Protokół 1-15 - Urząd Gminy Lipowa

Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 21.01.2015 r.
PROTOKÓŁ NR 1/15
z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów,
które odbyło się pod przewodnictwem
Pani Anny Polak - Przewodniczącej Komisji
w sali narad Urzędu Gminy w Lipowej,
w dniu 21 stycznia 2015 roku.
Porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Zatwierdzenie porządku posiedzenia.
3. Analiza dochodów i wydatków z tytułu zaopatrzenia mieszkańców gminy w wodę za 2014 r.
4. Analiza dochodów i wydatków z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2014 r.
5.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie powołania doraźnej komisji statutowej.
6.Przyjęcie planu pracy na 2015 r.
7. Zapytania i wolne wnioski.
8. Zamknięcie posiedzenia.
Ad. 1 Otwarcie posiedzenia.
Przewodnicząca Anna Polak otwarła posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów, na którym
obecnych było 7 radnych.
Ad. 2 Zatwierdzenie porządku posiedzenia.
Przewodnicząca Anna Polak odczytała porządek posiedzenia, a następnie poddała go do głosowanie w
wyniku którego przyjęto go jednogłośnie.
Ad. 3 Analiza dochodów i wydatków z tytułu zaopatrzenia mieszkańców gminy w wodę za 2014 r.
Pani Katarzyna Biegun Kierownik Referatu Infrastruktury poinformowała, że radni dostali materiały, które
obejmują ilość wody zakupionej w MPWiK, który zaopatruje 95% terenu Gminy Lipowa, ilość wody
wynikającej z rozliczenia mieszkańców z faktur wystawionych przez inkasentów i tych zgłoszonych w
urzędzie gminy oraz wartości wody zakupionej i tej wynikającej z rozliczenia z mieszkańcami oraz różnice
co do ilości wody i kwot z tego wynikających i wartość opłaty abonamentowej w 2014 r.
Pani Biegun poinformowała, że straty wynikające z ubytków wody w 2014 r. wynoszą 60 %. Z
uwagi na tak wysokie straty sprawą zajęła się Komisja Rewizyjna. W obecnej chwili opracowywanych jest
kilka sposobów na zmniejszenie strat i weryfikacji czym te straty są spowodowane. Pracownicy Urzędu
Gminy będą kontrolowali budynki w Leśnej i Twardorzeczce ze względu an to, że straty nasiliły się w
momencie kiedy te miejscowości zostały wpięte do sieci. Kontrola będzie polegała na sprawdzeniu
1|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52
Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 21.01.2015 r.
legalności wykonania przyłączy i prawidłowości opomiarowania. Kolejnym możliwym rozwiązaniem jest
wyłonienie firmy, która dokona całościowego przeglądu sieci (wykrywanie i usuwanie awarii, których nie
widać gołym okiem, i których pracownicy urzędu nie są w stanie zlokalizować) Pani Biegun dodała też, że
planowane jest rozszerzenie monitoringu sieci tak, żeby można było łatwiejszy sposób zlokalizować
awarie. Pani Biegun powiedziała, że początkiem lutego część z tych działań powinna zostać wdrożona.
Przewodnicząca Anna Polak zapytała czy gmina otrzymuje ulgi z tytułu wody, która nie jest
zapłacona przez mieszkańców? Pani Katarzyna Biegun wyjaśniła, że gmina płaci jednakową stawkę za
wszystkie kubiki wody, natomiast później rozlicza się z mieszkańcami. Przewodnicząca Anna Polak
powiedziała, że gmina powinna mieć dochód z tytułu sprzedaży wody, a tymczasem są straty. Pani
Biegun odpowiedziała, że jest to prawda oraz, że po to właśnie wdrażane są omówione wcześniej
rozwiązania, żeby te straty zniwelować. Przewodnicząca Anna Polak zapytała kto w Urzędzie Gminy
odpowiedzialny jest za gospodarkę wodną? Pani Biegun odpowiedziała, że bezpośrednio
odpowiedzialność ponosi wójt natomiast pośrednio Referat Infrastruktury, którym ona kieruje.
Przewodnicząca Anna polak zauważyła, że w ciągu ostatnich lat niewiele zmieniło się w kwestii
strat wody, w związku z tym jakie działania były podejmowane do tej pory w tej sprawie? Pani Biegun
powiedziała, że było zgłaszane zapotrzebowanie do budżetu na rozbudowę sieci monitoringu (kwestia
udowy jednej komory 15-20 tys.) oraz usuwanie bieżących awarii i remonty. Przewodnicząca poprosiła o
przygotowanie na następne posiedzenie rocznych zestawień obejmujące straty wody od 2010 roku.
Kolejne pytanie dotyczyło znacznie mniejszych strat w miesiącu sierpniu. Pani Katarzyna Biegun
wyjaśniła, że w miesiącach wakacyjnych i podczas ferii świątecznych zwiększa się pobór wody w
domkach zamieszkałych przez osoby przyjezdne, i w tym też czasie dokonywane są odczyty i
wystawiane faktury. Radni w dalszej części dyskusji zgodzili się, że awarie wynikają z wadliwie
wybudowanej sieci.
Radny Czesław Miklusiak powiedział, że przez ostatnie 4 lata radni apelowali o rozwiązanie tej
sytuacji, ale w ciągu tych lat nic z tym nie zrobiono. Radny zapytał czy wszyscy mieszkańcy Leśnej i
Twardorzeczki mają podpisane umowy? Pani Biegun powiedziała, że nie wszyscy mają podpisane
umowy. Część z nich będzie wysyłana pocztą. W przypadku nie podpisania umowy przez mieszkańca
wodomierz i przyłącze zostanie zdemontowane. Radny Miklusiak powiedział, że jeżeli ktoś ma wodomierz
w swoim domu to na pewno pobiera wodę. Radny Mirosław Piotrowski powiedział, że w takiej sytuacji
każdy płaci opłatę stałą, poza tym jeżeli licznik jest zaplombowany to nikt na pewno wody nie bierze. Pani
Biegun powiedziała, że opłata stała ponoszona jest przez mieszkańców tylko jeżeli maja podpisaną
umowę.
Przewodnicząca Anna Polak poprosiła o przygotowanie zestawienia z ilością niepodpisanych
umów oraz ilość wykonanych przyłączy. Przewodnicząca poprosiła również o wyjaśnienie kwestii
zwiększenie wpływów z opłaty abonamentowej co 3 miesiące a nie co 2. Pani Biegun wyjaśniła, że ma to
związek z kwartalnym rozliczaniem osób nie zamieszkujących na stałe w naszej gminie. Przewodnicząca
komisji zapytała o rozliczenie inkasenta oraz o to czy gmina otrzymuje zwrot kosztów za to, że przekazuje
odczyty liczników również za ścieki? Pani Biegun powiedziała, że gmina ma podpisane porozumienie w
tej sprawie z MPWiK w ramach którego otrzymuje zwrot w wysokości 2,80 od jednego licznika (ok. 1500
zł).
Radny Mirosław Piotrowski zapytał czy może prosić o zestawienie ilości awarii w poszczególnych
miesiącach. Pani Katarzyna Biegun powiedziała, że przygotuje takie zestawienie za końcówkę 2013 roku
i cały 2014 rok.
Radna Halina Krywult zapytała dlaczego montowano liczniki u mieszkańców, z którymi nie
podpisano umowy? Pani Biegun powiedziała, że liczniki były montowane w momencie kiedy firma
SKANSKA wykonywała sieć, natomiast umowy mogły być podpisywane dopiero po odbiorze ło takich
2|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52
Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 21.01.2015 r.
technologicznym i dopuszczeniu do eksploatacji (po nadzorze budowlanym i odbiorach sanepidu). Firma
SKANSKA musiała rozliczyć się z każdego wykonanego przyłącza. Radna Halina Krywult zapytała kiedy
był odbiór sieci? Pani Biegun powiedziała, że montaż miała miejsca w latach 2010 i 2011, natomiast
całkowity odbiór sieci wraz z odbiorem sanepidu i dopuszczeniem do eksploatacji w 2012 roku. Od tego
czasu pracownicy chodzili do mieszkańców i podpisywali umowy bezpośrednio ich domach, pozostałe
osoby były wzywane pisemnie. Są też sytuacje, w których kontakt z mieszkańcami jest niemożliwy
dlatego takie osoby maja zamkniętą zasuwę przy budynku, tak aby nie mogły korzystać z wody. Radna
Halina Krywult zapytała czy stosowane są jakieś dodatkowe zabezpieczenia zasów, które tak naprawdę
każdy może odkręcić? Pani Biegun odpowiedziała, że nie ma innych zabezpieczeń, natomiast ta sprawa
dotyczy kilku budynków na terenie gminy.
Radny Czesław Miklusiak zapytał czy wszyscy mieszkańcy mają zrobione wpłaty za wodę? Pani
Biegun powiedziała, że nie wszyscy. W Leśnej ok. 4-5 osób nie ma uregulowanych żadnych płatności.
Około 20-30 osób nie ma wpłaca należności za wodę, część z nich ma rozłożone płatności na raty.
Radny zapytał też ilu mieszkańców nie zapłaciło wymaganej kwoty 2 000 zł za przyłącze, a mimo posiada
przyłącze do sieci kanalizacyjnej. Pani Biegun powiedziała, że około 15 % mieszkańców nie ma
uregulowanej tej kwoty. Radny zapytał w jaki sposób teraz należy egzekwować tą kwotę. Pani Biegun
powiedziała, że do takich osób były wysyłane wezwania do zapłaty, kolejnym krokiem są wezwanie
przedsądowe.
Radna Grażyna Urbaś zapytała czy zostanie przedstawione rozliczenie końcowe kanalizacji oraz
czy opłaty z tytułu wykonania przyłączy zostaną zmniejszone. Pani Biegun wyjaśniła, że nigdy nie było
takich ustaleń, według których opłaty miałyby być obniżane. Mieszkańcy płacili zryczałtowaną kwotę za
wykonanie przyłącza. W umowie wprost było napisane, że jest to kwota 2000 zł i pozostanie ona na
niezmienionym poziomie.
Radny Włodzimierz Jezutek zwrócił uwagę na sytuację kilku mieszkańców Twardorzeczki, którzy
zapłacili za przyłącze, ale z przyczyn od nich niezależnych nie mają wody. Radny uważa, że mieszkańcy
powinni odzyskać wpłacone pieniądze w raz z odsetkami.
Przewodniczący Rady Gminy Lipowa zwrócił uwagę na problem mieszkańców, którzy nie mają
podłączenia do sieci kanalizacyjnej mimo ciążącego na nich obowiązku. Pani Biegun wyjaśniła, że w
najbliższym czasie będzie miała miejsce kontrola przyłączy kanalizacyjnych, poza tym mieszkańcy złożyli
oświadczenia o przyłączach, w urzędzie jest również rejestr przydomowych oczyszczalni ścieków oraz
zestawienie wydanych warunków na wykonanie przyłącza prze MPWiK. Gmina może wykonać takie
przyłącze na koszt mieszkańca, ale będzie problem ze ściągnięciem tej kwoty w późniejszym terminie.
Ad. 4 Analiza dochodów i wydatków z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2014 r.
Pani Katarzyna Biegun powiedziała, że na terenie gminy obowiązują stawki 12 zł w przypadku oddawania
śmieci niesegregowanych i 7 zł w przypadku oddawania śmieci segregowanych. W 2014 roku odbioru
śmieci na terenie Gminy Lipowa dokonywało konsorcjum firm Servis Trans i Beskid. Koszt odbioru
odpadów w ubiegłym roku wyniósł 670 096,80 zł + koszty PSZOK 22 068,31 zł + sprzątanie przystanków
1083 zł + oprogramowanie 2952 zł + koszty wezwań, upomnień 24 000 zł. Na dzień 31 grudnia 2013 r.
mieszkańcy wpłacili kwotę 795 413,82 zł w tej kwocie należności z roku 2014 była ujęta zaległość na
koniec 2013 r. (przeniesiona kwota z 2013 r., którą mieszkańcy powinni byli zapłacić w 2014 r. 66 501,21
zł) W 2014 r. wpłaty wynosiły 722 128 94 i zaległość na koniec grudnia 2014 r. wynosiła 76 217,79 zł
3|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52
Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 21.01.2015 r.
Przewodnicząca Anna Polak zapytała czy cena była jedynym kryterium branym pod uwagę w
przypadku rozstrzygania przetargu? Pani Katarzyna Biegun odpowiedziała, że prawdopodobnie tak.
Radny Czesław Miklusiak zapytał czy urząd ma informacje na temat tego ile ton śmieci wywieziono z
terenu gminy? Pani Biegun odpowiedziała, że tak i że przekaże takie informacje radnym. Radna Grażyna
Urbaś poprosiła o wyjaśnienie skrótu PSZOK oraz o informacje na temat odbierania przez nich odpadów.
Pani Biegun wyjaśniła, że PSZOK to Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, który odbiera od
mieszkańców odpady na miejscu w Żywcu. Mieszkańcy muszą sami, na własny koszt przywieźć je na
miejsce.
Ad. 5 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie powołania doraźnej komisji statutowej.
Przewodnicząca Anna Polak powiedziała, że projekt uchwały związany jest z koniecznością opracowania
Statutu Gminy Lipowa.
Pan Adrian Jagosz powiedział, ze komisja mogłaby się zastanowić nad ilością osób, które mogłyby
zasiąść w komisji. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Binda powiedział, że komisja statutowa musi
powstać ponieważ w przedstawionym projekcie statutu jest zbyt dużo błędów. Komisja w wyniku dyskusji
ustaliła 4 osobowy skład komisji statutowej.
Przewodnicząca Komisji Anna Polak odczytała projekt uchwały, a następnie poddała go pod
głosowanie, w wyniku którego zaopiniowano go pozytywnie, jednogłośnie. W głosowaniu udział wzięło 7
radnych.
Ad. 6 Przyjęcie planu pracy na 2015 rok.
Przewodnicząca odczytała propozycję planu racy Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów na 2015 r.
Radna Halina Krywult zaproponowała włączenie do planu komisji posiedzeń wyjazdowych dotyczących
stanu dróg.
Projekt planu został poddany pod głosowanie w wyniku którego został zaopiniowany pozytywnie
jednogłośnie. W głosowaniu wzięło udział 7 radnych.
Przewodniczący Rady Gminy Lipowa odczytał plan pracy Rady na 2015 rok, projekt został
jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie.
Ad. 7 Zapytania i wolne wnioski.
Przewodniczący Rady Gminy Lipowa powiedział, że Pani Barbara Bysko Dyrektor Zespołu SzkolnoPrzedszkolnego w Słotwinie złożyła na jego ręce zaproszenie dla wszystkich radnych na Jasełka, które
odbędą się w sali gimnastycznej szkoły.
Ad. 8 Zamknięcie posiedzenia.
Przewodnicząca Anna Polak zamknęła posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów.
4|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52