w dniu 24 kwietnia br. po dokonaniu
analizy pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia
sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012 rok. W wyniku głosowania przeprowadzonego w
obecności 7 członków Komisji za wydaniem pozytywnej Opinii opowiedziało się 5 członków Komisji, przy 2
głosach przeciwnych oraz braku głosów wstrzymujących się – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję radny Dariusz Wesołowski –
Przewodniczący Komisji Kultury i Sportu.
Radny Dariusz Wesołowski – Przewodniczący Komisji Kultury i Sportu Rady Miasta – Panie
Przewodniczący, Wysoka Rado – Komisja Kultury i Sportu Rady Miasta Włocławek na posiedzeniu w dniu 22
kwietnia br. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z
wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012 rok. W obecności 11 członków Komisji za wydaniem pozytywnej
opinii do projektu uchwały głosowało 7 radnych, przy 4 głosach przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Przewodniczący Komisji Edukacji
radny Jarosław Hupało.
Radny Jarosław Hupało – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta – Panie Przewodniczący, Państwo
Prezydenci, Szanowni Państwo radni – Opinia Nr 9/2013 Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia 22 kwietnia 2013 r.
Komisja Edukacji Rady Miasta na swoim posiedzeniu w dniu 22 kwietnia 2013 roku udzieliła pozytywnej opinii do
projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek
za rok 2012. Za udzieleniem pozytywnej opinii opowiedziało się 6 członków Komisji, przy jednym głosie
przeciwnym i 2 głosach wstrzymujących się – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję i radna Elżbieta Rutkowska –
Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej.
Radna Elżbieta Rutkowska – Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta
– Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – Opinia Nr 19/2013 Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej
Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia 2013 roku pozytywnie, zaopiniowała projekt uchwały w sprawie
rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012 rok. Za przyjęciem
12
projektu uchwały oddano 4 głosy, 2 głosy przeciw, 1 głos wstrzymujący się. W głosowaniu wzięło udział 7
członków Komisji – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – i Przewodniczący Komisji Porządku
Prawnego i Publicznego radny Jerzy Rosiński.
Radny Jerzy Rosiński – Przewodniczący Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta – Panie
Przewodniczący, Wysoka Rado – Opinia Nr 12 z 2013 roku Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady
Miasta z dnia 24 kwietnia 2013 r. Komisja Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta na posiedzeniu w dniu
24 kwietnia br. w drodze głosowania pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i
zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012 rok. W obecności 7 członków
Komisji za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały opowiedziało się 6 radnych przy 1 głosie przeciwnym
i braku głosów wstrzymujących – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Dziękuję za wygłoszenie Opinii
poszczególnych Komisji stałych naszej Rady. Obecnie proszę o zabranie głosu przez Pana radnego Macieja
Jarzembowskiego – Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej i przedstawienie Opinii w sprawie rozpatrzenia
sprawozdania z wykonania budżetu oraz sprawozdania finansowego za 2012 rok. Jak również o przedstawienie
wniosku Komisji w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Włocławek za 2012 rok – bardzo proszę Panie
Przewodniczący.
Radny Maciej Jarzembowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta – bardzo dziękuję Panie
Przewodniczący. Wysoka Rado, Szanowni Państwo – podobnie jak pozostałe Komisje stałe Komisja Rewizyjna w
dniu 12 czerwca 2013 roku rozpatrzyła oraz pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenie i
zatwierdzenia sprawozdania finansowego miasta Włocławek za 2012 rok. W wyniku głosowania
przeprowadzonego w obecności dziesięciu członków Komisji za wydaniem pozytywnej opinii o ww. Sprawozdaniu
opowiedziało się siedmiu członków Komisji, przy braku głosów wstrzymujących się oraz trzech głosach
przeciwnych.
Ponadto Komisja Rewizyjna wydała Opinię Nr 3/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. o wykonaniu budżetu
Miasta Włocławek za 2013 rok. W oparciu o ustawowe uprawnienia wynikające z art. 18a ust. 3 ustawy o
samorządzie gminnym oraz § 113 ust.1 Statutu Miasta, Komisja Rewizyjna Rady Miasta obradując na
posiedzeniu, które odbyło się w dniu 12 czerwca br. dokonała oceny wykonania budżetów w oparciu o
sporządzone przez Prezydenta Miasta Włocławek Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Włocławek za
2012 rok wraz ze Sprawozdaniem z wykonania planów finansowych instytucji kultury za 2012 rok oraz Informację
o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej za 2012 rok, a także Informację o stanie mienia
komunalnego Miasta Włocławek za 2012 rok jak również analizy zgodności wykonania budżetu z budżetem
uchwalonym przez Radę Miasta. Ponadto Komisja Rewizyjna rozpatrzyła oraz wypracowała pozytywną opinię o
Sprawozdaniu finansowym Miasta Włocławek za 2012 rok wypełniając tym samym ustawowy obowiązek
wynikający z art. 270 ust. 2 jak również Informację, o której mowa w art. 267 ust. 1 pkt. 3 ustawy o finansach
publicznych. Dokonując oceny wykonania budżetu za 2012 rok Komisja Rewizyjna poddała analizie:
 wysokość wykonanych dochodów w odniesieniu do planu z uwzględnieniem dochodów własnych,
 wysokość wykonania wydatków budżetowych w porównaniu z ich planem w rozbiciu na wydatki
bieżące oraz majątkowe,
 faktyczny wynik budżetu w porównaniu z planowanym deficytem budżetowym,
 stan zadłużenia miasta oraz realizację przychodów oraz rozchodów budżetu miasta w 2012 roku,
 skutki obniżenia przez Radę Miasta górnych stawek podatków za rok 2012, a także skutki udzielonych w
trakcie roku budżetowego ulg, umorzeń, zwolnień oraz rozłożenia na raty należności podatkowych.
13
W dokonanej ocenie Komisja Rewizyjna odniosła się do prawidłowości wykonania dochodów i wydatków
budżetowych z wyodrębnieniem wydatków inwestycyjnych, osiągniętego wyniku finansowego, celowości oraz
legalności jak również rzetelności i gospodarności wydatkowania środków publicznych przez Prezydenta Miasta.
Ponadto Komisja Rewizyjna zapoznała się również z pozytywną opinią Składu Orzekającego Nr 7 Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 23 kwietnia 2013 roku wyrażoną w Uchwale nr 105/2013 o
Sprawozdaniu z wykonania budżetu miasta Włocławek za rok 2012, a także z przedłożonymi opiniami Komisji
stałych Rady Miasta dotyczącymi przedmiotowego zagadnienia.
W świetle powyższego Komisja Rewizyjna stwierdziła, co następuje:
1. Uchwalony przez Radę Miasta budżet, po uwzględnieniu zmian dokonanych w ciągu roku, przewidywał
realizację dochodów w kwocie 570.930.324zł. Dochody wykonano w kwocie 556.792.066 zł., co
stanowiło 97,52 % planu, w tym planowane dochody własne na kwotę 529.736.950 zł, wykonano w
kwocie 516.061.231 zł, co stanowi 97,42 % planu.
2. Uchwalony przez Radę Miasta plan wydatków budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku
przewidywał kwotę 639.491.724 zł. Wydatki zrealizowano w kwocie 586.563.009 zł, co stanowi 91,72 %
ogółu planu.
3. Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie Miasta kwotę 192.157.330 zł, co stanowiło 30,05 %
planowanych wydatków budżetu miasta. Wydatkowano kwotę 156.398.700 zł, co stanowi 81,39 %
planowanych wydatków na inwestycje.
4. Na wydatki bieżące zaplanowano kwotę 447.334.394 zł, zrealizowano wydatki w kwocie 430.164.309 zł,
co stanowi 96,16 % ogółu planu. W tym wydatki na zadania własne stanowiły kwotę 389.556.472 zł, a
wydatki na zadania zlecone stanowiły kwotę 40.607.837 zł.
5. Planowany deficyt budżetu Miasta na koniec 2012 roku wyniósł kwotę 68.561.400 zł. Pokrycie deficytu
budżetowego sfinansowane zostało pożyczką i kredytem bankowym w kwocie 8.561.400 zł, oraz emisją
obligacji w wysokości 60.000.000 zł.
6. Budżet Miasta za rok 2012 zamknął się wynikiem ujemnym. Wysokości deficytu będącego ostateczną
różnicą pomiędzy wypracowanym dochodem a wydatkami ukształtował się na poziomie 29.770.943 zł.
tj. 43,42% planowanej wielkości.
7. Z wolnych środków budżetu Miasta w roku 2012 spłacono zgodnie z przyjętym planem, raty
zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 22.506.229 zł.
8. Zadłużenie Miasta na koniec 2012 roku z tytułu pożyczek i zaciągniętych kredytów długoterminowych w
latach poprzednich oraz analizowanym roku budżetowym po uwzględnieniu wyłączeń, wyniosło kwotę
358.696.532 zł tj. 30,80 % planowanych dochodów, z terminem spłaty w roku 2013 kwoty 35.959.936 zł
i latach następnych do roku 2025.
9. Miasto Włocławek na dzień 31 grudnia 2012 roku nie posiadało wymagalnych zobowiązań z terminem
płatności do dnia 31 grudnia 2012 roku z tytułu (dostaw towarów i usług, składek na ubezpieczenie
społeczne i Fundusz Pracy, a także wynikających z ustaw i orzeczeń sądu, udzielonych gwarancji i
poręczeń).
10. Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2012 rok wyniosły 7.148.246 zł. Skutki udzielonych ulg i
zwolnień, umorzeń zaległości podatkowych oraz rozłożeń na raty za 2012 rok wyniosły 2.651.433 zł.
Łącznie stanowi to kwotę 9.799.679 zł.
11. W roku 2012 dochody z tytułu lokowania na depozytach okresowych nadwyżek środków finansowych
wyniosły 1.981.093 zł.
12. Prezydent Miasta, realizując zadania związane z wykonaniem budżetu, kierował się zasadą celowości,
legalności, rzetelności oraz oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznymi.
Zdaniem Komisji Rewizyjnej przeprowadzona analiza daje podstawę do wyrażenia pozytywnej opinii o realizacji
budżetu miasta Włocławek za 2012 rok i o wystąpienie do Rady Miasta z wnioskiem o udzielenie absolutorium
14
Prezydentowi Miasta. W wyniku głosowania przeprowadzonego w obecności dziesięciu członków, Komisja
Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu miasta Włocławek za 2012 rok.
Za przyjęciem powyższej opinii w zaproponowanym brzmieniu opowiedziało się siedmiu członków Komisji,
przeciwnych było trzech członków, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Szanowni Państwo w związku z odczytana Opinią Komisja Rewizyjna wypracowała wniosek Nr 1/2013 z
dnia 12 czerwca 2013 roku w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Włocławek z wykonania budżetu
Miasta Włocławek za 2012 rok. Komisja Rewizyjna w składzie:
1.radny Maciej Jarzembowski
2. radny Damian Chełminiak
3. radny Jarosław Hupało
4. radny Dariusz Jaworski
5. radna Olga Krut-Horonziak
6. radny Krzysztof Kukucki
7. radny Henryk Mielczarczyk
8. radna Monika Osińska
9. radny Jerzy Rosiński
10. radny Marek Stelmasik
Działając na podstawie: art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym; art.
16 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym; art. 270 ust.3 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 roku o finansach publicznych; oraz § 113 ust.1 Statutu Miasta, Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady
Miasta Włocławek o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta za rok 2012. Przedmiotowy wniosek
sformułowany został w oparciu o ocenę wykonania budżetu, która dokonana została na podstawie
sporządzonego przez Prezydenta Miasta Sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012 rok
oraz analizę zgodności wykonania budżetu z uchwalonym budżetem miasta. Szczegółowe uzasadnienie już
zostało Państwu odczytane. Zawarte ono było w Opinii Nr 3/2013. Wniosek przyjęto w głosowaniu jawnym w
obecności dziesięciu członków Komisji Rewizyjnej następującym stosunkiem głosów: za udzieleniem
absolutorium - głosowało siedmiu członków Komisji Rewizyjnej; przeciwko udzieleniu absolutorium - trzy; nikt
nie wstrzymał się od głosu – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Panu Przewodniczącemu za
wystąpienie. Wysoka Rado zgodnie z obowiązującą procedurą odczytam teraz Opinię Regionalnej Izby
Obrachunkowej w sprawie: wyrażenia Opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium dla
Prezydenta Miasta Włocławek za 2012 rok, które wpłynęło na moje ręce w dniu 18 czerwca br.
Uchwała Nr 178/2013 Składu Orzekającego Nr 7 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia
18 czerwca 2013 roku w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Włocławek
w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Włocławek za 2012 rok. – Załącznik Nr 4
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – szanowni radni otwieram dyskusję w
przedmiocie omawianych projektów uchwał tj. w kwestii rozpatrzenia i sprawozdania z wykonania budżetu Miasta
Włocławek za 2012 rok oraz w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Miasta
Włocławek za 2012 rok. W pierwszej kolejności zgodnie z zapisem art. 57 ust. 2 Statutu Miasta Włocławek
udzielam głosu przedstawicielom Klubów. Kto z Klubów chcę zabrać głos? Bardzo proszę radny Krzysztof
Kukucki.
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
15
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – niech sobie Pani przeczyta Statut.
Krzysztof Kukucki – przewodniczący Klubu SLD – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Proszę przeczytać sobie Statut Pani
radna. Niech Pani przestanie mieszać, starym zwyczajem. Niech Pani się nauczy porządku i trochę wiedzy.
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – To, po co się wtrąca Pani? Radny Kukucki,
radny Bieńkowski i radny Chmielewski. Taka jest kolejność i innej nie będzie.
Dyskusja
Radny Krzysztof Kukucki – Przewodniczący Klubu radnych SLD – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – w
imieniu największego Klubu radnych Rady Miasta.
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Krzysztof Kukucki – Przewodniczący Klubu radnych SLD – Panie Przewodniczący, czy może Pan
Panią radną do porządku przywołać? Bo to jest skandal…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Pani radna sama sobie wydaje opinię,
także zostawmy ją w spokoju lepiej.
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Krzysztof Kukucki – Przewodniczący Klubu radnych SLD – Pani radna na temat kupowania głosów to
dużo w tej materii może Pani, Pani mąż powiedzieć. Natomiast… słucham?
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – może Pani nie przeszkadzać?
Radny Krzysztof Kukucki – Przewodniczący Klubu radnych SLD – moja żona nigdzie nie kandydowała…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę o spokój. Głos ma radny Krzysztof
Kukucki.
Radny Krzysztof Kukucki – Przewodniczący Klubu radnych SLD – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – w
imieniu największego Klubu radnych Rady Miasta Włocławek chciałbym zabrać głos w sprawie niezwykle istotnej
sprawy, w sprawie wykonania budżetu Miasta za rok 2012. Nie trzeba być ekonomistą by na podstawie
wypowiedzi Prezydenta oraz Opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej stwierdzić, że stan finansów Włocławka jest
dobry. Oczywiście za chwilę pewnie znajdą się wypowiedzi czysto polityczne, oderwane od faktów od
rzeczywistości, w myśl zasady, że nikt nam nie wmówi, że „białe jest białe, a czarne jest czarne”. Jednak wbrew
temu, co wmówić będą chcieli przedstawiciele antyrozwojowej koalicji, przed chwileczką dowiedzieliśmy się jak
16
faktycznie wygląda sytuacja finansowa Miasta. Sytuacja finansowa Miasta jest bardzo dobra. Wskaźnik długo
według Regionalnej Izby Obrachunkowej w roku 2012 wyniósł niecałe 31 %, blisko połowy maksymalnej wartości.
Dla porównania według Regionalnej Izby Obrachunkowej ten sam wskaźnik dla Bydgoszczy wynosi ponad 57 %.
31 % we Włocławku ponad 57 % w Bydgoszczy. Przy bardzo rozważnej polityce finansowej prowadzonej przez
Prezydenta Andrzeja Pałuckiego Włocławek osiągnął ogromny poziom wydatków majątkowych, wydatków
inwestycyjnych. To blisko 160 mln złotych wydanych m. in. na: przebudowę Drogi Krajowej Nr 1, przebudowę
ulicy Kapitulnej, budowę ronda na skrzyżowaniu Alei Jana Pawła II z ulicą Letnią, przebudowę ścieżek
rowerowych, przebudowę takich ulic jak: Zbiegniewskiej, Zielnej, Wysokiej, Dziewińskiej, Noakowskiego,
Żurawiej, Płowieckiej i wielu, wielu innych; przebudowę ulicy Bulwary, budowie mieszkań socjalnych w wsparciu
Towarzystwa Budownictwa Społecznego dzięki temu wsparciu kolejne włocławskie rodziny cieszyć się będą
mogły mieszkaniami. Przebudowano również budynek Starej Remizy, zaadaptowano budynek z ulicy Żabiej 12a
na cele organizacji pozarządowych, realizowano przebudowę Teatru Impresaryjnego, prowadzono rewitalizacje
Starego Miasta, poprzez realizację Programu Ku Wiśle. Prowadzono również pracę nad przebudową budynków
pofabrycznych na cele Centrum Kultury Browar B. Ponad 10,5 mln zł wydano na wzmacnianie infrastruktury
oświatowej. Na modernizację szkół, przedszkoli, na budowę boisk. Prezydent realizował również inwestycję
związaną z poprawą infrastruktury sportowej i turystycznej. Przypomnę, ze udało to się osiągnąć przy obniżeniu
wskaźnika zadłużenia do – od lat nie notowanego poziomu – niecałych 31 %. Bardzo optymistyczna jest również
Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca nadwyżki operacyjnej, która wyniosła ponad 48 mln zł. Jest to
o tyle istotne, że od jej wielkości zależeć będą możliwości pozyskania przez Prezydenta Andrzeja Pałuckiego
kolejnych środków z Unii Europejskiej po roku 2014. Nadwyżkę tę udało się wypracować pomimo faktu, że
postanowiliśmy, jako radni tu na tej Sali pozostawić w kieszeni mieszkańców Włocławka blisko 9 mln zł, obniżając
m. in. stawki podatków lokalnych. 9 mln zł zaoszczędzili mieszkańcy Włocławka. Blisko 11 mln zł wydaliśmy na
transport zbiorowy. To bardzo dużo, choć mam świadomość, że potrzeby w tym zakresie są większe. Na bieżące
utrzymanie dróg wydaliśmy ponad 13 mln zł. Bardzo niepokojące jest jednak stałe niedofinansowanie przez rząd
oświaty. Wymuszanie na samorządach by te z roku na rok dokładały więcej do obowiązków krajowych, jakim jest
edukacja zasługuje na wyrazy największego potępienia. Jak przed chwilą usłyszeliśmy tylko na wynagrodzenia i
pochodne wydaliśmy – w tym obszarze – ponad 152 mln A część oświatowa subwencji ogólnej przekazywana z
budżetu państwa była o blisko 10 mln niższa i wynosiła 142 mln Czyli subwencja przekazywana przez rząd nie
wystarczyła na płace pracowników oświaty. Ale to przecież nie wszystkie koszty związane z prowadzenie
placówek, bo przecież jeszcze w tym zakresie dochodzą koszty eksploatacyjne, koszty utrzymania i inne, i inne. I
same te koszty bieżące w tym zakresie wynosiły 202 mln zł. Oznacza to, ze mieszkańcy Włocławka z własnej
kieszeni dołożyli do tego zadania ponad 50 mln zł. Mimo tego Prezydent Andrzeja Pałucki doprowadził do
sytuacji, że wskaźnik zadłużenia Miasta wynosi 31%. Choć w złym świetle stawia to, tych wszystkich, którzy
okłamywali mieszkańców Włocławka wmawiając im, że Włocławek jest tak bardzo zadłużonym Miastem. Jeszcze
raz przypomnę trzy najważniejsze liczby ze sprawozdania z wykonania ubiegłorocznego budżetu: 31% wskaźnik
zadłużenia, 48 mln nadwyżka operacyjna i 160 mln wydanych na inwestycję – dziękuję uprzejmie.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. W imieniu Klubu Platformy
Obywatelskiej głos zabierze przewodniczący Klubu Sławomir Bieńkowski – bardzo proszę.
Radny Sławomir Bieńkowski – Przewodniczący Klubu radnych PO – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Panie Prezydencie – witamy po roku na sesji Rady Miasta. Bardzo dobrze, że Pan zaszczycił obecnością.
Chcielibyśmy, jednak żeby Pan nie unikał kontaktu z nami zbyt częstego. Otóż zacznę tak jak mój kolega,
przedmówca. Nie trzeba być ekonomistą, żeby widzieć, że jest źle. Dlatego, że te rubryczki wszystkie przekazano
nam przed chwilą, ta kreatywna księgowość, te wystąpienia, które zaraz będą w stylu „Misia” i „Jarząbka” i
„Trenera”, który pochwala wszystko. Będą mówili nam, że jest świetnie. Rubryki się zgadzają. Jeszcze nie mamy
takiego zadłużenia, żeby Miasto nie miało, co sprzedać. A niestety statystyki mówią, co innego. Co roku na tej
17
Sali mamy informację, że jest dobrze, zadłużamy się mało, są inwestycję, są wykonania planów? Bardzo często
Prezydent używa takiego sformułowania „wydatkowaliśmy” niestety ma problem z użyciem takiego sformułowania
jak „nadzorujemy”, czy „ patrzymy na efekty”. A efekty są takie, że Andrzej Pałucki od 2006 rok w rok realizuje
bardzo sukcesywnie jeden wskaźnik wzrostu, wskaźnik zadłużenia, i drugi wskaźnik bezrobocia. Zaczynał z
poziomu - tego, co pamiętam – 15%. W tej chwili doszedł do poziomu 22%. Mam tez wrażenie, że Pan Prezydent
ma problem ze słowem „inwestycja”. Bo inwestycja ma przynosić zysk społeczny, czy ekonomiczny, czy
finansowy. Te inwestycje, które Pan prowadzi, one nie przynoszą takiego zysku. I Pan dokładnie o tym wie. Jeżeli
nawet Pan porusza się Jedynką, która w tych rubryczkach, które przed chwilą mieliśmy przedstawione jest
bardzo ładnie przedstawiona, jako pieniądze wydatkowane, jako pieniądze, które poszły na tą inwestycję. To
zauważył Pan, że ona jest skoleinowana na większości odcinków, które były niedawno remontowane. Od chwili,
kiedy te koleiny wystąpiły do chwili Pana reakcji, która wydaje mi się, że była wymuszona naszą interwencją m.
in. pokazywaniem tych faktów – minął ponad rok. Do dnia dzisiejszego te koleiny – te największe – nie zostały
usunięte. Więc Pani Andrzeju Pałucki, niestety efekty poza tym, że rubryki się zgadzają, że Pani Skarbnik pilnuje
tego, aby te rubryki bardzo ładnie się prezentowały i nie przekraczały granic prawa. To efektów Pana rządzenia
nie widać. Poza rosnącym zadłużeniem, poza rosnącym wskaźnikiem bezrobocia. Poza znikaniem firm – i to
takiej bardzo ważnej, która jest traktowana bardzo patriotycznie, – czyli ketchupu np. włocławskiego, nie widać
efektów Pana działań. Te efekty, które widzą mieszkańcy, to są efekty negatywne. Ja rozumiem, że być może
ketchupu Pan nie używa, większość mieszkańców używa. I jak Pan wie, jest to bardzo bolesna kwestia dla
mieszkańców. Jednocześnie w tych rubrykach zgadza się wszystko, jeśli chodzi o wydatki. Oczywiście
słyszeliśmy, że rząd za mało daje na oświatę, że rząd za mało daje na to i na tamto w porównaniu do
Bydgoszczy i Torunia. Ale porównania do Bydgoszczy i Torunia są trochę nietrafne, gdyż tam poziom bezrobocia
jest na o wiele niższym procentowo wskaźniku. Jest to od 7% – maksymalnie 12%. Tam wzrost bezrobocia,
nawet patrząc na czasy kryzysowe nie jest tak znaczący i tak widoczny jak we Włocławku. Malejące wpływy z
podatków wynikają też z tego, że większość firm we Włocławku albo się wynosi z Włocławka, albo likwiduje, gdyż
nie ma siły nabywczej. Jest jeszcze jedna rzecz Pan Sołtysiak stwierdził bodajże, że mieszkańcy ukrywają
zameldowane osoby w mieszkaniach, odnośnie deklaracji śmieciowych, że według obliczeń tych deklaracji, tych
osób powinno być więcej, a w rzeczywistości jest ich mniej. Ja bym to inaczej rozpatrywał. Wiele osób jest
zameldowanych w tym mieście, ale fizycznie już zagłosowało nogami przeciwko Andrzejowi Pałuckiemu. Dlatego,
że jeszcze teoretycznie są na liście meldunkowej, teoretycznie powinni opłacić opłaty za śmieci, a przy
deklaracjach wychodzi, że one dawno już są zagranicą w innych miastach. Więc niestety oni już ocenili nogami
Pana sukcesy, które przed chwilą mieliśmy w postaci ładnych rubryk przedstawione. Jeżeli mówimy też o
efektach tych wydatkowanych dziesiątek, setek, milionów złotych w zeszłym roku, proponuje udać się w 3 Maja.
Ja byłem wczoraj specjalnie, i muszę powiedzieć, że takiego upadku już dawno nie widziałem. Większość lokali
jest zamkniętych. Proponuje przejechać się po ulicach Miasta Panie Prezydencie i będzie Pan widział ilość
ogłoszeń wynajmę lokal, sprzedam lokal, jest po prostu przerażająca. To Miasto pod Pana rządami nie ma
żadnych szans na rozwój i to widać wszystko w statystykach. Ale czemu się dziwić. Jeżeli Pan np. ma taki
kontakt z rzeczywistością w sensie nadzoru nad pieniędzmi, które wydaje Miasto, szczególnie w przypadku
Jedynki – przytoczę – to nie dziwie się, że być może Pana opinia o Pana działaniach jest bardzo dobra, bo Pan
uważa, że Pan dobrze robi. Ale jeżeli słyszę w telewizji, Pan mówi np., że koleiny na Jedynce to jest ledwo 2-4
mm, bo takiego sformułowania Pan użył. To chciałem Panu powiedzieć, że to jest 4 cm., Jeżeli Pana Zastępca,
Pan Jacek Kuźniewicz w telewizji mówi, że wykonawców za opóźnienia będzie rozliczał bezboleśnie, to chyba
jest tu jakaś freudowska pomyłka?! Dlatego, że Panie Jacku raczej wykonawców rozlicza się bezwzględnie, a nie
bezboleśnie. I efekty właśnie takich działań, takiego rozliczania, takiego nadzoru mamy w tymże, że w rubrykach
te pieniądze zostały wydane. Wszystko jest pięknie. RIO, jako instytucja, która sprawdza tylko poprawność lewej i
prawej strony i policzenie tych środków, wystawi pozytywną opinię, a efekty są w postaci 22 % bezrobocia. Panie
Jacku może się Pan śmiać, ale niestety uważam, że wykonawcę powinno się rozliczać bezwzględnie, a nie
bezboleśnie. Przykro mi bardzo. Myślę, że tak powinno się rozliczać niestety wykonawców, a nie bezboleśnie. A
18
więc podsumowując, zaraz usłyszymy atak na rząd, tylko, że ten sam rząd jest w innych miastach, które sobie
radzą lepiej. Zaraz usłyszymy zarzuty o naszej niekompetencji, ale wasza niekompetencja leży właśnie na tych
skoleinowanych ulicach. Wasza niekompetencja chodzi do Urzędu Pracy szukając pracy. Wasza niekompetencja
to jest pusty zakład na ulicy Wienieckiej. Wasza niekompetencja to jest przystań na Zalewie Wiślanym, którą
zbudowano na kwotę prawie 5 mln I którą przed 4 lata płacił Pan dzierżawę. Jak Prezydent wyraził Pan zgodę na
4-letnie płacenie dzierżawy za ten teren. To była kwota około 700 tyś. Następnie kupił Pan tą działkę, za kwotę
około 1 mln zł, gdzie podobne działki w tej lokalizacji kosztują o wiele mniej. Ale to właśnie jest 2 mln, które Pan
utopił, które nie poszły na pensje zwalnianych nauczycieli, czy pracowników obsługi szkół, tylko poszły właśnie na
takie nieudane inwestycje. Niestety po tym kolejnym raporcie z rocznego wykonania budżetu, kolejnym raporcie z
wydatkowanych miejskich pieniędzy muszę powiedzieć, że Pan Pałucki będzie postrzegany, będzie zapamiętany
przez mieszkańców, jaka Prezydent, który zastał Włocławek murowany, a zostawił zadłużony – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – w imieniu Klubu PiS-u Pan radny
Chmielewski Jarosław.
Radny Jarosław Chmielewski – Przewodniczący Klubu radnych PiS – Panie Prezydencie, Panie
Przewodniczący, Wysoka Rado – na początku pragnę bardzo serdecznie przywitać Pana Prezydenta Andrzeja
Teodora Pałuckiego, który odwiedza Radę Miasta dwa razy do roku. Wtedy, kiedy uchwalamy budżet i wtedy,
kiedy mamy dyskutować na temat absolutorium. Jak to by powiedzieli przedstawiciele Pańskiego Klubu, chyba
nie kocha Pan Włocławka? Bo ostatnio takie informacje rozpowszechniali o parlamentarzystach. Że nie byli
gdzieś tam, to znaczy, że pewnie nie kochają regionu. To tak samo można byłoby to odnieść do tej sytuacji, że
chyba nie kocha Pan, Panie Prezydencie Włocławka, bo nie przychodzi Pan na sesje Rady Miasta, nie rozmawia
Pan z radnymi na tematy istotne dla tego, żeby nasze Miasto, mogło się rozwijać. Tylko gdzieś w zaciszu
swojego gabinetu pewnie obserwuje Pan te zmagania. Pan pozwoli proszę Pana, że wykorzystam swój czas w
taki sposób, jaki będę chciał. Tak?! Proszę Państwa otóż dziś rozpatrujemy sprawozdanie z wykonania budżetu
za 2012 rok. I odnosząc się do tej kwestii nie sposób nie zacytować wypowiedzi przedmówców. Wykonanie jest
zadawalające – powiedział to przed paroma minutami Prezydent Andrzej Pałucki. Trzeba by było wyjść i
porozmawiać z mieszkańcami, czy są zadowoleni z tego wykonania. Otóż Panie Prezydencie My radni opozycji
rozmawiamy z mieszkańcami, a ostatnio dość często nt. zmiany władzy w Mieście. I powiem Panu, że to
niezadowolenie sięga już zenitu. Pan oczywiście z tego miejsca mówi o tym, że jest Pan zadowolony, że
wykonanie jest zadawalające, gratuluje. „Z formalnego punktu widzenia nie budzi zastrzeżeń” – następny cytat, i
zgadzam się. I tutaj to jest cytat Pan Skarbnik, Pani Janiny Radzikowskiej. Oczywiście z formalnego punktu
widzenia cyferki się zgadzają, gdyby się nie zgadzały Regionalna Izba Obrachunkowa wydałaby negatywną
opinię. Tylko, że patrząc pod tym kątem My Włocławianie z formalnego punktu widzenia mamy większe
bezrobocie, coraz mniej podmiotów gospodarczych na terenie Miasta, coraz bardziej rozkopane i przedłużające
się remonty. Więc z formalnego punktu widzenia to, że nie budzi to zastrzeżeń, nas nie zadawala, jako
mieszkańców Miasta Włocławka. Tak jak wspomniał następny przedmówca: nie trzeba być ekonomistą i sytuacja
ekonomiczna Miasta jest bardzo dobra. To myślę, że mieszkańcy Miasta dziś siedzący przed telewizorami,
słuchający tej debaty wiedzą doskonale, że nie trzeba być ekonomistą, żeby stwierdzić, że sytuacja w Mieście
Włocławek jest dramatyczna. Że nie tego oczekiwaliśmy po Prezydencie. Proszę Państwa oceniając
sprawozdanie z wykonania budżetu, ale i stan mienia komunalnego, nie sposób przejść nad tym do porządku
dziennego. Nie sposób nie zapytać o kwestie tak istotne i ważne dla mieszkańców naszego Miasta. Dlaczego
remont Krajowej Jedynki wciąż się przedłuża? Chciałbym wiedzieć, bo mam sprzeczne informacje. Raz Pan
Prezydent w telewizji lokalnej mówi o tym, że przesunięć w terminach nie ma. Widzimy wszyscy, że niestety
prace nie postępują tak jak powinny, a ja mam przed sobą pismo, które skierował wykonawca do Miejskiego
Zarządu Dróg, w którym pisze w sumie o wydłużeniu terminy wykonania umowy zawartej w 2010 roku o 384 dni.
Więc proszę tutaj z tej mównicy powiedzieć Panie Prezydencie, o co tak naprawdę chodzi? Bo w telewizji mówił
19
Pan, że przesunięć nie ma, mówi Pan, że wszystko idzie zgodnie z planem. A niestety rzeczywistość jest inna.
Wystarczy przejechać się śwież o remontowanym odcinkiem drogi, gdzie gołym okiem można zauważyć koleiny.
I oczywiście Państwo z Sojuszu Lewicy Demokratycznej możecie mówić, że rekordowo wydano kwotę około 160
mln w zeszłym roku na inwestycje. Okay. Tylko pytam, co z tego dla przeciętnego mieszkańca? Co z tego, że
robimy remont Krajowej Jedynki ogromnym nakładem sił i środków przy wsparciu środków zewnętrznych, jak
jakość tego wykonania jest na byle, jakim poziomie? Więc proszę odpowiedzieć na to pytanie. Panie Prezydencie
– Państwo tutaj też bronicie się, żeby nie rozmawiać na tematy związane ze spółkami miejskimi. Mówicie, że nie
powinniśmy się tym interesować, jako radni, jako mieszkańcy Miasta Włocławek. Dzisiaj również rozmawiamy nt.
stanu mienia komunalnego. I nie tak dawno radni opozycyjni złożyli wniosek o dyskusję nt. MZOZ-u. I oczywiście
przypomnę, że w zeszłym raku taka sesja owa została zwołana, na którą nie przyszli radni Sojuszu Lewicy
Demokratycznej. A teraz otrzymałem odpowiedź od Przewodniczącego Rady Miasta, że to nie nasze
kompetencje. To w zeszłym roku były to kompetencje Rady Miasta, gdzie zwołał Pan sesję, a w tym roku nie. Ale
zaraz powiem, do czego zmierzam. Chciałbym tutaj usłyszeć z tego miejsca, jak rozmawiamy o stanie mienia
komunalnego. Czy prawdą jest Panie Prezydencie, a powinien Pan wiedzieć o tym, jest Pan Walnym
Zgromadzeniem Wspólników w tej spółce, że ma się zwiększyć Zarząd spółki o Wiceprezesa? W tej chwili jest
Prezes, ma tam być powołany Wiceprezes. Chciałbym, żeby Pan potwierdził, lub zdementował taką informację z
tego miejsca. Wiemy, oczywiście z informacji, które są przedstawiane przez pracowników, przez Związki
Zawodowe, że sytuacja tej miejskiej spółki jest nienajlepsza. Więc dokładanie jeszcze dodatkowych obciążeń w
postaci kolejnego członka Zarządu, mylę, że jest nie na miejscu. I Włocławianie powinni tutaj, dzisiaj uzyskać tą
informację. Następna kwestia, którą chciałbym poruszyć, a która bezpośrednio również składa się na ocenę
Pańskich rządów i wykonanie budżetu. To proszę powiedzieć: Włocławek ma udziały w miejskiej spółce: Zieleń
Miejska Spółka z o. o. Jak sprzedawano te udziały to prawo pierwokupu miało Miasto Włocławek. Proszę
powiedzieć, czy zrezygnował Pan z tego prawa pierwokupu? Chciałbym jeszcze wiedzieć jak to jest i może
szkoda, że nie ma sprawozdań z okresu międzysesyjnego, kiedy przedstawiał nam Pan informację i wtedy
mieliśmy na bieżąco te informację. Że dzisiaj Prezes Zieleni Miejskiej jest jednocześnie pracownikiem Urzędu
urlopowanym z tego, co ja wiem, chyba, że Pan Prezydent tutaj stwierdzi i potwierdzi, że to są informację
nieprawdziwe. To proszę bardzo te informacje potwierdzić. Proszę powiedzieć, jak to jest, że występuje w
podwójnej roli. W roli jednocześnie osoby, która wykonuje zlecenia dla Miasta, a jednocześnie jest pracownikiem
naszego Miasta? Chciałbym odnieść się też do pewnego zapisu, który jest w sprawozdaniu z wykonania budżetu.
Przebudowa drogi Wojewódzkiej Nr 252 Inowrocław-Włocławek, odcinek na terenie Miasta o długości 950 m,
plan na 2012 – 3 mln, wykonanie 1,998 mln Zadanie planowane współfinansowane ze środków unijnych w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego. W ramach zadania wypłacono odszkodowania za grunty przejęte
pod pas drogowy. Wykonanie robót: termin wykonania 2013, one się w tej chwili kończą. Natomiast zwracam
uwagę na kwestię zdania: w ramach zadania wypłacono odszkodowania za grunty przejęte pod pas drogowy 2
mln zł. Chciałbym wiedzieć, komu te odszkodowania zostały wypłacone, bo Pańscy urzędnicy na Komisji
powiedzieli, że te środki jeszcze nie zostały wypłacone, że trwają obmiary. Więc zapytanie jest proste i
bezpośrednie. Jaka wartość ma ten dokument skoro w czerwcu urzędnicy mówią na Komisji, że trwają obmiary,
środki nie zostały wypłacone? A mamy tutaj stwierdzenie: w ramach zadania wypłacono odszkodowana za grunty
przejęte pod pas drogowy. To proszę powiedzieć, jaka wartość ma to Sprawozdanie, które przedstawia Pan
radnym pod obrady Rady Miasta? Panie Prezydencie chciałbym jeszcze wiedzieć. Rozdział 851-53 zwalczanie
narkomanii. Wydano 64 % planu. Z tego, co sobie przypominam na Komisjach Zdrowia wielokrotnie mówiliśmy o
problemie i narkomanii i alkoholizmu, gdzie ten problem również dotyka mieszkańców Miasta Włocławek. I
chciałbym zapytać, dlaczego tak niskie kwoty na ten cel zostały wydane? Klub radnych Prawa i Sprawiedliwości
reasumując będzie głosował przeciw udzielenia absolutorium Prezydentowi z wykonania budżetu – dziękuję.
20
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Toczymy dalej dyskusję. Kto z
Państwa chce zabrać głos proszę o podniesienie ręki do góry? Radny Andrzej Kazimierczak, radna KrutHoronziak, radny Krzemieniewski, radny Jarzembowski, radna Ewa Rutkowska. Proszę uprzejmie Panie radny
Radny Andrzej Kazimierczak – dziękuję bardzo. Szanowni Państwo, Panie Przewodniczący – również
podzielam pogląd moich przedmówców, którzy wyrazili radość z pobytu na naszej sesji Prezydenta Miasta. Moim
zdaniem Pan Prezydent powinien zawsze uczestniczyć w sesjach Rady Miasta. Pewnie uniknęlibyśmy wielu
różnych niedomówień, spraw, pytań, które mamy do Pana, Panie Prezydencie. Natomiast ja bym chciał troszkę
inaczej powiedzieć o samym absolutorium. Bo dla mnie absolutorium w tej chwili i dyskusja na ten temat ma
jeden pozytywny cel. I to jest moje zdanie. Mianowicie takie, że pierwszy punk jest taki, że mamy na Sali
Prezydenta Miasta. Drugi punkt jest taki, że możemy przeprowadzić również dyskusję na temat zadłużenia,
budżetu naszego Miasta, czy innych problemów trapiących mieszkańców, jeśli chodzi o wysokość zadłużenia,
czy sytuacje finansową Miasta. To są pozytywy. Natomiast reszta to jest dla mnie absolutny brak konsekwencji i
absolutna fikcja. Podobnie jak przy głosowaniu i podejmowaniu uchwał nt. wygaszania mandatów radnych, gdzie
w swojej własnej sprawie głosujemy. I tam, kto ma większość ten ma rację. Absolutnie tutaj jest to samo i trudno
powiedzieć, że będzie inaczej. Mogę podać wynik głosowania z dokładnością do jednego: 14 do 9, lub 13 do 9. I
to jest właśnie ta fikcja, która powoduje to, że tak jak powiedziałem wcześniej pozytywem jest to, że mamy tylko
dyskusję na ten temat i obecność Prezydenta. Bo tam gdzie Prezydent ma większość w Radzie głosowanie
absolutorium to jest rzecz właściwie formalna. Jeśli nawet Prezydent nie uzyska tego absolutorium, jest jeszcze
Regionalna Izba Obrachunkowa, która odrzuca w zasadzie wszystkie takie uchwały nawet. Inaczej to się ma
oczywiście w powiatach. Bo tam ustawodawca postanowił regulować tylko kwestie powiatów sugerując, że
niepodjęta uchwała w sprawie absolutorium skutkuje tym samym, co przyjęta uchwała w sprawie nieudzielenia
absolutorium. Natomiast myśmy już w poprzedniej kadencji chyba dwukrotnie nie udzielali Prezydentowi
absolutorium, mimo stanowiska Komisji Rewizyjnej i oczywiście nic się nie dzieje. Bo tu również jest luka prawna.
Także jeszcze raz powtarzam absolutny brak konsekwencji i absolutna fikcja. Oczywiście wiele z głosów moich
przedmówców, wiele z tych argumentów jest rzeczywiście trafionych i prawidłowych. Myślę, że Pan Prezydent z
właściwą sobie ironią odniesie się do tych głosów, mam nadzieje, że nie. Natomiast jeszcze jedno zdanie na
temat Pana Przewodniczącego największego Klubu, który z uporem maniaka, co już we wszystkich
wystąpieniach publicznych, także dzisiaj nazywa nas nie wiedzieć, czemu antyrozwojową koalicją. Jeszcze raz
zapytam: Państwo macie większość w Radzie, pełną władzę w Mieście i pytanie, co myśmy zablokowali, niech
Pan nam wskaże jakąś rzecz, co myśmy zablokowali, jako ta – według Pana – antyrozwojowa koalicja. Ale ja
jeszcze raz zadam pytanie. Jak nazwać koalicję podczas rządów, której bezrobocie z roku na rok rośnie? Jak
nazwałby Pan koalicje, w której ubywa, co roku zakładów i to dużych zakładów? Jak nazwałby Pan koalicje,
podczas rządów, w której niekończące się remonty mamy i obraz zakorkowanego Miasta? Jak nazwałby Pan
koalicje, podczas rządów, której zadłużenie z roku na rok rośnie? Jak nazwałby Pan koalicje, podczas rządów,
której - naszym zdaniem – wiele pieniędzy zostaje wydawanych nierozsądnie?
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę nie przeszkadzać.
Radny Andrzej Kazimierczak – i ta bzdurna nazwa antyrozwojowa koalicja, którą Pan używa od kilu lat z
uporem maniaka, nie zastanawiając się nad sensem tych słów. Ciągle Pan to powtarza, proszę przyjrzeć się
koalicji, w której Pan jest i w której Pan uczestniczy – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radna Krut-Horonziak – proszę.
Radna Olga Krut – Horonziak – podzielając tutaj głosy moich przedmówców, że rzadki to widok na tej Sali
Pana Andrzeja Pałuckiego, ale On tak naprawdę nie ma żadnego tutaj znaczenia w każdym sensie. To
21
absolutorium mówi nam jedno, że to powinien być ostatni rok, w którym będzie Pan miał możliwość wydawania
publicznych pieniędzy. Powinien być to ostatni rok takich obciążeń finansowych dla mieszkańców Miasta jak:
podwyżki wody, ścieków, śmieci, podatki lokalne, bilety komunikacji miejskiej. Żeby Pan już nie mógł więcej w
następnych latach w taki sposób fiskalny doświadczać mieszkańców Miasta. Czy te pieniądze, które Pan wyciska
z każdego mieszkańca procentują? Posłużę się tutaj jednym przykładem dosyć wymiernym i naocznie codziennie
doświadczanym przez mieszkańców. Blisko 60 mln, jeszcze raz powtórzę blisko 60 mln zostało wydanych na tzw.
rewitalizację, którą Pan rozumie. Ta rewitalizacja nie ma nic wspólnego poza zapisami na papierkach, z tym, co
się rozumie przeprowadzanie procesu rewitalizacji. To było dla Pana zbyt skomplikowane przedsięwzięcie. Wiem,
o czym mówię, ponieważ rewitalizacja to nie wręcz ordynarne w swojej, jakości, estetyce, wyglądzie brukowanie
placów i ulic. Rewitalizacja to proces niezwykle skomplikowany, przede wszystkim rozwiązujący równomiernie
takie zagadnienia jak skomplikowana sytuacja społeczna, bardzo skomplikowana sytuacja ekonomiczna i
gospodarcza danego terenu jak i sama już estetyka współbrzmiąca z historią, którą chcemy zachować dla
następnych pokoleń. Ograniczenie się tylko i wyłącznie do najbardziej skandalicznego, jakiego to miasto
doświadczyło przerobu pieniędzy, które zaowocowały – jak już wspomniałam – wybrukowaniem. Jakość nie
mająca w ogóle przykładu w Polsce – wybrukowaniem ulic i placów, niemająca nie tylko takiego wyrazu, ale i
tego wszystkiego, co się zdarzyło przy pracach wykonawczych, ziemnych. Ja już pominę w ogóle całą procedurę
dokumentacyjną, projektową, która dała doskonały pretekst każdemu wykonawcy, który chciał i zaczął
wykonywać pracę według tej dokumentacji. A ten pretekst polega na tym, że ciągle ten wykonawca jeden, drugi i
trzeci natykali się na niespodzianki. A te niespodzianki były tak proste jak np. istniejąca infrastruktura pod ziemią,
jak np. na Starym Rynku kurzawka, którą od wielu, wielu pokoleń wszyscy o tym wiedzą, a geodeci najbardziej.
Ale można wynająć takich geodetów, którzy nie będą wiedzieli o tym. I wykonawca jak np. na ulicy Tumskiej z
przerażeniem odkrywa na głębokości 2,5 - 3 m, że wypływa woda i przerywa pracę. Pan Prezydent wtedy
występuje publicznie, ciska gromy na tego wykonawcę, który przed miesiące nie może się uporać z tym
zagadnieniem, musi wykonać na swój własny koszt kolejne badania geologiczne. Pan Prezydent nawet straszy
różnego rodzaju odpowiedzialnością sądową. A wykonawca mówi proszę bardzo. Ja mam w ręku taki dokument i
chętnie się spotkam w sądzie. I takie buńczuczne właśnie wypowiedzi straszące przerobiliśmy na Zielonym
Rynku, gdzie też był nawet wniosek i sprawa w sądzie, rozeszło się oczywiście po kościach, ale kilkanaście
milionów zostało przerobionych, efekt tego jest skandaliczny. Skandalem, który w całej Polsce by się nie zdarzył
są prace na Starym Mieście, gdzie kanalizacja deszczowa spowodowała, ta, która została wykonana,
spowodowała zalanie kościoła gotyckiego Św. Jana. To jest rzecz, która będzie miała swoje konsekwencje. Panie
Prezydencie tego już Pan nie zamaże. Nie zamaże Pan, ponieważ to wykracza poza jakikolwiek błąd. Tu tego
typu określenie nie może mieć miejsca, bo to nie błąd. Powiedział Pan, że zaoszczędziliśmy 17 mln, w tym blisko
60 zostało wydanych, ale jeszcze nie zostało wydanych 17. Ja bardzo wierze w Pana, że Pan je też przerobi w
taki sam sposób. Bo jeszcze parę uliczek wokół Starego Rynku zostało do wybrukowania. Te 17 mln być może
nawet nie starczy i wyobrażam sobie, że na pewno nie starczy na zapowiedziana przez Pana kontynuacje –
najwidoczniej to w obszarze dokumentacyjnym, jak zawsze byle, jakim – będą prowadzone prace rewitalizacyjne
na Palcu Wolności. I Plac Wolności dopóki jeszcze My jesteśmy, to go ochronimy przed tego typu działaniami
Andrzeja Pałuckiego, bo jeszcze kawałek Włocławka historycznego zostało. A nam została obrona tego, co
jeszcze nazywa się Śródmieściem Miasta, co się nazywa Miastem. Tutaj moi przedmówcy poruszali kilka kwestii,
zagadnień gospodarczych, ale nie można jednym zdaniem nie podsumować dwóch projektów z olbrzymim
wkładem mieszkańców Miasta – jeszcze raz powtarzam, z wyciskaniem niemalże z nich pieniędzy – złożyli się na
to, bo uwierzyli jak zawsze w obiecanki Pana. Mówię tutaj o Strefie Gospodarczej, na której w dniu tych obrad
czują się dobrze wszelkiego rodzaju żabki, jaszczurki i inne bardzo pożyteczne biologiczne stworzonka. To miał
być Pana sztandarowy projekt, dający kilkaset miejsc pracy. A kiedy pytaliśmy się Pana Zastępcy Jacka
Kuźniewicza, czy nie będzie to…
22
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – przepraszam bardzo Panią, chwileczkę,
niech Pani posłucha. Wszyscy dotychczasowi mówcy dostosowali się do regulaminu. Pani już przekroczyła czas.
Proszę kończyć wnioskami wystąpienie.
Radna Olga Krut – Horonziak – …przeprowadzka jednego przedsiębiorstwa z jednej ulicy na drugą, powiedział
i jest to w protokole zapisane, ależ nie ma mowy o tym, nie ma mowy, nie będzie żadne przedsiębiorstwo
przeprowadzało się z jednej ulicy Miasta na drugą. Drugie sztandarowe przedsięwzięcie, które miało…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – kończy Pani, czy nie?!
Radna Olga Krut – Horonziak – … zbudować nam, ludzi przedsiębiorczych, innowacyjnych, którzy po wyjściu
ze słynnego Inkubatora Przedsiębiorczości rozruszają to Miasto. Jaki jest sens tego, żeby w dalszym ciągu to
prowadzić na zasadzie hurtowni, gdzie jak była Komisja Budżetu i zobaczyliśmy „mydło i powidło”, hurtownie,
które sprzedają i papier jedna i cukier obok? Proszę Państwa po prostu nie ma słów do oceny tego. To jest
przedsięwzięcie jedno i drugie łącznie, blisko…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę kończyć wystąpienie.
Radna Olga Krut – Horonziak – …70 mln Jest Pan odpowiedzialny, za sto kilkadziesiąt milionów – wymieniłam
tylko 3 projekty – z takich stu kilkudziesięciu milionów wyciśniętych z ludzi i Pan ma śmiałość…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Pani. Skończyła Pani, wyłączam
Panią – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miast odebrał głos – radnej Oldze Krut-Horonziak.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – ogłaszam 10 minut przerwy – proszę
Państwa.
Przerwa w obradach od godz. 11.04 do 11.17
Wznowienie obrad po przerwie
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – głos zabierze radny Stanisław
Krzemieniewski – bardzo proszę.
Radny Stanisław Krzemieniewski – Panie Przewodniczący – chciałem się spytać Pana Kukuckiego, bo w
swojej wypowiedzi powiedział Pan, że Pan Prezydent obniżył stawki lokalne. Nie pamiętam takiej uchwały może
mi Pan przypomni. A wręcz przeciwnie były same podwyżki. Niech Pan mi powie uchwałę jakąś, że Prezydent
obniżył coś – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Panu radnemu. Proszę o
zabranie głosu radnego Macieja Jarzembowskiego.
Radny Maciej Jarzembowski – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Szanowni Państwo – Pan radny
Krzemieniewski bardzo ważną kwestię tutaj poruszył już śpieszę wyjaśniać. Otóż powinien Pan wiedzieć, że
stawki podatku od nieruchomości ustala Minister Finansów i Minister Finansów rekomenduje najwyższe stawki i
od tych najwyższych stawek liczone są wszelkie subwencje i dotacje. Natomiast My – Rada Miasta – bo to jest w
kompetencji Rady Miasta, a nie Prezydenta, Panie radny ustaliliśmy inne stawki, niższe, od tych
23
rekomendowanych przez Ministra Finansów. W związku z tym w kieszeniach mieszkańców pozostało ponad 9
mln zł. I stąd właśnie taka opinia. Natomiast nie są prawdziwe te wszystkie stwierdzenia, które padają i mówią o
tym, że drenujemy kieszenie mieszkańców. Owszem te opłaty są, te opłaty niestety ze względu na niskie zarobki
są dużym obciążeniem. My to rozumiemy i dlatego też nie wprowadzamy tych maksymalnych stawek, o których –
jeszcze raz mówię – Minister Finansów rekomenduje. Natomiast niestety nie stać Miasta na to, żeby fundować
darmowe opłaty, żeby fundować darmowe bilety, żeby woda była za darmo et cetera et cetera. Dlatego, że
niestety pieniądze w dzisiejszym systemie rynkowym, skądsiś te pieniądze muszą się wziąć. Natomiast rząd
obarcza nas nowymi zadaniami, za którymi nie idą pieniądze. My te zadania musimy realizować i jesteśmy potem
rozliczani. Choć w nieuczciwy sposób z Państwa strony, ale właśnie rozliczani. Natomiast Szanowni Państwo
pomimo tych wszystkich niekorzystnych zjawisk, pomimo niekorzystnej sytuacji ekonomicznej w kraju, ponieważ
Włocławek nie jest jakąś wyspą, czy zupełnie odrębną planetą, czy Miastem, które ma własne prawo. Jesteśmy
częścią tego kraju, jesteśmy częścią Polski, a tutaj rząd Platformy Obywatelskiej wprowadza takie zasady, które
nie idą w sukurs mieszkańcom. To nie są zasady, które mają na celu dobro społeczne, czy zaspakajanie potrzeb
społecznych. Tutaj myślą przewodnią jest zaspakajanie interesów różnego rodzaju finansistów, bankierów. Tutaj
myśli się o tym, żeby były odpowiednie wskaźniki, żeby były odpowiednie rankingi. Natomiast nie ma tego
spojrzenia na ludzi. Stąd taka sytuacja stąd wzrost bezrobocia już od czasów początku w zasadzie kadencji
Donalda Tuska to bezrobocie wzrasta. I nie można mówić, że bezrobocie wzrasta we Włocławku. Bezrobocie
wzrasta w całym kraju, a jak już wcześniej powiedziałem Włocławek jest integralną częścią kraju. Natomiast
samorząd podejmuje działania w celu obniżenia tego stanu, w celu poprawy tego stanu rzeczy na tyle, na ile jest
to możliwe. Między innymi także dzięki pieniądzom zewnętrznym z Unii Europejskiej, dzięki absorpcji tych
pieniędzy mamy w mieście wiele różnego rodzaju inwestycji. I nasze działania dotyczące budżetu, dotyczące
wskaźników tego budżetu, czy osiągnięcia pewnych wskaźników są koniecznością. Jeżeli Miasto chce
absorbować w kolejnej perspektywie budżetowej pieniądze ze środków z Unii Europejskiej to musi dostosować
się do pewnych wyśrubowanych wskaźników, także przez Ministra Finansów wprowadzonych. Dzisiaj mamy
nadwyżkę operacyjną w wysokości 48 mln zł, dzisiaj mamy zadłużenie w wysokości 30,8% w porównaniu np. z
Bydgoszczą gdzie jest to 57%. I jesteśmy można powiedzieć, mimo tej trudnej sytuacji, mimo tej katastrofy
wszechogarniającej w kraju, jesteśmy przygotowani do absorpcji nowych środków. Po, co ta absorpcja, co
chcemy uzyskać? Otóż chcemy budować miejską infrastrukturę, chcemy budować kolejne miejskie urządzenia,
które będą zaspakajały potrzeby mieszkańców, chcemy żeby w tym zakresie – mimo tej trudnej sytuacji w
Mieście dokonywał się postęp cywilizacyjny. Taka sytuacja w Mieście nie miała miejsca w pewnym okresie, w
momencie, kiedy były już możliwości do tego, żeby Miasto się rozwijało, żeby następowała absorpcja środków, a
więc w czasie, kiedy w Radzie Miasta rządziła koalicja Platformy Obywatelskiej i PiS-u. W zasadzie wtedy to były
niedobitki AWS-u, nie skorzystano z tej szansy. Wszyscy, czy większość mieszkańców to widziała i właśnie,
dlatego wybory wtedy wygrał Prezydent Miasta Andrzej Pałucki, obiecując, że ta sytuacja się zmieni i obiecując,
że będziemy absorbowali środki na rozwój Miasta. Tak się stało i do dziś dnia się dzieje, a także jesteśmy – tak
jak powiedziałem – przygotowani do tego, żeby w kolejnej perspektywie do roku 2020 kolejne środki absorbować.
Oczywiście ogromną bolączką jest bezrobocie i tutaj dobrych i łatwych rozwiązań nie ma. Tak jak powiedziałem
dopóty dopóki nie będą wdrażane na szczeblu centralnym takie rozwiązania, które pozwolą gospodarce się
rozwijać, które przestaną zaduszać tę gospodarkę. To dopóty nie można się spodziewać, że sytuacja w kraju
będzie się zmieniała. Natomiast we Włocławku bez wątpienia wiele działań w tym zakresie się dzieje. Już nie
wspominając o Włocławskiej Strefie Rozwoju Gospodarczego, nie wspominając o tym, że ta Strefa została
włączona do Specjalnej Strefy Ekonomicznej Pomorskiej. Dzięki temu te obciążenia fiskalne i inne są mniejsze.
Dzięki czemu już pojawiają się inwestorzy, którzy będą tworzyli miejsca pracy. Niestety nie można zapominać, o
tym, że inwestorzy dziś budują swoje przedsięwzięcia w taki sposób, żeby minimalizować koszty. To wiąże się z
wprowadzaniem pewnych rozwiązań technologicznych, które powodują niestety bezrobocie technologiczne,
ponieważ większość czynności, działań wykonują maszyny. To już nie jest tak jak kiedyś, kiedy budowano np.
Zakłady Azotowe Włocławek. Wtedy tysiące Włocławian uzyskiwało miejsca pracy. Dziś inwestycje na tym
24
poziomie niestety przynoszą o wiele mniej miejsc pracy. Ale to nie jest jak gdyby wina tutaj władz
samorządowych. Taka jest rzeczywistość nie tylko we Włocławku, ale w całym kraju i na całym świecie. Proszę
Państwa ja nie wiem, jak można z tej mównicy wypowiadać słowa tak jak tutaj Państwo z prawicowej opozycji, co
z tego, że się Miasto remontuje, co z tego, że remontują się drogi, co z tego, że budujemy nowe drogi, co z tego,
że jest basen, że jest Przystań, że Browar B, że Stadion, że Orliki. To tak jakby chcieć, żeby Włocławek trwał w
jakimś takim stanie stagnacji. Żeby nie podejmować działań rozwojowych i mieć pretekst do tego, żeby
krytykować władzę. Tego pretekstu nie ma, dlatego też argumenty, które tutaj padają zwykle są nietrafione,
bardzo często – bardzo mi przykro to powiedzieć – są to argumenty kłamliwe, które wprowadzają mieszkańców w
błąd i mają na celu po prostu zmanipulowanie opinii publicznej. Bo czymże innym jest inicjatywa polegająca na
tym, żeby odwołać Prezydenta przed końcem kadencji w sytuacji, kiedy nie ma ani jednego tak naprawdę
racjonalnego powodu w tym zakresie. To…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – ostatnia minuta. Ostatnia minuta mówię.
Radny Maciej Jarzembowski – Szanowni Państwo kilka zdań na temat tych argumentów, które padły ze strony
prawicowej opozycji. Bo Państwo budujecie zupełnie alternatywną rzeczywistość. Mówicie, że w innych miastach
jest dobrze, że to Włocławek stanowi tutaj jakiś przykład złych rzeczy, które się dzieją. Przypominam Panu
radnemu Bieńkowskiemu miasto Elbląg, przypominam Warszawę, przypominam, co się dzieje z Pana
ugrupowaniem w Rybniku, gdzie stracił zupełnie popularność, także tutaj jest to tylko i wyłącznie chęć zamydlenia
oczu i manipulacji – bardzo dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję bardzo. Radny Krzysztof Kukucki,
przepraszam Radna Elżbieta Rutkowska.
Radna Elżbieta Rutkowska – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – rozmawiamy dzisiaj o finansach Miasta,
o zadłużeniu. I myślę, że czas najwyższy jednak bardzo dobitnie wskazać jak wygląda zadłużenie Miasta
Włocławka na tle innych miast naszego regionu i nie tylko. Bo czas, żeby naprawdę mieszkańcy wreszcie
zobaczyli, że to, co Państwo mówicie, że tak bardzo Miasto jest zadłużone, tak naprawdę mija się z prawdą.
Pozwoliłam sobie odnaleźć na stronach internetowych: Bydgoszczy, Torunia, Poznania, Inowrocławia i
Grudziądza opinie Regionalnych Izb Obrachunkowych. Z tym, że akurat, jeśli chodzi o Bydgoszcz nie mogłam
odnaleźć opinii do tej najnowszej, do wykonania budżetu. Natomiast znalazłam opinię do projektu uchwały
budżetowej na 2013 rok z 13 grudnia. I jak to się przedstawia? Otóż proszę Państwa: Bydgoszcz – ogółem
zadłużenie 72,22% po uwzględnieniu ustawowych obliczeń 59,64%; Toruń – opinia RIO z 29 kwietnia 2013 roku
ogółem 84,3%, po uwzględnieniu ustawowych obliczeń 57,4%; Poznań – opinia RIO z 09 kwietnia 2013 roku
ogółem 65,07%, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń 55,63%; Inowrocław – opinia RIO z 15 stycznia 2013
roku ogółem 51,7%, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń 42,6%; Włocławek – opinia RIO z 23 kwietnia 2013
roku ogółem 64,4%, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń 30,8%; Grudziądz – opinia RIO z 08 maja 2013
roku ogółem 56,2%, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń 30 %. I proszę Państwa mówiliście tutaj Państwo,
że wciąż Włocławek się zadłuża. To przypomnę Państwu, że zgodnie z opinią RIO z 16 kwietnia 2012 roku
zadłużenie we Włocławku wyglądało następująco: ogółem 69,5% po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń 38,
7%. Więc proszę zauważyć. W 2012 roku ogółem było 69,5 % w tej chwili mamy 64,4%, po uwzględnieniu
ustawowych wyłączeń przypomnę było rok temu 38,7% obecnie 30,8%. Proszę Państwa o ponad 8%
zmniejszyliśmy zadłużenie. Więc ten argument, proszę Państwa, że Włocławek ciągle się zadłuża jest
zdecydowanie, – jeśli chodzi o Państwa tutaj wypowiedzi – nietrafny. Podkreślaliście Państwo również to, że
Prezydent ciągle właśnie podnosi podatki. Ja przypomnę, co prawda częściowo już tutaj kolega Jarzembowski o
tym powiedział, ale przypomnę, że to Minister Finansów ustala stawki podatków, również te, które później są
podatkami lokalnymi. I czytam Państwu wyciąg z opinii RIO z 23 kwietnia 2013 roku, gdzie mamy informację:
25
skutki obniżenia przez Radę Miasta Włocławek górnych stawek podatków i opłat lokalnych zamknęły się kwotą
7.148. 246 zł, skutki uchwalenia ulg i zwolnień pozaustawowych wyniosły 1. 779. 940 zł. Łącznie 8. 928. 186 zł.
Dlatego mówimy o obniżeniu podatków – Panie radny Krzemieniewski – m. in. w oparciu o opinię RIO. I myślę,
że tutaj Pan chyba już teraz nie ma wątpliwości. Proszę Państwa mówiliście również Państwo o tym, że jak
wygląda 3 Maja. Ja tylko powiem króciutko, że w każdym mieście proszę Państwa mamy dzielnice, z których
jesteśmy dumni i dzielnice, za które się trzeba wstydzić. I tak jest w każdym mieście. Proszę sobie już
przypomnieć, ja wczoraj oglądałam chociażby relację z Łodzi, z tragicznego wydarzenia, ale akurat centrum
Łodzi, gdzie wygląd kamienic łódzkich wcale nie odbiegał od tych, które dzisiaj mamy na 3 Maja. Ale mamy
nadzieję, że dzięki dalszym, operatywnym działaniom Prezydenta i Rady Miasta, która będzie go wspierała, jest
możliwość, że to się zmieni. Mówiliście Państwo o tym również, że inne miasta radzą sobie lepiej. Ja bym tego
tak nie powiedziała. Proszę zwrócić uwagę, że niezadowolonych mieszkańców znajdziemy. Właściwie w tej chwili
to coraz więcej miast zaczyna mówić o referendach. To mamy Elbląg, był Bytom kiedyś, Zawiercie, Kraków.
Czytam również na forach internetowych, gdzie mieszkańcy Torunia, Bydgoszczy również pytają, kiedy tam
będzie referendum? Proszę Państwa tzn., że coś jest nie tak. Ale nie tak na poziomie samorządów – i to bez
względu na to, jeszcze raz to mówię, a mówiłam to już kiedyś, nieważne, czy miastem rządzi Prezydent SLD,
Prezydent PO, czy Prezydent PiS – wszyscy samorządowcy mają ten sam problem. Mają za mało pieniędzy w
budżecie, ponieważ nie otrzymują pieniędzy na zadania dodatkowe, które rząd zleca samorządom. I wszystkie
samorządy, tak naprawdę mają z tym problem. I tylko proszę Państwa dzięki temu, że właściwie mamy chyba
takiego Gospodarza, który potrafi sobie z tym radzić. Potrafiliśmy w tych trudnych, w trudnej sytuacji finansowej
całego Państwa potrafiliśmy, jako Miasto wypracować nadwyżkę operacyjną, która pozwoli nam od 2014 roku
zaabsorbować kolejne środki, które w ramach dofinansowań unijnych będziemy mogli zaabsorbować. Bez tej
nadwyżki operacyjnej, przypominam to byłoby po prostu nie możliwe. I dzięki temu, że mamy takiego
Gospodarza, takie inwestycje we Włocławku są realizowane. I zobaczcie Państwo inwestycje są realizowane, a
mimo to zadłużenie Miasta spada. Czy naprawdę nikt tego nie widzi? A jednak proszę Państwa wielu
mieszkańców to widzi. Bo mówiliście Państwo, że mieszkańcy są niezadowoleni. To zależy, w którym środowisku
się obracamy. Bo ja akurat jestem w takim środowisku, w którym wyraźnie mówią ludzie, że tyle ile się zmienia w
tej chwili we Włocławku, to dawno takich inwestycji i takiej zmiany wizerunku Miasta od dawna nie było. Wiele
osób, które przyjeżdża, nie ma ich we Włocławku miesiąc, dwa i przyjeżdżają i Oni najbardziej widzą różnicę i
postęp we wszelkich inwestycjach. Ten mówi, że nic się nie dzieje, kto chyba po prostu nie wyjeżdża z
Włocławka nie widzi, nie wiem w jakimś takim zaściankowym środowisku się znajduje i może, dlatego tak na to
patrzy. Proszę Państwa tutaj Pan mój kolega radny Kazimierczak pytał, dlaczego nazywacie Państwo nas
koalicją antyrozwojową?! Proszę Państwa, a co ja mam powiedzieć dzisiaj, kiedy wprowadzamy do budżetu
środki na remont ulicy Kruszyńskiej, ponad 2. 700. 000 zł wprowadzamy do budżetu, powtarzam na remont ulicy
Kruszyńskiej. Kiedy wprowadzamy do budżetu część pieniędzy na windę w Zespole Szkół Specjalnych, dla dzieci
niepełnosprawnych, żeby mogły tą windą się poruszać w swojej szkole, część musimy dopłacić z budżetu
oczywiście? I co się dzieje? Państwo wstrzymujecie się od głosu, tzn. nie chcecie remontu ulicy Kruszyńskiej, nie
chcecie, żeby dzieci w Zespole Szkół Nr 3 miały windę. Pani radna, Pani nie wie, bo Pani nie spojrzała w
dokument, że takie były dane w dokumencie po prostu. Państwo z góry założyli, że trzeba zanegować zmiany do
budżetu i zagłosowaliście jak zagłosowaliście. Gdybyście Państwo obiektywnie spojrzeli, za czym głosujecie,
pewnie byście zagłosowali dobrze. Przypominam, że dwie, czy trzy sesję temu, kiedy należało wprowadzić do
budżetu pieniądze dla szkół, na programy unijne, też Państwo na Komisjach głosowali przeciw, albo się
wstrzymali. Dopiero, kiedy z tej mównicy zaczęliśmy mówić, że Państwo się wstrzymali, albo głosowali przeciw.
Dopiero Państwo zagłosowaliście za. Tzn., że chyba jednak nie czytacie dokumentów. To tyle proszę Państwa –
dziękuję bardzo. I ponieważ myślę, że i wiem, że zapisany do głosu był również kolega Kukucki, w związku z tym
proszę o zamknięcie dyskusji.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję bardzo. Kto z Państwa chciałby?
26
Radny Sławomir Bieńkowski – Czy mogę pogratulować Pani Rutkowskiej, że znajduje się w środowisku,
któremu jest dobrze? – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – …chwileczkę. Chciałbym zapytać, kto z
Państwa chce jeszcze zabrać głos? Dobrze. Pani Krut-Horonziak. Kto jeszcze tam z Państwa? Jaworski. I z tej
strony: Mielczarczyk. Proszę bardzo udzielam Panu głosu. Pięć minut.
Radny Krzysztof Kukucki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – kiedy przygotowywałem się do dzisiejszej
dyskusji analizowałem sytuacje finansową Miasta za rok 2012 tak zastanawiałem się, z czym lokalna opozycja
wyskoczy? Tak naprawdę nie ma żadnych argumentów do tego, żeby „walić” w Prezydenta, żeby uderzać w
Prezydenta, żeby pokazywać to, co najlepiej potrafi. Niestety mamy do czynienia tutaj na tej Sali z tym, czego
obawiają się najbardziej, z podłym, obrzydliwym, okłamywaniem mieszkańców Włocławka przez antyrozwojową
koalicję naszego Miasta. Jak Wam nie wstyd w ten sposób traktować mieszkańców Włocławka?! Jak Wam nie
wstyd wyjść tutaj na tą mównicę ich okłamywać bezczelnie? I uśmiechać się jeszcze szyderczo i wmawiać to, co
prawdą nie jest? Przyszedł tutaj jeden z liderów antyrozwojowej koalicji, który zaczął wmawiać mieszkańcom
Włocławka jak to zadłużenie naszego Miasta rośnie. To przepraszam bardzo, co Regionalna Izba Obrachunkowa
się pomyliła?! Dokumenty się pomyliły?! Jeżeli Regionalna Izba Obrachunkowa pisze, że wskaźnik zadłużenia
Miasta wynosi 31%, to on jest mniejszy, czy większy niż w ubiegłym roku? Wiemy, że jest mniejszy. Ale to nie
przeszkadza przedstawicielowi koalicji antyrozwojowej przyjść i powiedzieć na tej mównicy, że zadłużenie Miasta
rośnie. Nawet nie przeszkadza publicznie, pod własnym nazwiskiem wprowadzać kwoty w debatę publiczną,
które nie mają tak naprawdę żadnego odzwierciedlenia w rzeczywistości. Ale mało tego, na tym kłamstw nie
koniec. Proszę mi Panowie Szanowni powiedzieć, gdzie w tym dokumencie, w budżecie Miasta są zapisane
jakiekolwiek środki na ograniczanie bezrobocia, na aktywizację osób bezrobotnych? Na zadanie, które mogłoby
być zadaniem samorządu w zakresie ograniczania bezrobocia. Gdzie w tym dokumencie coś takiego jest? Od
trzech lat, kiedy na ten temat tutaj, na tej Sali mówimy, prosimy Was o to, żebyście mieli na tyle odwagi, żeby
wyjść na tą mównice i powiedzieć mieszkańcom Włocławka, jakie faktycznie, jakie realne mechanizmy ma
samorząd do tego, żeby zmniejszać bezrobocie. A chce powiedzieć, że od 2008 roku do chwili obecnej w kraju, w
całym kraju bezrobocie wzrosło o 31%, o 31% w stosunku do wskaźnika z 2008 roku dzisiaj mamy o 31% wyższe
bezrobocie w całym kraju. I kto przepraszam bardzo? Proszę słuchać uważnie. I kto przepraszam bardzo jest za
to odpowiedzialny, za ten wzrost bezrobocia o 31 % Prezydent Andrzej Pałucki?
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę nie przeszkadzać.
Radny Andrzej Kazimierczak – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Krzysztof Kukucki – gdybym powiedział punktów procentowych, to bym wprowadził właśnie w błąd.
Powiedziałem wzrost bezrobocia o 31 % proszę dokładnie słuchać, co się do Państwa mówi. Bo może wtedy
mniej głupich pytań będziecie zadawać. I kto jest za to odpowiedzialny, Prezydent Andrzej Pałucki? Czy za
likwidacje Stoczni Gdańskiej odpowiedzialny jest Prezydent Andrzej Pałucki? Czy za zwolnienie ponad tysiąca
pracowników z Zakładu Fiata w Tychach, jest odpowiedzialny Prezydent Andrzej Pałucki? Nie jest. Tak samo jak
Prezydent Gdańska nie jest odpowiedzialny, za to, tak samo jak Prezydent Tych nie jest za to odpowiedzialny.
Ale to Wam nie szkodzi, żeby wyjść na tą mównice i bezczelnie, obłudnie okłamywać mieszkańców Włocławka. Z
tego miejsca również przedstawiciel antyrozwojowej koalicji powiedział, że maleją wpływy z podatków od firm, co
miało jak gdyby pokazywać obraz kurczącej się włocławskiej gospodarki. Dobrze by było, gdyby przychodząc
tutaj na tą sale członek Komisji Budżetu zapoznał się za Sprawozdaniem Miasta Włocławek za wykonanie
budżetu w 2012 roku. Bo tam na 68 stronie jest wyraźnie zapisane, że wykonanie udziału w podatku
dochodowym od osób prawnych wynosiło 219 % planu. To spada, czy rośnie? Udział powiatu w podatkach
stanowiących dochód budżetu państwa: podatek dochodowy od osób prawnych został wykonany na poziomie
27
130 % planu. To jest mniejszy, czy większy? Mam wrażenie, że dla antyrozwojowej koalicji wszystko, co więcej
od 100% to jest mniej od 100%. Powiedział Pan również – przedstawiciel antyrozwojowej koalicji, – że oto
mieszkańcy Włocławka w deklaracjach śmieciowych głosują „nogami”. Otóż akurat Włocławek jest Miastem, które
się wyróżnia pod względem ściągalności deklaracji śmieciowych. Bo tych deklaracji udało się zebrać już 99%, ale
dla porównania…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Panie radny ostatnia minuta – bardzo
proszę.
Radny Krzysztof Kukucki – czy mieszkańcy Poznania, również głosują przeciwko Prezydentowi Andrzejowi
Pałuckiemu, oddając 20 tyś. Deklaracji na 200 planowanych? Czy mieszkańcy Łodzi również głosują przeciwko
Prezydentowi Pałuckiemu, bo tam deklaracji wpłynęło 50%? Czy mieszkańcy Warszawy również głosują
przeciwko Prezydentowi Pałuckiemu, bo tam deklaracji wpłynęło 25 tyś? Na 300 tyś, które były planowane? Co
za głupoty tutaj, przychodzicie i opowiadacie? Następny przedstawiciel koalicji antyrozwojowej mówi o tym, jak to
sytuacja finansowa Miasta jest dramatyczna. Pewnie dla koalicji antyrozwojowej jest dramatyczna, bo w myśl
takiej zasady, że im gorzej dla Włocławka, tym lepiej dla Nas, a im lepiej dla Włocławka tym gorzej dla
antyrozwojowej koalicji. Ale chce przypomnieć wskaźniki, które są zawarte w Sprawozdaniu: 31% wskaźnik
zadłużenia, 48 mln wypracowana nadwyżka operacyjna i 160 mln wydanych na inwestycje. Ale oczywiście
również do sprawozdania z budżetu wplątane są spółki. Tylko, dlaczego Panowie nie mówicie o spółkach, na
które PiS i Platforma Obywatelska ma realny wpływ? O Kujawsko-Pomorskich Inwestycjach Medycznych, które
zadłużyły mieszkańców naszego województwa na kwotę ponad 700 mln zł. O Kujawsko-Pomorskim Transporcie
Samochodowym, gdzie planowana na ostatni piątek Rada Nadzorcza nie mogła się odbyć, dlatego, że Zarząd
nie przygotował sprawozdania, czyli dokumentu uważanego…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Panie radny proszę kończyć swoje
wystąpienie, z wnioskiem jakimś – bardzo proszę. Bądźmy zgodni z regulaminem.
Radny Krzysztof Kukucki – na temat, dlaczego nazywamy Państwa koalicją antyrozwojową odpowiedziała moja
koleżanka, nie będę tego rozwijał, z racji brakującego już czasu. Natomiast nie pozwolę okłamywać
mieszkańców, przez nikogo, kto mówi, że nasze opłaty lokalne są jakoś niebotycznie wysokie. Bo te 9 mln, o
których ja mówiłem z tej mównicy, właśnie wynikają z tego, że poziom podatków lokalnych nie jest taki, jak chciał
Minister Finansów z Platformy Obywatelskiej. Że my postanowiliśmy, że podatki lokalne w naszym Mieście będą
najniższe w regionie. I takie są.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę kończyć. Pnie radny
Radny Krzysztof Kukucki – tak samo jest z opłatami za czynsze w mieszkaniach komunalnych. Tak samo jest z
opłatami za czynsze w mieszkaniach socjalnych. Są to stawki dużo, dużo niższe, od tych obowiązujących w
innych miastach – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję bardzo, skończył Pan. Szanowni
Państwo – zgłoszony został wniosek formalny. Będziemy głosować. Niezależnie od wyniku głosowania, wszyscy,
którzy się do tej pory zapisali głos zabiorą. Kto z Państwa radnych jest za wnioskiem radnej Elżbiety Rutkowskiej,
by dyskusję w tym temacie zamknąć? Kto jest za proszę o podniesienie ręki do góry – dziękuję bardzo? Kto jest
przeciw? – dziękuję. Kto się wstrzymał? – dziękuję.
Stwierdzam, iż Rada 15 głosami za, przy 9 głosach przeciw i braku wstrzymujących się wniosek Elżbiety
Rutkowskiej przyjęła.
28
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – wobec tego przystępujemy do
kontynuowania dyskusji. I udzielania głosu tym, którzy się wcześniej, przed tym wnioskiem zgłosili. Udzielam
głosu radnemu Dariuszowi Jaworskiemu – bardzo proszę.
Radny Dariusz Jaworski – Szanowny Panie Przewodniczący, Państwo Prezydenci, Szanowni radni – w
przeciwieństwie do mojego ulubionego radnego Krzysztofa Kukuckiego nie będę używał takich agresywnych,
bojowych słów, tylko postaram się w sposób literacki troszeczkę powiedzieć o moim zdaniu. I krótko Panie
Przewodniczący, żeby nie przedłużać….
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Nie, ma Pan głos 10 minut, proszę bardzo
Radny Dariusz Jaworski – …i krótko moim zdaniem, dlaczego będę głosował przeciw absolutorium. Nie będę
głosował oczywiście, jako członek klubu, sprawnie działającego klubu, zgodnie z decyzją klubu, ale też często
głosuję zgodnie ze swoim sumieniem i swoją inicjatywą. Używamy tutaj wielu argumentów. Te argumenty często
są zbliżone, a opinie dotyczące tych argumentów są różne, dlaczego? Dlatego tak naprawdę proszę państwa,
analizując sobie ten czas, który spędzam w Radzie Miasta, w tej sali znajdują się radni pochodzący z dwóch
różnych światów. Tak naprawdę, gdzie fundament pod nasze poglądy, pod nasze życie tworzyły różne
rzeczywistości. I dlatego poprzez pryzmat tych dwóch różnych światów, też patrzymy różnie na oblicze Miasta
Włocławek. I tak naprawdę ten świat, nie chcę używać nazw, bo ta koalicja antyrozwojowa, tak ulubiona w ustach
radnego Krzysztofa Kukuckiego, no ja mógłbym używać też koalicja post-PZPR-owska, koalicja liberalna, koalicja
pro-bezrobotna, itd., Ale to nie jest potrzebne i to nie wnosi niczego pozytywnego. I tak właśnie na Włocławek
patrzymy przez pryzmat zupełnie innego podejścia i naszej przeszłości. Włocławek w postaci spojrzenia
materialnego wszystko się zgadza. Izba Obrachunkowa wspaniale wyliczyła – nasze służby finansowe działają
sprawnie, wszystko pasuje, nie mamy tu nic do zarzucenia, ale jest drugie spojrzenie, które ja na przykład mam i
może moi koledzy. Spojrzenie na Włocławek z punktu widzenia społecznego, z punktu widzenia prostego
człowieka, który nie radzi sobie w dzisiejszej rzeczywistości. Ja będę głosował, dlatego, że bez względu na to,
czy zwalimy to na rząd Platformy Obywatelskiej, czy zwalimy to na inne formacje państwowe, Prezydent zawsze
będzie, bez względu na obecną sytuację Sołeczno – gospodarczą, odpowiedzialny za to, co dzieje się w mieście.
I z tego nie zostanie zwolniony. Dlatego, jeżeli Włocławek na dzień dzisiejszy, moim zdaniem oczywiście, mówię
to w swoim imieniu, ma wyglądać w ten sposób, że tworzymy wspaniałe inwestycje, wykorzystujemy sto
kilkadziesiąt milionów złotych, ale większość tych inwestycji utrzymuje formę literacką, nie ma duszy. Nie ma w
tych inwestycjach duszy, a gdzie nie ma duszy, tam nie ma też często człowieka. I to szereg tych inwestycji nie
przynosi efektu społecznego. Dlatego tutaj się różnimy właśnie w tym względzie szanowni Państwo. Ja nie chcę
mieszkać we Włocławku, gdzie wspaniałe ulice, wspaniałe place będą, dla kogo? Dla tych reszty emerytów,
rencistów, bo ludzie młodzi wyjeżdżający na studia, kreatywni, oni nie chcą wracać do Włocławka i nie wracają do
Włocławka. Zresztą sam mam problem u siebie w rodzinie, bo mam córki bardzo dobrze wykształcone, a my
staraliśmy się wszystko robić żeby zdobyły najlepsze wykształcenie, ja nie mam żadnych argumentów, żeby
prosić je do powrotu do Miasta Włocławek, gdzie mogłyby służyć swoimi wysokimi kwalifikacjami i
umiejętnościami. Co miesiąc z tego Miasta na stałe wyjeżdża grupa młodych ludzi za granicę, opuszczając nasze
miasto na stałe. Oczywiście jest to wina rządu Tuska, mnie to pasuje. Ale to nie jest tylko wina rządu Tuska, tylko
odpowiedzialność musi za to wziąć Prezydent Miasta Włocławek. Dlatego, z tego punktu widzenia, ja będę
głosował przeciw absolutorium. Dziękuję Państwu za uwagę.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Dziękuję Panu. Udzielam głosu Pani
Radnej… Ad vocem. Proszę bardzo. Ale ad vocem drogi Krzysztofie proszę 3 minuty.
29
Radny Krzysztof Grządziel – Szanowni Państwo, Wysoka Rado, Panie Przewodniczący, Panowie Prezydenci –
myślę, że kolega Jaworski natchnął nas tutaj takim bardzo dobrym, w tym momencie natchnął nas jak do tego
trzeba podchodzić, o czym mówimy dziś. Otóż mówiąc o tych dwóch różnych światach potwierdził, wydaje mi się
jednoznacznie, że to, co może miasto robić, to robi. Do czego Miasto odpowiedzialne to właśnie wykonuje
inwestycje, właściwie wykorzystuje środki unijne i to wszystko. Reszta, to oczywiście jest już poza miastem,
bowiem tylko potwierdzę z całą odpowiedzialnością, że znaczącego wpływu, istotnego wpływu na to, by ludzie
byli zadowoleni, by po prostu były tworzone miejsca pracy, dobrze opłacane, miasto na to już nie ma wpływu. Ani
my, jako radni, ani Prezydent Miasta, bo jeśli mógłby Prezydent wydawać pieniądze na tworzenie nowych miejsc
pracy, to zapewne by wydawał. I to kolega jak gdyby świetnie nas przygotowałby to skomentować. Powtórzę,
czyli tam, gdzie możemy te środki wydawać, to z całą stanowczością wydajemy. Rozwijamy miasto, budujemy
ulice, remontujemy ulice, remontujemy ulice na osiedlu Michelin, gdzie przez dziesiątki lat tego nie robiono, i tak
po kolei. Natomiast tam gdzie już brakuje naszej możliwości prawnej, to tam niestety nie ma nas. Gdyby było
odwrotnie, to na pewno i te miejsca pracy, żebyśmy mogli te pieniądze wydawać na ich tworzenie, byłyby.
Dziękuję za uwagę.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Dziękuję. Radna Olga Krut-Horonziak.
Drugie wystąpienie, bardzo proszę Panią Radną o 5 minutowe wystąpienie. Nie dłuższe.
Radna Olga Krut – Horonziak – Pan Kukucki mówił 10 minut, sprawdziłam to dokładnie. Ale postaram się w
ciągu tych 5 minut zmieścić. Nie skończyłam, bo zabrakło mi czasu, ale ta możliwość, która jest mi dana teraz
postaram się uzupełnić. W nawiązaniu do Pani radnej Rutkowskiej, która określiła i zahaczyła tutaj o problem
Starego Miasta, 3-ego Maja rujnującego się i że ma nadzieję, iż działania, które są szykowane zapobiegną, albo
przynajmniej w jakimś stopniu będę regulowały i ulica 3-ego Maja będzie remontowana i będzie nam piękniała.
Chciałam Państwu powiedzieć, niektórym z Państwa, którzy byli w poprzedniej kadencji, przypomnieć, że przez
dwa lata byłam petentem u Pana Andrzeja Pałuckiego, Prezydenta Miasta, składając takie dokumenty, jak
uchwała w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości budynków lub ich części, w których wykonano
remont elewacji. Następna uchwała, tzw. program małych ulepszeń, który przewidywał i tutaj Państwu zacytuję:
„tego typu działania jak odnowienie, uzupełnienie tynków, okładzin architektonicznych, itd., odnowienie lub
całkowite odtworzenie okien, ościeżnic, itd., renowacje detali stanowiących elementy części wspólnych
wpływających na estetykę, wykonanie izolacji przeciwwilgociowej, budowę lub modernizację instalacji gazowej,
wodno-kanalizacyjnej, elektrycznej, zagospodarowanie podwórza przed obiektem wraz z towarzyszącą zielenią,
małą architekturą”. Dotacje, jakie były wówczas proponowane, nie tak jak wyczytałam w gazecie i obliczyłam z
właścicielami kamienic, że przez 10 lat tego typu propozycje, tj. 4, 5, 6 tysięcy przez 10 lat zwolnienie. Dotacja
może być udzielona w wysokości 50% nakładów koniecznych, nie więcej niż 80 tysięcy, 40% nie więcej niż 40
tysięcy, 30% nakładów nie więcej niż 10 tysięcy. Trzecia uchwała to była uchwała, która zawierała jeszcze inne
programy pomocowe, takie jak, i to był pakiet do wyboru, ewentualnie do skorzystania, co najmniej z dwóch
uchwał, które przyniosłyby realną zachętę do działania. Nagrody przyznawane są w dwóch kategoriach – ładna
elewacja, ocenie podlegać będzie efekt wizualny, kolorystyka elewacji, sposób wykonania robót budowlanych, w
tym odnowienie, uzupełnienie znowu całej elewacji, itd. Kolejny program – przyjazne podwórze, efektywność i
funkcjonalność zagospodarowania podwórza. Kategoria ładne elewacje, pierwsza nagroda 80 tysięcy, druga
nagroda 60 tysięcy, trzecia nagroda 40 tysięcy. Przyjazne podwórze, pierwsza nagroda 20 tysięcy, druga
nagroda, dwie drugie 15 tysięcy, trzy trzecie po 10 tysięcy. I teraz przymuszona już i zdenerwowana, że Andrzej
Pałucki Prezydent Miasta, udaje, że nie słyszy i nie widzi tych projektów uchwał, jakkolwiek program małych
ulepszeń nawet został wpisany w strategię i w rewitalizację, że będzie wykonywany, zaczęłam korespondencję z
Panem Prezydentem i z Panią Skarbnik. Oczywiście te projekty uchwał zostały skierowane przez
Wiceprzewodniczącego, wówczas prowadził obrady, Władysława Skrzypka, do biura prawnego, które z kolei do
Pani Skarbik. Jakie były odpowiedzi i moje ponaglenia, pisma do Prezydenta Miasta? Fragment pisma: przy
30
okazji jeszcze raz zwracam się o przyspieszenie ścieżki legislacyjnej, powtarzam 3 lata temu, dla dwóch
projektów uchwał, które zgłosiłam na sesji Rady Miasta. Następne pismo: po raz kolejny zauważam, że projekty
uchwał zalegają u Skarbnika Miasta, tym samym uniemożliwiając podjęcie jakichkolwiek działań w zakresie
procesów rewitalizacyjnych poprzez zaangażowanie w nich właścicieli, współwłaścicieli nieruchomości i wspólnot
mieszkaniowych. Pan Prezydent mi oczywiście odpowiada w ten sposób, że: obie uchwały zostały przekazane
przez Biuro Rady Miasta do Skarbnika Miasta, ale Pani Skarbnik jest na urlopie. I tak, to było wożone, bo tak to
należy nazwać, aż do wyborów. Natomiast biuro prawne, które oceniało projekty uchwał, też zawarło to, co ja
wyczytałam w gazecie, że te projekty uchwał po tej ścieżce legislacyjnej, po obróbce w komisjach, gdzie można
składać każde wnioski i poprawki i uzupełnienia, wydało opinię, która upoważniała wręcz do szybkiego
procedowania nad tymi uchwałami, jak i…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Proszę kończyć.
Radna Olga Krut – Horonziak – … oczywiście w gazecie przeczytałam zgłoszenia tych uchwał prezesowi
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Te wszystkie uchwały Panie Przewodniczący, to jest pakiet,
wszystkie elementy, które są niezbędne do wypełnienia takich uchwał pomocowych mam ze sobą, a w związku z
tym mogę się domyślać, albo się nie domyślać, że były one podstawą tego wszystkiego, co Państwo albo
przynajmniej w jednej części i to kulawej przygotowujecie już pod własnym tytułem. Zachęcam do lektury, a ja
będę pilnie śledziła, jak przepisaliście. Dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Dziękuję. Radny Jerzy Rosiński.
Radny Jerzy Rosiński – Panie Przewodniczący, Panie i Panowie radni, Państwo Prezydenci – trzecią kadencje
jestem radnym, ale takiej złośliwości, przewrotności, nawet i hipokryzji nie było w żadnej kadencji. Nie wiem, co
się z Nami dzieje, czy my nie potrafimy normalnie krytykować, ale rzeczywiście to, co się dzieje i jak jest?! Ja nie
będę wracał do danych, które wynikają z planu, do wyników ekonomicznych, bo na ten temat już zostało bardzo
dużo powiedziane, jest również doskonale w materiałach. Ale chciałbym przypomnieć jedną rzecz, o której tutaj
dzisiaj, a z drugiej strony również w tym komitecie, który wystosował tych 10 zarzutów, w stosunku do Prezydenta
Pałuckiego zwrócić uwagę na jeden: „dość skandalicznej i betonowej rewitalizacji”. I proszę Państwa, żeby nie
być gołosłownym, chciałbym powiedzieć Państwu, że w 2007 roku w Urzędzie Miasta był powołany Wydział
projektów przygotowania rewitalizacji. Podlegał ten Wydział Wiceprezydentowi Horonziakowi. Jeżeli dobrze
pamiętam, Pani Olgo, Pani bardzo aktywnie uczestniczyła w tym zespole. Referat, niech będzie, jeżeli się Pani
do nazwy czepia, bo Pani się czepia widzę do każdego słowa. Niech będzie Referat i wszyscy wiedzą, o, co
chodzi. Chciałem Państwu przedstawić koncepcje z tamtego okresu. Przedstawić Państwu koncepcje projektu
Starego Rynku. I tutaj, jeżeli widać zieleni było tylko przy końcówce 3-ego Maja…
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – niech Pani nie przeszkadza – bardzo
proszę.
Radny Jerzy Rosiński – ja mam dokument w tej chwili. Ale pozwoli Pani? I kawałek zieleni przy kościele Św.
Jana. Szanowni Państwo i teraz, gdyby to zostało opracowane i wykonane w takiej koncepcji, dopiero wtedy
byśmy mogli mówić o betonowaniu. Wtedy byśmy mogli mówić. A na dzisiaj został ten projekt zmieniony i tej
zieleni zostało i po jednej i po drugiej, po wszystkich stronach. Ale żeby jeszcze nie być gołosłownym przeczytam
Państwu z opisu, który brzmi w ten sposób: (…) istniejące drzewa założonej koncepcji i proponowana fontanna
organizuje ten fragment otoczony zielenią, zostać miały 2-3 drzewa, niemniej proponuje się po stronie wschodniej
31
wycinkę części drzew przysłaniających jedną z atrakcji Placu barokowe kamieniczki. Pozostała część Placu – i
słuchajcie Państwo – winna być utwardzona, umożliwiając dowolne jej funkcjonowanie, jako przestrzeni
publicznej. Zakłada się usunięcie rosnących tam drzew i likwidacje wszystkich trawników. O czym to świadczy?
Że wtedy łącznie, bo to nie dotyczy tylko Starego Rynku, bo w tej koncepcji były opracowane wszystkie pozostałe
uliczki. I gdzie tam jest zieleń? A chciałbym zwrócić uwagę Państwu na słowa krytyki, które kierujecie pod
adresem Prezydenta, o tym betonowaniu. To jest tak, nie należy według mnie dokonywać oceny przed
zakończeniem takiej inwestycji. To, jeżeli ktoś dzisiaj powie, że brzydko wyglądają nasze Bulwary, to gratuluje
takiego myślenia. Wtedy rzeczywiście też na początku budowy, kiedy jeszcze nie było zieleni, kiedy nie było
widać. Zieleń nie urośnie w przeciągu jednego roku, ale dziś, jeżeli to, co mówiłem. Jeżeli ktoś śmie powiedzieć,
że Bulwary nie są wizytówką Miasta to bardzo mu tego gratuluje. To samo proszę Państwa będzie po
zakończeniu robót na Starym Rynku – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Radny Henryk Mielczarczyk.
Proszę Państwa o spokój zbliżamy się już do finału. Także trochę cierpliwości.
Radny Henryk Mielczarczyk – Panie Przewodniczący, Państwo Prezydenci, Wysoka Rado – miałem mówić
również tu o zupełnie innych rzeczach, miałem przytoczyć tu parę jeszcze danych i cyfr, ale większość z nich
została już powiedziana. Chciałem tutaj troszeczkę wzorem Pana radnego Jaworskiego kilka takich dygresji
wynikających właśnie z filozofii życia. Również tutaj Pan Andrzej Kazimierczak w swoim wystąpieniu tutaj mnie
do tego natchnął, stwierdzając, że mówiąc o sesji absolutoryjnej, ze jest to sytuacja powtarzalna od wielu lat to
samo. Zgadza się to samo. Gdzie na przedstawiane argumenty, przedstawiane dane Państwo powtarzacie jedno
i to samo. Ja rozumiem, że jeśli jest jakaś opozycja, ma prawo do krytyki, zupełne prawo do krytyki. Ale ta krytyka
powinna być konstruktywna, zwłaszcza na poziomie takiego organu, jakim jest Rada Miasta. Po to zostaliśmy
wybrani radnymi, żeby wspólnie coś dla tego Miasta robić. A Państwo przez cały okres tej kadencji zresztą i
wcześniej też, bo to widziałem na relacjach. Nie uprawiacie krytyki konstruktywnej. Uprawiacie krytykanctwo.
Totalną krytykę wszystkiego, co jest robione. Nie słyszałem nigdy pozytywnego zdania z ust Państwa nt. tego, co
się robi dla Miasta. Aczkolwiek niektórzy z Państwa w poprzedniej kadencji współpracowali i brali czynny udział
po drugiej stronie, ale dzisiaj mają zupełnie inne zdanie. Zmieniło się im o 180 stopni. Po części rozumiem tutaj
radnych PiS-u, Oni to mają wpisane w zasadzie w swoje działanie. Natomiast nie rozumiem radnych PO. Ci
powinni pracować dla Miasta, mają ku temu możliwości. My wszyscy mamy posłuch z naszego regionu,
parlamentarzystów, senatora, w tym w większości są z Platformy Obywatelskiej. Powinni – przy Waszej właśnie
pomocy – wykorzystywani być po to, żeby coś robić dla tego Miasta. Lobbować na jego część. A nie odwrotnie.
Dzięki działaniom posłów mamy w Urzędzie ciągłe kontrole prokuratury, NIK-u i innych instytucji, które w znaczny
sposób utrudniają i paraliżują pracę urzędników. Tak, na tym ma polegać Wasza pomoc? Szanowni Państwo
zastanówcie się nad tym. Krytyka konstruktywna, tak powinno być. I naprawdę bulwersuje mnie cynizm
niektórych radnych. A zwłaszcza cynizm Przewodniczącego Klubu Platformy Obywatelskiej, który owszem może
inżynierem jest dobrym, potrafi mierzyć, ważyć wysokość bruzd, grubość ziemi, czarnoziemu na Strefie. Ale, co z
tego. Czy Pan Przewodniczący Klubu wie, że odbiór całkowity będzie po zakończeniu całości inwestycji, jeśli
chodzi o załóżmy Drogę Krajową Nr 1. I również będą wtedy właśnie z pełną konsekwencją wymagane usunięcia
określonych wad? Jakość jest taka, jaka jest? Oczywiście obowiązkiem Prezydenta i jego ludzi jest
egzekwowanie dobrej tej, jakości. Pan przejedzie się nową trasą Autostrady Nr 1, który kawałek został oddany.
Pan przejedzie się do Warszawy trasą Autostradą Nr2, popatrzy, jakie tam są koleiny. Jest to wynik natężenia
ruchu, aczkolwiek jest to wynik również, jakości wykonania. Oczywiście musimy o tę, jakość wykonania dbać. I na
pewno tak będzie robione. Ale przez te 3 lata z Waszej strony – Szanowni Państwo – nie widziałem
jakiegokolwiek pomysłu, który by pomógł w rozwijaniu tego Miasta. A słyszałem wręcz jeden element, jak jeden z
Panów posłów wypowiadając się w lokalnej telewizji, oczywiście krytykował wszystko, krytykował, że to nie tak,
że nie tak powinno być, a na pytanie Pani redaktor: Jak to rozwiązać? Najlepszym rozwiązaniem byłyby wybory.
32
Na wszystko najlepszym są wybory. Odwołać, wybrać nowych, będą lepsi. To jest Wasz sposób na rozwój
Miasta. Myślę, że mieszkańcy Miasta widzą to, co się dzieje, to, co się robi, to, o się buduje. I we właściwy
sposób to ocenią. Tak jak ocenili to 3 lata temu wybierając bardzo znaczną większością głosów Prezydenta
Pałuckiego – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Chwileczkę. Pan pozwoli mi
powiedzieć. Dobrze?
Radny Sławomir Bieńkowski – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – chciała Pani zabrać głos, Pani Elżbieta
Rutkowska. Nie mogę jej udzielić powtórnie głosu. Wobec tego, że sprawa dotyczy sprostowania, więc ja
pozwolę sobie to sprostowanie w jej imieniu przedstawić. Otóż Pani radna Elżbieta Rutkowska stwierdza, że Pan
radny Andrzej Kazimierczak głosował za zmianami do budżetu na 2013 rok. Jeżeli Pan chciał w tej sprawie, to
myślę, że to jest zbyteczne. Bardzo proszę ad vocem Pan Bieńkowski.
Radny Sławomir Bieńkowski – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – chciałbym się odnieść do słów Pana
Mielczarczyka, odnośnie wykonania Drogi Krajowej Nr 1. Chciałem powiedzieć, że koleiny występują na tej
drodze praktycznie od oddania tego odcinka przy pogotowiu, a na innych odcinkach od ponad roku, co ma
udokumentowane. Jeżeli uważa Pan, że Prezydent ma czekać ponad rok na to, żeby egzekwować takie
naprawy. To myślę, że nie szanuje Pan miejskich pieniędzy. A Prezydent tyle czeka. Nie dosyć tego. Tak jak
wcześniej mówiłem Prezydent stwierdza w mediach, iż odkształcenia nawierzchni wynoszą 2-4 mm., Jeżeli tak
jest to zapraszam, teraz możemy zrobić 10 minut przerwy, podejść na Jedynkę…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – ależ, to już Pan mówił. Ale, po, co
powtarzać?
Radny Sławomir Bieńkowski – I myślę, że mam trzy minuty, więc Pan Przewodniczący, (…) więc taka jest
wiedza Prezydenta na wykonanie tych inwestycji. A jeżeli taka wiedza jest Prezydenta i On widzi te 2-4 mm To
niestety są takie reakcje na działania. Więc Panie Mielczarczyk, myślę, że jeżeli Pan by też jednak udał się na te
miejskie inwestycje i spojrzał na nie krytycznym okiem, to nie tak wydaje się pieniądze. Poza tym, jeżeli Pan
mówi, że inwestycje sprawdza się na końcu i na końcu te inwestycje są oceniane, oddawana, zgłaszane są
reklamacje. To chciałem Panu powiedzieć, że w przypadku drogi, czy innej inwestycji dokonuje się odbiorów
cząstkowych. Czyli, jeżeli jest składana nawierzchnia, czy podbudowa drogi, to wtedy się sprawdza, czy ta
podbudowa jest dobra. Więc jeżeli mamy tak oceniać pozytywnie dbałość Prezydenta, o jakość wykonywania
włocławskich inwestycji, to mieszkańcy Włocławka tą, jakość widzą na drogach. Jeżeli te drogi tak jak teraz
wyglądają, za jakiś czas będą wyglądać jeszcze gorzej…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – skończył Pan czas ad vocem – bardzo
proszę.
Radny Sławomir Bieńkowski – …a 200 mln poszło już na tą drogę. I to się już nie wróci. Więc jeżeli ma Pan
jakieś wątpliwości, co do tego, jakiej jakości jest to wykonywane, zapraszam Pana przejdziemy się po Mieście.
Oceni Pan ewentualnie, wizualnie, jaka jest, jakość wykonywania włocławskich inwestycji. A jeżeli mam tolerować
Prezydenta, który czeka 1,5 roku na reakcję z wykonawcą, to nie chce tolerować takiego Prezydenta.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Panu, skończył Pan czas.
33
Radny Sławomir Bieńkowski – Dlatego, że pieniądze zostały wydane, a mieszkańcy dostali bubel – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Andrzej Kazimierczak – bardzo
proszę Pana o stosowne do formuły ad vocem zachowanie się – wierzę w to głęboko.
Radny Andrzej Kazimierczak – dziękuję bardzo. Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – krótko odniosę
się do wypowiedzi Pana radnego Mielczarczyka, ponieważ wypowiedź Pana radnego Kukuckiego, nawet szkoda
czasu komentować te słowa, uśmiechanie się szyderczo i bezczelnie, które nam tutaj przypisuje, absolutnie tutaj
nie mają miejsca. Zachowuje się Pan jak taki mały rozkapryszony dzieciak, a nie jak radny z dwutysięcznego
Miasta. Natomiast Panie Henryku, Pan tutaj wypowiedział mnóstwo słów. Natomiast ani słowa na temat
absolutorium. Tylko zaczął Pan na temat opozycji wypowiadać się. I powiedział Pan tak, że opozycja ma
krytykować i dodał Pan zaraz słowo:, ale, które to oczywiście wszystko to przekreślało. Te słowa krytyka
konstruktywna i krytykanctwo zawsze to będzie miało dwie różne strony, bo kto powinien oceniać, czy krytyka jest
konstruktywna, czy jest to tylko krytykanctwo? Nie ma czegoś takiego. W Pana oczach będzie zawsze to
krytykanctwo, w naszych będzie to krytyka konstruktywna. A jako opozycja mamy rzeczywiści prawo, nawet
obowiązek taki rzeczy mówić i patrzeć władzy na ręce, bo tak jest system demokratyczny stworzony. Tutaj Pan,
też poruszył temat kontroli, które są w Urzędzie Miasta. Absolutnie to nie jest żadne działanie bezprawne i myślę,
że takie kontrole, jeśli okażą się pozytywne, tylko będą na plus przypisane Prezydentowi. Myślę, że nie powinno
to niczego utrudnić. Natomiast jest również w obowiązku nas wszystkich dbanie o publiczny pieniądz. To nie są
nasze prywatne pieniądze. Myślę, że takie kontrole niczego nie utrudniają, a wręcz przeciwny jestem zdania, że
wszystko będzie w porządku i Prezydent nie ma się, czego bać. Także nie rozumiem też tego, że rozumie Pan
radnych PiS-u a Platforma powinna pracować. Wydaje mi się, że wszyscy powinniśmy zajmować się sprawami
Miasta. I to nie może być tak, że będziemy tu dzielić na tych, co pracują, a na tych, co nie mają pracować, czy w
ten sposób jakoś inaczej Pan to potraktował. Także wydaje mi się, że nie powiedział Pan nic na temat
absolutorium, a zaczął Pan roztrząsać sprawy opozycji – dziękuje bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Radny Dariusz Wesołowski –
ostatni mówca.
Radny Dariusz Wesołowski – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – ja się odniosę do kilku wypowiedzi moich
kolegów z opozycji. Pierwszy był Pan Bieńkowski. Strasznie na sercu leży Mu ketchup. Czy lubi się ketchup, czy
nie lubi się, to nie ma znaczenia Panie Bieńkowski. Ja bym tylko prosił…
Radny Sławomir Bieńkowski – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę głośniej
Radny Dariusz Wesołowski – …, żeby Pan i Pana koledzy z Platformy nie przeszkadzali Prezydentowi w
prowadzeniu rozmów z inwestorem. To myślę najważniejsza rzecz, wtedy nie mówmy, czy ktoś lubi ketchup, czy
nie lubi ketchupu. Pan mówi, że wyjeżdżają ludzie z tego Miasta. Panie radny, przecież z całej Polsce wyjeżdżają
ludzie. To nie Prezydent Miasta obiecał „Zieloną Wyspę” w tym Mieście. Wie Pan, kto to obiecał. Panie
Chmielewski rozkopane ulice, remonty ulic, utrudnienia w ruchu. Tak się dzieje jak się buduje ulicę i remontuje
„prochu” Pan tu nie wymyślił. Normalna rzecz. Panie Kazimierczak, wie Pan, że mam do Pana szacunek. Pomysł,
że głosowanie to jest fikcją 13 do 9. Mi się wydaje, że 14 do 9 będzie dzisiaj, może nawet 15 być. Wie Pan, ale
Państwo macie cały czas pretensje do mieszkańców Włocławka, że to Oni wybrali Nas, a nie Was. Macie
pretensje ciągle. To Oni zadecydowali, kto ma większość w tej Radzie. W Sejmiku Wojewódzkim macie
większość, w Sejmie macie większość, w Senacie macie większość. Mi to absolutnie nie przeszkadza. To
34
wyborcy tak zdecydowali. I pozwólcie, że wyborcy Włocławka właśnie zadecydowali, kto ma głosować nad tym
budżetem, czy Wy czy My – dziękuje bardzo
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Stwierdzam zakończenie
dyskusji. Po zakończeniu dyskusji udzielam głosu Prezydentowi. I potem będzie głosowanie.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – odnoszę wrażenie,
że tradycji stało się zadość. Bo po merytorycznym wystąpieniu wprowadzającym do dyskusji i po
zaprezentowaniu bardzo merytorycznych Opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Część dyskusji w ogóle nie
miała związku z tym, co jest w zakresie absolutorium przewidywane. Kilka może skąd inąd byłoby ciekawych
wątków, gdyby nie przy tej okoliczności, tylko przy konstruowaniu budżetu były one podnoszone. Ale po klei.
Największym widzę problemem od lat dla radnych Włocławka jest Droga Krajowa Nr 1. Przypomnę, że
co sesja byłem podpytywany, kiedy rozpoczniemy remont Drogi Krajowej Nr 1? A jak rozpoczęliśmy to Ci, którzy
pytali w każdą sesję i namawiali Nas do wzięcia obligacji przez dwa lata to głosowali przeciwko tym obligacjom.
Mało tego, to próbowano w pierwszym roku zdjąć z Jedynki 65 mln zł i to robił Klub PiS-u, ustami swojego
ówczesnego Przewodniczącego. Podczas, gdy przewidywaliśmy wydatki na tę inwestycje tylko 50 mln A
ponieważ Przewodniczący był bankowcem, to nie dziwi się, ze nie pracuje w banku, bo 15 mln dla Niego było
kwotą w ogóle niemającą znaczenia, wziętą z chmurki. Dziś Droga Krajowa Nr 1 budzi dalsze emocje. Te emocje
sprowadzają się do wielkiego znawstwa na temat technologii budowy. Ale chociaż jak słucham, wypowiedzi to
najczęściej wydaje mi się, ze Ja osobiście mieszam składniki, osobiście je układam warstwami i osobiście
popełniam błędy. Otóż chciałem Państwa zapewnić, że robią to fachowcy z odpowiednimi uprawnieniami
państwowymi, dyplomami i popełniają błędy. To jest prawda. Popełniają błędy, ponieważ kontrole wykazują, to,
co wykazują. A więc, że są fragmenty, w których są złe składy mieszanki, ostatniej warstwy, warstwy ścieralnej. I
teraz proszę Państwa dzieje się rzecz bardzo ciekawa. Państwo piszecie różne zgłoszenia do różnych instytucji
na temat nieprawidłowości na Drodze Krajowej Nr 1. Ostatnio bardzo aktywni są Pan poseł Wojtkowski i Pan
senator Person, którzy byli powodami ostatnich kontroli. I najciekawszy element jest taki. Ja upraszam
oczywiście, bo nie będziemy się tutaj nad wszystkim rozwodzić, nie ma na to czasu, ani potrzeby, że są ugięcia
na pewnych odcinkach. Przyjeżdża kontrola, stwierdza, że są ugięcia, tylko, że myśmy je wpisali do protokołu i
przeglądu i odbioru, z ustaleniem terminu, kiedy ma być usunięta. Oczywiście jest kontrola CUK-tu odjeżdża, bo
to wszystko w protokole jest przez nas zewidencjonowane. I to wszystko odbywa się na koszt wykonawcy.
Przystępujemy do frezowania tego odcinka, położenia nowej warstwy, jest następny donos, że na koszt
podatnika Miasta Włocławka wykonujemy remont Jedynki. Ja czytałem te wszystkie doniesienia, więc wiem, o
czym mówię. I oczywiście przyjeżdża następna kontrola i stwierdza, że oczywiście wykonujemy to, co przedtem
mieliśmy zaplanowane i to, co było przedmiotem nie przyjęcia przez na Drodze Krajowej Nr 1. I proszę Państwa
takich kontroli na Drodze Krajowej Nr 1 mamy 18 do dnia dzisiejszego. I mam zapowiedź – przynajmniej z
konferencji prasowej Państwa parlamentarzystów z Platformy Obywatelskiej, – że jesienią będzie kontrola
Najwyższej Izby Kontroli. Oczywiście bardzo proszę. My nawet chyba w tej chwili mamy już kontrole z NIK-u, bo
mamy bez przerwy kontrolerów. Mnie to nie przeraża, ale przeraża mnie stopień niewiedzy i złośliwości.
Niewiedzy i złośliwości. Bo tak jak każdy z Państwa radnych może do protokołu zajrzeć, tak również może każdy
z parlamentarzystów. I nie angażować sił i środków państwowych. Powiem Państwu, że determinacja
kontrolujących w nawet w przedostatnim przypadku była tak duża, że kontrolujący mieli miarki w torbie i mierzili
wielkość tablic informujących, że to jest ze środków unijnych. I się okazało, że chyba centymetr jedna tablica
mała za mało. A więc, do czego dochodzi?! Jaki wpływ, na jakość jezdni ma wielkość tablicy? Jaki wpływ na
przejeżdżającego ma kierowcę, co ma przyrząd pomiarowy w oku, że centymetr tablica za mała? A więc tak
nakręcani kontrolerzy zajmują się bzdurami – przepraszam bardzo, – bo tego inaczej nazwać nie można. I
wydaje się państwowe pieniądze na bzdury, na bzdury. Traci się czas, płaci się delegacje, pensję itd.
Przyjeżdżają i mierzą czy tablica, czy ma odpowiednia liczbę gwiazdek, czy ma odpowiednie wymiary itd. To jest
35
najistotniejsze? Bo nie ma, co. Bo to wszystko My wiemy. My zinwentaryzowaliśmy niedociągnięcia
wykonawców. Proszę Państwa ten problem niewiedzy i etatowania społeczeństwa…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę o spokój.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – …nieprawdziwymi danymi ma przy Jedynce jeszcze większy
zakres. Otóż 30 kwietnia Pan poseł Wojtkowski ogłosił wszem i wobec, że marnotrawię pieniądze, a wszyscy
walczyli o pieniądze na Jedynkę. I ponad 100 mln zł pochodzi z budżetu państwa. Tyle zmarnotrawiłem. Ja od
tego czasu wypytuje wszędzie publicznie Pana posła Wojtkowskiego, co zrobił z tymi 100 mln, z budżetu
państwa? Ponieważ myśmy nigdy nie dostali ani złotówki na Jedynkę z budżetu państwa. A więc poseł nie wie.
Mówi, że walczył o te pieniądze, ale nie wiem, gdzie walczył. A może ma, w biurze poselskim, schowane i czeka,
kiedyś nam je przekaże. My mamy 165 mln, ale z budżetu Unii Europejskiej, a nie budżetu państwa. Proszę
Państwa, a żeby tego było mało, to Pan senator Person jednym tchem razem z Panem Wojtkowskim twierdzi, że
ucieka w ministerstwie i w sejmie przed Panią minister Bieńkowską – senatorem skąd idąc też – i przed byłym
Ministrem Transportu, bo Go pytają:, dlaczego we Włocławku jeszcze się buduje Jedynkę? Państwo też, to samo
mówicie. Ja widuje obydwóch ministrów, nawet z dość dużą częstotliwością. Mnie takich pytań nie zadają. Bo Oni
w przeciwieństwie do Pana Senatora Persona wiedzą, że jest trzyletni harmonogram złożony w Ministerstwie
budowy Drogi Krajowej Nr 1. Nie minęły jeszcze te trzy lata. Mało, żeby było jeszcze ciekawiej. To Pani poseł
Kopaczewska w ramach pomocy samorządowi wygłosiła tezę, że Włocławek dostał na rewitalizację pieniądze w
kwocie około 10 mln – cytuje dokładnie, bo mam to spisane, – z czego wykorzystał zaledwie 2,6 mln A więc w
ogóle jesteśmy bezskuteczni. A prawda jest taka, że na rewitalizację dostaliśmy 27,5 mln – nie około 10 mln, – że
dostaliśmy 2. 380. 000 od Pana Marszałka, jako nagrodę za bardzo skuteczne i dobre wykorzystywanie środków
do tej pory. Bo na 10 projektów mieliśmy już 8 podpisanych i realizowanych umów. A więc nagroda została
potraktowana, że jest to tyle, co wykorzystaliśmy. A więc jaka wiedza, jakie zaangażowanie w sprawy Miasta? I
Państwo często za swoimi Wodzami politycznymi powtarzacie takie różne banały potem na sesjach Rady Miasta
powiadając ludziom różne bajki. Ja bym się wstydził. Bo prosta rzecz, kilka cyfr zapamiętać. Skąd te środki są,
na, co zostały wydane, ile tych środków zostało wydanych? Proszę Państwa, a żeby było śmiesznie przy tej
rewitalizacji. To wtedy, kiedy Pani poseł mówi, że My nie wykorzystujemy środków, to okazuje się, że Marszałek
nam zalegał z płatnościami na kwotę 3,5 mln, bo złożyliśmy faktury i nikt Nam nie chciał wypłacić. Dlaczego?
Dlatego, że opóźniała się kontrola odbioru z władzy wdrażającej. A więc w odwrotna stronę, to jeszcze szło.
Przeszedłem niby gładko z Jedynki na rewitalizację, ale jeszcze przy Jedynce się chwilę zatrzymam. Proszę
Państwa Pan radny Chmielewski poruszył – przy Jedynce – bardzo istotny element, choć Panie radny ja nie
wiem, czy Pana w błąd parlamentarzyści Platformy nie wprowadzają i dlatego Pan opowiada różne rzeczy. Bo to
widzę, że taka technologia mgła tu zaistnieć. Otóż Panie radny. Nie ma opóźnienia na dzień dzisiejszy, czy
przedłużenia umowy na budowę Jedynki. To, że wykonawca złożył podanie, czy pismo o przedłużenie, to do póki
nie ma zawartej umowy, to nie możemy mówić o przedłużeniu terminu. Pan jest dyrektorem firmy i powinien
wiedzieć, że to, że jedna strona coś chce, to wcale nie znaczy, że tak się stać musi. Ale proszę mi nie przerywać
– odzywałem się jak Pan mówił? Nie. Proszę spokojnie wyczekać. Ale chciałbym Państwu zwrócić jedną uwagę
przy Jedynce. Otóż konsorcjum, które wygrało przetarg na Drogę Krajową Nr 1, na odcinku Miasta Włocławka, to
jest to samo konsorcjum, które wygrało przetarg na budowę Autostrady A1 na odcinku Kowal – Czerniewice –
toruńskie oczywiście Czerniewice, nie mylić z tymi włocławskimi – a więc w umowie Toruń. Proszę zobaczyć, co
się dzieje na tej drodze?! Jeżeli dla Państwa stanowi problem, że wykonawca złożył podanie o przedłużenie
terminu, które być może przedłużymy – nie wiem – ja dzisiaj nie umiem zająć stanowiska czekam na opinię
fachowców na ten temat. Ponieważ ja nie jestem drogowcem. To jest to problem o przedłużenie miesiąc, czy
dwa, podczas, gdy Autostrada leży, zające się ganiają po tym odcinku. I mało utrudnia nam to budowę naszego
odcinka. Bo proszę Państwa wielokroć powtarzałem i tłumaczyłem, że rozpisaliśmy przebudowę Drogi Krajowej
Nr 1 na odcinku włocławskim z dwóch powodów. Pierwsze ekonomicznych, – bo nie stać Miasta na taki wysiłek w
36
ciągu jednego roku. I drugi organizacyjnych – do newralgiczne momenty przebudowy chcieliśmy zostawić na
2013 rok. Bo w 2012 miała być wybudowana A1. A więc ruch tranzytowy i towarowy liczyliśmy, że pójdzie
tamtędy, a z miejscowym się uporamy. Dziś, Ci, którzy budują Drogę Krajową Nr 1 na terenie Miasta muszą to
robić przy intensywnym, a jeszcze bardziej intensywnym latem ruchu, bo zwiększoną o turystykę budowę, na
żywym organizmie. Natomiast tam w polu nic się nie dzieje. I nie słyszałem, żadnego głosu parlamentarzystów
włocławskich, którzy upominaliby się o przyśpieszenie lub jakąkolwiek kontrole na budowie Autostrady A1.
Natomiast na terenie Miasta mamy 18 kontroli. Ja się nawet cieszę. Bo każda kontrola jest dla mnie szkoleniem.
Ja tak z reszta wszystkich kontrolujących witam, ale proszę Państwa do pewnego stopnia. My mamy takie
momenty, że nie mamy gdzie kontrolujących posadzić. Urzędników wypychamy na kupę do jednego pokoju, albo
proponujemy wykorzystanie urlopów, bo mamy tyle instytucji kontrolujących. A więc gdyby nie liczba
kontrolujących, którzy zajmują nam wszystkie pomieszczenia, to byłbym nawet radosny. Bo Oni mnie zawszę
trochę przeszkolą. Tym bardziej, że wszystkie kontrole kończą się dla Nas pozytywnie, co zaświadcza moja tu
obecność. Bo przecież nawet są zaangażowane wszystkie służby specjalne. A wyczekiwanie Państwa nie ma
końca, jaki będzie tego efekt? Ja wiem, jaki będzie, taki, jaki był dotychczasowy kontroli. Proszę Państwa wracam
do pierwszego mówcy, czyli do Pana radnego Bieńkowskiego, nie będę już do drogi wracał przy tych wszystkich
Państwa, którzy na ten temat mówiliście. Bo potraktowałem to, jako temat globalny.
Pan radny mówi, że co roku mówimy sobie na tej Sali itd. Itd., to samo i nic z tego nie wychodzi. Nie. Bo
ja bym chciał bardzo i nie tylko ja, ale myślę, że i Włocławianie, żebyśmy kiedyś w końcu się zabrali i
konstruktywnie porozmawiali o budowie budżetu dla Miasta Włocławka z uwzględnieniem tego, co już jest, co
trwa. Państwo radni z Platformy Obywatelskiej nawet jak się umawiacie na spotkanie w sprawie budżetu, to i tak
nie przychodzicie. Akurat inne ugrupowania mają tą przewagę, że przynajmniej nie zawracają głowy i nie siedze z
całym zespołem i oczekuje przez godzinę i nikogo nie ma. Tak było ostatnim razem. A wcześniej to Państwo
mówicie jedno, piszecie drugie, a potem jeszcze jeden radny z Waszego ugrupowania przychodzi jeszcze z
innymi propozycjami. I tak w efekcie nie wiem, czy jest jeden Klub, dwa Kluby, czy trzy Kluby i o co chodzi. A
więc dziś opowiadanie, co to jest już przysłowiowa „musztarda po obiedzi.” To trzeba pracować konstruktywnie
wcześniej, co najmniej pół roku. I wtedy będzie się miało pretensje.
Krytyka na temat gospodarki odpadami, wdrażania nowej ustawy jest absurdalna. Efekt, który Panie
radny Bieńkowski uzyskaliśmy jest efektem wszystkich zaskakującym. Bo tylko 1% nam został
niezinwentaryzowanych osób i podmiotów. Ale gdyby Pan chciał zobaczyć dobry przykład, gdzie miałby Pan
możliwość doradzenie, bo Pan tu Mi ciągle doradza – Warszawa. Z deklaracji wynika, że w Warszawie mieszka
tylko 600 tyś. Ludzi. A więc jaki procent pomyłki popełnił warszawski ratusz? Tak Pana polityczna koleżanka to
robiła, więc może Pana, jako eksperta tam zatrudni. Bo my, aż 1% mamy pomyłki, a tam jest aż tyle.
Panie radny Chmielewski Jedynkę to już mamy omówioną. Natomiast mówi Pan, że jest coraz mniej
podmiotów gospodarczych w Mieście. Pan też jest tego przykładem, bo Pan prowadził podmiot gospodarczy i go
wyrejestrował, a więc przyczynił się Pan do tej skali upadku – zresztą nie tylko Pan, ale to akurat Panu
odpowiadam. Natomiast wraz z Panem radnym Bieńkowskim zabierając dzieciom zabawki z piaskownicy, żeście
robili wszystko, aby tylko podmioty gospodarcze się we Włocławku nie pojawiły. Tak obrzydzaliście Strefę
Gospodarczą, że każdy z podmiotów, który przyjeżdżał, to, co najmniej dwa spotkania poświęcał na temat braku
klimatu we Włocławku i obstrukcji radnych. Bo to wszystko jest znane tym, którzy chcą cokolwiek budować w
Mieście. Wywiadownia gospodarcza funkcjonuje znakomicie. Co najmniej dwa z każdym spotkania
kilkugodzinne, to było rozkładanie na czynniki pierwsze, to, co Państwo wygadujecie na temat Strefy
Gospodarczej. Natomiast w momencie, kiedy okazało się, że Strefa Gospodarcza weszła do Pomorskiej
Specjalnej Strefy Gospodarczej, jak się okazało, że we Włocławku jest sporo dużych inwestycji. Bo przypomnę
Orlen, który traktuje Włocławek jako miejsce strategiczne, do inwestowania. Bo niedawno skończył fabrykę
kwasu tereftalowego z a 3 miliardy. Teraz rozpoczął budowę – dwa miesiące temu – elektrowni parowo-gazowej
za 1,5 miliarda. I z rozmów wynika, że ma zamiar inwestować dalej we Włocławku. Bo to jest jego strategiczne
miejsce do inwestowania. Gdzie Solvay firma belgijska za miliard trzysta buduje fabrykę krzemionki, która za rok
37
o tej porze będzie sprzedawała tą krzemionkę. Gdzie Indorama chce wejść do naszej Strefy i budować kolejny
ciąg technologiczny. Gdzie odwodzony przez parlamentarzystów Wika, której mydlono oczy, że w Kowalu
powstanie Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna i przez ponad pół roku wożono tam kierownictwo Wiki, kupiła
10 hektarów i będzie tworzyła zakład, który – drugi oprócz tego, który istnieje – we Włocławku, nie w Kowalu, ale
u nas w Strefie, który zatrudni około 300 pracowników. To są te podmioty, którym robiliście Państwo wszystko,
żeby się tu nie pojawiły. Bo jest przyjęta taka filozofia. Ma się nie udać Pałuckiemu. Pałuckiemu może się nie
udać, ale ja robię wszystko, żeby udało się temu Miastu. Dopóki Państwo będziecie patrzyli przez pryzmat, że to
się udaje Prezydentowi, błędny pryzmat, tak długo w Mieście będziemy więcej czasu i energii musieli poświęcać
na to, aby przekonać tych, którzy chcą tu zaistnieć. Ja nie traktuje żadnej z tych inwestycji, że to jest tylko i
wyłącznie moja zasługa. To jest zasługa wielkiego zespołu ludzi, który udało mi się zgromadzić i którym potrafię
kierować i nic więcej. Ja nie jestem specjalistą od wszystkiego. Tylko słucham specjalistów.
Proszę Państwa Pan radny Chmielewski podniósł jeszcze następujący element: Droga Krajowa 252.
Otóż Panie radny dwie rzeczy zasadnicze. Proces wywłaszczenia prowadzi Wojewoda Kujawsko-Pomorski, a nie
Miasto. Natomiast kwota ponad 1. 900. 000 jest na środkach niewygasających. Stąd się tez Panu nie doczytało i
nie zgadzało. Ale te pieniądze nie zginęły, Wojewoda robi swoje, My swoje, droga jest w czasie budowy.
Natomiast, jeżeli chodzi o Pana pytanie dotyczące spółek prawa handlowego to jak Pan, – jako kierownik
jednostki wojewódzkiej, samorządowej – zapewne potrafi sięgnąć do Rejestru Sądowego i tam wszystkie dane o
każdej firmie są. Bo każdy element wie Pan doskonale musi być rejestrowany. Natomiast, jeżeli chodzi o drugi z
podmiotów, nie MZOZ, tylko spółkę Zieleń, jest to spółka prywatna. Od pierwszej kadencji, kiedy Pani Prezydent
Pani Palińska sprywatyzowała ją, mamy tam tylko 44 udziały, na ponad 500 obecnie. A więc właściwie to nawet
należałoby się zastanowić, czy w ogóle to ma sens, ponieważ ona nie wykonuje własnych Miasta, co często
Państwo podkreślacie, że nie powinniśmy mieć takich rzeczy. Nie wiem, ja mam zupełnie obojętny stosunek do
tego. W związku z tym tylko podkreślam. Natomiast My mamy w tej chwili 5 pracowników urlopowanych, z
których większość pełni funkcje kierownicze, a niedawno wygasła umowa urlopowania z Panią, która chyba od 10
lat pracuje w Brukseli w Unii Europejskiej i nikomu do tej pory to nie przeszkadzało. Wie Pan doskonale, jako
kierownik jednostki samorządowej, wojewódzkiej w dodatku, że to nie rodzi żadnych skutków dla podmiotów
osoby, którą urlopuje. Chodziło Panu tylko o wywołanie jakiegoś efektu społecznego, że coś się dzieje pod
korcem i stąd też myślał Pan, że wzbudzi Pan sensacje. To nie jest żadna nowa metoda i jeżeli Pan faktycznie,
osobiście spełnia funkcji dyrektora jednostki, to nie powinien takich tekstów wygłaszać, bo sam się Pan
kompromituje niewiedzą.
Wrócę do niechcianej przez Pana i krytykowanej bez przerwy – tak jak przedtem Strefy Pana radnego
Bieńkowskiego – Mariny. Polecam „Wspólnota Wodna” Nr 6 Pan Marszałek Całbecki bardzo chwali nasze Mariny
oby dwie Pański przełożony. Taka ma Pan jakąś manierę krytykowania swojego przełożonego. A ja temu kibicuje
i czekam, kiedy mu się to sprzykrzy i w końcu tupnie, jak Pan ciągle krytykuje swojego przełożonego.
Radny Sławomir Bieńkowski – wypowiedź poza mikrofonem.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – Pan mi nie przeszkadza, Panie radny Bieńkowski. Ja ani pół
słowem Panu nie przeszkadzałem. Proszę nie przeszkadzać. Panie Przewodniczący proszę doprowadzić do
porządku Pana radnego…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – niech Pan zachowa się stosownie do
regulaminu.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek, – …który jest źle wychowany nie tylko w stosunku do swojego
podwładnego, ale i do mówcy na tej mównicy.
38
Proszę Państwa Pan radny Krzemieniewski ma problemy z zapamiętaniem jakiejś uchwały, ale Panie
radny to nie mój ból, że Pan nie pamięta tej uchwały. Proszę czytać, się przygotować do sesji. Nie będzie Pan
miał problemów, jeżeli Pana pamięć zawodzi. Ja za Pana tego czytał nie będę.
Pani radna Horonziak poświęciła dość dużo czasu w pierwszym wystąpieniu na temat rewitalizacji, ale
tak naprawdę to niewiele mogę Pani odpowiedzieć. Bo odpowiedział tutaj Pan radny Rosiński i potwierdzam, że
drzewa były Pani wrogami. I właśnie gdybyśmy realizowali sugestie Pani to mielibyśmy wybrukowane od
krawędzi do krawędzi. W związku z tym spuśćmy kurtynę milczenia. Zresztą powszechna opinia w Mieście jest
taka, że całe szczęście, że nie od Pani zależy rewitalizacja, jako konserwatora zabytków w tym Mieście. I wiele
podmiotów z tego tytułu nawet już na msze dawało. Ale proszę nie przeszkadzać, ja też Pani nie
przeszkadzałem.
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – Proszę Pani, ale ponadto – myślę, że – to wszystko, co Pani
czytała w drugiej części o uchwałach to dziękuje, że przyznała się do swojej nieskuteczności, jako radna, bo nic
Pani nie przeprowadziła. A więc jeżeli chluba jest nieskuteczność to osiągnęła Pani sukces. Gratuluje, gratuluje
Pani radnej.
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – Pan radny…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – niechże Pani posłucha, proszę nie
przeszkadzać słuchamy.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – Pani radna, Pani ma zawsze dużo wdzięku jak mówi o sobie.
W związku z tym, niech Pani ten wdzięk zachowa i mi nie przeszkadza.
Pan radny Jaworski wprowadził bardzo ciekawy wątek. Mianowicie, że w inwestycjach nie ma „ducha”.
Ale ja nie jestem specjalistą od „ducha”. W związku z tym pozostawię sobie ten „duch” w powietrzu. Ale
chciałbym powiedzieć, jeżeli mogę swoją interpretację do tego dołożyć. To wydaje mi się – tak jak Pan pokazuje,
że w cudzysłowie – to mógłbym zadać pytanie. Czy boiska sportowe, czy sale gimnastyczne, czy Orliki, to nie są
inwestycje bez „ducha?. Ja nie oczekuje odpowiedzi. Ponadto chciałbym zwrócić Państwu uwagę, że niektórych
z Państwa przełożony – Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego – jest współautorem większości, jeżeli
nie bezpośrednio sam, to przy pomocy swoich urzędników, inwestycji. Wszystkie największe inwestycje są
finansowane prze RPO Województwa Kujawsko-Pomorskiego i zatwierdzane przez ten organ. A więc proszę
Państwa czasem strzelajcie Państwo niechcący do swoich przełożonych. Czego ani przełożonym, ani Państwu
nie życzę – dziękuję za uwagę.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Dziękuję. Przechodzimy do głosowania.
Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia
sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012 rok? Proszę o podniesienie ręki, kto jest za? –
dziękuję. Kto jest przeciw? – dziękuję. Kto się wstrzymał?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta 15 głosami za, przy 9 głosach przeciw i braku wstrzymujących
się.
39
Uchwała w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Włocławek za 2012
rok.– Załącznik Nr 5
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta, – Kto z Pań i Panów radnych jest za
przyjęciem projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego miasta
Włocławek za 2012 rok? – dziękuję. Kto jest przeciw? – dziękuję. Kto się wstrzymał ?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta 15 głosami za, przy 9 głosach przeciw i braku wstrzymujących
się.
Uchwała w sprawie: rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego miasta Włocławek za 2012 rok. –
Załącznik Nr 6
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – przechodzimy do głosowania projektu
uchwały, która jest wynikową dwóch poprzednich podjętych przez Wysoką Radę przed chwilą. Pragnę w tym
miejscu przypomnieć i stosownie do zapisu art. 28a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym: uchwała o
absolutorium podejmowana jest bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. Wobec tego, kto z
Pań i Panów radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta
Włocławek za 2012 rok. Kto jest za – proszę o podniesie rękę? – dziękuję. Kto jest przeciw? – dziękuję. Kto się
wstrzymał?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta 15 głosami za, przy 9 głosach przeciw i braku wstrzymujących.
Uchwała w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Włocławek za 2012 rok. – Załącznik Nr 7
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Chciałbym w tym miejscu w imieniu Rady
Miasta serdecznie Panu Prezydentowi pogratulować, Jemu osobiści, Jego Zastępcom, Pani Skarbnik,
Dyrektorom Wydziałów Urzędu Miasta, jak i wszystkim Pracownikom, zaangażowanym w przyczynianie się do
rozwoju Miasta przez realizację budżetu ma rzecz mieszkańców naszego Miasta. Serdecznie wszystkim Państwu
dziękuję. Bardzo proszę Panie Prezydencie słowo i potem ogłosimy przerwę.
Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – większość rzeczy
rodzi się w bólu. Tak samo rodzi się budżet i tak samo przebiega sesja absolutoryjna. Myślę, że gdyby wszystkim
nam tu obecnym udało się bardziej konstruktywnie podchodzić do pewnych spraw i pozbyć się emocji
dotyczących wycieczek osobistych, na pewno te bóle byłyby dużo mniejsze, a Miasto by dużo więcej skorzystało.
Niemniej wszystkim Państwu – bez względu na to, jak głosowaliście – serdecznie dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Dziękuję. Ogłaszam 15 – minutową
przerwę w obradach.
Przerwa w obradach od godz. 12.56 do 13.17
Wznowienie obrad po przerwie
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – wznawiamy obrady po przerwie.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 7 tj. do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie przystąpienia do
40
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru zawartego
pomiędzy ulicami: Wieniecką, Wysoką, Kapitulną, Borowską, Jasną i Obwodową oraz w rejonie ulicy Lisek.
Bardzo proszę Pana Jacka Kuźniewicza Zastępcę Prezydenta o wprowadzenia do projektu uchwały.
Ad. 7.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA DO SPORZĄDZENIA MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA WŁOCŁAWEK DLA OBSZARU ZAWARTEGO
POMIĘDZY ULICAMI: WIENIECKĄ, WYSOKĄ, KAPITULNĄ, BOROWSKĄ, JASNĄ I OBWODOWĄ ORAZ W
REJONIE ULICY LISEK.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pan Jacek Kuźniewicz - Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Panie Przewodniczący, Panie i Panowie
radni – w październiku 2012 roku Rada Miasta Włocławek przyjęła uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia
miejscowego planu dla terenu zawartego pomiędzy ulicami: Wieniecką, Wysoką, Kapitulną, i Obwodową.
Przedłożony projekt uchwały przewiduje rozszerzenie granic obszaru objętego sporządzeniem miejscowego
planu o kilka nieruchomości położonych przy zbiegu ulic Wysokiej i Kapitulnej. Dla nieruchomości tych
obowiązują miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. W ramach przebudowy ulicy Kapitulnej podjęte
zostały ostateczne rozwiązania komunikacyjne, w tym dotyczące skrzyżowania ulic Kapitulnej i Wysokiej. W
związku z powyższym zaistniała możliwość przeznaczenia nieruchomości zarezerwowanych pod realizację celów
publicznych na inne funkcje. Stąd też po przeprowadzeniu analizy zasadności Prezydent Miasta postanowił
zaproponować rozszerzenie zakresu obszarowego przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu. Plan ten
jest w części zmianą istniejącego już miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z 2001 roku a także
niewielkich fragmentów planów z 2009 i 2011 roku. Wskazane tereny stanowią obszar o powierzchni 75
hektarów, dla których Studium Uwarunkowań określa politykę gminy, jako przeznaczenie: obszary
mieszkalnictwa z dominującym budownictwem jednorodzinnym, usługi, tereny pod zabudowę jednorodzinną,
obszary mieszkalnictwa z dominującym budownictwem zagrodowym, tereny zieleni, lasy, wody oraz
projektowane drogi miejskie wraz z układem dróg istniejących. Jest to również obszar objęty obowiązkiem
sporządzenia miejscowego planu. Dla tego terenu celowe jest opracowanie aktualnego, miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego zarówno ze względu ma uwarunkowania lokalne jak i konieczność dokonania
niezbędnych aktualizacji. Są to tereny stanowiące własność różnych podmiotów w tym większości własność
prywatną, a także własność gminną. Biorąc powyższe pod uwagę Prezydent Miasta uznała za celowe
przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu dla obszaru wymienionego na wstępie. W związku z
powyższym proszę Wysoką Radę o przyjęcie tej uchwały – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Proszę Przewodniczącego
Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta radnego Krzysztofa Kukuckiego o przedstawienie Opinii do projektu
uchwały.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Krzysztof Kukucki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady Miasta –
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – Opinia Nr 27 z dnia 21 czerwca 2013 roku. Komisja Budżetu, Rozwoju i
Promocji Miasta Rady Miasta na swym posiedzeniu w dniu 21 czerwca 2013 roku udzieliła pozytywnej opinii do
projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru zawartego pomiędzy ulicami : Wieniecką, Wysoką Kapitulną,
41
Borowską, Jasną i Obwodową oraz w rejonie ulicy Lisek. Za udzieleniem pozytywnej opinii opowiedziało się
dziesięciu członków Komisji, przy jednym głosie wstrzymującym się i braku głosów przeciwnych – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Otwieram dyskusję. Radna Olga
Krut-Horonziak.
Dyskusja
Radna Olga Krut – Horonziak – chciałabym się zapytać i uzyskać informację od Pani Dyrektor Wydziału
Architektury i Urbanistyki. Kiedy było wystąpienie Prezydenta Miasta do zmiany tego – właściwie – pakietu
planów na ten teren od 2001 roku, poprzez kilkukrotne następne opracowania ? I przypomnę tylko może tym
Państwu, którzy w poprzednich Radach nie brali udziału, że ten pierwotny plan najbardziej tutaj istotny
obejmujący tzw. Lisek, był opracowany szczególnie i właściwie z głównym, generalnym zamierzeniem na działki
pod budownictwo jednorodzinne. Ówczesne władze nie zdecydowały się jednak na sprzedaż po kolei tych działek
jakkolwiek, po to był opracowany plan, iż była niezwykła – i do dzisiejszego dnia – potrzeba działek, które
wystawia na przetarg Miasto pod budownictwo jednorodzinne. Nie jest żadną informacją tajną, iż Prezydent
Miasta Andrzej Pałucki swego czasu zamierzał i była propozycja sprzedaży tego terenu jednemu deweloperowi
pod budownictwo jednorodzinne. Na skutek, sądzę, że dyskusji burzliwej i różnej wycofał się z tego pomysłu. I ja
bym chciała się zapytać, bo nie wiem, ale takiej informacji nie mam. Ile działek z tego terenu po blisko przeszło
10 latach zostało wystawionych na sprzedaż i zainwestowanych przez domki jednorodzinne? To jest sądzę, że
taka informacja oczywiści jest. To chodzi tutaj o ten taki duży trójkąt, który jest zaznaczony, jako Lisek, a ulica też
podobnie. Ci, którzy kojarzą ten teren, to była tam m. in. właśnie Zieleń Miejska za swoimi biurami, ze swoim
zapleczem ogrodniczym. Jest to teren niezwykle atrakcyjny i dlatego był zagospodarowany w planach pod
budownictwo indywidualne, żeby odpowiedzieć na potrzeby mieszkańców – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Kto z Państwa jeszcze chciałby
zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Bardzo proszę o odpowiedź.
Pan Jacek Kuźniewicz - Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Panie Przewodniczący, Panie i Panowie
radni – korzystając z prawa, że jestem merytorycznym przełożonym Pani Dyrektor Stańczak i pozwoliłem sobie,
odpowiem na te pytania, które zadała Pani radna. Ja myślę tak. Kiedy patrzymy na mapę, bo przecież wszyscy tą
uchwałę Państwo macie przed sobą. Na mapie jest określony obszar, który jest objęty tą propozycją do zmiany
planu zagospodarowania przestrzennego i to, o czym Pani radna przed chwilą mówiła, ten Lisek, to jest taki
malutki fragmencik w środku. I to jest oczywiście nieznaczna część tego planu. Dzisiaj jest tan obowiązujący plan
przyjęty bodajże 2001 roku – jak pamiętam. Nie wiem skąd wywodzą się takie stwierdzenia, że podobno ktoś, coś
chciał, miał takie zamierzenia, ostra krytyka, się wycofał. Nie wiem skąd to się bierze. Ja nie potwierdzam takich
faktów. Takie fakty nie są mi znane. Natomiast chce powiedzieć z całą stanowczością, że podjęliśmy w Ratuszu
w ubiegłym roku próbę sprzedaży terenów na Lisku. Skończyła się ta sprzedaż na niczym, bo nie było żadnego
oferenta. I myślę, że to był jeden z elementów, który zadecydował o tym, że ten teren będzie objęty zmianą
planu. Bo tam też są pewne zapisy dotyczące dróg publicznych itd. Itd. Nie wiem, kto to w przyszłości kupi, nie
interesuje się, że tak powiem tym. Będzie gotowy plan, będzie to dalej przeznaczone do sprzedaży. Dzisiejsze to
rozszerzenie granic – tak jak mówiłem – jest spowodowane tylko i wyłącznie tym, że zakończona została
realizacja bardzo ważnej inwestycji finansowanej ze środków RPO, czyli przebudowy ulicy Kapitulnej na tym
fragmencie. Trzeba uporządkować kwestie związane z pasem drogowym i w związku z powyższym jest to,
dlatego przedmiotem procedury i aby nie wznawiać nowej uchwały, proponujemy rozszerzyć już istniejącą,
podjętą przez Wysoką Radę w ubiegłym roku uchwałę. To jest tylko taki podtekst. Na wystąpienie Prezydenta,
tutaj Prezydent jest organem prowadzącym sprawę. I tu nie personalnie osoba Prezydenta występuje, ale jako
42
organ samorządowy poprzez swoje agendy, poszczególne wydziały. I takie wystąpienie miało miejsce w kwietniu
tego roku. Odpowiednie komórki w Urzędzie Miasta do Wydziału Architektury i Urbanistyki, który te kwestie
przygotowuje, a decyzją Prezydenta jest to potem przekazywane do Rady Miasta – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Proszę.
Radna Olga Krut – Horonziak – Pan Zastępca Jacek Kuźniewicz powiedział, że wystawiony był teren, więc
bardzo bym prosiła jeszcze o uszczegółowienie, czy był teren wystawiony z liczbą odpowiednio działek? Czy były
przetargi wystawione na poszczególne indywidualne działki dla inwestorów? Poszczególne działki, a nie
kompleks – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – bardzo proszę jeszcze raz Pan Prezydent.
Pan Jacek Kuźniewicz - Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Panie Przewodniczący, Panie i Panowie
radni – proszę mi wybaczyć, sprzedaż mienia komunalnego prowadzona jest przez pion III Zastępcy. Ale tutaj po
krótkiej konsultacji ustaliliśmy obaj, że był to teren wystawiony w całości na sprzedaż. Zgodnie z zapisami planu
miejscowego, który tam obowiązuje – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Dziękuję. Przystępujemy do głosowania.
Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru zawartego pomiędzy
ulicami: Wieniecką, Wysoką, Kapitulną, Borowską, Jasną i Obwodową oraz w rejonie ulicy Lisek. Kto jest za? –
dziękuję. Kto jest przeciw? – dziękuję. Kto się wstrzymał?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta. Za uchwałą głosowało 21 radnych, 1 głos przeciwny, brak
głosów wstrzymujących się. Uchwała została podjęta.
Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Włocławek dla obszaru zawartego pomiędzy ulicami: Wieniecką, Wysoką, Kapitulną, Borowską, Jasną i
Obwodową oraz w rejonie ulicy Lisek. – Załącznik Nr 8
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – W punkcie 8 rozpatrzymy projekt uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do projektu pn. „Włocławski model
współpracy administracji lokalnej z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie” w ramach Poddziałania
5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który będzie realizowany przez
Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno Ekonomicznych, Włocławskie Centrum Organizacji Pozarządowych i
Informacji Turystycznej oraz Centrum Edukacji i Kultury Zenit we Włocławku. Proszę Panią Sylwie
Wojciechowską – Dyrektora Włocławskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej – o
wprowadzenie do omawianego projektu uchwały.
Ad. 8.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA PRZYSTĄPIENIE GMINY MIASTO
WŁOCŁAWEK DO PROJEKTU PN. „WŁOCŁAWSKI MODEL WSPÓŁPRACY ADMINISTRACJI LOKALNEJ Z
ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z
DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE” W
RAMACH PODDZIAŁANIA 5.4.2 – ROZWÓJ DIALOGU OBYWATELSKIEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO
KAPITAŁ LUDZKI, KTÓRY BĘDZIE REALIZOWANY PRZEZ STOWARZYSZENIE INICJATYW SPOŁECZNO
43
EKONOMICZNYCH, WŁOCŁAWSKIE CENTRUM ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH I INFORMACJI
TURYSTYCZNEJ ORAZ CENTRUM EDUKACJI I KULTURY ZENIT WE WŁOCŁAWKU.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pani Sylwia Wojciechowska – Dyrektor Włocławskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji
Turystycznej we Włocławku – Szanowny Panie Przewodniczący, Szanowna Rado, Szanowni Państwo
Prezydenci
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – głośniej proszę, bliżej mikrofonu.
Pani Sylwia Wojciechowska – Dyrektor Włocławskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji
Turystycznej we Włocławku – projekt pod nazwą „Włocławski model współpracy administracji lokalnej z
organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie” jest projektem partnerskim. Liderem projektu będzie Stowarzyszenie Inicjatyw
Społeczno-Ekonomicznych Sukces, a partnerami: Gmina Miasto Włocławek oraz Centrum Edukacji i Kultury
Zenit. Projekt nie wymaga własnego udziału finansowego Gminy Miasto Włocławek. Organizację pozarządowe
koncentrują się przede wszystkim na działalności z zakresu edukacji, kultury i sztuki. Popularnym obszarem
podejmowanych inicjatyw jest również sport, turystyka, a także pomoc społeczna. Na potrzeby realizacji projektu
przeprowadzono badania ankietowe. Analiza zebranych wyników pozwala stwierdzić, iż organizacje
pozarządowe funkcjonujące na terenie Miasta posiadają bardzo zróżnicowany potencjał instytucjalno-kadrowy,
ale z możliwością dalszego rozwoju. Niezbędnym elementem jest, więc dostarczanie im odpowiednich narzędzi i
specjalistycznych usług. Dlatego w ramach projektu zaplanowano działania, dzięki którym wypracowane zostaną
narzędzia wspierające rozwój organizacji pozarządowych, profesjonalizacje ich usług oraz poprawiające
komunikację i wymianę doświadczeń, dzięki działaniom, którym otworzą się na współpracę i partnerstwo. Bardzo
proszę Wysoką Radę o przyjęcie przedmiotowej uchwały – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Przechodzimy do przedstawienia
Opinii. Proszę o Opinię Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta radnego Krzysztofa
Kukuckiego o Opinię tej Komisji.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Krzysztof Kukucki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady Miasta –
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – chciałbym zaprezentować Opinie Nr 28/2013 z dnia 21 czerwca 2013
roku. Komisja Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady Miasta na swym posiedzeniu w dniu 21 czerwca 2013
roku udzieliła pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto
Włocławek do projektu pn. „Włocławski model współpracy administracji lokalnej z organizacjami pozarządowymi i
podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2013 r. o działalności pożytku publicznego i
wolontariacie”…2003…
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – 2003. 2003 a nie 2013.
Radny Krzysztof Kukucki - Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Rady Miasta –
… w ramach Poddziałania 5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który
będzie realizowany przez Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych, Włocławskie Centrum
Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej oraz Centrum Edukacji i Kultury „Zenit” we Włocławku. Za
44
udzieleniem pozytywnej opinii opowiedziało się ośmiu członków Komisji, przy jednym głosie przeciwnym i dwóch
głosach wstrzymujących się – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Proszę o Opinię Komisji Zdrowia,
Rodziny i Opieki Społecznej i o jej wygłoszenie Przewodniczącą Komisji radną Elżbietę Rutkowską.
Radna Elżbieta Rutkowska – Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta
– Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – Opinia Nr 26/2013 Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej z
dnia 17 czerwca 2013 roku. Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta na posiedzeniu w dniu
17 czerwca 2013 roku pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na
przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do projektu pn. „Włocławski model współpracy administracji lokalnej z
organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i wolontariacie” w ramach Poddziałania 5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który będzie realizowany przez Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno
Ekonomicznych, Włocławskie Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej oraz Centrum
Edukacji i Kultury Zenit we Włocławku – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Otwieram dyskusję. Radna Olga
Krut-Horonziak – proszę.
Dyskusja
Radna Olga Krut – Horonziak – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – głosowałam na Komisji, jako
jedyna osoba przeciwko takiemu współdziałaniu, z takimi podmiotami. Jestem tutaj w pytaniu, czy jest to system
partnerstwa publiczno-prywatnego? Tak?! Nie? Zenit nie jest partnerem prywatnym? Publicznym? Moment,
moment Zenit jest Stowarzyszeniem tak? Nie jest. Dobrze. Kontrola NIK-u, Najwyższej Izby Kontroli, więc NIK,
Departament Gospodarki Skarbu Państwa i Prywatyzacji kontrolował Prezydenta Miasta za 2009, 2010, 2011 i
połowę 2012 roku. Kontrolą właśnie objęto szeroką gamę współpracy Miasta w takich dziedzinach jak:
organizacja szkoleń, korzystanie ze wsparcia i różnych źródeł, korzystanie z usług doradców, koszty doradztwa,
przedsięwzięcia inwestycyjne w formule tegoż partnerstwa, przyczyny decyzji, dla których podejmuje się takie, a
nie inne uchwały, geneza planowanego przedsięwzięcia, analiza potrzeb publicznych, planowanie, analiza
wykonalności tych projektów, efektywność realizowania. Wnioski i zalecenia pokontrolne: Najwyższa Izba Kontroli
negatywnie oceniła działanie Miasta związane w takiej właśnie formule. I zaleciła, a mianowicie, żeby – sądzę, że
radnym również – przedstawiać rzetelne analizy, dające podstawę do określenia najkorzystniejszych warunków
realizacji takich przedsięwzięć oraz kierowanie na szkolenia – tutaj już jest przyczynek do pracowników Urzędu
Miasta żeby byli świadomi i lepiej tak naprawdę pracowali, jeżeli chodzi o współpracę z pomiotami takimi jak np.
dzisiejsze tu zawarte w uchwale przedstawianej nam przez Prezydenta Miasta – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Kto chciałby jeszcze zabrać
głos? Nikt się nie zgłasza. Będzie wystąpienie? – bardzo proszę.
Pani Sylwia Wojciechowska – Dyrektor Włocławskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji
Turystycznej we Włocławku – jest to projekt współpracy, więc tak naprawdę nie jest Zenit, ani podłoże nie jest
prywatne. I skierowane to jest do organizacji pozarządowych i zarówno do pracowników samorządowych. Więc
nie odnosi się to tylko do pracowników samorządowych. Między innymi, ale chodzi tutaj o współpracę, o
nawiązanie współpracy, partnerstwa. Z tym, że proszę pamiętać, że Miasto nie ponosi tutaj udziału środków
własnych.
45
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Czyli bez udziału środków z budżetu
miasta tak? Bez środków.
Radna Olga Krut-Horonziak – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – nikt się nie zgłasza. Głosujemy. Kto z Pań
i Panów radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto
Włocławek do projektu pn. „Włocławski model współpracy administracji lokalnej z organizacjami pozarządowymi i
podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie” w ramach Poddziałania 5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, który będzie realizowany przez Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno Ekonomicznych, Włocławskie
Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej oraz Centrum Edukacji i Kultury Zenit we
Włocławku. Kto jest za? – dziękuję. Kto jest przeciwny? – dziękuję. Kto się wstrzymał?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta 23 głosami za przy 1 głosie przeciwnym i braku wstrzymujących
się.
W trakcie głosowania na sesję przybyła radna Joanna Borowiak.
Uchwała wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do projektu pn. „Włocławski model
współpracy administracji lokalnej z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie” w ramach Poddziałania
5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który będzie realizowany przez
Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno Ekonomicznych, Włocławskie Centrum Organizacji Pozarządowych i
Informacji Turystycznej oraz Centrum Edukacji i Kultury Zenit we Włocławku. – Załącznik Nr 9
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – W punkcie 9 rozpatrzymy projekt uchwały
w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury – Włocławskiego Centrum Kultury we Włocławku z
Włocławskim Ośrodkiem Edukacji i Promocji Kultury i utworzenia Centrum Kultury Browar B we Włocławku.
Proszę Panią Prezydent Wandę Muszalik o wprowadzenie do projektu uchwały
Ad.9.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE POŁĄCZENIA SAMORZĄDOWYCH INSTYTUCJI KULTURY –
WŁOCŁAWSKIEGO CENTRUM KULTURY WE WŁOCŁAWKU Z WŁOCŁAWSKIM OŚRODKIEM EDUKACJI I
PROMOCJI KULTURY I UTWORZENIA CENTRUM KULTURY BROWAR B WE WŁOCŁAWKU.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – konieczność
wniesienia pod obrady Rady Miasta Włocławek uchwały o połączeniu instytucji kultury wynika z przepisów ustawy
z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Zgodnie z art. 18 ust.1 ww. ustawy Organizator może dokonać połączenia instytucji kultury, w tym
instytucji kultury prowadzących działalność w różnych formach. Stosownie do art. 19 ww. ustawy połączenie
instytucji kultury polega na utworzeniu jednej instytucji, w której skład wchodzą załogi i mienie należące do
instytucji podlegających połączeniu.
Ustawa ta nakłada na gminę - organizatora obowiązek podania do publicznej wiadomości informacji o
zamiarze i przyczynach dokonania zmian organizacyjnych na 3 miesiące przed wydaniem aktu o połączeniu lub
podziale instytucji kultury.
46
W dniu 18 marca 2013r. Rada Miasta Włocławek podjęła uchwałę w sprawie zamiaru połączenia
samorządowych instytucji kultury Włocławskiego Centrum Kultury we Włocławku z Włocławskim Ośrodkiem
Edukacji i Promocji Kultury i utworzenia Centrum Kultury Browar B we Włocławku.
Informacja o zamiarze połączenia instytucji kultury została podana do publicznej wiadomości poprzez
ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz umieszczenie na tablicach informacyjnych łączących instytucji
kultury. Przedłożona uchwała kończy procedurę połączenia miejskich instytucji i powstania nowej samorządowej
instytucji pod nazwą Centrum Kultury Browar B.
Środki na działalność samorządowej instytucji kultury zostaną zabezpieczone w dziale 921 Gminy
Miasto Włocławek zgodnie z uchwałą Rady Miasta Włocławek w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek.
Pracownicy połączonych instytucji kultury stają się pracownikami Centrum Kultury Browar B, Centrum
Kultury Browar B przejmie prawa i obowiązki wynikające ze stosunków pracy, a pracownicy zachowają
uprawnienia wynikające ze stosunku pracy na podstawie art. 23 ¹ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 Kodeksu Pracy.
Utworzenie Centrum Kultury Browar B wynika z założeń zawartych w studium wykonalności
opracowanym przez Wydział Referatu Rewitalizacji Kultury.
W ww. dokumencie zawarto stwierdzenie, że „Projekt będzie realizowany przez jednostkę budżetową
Gminy Miasto Włocławek, działającą pod nazwą Centrum Kultury Browar B, które zostanie utworzone na mocy
uchwały Rady Miasta.”
Podstawowym zadaniem Centrum Kultury Browar B będzie rozpoznawanie, rozbudzanie i zaspokajanie
potrzeb i aspiracji kulturalnych społeczeństwa poprzez tworzenie, upowszechnianie, organizowanie oraz
promowanie aktywnego i kreatywnego uczestnictwa w kulturze oraz działalności artystycznej i kulturalnej na
terenie swojego działania.
Zadania wymienione Centrum będzie realizować w szczególności poprzez:
1. organizowanie różnorodnych imprez artystycznych upowszechniających poszczególne dziedziny sztuki
(przeglądy, festiwale, konkursy, koncerty, wystawy, imprezy plenerowe) o zasięgu lokalnym, krajowym i
międzynarodowym,
2. prowadzenie działalności wydawniczej,
3. prowadzenie działalności wystawienniczej,
4. prowadzenie działalności w zakresie edukacji kulturalnej,
5. prowadzenie działalności w zakresie amatorskiej twórczości artystycznej,
6. tworzenie warunków dla rozwoju rękodzieła artystycznego a także promowanie i prezentacja szeroko
pojętej kultury ludowej,
7. prowadzenie działalności w obszarze impresariatu,
8. prowadzenie działalności w obszarze informacji i promocji.
Centrum obok działań, organizowanych przez łączone instytucje będzie realizował nowe zadania w tym
takie projekty jak:
1. Moja Piwnica
2. Sala 6-ciu Prób
Źródłami finansowania działalności Centrum będzie:
 dotacja podmiotowa z budżetu miasta, na dofinansowanie bieżącej działalności w zakresie
realizowanych zadań statutowych, w tym bieżące utrzymanie i remonty,
 dotacja celowa na finansowanie i dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji,
 dotacja celowa na realizację wskazanych zadań i programów,
 dotacja celowa na realizację zadań: przychody z prowadzonej działalności gospodarczej, w tym ze
sprzedaży składników majątku ruchomego,
 przychody z najmu i dzierżawy składników majątkowych,
 spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej,
 odszkodowania należne jednostkom sektora finansów publicznych.
Utworzenie Centrum przyczyni się do:
1. zapewnienia optymalnych warunków dla efektywnego, innowacyjnego tworzenia, wspierania,
promowania i upowszechniania kultury i edukacji kulturalnej oraz budowania tożsamości kulturalnej
mieszkańców Włocławka,
47
2. poprawy koordynacji działań podejmowanych do tej pory przez dwie odrębne instytucje kultury
wykonujące podobne zadania,
3. bardziej efektywnego wydatkowanie środków przeznaczonych na działalność w zakresie kultury tym
samym racjonalizacji wydatków,
4. zapewnienia bardziej racjonalnego wykorzystania bazy technicznej,
5. stworzenia warunków do podniesienia poziomu sprawności organizacyjnej w zakresie upowszechniania
kultury w Mieście.
Bardzo proszę Wysoką Radę o podjęcie uchwały – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę Przewodniczącego Komisji Kultury
i Sportu radnego Dariusza Wesołowskiego o opinię Komisji.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Dariusz Wesołowski – Przewodniczący Komisji Kultury i Sportu Rady Miasta – Panie
Przewodniczący, Wysoka Rado – Komisja Kultury i Sportu Rady Miasta Włocławek na posiedzeniu w dniu 17
czerwca br. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury –
Włocławskie Centrum Kultury we Włocławku z Włocławskim Ośrodkiem Edukacji i Promocji Kultury i utworzenia
Centrum Kultury Browar B we Włocławku. W obecności 10 członków Komisji za wyrażeniem pozytywnej Opinii
do projektu uchwały głosowało 6 radnych, przy 3 głosach przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym się.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – otwieram dyskusję. Nikt się nie zgłasza.
Przystępujemy do głosowania. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie
połączenia samorządowych instytucji kultury – Włocławskiego Centrum Kultury we Włocławku z Włocławskim
Ośrodkiem Edukacji i Promocji Kultury i utworzenia Centrum Kultury Browar B we Włocławku. Kto jest za ? –
dziękuję. Kto jest przeciw? – dziękuję. Kto się wstrzymał?
Uchwała została podjęta 14 głosami za, przy 4 głosach przeciwnych i 5 głosach wstrzymujących się.
Uchwała w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury – Włocławskiego Centrum Kultury we
Włocławku z Włocławskim Ośrodkiem Edukacji i Promocji Kultury i utworzenia Centrum Kultury Browar B we
Włocławku. – Załącznik Nr 10
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – W punkcie 10 rozpatrzymy projekt
uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod nazwą Miejska Izba Wytrzeźwień
we Włocławku. Proszę Panią Prezydent Wandę Muszalik o wprowadzenie do projektu uchwały.
Ad.10.
PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE LIKWIDACJI JEDNOSTKI BUDŻETOWEJ
POD NAZWĄ MIEJSKA IZBA WYTRZEŹWIEŃ WE WŁOCŁAWKU.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – Rada Miasta
Włocławek na sesji w dniu 29 kwietnia br. podjęła uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod nazwą
Miejska Izba Wytrzeźwień we Włocławku. Termin zakończenia działalności Miejskiej Izby Wytrzeźwień został
określony na dzień 31 lipca 2013 r. Od 1 sierpnia 2013 r. planowano powierzenie zadania polegającego na
zapewnieniu opieki osobom nietrzeźwym podmiotowi spoza sektora finansów publicznych w wyniku
48
rozstrzygnięcia konkursu ofert przeprowadzonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Ze względu na zakwestionowanie ustawy z dnia 4 stycznia 2013 r. o zamianie ustawy o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i przekazaniu jej przez Prezydenta Rzeczypospolitej do Trybunału
Konstytucyjnego przedłuża się stan prawny uniemożliwiający pobieranie opłat za pobyt w izbach wytrzeźwień i
placówkach pozbawiając samorząd ważnego źródła finansowania działalności tych jednostek. Na decyzji
Prezydenta RP zaważyło wprowadzenie do noweli otwartego katalogu środków technicznych służących do
przymusu bezpośredniego. Ponadto nowelizacja została przekazana z uchybieniem terminu na podjęcie decyzji,
określonym, co najmniej na 21 dni przed wejściem w życie ustawy.
Obecnie podejmowane są dalsze mające na celu wypełnienie luk prawnych działania - Klubu Platformy
Obywatelskiej w dniu 22 maja br. został do Marszałka Sejmu złożony projekt ustawy o zmianie ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Reguluje on m.in. kwestię odpłatności - zakłada
pobieranie opłat od osób przebywających w placówce realizującej zadania izby wytrzeźwień w wysokości
określonej przez organ stanowiący samorząd terytorialny, przy czym maksymalna wysokość opłaty miałaby
wynieść 300 zł.
Przesunięcie terminu likwidacji jednostki budżetowej ma na celu umożliwienie realizacji zadania na
podstawie ostatecznie ustalonego stanu prawnego. Zapewni to jednocześnie ciągłość udzielania fachowej
pomocy osobom w stanie nietrzeźwym na terenie Miasta Włocławka oraz przez placówkę wskazaną przez
jednostkę samorządu terytorialnego. Bardzo proszę Wysoką Radę o podjęcie uchwały.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Proszę o opinię w imieniu
Komisji Porządku Prawnego i Publicznego – Zastępcę Przewodniczącego Komisji radnego Andrzeja
Kazimierczaka.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Andrzej Kazimierczak – Wiceprzewodniczący Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady
Miasta – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – Opinia Nr 17/2013 Komisji Porządku Prawnego i
Publicznego Rady Miasta z dnia 20 czerwca br. Podczas posiedzenia w dniu 20 czerwca 2013 roku Komisja
Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta drogą głosowania wypracowała pozytywną opinię do projektu
uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod nazwą Miejska Izba Wytrzeźwień
we Włocławku. W głosowaniu wzięło udział 7 członków Komisji. Za wydaniem pozytywnej opinii opowiedziało się
5 radnych przy braku głosów przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Proszę o Opinię Komisji Zdrowia,
Rodziny i Opieki Społeczne i jej przedstawienie Przewodniczącą Elżbietę Rutkowską.
Radna Elżbieta Rutkowska – Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta
– Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – Opinia Nr 27/2013 Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej
Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2013 roku pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniający
uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod nazwą Miejska Izba Wytrzeźwień we Włocławku. Za
przyjęciem głosowało 7 członków Komisji, wstrzymało się od głosowania dwóch członków Komisji, głosów
przeciwnych nie stwierdzono. W głosowaniu wzięło udział 9 członków Komisji – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Otwieram dyskusję. Radny
Andrzej Kazimierczak – bardzo proszę.
Dyskusja
49
Radny Andrzej Kazimierczak – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – ja nie będę ukrywał, że jestem za
całkowitą likwidacją tego przybytku rodem jeszcze z czasów minionych. Chciałem tylko nadmienić, że izby
wytrzeźwień istnieją dziś w Europie wyłącznie: w Niemczech, państwach skandynawskich i właśnie
postkomunistycznych. Ale żeby być precyzyjnym, to w Niemczech i w Skandynawii nie są to jednak typowe izby
wytrzeźwień, lecz placówki lecznicze. I w większości krajów w szpitalach istnieją oddziały przeznaczone do
opieki nad osobami nietrzeźwymi. Jednak tylko poza Szwecją i Norwegią za pobyt w takim oddziale trzeba płacić
około 100 Euro. Natomiast w Polsce izby wytrzeźwień przetrwały w formie, w takiej, w jakiej powstały w latach 50.
Chciałem jedną rzecz jeszcze dodać, że w tych, tak zwanych quasi-aresztach, jeśli wszyscy pokrzywdzeni by
złożyli w tych instytucjach skargi do Trybunału Praw Człowieka w Sztrasburgu, prawdopodobnie wtedy przestano
utrzymywać by te – moim zdaniem – nielegalne areszty. Bo państwo zapłaciłoby ogromne odszkodowania. Jeden
przypadek, który jest udokumentowany, gdzie Trybunał w Sztrasburgu przyznał 8 tyś. odszkodowania
obywatelowi polskiemu poszkodowanemu w izbie wytrzeźwień. Oczywiście tutaj Parlament troszkę chyba –
wydaje mi się – nie popisał się, bo jednak wprowadzenie tej ustawy zostało bardzo późno wprowadzone. Poza
tym Pan Prezydent zakwestionował kilka punktów w związku z tą ustawą i w takim razie – moim zdaniem – w tej
chwili, nie wiem, w jaki sposób odbywa się ściąganie należności z tych izb wytrzeźwień, za pobyt w izbach
wytrzeźwień. I właśnie moje pytanie do Pani Prezydent jest:, w jaki sposób są naliczane i na podstawie, czego
opłaty w izbie wytrzeźwień? Bo być może się okaże, że potem odszkodowania, czy wypłaty potencjalne
odszkodowania mogą być bardzo wysokie. Jeśli nie ma obowiązującej ustawy, określającej warunki pobytu w
izbach wytrzeźwień, to pobyt w tych placówkach powinien być bezpłatny. Bo nie ma, bowiem podstaw, na których
można byłoby opierać pobieranie opłat. Dlatego chciałbym to pytanie zadać.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Radny Krzysztof Grządziel.
Radny Krzysztof Grządziel – sprowokowany wystąpieniem mojego poprzednika chce powiedzieć
jednoznacznie, że właśnie po to zostały w tych 50-tych latach najprawdopodobniej te izby stworzone, bowiem
świadczyło to o roli państwa, jaką wówczas wykonywało przez wiele, wiele lat na rzecz obywateli. Jeśli pojawił się
sie problem to państwo nie uciekało, a po prostu zajmowało się ludźmi. W PRL-u jak dobrze pamiętam mieliśmy
około 100-150 tyś alkoholików. Dzisiaj w tej nowej rzeczywistości mamy zarejestrowanych milion alkoholików. No
więc to są powiedzmy liczby, które porównują, do czego ten nowy system prowadzi. A My, jako społeczeństwo
uciekamy od tego, żeby tymi ludźmi nie zajmować się. Ja oczywiście będę głosował za tą uchwałą. Tym niemniej
uważam, że być tak nie powinno. Bo wcale poprzez likwidowanie izby wytrzeźwień – ona oczywiście będzie
prowadzona przez kogoś innego – nie rozwiążemy problemu. Natomiast chce jeszcze raz podkreślić ja tylko
wtedy występuje, kiedy ktoś wychodzi i bzdury opowiada, właśnie jak gdyby potępiając tamten ustrój. Wiele lat
upłynie zanim obecny ustrój, choć w połowie dorówna rozwiązaniom tamtego ustroju. Ustroju, który miał zawsze
na uwadze dobro człowieka i robił dla niego. Natomiast dzisiejszy ustrój jest ustrojem, który można wykpić,
wyśmiać. I prosiłbym nie używajmy drogi Andrzeju, – bo Ty często to czynisz – tego typu uwag, bo to są
nieuprawnione i bardzo brzydkie uwagi. Bowiem to tylko świadczy o niezrozumieniu i nieznajomości
rzeczywistości, jaka miała miejsce. A My, którzy się wcześniej urodziliśmy mieliśmy prawo i powinniśmy prawo
mieć to wszystko ocenić.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Maciej Jarzembowski.
Radny Maciej Jarzembowski – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – wystąpienie Pana radnego Andrzeja
Kazimierczaka to tak wpisuje się w tą filozofię krytykanctwa i jednocześnie braku rozwiązań, czy braku
alternatywy dla załatwienia jakiegoś problemu. Bo kolega radny Kazimierczak mówi, że jest przeciwko temu, żeby
Miasto wydawało pieniądze na osoby nietrzeźwe i koniec. Dlatego, że to jest niezgodne z – według Pana
radnego, – że są naruszane tutaj prawa człowieka, czy że to jest areszt bez udziału sądu. Otóż tak nie jest.
50
Powtarzane było z tej mównicy już wielokrotnie – ja też o tym mówiłem, – że chodzi tutaj o ochronę obywateli
przed osobami nietrzeźwymi, czyli osobami, które mogą być agresywne, czy mogą powodować jakieś zagrożenie
typu biernego. Nie wiem, wyjście na ulice i wpadnięcie pod samochód, czy też wywoływanie jakiś burd, ale także
ochrona tych nietrzeźwych obywateli przed samymi sobą. Bo wtedy nie są w pełni świadomi i mogą właśnie
narazić sie na takie zagrożenia. I jaka jest alternatywa na dzień dzisiejszy dla zlikwidowania zupełnie izby
wytrzeźwień? Bo My tutaj nie likwidujemy, chociaż nazwa uchwały tak brzmi. Tylko po prostu odraczamy w
czasie zmianę jakby orgaznizacyjno-prawną dla prowadzenia tego rodzaju placówki. Może alternatywa jest taka
jak powiedział gość z Komendy Miejskiej Policji, że na dzień dzisiejszy, czy w ostatnim roku do policyjnego
pomieszczenia dla osób zatrzymanych trafiły 763 osoby, czyli tj. 130 osób miesięcznie, 4-5 osób dziennie
zajmuje siły i środki policji, która mogłaby te siły i środki spożytkować lepiej. Nie wiem, jakie są statystyki
dotyczące osób, które trafiają do Szpitala Wojewódzkiego, ale na pewno te statystyki byłyby niebotycznie
większe, gdyby osoby, które trafiają dzisiaj do izby wytrzeźwień, właśnie trafiały do izby przyjęć Szpitala
Wojewódzkiego. Wiemy w jak złym stanie jest Szpital Wojewódzki, wiemy jak dużo do życzenia pozostawiają
usługi tam oferowane. Wiemy, jaka jest trudna sytuacja finansowa. I to zaproponowane rozwiązanie przez Pana
Andrzeja Kazimierczaka by jeszcze tą sytuację pogorszyło. Także już ja myślę, że zostało to uzasadnione i
każdy, kto racjonalnie myśli został przekonany do tego, że jednak ta izba wytrzeźwień na dzień dzisiejszy
powinna być. No chyba, że Pan radny, albo np. parlamentarzyści z Platformy, albo ktokolwiek inny zaproponuje
lepsze rozwiązanie, ale dziś lepszego rozwiązania nie ma – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – bardzo proszę radny Andrzej Kazimierczak
Radny Andrzej Kazimierczak – dziękuję bardzo. Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – zacznę od
odpowiedzi Panu radnemu Maciejowi Jarzembowskiemu. Otóż nie powiedział Pan wszystkiego o tym, co było na
Komisji. Ponieważ oczywiście Pan Nadkomisarz wymienił ile osób zostało zatrzymanych w policyjnej izbie
zatrzymań. Natomiast na moje pytanie i stwierdzenie, że policja jest od tego i policyjna izba zatrzymań od tego,
żeby zatrzymywać osoby, które zakłócają porządek prawny lub publiczny. Więc Pan Komisarz sie troszkę
zmieszał. Powiedział, że być może są to osoby, które zakłócały porządek i były nietrzeźwe. I ta liczba może być
zupełnie inna. Także to nie jest rolą policji zatrzymywanie pijanych i przetrzymywanie ich w policyjnych izbach
zatrzymań. Inną rzeczą jest to, że o tym czy – to już mówiłem tutaj kilkanaście razy – ustawa mówi o tym, czy tak
podchmielonego osobnika zatrzymać do izby wytrzeźwień i go dowieść decyduje o tym funkcjonariusz na
miejscu. To nie jest tak, że upijanie się, czy ktoś, kto jest pijany przekracza prawo. Nie przekracza żadnego
prawa, ponieważ upijanie sie nie jest zabronione prawem. Natomiast jest zabronione pozbawianie kogoś takiego
wolności i kazać mu jeszcze za to płacić. Natomiast mówi Pan o rozwiązaniach. Ja mogę Panu w tej chwili
powiedzieć jak jest w Olsztynie. Jest jeszcze wiele innych rozwiązań – skoro Pan mówi, że nie ma żadnych
alternatywnych rozwiązań. Proszę bardzo. O tym, że izby wytrzeźwień nie muszą być aresztami, w których
umierają ludzie przekonuje przykład Olsztyna. Gdzie zamiast „dołka” działa całodobowe ambulatorium. Nie jest
ono rodzajem policyjnego aresztu. Trafiają tu wyłączni Ci, którzy z powodu upojenia alkoholowego mogliby zrobić
sobie krzywdę lub stać sie ofiarami przemocy. Dzięki takiemu podejściu liczba pensjonariuszy ambulatorium jest
o 40% niższa niż działającej wcześniej izby wytrzeźwień. Nie zdarzył się też tu dotychczas żaden wypadek
śmierci. Bo chorych nie myli się z pijakami. Już wkrótce także izba wytrzeźwień w Łodzi zostanie połączona z
Miejskim Ośrodkiem Profilaktyki i Terapii Uzależnień. Z ośrodka represyjnego izba zamieni sie w Zakład Opieki
Zdrowotnej. Teraz chciałbym tutaj odpowiedzieć również Panu Krzysztofowi Grządzielowi, którego również
szanuję za to, czego dokonał w życiu i do czego doszedł. Wiem jak ciężko na to pracował. Natomiast taka
uwaga. Mamy dwa różne spojrzenia na przebrzmiały ustrój. I uważam, każdy ma prawo do swojego zdania, ja nie
potępiam radnego Krzysztofa Grządziela, że ten ustrój wychwala. Może mieć takie zdanie. I prosiłbym o to, żeby
również i mnie nie potępiać za to, że mam zupełnie odmienne zdanie, zupełnie odmienne zdanie. Natomiast taka
uwaga mi się nasunęła, że te katastrofalne skutki braku dekomunizacji lustracji, które po 1989 roku powinny
51
wyeliminować z życia publicznego złośliwy nowotwór, jakim były dawne „elity PZPR-u”. I to jest ten katastrofalny
skutek tego zaniechania – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – ad vocem tak? Bardzo proszę ad vocem
radny Krzysztof Grządziel. Nawołuje do głosowania.
Radny Krzysztof Grządziel – myślę kolego, że Pan poszedł za daleko. Te „elity PZPR”, gdyby nie było to, to
państwo w ogóle by padło po tych przemianach. Te elity pokazują, że właśnie dzięki tym elitom to państwo
istnieje, a wy przez całe 25 lat niszcząc go, rujnując, bo tylko to potraficie. Jesteście formacją, która się nadaje do
niszczenia. Nie macie nic wpisanego na swoją obronę. Nic żeście nie zrobili w tych 25 latach, bo nic nie
potraficie. Bo byliście ludźmi, którzy nie maja na swoich barkach żadnego sukcesu. A elita, z której się ja
wywodzę PZPR. Właśnie pobudowała państwo, zrobiła i dzisiaj je dalej leczy, leczy przed ohydnym, nieudolnym
funkcjonowaniem waszych elit, które do niczego nie mają wyobraźni, pojęcia i nic nie zrobiły. I proszę mi tego nie
wmawiać. Bo ja pokazałem w tamtym ustroju i w tym. I moi koledzy pokazują, co potrafimy. Gdyby nas nie było w
tym ustroju obecnym, to ludzi by chodzili głodni, boso i nago. Bo tylko tyle potraficie. I bardzo proszę, żeby jednak
odnosić sie do tego właściwie. A ja mam prawo odnosić się. Bo mam za sobą doświadczenie, mam za sobą
efekty. I ludzie z mojej formacji mają. Tam, gdzie, w którym zakładzie pochodzi człowiek z Solidarności każdy
zakład padł, widzę Włocławek. Tam gdzie działacz Solidarności został dyrektorem 2-3 lata i nie było zakładu.
Tam, gdzie był działacz PZPR-u zakłady do dzisiaj funkcjonują, itd. I gdzie byśmy gdziekolwiek nie wzięli rządy.
Rząd Milera wcześniej, rząd Oleksego, itd. 4 lata wzrostu. Rząd Milera 3 lata wzrostu. Gdzie rządy sie biorą z
waszej strony wszystko to pada. Bo nic nie zrobiliście. Wy nie macie na swoim koncie czegokolwiek dobrego
zrobionego. I musicie to uznać. I niestety tak to jest. Ja nie pozwolę takiej obłudy wciskania, które cały czas
propaganda wciska od lat. Ludzie, którzy przeżyli to, którzy wiedzą, nawet młodzież do dzisiaj, która nie zna
tamtych czasów w ogóle ogół społeczeństwa, ponad 50%. A przecież wymarło przez 25 lat wiele milionów ludzi
żyjących. To nawet do dzisiaj ponad 50% pozytywnie tamten ustrój ocenia. Coś to znaczy i musi to zrozumieć.
Zresztą nie wiem, czy to jest możliwe. Ludzie, którzy nic nie zrobili chyba nie umieją nic zrozumieć.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Jaworski – proszę.
Radny Dariusz Jaworski – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – nie będę odnosił się bezpośrednio do
Pana Krzysztofa Grządziela, bo nie zmienię jego poglądów i mogę ewentualnie. Może powiem nie będę szanował
tych poglądów oczywiście, ale mogę tolerować te poglądy. Ale mam jedną uwagę i to jest moje osobiste zdanie.
W formie wypowiedzi Pana Krzysztofa powiem to. Gdyby nie było „elit PZPR-u” w tym kraju to by żyli:
mieszkańcy Poznania, robotnicy Gdańska, robotnicy Radomia. By żył Grzegorz Przemyk, Kopalnia Wujek i to
wszystko – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Andrzej Kazimierczak – trzeci i
ostatni raz.
Radny Andrzej Kazimierczak – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – wydawało mi się, że mówię dosyć
spokojnie i z poszanowaniem poglądów Pana Grządziela. I prosiłem o poszanowanie moich poglądów. Niestety
nic to nie dało. Zacietrzewienie jest tak duże, że niestety krzykiem nie da się tego zmienić. Krzykiem nie da się
tego zagłuszyć. Tutaj jeszcze można dodać wiele więcej przykładów działalności tego ustroju. Jeśli było tak
dobrze, to, dlaczego to się rozpadło? Dlaczego tego nigdzie nie ma? Mówimy o demokracji. Jaka to była
demokracja? Można dodać jeszcze Ks. Jerzego tu niedaleko. I żaden krzyk tego nie zagłuszy. Poza tym jeszcze
jedna uwaga mi się nasunęła. Nikt w tym kraju – powtarzam nikt – nie dochodzi do bogactwa sam. Bo budując
fabryki jeździ po drogach, które wybudowało państwo, zatrudnia pracowników, którzy zostali wykształceni w tym
ustroju za nasze pieniądze, ochrania go policja również za nasze pieniądze. I proszę również o tym pamiętać.
52
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Radny Bieńkowski.
Radny Sławomir Bieńkowski – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – muszę sie przychylić do głosu Pana
radnego Jaworskiego. To właśnie efekt pozostawienia tych „elit” mamy we Włocławku. Czyli rosnące zadłużenie,
bezrobocie. Ja wiem, że w socjalizmie nie było tylu alkoholików. Bezrobocia też nie było, bo każdy miał
obowiązek zatrudniania. Ja też pamiętam początek przekształceń własnościowych. I wiem, że to te „elity” właśnie
dysponowały uwłaszczonym kapitałem, który nie pozwolił sie rozwinąć osobom niezależnym. I to jest to. Te „elity”
nie doprowadziły do rozwoju tego kraju, tylko właśnie do tego efektu, który teraz mamy. Tak?! Niestety tych „elit”
bym elitami nie nazwał. I już nie chciałbym przytaczać innych rzeczy. Niektóre elity kończyły popełniając jakieś
dziwne samobójstwo. Tak?! – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Krzysztof Kukucki. Nawołuje do
tematu wszystkich.
Radny Krzysztof Kukucki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – My oczywiście możemy przytaczać równie
tragiczne przykłady krwawego w XIX w. chociażby kapitalizmu, do którego dzisiaj rządy Platformy Obywatelskiej
w naszym kraju próbują doprowadzić. Do identycznego modelu krwawego kapitalizmu w naszym kraju. Bo chcę
przypomnieć, że właśnie Święto Pracy, które jest obchodzone 1 maja, jest obchodzone na cześć ofiar krwawo
stłumionego strajku nie w Polsce, ale w Chicago, w kolebce kapitalizmu. Więc oczywiście możemy przykładów
różnych, w dwie strony mnożyć. Natomiast chce jasno powiedzieć mieszkańcom Włocławka, że dorobkiem
ostatnich 20 lat prawicowych rządów w naszym kraju jest doprowadzenie do upadku: Celulozy, Ursusa, Mebli
Włocławskich, Fajansu, Lakierów. Do sprzedaży Delekty i wielu, wielu innych zakładów pracy. I jeżeli dzisiaj
radny reprezentujący opcje rządzącą w kraju przychodzi na tą mównicę i ma czelność mówić o wysokim
bezrobociu w naszym Mieście, to niech mocno uderzy sie w pierś. Niech mocno uderzy sie w pierś. Bo to jest
wina – to, co się dzieje z bezrobociem w naszym kraju, wina tylko i wyłącznie nieudolnie prowadzonej polityki
gospodarczej rządu. I to właśnie rządy Sojuszu Lewicy Demokratycznej w tym kraju juz dwa razy wyciągały
Polskę z zapaści. Strategia dla Polski prowadzona przez Wicepremiera Grzegorza Kołodko doprowadziła do
wzrostu gospodarczego, zmniejszenia liczby osób bezrobotnych. Później realizowana do 2003 roku Strategia
przez Pana profesora Kołodko spowodowała, że wypracowany został wzrost gospodarczy, który w tak bezmyślny
sposób został roztrwoniony najpierw przez nieudolne rządy Prawa i Sprawiedliwości, a później przez Platformę
Obywatelską. Bo któż to inny, jak nie Platforma Obywatelska z PiS-em prowadziły zwiększenie podatku VAT,
przez, co obniżyły siłę nabywczą Polaków. Przez, co obniżyły koniunkturę i tak kryzysowego czasu, jaki znajduje
się w naszym kraju. Któż inny jak nie Wy doprowadziliście do takiego bezrobocia? – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Pani Horonziak – bardzo proszę.
Pani radna Olga Krut-Horonziak.
Radna Olga Krut – Horonziak – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – jest już któraś godzina dosyć
ciężkich dzisiejszych obrad i niektórym umysły siadają. Przed chwileczką mieliśmy wymienione zakłady pracy i
obrzucenie tego wstrętnego kapitalizmu. Otóż te wszystkie zakłady pracy, trzeba było siedzieć na historii, albo w
ogóle znać historię tego Miasta powstały i znakomicie prosperowały, a pierwociny jeszcze raz podkreślam miały
w tym wstrętnym, obrzydliwym kapitalizmie. I wystarczy tylko znać historię Miasta do ‘39 roku, a następnie
poczytać sobie po ’45 roku. Jest niewątpliwym faktem, żadnym pomówieniem politycznym, że przełom PZPR-u,
PRL-u i III Rzeczpospolitej odbył się z jednym najbardziej ciężkim i ciążącym do dzisiejszego dnia elementem, a
mianowicie uwłaszczenie się nomenklatury rządzącej. A nomenklatura rządząca należała do PZPR-u. I Pan
Grządziel powinien trochę stonować swoje wypowiedzi. Ponieważ to nie jest żadną ani tajemnicą, Pan się tego
nie wypiera, sekretarzowania Miastu, jako I Sekretarz Komitetu Miejskiego. I następnie – ja Panu nie krzyczałam.
Pan tak jak nauczony został krzyczeć na ludzi do ’89, tak Pan uważa, że pieniądze te setki milionów, które ma na
53
koncie upoważniają Pana do tego krzyku i dostawiania ludzi, którzy mają inne zdania do kąta. Nie ma Pan
takiego prawa, ale krzyczeć rzeczywiście Pan może. Tylko Pan nie zakrzyczy np. takich ludzi, którzy siedzą po tej
drugiej stronie, poza jedną osobą. Możecie kupować ludzi, ale nie zakrzyczycie. I teraz chciałabym Panu zadać
pytanie, ponieważ to tak enigmatycznie wyszło. Dlaczego Pan z taką przedsiębiorczością, znajomością rynku
niże założył tegoż przedsiębiorstwa w czasach PRL-u? Skąd się wziął w pierwocinach założenia Pana
przedsiębiorstwa Ireneusz Sekuła, który odbył wędrówkę po całej Polsce z pakietami do zakładania spółek, a
następnie w dziwny sposób lewą ręką strzelił sobie dwa razy i zmarł? Można wszystko zatrzeć, nawet to
zabójstwo, ale nie zatrze się prawdy, która legła u podstaw Pana powodzenia. Niech Pan mierzy, co Pan mówi,
bo nie wszyscy jeszcze w tym Mieście i poza Miastem stracili pamięć – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – ostatni raz drogi Krzysztofie – trzeci raz.
Bardzo proszę.
Radny Krzysztof Grządziel – Szanowni Państwo – to, co przed chwilą koleżanka powiedziała jest to wielce
przykre i bardzo smutne. Bowiem jako człowiek nigdy tego nie mówiłem, ale dzisiaj powiem: zawsze miałem i
mam czyste ręce i będę miał. To tylko dzięki swojej pracy, dzięki temu, co się nauczyłem w tamtym ustroju i
dzięki swoim rodzicom osiągnąłem to, co mam. Żaden inny człowiek, który nie miałby takiego doświadczenia,
takiego wykształcenia nie był w stanie tego osiągnąć. Osiągnąłem wszystko to dzięki sobie. Owszem jest teoria
spiskowa, teoria na temat powstania mojej firmy itd., Ale kto był ze mną w początku, kto jest i kto to wszystko
wiedział, to zawsze może zaprzeczyć takiej obskurnej, brudnej, haniebnej wypowiedzi, jaką Pani tu czyni i
próbuje to robić od lat. Ja wszystko, co zrobiłem, zrobiłem zawsze uczciwie i swoja pracą. I nigdy sobie nie
miałem nic do wyrzucenia, do zarzucenia. I chciałbym, żeby wielu ludzi, którzy mogą poszczycić się takimi
osiągnięciami jak ja, by było w Polsce. Niestety niewielu to potrafi zrobić. I wara tym wszystkim od takich głosów.
Wara tak! Bo to jest ohydne i wstrętne. Ja tyle zrobiłem dla tego Miasta, dla tych ludzi, dla tysięcy ludzi, tyle
milionów setek podatków dałem temu Miastu osobiście. Proszę niech Pani Horonziak cokolwiek... Ona tylko
bierze z kasy miejskiej. A nigdy nic nie da, jako chociażby radna Pani bierze dietę i nic Pani więcej nie daje poza
burzeniem. Ja naprawdę, jest mi przykro, że usłyszałem takie słowa, chociaż oczywiście mam świadomość, że
ludzie, którzy w życiu nic nie zrobili, nie osiągnęli, na nic więcej Was nie stać. Na nic więcej, bo powiedziałem
teorią i filozofią życia ludzi, z których sie Pani wywodzi, frakcji jest burzyć, niszczyć i obrażać. Jeśli ja zabieram
głos, to bardzo rzadko zabieram. Nie krzyczę na ludzi, ja mam taki zawsze głos. Ja proszę Pani, jako ostatni I
Sekretarz Komitetu Miejskiego PZPR-u byłem i jestem lubiany przez to Miasto. Bo zawsze zostawałem
wybierany, największą proporcjonalnie ilością głosów. Nie ma takiego radnego, w tym Mieście. Nie ma nikogo – i
smutno mi to mówić – poza mną, który tyle głosów uzbierał. Jeśli byłbym taki ohydny, jak tu Pani próbuje
wmówić, to nic bym tym radnym nie dał. Jestem 7 kadencje. I to jest mój kapitał, który wyrobiłem sobie u ludzi i
za to im dziękuję. W większości społeczeństwa jest pewna grupa ludzi, która nigdy nic – jak powiedziałem – nie
zrobiła i nie zrobi. Tylko pokazuje palcami tych, którzy pomagają innym. Ja już mam taką naturę, tak będę robił
do końca życia. I to, co odczytuje za sukces tego, że takim a nie innym jestem człowiekiem. A Wy, którzy myślicie
inaczej powinniście na to spojrzeć, jak zmienić swoje podejście, żeby zmienić swoje życie i to, żeby innym
ludziom pomagać. Ja dużej ilości ludziom pomogłem i będę to robić – dziękuję za uwagę.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję bardzo. Radny Krzysztof Kukucki.
Namawiam żebyśmy przystąpili do głosowania tematu, który nie ma nic wspólnego z tą dyskusją.
Radny Krzysztof Kukucki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – skoro juz tutaj kwestie historyczne zostały
tak mocno przywołane. To proszę powiedzieć, kiedy te firmy, o których Pani mówił tak naprawdę sie rozwinęły?
Bo gdyby było tak fantastycznie, tak dobrze przed 1939 roku, to we Włocławku nie byłoby tak ogromnego
bezrobocia, jakie było przed II Wojną Światową. A przede wszystkim nie byłoby haniebnego, wstydliwego osiedla
54
biedy Grzywno. Skoro było tak fantastycznie przed ’39 r. to skąd tyle mieszkańców Włocławka na Grzywnie
mieszkało w tak uwłaczających warunkach? Po II Wojnie Światowej konsekwentnie i walczono z
analfabetyzmem, konsekwentnie rozwijano przemysł polski, który przez 20 ostatnich lat został po prostu
roztrwoniony, i czy to się Wam podoba, czy nie, tak po prostu było – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Przystępujemy do głosowania.
Dobrze. Proszę o odpowiedź. I na temat proszę Panią Prezydent – żartuje oczywiście.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – w dyskusji było zadane konkretne pytanie i chce
odpowiedzieć Panu radnemu Kazimierczakowi, że jedna ustawa została zawetowana, ale dalej obowiązuje
ustawa z dnia 26 października ’82 i punkt ten nie został zawetowany i dalej obowiązuje. Tj. art. 42 pkt. 5 Za
doprowadzenie i pobyt w izbie wytrzeźwień lub jednostce policji pobierane są opłaty.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję głosujemy. Kto z Pań i Panów
radnych jest za przyjęciem projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod
nazwą Miejska Izba Wytrzeźwień we Włocławku. Kto jest za? – dziękuję. Kto jest przeciwny? – dziękuję. Kto się
wstrzymał od głosu?
Uchwała została podjęta 18 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i 5 głosach wstrzymujących się.
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod nazwą Miejska Izba Wytrzeźwień
we Włocławku.– Załącznik Nr11
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Przechodzimy do punktu 11 tj. do
rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do realizacji
programu zdrowotnego pn. „Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w Województwie Kujawsko –
Pomorskim.” Ponownie proszę o zabranie głosu Panią Wandę Muszalik Zastępcę Prezydenta z prośbą o
wprowadzenia do projektu uchwały.
Ad. 11.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA PRZYSTĄPIENIE GMINY MIASTO
WŁOCŁAWEK DO REALIZACJI PROGRAMU ZDROWOTNEGO PN. „PROGRAM WYKRYWANIA ZAKAŻEŃ
WZW B I C W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO – POMORSKIM”.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – dziękuję bardzo. Panie Przewodniczący, Wysoka
Rado – „Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w Województwie Kujawsko-Pomorskim” został opracowany i
wdrożony przez Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Został on przyjęty Uchwałą nr 7/181/13
Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia...
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę o spokój – słuchamy.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – ...13 lutego 2013 r. Program zakłada ścisłą współpracę
w zakresie jego realizacji z gminami i powiatami na terenie województwa. Decyzję o opracowaniu i wdrożeniu
programu zdrowotnego związanego z profilaktyką zakażeń Wirusowego Zapalenia Wątroby typu B i C podjęto na
55
podstawie analizy sytuacji zdrowotnej mieszkańców województwa oraz skuteczności i bezpieczeństwa
dostępnych interwencji prozdrowotnych m.in. możliwych do zastosowania metod diagnostycznych.
Według zapisów ujętych w Programie, u większości osób zakażonych HBV lub HCV nie występują
żadne objawy, w związku, z czym osoby z przewlekłym zakażeniem mogą żyć wiele lat, nie wiedząc o tym.
Niezdiagnozowane i nieleczone Wirusowe Zapalenie Wątroby może doprowadzić do rozwoju poważnych chorób
wątroby, w tym raka wątroby. Dzięki bezpłatnemu programowi badań przesiewowych istnieje możliwość
wczesnego wykrycia zakażenia. Głównym celem Programu jest zwiększenie wykrywalności bezobjawowych
zakażeń WZW oraz zwiększenie świadomości zdrowotnej w zakresie zapobiegania zakażeniom WZW B i C.
Zgodnie z założeniami odbiorcami Programu będą mieszkańcy województwa kujawsko-pomorskiego
wielokrotnie hospitalizowani (więcej niż 2- krotnie w okresie 5 lat). Program realizowany będzie we współpracy z
samorządami terytorialnymi. Zadaniem gmin przystępujących do realizacji Programu będzie prowadzenie
kampanii medialnej i naboru uczestników programu oraz częściowe pokrycie kosztów przeprowadzenia badań
diagnostycznych dla mieszkańców gminy. Na realizację programu w roku 2013, planowane jest przeznaczenie ze
środków Gminy Miasto Włocławek kwoty 1 500 zł, która jest ujęta w planie wydatków Wydziału Promocji Zdrowia
i Polityki Społecznej Miasta Włocławek. Bardzo proszę o podjęcie przez Wysoką Radę uchwały.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Proszę o Opinię Komisji Zdrowia,
Rodziny i Opieki Społecznej, z prośba o jej wygłoszenie tej Opinii zwracam sie do Pani Przewodniczącej Elżbiety
Rutkowskiej.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radna Elżbieta Rutkowska – Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta
– Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – Opinia Nr 28/2013 Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej
Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2013 roku pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie gminy Miasto Włocławek do realizacji programu zdrowotnego pn.
„Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w Województwie Kujawsko – Pomorskim”. W głosowaniu wzięło
udział 9 członków Komisji – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – w dyskusji ktoś chce zabrać głos? Nikt się
nie zgłasza. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na
przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do realizacji programu zdrowotnego pn. „Program Wykrywania Zakażeń
WZW B i C w Województwie Kujawsko – Pomorskim”? – dziękuję. Kto jest przeciwny tej uchwale? – dziękuję. Kto
się wstrzymał?
Stwierdzam, iż uchwała została podjęta głosami wszystkich obecnych 21 radnych, przy braku
przeciwnych i wstrzymujących się.
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do realizacji programu
zdrowotnego pn. „Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w Województwie Kujawsko – Pomorskim.” –
Załącznik Nr 12
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – W 12 punkcie rozpatrzymy projekt uchwały
w sprawie założenia Przedszkola Publicznego Nr 11 we Włocławku, przy ul. Papieżka 89 oraz włączenia tego
Przedszkola Publicznego Nr 11 do Zespołu Szkół Nr 11 we Włocławku, ul. Papieżka 89. Proszę Panią
Prezydenta o wprowadzenia do projektu uchwały.
56
Ad. 12. – 13.
Ad. 12.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ZAŁOŻENIA PRZEDSZKOLA PUBLICZNEGO NR 11 WE WŁOCŁAWKU,
UL. PAPIEŻKA 89 ORAZ WŁĄCZENIA PRZEDSZKOLA PUBLICZNEGO NR 11 DO ZESPOŁU SZKÓŁ NR 11
WE WŁOCŁAWKU, UL. PAPIEŻKA 89.
Ad. 13.
PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE USTALENIA SIECI PRZEDSZKOLI
PUBLICZNYCH I ODDZIAŁÓW PRZEDSZKOLNYCH W SZKOŁACH PODSTAWOWYCH PROWADZONYCH
PRZEZ GMINĘ MIASTO WŁOCŁAWEK.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – Panie Przewodniczący – mam taka prośbę, czy
mogłabym dokonać wprowadzenia do dwóch punktów, mówię o punkcie 12 i 13? One się bardzo ze sobą wiążą.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – które Pani mówi?
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – 12 i 13, bo to jest powołanie Przedszkola Publicznego
Nr 11, jak również zmiana sieci przedszkoli.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę uprzejmie – proszę.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – dwa
przedkładane projekty uchwał są ze sobą zależnie powiązane. Proponujemy utworzenie Przedszkola
Publicznego Nr 11, włączenie go do Zespołu Szkół Nr 11 i w ślad za tym, koniecznym byłoby odnotowanie tego
faktu w uchwale w sprawie ustalenia sieci przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych w szkołach
podstawowych. W skład Zespołu Szkół Nr 11 we Włocławku wchodzi Szkoła Podstawowa Nr 11oraz Gimnazjum
Nr 11. Przy Szkole Podstawowej Nr 11 funkcjonuje pięciogodzinny oddział przedszkolny dla dzieci objętych
obowiązkowym rocznym przygotowaniem przedszkolnym. Biorąc pod uwagę potrzeby lokalnego środowiska w
zakresie utworzenia oddziału przedszkolnego dla dzieci w wieku młodszym oraz możliwości lokalowe i kadrowe
Zespołu Szkół Nr 11 uzasadnionym jest utworzenie przedszkola w tym rejonie Miasta. Zgodnie z art. 5 ust. 5
ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty: zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli należy do
zadań własnych gmin, tj. w aktualnym stanie prawnym całkowite finansowanie przedszkola spoczywa na
jednostce samorządu terytorialnego.
Dostosowanie pomieszczeń szkolnych dla potrzeb zakładanego przedszkola Zespół Szkół Nr 11 wykona
ze środków pochodzących z wydzielonego rachunku dochodów oświatowych oraz przydzielonych Zespołowi
Szkół Nr 11 budżetu na rok 2013. Art. 62 ust. 5 ww. ustawy stanowi, iż organ prowadzący zespół szkół lub
placówek może włączyć do zespołu inne szkoły lub placówki. Kompetencje w tym zakresie są przypisane radzie
gminy. W związku z tym zasadnym jest, oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami, by włączyć utworzone
przedszkole do struktury organizacyjnej Zespołu Szkół Nr 11.
Fakt utworzenia Przedszkola Publicznego we Włocławku, przy ul. Papieżka 89, należy odzwierciedlić w
uchwale w sprawie ustalenia sieci przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych
prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek, w której skreśla się oddział przedszkolny przy Szkole
57
Podstawowej Nr 11 i wpisuje się Przedszkole Publiczne Nr 11 – bardzo proszę Wysoką Radę o podjęcie
uchwały.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Proszę o Opinię
Przewodniczącego Komisji Edukacji radnego Jarosława Hupało.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Jarosław Hupało – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta – Panie Przewodniczący, Pani
Prezydent, Szanowni Państwo radni, – jeśli Pan Przewodniczący pozwoli przedstawię 3 Opinię dotyczą one
trzech tych projektów związanych z powstaniem tego przedszkola.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – prosimy.
Radny Jarosław Hupało – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta – Opinia Nr 17/2013 Komisji
Edukacji z dnia 17 czerwca 2013 roku. Komisja Edukacji Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2013
roku udzieliła jednogłośnie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie założenia Przedszkola Publicznego
Nr 11 we Włocławku, ul. Papieżka 89 oraz włączenia Przedszkola Publicznego Nr 11 do Zespołu Szkół Nr 11 we
Włocławku, przy tej samej ulicy. W głosowaniu wzięło udział dziewięciu członków Komisji.
Opinia Nr 18 Komisji z dnia 17 czerwca. Komisja Edukacji Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 17
czerwca 2013 roku udzieliła pozytywnej opinii do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia
planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz gimnazjów prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek, a
także określenia granic obwodów.
Opinia Nr 19 z dnia 17 czerwca. Komisja Edukacji Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2013
roku udzieliła jednogłośnie pozytywnej opinii do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia sieci
przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę
Miasto Włocławek. W głosowaniu wzięło udział dziesięciu członków Komisji – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Czy w dyskusji ktoś z Państwa
chce zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Wobec tego... proszę? Bardzo proszę radny Jarosław Hupało. Tylko
dyskutujemy na razie punkt 12 i 13.
Dyskusja
Radny Jarosław Hupało – tak Panie Przewodniczący mam świadomość, w jakich okolicznościach sie
wypowiedzieć. Pani Prezydent, Szanowni Państwo radni – My traktujemy tak te dwa projekty, o których
mówiliśmy, jeśli chodzi o Przedszkole nr, 11 – jako projekt techniczny. Ja chciałbym zwrócić Państwu uwagę no
to, że to jest jedno z działań władz Miasta w kierunku zmniejszenia sytuacji kryzysowej w obszarze zatrudnienia
nauczycieli. Powstanie tej nowej placówki to jest właśnie jedno z tych działań, które mają stworzyć kolejne
miejsca pracy. I znajdą tam zatrudnienie Ci nauczyciele, którzy byli zagrożeni. Można dyskutować na temat skali
tego, ale jednak chciałbym, żebyście Państwo mieli świadomość, że takie intencje przyświecały oprócz intencji
związanych, że w tym miejscu naszego Miasta takie przedszkole jest potrzebne. To w tym Przedszkolu będą
pracowali nauczycieli mieszkający w Mieście Włocławek – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Przystępujemy do głosowania.
Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie założenia Przedszkola Publicznego Nr
11 we Włocławku przy ul. Papieżki 89 oraz włączenia tego Przedszkola Publicznego Nr 11 do Zespołu Szkół Nr
58
11 we Włocławku, przy ul. Papieżka 89. Kto jest za? – dziękuję. Kto jest przeciwny? – dziękuję. Kto się
wstrzymał?
Stwierdzam, że wszyscy obecni głosowali za tą uchwałą. Została ona przyjęta 24 głosami za, braku
przeciwnych i wstrzymujących się.
Uchwała w sprawie założenia Przedszkola Publicznego Nr 11 we Włocławku, ul. Papieżka 89 oraz włączenia
Przedszkola Publicznego Nr 11 do Zespołu Szkół Nr 11 we Włocławku, ul. Papieżka 89. – Załącznik Nr 13
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – głosujemy punkt, 13 Kto z Państwa
radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie ustalenia sieci przedszkoli publicznych i oddziałów
przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek. Kto jest za? –
dziękuję. Kto jest przeciwny? – dziękuję. Kto się wstrzymał ?
Uchwała została podjęta 25 głosami za, brak głosów oczywista przeciwnych i wstrzymujących się.
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia sieci przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych w
szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek. – Załącznik Nr 14
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – I punkt 14 tj. projekt uchwały, który
zmienia uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz gimnazjów prowadzonych
przez Gminę Miasto Włocławek, a także określenia granic obwodów. Proszę o krótkie wprowadzenie Panią
Prezydent. Opinię w tej kwestii Przewodniczący Komisji już przedstawił.
Ad. 14.
PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE USTALENIA PLANU SIECI PUBLICZNYCH
SZKÓŁ PODSTAWOWYCH ORAZ GIMNAZJÓW PROWADZONYCH PRZEZ GMINĘ MIASTO WŁOCŁAWEK,
A TAKŻE OKREŚLENIA GRANIC OBWODÓW.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pani Wanda Muszalik – Zastępca Prezydenta Miasta – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – w dniu 18
marca 2013 roku Rada Miasta Włocławek podjęła uchwałę w sprawie likwidacji Gimnazjum Nr 10 we Włocławku.
Tym samym koniecznym jest z dniem 31 sierpnia 2013r. dostosowanie obwodów szkół do powstałego stanu
faktycznego oraz dokonanie zmian w obwodach Gimnazjum Nr 3 i Gimnazjum Nr 9. Proponuje się dołączyć do
obwodu Gimnazjum Nr 9 następujące ulice: Ceglana, Okrzei od numerów 84-94 i 87-89, ulica Wąska, Wieniecka
od numerów 1-26 ulica Zdrojowa (ulice wszystkie są do wysokości Placu Solidarności). Pozostałe ulice zostałyby
włączone do obwodu Gimnazjum Nr 3 w Zespole Szkół Nr 9.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty sieć publicznych szkół
powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego.
Bardzo proszę Wysoką Radę o podjęcie uchwały.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Czy ktoś chciałby zabrać głos w
tym punkcie? Nikt się nie zgłasza. Wobec tego głosujemy. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem projektu
uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz gimnazjów
prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek, a także określenia granic obwodów? – dziękuję. Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał ?
59
Stwierdzam, że uchwała została podjęta 20 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 3 głosach
wstrzymujących się.
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz gimnazjów
prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek, a także określenia granic obwodów. – Załącznik Nr 15
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – W punkcie 15 rozpatrzymy projekt uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych będących własnością lub
zarządzanych przez Gminę Miasto Włocławek, udostępnianych dla Operatora i Przewoźników oraz w sprawie
określenia warunków i zasad korzystania z tych obiektów. Bardzo proszę Pana Prezydenta Jacka
Wojciechowskiego o dokonanie wprowadzenia do projektu uchwały.
Ad. 15.
PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE OKREŚLENIA PRZYSTANKÓW
KOMUNIKACYJNYCH BĘDĄCYCH WŁASNOŚCIĄ LUB ZARZĄDZANYCH PRZEZ GMINĘ MIASTO
WŁOCŁAWEK, UDOSTĘPNIANYCH DLA OPERATORA I PRZEWOŹNIKÓW ORAZ W SPRAWIE
OKREŚLENIA WARUNKÓW I ZASAD KORZYSTANIA Z TYCH OBIEKTÓW.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pan Jacek Wojciechowski – Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Panie Przewodniczący, Wysoka
Rado – w imieniu Prezydenta Miasta przedstawiam projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia
przystanków komunikacyjnych będących własnością lub zarządzanych przez Gminę Miasto Włocławek,
udostępnianych dla Operatora i Przewoźników oraz w sprawie określenia warunków i zasad korzystania z tych
przystanków. Uzasadnieniem wprowadzenia pod obrady Rady tego projektu uchwały jest konieczność
wprowadzenia zmian spowodowanych Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki
Morskiej w sprawie nazewnictwa przystanków. Proponowane brzmienie uchwały w sposób jednoznaczny określi
również wykaz przystanków udostępnianych Operatorom i Przewoźnikom i tym samym przyczyni się do poprawy
funkcjonowania transportu na terenie Miasta. Biorąc pod uwagę cel przedstawionej uchwały uprzejmie proszę o
podjęci tej uchwały w proponowanym brzmieniu – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Proszę Przewodniczącego
Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska radnego Henryka Mielczarczyka o Opinię Komisji do tego
projektu uchwały.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Henryk Mielczarczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady
Miasta – Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado – Opinia Nr15/2013 Komisji Gospodarki
Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta Włocławek z dnia 20 czerwca 2013 roku. Komisja Gospodarki
Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta podczas obrad, które odbyły się w dniu 20 czerwca br., rozpatrzyła
oraz pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia
przystanków komunikacyjnych będących własnością lub zarządzanych przez Gminę Miasto Włocławek,
udostępnianych dla Operatora i Przewoźników oraz w sprawie określenia warunków i zasad korzystania z tych
obiektów. W wyniku głosowania przeprowadzonego w obecności siedmiu członków Komisji za wydaniem
pozytywnej opinii o ww. projekcie uchwały członkowie Komisji opowiedzieli się jednogłośnie, przy braku głosów
przeciwnych oraz wstrzymującym się – dziękuję.
60
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Czy w dyskusji ktoś chciałby
zabrać głos? Bardzo proszę radny Andrzej Kazimierczak.
Dyskusja
Radny Andrzej Kazimierczak – Panie Przewodniczący, szanowni Państwo – tutaj rzeczywiście Pan Prezydent
ma rację, ponieważ w § 3 te numery przystanków muszą być dwucyfrowe. Teraz to jest spowodowane właśnie
tym Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej ta uchwała. Natomiast ja mam
inne pytanie. Ponieważ My na Komisji Porządku Prawnego i Publicznego zajmowaliśmy się poprzednią uchwałą
Rady Miasta z dnia 27 czerwca 2011 roku m. in. dostaliśmy tam również w tej korespondencji pismo od Pana
Krzysztofa Beta Zakład Usług Transportowych, w którym Pan Krzysztof Bet prosi o wyrażenie zgody na
korzystanie z przystanków zlokalizowanych przy trasie, po prawej i lewej stronie jezdni. Chodziło o przystanki na
ulicy Jana Pawła II. I 21 stycznia Dyrektor Wydziału Pan Zdzisław Koziński informuje, że wyraża zgodę na
odpłatne korzystanie z przystanków komunikacyjnych. Natomiast miesiąc później Pan Prezydent Kuźniewicz
informuje, że nie wyraża zgody na odpłatne korzystanie z przystanków o numerach ewidencyjnych. Potem się
Pan Krzysztof Bet odwołuje. Tam zostały też dwie opinie prawne nam przedstawione. Ja mam w związku z tym
pytanie. Dlaczego My nie wyraziliśmy zgody przedsiębiorcy na korzystanie z tych przystanków? Może Pan? Bo to
Pan Prezydent Kuźniewicz tej zgody nie udzielał, ale może Pan Prezydent Wojciechowski byłby uprzejmy mi
wytłumaczyć to – dziękuję bardzo.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radna Szczepańska – proszę.
Radna Ewa Szczepańska – Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Szanowni Państwo – uzasadnienie tej
powyższej uchwały budzi moje wątpliwości, co do zasadności treści i jakości zapisu merytorycznego. A
mianowicie czytamy, że – „przyjęcie zmiany uchwały w przedstawionym brzmieniu zwiększy liczbę przystanków”
– Nie mamy tutaj żadnej informacji o ile zwiększy sie ta liczba przystanków, na jakich liniach się one zwiększą,
czy chociażby były te dane statystyczne zakreślone: ilość tych przystanków zwiększonych. I druga sprawa. –
„Zadaniem przewozu Przewoźników jest dowóz pasażerów do Miasta, a nie ich rozwożenie w jego różne części”.
– Zadaniem Przewoźnika o ile wiemy jest świadczenie usług takich, aby korzystający z nich mieli dostęp do
przemieszczania się na inne osiedla. Sformułowanie –„do Miasta” – jest takie troszeczkę uproszczone, że tak
powiem. Bo różnie można Miasto to jest cały obszar Włocławka. A – „Miasta” – to mamy w zamyśle – nie wiem
Centrum, nie każdy jeździ do Centrum. Następne sformułowanie, które tyczy się – „a ich rozwożenie” – jest
myślę, że uwłaczające dla pasażerów – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Bieńkowski.
Radny Sławomir Bieńkowski – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – myślę, że to jest dość ważny temat
poruszany przez radnego Kazimierczaka związany z Panem Betem, który chciał korzystać z przystanków. Jak
wiemy Miasto nie daje sobie rady z zapewnieniem sprawnej komunikacji dla mieszkańców, gdyż autobusów jest
coraz mniej, kursów jest coraz mniej, do niektórych dzielnic ciężko dojechać w jakiś takich sensownych
przedziałach czasowych, te autobusy ogólnie nie istnieją. I na przykładzie Pana Beta, co jest dziwne, że mu
odmówiono. Widzimy, że tą lukę, z którą Miasto sobie nie daje rady mogą pełnić prywatni przedsiębiorcy.
Proponuję nie wiem może odłożyć tą uchwałę na jakiś czas jeszcze i zastanowić się nad tym jak dopuścić
prywatne przedsiębiorstwo transportów komunikacyjnych do tych przystanków. Dlatego, że jeżeli będą mieli
możliwość korzystać to po pierwsze: zapełnią tę lukę, która komercyjnie jest potrzebna, bo mieszkańcy maja
problem z komunikacją miejską. A druga sprawa, że powstaną może nowe miejsca pracy. Bo każda firma, która
świadczy usługi komunikacyjne publiczne transportowe, będzie zatrudniała kolejne osoby. Więc może warto się
zastanowić nad formułą, gdzie te przystanki nie wiem – darmowo będą dostępne dla przedsiębiorców
61
komunikacyjnych innych niż miejskie. I gdzie przedsiębiorcy już komercyjnie wypełnią tą lukę, która z winy Miasta
nie jest wypełniona. Gdzie na Michelin autobusy np. jeżdżą bardzo rzadko, tak samo na Zawiśle. A juz nawet z
takich osiedli jak Zazamcze, Śródmieście też niezbyt często te autobusy się poruszają. Jeżeli nie możemy sobie,
jako Miasto z tym dać rady, to oddajmy to w ręce rynku, ale pozwólmy i stwórzmy warunki, żeby Ci
przedsiębiorcy z tych przystanków mogli w każdej chwili korzystać. I tych miejsc nie będziemy im blokować. Nie
będziemy im odmawiać możliwości korzystania z tych przystanków – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Radny Krzysztof Grządziel
Radny Krzysztof Grządziel – Panie Przewodniczący – chciałbym zwrócić na ta kwestię następującą uwagę.
Otóż propozycję tu przed chwila przedstawione są propozycjami już dobrze znanymi. Po prostu związanymi z
tym, że możemy doprowadzić do likwidacji kolejnej firmy, a juz żeśmy na likwidowali powiedzmy dostatecznie
dużo. Ja podam przykład z autopsji. W tamtym roku Burmistrz Brześcia Kujawskiego właśnie w momencie, kiedy
miasto likwidowało autobus do uzdrowiska, do Brześcia wprowadził linię prywatną. Ta linia trwała proszę
Państwa 2 czy 3 tygodnie i upadła. I nie twórzmy iluzji, że ktoś, jeśli będzie miał prywatną firmę to w tym wypadku
załatwi problem. Ilość korzystających z komunikacji miejskiej wynika wprost z ilości ludzi pracujących,
dojeżdżających, nie mających własnych środków lokomocji. Dzisiaj dużo osób dojeżdża własnymi samochodami.
W związku z tym korzystających jest tyle ile jest. I wydaje mi się, że mamy – oczywiście na pewno
niedostateczna jest to ilość kursów na danej trasie, – ale to wszystko jest związane jak gdyby z optymalizacją
kosztu na tzw. 1 wozokilometr. I z tego to wynika. Nie sądzę, żeby jakakolwiek firma prywatna była w stanie
podołać oczywiście obsługując cały rynek włocławski. Bo nie jest w stanie. Jeśli My dopłacamy do MPK i jest to
rodzaj usług, do których trzeba dopłacać, to żaden przewoźnik prywatny nie ma szans poradzić sobie na tym
rynku. Natomiast byłoby błędem i głupotą – jak to wiele głupot sie niestety w ostatnich 25 latach dzieje na każdym
kroku – byśmy wydzielali jakiekolwiek kawałek przysłowiowego tortu i dawali przewoźnikowi prywatnemu. A po
prostu resztę tych mało opłacalnych usług byśmy dali dotychczasowemu przewoźnikowi. Uważam, że pomysł
przed chwilą wypowiedziany jest pomysłem z logo tych właśnie, które tylko mogą niszczyć. Dlatego uważam, że
nie powinniśmy się nad tym nawet zastanawiać.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Krzysztof Kukucki.
Radny Krzysztof Kukucki – nie sposób sie odnieść do tych niepoważnych propozycji. Natomiast... proszę mi
nie przeszkadzać posłuchać, i wtedy dopiero będzie Pan dopiero komentował. Natomiast zastanawia mnie
pewna niekonsekwencja, jaka w dyskusji publicznej jest do zaobserwowania ze strony przedstawicieli lokalnej
prawicy. Bo oto przed chwileczką słyszeliśmy o tym, jak to powinno się umożliwić, żeby funkcjonowanie
transportu publicznego w naszym Mieście regulowała tzw. niewidzialna ręka rynku. Ale słyszymy od
parlamentarzystów lokalnych z Platformy Obywatelskiej nie tylko zresztą. Również od radnych, że ta niewidzialna
ręka rynku nie powinna mieć zastosowania w przypadku prywatnego zakładu, całkowicie prywatnego zakładu,
jakim jest KZPOW we Włocławku. Ta sama osoba, która przed chwileczką mówiła o niewidzialnej ręce rynku na
początku dzisiejszej sesji wytykała, albo próbowała z manewrować Prezydenta – reprezentującego organy
publiczne – sytuacje w prywatnym zakładzie. Więc jak to jest? Czy z jednej strony mówicie jedno, jak Wam
pasuje, a z drugiej strony mówicie drugie, jak Wam pasuje – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – ad vocem radny Bieńkowski.
Radny Sławomir Bieńkowski – Panie radny Grządziel – ja myślałem raczej o tym, że jeżeli taka firma, która
będzie chciała oczywiście komercyjnie działać na tych liniach będzie musiała mieć np. wyższe ceny. Ale w tym
momencie ta firma, jeżeli będzie ktoś miał wybór czekać na autobus, w Michelinie dwie godziny, a zapłaci
złotówkę więcej za przewóz prywatną firmą, to pewno pojedzie prywatną firmą. Jeżeli udostępnimy te przystanki i
pozwolimy na taki eksperyment to chyba nic się złego nie stanie. Nie zajeżdżą nam tych przystanków w ten
62
sposób, że one się rozsypią te zatoczki dla autobusów. A rzeczywiście mieszkańcy maja problem z komunikacja i
to dosyć poważny. I to było wielokrotnie zgłaszane. A w tej chwili w ochronie interesów MPK, które nie jest w
stanie świadczyć usług na poziomie wymaganym przez mieszkańców, chcemy zablokować przystanki dla
prywatnych przedsiębiorców. Więc – wydaje mi się, że – jeżeli jest potrzeba komunikacji miejskiej, a taka
potrzeba jest, to nie ma problemu, żeby prywatni przewoźnicy takie usługi świadczyli. Jeżeli MPK będzie chciało
być konkurencyjne i tak jak Pan powiedział, żeby nie miało zabieranego rynku, kawałka tortu przez firmy
komercyjne, to MPK będzie miało drogę do restrukturyzacji, rekalkulacji swoich kosztów, zmieniania oferty, aby w
stosunku do tych przewoźników było konkurencyjne. Wydaje mi się, że blokowanie dostępu do tych przystanków:
po pierwsze jest na szkodę tych przedsiębiorców, którzy chcieliby ewentualnie z tego korzystać, ale o jest
drugorzędne. Ale pierwszorzędne jest to, że jest to na szkodę mieszkańców, gdyż Oni np. w tej chwili poza
liniami MPK, – które tak jak kolejny raz powiem jeżdżą bardzo rzadko i w małej ilości – nie mają innej alternatywy
dostania się z jednego punktu Miasta w drugie. A my taka ewentualną alternatywę, któraby się pojawiła, bo być
może ona się w ogóle nie pojawi, nikt nie będzie zainteresowany takimi usługami, poza Panem Betem na Jana
Pawła. My taką alternatywę im zabieramy. Mówimy czekajcie na tych przystankach dwie godziny, a ten autobus
przyjedzie. Pan, jako przedsiębiorca powinien być jak najbardziej za wolnym rynkiem. A w tym przypadku chodzi
o to, żeby mieszkańcy mieli alternatywę. A MPK też, żeby miało motywację do lepszego działania. A jakie to
działanie jest i jaka jakość to mieszkańcy już się dosyć głośno i w sposób nie do zacytowania tutaj wypowiadają
od paru miesięcy – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Myślę, że warto, Ci, którzy tutaj
zabierają głos i wprowadzają te nowe propozycję, byście Państwo zwrócili uwagę tutaj na zapis w tym projekcie
uchwały, który mówi o Operatorach i Przewoźnikach. To jest bym powiedział bardzo zasadnicza różnica. I myślę,
że Prezydent to nam wyjaśni. Bardzo proszę radny Andrzej Kazimierczak. Potem radna Rutkowska i potem radny
Krzysztof Kukucki.
Radny Andrzej Kazimierczak – dziękuję bardzo. Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – ja jeszcze raz
powtórzę moje pytanie, ponieważ ja nie wysuwałem żadnych propozycji. Ja tylko chciałbym sie dowiedzieć się od
Prezydenta Miasta, dlaczego 21 stycznia Dyrektor Pan Koziński wyraża zgodę na odpłatne korzystanie, a Pan
Jacek Kuźniewicz 21 lutego nie wyraża tej zgody? Tylko to było moim pytaniem. Żadnej propozycji tutaj nie
wyrażałem Panie radny Kukucki. Natomiast odnosząc się ad vocem do Krzysztofa Grządziela. Nie może być tak,
że Pan radny Krzysztof Grządziel będzie zakładał z góry, że firma, która chce gdziekolwiek działać to upadnie i
nie ma sensu jej tutaj ułatwiać, czy jakoś w inny sposób pomagać. Każdy przedsiębiorca również Pan działa na
własne ryzyko. Dajmy tym ludziom swobodną rękę i niech spróbują. To są ich własne pieniądze, które Oni
inwestują. I pozwólmy im zaryzykować. Nie może być tak, że będziemy z góry zakładać: nie, nie, nie, bo jemu się
nic nie powiedzie, bo nie ma sensu mu dawać. I tylko taki był sens tutaj wypowiedzi. Żadnych KZPOW, żadnych
parlamentarzystów tu nie wymieniamy. Mamy konkretną uchwałę. Niech się Pan żeś trzyma Panie Kukucki ziemi.
Bo Pan zaczyna błądzić myślami, gdzieś Pan się porusza w jakimś innym świecie. Tylko nie konkretnie tutaj to, o
czym mówimy.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – chciałbym tutaj radnemu przypomnieć, że
Pańskie pytanie czek na czas, kiedy będzie udzielona odpowiedź. Dyskutanci na razie nie pozwolili na
odpowiedź. Więc nie wiem, czemu Pan drugi raz to pytanie zadaje? Nie. Nikt się do Pana tam nie odnosił. Bardzo
proszę radna Elżbieta Rutkowska.
Radna Elżbieta Rutkowska – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – nie jestem ekonomistą, ale tak słuchałam
tutaj wypowiedzi Pana radnego Bieńkowskiego i dochodzę do wniosku, że gdybyśmy rzeczywiście tak zrobili jak
Pan proponuje, to kolejne linie MPK musielibyśmy zlikwidować. Bowiem ten przewoźnik zabrałby z przystanków
naszych mieszkańców i niestety kolejna linia okazałaby się linią nierentowną. Więc w rezultacie działamy
63
przeciwko naszemu zakładowi pracy, czyli MPK. I jeszcze druga rzecz właśnie, na, co zwrócił uwagę Pan
Przewodniczący. Tutaj mamy dwie nazwy, dwa rzeczowniki Operator i Przewoźnik. Sądzę, że Operator, to jest
ten nasz tak?! Którego myśmy wyłonili i obsługuje Miasto. Natomiast Przewoźnik to jest ten, który korzysta z
przystanków. Czyli dlatego mamy tutaj – o to pytała chyba Pani radna Szczepańska. Mamy stąd zapis: „dowóz
pasażerów do Miasta” a nie Ich rozwożenie w jego różne części. Właśnie Przewoźnik dowozi do Miasta osoby,
które chcą dojechać. Natomiast właśnie, gdyby rozwoził po Mieści, korzystałby z przystanków i w tym momencie
właśnie kolejne linie MPK okazałoby się – tak jak wcześniej powiedziałam, na samym początku – po prostu
nierentowne. I to się tak naprawdę koło zamyka. Ja rozumiem, że Państwa intencje są słuszne, tylko trzeba się
zastanowić i rozważyć, jak to jest zgodnie z nową ustawą o transporcie zbiorowym. Bo Państwo ciągle – moim
zdaniem – mylicie dawny sposób organizowania transportu na terenie Miasta z tym, który jest obecnie. Ktoś z
Państwa mówił o restrukturyzacji MPK. Proszę Państwa ja przypomnę, że Miasto wykupuje tyle i tyle
wozokilometrów od Operatora. I nie ważne, czy tym autobusem przejedzie 100 osób, 50, czy 2. To, jeżeli to
wykupił i zakontraktował to i tak musi za to zapłacić. Więc po prostu trzeba się nad tym dobrze zastanowić i
przemyśleć – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Radny Krzysztof Kukucki drugi
raz.
Radny Krzysztof Kukucki – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado – po pierwsze. Zaatakowany przez
przedstawiciela Platformy Obywatelskiej chce powiedzieć, że zostałem zaatakowany niesłusznie, dlatego, że Pan
zupełnie nie wiem, dlaczego odebrał moje słowa do siebie? Kiedy ja zupełnie o Pana wypowiedzi nie mówiłem.
Wystarczyło wsłuchać się Panie Andrzeju w słowa swojego kolegi Klubowego i by Pan wiedział, do kogo moje
słowa były skierowane. I to Pański kolega mówił dziś o ketchupie, wplątał w to Prezydenta. Więc jeśli Pan tutaj
wychodzi na mównicę i kieruje zarzuty w naszą stronę, to najpierw proszę zdyscyplinować swoich Klubowych
kolegów. Natomiast chce powiedzieć, że dość z dużym przerażeniem wsłuchałem się w wypowiedzi
przedstawicieli lokalnej prawicy, bo z tych wypowiedzi wynika niestety smutny obraz. Czy nie mają pojęcia o
funkcjonującym przez ostatnie półtora roku systemie transportu zbiorowego w Mieście? Mówienie o
restrukturyzacji Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacji, albo o tym, że sobie MPK nie radzi jest tego
najlepszym dowodem. Dlatego, że to nie MPK, gdyby Pan zechciał posłuchać Panie radny jeden z drugim, bo
może się Panowie czegoś dowiedzą, nie będą Panowie głupot wygadywali z tej mównicy?! Akurat to do Panów
jest skierowane, więc warto byłoby posłuchać, bo tak jak powiedziałem, może się Panowie czegoś dowiedzą, bo
to wstyd przychodzić tutaj na tą mównicę i po półtora roku funkcjonowania tego systemu, opowiadać takie bzdury.
Więc jeszcze raz chcę powiedzieć, że gdyby tak było jak mówił mój przedmówca, to faktycznie moglibyśmy mieć
pretensje, do MPK, ale My tak naprawdę tutaj na tej sali odpowiadamy za to jak ten transport zbiorowy w naszym
Mieście funkcjonuje. I ja wielokrotnie... Nie funkcjonuje, ale blisko 20 mln zł z budżetu nas to kosztuje.
Radny Sławomir Bieńkowski – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Krzysztof Kukucki – proszę nie wygadywać głupot po raz kolejny, bo po prostu Pan się ośmiesza.
Radny Sławomir Bieńkowski – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Krzysztof Kukucki – czy ja Panu przerywałem? To, jaka częstotliwość autobusów, ile jest tych
autobusów, zależy od ceny wozokilometra. I tyle, ile My wykupimy, jako Miasto u Operatora, który został
wybrany, niezależnie czy to będzie Kujawsko-Pomorski Transport Samochodowy, czy to będzie MPK, ile tych
wozokilometrów wykupimy tyle będzie kursów. I po półtora roku funkcjonowania tego systemu powinien Pan
wiedzieć o tym, a nie, że Pan jeszcze nie daje sobie nic powiedzieć. I Klub radnych Sojuszu Lewicy
Demokratycznej wielokrotnie namawiał lokalnych parlamentarzystów, do tego żeby wsparli inicjatywę „Stawka
64
większa niż 8 miliardów zł”. „Stawka większa niż 8 miliardów zł” – te zmiany Obywatelskiego Komitetu
Ustawodawczego powodują, że w naszym budżecie uzyskamy roczny zwrot dochodów w wysokości 20 mln zł.
To jest dokładnie tyle, ile dzisiaj wydajemy na transport zbiorowy. I proszę mi uwierzyć, że gdybyśmy mieli te 20
mln więcej w budżecie, to stać by nas było nie dość, że na podwojenie ilości kursów. To jeszcze na to, żeby
transport zbiorowy MPK we Włocławku był po prostu bezpłatny. Więc proszę mobilizować swoich
parlamentarzystów, bo tych pieniędzy nam w budżecie po prostu brakuje – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radna Olga Krut-Horonziak. Proszę.
Radny Sławomir Bieńkowski – wypowiedź poza mikrofonem.
Radny Krzysztof Kukucki – wypowiedź poza mikrofonem.
Radna Olga Krut – Horonziak – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo – tak ogólnie to sądzę, że ta
dyskusja na pewno by miała inny przebieg i inny charakter, gdyby nie to, co wprowadził Prezydent Miasta Andrzej
Pałucki. A mianowicie odsyłanie wszystkich do bilansu spółki MPK do Torunia. I ja wielokrotnie byłam w
korespondencji z Panem Prezydentem Andrzejem Pałuckim prosząc, Go niemalże, że kontrola, która się tutaj
odbyła wskazywała na tą ułomność, iż nie ma na stronie BIP-u właśnie m. in. bilansu rocznego spółki takiej jak
MPK. Uzyskałam odpowiedź, że jest to na stronach MPK, jest to dokument jawny. Oczywiście Pan Prezydent
powiedział nieprawdę. Przez te wszystkie 3-4 lata ja uzyskałam odpowiedzi, że jest to w KRS-ie i mam sobie po
prostu zafundować tą wycieczkę do Torunia. Ja prosiłam Pana Prezydenta – opierając się o przepisy, – że
ponieważ jest jednoosobowym Walnym Zgromadzeniem, to posiada taki egzemplarz, tego skwitowania rocznego
bilansu za poszczególne lata. Niestety Pan Prezydent odpowiedział odmownie i bilans, a więc kondycja
najbardziej przemawiająca do wszystkich mówiąca wprost, czy spółka Miasta, a więc wszystkich mieszkańców,
którzy się złożyli i cały czas ją utrzymują, czy ta spółka jest zarządzana dobrze? A jeżeli jest zarządzana dobrze,
to, dlaczego były i są kontynuowane linie likwidowane, częstotliwość kursowania permanentnie tutaj sie
przemijająca w określonych tylko w 2- 2,5 godzinach jeszcze, do jakiego takiego przyjęcia. Reszta to jest 2-2,5
godziny, nie mówiąc już w ogóle o komforcie jazdy. I jest rzeczą właśnie, z którą się nie możemy przebić, jak mur.
Te działania, które są tutaj zawarte w tej uchwale, to jest kolejny wachlarz, który został rozpostarty nad MPK. A
mianowicie za wszelką cenę, bez zmiany systemu zarządzania i kierownictwa, bo to Rada Nadzorcza lub z
Prezesem na czele, który dostał w Prezencie od Prezydenta Miasta kolejne podwyżki cen biletów, przy likwidacji
linii, skrócenia tych linii częstotliwości. Nie dostali i nie otrzymali – ja nie krzyczałam jak Pan mówił – tego
komfortu jazdy, który jeszcze trzeba wspomnieć, wcale nie tak dawno był w tym Mieście. Co sie takiego zdarzyło
naprawdę, że nie możemy mieszkańcom, ukrywając kondycję MPK zaoferować innych przewoźników? Jestem
przekonana, że spotkaliby się z dużym przyjęciem ze strony Miasta, ponieważ wyszliby z ofertą, któraby w
sposób jasny i oczywisty zapewniła tą lukę mianowicie częstotliwość kursowania. Ja mówię o wewnętrznej
komunikacji, która tutaj jest nazwana operatorem, a operatorowi i utrzymywaczem tegoż operatora jest
organizator publicznego transportu zbiorowego, którym jest Andrzej Pałucki Prezydent Miasta. To jest człowiek
odpowiedzialny w 100 % za taki stan, a nie inny w MPK, które może tylko i wyłącznie świadczyć na najniższym
poziomie usługi komunikacyjne, które z kolei w innych miastach rozwijają się, dlatego, że polityka, która jest
prowadzona w gospodarnych samorządach jest ukierunkowana na rozwój komunikacji miejskiej, a nie zwijanie jej
z udręką dla mieszkańców. Wszyscy, którzy tutaj wypowiadają się, że postawić mur... Można? To niech Pan
przyjdzie i coś powie mądrego, bo Pan charakteryzuje się tym, że potrafi Pan tylko głosować i niewyraźnie coś
tutaj mówić, ciężko z kartki czytając...
Radny Dariusz Wesołowski – wypowiedź poza mikrofonem.
65
Radna Olga Krut – Horonziak – tak i do Pana również, ale wątpię, żeby to do Pana dotarło, nie taka jest Pana
rola w tej Radzie. Nie taka Pana rola. Ja jestem radną...
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę pozwolić powiedzieć, a Panią
proszę do finału, bo Pani już zbliża się do czasu. Proszę nie przeszkadzać.
Radna Olga Krut – Horonziak – jestem radną trzeciej kadencji i wiedza moja wynika z faktu takiego, że nie
tylko znany mi jest samochód osobowy, ale również komunikacja miejska. Nie sądzę, żeby po tej stronie
większość z Państwa tak doświadczała komunikacji miejskiej, użytkując ją. Przypuszczam, że jedna osobą, która
mnie przewyższyła to był świętej pamięci były senator, radny wojewódzki, radny Rady Miasta Włocławek
Bartłomiej Kołodziej, który sądzę, żeby tutaj zabrał głos w bardzo szeroko mówiąc właśnie – jako użytkownik
praktycznie, wybitny poruszający się tylko i wyłącznie przy pomocy komunikacji miejskiej MPK. Ta fama, którą to
jest ta uchwała jest kolejnym przykładem zamykania Miasta. Nie tylko przed przedsiębiorczością własną, żeby
ludzie mieli i tworzyli miejsca pracy. Ta uchwała jest skierowana wprost przeciwko mieszkańcom Miasta, którzy
skazani na monopolistę, nie będą mieli żadnego wyjścia. Będą płacili za to czasem, zdrowiem i określoną
złotówką z własnej kieszeni, ponieważ Prezydent Miasta zamknął ostatecznie tą uchwałą jakikolwiek wybór. Nie
ma oczywiście tutaj możliwości, żebyście Państwo przegłosowali, zagłosowali zupełnie inaczej. Ale nasz przekaz
jest taki i nie da się go zakrzyczeć. Chyba, że staniecie kiedyś na przystankach, wsiądziecie do autobusu i
posłuchacie ludzi – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Panie Prezydencie – bardzo proszę niech
Pan zabierze głos i Pan odpowie merytorycznie na tą wątpliwości, bo dyskusja idzie w obszary w ogóle nic nie
mającego z tematem tej uchwały. Proszę o spokój.
Pan Jacek Wojciechowski – Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Panie Przewodniczący, Wysoka
Rado – proszę Państwo, bardzo żałuje, że nie mogłem być na Komisji, która rozpatrywała ten projekt uchwały,
ale w tym czasie byłem na Ogólnopolskiej Konferencji zajmującej się transportem miejskim w Krakowie.
Uczestniczyli w tej Konferencji wszyscy operatorzy z całego kraju i wszyscy organizatorzy publicznego transportu
zbiorowego.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – proszę słuchamy, jest odpowiedź na
wątpliwości wszelkie.
Pan Jacek Wojciechowski – Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – w myśl ustawy, według której
wdrażaliśmy nowe rozwiązania z zakresu publicznego transportu zbiorowego podział taki występuje: gmina jest
organizatorem publicznego transportu zbiorowego. Operator jest to ten przewoźnik, któremu gmina w trybie
specjalnej uchwały powierzyła wykonywanie publicznego transportu zbiorowego i Przewoźnicy są to
przedsiębiorcy, którzy wykonują na terenie kraju przewozy w transporcie drogowym. Mówię tu o tym, że z tym
podziałem wiąże się ta propozycja podziału przystanków. Gdybyście Państwo przeanalizowali poprzednią
uchwałę to mogłoby się okazać – i się okazuj, – że nie ma żadnego ograniczenia w stosunku do poprzedniej
uchwały. Proszę zauważyć, że w wykazie przystanków: wszystkie przystanki na Jana Pawła, z których dzisiaj
korzystają wszyscy przewoźnicy są umieszczone. W związku z tym rozdzielania szat, że cokolwiek zabieramy
jest nieuzasadnione. Absolutnie nieuzasadnione. I teraz fajna teza – świeżo jestem po spotkaniach, tak jak
mówiłem z organizatorami i operatorami – publiczny transport sam się sfinansuje z kieszeni mieszkańców.
Nigdzie na całym świecie również w Polsce – proszę Panów radnych i Pani radne, proszę posłuchać, bo takie
padły stwierdzenia. Publiczny transport sfinansuje się sam, nigdzie na całym świecie, również w Polsce publiczny
transport zbiorowy nie sfinansował się sam, w Polsce również. I dalej w ślad za tym stwierdzeniem. Warszawa
66% dopłaty do kosztów funkcjonowania transporty miejskiego w Warszawie z budżetu 2,27 miliarda. Gdyby to
było takie proste jak Państwo mówicie. Otwieramy Miasto niech sobie przewoźnicy działają i niech będą pełne
66
komercyjne ceny. Jedna z Pań radnych tu powiedziała, że ale na niekorzyść mieszkańców działamy. Jest świeżo
z piątku, być może nawet z tej konferencji, jest to materiał: bilety komunikacji miejskiej musiały być 2-3 razy
droższe by pokryć całość kosztów transportu zbiorowego Miasta. Chcemy to? Chcemy zafundować
mieszkańcom coś takiego? Ja sądzę, że nie. Więc podkreślam, utrzymujemy status quo dla wszystkich
przewoźników, prawa nabyte nie są tutaj naruszone w żaden sposób. Natomiast biorąc pod uwagę nieostre, bo
przecież proszę zauważyć, proszę przeczytać poprzednią uchwałę. W poprzedniej uchwale mamy zapisy o
podziale przystanków na publiczny transport zbiorowy użyteczność publiczna, tylko to był zapis nieostry. Dzisiaj
mamy bardzo jasny prosty zapis. Nic nie zmieniamy, jeśli chodzi o ten przystanek i jeżeli chodzi o prawa nabyte.
Na 291 przystanków dla przewoźników i operatorów udostępniamy 41. Wyłącznie dla operatorów 251. I to jest
normalna praktyka, bardzo jasnego, logicznego ustawieni na terenie Miasta. Natomiast, jeśli chodzi o sprawy
związane z tymi zgodami. Oczywiście to nie ma związku absolutnie ze zgodami udzielonymi prze Dyrektora
Kozińskiego ówczesnego Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Środowiska. Dyrektor Wydziału nie jest
dysponentem mienia komunalnego. Tylko mogę tyle odpowiedzieć. Ja również nie mam takich pełnomocnictw.
Natomiast, jeżeli chciałby Pan wiedzieć, dlaczego wszystkim wypowiedzieliśmy, to myśmy wypowiedzieli
wszystkim przewoźnikom na terenie Miasta, żeby dostosować nowe umowy do nowej uchwały, do nowej
rzeczywistości, także wszyscy przewoźnicy, którzy funkcjonują na zasadach zgłoszenia przewozu, to maja
wypowiedziane te umowy i zawrzemy nowe. Tu nic nie stoi na przeszkodzie, żeby wszyscy przewoźnicy, a jest
ich bardzo dużo, bo każdy autobus, który przejeżdża nawet z tranzytem z Kołobrzegu do Warszawy przez
Włocławek musi zgłosić i musi mieć stosowną umowę i zgłasza taki tranzyt, mimo, że gmina nie jest
organizatorem publicznego transportu zbiorowego i głównie dla tych przewoźników jest ten projekt uchwały. Dla
przewoźników, którzy przejeżdżają przez Miasto, bądź wjeżdżają z Radziejowa, z Lipna, z Nowej Wsi,
Świętosławia, Brześcia do Miasta. Także to dotyczy tych wszystkich przewoźników. Wydaje mi się, ze na
wszystkie pytania, wątpliwości, niedomówienia udzieliłem wyjaśnień – bardzo dziękuję. Gdyby jeszcze coś, to...
dziękuję.
W czasie wypowiedzi Pana Jacka Wojciechowskiego – Zastępcy Prezydenta Miasta Włocławek – przewodnictwo
w obradach przejął radny Rajmund Osiński – Wiceprzewodniczący Rady Miasta Włocławek.
Radny Rajmund Osiński – Wiceprzewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Zgłaszał jeszcze się wcześniej Pan
radny Maciej Jarzembowski – bardzo proszę.
Radny Maciej Jarzembowski – dziękuję bardzo Panie Przewodniczący. Część kwestii, na temat, których
chciałem się wypowiedzieć już tutaj Pan Prezydent podniósł i myślę rozwiał wątpliwości. Natomiast jeszcze
chwila nie sposób się nie odnieść do wypowiedzi niektórych radnych opozycji, którzy cały czas pozostają w
zakresie rozwiązań, które zostały zmienione w ubiegłym roku. I cały czas z uporem maniaka nie rozumiejąc tego
podnoszą kwestie związane z częstotliwością kursowania autobusów i z zarządem MPK. Ja myślę, że trudno mi
tutaj tak arbitralnie mówić o tym, ze Państwo nie wiecie o tym, że te rozwiązania się zmieniły, ponieważ byłoby to
wystawieniem bardzo złego świadectwa dla Was. Dlatego, niestety z przykrością muszę skonstatować, iż jest to
chęć powiedźmy wywołania takiego propagandowego wrażenia, że można coś zmienić łatwo, jednym
posunięciem można kogoś odwołać, można kogoś zdymisjonować. Zresztą Państwo jak to już było wielokrotnie
powiedziane jesteście specjalistami, także odwoływaliście się w ciągu poprzednich kadencji sami we własnym
gronie. Dzisiaj Ci, którzy tak współpracują w zakresie odwołania Prezydenta wcześniej odwoływali sami siebie.
Dzisiaj Państwo próbujecie wmówić, że odwołanie kogokolwiek z jakiejkolwiek funkcji spowoduje, że MPK będzie
funkcjonowało częściej, że będą częściej prowadzone kursy. Niestety tak nie jest, to nie jest taka prosta prawda.
Prawda jest taka, że przez to, iż rząd ogranicza pieniądze, ogranicza subwencje dotacje, nie daje samorządowi
pieniędzy na realizowanie zadań, którymi jest obarczany. Te zadania niestety nie mogą być realizowany w
sposób doskonały. Ostatnia taką propagandową działalnością z Państwa strony i o zgrozo ze strony
parlamentarzystów Platformy, ze strony Wiceprzewodniczącej Komisji Edukacji w parlamencie było podnoszenie
67
kwestii, iż samorząd Miasta otrzymał jakieś dodatkowe pieniądze na realizowanie zadań oświatowych.
Tymczasem samorząd...
Radny Rajmund Osiński – Wiceprzewodniczący Rady Miasta – proszę o ciszę.
Radny Maciej Jarzembowski – tymczasem samorządowi Miasta brakuje na realizację tych zadań z budżetu
państwa, 27 mln, które musi do realizacji tych zadań dołożyć. I można byłoby powiedzieć, że gdyby te pieniądze
były przekazane przez rząd można byłoby doskonale realizować zadania z zakresu transportu zbiorowego. Druga
kwestia jest taka, iż Państwo tutaj z uporem godnym lepszej sprawy, czy z jakimś takim ideologicznym
zacietrzewieniem utrzymujecie, iż wolny rynek rozwiąże wszystko. Tymczasem organizacją transportu
zbiorowego dzisiaj jest w taki sposób zbudowana, iż Miasto – chyba wszyscy wiemy, ale przypomnę – wykupuje
wozokilometry i kwestią taką, ile pieniędzy zostanie zwróconych za te wykupione przejazdy to jest to ilu
mieszkańców jedzie autobusami, ilu wykupi bilety. Natomiast Państwo proponujecie, żeby w ramach tego
wolnego rynku za organizowane za pieniądze miejskie przystanki i całą infrastrukturę, żeby pieniądze mógł
zgarnąć jakiś prywatny podmiot. To spowoduje, iż będzie jeszcze mniej pieniędzy w budżecie na funkcjonowanie
transportu zbiorowego i te zadania będą wykonywane jeszcze gorzej i albo kosztem podwyżki cen biletów
autobusowych, albo kosztem zmniejszenia zakresu świadczenia tych usług. Także proszę się zastanowić, nie
wszędzie ten fetysz wolnego rynku jest dobrym rozwiązaniem, czego najlepszym przykładem jest historia
naszego kraju, gdzie właśnie w imię fetyszu wolnego rynku doprowadzono do zniszczenia przemysłu, do
zniszczenia wielu zakładów pracy. To nie tylko w naszym kraju, nie tylko...
Radny Rajmund Osiński – Wiceprzewodniczący Rady Miasta – Panie radny proszę kończyć. Dobrze?!
Radny Maciej Jarzembowski – Dobrze. Jeżeli przekroczyłem zakres tematyczny. To dziękuję bardzo i
zachęcam do głosowania.
Po wyczerpaniu dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w
sprawie określenia przystanków komunikacyjnych będących własnością lub zarządzanych przez Gminę
Miasto Włocławek, udostępnianych dla Operatora i Przewoźników oraz w sprawie określenia warunków i
zasad korzystania z tych obiektów. W wyniku głosowania uchwała została przyjęta 21 głosami za, przy 1
głosie przeciwnym i braku głosów wstrzymujących się.
Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych będących własnością lub
zarządzanych przez Gminę Miasto Włocławek, udostępnianych dla Operatora i Przewoźników oraz w sprawie
określenia warunków i zasad korzystania z tych obiektów – Załącznik Nr 16
Radny Rajmund Osiński – Wiceprzewodniczący Rady Miasta – ogłaszam 10-minutową przerwę.
Przerwa w obradach od godz. 15.27 do 15.34
Wznowienie obrad po przerwie
Po przerwie przewodnictwo w obradach przejął radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta
Włocławek.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta –
Wojciechowskiego wprowadzenie do tematu
proszę Pana Prezydenta Jacka
Ad. 16.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ZASAD GOSPODAROWANIA
STANOWIĄCYMI WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO WŁOCŁAWEK.
68
LOKALAMI
UŻYTKOWYMI
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pan Jacek Wojciechowski – Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Panie Przewodniczący, Panie i
Panowie radni – w imieniu Prezydenta Miasta przedstawiam projekt uchwały w sprawie zasad gospodarowania
lokalami użytkowymi stanowiącymi własność Gminy Miasto Włocławek. Projekt ten wprowadza do
obowiązujących uchwał bardzo istotną zmianę, a mianowicie przewiduje możliwość bez przetargowego
wynajmowania lokali użytkowych dla organizacji. Tzn. takiej instytucji, która nie działa w celu osiągnięcia zysku
oraz całość dochodu przeznacza na realizacje celów statutowych. Są to w szczególności stowarzyszenia,
fundacje w tym posiadające status organizacji publicznego w rozumieniu ustawy o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie. W stosunku do poprzedniej uchwały jest to zmiana, gdyż rozszerza krąg instytucji,
które zgodnie z obowiązującym prawem mogą w trybie bezprzetargowym starać się o wynajem lokali użytkowych
będących własnością Gminy. Biorąc to pod uwagę uprzejmie proszę Wysoką Radę o podjęcie uchwały w
proponowanym brzmieniu – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Proszę Przewodniczącego
Komisji Gospodarki Miejskiej radnego Mielczarczyka o Opinię do projektu uchwały.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Henryk Mielczarczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady
Miasta – Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado – Opinia Nr16/2013 Komisji Gospodarki
Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta Włocławek z dnia 20 czerwca 2013 roku. Komisja Gospodarki
Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta podczas obrad, które odbyły się w dniu 20 czerwca br., rozpatrzyła
oraz pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały w sprawie zasad gospodarowania lokalami
użytkowymi stanowiącymi własność Gminy Miasto Włocławek. W wyniku głosowania przeprowadzonego w
obecności siedmiu członków Komisji za wydaniem pozytywnej opinii o ww. projekcie uchwały opowiedziało się
sześciu członków Komisji, przy braku głosów przeciwnych oraz jednym głosie wstrzymującym się – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Otwieram dyskusję. Prosze
bardzo. Pytania, Pani radna Olga Krut-Horonziak.
Dyskusja
Radna Olga Krut – Horonziak –
stowarzyszenia, ani fundacje.
czy w tej definicji organizacje znajdują się partie polityczne? Bo to nie są
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję, czy ktoś jeszcze chciałby zabrać
głos? Proszę bardzo o odpowiedź.
Pan Jacek Wojciechowski – Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – chcę powiedzieć, że absolutnie nie.
Sprawa wynajmu lokalu dla partii politycznych jest uregulowana ustawą o partiach politycznych.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Ustawa o partiach politycznych.
To nie można od razu zadać drugiego pytania?
Radna Olga Krut – Horonziak – chciałabym, żeby Pan potwierdził, że w tej zmienianej uchwale taki zapis był.
69
Pan Jacek Wojciechowski – Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Taki mądry żeby pamiętać do 2000
roku, bo ta uchwała była z 2000 roku, a zmieniana była w 2003. To oczywiście nie mam takiej pamięci, w związku
z tym nie mogę ani potwierdzić, ani zaprzeczyć.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Przystępujemy do głosowania. Kto z
Państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie zasad gospodarowania lokalami użytkowymi
stanowiącymi własność Gminy Miasto Włocławek ? – dziękuję. Kto jest przeciw? – dziękuję. Kto się wstrzymał od
głosu?
Uchwała została podjęta 13 głosami za, 2 głosy przeciw i 2 wstrzymujące się.
Uchwała w sprawie zasad gospodarowania lokalami użytkowymi stanowiącymi własność Gminy Miasto
Włocławek. – Załącznik Nr 17
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Przechodzimy do rozpatrzenia bloku
spraw od pkt.17-22 tj. bloku uchwał w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikat od cen ustalonych przy
sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy miasto Włocławek,
usytuowanych w budynkach położonych we Włocławku na rzecz najemców tych lokali. Bardzo proszę Pana
Prezydenta o wprowadzenie do tego projektu uchwały.
Ad. 17 – 22.
PROJEKTY UCHWAŁ W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA UDZIELENIE BONIFIKAT OD CEN
USTALONYCH PRZY SPRZEDAŻY W TRYBIE BEZPRZETARGOWYM LOKALI MIESZKALNYCH
STANOWIĄCYCH WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO WŁOCŁAWEK, USYTUOWANYCH W BUDYNKACH
POŁOŻONYCH WE WŁOCŁAWKU NA RZECZ NAJEMCÓW TYCH LOKALI.
Wprowadzenie przedmiotowego tematu.
Pan Jacek Wojciechowski –Zastępca Prezydenta Miasta Włocławka – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado
– w imieniu Prezydenta Miasta przedkładam blok, pakiet 6 projektów uchwał w sprawie wyrażenia zgody na
udzielenie bonifikaty od cen ustalonych przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokali mieszkalnych
stanowiących własność gminy miasto Włocławek, usytuowanych na terenie Miasta, z przeznaczeniem na
sprzedaż dla obecnych najemców tych lokali. Dwa przypadki obejmują bonifikatę 80%, dwa przypadki z bonifikatą
45%, jeden przypadek 65% i jeden przypadek 25%. Wszyscy najemcy tych lokali wyrazili zgodę na taką
wysokość bonifikaty. Biorąc to pod uwagę uprzejmie proszę o podjęcie uchwał w proponowanym brzmieniu –
dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję Proszę o opinię
Przewodniczącego Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska.
Opinie komisji stałych Rady Miasta
Radny Henryk Mielczarczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady
Miasta – Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado – Opinie od Nr 17 do Nr 22 z 2013 roku
Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta Włocławek z dnia 20 czerwca 2013 roku. Komisja
Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta podczas obrad, które odbyły się w dniu 20 czerwca br.,
rozpatrzyła 6 projektów uchwał w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikat od cen ustalonych przy
sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy miasto Włocławek, na
rzecz najemców tych lokali. W wyniku głosowania przeprowadzonego w obecności członków Komisji we
70
wszystkich 6 przypadkach za wydaniem pozytywnej opinii członkowie Komisji opowiedzieli się jednogłośnie, przy
braku głosów przeciwnych i wstrzymujących – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Kto w dyskusji chce zabrać głos?
Nikt się nie zgłasza. Wobec tego głosujemy. Punkt 17.
Ad.17.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA UDZIELENIE BONIFIKATY OD CENY USTALONEJ PRZY SPRZEDAŻY
W TRYBIE BEZPRZETARGOWYM LOKALU MIESZKALNEGO NR 5A, STANOWIĄCEGO WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO
WŁOCŁAWEK, USYTUOWANEGO W BUDYNKU POŁOŻONYM WE WŁOCŁAWKU PRZY UL. TOWAROWEJ 3, NA RZECZ
NAJEMCY TEGO LOKALU.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem
projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5A, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego
w budynku położonym we Włocławku przy ul. Towarowej 3, na rzecz najemcy tego lokalu. Kto jest za – dziękuję.
Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta głosami wszystkich obecnych w liczbie 15 radnych, brak
przeciwnych i wstrzymujących się.
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5A, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego
w budynku położonym we Włocławku przy ul. Towarowej 3, na rzecz najemcy tego lokalu. – Załącznik Nr 18
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – w punkcie18.
Ad.18.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA UDZIELENIE BONIFIKATY OD CENY USTALONEJ PRZY SPRZEDAŻY
W TRYBIE BEZPRZETARGOWYM LOKALU MIESZKALNEGO NR 35, STANOWIĄCEGO WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO
WŁOCŁAWEK, USYTUOWANEGO W BUDYNKU POŁOŻONYM WE WŁOCŁAWKU PRZY UL. ZBIEGNIEWSKIEJ 15, NA RZECZ
NAJEMCÓW TEGO LOKALU.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Kto z Pań i Panów radnych jest za
przyjęciem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy
sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 35, stanowiącego własność Gminy Miasto
Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Zbiegniewskiej 15, na rzecz najemców
tego lokalu. Kto jest za – dziękuję. Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu ?
Uchwała została podjęta 16 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się.
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 35, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego w
budynku położonym we Włocławku przy ul. Zbiegniewskiej 15, na rzecz najemców tego lokalu. – Załącznik Nr 19
Ad.19.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA UDZIELENIE BONIFIKATY OD CENY USTALONEJ PRZY SPRZEDAŻY
W TRYBIE BEZPRZETARGOWYM LOKALU MIESZKALNEGO NR 13, STANOWIĄCEGO WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO
WŁOCŁAWEK, USYTUOWANEGO W BUDYNKU POŁOŻONYM WE WŁOCŁAWKU PRZY UL. ŚWIĘTEGO ANTONIEGO 48, NA
RZECZ NAJEMCÓW TEGO LOKALU.
71
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Kto z Pań i Panów radnych jest za
przyjęciem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy
sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy Miasto
Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Świętego Antoniego 48, na rzecz
najemców tego lokalu. Kto jest za – dziękuję. Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się ?
Uchwała została podjęta 16 głosami za, brak głosów przeciwnych i wstrzymujących się.
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego w
budynku położonym we Włocławku przy ul. Świętego Antoniego 48, na rzecz najemców tego lokalu. – Załącznik
Nr 20
Ad.20.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA UDZIELENIE BONIFIKATY OD CENY USTALONEJ PRZY SPRZEDAŻY
W TRYBIE BEZPRZETARGOWYM LOKALU MIESZKALNEGO NR 73, STANOWIĄCEGO WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO
WŁOCŁAWEK, USYTUOWANEGO W BUDYNKU POŁOŻONYM WE WŁOCŁAWKU PRZY UL. PLANTY 33, NA RZECZ NAJEMCY
TEGO LOKALU.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem
projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 73, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego w
budynku położonym we Włocławku przy ul. Planty 33, na rzecz najemcy tego lokalu. Kto jest za – dziękuję. Kto
jest przeciw? Kto wstrzymał się ?
Uchwała została podjęta 16 głosami za, przy braku przeciwnych i wstrzymujących się
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 73, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego w
budynku położonym we Włocławku przy ul. Planty 33, na rzecz najemcy tego lokalu. – Załącznik Nr 21
Ad.21.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA UDZIELENIE BONIFIKATY OD CENY USTALONEJ PRZY SPRZEDAŻY
W TRYBIE BEZPRZETARGOWYM LOKALU MIESZKALNEGO NR 13, STANOWIĄCEGO WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO
WŁOCŁAWEK, USYTUOWANEGO W BUDYNKU POŁOŻONYM WE WŁOCŁAWKU PRZY UL. BRZOZOWEJ 3, NA RZECZ
NAJEMCÓW TEGO LOKALU.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Kto z Pań i Panów radnych jest za
przyjęciem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy
sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy Miasto
Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Brzozowej 3, na rzecz najemców tego
lokalu. Kto jest za – dziękuję. Kto się wstrzymał? Kto jest przeciw?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta. 17 głosami za przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących
się.
72
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego w
budynku położonym we Włocławku przy ul. Brzozowej 3, na rzecz najemców tego lokalu. – Załącznik Nr 22
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – i w punkcie 22 głosujemy w następujący
sposób pytanie.
Ad.22.
PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA UDZIELENIE BONIFIKATY OD CENY USTALONEJ PRZY SPRZEDAŻY
W TRYBIE BEZPRZETARGOWYM LOKALU MIESZKALNEGO NR 5, STANOWIĄCEGO WŁASNOŚĆ GMINY MIASTO WŁOCŁAWEK,
USYTUOWANEGO W BUDYNKU POŁOŻONYM WE WŁOCŁAWKU PRZY UL. BARTNICKIEJ 21, NA RZECZ NAJEMCY TEGO
LOKALU.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Kto z Pań i Panów radnych jest za
przyjęciem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy
sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5, stanowiącego własność Gminy Miasto
Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Bartnickiej 21, na rzecz najemcy tego
lokalu. Kto jest za? – dziękuję. Kto jest przeciw? – Kto wstrzymał się ?
Stwierdzam, że uchwała została podjęta 17 głosami za przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących
się.
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej przy sprzedaży w trybie
bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5, stanowiącego własność Gminy Miasto Włocławek, usytuowanego w
budynku położonym we Włocławku przy ul. Bartnickiej 21, na rzecz najemcy tego lokalu.– Załącznik Nr 23
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – przechodzimy do punktu 23 tj. do
interpelacji, wniosków i zapytań radnych. Zaczynamy z tej strony.
Ad. 23
INTERPELACJE, WNIOSKI I ZAPYTANIA RADNYCH.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – Panowie nikt nie zgłasza się? radny Marek
Stelmasik.
Radny Marek Stelmasik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado –
1. W imieniu mieszkańców Włocławka zwracam się z prośbą o wykonanie frezowania nawierzchni ulicy
Płockiej, celem usunięcia powstałych kolein i nierówności. Podczas opadów deszczów w powstałych
koleinach i nierównościach tworzą się rozległe kałuże, a pojazdy poruszające się tą ulicą ochlapują
pieszych i rowerzystów błotem z kałuż – dziękuję bardzo
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – radny Bieńkowski? Nie. Radna
Szczepańska? Kto następny? Radny Chmielewski?
Radny Jarosław Chmielewski – Panie Przewodniczący – dwie interpelacji. Właściwi to miałem ich nie składać,
jak gdybym uzyskał informację dzisiaj na sesji od Prezydenta, ale tych informacji nie uzyskałem. W związku z
tym:
73
1. Chciałbym uzyskać informację na temat Miejskiego Zespołu Opieki Zdrowotnej. Czy Pan Prezydent, jako
Walne Zgromadzenie Wspólników wie o tym i wyraża zgodę na rozszerzenie zarządu Miejskiego
Zespołu Opieki Zdrowotnej? I proszę o dostarczenie wyników finansowych spółki za poprzedni rok
obrachunkowy.
2. Druga kwestia dotycząca Zieleni Miejskiej. Chciałbym dowiedzieć się od Prezydenta, dlaczego jako
Walne Zgromadzenie Wspólników nie skorzystał z prawa pierwokupu udziałów, które były sprzedawane.
Za jaką kwotę była oferowana ta sprzedaż? Jaka ilość udziałów? Kiedy to nastąpiło – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Czy radna Joanna Borowiak?
Radny Stanisław Krzemieniewski? Radny Dariusz Jaworski bardzo proszę.
Radny Dariusz Jaworski – złożył interpelację na ręce Przewodniczącego Rady Miasta Stanisława
Wawrzonkoskigo – bez odczytywania.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Czy radny Jan Stocki? –
dziękuję. Przechodzimy do punktu 24 Informacje i komunikaty. Z mojej strony brak.
Ad. 24
INFORMACJE I KOMUNIKATY.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – kolega radny Henryk Mielczarczyk –
bardzo proszę.
Radny Henryk Mielczarczyk – chciałbym poinformować radnych, jednocześnie zaprosić, tych wszystkich,
którzy nie uczestniczą w pracach Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska na posiedzenie Komisji w
dniu 27 tj. czwartek o godz. 12.00 w tej sali. Odbędzie się to posiedzenie poświęcone analizie i ocenie projektu
dotyczącego ochrony środowiska Miasta Włocławek przed hałasem, które traktowane będzie, jako jeden z
ostatnich elementów dyskusji społecznej nad tym programem. Treść tego dokumentu znajduje się na stronie
Miasta na Biuletynie Informacji. Serdecznie zapraszam na to posiedzenie – dziękuję.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – dziękuję. Jedna taka informacja. Następna
sesja planowana jest w drugiej połowie sierpnia tego roku, także możecie Państwo wypoczywać, przez lipiec
chyba nie będziemy nikogo wzywać. Dyżury tylko funkcjonują oczywiście cały czas, bez przerwy, myślę, że
zawsze się znajdzie taka grupa radnych, że dyżur jest w stanie przeprowadzić i porozmawiać z tymi, którzy tej
rozmowy od nas oczekują.
Ad. 25
ZAKOŃCZENIE XXXIV SESJI RADY MIASTA WŁOCŁAWEK.
Radny Stanisław Wawrzonkoski – Przewodniczący Rady Miasta – wobec tego wyczerpania porządku obrad,
stwierdzam, że porządek został wyczerpany:
Zamykam XXXIV sesję Rady Miasta Włocławek ( godz. 15:53 )
74
Protokołowała
Marta Grudzień
Podinspektor
OBRADOM PRZEWODNICZYLI:
STANISŁAW WAWRZONKOSKI
PRZEWODNICZĄCY
RADY MIASTA WŁOCŁAWEK
RAJMUND OSIŃSKI
WICEPRZEWODNICZĄCY
RADY MIASTA WŁOCŁAWEK
Akceptacja protokołu przez sekretarzy stałych Rady Miasta
Radny Damian Chełminiak ……………………………………………………………………………………….
Radna Elżbieta Rutkowska ……………………………………………………………………………………….
Załączniki:
1. Lista obecności.
75
2. Uchwała Nr XXXIV /59/ 2013 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek
na 2013 rok.
3. Uchwała Nr 105/2013 Składu Orzekającego Nr 7 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia
23 kwietnia 2013 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Włocławek
sprawozdaniu z wykonania budżetu miasta za rok 2012.
4. Uchwała Nr 178/2013 Składu Orzekającego Nr 7 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z
dnia 18 czerwca 2013 roku w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta
Włocławek w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Włocławek za 2012 rok.
5. Uchwała Nr XXXIV /60/ 2013 w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wykonania
budżetu miasta Włocławek za 2012 rok.
6. Uchwała Nr XXXIV /61/ 2013 w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego
miasta Włocławek za 2012 rok.
7. Uchwała Nr XXXIV /62/ 2013 w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Włocławek za 2012 rok.
8. Uchwała Nr XXXIV /63/ 2013 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru zawartego pomiędzy ulicami:
Wieniecką, Wysoką, Kapitulną, Borowską, Jasną i Obwodową oraz w rejonie ulicy Lisek.
9. Uchwała Nr XXXIV /64/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do
projektu pn. „Włocławski model współpracy administracji lokalnej z organizacjami pozarządowymi i
podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie” w ramach Poddziałania 5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, który będzie realizowany przez Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno
Ekonomicznych, Włocławskie Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej oraz
Centrum Edukacji i Kultury Zenit we Włocławku.
10. Uchwała Nr XXXIV /65/ 2013 w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury – Włocławskiego
Centrum Kultury we Włocławku z Włocławskim Ośrodkiem Edukacji i Promocji Kultury i utworzenia
Centrum Kultury Browar B we Włocławku.
11. Uchwała Nr XXXIV /66/ 2013 zmieniająca uchwałę w sprawie likwidacji jednostki budżetowej pod
nazwą Miejska Izba Wytrzeźwień we Włocławku.
12. Uchwała Nr XXXIV /67/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Włocławek do
realizacji programu zdrowotnego pn. Program Wykrywania Zakażeń WZW B i C w Województwie
Kujawsko – Pomorskim.
13. Uchwała Nr XXXIV /68/ 2013 w sprawie założenia Przedszkola Publicznego Nr 11 we Włocławku, ul.
Papieżka 89 oraz włączenia Przedszkola Publicznego Nr 11 do Zespołu Szkół Nr 11 we Włocławku, ul.
Papieżka 89.
14. Uchwała Nr XXXIV /69/ 2013 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia sieci przedszkoli publicznych i
oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek.
15. Uchwała Nr XXXIV /70/ 2013 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół
podstawowych oraz gimnazjów prowadzonych przez Gminę Miasto Włocławek, a także określenia
granic obwodów.
76
16. Uchwała Nr XXXIV /71/ 2013 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych
będących własnością lub zarządzanych przez Gminę Miasto Włocławek, udostępnianych dla Operatora i
Przewoźników oraz w sprawie określenia warunków i zasad korzystania z tych obiektów.
17. Uchwała Nr XXXIV /72/ 2013 w sprawie zasad gospodarowania lokalami użytkowymi stanowiącymi
własność Gminy Miasto Włocławek.
18. Uchwała Nr XXXIV /73/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej
przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5A, stanowiącego własność Gminy
Miasto Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Towarowej 3, na rzecz
najemcy tego lokalu.
19. Uchwała Nr XXXIV /74/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej
przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 35, stanowiącego własność Gminy
Miasto Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Zbiegniewskiej 15, na
rzecz najemców tego lokalu.
20. Uchwała Nr XXXIV /75/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej
przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy
Miasto Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Świętego Antoniego 48,
na rzecz najemców tego lokalu.
21. Uchwała Nr XXXIV /76/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej
przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 73, stanowiącego własność Gminy
Miasto Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Planty 33, na rzecz
najemcy tego lokalu.
22. Uchwała Nr XXXIV /77/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej
przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 13, stanowiącego własność Gminy
Miasto Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Brzozowej 3, na rzecz
najemców tego lokalu.
23. Uchwała Nr XXXIV /78/ 2013 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej
przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokalu mieszkalnego nr 5, stanowiącego własność Gminy
Miasto Włocławek, usytuowanego w budynku położonym we Włocławku przy ul. Bartnickiej 21, na rzecz
najemcy tego lokalu.
77